第一篇：中央和省委領(lǐng)導(dǎo)要點

中央和省委領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于第二批黨的群眾路線

教育實踐活動的講話要點

一、中央黨的群眾路線教育實踐活動第一批總結(jié)暨第二批部署會議第一次全體會議

（一）會議基本情況

1月20日上午，中央在北京召開黨的群眾路線教育實踐活動第一批總結(jié)暨第二批部署會議第一次全體會議。總書記作重要講話，劉云山同志主持會議。

（二）會議主要精神

1、中央會議精神主要體現(xiàn)在總書記和劉云山同志的重要講話中

（1）總書記重要講話精神

總書記在講話中指出，第一批教育實踐活動取得了重要階段性成果，剎住了“四風(fēng)”蔓延勢頭，帶動了社會風(fēng)氣整體好轉(zhuǎn)，貫徹群眾路線的長效機制和剛性約束初步形成。教育實踐活動帶來的新變化新氣象，黨內(nèi)外積極評價。

習(xí)近平強調(diào)，群眾路線是永葆黨的青春活力和戰(zhàn)斗力的重要傳家寶，必須做到教育和實踐兩手抓，使馬克思主義群眾觀點深深植根于思想中、真正落實到行動上。加強和改進作風(fēng)建設(shè)是保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系的有效途徑，必須聚焦解決群眾反映強烈的突出問題，以作風(fēng)建設(shè)新成效匯聚起推動改革發(fā)展的正能量。批評和自我批評是清除黨內(nèi)政治灰塵和政治微生物的有力武器，必須以整風(fēng)精神嚴格黨內(nèi)生活，著力提高領(lǐng)導(dǎo)班子發(fā)現(xiàn)和解決自身問題的能力。講認真是我們黨的根本工作態(tài)度，必須做到無私無畏、敢于擔(dān)當，把認真精神體現(xiàn)到黨內(nèi)生活和干事創(chuàng)業(yè)方方面面。

習(xí)近平強調(diào)，要深刻認識第二批教育實踐活動的重要性和緊迫性，切實增強思想自覺和行動自覺。市縣領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部和基層單位同人民群眾的聯(lián)系更直接，必須著力解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題，認真解決損害群眾利益的各類問題，切實維護人民群眾合法權(quán)益。作風(fēng)問題具有頑固性和反復(fù)性，形成優(yōu)良作風(fēng)不可能一勞永逸，克服不良作風(fēng)也不可能一蹴而就。教育實踐活動有期限，但貫徹群眾路線沒有休止符，作風(fēng)建設(shè)永遠在路上。

習(xí)近平指出，開展第二批教育實踐活動，要堅持主題不變、鏡頭不換，貫徹“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，以嚴的標準、嚴的措施、嚴的紀律堅決反對“四風(fēng)”，推動思想認識進一步提高、作風(fēng)進一步轉(zhuǎn)變、黨群干群關(guān)系進一步密切、為民務(wù)實清廉形象進一步樹立、基層基礎(chǔ)進一步夯實。第二批教育實踐活動必須堅持開門搞活動，確保每個環(huán)節(jié)、每項工作都讓群眾參與、受群眾監(jiān)督、請群眾評判，把黨的正確主張變?yōu)槿罕姷淖杂X行動。要更加強化問題導(dǎo)向，盯住作風(fēng)問題不放，有利于百姓的事再小也要做，危害百姓的事再小也要除，對拖欠群眾錢款、克扣群眾財物、侵占群眾利益等問題要開展專項治理，屬實的都要立即加以解決。習(xí)近平指出，要更加注重銜接帶動，參加第一批教育實踐活動的單位要繼續(xù)抓好整改任務(wù)落實，堅持上下聯(lián)動、前后銜接，相互配合、共同推進。要更加注重分類指導(dǎo)，針對不同層級、不同領(lǐng)域、不同對象提出要求，不能大而化之，不能搞一刀切、一鍋煮。市縣兩級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該先行一步、作出表率，行業(yè)系統(tǒng)要發(fā)揮指導(dǎo)作用，執(zhí)法監(jiān)管部門和窗口單位、服務(wù)行業(yè)要突出服務(wù)群眾這個著力點，著力針對具體矛盾和問題抓好整改。

習(xí)近平強調(diào)，各級黨委要把開展好教育實踐活動作為一項重要政治任務(wù)，切實抓緊抓實抓好。要落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，一級抓一級，一

級帶一級，層層抓落實。要加強督促檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，確保不漏項、不留死角。要抓好宣傳引導(dǎo)，加大宣傳力度，發(fā)揮典型作用，為搞好教育實踐活動營造良好氛圍。要堅持統(tǒng)籌兼顧，把開展活動同做好當前各項工作結(jié)合起來，做到兩手抓、兩不誤、兩促進，為做好改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作提供有力保障。

（2）劉云山同志重要講話精神

劉云山同志對教育實踐活動提出了三點要求：一是各級黨委要把學(xué)習(xí)貫徹總書記重要講話精神作為重大政治任務(wù)，組織黨員干部深入學(xué)習(xí)，領(lǐng)會精神實質(zhì)，切實把思想和行動統(tǒng)一到講話精神上來。二是要以講話精神為指導(dǎo)，緊密結(jié)合各自實際，對第二批教育實踐活動作出具體安排。三是要繼續(xù)抓好第一批活動整改落實工作，讓人民群眾真切感受到活動帶來的作風(fēng)新氣象。

二、省委黨的群眾路線教育實踐活動第一批總結(jié)暨第二批部署會議

（一）會議基本情況

1月24日上午，省委召開黨的群眾路線教育實踐活動第一批總結(jié)暨第二批部署會議。省委書記尤權(quán)同志和中央第五督導(dǎo)組組長邢元敏同志講話，省委常委、組織部長姜信治同志主持會議。

（二）會議主要精神

1、省委會議精神主要體現(xiàn)在尤權(quán)書記和邢元敏組長的講話中

（1）尤權(quán)書記講話精神

尤權(quán)書記在講話中指出，第一批教育實踐活動，以為民務(wù)實清廉為主要內(nèi)容，以“四下基層”為主要載體，強化了政治意識和政治紀律，增強了貫徹黨的群眾路線的自覺性，弘揚了批評和自我批評的優(yōu)良傳統(tǒng)，整改了“四風(fēng)”突出問題，加強了作風(fēng)方面的制度建設(shè)，取得了積極成效，積累了許多寶貴經(jīng)驗，得到了中央領(lǐng)導(dǎo)同志的充

分肯定和干部群眾的廣泛認可。

尤權(quán)書記強調(diào)，要充分認識開展第二批教育實踐活動的重大意義。推動第二批活動，要更加突出問題導(dǎo)向，既要解決“四風(fēng)”問題，又要注意解決事關(guān)群眾切身利益的各種問題，一風(fēng)一風(fēng)地查，一項一項地改。要認真貫徹從嚴要求，嚴肅執(zhí)紀，對風(fēng)氣不正、社會形象不好的機關(guān)和單位，進行必要的組織整頓；對那些長期不起作用甚至起負作用的黨員，對那些違反為民務(wù)實清廉要求、損害黨群干群關(guān)系的黨員，進行嚴肅教育或組織處理，情節(jié)嚴重的要依紀依法嚴肅處理。要始終堅持敞開大門，堅持相信群眾、依靠群眾，虛心聽取群眾意見，主動接受群眾監(jiān)督，把群眾的呼聲、關(guān)切作為搞好教育實踐活動的導(dǎo)引牌、方向標。要切實加強分類指導(dǎo)，對市、縣、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部，要緊緊扭住解決“四風(fēng)”問題不走神、不散光；對執(zhí)法監(jiān)管部門和窗口單位、服務(wù)行業(yè)，要抓住轉(zhuǎn)變職能、改進作風(fēng)這個關(guān)鍵；對縣以下單位，要針對直面群眾的特點，切實搞好服務(wù)；對國有企業(yè)，要在促進企業(yè)發(fā)展、提高經(jīng)營效益上下功夫；對高校黨組織，要重點解決推動內(nèi)涵式發(fā)展、促進提高辦學(xué)質(zhì)量措施不力等問題；對村、社區(qū)等基層組織，要簡化程序性要求；對非公有制經(jīng)濟組織、社會組織的黨組織、對流動黨員、離退休黨員和年老體弱黨員，可采取靈活的方式開展活動。要注重搞好銜接帶動，運用好第一批活動經(jīng)驗，做到兩批活動無縫對接；要加強制度建設(shè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，切實形成相互配套、嚴密完備的制度體系。

尤權(quán)書記強調(diào)，各級黨委（黨組）是抓好本地本部門本單位教育實踐活動的責(zé)任主體，要堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，發(fā)揮示范推動作用；要加強督促指導(dǎo)，嚴格把握質(zhì)量；要搞好輿論宣傳，營造良好環(huán)境；要堅持統(tǒng)籌兼顧，做到兩手抓、兩不誤、兩促進，以推動工作的實

際成效來衡量和檢驗教育實踐活動的成果。

（2）邢元敏組長講話精神

邢元敏組長從“嚴、細、深、實”四個方面肯定了我省開展第一批教育實踐活動的做法和成效。同時，指出我省第一批教育實踐活動有六個方面主要特點。一是堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，率先垂范；二是堅持以知促行，學(xué)習(xí)先導(dǎo)；三是注重分類指導(dǎo)，扎實推進；四是注重問題導(dǎo)向，標本兼治；五是堅持開門整風(fēng)，強化監(jiān)督；六是堅持圍繞中心，服務(wù)大局。

邢元敏組長還強調(diào)，要以認真的態(tài)度，一鼓作氣的勁頭繼續(xù)抓好第一批教育實踐活動整改工作；要把握特點，找準著力點扎實推進第二批教育實踐活動；要搞好銜接帶動，確保前后兩批活動上下聯(lián)動、整體推進。

第二篇：中央、省委領(lǐng)導(dǎo)同志

中央、省委領(lǐng)導(dǎo)同志

關(guān)于老干部工作的講話（摘要）

編者按：今年年初，黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人習(xí)近平、李源潮，以及遼寧省委書記王珉就做好老干部工作分別發(fā)表重要講話。領(lǐng)導(dǎo)同志的講話情真意切，感人至深，對我們進一步做好新形勢下的老干部工作具有重要的指導(dǎo)意義?，F(xiàn)預(yù)登載，供大家學(xué)習(xí)和貫徹。

習(xí)近平在在京老同志

迎春茶話會上的講話(摘要)

(2011年1月25日)

今年是中國共產(chǎn)黨成立90周年，在我們黨90年的偉大奮斗歷程中，廣大老同志為民族獨立、人民解放和國家富強、人民幸福作出了不可磨滅的巨大貢獻。我們要著眼于黨的事業(yè)薪火相傳，大力宣傳老同志的歷史功績，弘揚老同志的優(yōu)良傳統(tǒng)，傳承老同志的崇高精神，著力營造在政治上尊重、思想上關(guān)心、生活上照顧、精神上關(guān)懷老同志的良好社會氛圍。要以爭創(chuàng)“五好”黨支部和爭當“四好”黨員為目標，組織離退休干部黨組織和黨員深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。要組織老同志采取多種形式學(xué)習(xí)黨和國家重大決策部署，使老同志及時了解世情、國情、黨情的新變化，了解改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的新成就，始終保持政治堅定、思想常新、理想永存。

各級黨委和政府以切實保障老同志安度晚年、頤養(yǎng)天年為著力點，堅決貫徹執(zhí)行中央出臺的一系列惠及老同志的政策措施，確保離休干部離休費保障機制、醫(yī)藥費保障機制和財政支持機制的有效運轉(zhuǎn)，確保離

休干部“兩費”落實，確保提高企業(yè)退休人員養(yǎng)老金政策落實。要進一步建立健全幫扶機制，切實幫助困難地區(qū)、困難行業(yè)、困難單位和有特殊困難的老同志解決問題。要深入研究和認真解決老干部工作中的新情況新問題，以改革創(chuàng)新精神做好老干部工作，不斷完善政策措施、健全工作機制，把老干部工作提高到新水平。

李源潮在聽取中組部

老干部局工作匯報時的講話(摘要)

(2011年1月13日)

2011年的老干部工作應(yīng)該在原有的基礎(chǔ)上乘勢而上，有更高要求，取得更大成績。基本目標是要抓好“兩個提高”，一個是提高老干部工作政治水平，一個是提高老干部尤其是中央和國家機關(guān)老干部對組織工作的滿意度。

首先，對老干部要有三個基本認識。一是老干部是支持中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的重要政治力量。中國共產(chǎn)黨在全國執(zhí)政，老干部是非常重要的政治基礎(chǔ)，是擁護我們黨執(zhí)政最堅定的群體之一。二是老干部是促進社會和諧的重要群體。建設(shè)和諧社區(qū)、和諧家庭，老干部起著非常重要的作用，某種程度上是起帶頭作用的。三是老干部是教育青少年、培養(yǎng)下一代的重要資源。

其次，做好老干部工作要牢固樹立兩個理念。一是圍繞中心、服務(wù)大局。老干部工作作為組織工作、干部工作的重要部分，也要圍繞中心、服務(wù)大局，主要是服務(wù)政治大局，讓廣大離退休干部擁護黨中央、支持黨的政策，這是最重要的。二是與時俱進、改革創(chuàng)新。老干部群體在不

斷變化，老干部關(guān)注的問題也在不斷變化，老干部接受的信息也會影響他的思想不斷變化。老干部工作只有與時俱進，不斷研究新情況、解決新問題，才能更好地適應(yīng)新形勢的需要。

第三，老干部工作要注意具體抓好幾件事情。今年是地方黨委集中換屆年，“十二五”起步年，中國共產(chǎn)黨成立90周年紀念年。重點抓好3件事：一是搞好對老干部的思想引導(dǎo)。不僅要關(guān)心老干部的生活和醫(yī)療待遇，還要關(guān)心他們的思想狀況，做好他們的思想工作。要健全工作情況通報制度，通過組織系列形勢報告會，積極做好對老干部的正面宣傳，使他們理解、擁護中央的方針政策，支持做好地方黨委換屆工作。要動員省委書記、省長和組織部長，根據(jù)老干部的思想狀況，有針對性地給老干部作形勢報告。二是圍繞實現(xiàn)“十二五”良好開局搞好老干部創(chuàng)先爭優(yōu)活動。充分考慮老干部的積極性主動性，以開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機，引導(dǎo)老干部更好地發(fā)揮積極作用、成為積極力量。要實踐、總結(jié)，再實踐、再總結(jié)，真正找到適合老干部創(chuàng)先爭優(yōu)的方法。在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，各行各業(yè)、方方面面都樹立了先進典型，老干部先進典型也很多，要特別注意及時發(fā)現(xiàn)、樹立和宣傳叫得響的老干部先進典型，注意總結(jié)宣傳老干部創(chuàng)先爭優(yōu)的好做法好經(jīng)驗。三是組織老干部開展好慶祝建黨90周年活動。慶祝建黨90周年，弘揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，老干部最有資格現(xiàn)身說法。既要運用老干部的資源教育他人，也要調(diào)動老干部自我學(xué)習(xí)、自我教育、自我提高的積極性，使他們思想常新、理想永存，始終跟著黨、擁護黨、支持黨。

在提高老干部工作政治水平的同時，老干部服務(wù)工作水平也要不斷提高。要認真研究制定提高離休干部生活待遇和醫(yī)療待遇等相關(guān)政策，以高度負責(zé)的精神抓好老干部各項待遇落實。

王珉在遼寧省老干部

迎春茶話會上的講話(摘要)

(2011年1月28日)

多年來，廣大老干部懷著對黨和人民事業(yè)的一片赤誠和對遼寧全面振興的滿腔熱忱，通過召開座談會、外出參觀考察等各項活動，圍繞新的形勢任務(wù)積極建言獻策，為遼寧發(fā)展振興做出了重要貢獻。老干部崇高的精神風(fēng)范使我們深受感動和鼓舞，是我們攻堅克難、開拓創(chuàng)新的強大動力。

今年是實施“十二五”規(guī)劃的起步之年，我們將搶抓發(fā)展機遇，搶占發(fā)展先機，繼續(xù)保持全省經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，實現(xiàn)新的發(fā)展目標。做好老干部工作，照顧好老干部的生活，是黨中央的明確要求，更是全省各級黨委、政府及全社會義不容辭的責(zé)任。在新的一年里，全省各級黨委、政府要進一步提高對做好老干部工作重要意義的認識，以強烈的政治責(zé)任感和使命感，以滿腔熱情、深厚感情和創(chuàng)新精神，不斷研究新情況、解決新問題，全面認真做好老干部工作。要認真落實老干部的政治待遇和生活待遇，盡心竭力地為老干部辦實事、解難事、做好事，進一步營造尊重、關(guān)心、照顧離退休干部的良好社會氛圍。

第三篇：按照中央和省委

按照中央和省委、市委的統(tǒng)一部署，我市參加全國全省第三批深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動（以下簡稱“學(xué)習(xí)實踐活動”）從2009年9月開始，到2010年2月底基本結(jié)束?，F(xiàn)就**區(qū)深入開展第三批學(xué)習(xí)實踐活動提出如下實施方案。

一、統(tǒng)一思想，充分認識開展第三批學(xué)習(xí)實踐活動的重大意義

在全黨開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，是黨的十七大作出的戰(zhàn)略決策，是用中國特色社會主義理論體系武裝全黨的重大舉措，是深入推進改革開放、推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展、促進社會和諧穩(wěn)定的迫切需要，是提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進性的必然要求。今年3月以來，市委緊緊圍繞“推動科學(xué)發(fā)展，實現(xiàn)率先發(fā)展，建設(shè)人民滿意城市”這一實踐載體，提早謀劃、精心組織市區(qū)縣兩級機關(guān)單位參加全國全省第二批學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動。**區(qū)管委會在市委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，以“創(chuàng)新發(fā)展理念，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，建設(shè)一流園區(qū)”為實踐載體，通過加強理論學(xué)習(xí)，深入開展調(diào)查研究，認真查找差距，扎實推進整改，學(xué)習(xí)實踐活動取得了較豐碩的實踐成果，有力促進了**區(qū)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。但是，目前經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的困難和挑戰(zhàn)仍然很多，確保經(jīng)濟企穩(wěn)回升壓力依然很大，保增長保民生保穩(wěn)定的任務(wù)還十分艱巨。切實做好經(jīng)濟工作，鞏固經(jīng)濟企穩(wěn)回升勢頭，努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展預(yù)期目標，對扎實開展第三批學(xué)習(xí)實踐活動，深入落實科學(xué)發(fā)展觀提出了新的更高要求。

參加第三批學(xué)習(xí)實踐活動的基層黨組織和廣大黨員處于改革發(fā)展穩(wěn)定的第一線，擔(dān)負著把黨的路線方針政策貫徹落實到基層，團結(jié)帶領(lǐng)群眾推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧的重要職責(zé)。認真組織開展好第三批學(xué)習(xí)實踐活動，對于鞏固和拓展第二批學(xué)習(xí)實踐活動成果，確保整個學(xué)習(xí)實踐活動取得實效；對于進一步加強基層黨建工作，充分發(fā)揮基層黨組織在推進發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧中的作用，進一步保持黨的先進性，提高黨的執(zhí)政能力；對于全面貫徹黨的十七大和省市第十一次黨代會精神，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，有效應(yīng)對國際金融危機沖擊，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，促進**區(qū)加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、率先發(fā)展，建設(shè)世界一流科技園區(qū)具有十分重大而深遠的意義。

**區(qū)各級黨組織和廣大黨員要站在全局和戰(zhàn)略的高度，深刻認識開展第三批學(xué)習(xí)實踐活動的重要性，自覺把思想和行動統(tǒng)一到中央和省、市委對當前形勢的判斷和對工作的總體部署上來，切實增強責(zé)任感和使命感，積極投身到學(xué)習(xí)實踐活動中來，確保第三批學(xué)習(xí)實踐活動扎實推進、取得實效。

二、明確要求，準確把握第三批學(xué)習(xí)實踐活動的目標任務(wù)、指導(dǎo)思想和主要原則

深入開展第三批學(xué)習(xí)實踐活動，要按照“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”的總體要求，認真貫徹中央關(guān)于在全黨開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的指導(dǎo)思想，牢牢把握“堅持解放思想、突出實踐特色、貫徹群眾路線、正面教育為主”的原則，努力實現(xiàn)“提高思想認識、解決突出問題、加強基層組織、促進科學(xué)發(fā)展”的具體目標，切實把學(xué)習(xí)實踐活動辦成群眾滿意工程。

各參學(xué)單位要切實做到以下五個“更加注重”：

（一）更加注重取得實效。要引導(dǎo)廣大黨員從自身思想和工作實際出發(fā)，開展學(xué)習(xí)，深化理解，提高認識，普遍受到一次生動的科學(xué)發(fā)展觀教育；從本單位推動科學(xué)發(fā)展的實際出發(fā)，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展、黨性黨風(fēng)黨紀、基層黨組織和黨員隊伍建設(shè)等方面的突出問題，認真貫徹落實上級決策部署，扎實做好保增長、保民生、保穩(wěn)定和調(diào)結(jié)構(gòu)、上水平、促改革的各項工作；從廣大群眾的迫切要求出發(fā)，多辦解民憂、增民利、化民怨的實事好事，通過深入開展學(xué)習(xí)實踐活動，進一步密切黨群干群關(guān)系。

（二）更加注重簡便易行。要在堅持中央和省、市委關(guān)于學(xué)習(xí)實踐活動總體要求的前提下，各參學(xué)單位根據(jù)實際，靈活安排學(xué)習(xí)實踐活動時間，科學(xué)設(shè)計學(xué)習(xí)實踐活動步驟，學(xué)習(xí)內(nèi)容要通俗易懂，學(xué)習(xí)方式要喜聞樂見，努力使學(xué)習(xí)實踐活動要求更加切合基層實際。

（三）更加注重分類指導(dǎo)。按照市委統(tǒng)一要求，針對第三批參學(xué)單位的實際，切實加強分類指導(dǎo)。國有企業(yè)要深入開展 “四強四優(yōu)（政治引領(lǐng)力強、推動發(fā)展力強、改革創(chuàng)新力強、凝聚保障力強的黨組織，政治素質(zhì)優(yōu)、崗位技能優(yōu)、工作業(yè)績優(yōu)、群眾評價優(yōu)的共產(chǎn)黨員）、科學(xué)發(fā)展”創(chuàng)建活動，努力把黨的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)科學(xué)發(fā)展的優(yōu)勢?！皟尚隆苯M織要以凝聚人心、增強信心、促進和諧、科學(xué)發(fā)展為目標確定實踐載體，團結(jié)凝聚職工群眾、維護各方合法權(quán)益，積極探索拓展黨組織和黨員發(fā)揮作用的方法和途徑。社區(qū)要以建設(shè)文明社區(qū)、和諧家園為目標，深入開展以“雙評晉級、科學(xué)發(fā)展”為載體的創(chuàng)建活動，努力把社區(qū)黨組織建設(shè)成為推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心。中小學(xué)校要以提高教學(xué)質(zhì)量、建設(shè)和諧校園為目標確定實踐載體，充分發(fā)揮黨組織在推進教育改革、搞好教書育人、加強師資隊伍建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。醫(yī)院要以加強醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)、提高醫(yī)療水平、促進科學(xué)發(fā)展為目標確定實踐載體，充分發(fā)揮黨組織在本單位履行職責(zé)中的政治核心作用。對“兩新”組織中的黨員和流動黨員等，在堅持基本要求的前提下，可采取靈活多樣的方式組織他們參加學(xué)習(xí)實踐活動。各級基層黨組織負責(zé)人，要充分發(fā)揮示范帶頭作用。各級黨組織要堅持正面教育為主，注意保護廣大黨員推進科學(xué)發(fā)展的積極性。

（四）更加注重強化基層。黨的基層組織是黨在社會基層單位中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。加強基層黨的建設(shè)，是第三批學(xué)習(xí)實踐活動的一項重要任務(wù)，也是第三批學(xué)習(xí)實踐活動取得實效的重要保證。通過學(xué)習(xí)實踐活動，要引導(dǎo)和鼓勵基層黨組織和廣大黨員帶頭學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，切實提高基層黨組織在推進科學(xué)發(fā)展中的執(zhí)行力，努力把基層黨組織建設(shè)成為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的堅強堡壘，把黨員隊伍建設(shè)成為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的骨干力量。

（五）更加注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。要注重做好與第二批學(xué)習(xí)實踐活動的統(tǒng)籌聯(lián)動，把第二批學(xué)習(xí)實踐活動形成的科學(xué)發(fā)展共識、體制機制成果通過第三批學(xué)習(xí)實踐活動進一步貫徹落實到基層，把第三批學(xué)習(xí)實踐活動單位需要上級部門幫助解決的普遍性問題納入第二批學(xué)習(xí)實踐活動單位整改落實的內(nèi)容；統(tǒng)籌安排學(xué)習(xí)實踐活動與各參學(xué)單位中心任務(wù)和日常工作；加強和基層單位之間的協(xié)調(diào)，積極探索通過結(jié)對幫扶、結(jié)對幫帶、結(jié)對共建、上下聯(lián)動等方式解決突出問題的有效途徑。

三、合理安排，扎實做好第三批學(xué)習(xí)實踐活動各個階段的工作

第三批學(xué)習(xí)實踐活動以基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和基層單位黨員負責(zé)人為重點，相關(guān)單位全體黨員參加。

第三批學(xué)習(xí)實踐活動分3個階段進行。國有企業(yè)從2009年9月開始，集中活動時間為6個月（每個階段一般安排2個月）；其他參學(xué)單位集中活動時間不少于4個月（每個階段安排不少于40天），另外安排2個月用于做好準備工作和鞏固擴大學(xué)習(xí)實踐活動成果。

第一階段：學(xué)習(xí)調(diào)研。主要抓好學(xué)習(xí)討論、調(diào)研走訪兩項工作。

認真抓好學(xué)習(xí)討論。從基層實際出發(fā)，采取多種方式，組織全體黨員干部認真學(xué)習(xí)黨的十七大和十七屆四中全會精神，認真學(xué)習(xí)《毛澤東鄧小平江澤民論科學(xué)發(fā)展》和《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》，認真學(xué)習(xí)中央和省、市委有關(guān)重要會議和文件精神。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部還要認真學(xué)習(xí)《深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)文件選編》。要注意發(fā)掘推廣一批學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的先進典型，用身邊人、身邊事教育廣大黨員。要結(jié)合慶祝新中國成立60周年活動，組織黨員群眾重溫黨的執(zhí)政歷史，回顧新中國成立以來特別是改革開放以來的巨大成就，進一步堅定走中國特色社會主義道路的信心。要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的民族政策，自覺維護民族團結(jié)，促進各民族共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展。通過黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)、輔導(dǎo)學(xué)，以及報告宣講、結(jié)對幫教、網(wǎng)絡(luò)教育、遠程助教等方式組織好學(xué)習(xí)。堅持集中學(xué)習(xí)和個人自

學(xué)相結(jié)合，學(xué)習(xí)時間從實際出發(fā)，靈活多樣。要從實際出發(fā)，安排形勢政策、法律法規(guī)、實用技術(shù)、職業(yè)技能、社會公德等方面的學(xué)習(xí)內(nèi)容，組織黨員緊密聯(lián)系本單位實際開展討論，加深對科學(xué)發(fā)展觀的理解，進一步解放思想，努力在事關(guān)本單位科學(xué)發(fā)展的重要問題上形成共識。

深入進行調(diào)研走訪。國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員要帶頭深入實際，圍繞重點問題，深入群眾進行調(diào)研，其他單位的黨員干部要廣泛開展走訪活動。國有企業(yè)要圍繞明確發(fā)展思路、完善發(fā)展戰(zhàn)略、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)、推進技術(shù)創(chuàng)新、提高核心競爭能力等方面進行調(diào)研走訪?！皟尚隆苯M織要圍繞“強化組織功能、服務(wù)發(fā)展穩(wěn)定”等進行調(diào)研走訪。社區(qū)要著眼凝聚人心、化解矛盾、促進和諧，圍繞“雙評晉級、科學(xué)發(fā)展”進行調(diào)研走訪。中小學(xué)要圍繞“辦什么樣的學(xué)校、怎樣辦好學(xué)校”等進行調(diào)研走訪。醫(yī)院要著眼解決“看病難、看病貴”等進行調(diào)研走訪。調(diào)研走訪中要認真聽取黨員群眾和服務(wù)對象的意見，找準本單位存在的突出問題，把調(diào)研走訪與幫助群眾解決實際困難結(jié)合起來，努力增強學(xué)習(xí)實踐活動的吸引力。要教育、引導(dǎo)廣大群眾積極有序地參與學(xué)習(xí)實踐活動，形成推動科學(xué)發(fā)展的強大合力。

第二階段：分析檢查。主要抓好召開專題民主生活會和組織生活會、撰寫分析檢查報告兩項工作。

設(shè)基層黨委、黨總支的單位要認真組織召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會，其他單位召開黨支部專題組織生活會。領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會要圍繞深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀這一主題，緊扣近年來本單位的發(fā)展實踐，深入查找個人和班子在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題、黨性黨風(fēng)黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，深刻分析原因，開展批評與自我批評。黨員專題組織生活會要圍繞黨組織和黨員在學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀中發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用這一主題進行分析檢查，進一步提高思想認識，增強黨員意識，明確改進方向。設(shè)基層黨委、黨總支的單位要撰寫分析檢查報告。分析檢查報告要充分反映本單位貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的實際情況，系統(tǒng)全面梳理存在的主要問題，實事求是分析存在問題的主客觀原因特別是主觀原因，明確貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的努力方向、總體思路和主要舉措。黨組織主要負責(zé)同志要全程主持分析檢查報告的起草工作。分析檢查報告初稿形成后，要召開黨組織擴大會議充分討論研究，以適當方式聽取各方面意見，并報送上級黨委審閱，使之成為指導(dǎo)本單位科學(xué)發(fā)展的重要文件。其他各參學(xué)單位要對調(diào)研走訪中征求到的意見進行認真梳理，形成簡要的分析檢查材料，為制定整改落實措施打好基礎(chǔ)。

第三階段：整改落實。主要抓好制定整改落實方案、解決突出問題兩項工作。

設(shè)基層黨委、黨總支的單位要以分析檢查報告為依據(jù)，按照“四明確一承諾”的要求，認真制定整改落實方案。要針對查找出來問題的輕重緩急和難易程度，提出整改落實的項目、目標、時限要求，明確分管領(lǐng)導(dǎo)和具體責(zé)任人，把解決問題和完善制度的工作要求具體化，使整改落實工作有章可循。其他各參學(xué)單位要制定整改落實措施。整改落實方案和整改落實措施要以適當方式向黨員、群眾公布，做出公開承諾，接受群眾監(jiān)督。

在整改落實工作中，要集中力量、集中時間解決一些通過努力在學(xué)習(xí)實踐活動期間能夠解決的突出問題。解決問題要堅持實事求是，盡力而為，量力而行，什么問題突出就著重解決什么問題，多為群眾辦幾件看得見、摸得著、促進科學(xué)發(fā)展的實事好事。

第三批學(xué)習(xí)實踐活動基本結(jié)束后，要及時做好總結(jié)工作。適時組織群眾對學(xué)習(xí)實踐活動進行滿意度測評。群眾滿意度低的參學(xué)單位要認真分析原因，針對存在問題及時進行“補課”。

四、加強領(lǐng)導(dǎo)，確保第三批學(xué)習(xí)實踐活動取得實效

（一）明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。根據(jù)中央和省委的要求，學(xué)習(xí)實踐活動的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系按黨組織的隸屬關(guān)系確定。黨工委直接領(lǐng)導(dǎo)**區(qū)第三批學(xué)習(xí)實踐活動，基層黨組織負責(zé)具體組織本單位的學(xué)習(xí)

實踐活動。各級黨組織主要負責(zé)同志要認真履行第一責(zé)任人的職責(zé)，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要充分發(fā)揮示范帶頭作用。黨工委要成立指導(dǎo)檢查組，分別加強對基層單位學(xué)習(xí)實踐活動的指導(dǎo)。各參學(xué)單位在組織好黨員干部參加學(xué)習(xí)實踐活動的同時，要注意吸收本單位黨外負責(zé)人、管理人員和群眾參加有關(guān)活動，充分聽取他們的意見。

（二）強化檢查指導(dǎo)。黨工委指導(dǎo)檢查組，要加強對學(xué)習(xí)實踐活動的督查指導(dǎo)，防止活動走過場、出偏差，要盡力為基層單位開展學(xué)習(xí)實踐活動提供各種必要條件，幫助基層黨組織克服學(xué)習(xí)實踐活動中遇到的困難。

（三）注重輿論宣傳。各基層單位要充分運用內(nèi)刊、簡報、宣傳欄、報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等多種形式，大力宣傳科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求，宣傳中央和省、市委關(guān)于學(xué)習(xí)實踐活動的指示精神，宣傳本單位學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的先進典型，及時總結(jié)和推廣學(xué)習(xí)實踐活動中的好做法、好經(jīng)驗，及時報道學(xué)習(xí)實踐活動取得的成效，為第三批學(xué)習(xí)實踐活動的順利開展營造良好輿論氛圍。各單位要定期向指導(dǎo)組上報活動信息。

（四）堅持兩手抓、兩不誤、兩促進。把開展學(xué)習(xí)實踐活動與貫徹落實中央應(yīng)對國際金融危機，保增長、保民生、保穩(wěn)定和調(diào)結(jié)構(gòu)、上水平、促改革的一系列決策部署結(jié)合起來，與慶祝新中國成立60周年的各項活動結(jié)合起來，與推進基層黨建工作結(jié)合起來，與完成本單位各項任務(wù)結(jié)合起來，為推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧提供強大動力和重要保證。

各基層黨組織將本單位制定的第三批學(xué)習(xí)實踐活動實施方案，及時報送**區(qū)黨工委備案。學(xué)習(xí)實踐活動結(jié)束后，要向**區(qū)黨工委報送工作總結(jié)報告。

第四篇：中央八項規(guī)定和省委十項規(guī)定

中央八項規(guī)定

一、要改進調(diào)查研究，到基層調(diào)研要深入了解真實情況，總結(jié)經(jīng)驗、研究問題、解決困難、指導(dǎo)工作，向群眾學(xué)習(xí)、向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，多同群眾座談，多同干部談心，多商量討論，多解剖典型，多到困難和矛盾集中、群眾意見多的地方去，切忌走過場、搞形式主義;要輕車簡從、減少陪同、簡化接待，不張貼懸掛標語橫幅，不安排群眾迎送，不鋪設(shè)迎賓地毯，不擺放花草，不安排宴請。

二、要精簡會議活動，切實改進會風(fēng)，嚴格控制以中央名義召開的各類全國性會議和舉行的重大活動，不開泛泛部署工作和提要求的會，未經(jīng)中央批準一律不出席各類剪彩、奠基活動和慶祝會、紀念會、表彰會、博覽會、研討會及各類論壇;提高會議實效，開短會、講短話，力戒空話、套話。

三、要精簡文件簡報，切實改進文風(fēng)，沒有實質(zhì)內(nèi)容、可發(fā)可不發(fā)的文件、簡報一律不發(fā)。

四、要規(guī)范出訪活動，從外交工作大局需要出發(fā)合理安排出訪活動，嚴格控制出訪隨行人員，嚴格按照規(guī)定乘坐交通工具，一般不安排中資機構(gòu)、華僑華人、留學(xué)生代表等到機場迎送。

五、要改進警衛(wèi)工作，堅持有利于聯(lián)系群眾的原則，減少交通管制，一般情況下不得封路、不清場閉館。

六、要改進新聞報道，中央政治局同志出席會議和活動應(yīng)根據(jù)工作需要、新聞價值、社會效果決定是否報道，進一步壓縮報道的數(shù)量、字數(shù)、時長。

七、要嚴格文稿發(fā)表，除中央統(tǒng)一安排外，個人不公開出版著作、講話單行本，不發(fā)賀信、賀電，不題詞、題字。

八、要厲行勤儉節(jié)約，嚴格遵守廉潔從政有關(guān)規(guī)定，嚴格執(zhí)行住房、車輛配備等有關(guān)工作和生活待遇的規(guī)定。

貴州省委關(guān)于改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系

群眾的十項規(guī)定

一、省級領(lǐng)導(dǎo)同志要改進調(diào)查研究，多深入基層，特別是到問題較多、矛盾尖銳的地方去同群眾商量解決問題。實行抓點、跑面、指導(dǎo)工作相結(jié)合，在調(diào)研中不斷深化省情認識，完善工作思路，創(chuàng)造性地把中央精神和省委、省政府各項決策部署落到實處。

二、要密切聯(lián)系群眾，深入開展“講、訪、幫、促”等活動，定期接訪，帶頭包案，化解矛盾。推動干部大規(guī)模下基層工作常態(tài)化，切實幫助解決群眾關(guān)心的實際問題。

三、要精簡會議活動，壓縮會議數(shù)量和規(guī)模，一次性傳達、部署到基層的，不再層層召開會議傳達。未經(jīng)省委、省政府同意，省級領(lǐng)導(dǎo)同志不出席各類節(jié)慶活動，不在活動中掛名任職、參加剪彩等。

四、要精簡文件簡報，沒有實質(zhì)內(nèi)容、可發(fā)可不發(fā)的一律不發(fā)。

五、要厲行勤儉節(jié)約，壓縮公用行政經(jīng)費支出，壓縮一切不必要的開支。嚴禁超編、超標購置公務(wù)用車，嚴格控制樓堂館所建設(shè)，嚴禁豪華裝修辦公室。嚴格執(zhí)行公務(wù)接待有關(guān)規(guī)定，不得提高接待標準。

六、要從嚴控制和規(guī)范檢查考核活動，避免省級各部門多頭檢查、重復(fù)檢查，切實減輕基層、企業(yè)和群眾負擔(dān)。

七、要規(guī)范出國(境)管理，嚴格執(zhí)行中央規(guī)定，不安排無實質(zhì)性內(nèi)容的出訪，不得以任何名義進行一般性考察和照顧性出訪。

八、要改進新聞報道，壓縮領(lǐng)導(dǎo)同志會議活動的報道及報道字數(shù)、時長，多推出貼近實際、貼近生活、貼近群眾，反映我省經(jīng)濟社會發(fā)展情況的新聞報道。

九、要嚴格文稿發(fā)表，未經(jīng)省委統(tǒng)一安排，省級領(lǐng)導(dǎo)同志個人不公開出版著作，不發(fā)賀信、賀電，不得題詞、題字。

十、要堅持廉潔從政，嚴于律己、勤政廉政，嚴格遵守黨的紀律特別是政治紀律，嚴格執(zhí)行廉潔從政各項規(guī)定，自覺加強黨性修養(yǎng)，培養(yǎng)健康生活情趣。黔東南州出臺了《關(guān)于改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的十二項規(guī)定》

一、深入調(diào)查研究。要多深入基層開展調(diào)查研究，并明確主題，有的放矢，提高調(diào)研針對性，切忌搞形式、走過場；要到困難最多、群眾最需要的地方去開展調(diào)研，了解情況，解決困難，善于提出真知灼見的建議和意見，重要調(diào)研活動要形成調(diào)研報告；要根據(jù)調(diào)研性質(zhì)確定陪同人員，盡量不影響基層正常工作；不要集中或輪番到一個縣市或部門調(diào)研，減輕基層負擔(dān)。

二、密切聯(lián)系群眾。經(jīng)常深入村、社區(qū)、企業(yè)蹲點走訪群眾，召開座談會，面對面聽取群眾意見，了解群眾真實想法，千方百計幫助群眾解決困難和問題；創(chuàng)新群眾工作機制，改進群眾工作方法，繼續(xù)堅持做好州級領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日接待工作，繼續(xù)推行州級領(lǐng)導(dǎo)干部帶案下訪和包案化解；繼續(xù)深化“四幫四促”活動，切實解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。

三、精簡各類會議。不開無準備、不解決實際問題、泛泛部署的會議，適當增加研究措施、解決問題、推進工作的專題會、調(diào)研會和現(xiàn)場會；能通過發(fā)文安排部署的就不召開會議；內(nèi)容相同或相近的會議合并召開；可采取電視電話召開的會議，不集中到州開會；通過電視電話會議形式一次性傳達、部署到基層的，不再層層召開會議；簡化會議程序，精簡會議內(nèi)容，縮短會議時間，避免重復(fù)講話；加強會前籌備，明確會議主題，落實工作措施，切實解決實際問題，提高會議質(zhì)量。

四、規(guī)范節(jié)慶活動。嚴格控制剪彩、奠基、慶祝會、紀念會、各種論壇等活動。嚴格節(jié)慶活動審批管理，減少節(jié)慶活動。統(tǒng)籌安排全州民族民間節(jié)慶活動。州級領(lǐng)導(dǎo)干部原則上不參加剪彩、奠基、開業(yè)、掛牌等慶典活動；未經(jīng)批準，不出席與自己分管工作無關(guān)的活動。除州委、州政府組織的重大節(jié)慶活動外，經(jīng)審批的節(jié)慶活動原則上由州委統(tǒng)籌安排一名州級領(lǐng)導(dǎo)出席，其他一般性節(jié)慶活動不安排州級領(lǐng)導(dǎo)出席。

五、加強因公外出管理。統(tǒng)籌安排州級領(lǐng)導(dǎo)外出考察活動，不開展漫無目的的外出考察活動；嚴格控制外出考察隨行人員；外出考察活動結(jié)束后要形成考察報告。進一步統(tǒng)籌好領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)工作，原則上不安排縣市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和部門主要負責(zé)人參加半年以上的掛職培訓(xùn)。嚴禁以培訓(xùn)之名行旅游之實的各種培訓(xùn)活動。

六、精簡文件簡報。多出臺落實措施、解決問題的政策性文件，不出臺空洞無物、泛泛而談、照抄照套的文件。中央、省已下發(fā)到縣的文件，州級單位沒有實質(zhì)性內(nèi)容或重大舉措的，一律不重復(fù)行文；州級領(lǐng)導(dǎo)講話稿會上已印發(fā)的，會后原則上不再以文件形式印發(fā)。原則上1個部門只保留1種簡報。嚴格限制文件簡報篇幅，重點報問題、報經(jīng)驗，力求短小、實在、管用。嚴格控制文件簡報發(fā)送范圍。

七、嚴格控制檢查評比考核活動。清理、精簡、整合各類檢查評比考核活動，避免各級各部門多頭檢查、重復(fù)檢查，切實減輕基層、企業(yè)和群眾負擔(dān)。督查工作盡量實行聯(lián)合督查，減少督查次數(shù)，避免重復(fù)、交叉檢查；強化督查結(jié)果運用，專項督查結(jié)束后要由分管領(lǐng)導(dǎo)召開協(xié)調(diào)會議解決所反映的問題，綜合督查結(jié)束后要積極向州委、州政府提出改進工作的建議意見。

八、簡化公務(wù)接待。中央領(lǐng)導(dǎo)、省委領(lǐng)導(dǎo)到黔東南考察，嚴格按照中央和省的規(guī)定執(zhí)行，接待要節(jié)儉，熱情周到，突出地方特色，州委辦統(tǒng)籌安排州級領(lǐng)導(dǎo)陪同考察。州級領(lǐng)導(dǎo)下基層考察調(diào)研，不搞層層陪同，不搞邊界迎送，不搞警車開道；原則上在內(nèi)部賓館安排食宿，在飲食上一般喝本地酒、吃家常菜；嚴格控制陪餐人員。

九、改進新聞報道。壓縮州級領(lǐng)導(dǎo)會議活動報道的數(shù)量、字數(shù)、時長。除主要領(lǐng)導(dǎo)外，其他領(lǐng)導(dǎo)參加一般性會議和活動只作標題新聞報道。除州級主要領(lǐng)導(dǎo)干部下基層調(diào)研、外出考察活動可安排記者隨同采訪外，其他州級領(lǐng)導(dǎo)原則上不安排記者隨同采訪報道。要利用重要版面和時段，多推出反映我州工作亮點、經(jīng)驗成就，貼近實際、貼近生活、貼近群眾，增強群眾自信心和自豪感，群眾喜聞樂見的新聞報道。

十、嚴格文稿發(fā)表。除州委統(tǒng)一安排外，州級領(lǐng)導(dǎo)同志個人原則上不公開出版著作、刊發(fā)講話文稿，不發(fā)賀信、賀電；州級領(lǐng)導(dǎo)不題詞、題字。州級領(lǐng)導(dǎo)同志發(fā)表涉及重大敏感問題的文章原則上要報州委同意。

十一、厲行勤儉節(jié)約。嚴格執(zhí)行車輛配備有關(guān)工作的規(guī)定。嚴格控制樓堂館所建設(shè)，嚴禁超標準、超預(yù)算新建和裝修辦公用房。嚴禁購置高檔辦公家具和辦公用品。嚴禁用公款大吃大喝、旅游和進行高消費娛樂活動、健身活動。接待和會議活動不張貼懸掛歡迎橫幅標語，不鋪設(shè)迎賓地毯，不擺放花草，不組織專場文藝演出。

十二、堅持為政清廉。嚴格遵守廉潔從政有關(guān)規(guī)定，自覺加強黨性鍛煉，提高政治素養(yǎng)，增強自我約束能力；不收禮品、禮金和土特產(chǎn)；不收各種有價證券、貴重物品；不相互拜年，不相互送禮。

第五篇：中央、省委創(chuàng)先爭優(yōu)實施意見

中央組織部、中央宣傳部關(guān)于在黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的意見

在黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)建先進基層黨組織、爭當優(yōu)秀共產(chǎn)黨員活動，是鞏固和拓展全黨深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動成果的重要舉措，是黨的建設(shè)一項重要的經(jīng)常性工作。組織實施這項活動，對于進一步抓好學(xué)習(xí)實踐活動整改落實工作、完善長效機制、推動學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀向深度和廣度發(fā)展，對于激發(fā)各級黨組織和廣大黨員生機活力、提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進性，對于促進各級黨組織和廣大黨員更好地聯(lián)系和服務(wù)群眾、始終保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系，對于推動黨的建設(shè)更好地服務(wù)黨和國家工作大局、服務(wù)本地區(qū)本部門本單位中心工作、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，都具有十分重要的意義。為確保創(chuàng)先爭優(yōu)活動健康有序開展，取得實際成效，現(xiàn)就在黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動提出如下意見。

一、把握總體要求

深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，要認真貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀為主題，堅持從本地區(qū)本部門本單位實際出發(fā)，改革創(chuàng)新，務(wù)求實效，統(tǒng)籌推進黨的建設(shè)其他經(jīng)常性工作，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，在推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧、服務(wù)人民群眾、加強基層組織的實踐中建功立業(yè)。

推動科學(xué)發(fā)展，就是要求基層黨組織認真履行職責(zé)，切實貫徹落實黨的路線方針政策以及本單位科學(xué)發(fā)展規(guī)劃、思路、舉措；黨員以模范行動影響和帶領(lǐng)廣大群眾努力完成各項工作任務(wù)。

促進社會和諧，就是要求基層黨組織和黨員及時了解群眾思想動態(tài)，有針對性地做好引導(dǎo)工作；積極踐行社會主義核心價值體系，推動形成良好社會風(fēng)氣；主動排查矛盾糾紛，做好化解工作；在重大突發(fā)事件面前，立場堅定、旗幟鮮明，堅決捍衛(wèi)國家和人民利益。

服務(wù)人民群眾，就是要求基層黨組織和黨員充分尊重群眾，緊緊依靠群眾，認真傾聽群眾呼聲，及時反映群眾意愿，主動關(guān)心群眾疾苦，幫助群眾解決生產(chǎn)生活中遇到的實際困難；積極參加黨員志愿服務(wù)活動，多為群眾辦實事辦好事。

加強基層組織，就是要求基層黨組織優(yōu)化組織設(shè)置，擴大組織覆蓋，創(chuàng)新活動方式，積極推進學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，增強黨員隊伍的生機活力，造就高素質(zhì)的基層黨組織帶頭人隊伍，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用；通過基層黨組織建設(shè)，帶動其他各類基層組織建設(shè)。

二、明確主要內(nèi)容

創(chuàng)先爭優(yōu)活動，以創(chuàng)建先進基層黨組織、爭當優(yōu)秀共產(chǎn)黨員為主要內(nèi)容。

先進基層黨組織的基本要求是，學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)成效明顯，出色完成黨章規(guī)定的基本任務(wù)，努力做到“五個好”：一是領(lǐng)導(dǎo)班子好。領(lǐng)導(dǎo)班子能深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，認真貫徹黨的路線方針政策，團結(jié)協(xié)作，求真務(wù)實，勤政廉潔，有較強的凝聚力和戰(zhàn)斗力。二是黨員隊伍好。黨員素質(zhì)優(yōu)良，有較強的黨員意識，能夠充分發(fā)揮先鋒模范作用。三是工作機制好。規(guī)章制度完善，管理措施到位，工作運行順暢有序。四是工作業(yè)績好。本單位各項工作成績顯著，圍繞中心、服務(wù)大局事跡突出。五是群眾反映好。基層黨組織在群眾中有較高威信，黨員在群眾中有良好形象，黨群干群關(guān)系密切。

優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的基本要求是，模范履行黨章規(guī)定的義務(wù)，努力做到“五帶頭”：一是帶頭學(xué)習(xí)提高。認真學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，自覺堅定理想信念；認真學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識，成為本職工作的行家里手。二是帶頭爭創(chuàng)佳績。具有強烈的事業(yè)心和責(zé)任感，埋頭苦干、開拓創(chuàng)新、無私奉獻，在本職崗位上做出顯著成績。三是帶頭服務(wù)群眾。積極幫助群眾解決實際困難，自覺維護群眾正當權(quán)益。四是帶頭遵紀守法。自覺遵守黨的紀律，模范遵守國家法律法規(guī)。五是帶頭弘揚正氣。發(fā)揚社會主義新風(fēng)尚，敢于同不良風(fēng)氣、違紀違法行為作斗爭。

各單位在堅持以上基本要求的前提下，可結(jié)合自身實際，進一步明確先進基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的具體條件。

三、實施分類指導(dǎo)

各級黨組織要根據(jù)基層單位的實際情況和黨員的崗位特點，精心設(shè)計特色鮮明、務(wù)實管用的載體，分類提出開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的具體要求。

農(nóng)村黨組織要把創(chuàng)先爭優(yōu)活動與深化農(nóng)村基層黨建工作三級聯(lián)創(chuàng)活動有機結(jié)合起來，認真落實“一定三有”政策，大力推廣“四議兩公開”工作法，通過設(shè)崗定責(zé)、依崗承諾、“一強雙帶”等形式發(fā)揮黨員作用，大力推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

街道社區(qū)黨組織要把創(chuàng)先爭優(yōu)活動與借鑒農(nóng)村基層組織建設(shè)經(jīng)驗，在區(qū)、街道、社區(qū)開展基層黨建工作三級聯(lián)創(chuàng)活動有機結(jié)合起來，認真落實“三有一化”，通過開展黨員示范樓院、黨員志愿服務(wù)等活動發(fā)揮黨員作用，努力建設(shè)文明和諧社區(qū)。

國有企業(yè)和金融機構(gòu)黨組織要把開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動與深化“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建活動和開展“四強”黨組織、“四優(yōu)”共產(chǎn)黨員創(chuàng)建活動有機結(jié)合起來，通過黨員責(zé)任區(qū)、黨員品牌工程、黨員攻關(guān)項目等發(fā)揮黨員作用，增強國有經(jīng)濟活力、控制力、影響力。

機關(guān)黨組織要把開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動與開展講黨性、重品行、作表率活動有機結(jié)合起來，通過設(shè)立黨員先鋒崗、黨員示范窗口等發(fā)揮黨員作用，切實改進機關(guān)作風(fēng)，提高機關(guān)效能。

高等學(xué)校黨組織要緊緊圍繞推進教育改革、搞好教書育人、加強教師隊伍建設(shè)設(shè)計載體，可通過設(shè)立黨員教學(xué)科研和后勤服務(wù)示范崗、開展黨員志愿服務(wù)等發(fā)揮黨員作用，努力辦人民滿意的高等教育。

科研、文化、衛(wèi)生、體育、中等職業(yè)學(xué)校和中小學(xué)校等事業(yè)單位黨組織要圍繞做好職工思想政治工作、促進事業(yè)發(fā)展設(shè)計載體，可結(jié)合各自實際，通過創(chuàng)建課題攻關(guān)黨員先鋒團隊，爭當?shù)滤囯p馨黨員藝術(shù)家、“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員·人民滿意的白衣天使”、“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員·師德標兵”等活動發(fā)揮黨員作用，努力提升工作質(zhì)量和服務(wù)水平。

非公有制經(jīng)濟組織和社會組織中的黨組織要圍繞發(fā)揮黨組織和黨員作用、促進生產(chǎn)經(jīng)營和各項業(yè)務(wù)工作設(shè)計載體，可通過開展立足崗位比奉獻等活動發(fā)揮黨員作用，貫徹黨的路線方針政策，引導(dǎo)和監(jiān)督非公有制經(jīng)濟組織和社會組織遵守國家法律法規(guī)，團結(jié)凝聚職工群眾，維護各方合法權(quán)益，促進健康發(fā)展。

少數(shù)民族聚居地區(qū)黨組織還要把團結(jié)各族群眾推動發(fā)展、促進和諧、反對分裂、維護穩(wěn)定貫穿于創(chuàng)先爭優(yōu)活動始終，堅決維護民族團結(jié)和社會穩(wěn)定，促進各民族共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展。

四、扎實推進活動

各基層單位黨組織要從自身實際出發(fā)，圍繞中心工作設(shè)計主題，把廣大黨員吸引到創(chuàng)先爭優(yōu)活動中來。要緊緊圍繞確定的主題，通過以下方式，扎實推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動。

（一）公開承諾。基層黨組織制定開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動實施方案，黨員提出參加活動的具體打算，并采取適當方式向群眾公布，作出承諾，接受群眾監(jiān)督。

（二）領(lǐng)導(dǎo)點評。上級黨組織負責(zé)人適時對基層黨組織和黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況進行點評，實事求是肯定取得的成績，指出存在的問題和努力方向。

（三）群眾評議。上級黨組織對基層黨組織、基層黨組織對黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況，適時組織黨員、群眾進行評議。

（四）評選表彰。上級黨組織對基層黨組織、基層黨組織對黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況進行考核。在此基礎(chǔ)上，適時評選表彰創(chuàng)先爭優(yōu)活動中涌現(xiàn)出的先進基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。評選表彰要注重工作實績和社會公認度，廣泛聽取黨員和群眾意見。

從2010年4月開始，著重圍繞迎接中國共產(chǎn)黨成立90周年開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。在搞好動員的基礎(chǔ)上，各基層單位要堅持抓好學(xué)習(xí)實踐活動整改落實后續(xù)工作，切實兌現(xiàn)向群眾作出的承諾，建立健全深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的長效機制；引導(dǎo)基層黨組織切實履行職責(zé)，共產(chǎn)黨員立足本職崗位爭創(chuàng)一流業(yè)績，掀起創(chuàng)先爭優(yōu)活動高潮。2012年“七一”前，中央組織部將專項表彰2010—2012年創(chuàng)先爭優(yōu)活動先進基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，以及開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動成績顯著的先進縣（市、區(qū)、旗）黨委。

五、加強組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級黨委（黨組）負責(zé)本地區(qū)本部門本單位創(chuàng)先爭優(yōu)活動，結(jié)合實際制定開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動實施意見，構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門和宣傳部門共同負責(zé)、相關(guān)部門參與指導(dǎo)的工作機制。全國創(chuàng)先爭優(yōu)活動由中央組織部、中央宣傳部牽頭成立中央創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組。中央和國家機關(guān)有關(guān)部門要加強對相關(guān)領(lǐng)域（行業(yè)）創(chuàng)先爭優(yōu)活動的具體指導(dǎo)。垂直管理單位和條塊共管單位的主管部門也要加強對本行業(yè)本系統(tǒng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動的指導(dǎo)?？h（市、區(qū)、旗）黨委要切實擔(dān)負起本地開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)責(zé)任?；鶎狱h組織要具體負責(zé)本地區(qū)本單位創(chuàng)先爭優(yōu)活動的組織實施。注重發(fā)揮黨建工作指導(dǎo)員和大學(xué)生“村官”在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中的作用。要以基層黨組織和黨員的創(chuàng)先爭優(yōu)活動帶動工會、共青團、婦聯(lián)等群眾組織開展創(chuàng)建先進集體、爭當先進個人活動。

（二）運用典型引路。充分發(fā)揮報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)以及現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)絡(luò)、黨員電化教育、黨建信息網(wǎng)和手機短信平臺的作用，采取基層黨員群眾喜聞樂見的方式，大力宣傳各行各業(yè)先進基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的先進事跡，引導(dǎo)廣大黨員以全國優(yōu)秀共產(chǎn)黨員中的先進典型為榜樣，爭做優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，努力在全社會形成學(xué)習(xí)先進、崇尚先進、爭當先進的良好風(fēng)氣。

（三）加強督促檢查。采取分領(lǐng)域分行業(yè)召開座談會、經(jīng)常性督查、隨機抽查等方式，了解活動進展，通報活動情況，總結(jié)交流經(jīng)驗，研究解決問題。對創(chuàng)先爭優(yōu)活動思想上不重視、工作上不得力的，有關(guān)黨組織要及時提出批評，要求限期整改。

各省、自治區(qū)、直轄市，中央直屬機關(guān)工委、中央國家機關(guān)工委、國務(wù)院國資委、中央金融機構(gòu)、鐵道部、國家民航局和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團制定本地區(qū)本部門本系統(tǒng)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動實施意見后，要及時報中央創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組。

軍隊和武警部隊的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，由總政治部作出具體部署。

中共云南省委辦公廳

關(guān)于在全省黨的基層組織和黨員中 深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實施意見

（二○一○年四月二十七日）

在黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)建先進基層黨組織、爭當優(yōu)秀共產(chǎn)黨員活動，是鞏固和拓展全黨深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動成果的重要舉措，是加強和改進黨的建設(shè)，推動基層黨組織和黨員立足本職發(fā)揮先鋒模范作用的一項重要的經(jīng)常性工作。為扎實推進全省創(chuàng)先爭優(yōu)活動，根據(jù)中共中央辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)《中央組織部、中央宣傳部〈關(guān)于在黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的意見〉的通知》（中辦發(fā)〔2010〕12號）精神，結(jié)合云南實際，提出如下實施意見。

一、深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的總體要求

深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中全會以及省委八屆七次、八次全委會精神，以深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀為主題，堅持從本地區(qū)本部門本單位實際出發(fā)，改革創(chuàng)新，務(wù)求實效，統(tǒng)籌推進黨的建設(shè)其他經(jīng)常性工作，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，在推動科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧云南、維護邊疆安寧、服務(wù)人民群眾、加強基層組織的實踐中建功立業(yè)。

推動科學(xué)發(fā)展，就是要求基層黨組織認真履行職責(zé)，切實貫徹落實黨的路線方針政策和省委的決策部署，扎實推進綠色經(jīng)濟強省、民族文化強省和中國面向西南開放的橋頭堡建設(shè)，落實好本單位科學(xué)發(fā)展規(guī)劃、思路和舉措；黨員以模范行動影響和帶領(lǐng)廣大群眾努力完成各項工作任務(wù)。

構(gòu)建和諧云南，就是要求基層黨組織和黨員扎實做好新形勢下群眾工作，及時了解群眾思想動態(tài)，有針對性地做好引導(dǎo)工作；積極踐行社會主義核心價值體系，推動形成良好社會風(fēng)氣；主動排查矛盾糾紛，做好矛盾化解工作；在重大突發(fā)事件面前，立場堅定，旗幟鮮明，堅決捍衛(wèi)國家和人民利益；全面貫徹落實黨的民族宗教政策，促進各民族共同團結(jié)奮斗，共同繁榮發(fā)展。、維護邊疆安寧，就是要求基層黨組織和黨員努力強化維護邊疆穩(wěn)定的意識，推進邊疆民族貧困地區(qū)發(fā)展，大力實施“興邊富民”工程和邊疆解“五難”等惠民工程，著力解決影響邊疆穩(wěn)定的突出問題，防范和打擊各種滲透、破壞活動，抓好禁毒防艾工作，實現(xiàn)邊疆長治久安。

服務(wù)人民群眾，就是要求基層黨組織和黨員牢固樹立馬克思主義群眾觀，充分尊重群眾，緊緊依靠群眾，認真傾聽群眾呼聲，及時反映群眾意愿，主動關(guān)心群眾疾苦；幫助群眾解決就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)、住房、交通等生產(chǎn)生活中遇到的實際困難；積極參加黨員志愿服務(wù)活動，多為群眾辦實事好事。加強基層組織，就是要求基層黨組織深化拓展“云嶺先鋒”工程和邊疆黨建長廊建設(shè)，優(yōu)化組織設(shè)置，擴大組織覆蓋，創(chuàng)新活動方式，積極推進學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，增強黨員隊伍的生機和活力，造就高素質(zhì)的基層黨組織帶頭人隊伍，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用；通過加強基層黨組織建設(shè)，引導(dǎo)帶動其他各類基層組織建設(shè)。

根據(jù)中央部署，創(chuàng)先爭優(yōu)活動從2010年4月開始，著重圍繞迎接中國共產(chǎn)黨成立90周年開展，興起創(chuàng)先爭優(yōu)的熱潮。從2011年7月開始，著重圍繞迎接黨的十八大開展創(chuàng)先爭優(yōu)，引導(dǎo)基層黨組織和廣大黨員以昂揚向上的精神風(fēng)貌，更加出色的工作業(yè)績，向黨的十八大獻禮。

二、深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的主要內(nèi)容

深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動以創(chuàng)建先進基層黨組織、爭當優(yōu)秀共產(chǎn)黨員為主要內(nèi)容。

先進基層黨組織的基本要求是，學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)成效明顯，出色完成黨章規(guī)定的基本任務(wù)，努力做到“五個好”：一是領(lǐng)導(dǎo)班子好。領(lǐng)導(dǎo)班子能深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，認真貫徹黨的路線方針政策，自覺踐行“個人形象一面旗、工作熱情一團火、謀事布局一盤棋”的要求，團結(jié)協(xié)作，求真務(wù)實，勤政廉潔，有較強的凝聚力和戰(zhàn)斗力。二是黨員隊伍好。黨員發(fā)展管理教育成效明顯，黨員素質(zhì)優(yōu)良，有較強的黨員意識，自覺踐行黨的宗旨，帶頭履行職責(zé)，充分發(fā)揮先鋒模范作用。三是工作機制好。規(guī)章制度完善，管理措施到位，工作運行順暢有序。四是工作業(yè)績好。本單位各項工作成績顯著，圍繞中心、服務(wù)大局事跡突出，能夠做到黨建工作與各項工作統(tǒng)籌兼顧，有機結(jié)合，相互促進。五是群眾反映好?；鶎狱h組織能模范執(zhí)行黨的群眾路線，問計于民、問政于民、問需于民，工作作風(fēng)務(wù)實，在群眾中有較高威信，黨員在群眾中有良好形象，黨群干群關(guān)系密切。

優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的基本要求是，模范履行黨章規(guī)定的義務(wù)，努力做到“五帶頭”：一是帶頭學(xué)習(xí)提高。認真學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，自覺堅定理想信念；認真學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識，認真鉆研業(yè)務(wù)，提高技能，成為本職工作的行家里手。二是帶頭爭創(chuàng)佳績。具有強烈的事業(yè)心和責(zé)任感，愛崗敬業(yè)、埋頭苦干、開拓創(chuàng)新、無私奉獻，帶頭完成各項工作任務(wù)，在本職崗位上做出顯著成績。三是帶頭服務(wù)群眾。宗旨意識強，主動關(guān)心群眾、服務(wù)群眾，積極幫助群眾解決實際困難，自覺維護群眾正當利益。四是帶頭遵紀守法。自覺遵守黨的紀律，堅決執(zhí)行黨的路線方針政策，維護黨的權(quán)威；模范遵守國家法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)章制度。五是帶頭弘揚正氣。發(fā)揚社會主義新風(fēng)尚，敢于同不良風(fēng)氣、違紀違法行為作斗爭，抵制歪風(fēng)邪氣，弘揚清風(fēng)正氣。

三、實施分類指導(dǎo)

各級黨組織要根據(jù)基層單位和黨員的實際，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動與深入實施“云嶺先鋒”工程、加強邊疆黨建長廊建設(shè)、鞏固和拓展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動成果結(jié)合起來，分類指導(dǎo)，研究提出不同領(lǐng)域、不同行業(yè)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的主題，精心設(shè)計特色鮮明、務(wù)實管用的載體，精心組織實施好創(chuàng)先爭優(yōu)活動。

農(nóng)村黨組織要以建設(shè)社會主義新農(nóng)村為主題，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動與深化農(nóng)村基層黨建工作三級聯(lián)創(chuàng)活動有機結(jié)合起來，認真落實“一定三有”政策，大力推廣“四議兩公開”工作法，深入開展“強班子、強素質(zhì)，創(chuàng)建帶領(lǐng)致富黨組織、爭當創(chuàng)業(yè)致富帶頭人”的“雙強雙帶”主題實踐活動。通過開展設(shè)崗定責(zé)、評星掛牌、依崗承諾、民情調(diào)查、建設(shè)農(nóng)民服務(wù)站等形式充分發(fā)揮黨員作用，帶領(lǐng)農(nóng)民發(fā)展致富，努力建設(shè)社會主義新農(nóng)村。

街道社區(qū)黨組織要以建設(shè)文明和諧社區(qū)為主題，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動與借鑒農(nóng)村基層組織建設(shè)經(jīng)驗，在街道、社區(qū)開展基層黨建工作三級聯(lián)創(chuàng)活動有機結(jié)合起來，認真落實“三有一化”，深入開展“講服務(wù)，創(chuàng)建溫馨家園；講秩序，創(chuàng)建文明家園；講共建，創(chuàng)建平安家園；講團結(jié)，創(chuàng)建和諧家園”的“四講四創(chuàng)建”主題實踐活動。通過建立黨員責(zé)任區(qū)、黨員示范樓院、開展黨員志愿服務(wù)等活動發(fā)揮黨員作用，引導(dǎo)社區(qū)居民努力建設(shè)文明和諧社區(qū)。

國有企業(yè)和國有控股企業(yè)黨組織要以增強企業(yè)經(jīng)濟活力和競爭力為主題，深入開展“爭創(chuàng)政治引領(lǐng)力強、推動發(fā)展力強、改革創(chuàng)新力強、凝聚保障力強的黨組織；爭做政治素質(zhì)優(yōu)、崗位技能優(yōu)、工作業(yè)績優(yōu)、群眾評價優(yōu)的共產(chǎn)黨員”的“四強四優(yōu)”主題實踐活動。通過黨員責(zé)任區(qū)、黨員品牌工程、黨員攻關(guān)項目等發(fā)揮黨員作用，增強國有經(jīng)濟活力、控制力、影響力。機關(guān)黨組織要以建設(shè)學(xué)習(xí)型機關(guān)、服務(wù)型隊伍、效能型部門為主題，把開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動與開展講黨性、重品行、作表率活動有機結(jié)合起來，與開展“個人形象一面旗、工作熱情一團火、謀事布局一盤棋”的“三個一”主題實踐活動有機結(jié)合起來，深入開展“比學(xué)習(xí)，創(chuàng)一流素質(zhì)；比團結(jié)，創(chuàng)一流隊伍；比服務(wù)，創(chuàng)一流作風(fēng)；比效能，創(chuàng)一流業(yè)績；比奉獻，創(chuàng)一流形象”的“五比五創(chuàng)”主題實踐活動。通過設(shè)立黨員先鋒崗、黨員示范窗口，組建黨員服務(wù)隊、城鄉(xiāng)黨員結(jié)對幫扶等發(fā)揮黨員作用，切實改進機關(guān)作風(fēng)，提高機關(guān)效能。

高等學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校和中小學(xué)校黨組織要以建設(shè)人民滿意、社會滿意教育為主題，圍繞推進教育改革、搞好教書育人、加強教師隊伍和學(xué)生黨員隊伍建設(shè)工作，深入開展“樹立良好師風(fēng)，爭當育人標兵；樹立良好學(xué)風(fēng)，爭當學(xué)習(xí)標兵；樹立良好作風(fēng)，爭當服務(wù)標兵”的“三樹立三爭當”主題實踐活動。通過設(shè)立黨員科研和后勤服務(wù)崗、黨員學(xué)科帶頭人，開展黨員結(jié)對助學(xué)、黨員志愿服務(wù)，爭創(chuàng)“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員·師德標兵”等發(fā)揮黨員作用，努力辦人民滿意的教育。

科研、文化、衛(wèi)生、體育等事業(yè)單位黨組織要以服務(wù)群眾、奉獻社會為主題，深入開展“注重道德修養(yǎng)，爭做行業(yè)模范；注重業(yè)務(wù)水平，爭做行家里手；注重服務(wù)奉獻，爭做崗位楷模”的“三注重三爭做”主題實踐活動。通過創(chuàng)建“科研課題攻關(guān)黨員先鋒團隊”、“爭當?shù)滤囯p馨黨員藝術(shù)家”、“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員·人民滿意的白衣天使”等發(fā)揮黨員作用，努力提高工作質(zhì)量和服務(wù)水平。

非公有制經(jīng)濟組織和社會組織要以服務(wù)建設(shè)有中國特色社會主義事業(yè)為主題，以抓好組織健全和黨員隊伍建設(shè)為基礎(chǔ)，以發(fā)揮基層黨組織和黨員作用為重點，深入開展“為社會作奉獻、為黨旗增光彩；爭當崗位能手、爭當員工標兵、爭當守紀模范”的“兩為三爭當”主題實踐活動。通過設(shè)立黨員創(chuàng)業(yè)先鋒崗、黨員責(zé)任區(qū)、誠信經(jīng)營戶等發(fā)揮黨員作用，貫徹黨的路線方針政策，引導(dǎo)和監(jiān)督非公有制經(jīng)濟組織和社會組織遵守國家法律法規(guī)，團結(jié)凝聚職工群眾，維護各方合法權(quán)益，促進健康發(fā)展。

少數(shù)民族聚居地區(qū)黨組織要把團結(jié)各族群眾推動發(fā)展、促進和諧、反對分裂、維護穩(wěn)定貫穿于創(chuàng)先爭優(yōu)活動始終，全面貫徹黨的民族政策和民族區(qū)域自治政策，積極探索少數(shù)民族聚居地區(qū)基層黨組織和黨員隊伍建設(shè)的新路子，堅決維護民族團結(jié)和社會穩(wěn)定，促進各民族共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展。邊境地區(qū)基層黨組織要進一步鞏固邊疆黨建長廊建設(shè)成果，強組織、建陣地、聚人心、固邊疆，努力把邊境基層黨組織建設(shè)成為維護邊疆穩(wěn)定的堅固基石、抵御不良滲透的堅強堡壘，把黨員隊伍建設(shè)成為凝聚各族群眾的主心骨。

各地各單位要認真組織開展好主題實踐活動，可結(jié)合自身實際，進一步創(chuàng)新活動載體，豐富活動內(nèi)容，增強活動實效。

四、深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的方式

各級基層黨組織要從自身實際出發(fā)，充分運用三級聯(lián)創(chuàng)、“云嶺先鋒”工程、邊疆黨建長廊建設(shè)和學(xué)習(xí)實踐活動的成功經(jīng)驗，圍繞中心工作設(shè)計主題，結(jié)合本職工作開展活動，把廣大黨員吸引到創(chuàng)先爭優(yōu)活動中來。要緊緊圍繞確定的主題，通過以下方式，扎實推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動。

（一）公開承諾。基層黨組織制定深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動實施方案，黨員提出參加活動的具體打算，并采取適當方式向群眾公布，作出承諾，接受群眾監(jiān)督。

（二）領(lǐng)導(dǎo)點評。上級黨組織負責(zé)人適時對基層黨組織和黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況進行點評，實事求是肯定取得的成績，指出存在的問題和努力方向。

（三）群眾評議。上級黨組織對基層黨組織、基層黨組織對黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況，適時組織黨員、群眾進行評議。

（四）評選表彰。上級黨組織對基層黨組織、基層黨組織對黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況進行考核。在此基礎(chǔ)上，適時評選表彰創(chuàng)先爭優(yōu)活動中涌現(xiàn)出的先進基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。評選表彰要注重工作實績和社會公認度，廣泛聽取黨員和群眾意見。

各基層單位在深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，要堅持抓好學(xué)習(xí)實踐活動整改落實后續(xù)工作，切實兌現(xiàn)向群眾作出的承諾，建立健全深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的長效機制；引導(dǎo)基層黨組織切實履行職責(zé)，共產(chǎn)黨員立足本職崗位爭創(chuàng)一流業(yè)績，掀起創(chuàng)先爭優(yōu)活動高潮。2012年“七一”前，省委將專項表彰2010—2012年創(chuàng)先爭優(yōu)活動先進基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，以及開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動成績顯著的先進縣（市、區(qū)）黨委，并按照中央安排，遴選推薦我省的先進基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和先進縣（市、區(qū)）黨委上報中央組織部表彰。

五、深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。創(chuàng)先爭優(yōu)活動的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系按照黨組織的隸屬關(guān)系確定。各級黨委（黨組）要負責(zé)本地區(qū)本部門本單位創(chuàng)先爭優(yōu)活動，結(jié)合實際制定開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實施意見，構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門和宣傳部門共同負責(zé)、相關(guān)部門參與指導(dǎo)的工作機制。全省創(chuàng)先爭優(yōu)活動由省委組織部、省委宣傳部牽頭，成立省委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，辦公室設(shè)在省委組織部，協(xié)調(diào)推進全省創(chuàng)先爭優(yōu)活動。各地區(qū)各部門各單位也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機構(gòu)，落實領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)責(zé)任。省委省直機關(guān)工委、省委高校工委、省國資委黨委要按照黨組織隸屬關(guān)系，負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)所屬黨組織的創(chuàng)先爭優(yōu)活動。省委統(tǒng)戰(zhàn)部等部門要加強對非公有制經(jīng)濟組織創(chuàng)先爭優(yōu)活動的具體指導(dǎo)；省民政廳等部門要加強對社會組織創(chuàng)先爭優(yōu)活動的具體指導(dǎo)；省教育廳要加強對高等學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校和中小學(xué)校創(chuàng)先爭優(yōu)活動的具體指導(dǎo)；省衛(wèi)生廳要加強對基層醫(yī)療衛(wèi)生單位創(chuàng)先爭優(yōu)活動的具體指導(dǎo)；省財政廳要加強對會計師事務(wù)所創(chuàng)先爭優(yōu)活動的具體指導(dǎo)；省司法廳要加強對律師事務(wù)所創(chuàng)先爭優(yōu)活動的具體指導(dǎo)。條條為主管理和條塊共管單位的主管部門也要加強對行業(yè)、系統(tǒng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動的指導(dǎo)。各縣（市、區(qū)）黨委是抓好創(chuàng)先爭優(yōu)活動的關(guān)鍵，要切實擔(dān)負起本地開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)責(zé)任?？h（市、區(qū)）委書記是抓創(chuàng)先爭優(yōu)活動的第一責(zé)任人，要把開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的情況作為考核縣（市、區(qū)）委書記落實黨建工作責(zé)任制的重要內(nèi)容?；鶎狱h組織要具體負責(zé)本地區(qū)本單位創(chuàng)先爭優(yōu)活動的開展推進，注重發(fā)揮好黨建工作指導(dǎo)員和大學(xué)生“村官”在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中的作用。要以基層黨組織和黨員的創(chuàng)先爭優(yōu)活動帶動工會、共青團、婦聯(lián)等群眾組織開展創(chuàng)建先進集體、爭當先進個人活動。

（二）注重宣傳，營造氛圍。各級黨組織要充分發(fā)揮報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)以及現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)絡(luò)、黨員電化教育、黨建信息網(wǎng)和手機短信平臺的作用，采取基層黨員群眾喜聞樂見的方式，大力宣傳各領(lǐng)域各行業(yè)先進基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的先進事跡，及時總結(jié)推廣創(chuàng)先爭優(yōu)活動的典型經(jīng)驗和做法，引導(dǎo)廣大黨員以先進典型為榜樣，爭做優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，努力在全社會形成學(xué)習(xí)先進、崇尚先進、爭當先進的良好風(fēng)氣。

（三）典型引路，示范帶動。各級黨組織要把培養(yǎng)典型、樹立典型和宣傳典型作為實施創(chuàng)先爭優(yōu)活動的一項重要措施，注重發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)不同類型先進典型，在所轄基層黨組織中培育和樹立一批富有特色的創(chuàng)先爭優(yōu)活動示范點，廣泛宣傳示范點的特色做法和成功經(jīng)驗，充分發(fā)揮典型的示范作用。上級黨組織主要負責(zé)人要帶頭參與活動，帶頭在基層黨組織中建立創(chuàng)先爭優(yōu)活動聯(lián)系點，定期到聯(lián)系點指導(dǎo)工作，督促檢查，幫助聯(lián)系點發(fā)現(xiàn)問題、破解難題，努力把領(lǐng)導(dǎo)干部的聯(lián)系點培育成黨建示范點。各地區(qū)要把創(chuàng)建基層黨組織建設(shè)先進縣（市、區(qū)）作為重要抓手，扎實推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動的深入開展。

（四）強化督查，務(wù)求實效。各級黨組織要采取分領(lǐng)域分行業(yè)召開座談會、推進會，加強經(jīng)常性督查、隨機抽查、列表督查等方式，了解活動進展，通報活動情況，總結(jié)交流經(jīng)驗，研究解決問題。對創(chuàng)建成效明顯的，予以通報表揚，樹立為先進典型；對創(chuàng)先爭優(yōu)活動思想上不重視、工作上不得力、實施上少創(chuàng)新、評議時不客觀的，上級黨組織要及時提出批評，點出問題根源，要求限期整改，整改達不到預(yù)期目標的予以通報批評，并實行問責(zé)，確保全省創(chuàng)先爭優(yōu)活動取得實效。

各州市委、省委省直機關(guān)工委、省委高校工委、省國資委黨委等單位和部門要結(jié)合實際，根據(jù)中央和省委的要求，制定本地區(qū)本部門本系統(tǒng)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動實施意見，并報送省委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

云南省在基層黨組織和黨員中

開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動

4月30日，云南省在黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動動員部署會議在昆明召開。會議要求，要明確目標要求，緊貼基層實際，在全省黨的基層組織和黨員中扎扎實實開展創(chuàng)建先進基層黨組織、爭做優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的創(chuàng)先爭優(yōu)活動。

省委副書記、省委深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組組長李紀恒出席會議并要求，開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動要緊扣目標、明確任務(wù)，準確把握全省深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的總體要求和主要內(nèi)容。一是要準確把握全省創(chuàng)先爭優(yōu)活動目標，具體就是推動科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧云南、維護邊疆安寧、服務(wù)人民群眾、加強基層組織“五句話”。二是要準確把握創(chuàng)先爭優(yōu)活動的主要內(nèi)容，創(chuàng)先爭優(yōu)活動以創(chuàng)建先進基層黨組織、爭做優(yōu)秀共產(chǎn)黨員為主要內(nèi)容。各地各部門各單位要把“五個好”、“五帶頭”具體化，明確先進基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的具體條件。三是要以創(chuàng)建基層黨組織建設(shè)先進縣（市、區(qū)）為抓手。各州（市）、縣（市區(qū)）要明確目標、科學(xué)謀劃、整合資源，統(tǒng)籌抓好基層黨組織建設(shè)各項任務(wù)的落實，鞏固拓展好“云嶺先鋒”工程和邊疆黨建長廊建設(shè)成果；把深入開展“三個一”主題實踐活動與開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動有機結(jié)合起來；把“三級聯(lián)創(chuàng)”作為創(chuàng)建基層黨組織建設(shè)先進縣（市、區(qū)）的重要方式等，整體提升基層黨建工作水平。要堅持分類指導(dǎo)，加強輿論宣傳，廣泛吸引群眾參與，有計劃、有節(jié)奏地持續(xù)推進。當前，要充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范帶頭作用，以奪取抗旱救災(zāi)的全面勝利檢驗創(chuàng)先爭優(yōu)活動成效。他強調(diào)，要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實工作責(zé)任，強化行業(yè)指導(dǎo)、強化督促檢查，確保創(chuàng)先爭優(yōu)活動真正取得實效，為深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，推動云南經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供強大動力和組織保證。