第一篇：關(guān)于貫徹落實(shí)中央和省委一號(hào)文件精神(4月22日)

關(guān)于貫徹落實(shí)中央和省委一號(hào)文件精神 加快仙桃水利改革發(fā)展有關(guān)問題的情況報(bào)告

市水務(wù)局 2011年4月22日

市人民政府：

今年是貫徹落實(shí)中央和省委一號(hào)文件的起始年，也是“十二五”規(guī)劃的開局之年，加快水利改革發(fā)展的起步工作至關(guān)重要。

一、前段貫徹落實(shí)中央和省委一號(hào)文件精神情況

1、市委出臺(tái)《關(guān)于加快水利改革發(fā)展的意見》。中央和省委一號(hào)文件出臺(tái)后，我們迅速向市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)文件有關(guān)精神，向市“四大家”領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，根據(jù)市主要領(lǐng)導(dǎo)安排，市委常委、副市長(zhǎng)李啟斌牽頭，市委農(nóng)辦、水務(wù)局組織專班，著手市委1號(hào)文件的起草工作，專班通過深入調(diào)研，拿出了征求意見稿，在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，市委、市政府出臺(tái)了一號(hào)文件《關(guān)于加快水利改革發(fā)展的意見》。

2、加強(qiáng)一號(hào)文件的學(xué)習(xí)宣傳。春節(jié)前后，市水務(wù)局廣泛組織了中央和省、市委3個(gè)一號(hào)文件的學(xué)習(xí)宣傳。李啟斌市長(zhǎng)在春節(jié)后的全市水利工作會(huì)議上對(duì)中央、省委一號(hào)文件 的主要精神進(jìn)行了學(xué)習(xí)傳達(dá)，市水務(wù)局組織系統(tǒng)內(nèi)全體干部職工進(jìn)行了反復(fù)的學(xué)習(xí)討論，并通過電視、報(bào)紙、宣傳標(biāo)語(yǔ)等形式向社會(huì)廣泛宣傳各級(jí)一號(hào)文件精神，使文件精神家喻戶曉、深入人心。

3、加大水利項(xiàng)目爭(zhēng)取力度。在學(xué)習(xí)宣傳一號(hào)文件的同時(shí)，市水務(wù)局按新的標(biāo)準(zhǔn)和要求，重新修訂“十二五”水利發(fā)展規(guī)劃，加大項(xiàng)目規(guī)劃和爭(zhēng)資立項(xiàng)工作力度。春節(jié)前后我們與水利部、水利廳廣泛聯(lián)系，就中小河流治理、病險(xiǎn)涵閘及中小泵站更新改造、中型灌區(qū)（馮保、洪北、民垸）規(guī)劃建設(shè)、排湖水生態(tài)修復(fù)與保護(hù)等項(xiàng)目進(jìn)行策劃，爭(zhēng)取擠進(jìn)國(guó)家計(jì)劃“籠子”，同時(shí)爭(zhēng)取已進(jìn)入國(guó)家計(jì)劃的項(xiàng)目早日開工建設(shè)。

4、加快在建項(xiàng)目建設(shè)剎尾。目前全市在建水利項(xiàng)目有15項(xiàng)，大型泵站更新改造全部完成，正準(zhǔn)備省廳統(tǒng)一檢查驗(yàn)收；水利血防、澤口灌區(qū)、小農(nóng)水重點(diǎn)縣市項(xiàng)目、排中河疏挖、洛江河治理、郭興口橋新建及幾處小型泵站建設(shè)水下工程全部完工，主體工程都基本完成和正在剎尾，可以保證今年抗災(zāi)運(yùn)行。

二、貫徹落實(shí)1號(hào)文件存在的有關(guān)問題

1、爭(zhēng)取項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)缺乏。當(dāng)前，拓展思路、挖掘潛力、爭(zhēng)取項(xiàng)目，前期規(guī)劃、設(shè)計(jì)、可研、評(píng)審等工作十分緊要，迫在眉睫，但沒有項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)。前不久的江

河治理工程評(píng)審費(fèi)用我們是東挪西借的，設(shè)計(jì)、可研等費(fèi)用分文未付；時(shí)北河整治、蓄洪區(qū)治理等項(xiàng)目前期費(fèi)用目前暫由楊林尾泵站、圍堤管理段從外借支，也十分為難。其他許多項(xiàng)目前期工作正在展開，前期費(fèi)用分文沒有。據(jù)摸底，省政府安排水利廳前期費(fèi)用3000萬(wàn)元，周邊天門、潛江、洪湖、監(jiān)利今年安排前期費(fèi)500～800萬(wàn)元，我市今年至少要安排300～500萬(wàn)元用于項(xiàng)目前期工作和爭(zhēng)取工作。

2、水利項(xiàng)目建設(shè)資金和配套沒有來(lái)源。灌區(qū)建設(shè)、中小河流綜合治理、泵站改造、水利血防等國(guó)家和省級(jí)項(xiàng)目地方配套部分一般是20%～40%，我市每年完成水利建設(shè)投資在2億左右，今年可能超過2億，配套資金計(jì)劃在6000萬(wàn)元左右，少量安排也不能少于1500萬(wàn)元，不然項(xiàng)目難以實(shí)施。另外，中小河流配套資金去年中央財(cái)政貼息貸款我市沒有到位；小農(nóng)水重點(diǎn)縣項(xiàng)目計(jì)劃的400萬(wàn)配套資金沒有落實(shí)；西流河泵站建設(shè)計(jì)劃投資4290萬(wàn)元，目前落實(shí)了1500萬(wàn)元，還有缺口2790萬(wàn)元；今年計(jì)劃疏挖總干渠、洪道河、排中河等內(nèi)垸大型河道及聯(lián)鄉(xiāng)工程等，市內(nèi)工程每年需投資1000萬(wàn)元左右，也沒有資金來(lái)源。2009年以前我市每年收取以資抵勞1500-2000萬(wàn)元用于中央和省水利項(xiàng)目配套和市內(nèi)大型水利建設(shè)，取消以資抵勞后，水利項(xiàng)目建設(shè)資金和配套資金沒有來(lái)源，亟待解決。

3、關(guān)于農(nóng)村安全飲水的問題。省安排我市今年完成5

萬(wàn)人的改水工作任務(wù)，其中要求市政府投資500萬(wàn)元完成1萬(wàn)人的改水任務(wù)，省政府與市政府簽訂了責(zé)任狀。農(nóng)村安全飲水的電價(jià)有工業(yè)、商業(yè)、照明等幾個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，需要協(xié)調(diào)；管理體制需要進(jìn)一步理順，現(xiàn)管理存在四種形式，即城投管理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)外承包、村級(jí)管理、聯(lián)村水廠等管理比較混亂，不利于維護(hù)養(yǎng)護(hù)。

4、鎮(zhèn)辦水利站改革還需進(jìn)一步理順編制和財(cái)政關(guān)系。水利站工資沒有列入財(cái)政預(yù)算，使用的以錢養(yǎng)事資金由鎮(zhèn)辦財(cái)政發(fā)放，工資不能按月到位。

三、幾點(diǎn)建設(shè)及要求

省政府籌集水利建設(shè)基金安排了六個(gè)渠道：

1、從收取的政府性基金和財(cái)政事業(yè)性收費(fèi)中提取3%（主要是車輛通行費(fèi)、城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)和征地管理費(fèi)）；

2、省政府向企事業(yè)單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)者征收的水利建設(shè)基金（按照銷售收入或營(yíng)業(yè)收入的1‰繳納）；

3、省財(cái)政從中央對(duì)地方成品油價(jià)格和稅費(fèi)改革轉(zhuǎn)移支付中劃轉(zhuǎn)5%；

4、從土地分出讓收益中提取10%用于農(nóng)田水利建設(shè)；

5、從年度新增財(cái)政收入中剔除列收列支，政策性先征后返及按規(guī)定上解后提取10%；

6、防洪任務(wù)繁重和水資源短缺嚴(yán)重的城市，從征收的城市建設(shè)維護(hù)稅中劃出15%，用于城市防洪工程建設(shè)和水利工程建設(shè)。

參照省政府的辦法，對(duì)貫徹落實(shí)一號(hào)文件精神存在的問題，我們建議：

1、啟動(dòng)征收我市水利基金，確定今年財(cái)政投入水利建設(shè)項(xiàng)目及資金。按照中央和省委一號(hào)文件精神要求，建議市政府啟動(dòng)征收仙桃市水利基金，由財(cái)政統(tǒng)一征收和管理。根據(jù)今年中央和省下達(dá)我市的水利建設(shè)項(xiàng)目及我市冬季應(yīng)建設(shè)的水利項(xiàng)目，盡早確定今年財(cái)政投資水利建設(shè)項(xiàng)目和資金計(jì)劃。據(jù)我們調(diào)查摸底，國(guó)家項(xiàng)目的地方配套資金不能少于1500萬(wàn)元，農(nóng)村安全飲水需500萬(wàn)元，水利項(xiàng)目前期費(fèi)用300萬(wàn)元，市內(nèi)大型水利項(xiàng)目及聯(lián)鄉(xiāng)工程建設(shè)資金1000萬(wàn)元，西流河泵站建設(shè)缺口資金2790萬(wàn)元，合計(jì)6000萬(wàn)元。財(cái)政要安排今年的投資預(yù)算，部分項(xiàng)目應(yīng)列入每年固定的財(cái)政投資預(yù)算。

2、加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目資金的整合力度。通過對(duì)土地、農(nóng)業(yè)、水產(chǎn)、財(cái)政農(nóng)水項(xiàng)目等資金整合使用，解決部分項(xiàng)目配套資金的問題。如楊林尾的泵站配套工程預(yù)算投資9000萬(wàn)元到1億元，主要用于房屋拆遷、涵橋建設(shè)、泵站改造、溝渠疏挖。通過整合相關(guān)項(xiàng)目可以協(xié)助完成房屋搬遷、小型泵站、涵閘建設(shè)等部分工程。

3、關(guān)于農(nóng)村安全飲水工程。一是建議進(jìn)一步擴(kuò)大三水廠的供水規(guī)模，進(jìn)一步對(duì)農(nóng)村延伸。二是在西部三伏潭鎮(zhèn)擬建第四水廠，解決鄭場(chǎng)、毛咀、剅河、通?？?、三伏潭部分區(qū)域供水；在南部東荊河沿線擬建第五水廠，解決楊林尾、沙湖、沙原、郭河區(qū)域供水。三是引進(jìn)歐洲生物技術(shù)改造和

興建部分水廠。四是請(qǐng)市政府協(xié)調(diào)電力部門按一號(hào)文件要求對(duì)農(nóng)村安全飲水工程營(yíng)運(yùn)用電價(jià)格執(zhí)行排灌電價(jià)，三水廠電價(jià)按城區(qū)和農(nóng)村供水比例結(jié)算，降低農(nóng)村安全飲水成本。五是理順供水管理體制，建議參照周邊地市辦法，成立農(nóng)村飲水安全管理局，統(tǒng)籌各項(xiàng)管理工作，實(shí)行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一維護(hù)。

4、建議將鎮(zhèn)辦水利站改革進(jìn)一步推進(jìn)。鎮(zhèn)辦水利站改革后定編121人，定性為純公益性事業(yè)單位。根據(jù)中央和省委一號(hào)文件要求，建議將這部分定編人員的工資和經(jīng)費(fèi)統(tǒng)一納入財(cái)政預(yù)算管理，確保其人員按月發(fā)放工資，充分調(diào)動(dòng)地方水管人員工作積極性。

第二篇：關(guān)于貫徹落實(shí)中央一號(hào)文件精神的報(bào)告

《關(guān)于報(bào)-----號(hào)文件情況的通知》（-----〔2005〕7號(hào)）收悉。我市高度重視，把“三農(nóng)”作為重要工作來(lái)抓，適應(yīng)---城市化和建設(shè)國(guó)際化城市的要求，加快建設(shè)具有----的都市農(nóng)業(yè)，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、認(rèn)真貫徹落實(shí)中央一號(hào)文件精神

（一）認(rèn)真學(xué)習(xí)，提高認(rèn)

識(shí)，調(diào)整思路

收到《----------------加強(qiáng)農(nóng)村工作提高農(nóng)業(yè)綜合能力若干政策的意見》（以下簡(jiǎn)稱中央一號(hào)文件）后，我們立即召開專題會(huì)議，組織全---系統(tǒng)進(jìn)行貫徹學(xué)習(xí)，迅速將中央一號(hào)文件的主要精神傳達(dá)到農(nóng)口每一個(gè)干部職工。在傳達(dá)學(xué)習(xí)的同時(shí)，結(jié)合本單位、本部門、本區(qū)域工作實(shí)際進(jìn)行討論學(xué)習(xí)，著重研究如何認(rèn)真領(lǐng)會(huì)中央一號(hào)文件精神，提高認(rèn)識(shí)，結(jié)合各單位、各部門工作實(shí)際，進(jìn)一步調(diào)整工作思路，抓好關(guān)鍵性工作。

（二）加大力度，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理

把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作放在重中之重的位置，堅(jiān)持以人為本，以確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全為目標(biāo)，以“----”為中心，以建立完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全長(zhǎng)效監(jiān)督管理機(jī)制，提高農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)能力和水平為基礎(chǔ)，以市場(chǎng)準(zhǔn)入為手段，建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障體系，規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和流通行為，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)的自律意識(shí)，推行品牌化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，讓市民吃上“放心菜”、“放心肉”、“放心魚”。一是大力開展農(nóng)業(yè)投入品專項(xiàng)整治工作，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)藥、獸藥、漁藥、飼料及飼料添加劑等監(jiān)管，整頓和規(guī)范市場(chǎng)秩序，嚴(yán)厲打擊制售、使用假冒偽劣農(nóng)資的違法行為；二是全面加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)監(jiān)督工作，增加蔬菜、畜禽、水產(chǎn)品的抽檢密度，擴(kuò)大抽檢面，對(duì)全市六個(gè)區(qū)的農(nóng)批市場(chǎng)、超市和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、肉菜市場(chǎng)都進(jìn)行了監(jiān)督抽查；三是進(jìn)一步健全完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢機(jī)構(gòu)；四是實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量公布制度，從2004年2月份起每月一次在《----》公布蔬菜、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)結(jié)果，對(duì)抽檢不合格的單位進(jìn)行跟蹤抽檢，對(duì)多次抽檢都不合格的單位予以曝光。實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量公布制度，促進(jìn)了農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者自律；五是深入基層，組織開展形式多樣的宣傳活動(dòng)，推進(jìn)了我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和放心消費(fèi)，增強(qiáng)了農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的質(zhì)量安全意識(shí)，提高了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。

（三）加大科技推廣力度，提高農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力

一是推進(jìn)園區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略，利用平臺(tái)增強(qiáng)集聚效應(yīng)。認(rèn)真抓好農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)建設(shè)，示范區(qū)通過了省里的驗(yàn)收，建成了全省第一個(gè)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)。啟動(dòng)了----農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)片區(qū)和東部海洋生物高新科技產(chǎn)業(yè)片區(qū)；二是加大農(nóng)業(yè)科技推廣力度。抓好農(nóng)業(yè)科技重點(diǎn)課題的攻關(guān)。為配合---行動(dòng)計(jì)劃，重點(diǎn)抓好農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施、示范和推廣。加強(qiáng)新品種試驗(yàn)引進(jìn)。還開展了工廠化嫁接育苗等項(xiàng)技術(shù)的研究；三是推進(jìn)名牌戰(zhàn)略。我市有一些農(nóng)產(chǎn)品在省內(nèi)外市場(chǎng)上都有較高知名度。協(xié)助企業(yè)及時(shí)向省農(nóng)業(yè)廳申報(bào)名牌產(chǎn)品，鞏固和壯大大型農(nóng)業(yè)企業(yè)。

（四）推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化

我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以企業(yè)為主體，以科技為動(dòng)力，培育和壯大農(nóng)業(yè)龍頭和骨干企業(yè)，充分發(fā)揮我市在區(qū)位、體制、資金、人才和信息等方面的優(yōu)勢(shì)，積極拓展內(nèi)地生產(chǎn)基地，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品（包括花卉）專業(yè)市場(chǎng)，建立農(nóng)產(chǎn)品拍賣、物流、電子商務(wù)平臺(tái)，逐步形成符合現(xiàn)階段我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化要求的產(chǎn)業(yè)開發(fā)體系和流通模式，有力地推進(jìn)了我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平得到進(jìn)一步的提高。為進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐，2004年2月，市政府制定并實(shí)施了《----龍頭企業(yè)實(shí)施方案》。方案的出臺(tái)對(duì)我市進(jìn)一步加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)起到了積極的推動(dòng)作用。

（五）以減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作為保障，確保農(nóng)民增產(chǎn)增收

減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益，關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展和農(nóng)村社會(huì)的繁榮穩(wěn)定。一是加大宣傳、監(jiān)督力度，將有關(guān)宣傳資料下發(fā)各街道辦事處、居委會(huì)，在“政務(wù)公開欄”上張貼宣傳；二是對(duì)農(nóng)民反映的熱點(diǎn)問題，加大專項(xiàng)治理的力度；三是全面推行涉農(nóng)收費(fèi)公示制，把政策交給群眾。全市街道辦事處、居委會(huì)設(shè)置有規(guī)范的涉農(nóng)收費(fèi)公示牌450個(gè)。同時(shí)，把涉農(nóng)收費(fèi)公示與村務(wù)公開有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，將涉農(nóng)收費(fèi)項(xiàng)目、政策、標(biāo)準(zhǔn)輸入村務(wù)公開電腦觸摸系統(tǒng)，讓村民隨時(shí)可在電腦觸摸屏查詢到涉農(nóng)收費(fèi)的有關(guān)情況；四是圍繞全面推進(jìn)農(nóng)村稅費(fèi)改革，扎實(shí)做好各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，深入開展調(diào)查研究，及時(shí)掌握稅費(fèi)改革工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，對(duì)核定農(nóng)業(yè)稅計(jì)稅要素、農(nóng)業(yè)稅的征收、農(nóng)業(yè)稅收征管和減免等方面的政策進(jìn)行規(guī)范和完善。

（六）增加農(nóng)業(yè)投入

2004年，全市安排農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金----萬(wàn)元，重點(diǎn)扶持帶動(dòng)農(nóng)戶能力強(qiáng)的農(nóng)產(chǎn)品精深加工企業(yè)；增加對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的投入，安排小農(nóng)水資金4000萬(wàn)元，重

點(diǎn)用于水利建設(shè)。改革了原農(nóng)村的低級(jí)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，將年滿18周歲農(nóng)村從業(yè)人員直接納入城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險(xiǎn)體系，市區(qū)兩級(jí)財(cái)政出資，為已經(jīng)退休的村民補(bǔ)繳社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，同時(shí)從----兩區(qū)國(guó)土基金總收入中劃撥3—5，用于彌補(bǔ)村民養(yǎng)老保險(xiǎn)共濟(jì)基金的不足。加大科教興農(nóng)力度，圍繞發(fā)展都市農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)科技水平；圍繞建設(shè)培育現(xiàn)代農(nóng)民，組織實(shí)施“綠色證書”

和農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)民素質(zhì)。

（七）加快城市化步伐，用“三化”解決“三農(nóng)”問題

我市在---兩區(qū)全面推進(jìn)城市化工作，用工業(yè)化、城市化、現(xiàn)代化解決“三農(nóng)”問題。我市先后制定了----地等一系列配套政策，一是對(duì)農(nóng)民集體土地進(jìn)行適當(dāng)?shù)难a(bǔ)償，適當(dāng)補(bǔ)償歸集體經(jīng)濟(jì)組織所有，用于集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和公益事業(yè)開支，對(duì)土地上的青苗及附著物給予補(bǔ)償，補(bǔ)償費(fèi)歸村民和業(yè)主所有，保護(hù)了村民的正當(dāng)權(quán)益；二是政府承擔(dān)市政配套建設(shè)和公共事務(wù)管理，對(duì)兩區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行統(tǒng)一的規(guī)劃、建設(shè)和管理，原村辦學(xué)校、醫(yī)院等設(shè)施移交給政府統(tǒng)一管理，原來(lái)由集體承擔(dān)的公用設(shè)施建設(shè)維護(hù)、學(xué)校、治安、環(huán)衛(wèi)、計(jì)生等費(fèi)用由政府承擔(dān)；三是做好就業(yè)服務(wù)，制定具體規(guī)劃，財(cái)政安排相應(yīng)資金，對(duì)符合勞動(dòng)就業(yè)的城市化人口進(jìn)行培訓(xùn)，提高他們的勞動(dòng)技能，開拓就業(yè)渠道，提供就業(yè)方便；四是出資辦學(xué)，兩區(qū)教育管理體制由“分級(jí)辦學(xué)、以區(qū)鎮(zhèn)管理為主”轉(zhuǎn)為“一級(jí)管理，以區(qū)為主；多方投入，以政府為主；多元辦學(xué)，以公辦為主”，凡自愿移交的村辦學(xué)校，建設(shè)投入和辦學(xué)經(jīng)費(fèi)全部由區(qū)政府承擔(dān)；五是預(yù)留非農(nóng)建設(shè)用地，為原集體經(jīng)濟(jì)組織留足工商用地每人100平方米、居住用地每戶100平方米、建筑面積、480平方米以及200平方米的道路、市政、綠地、文化、衛(wèi)生、體育活動(dòng)場(chǎng)所等公共設(shè)施用地。

（八）嚴(yán)格保護(hù)基本農(nóng)田

按照省的要求，我市原劃定了基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)----畝，對(duì)基本農(nóng)田進(jìn)行了有效的保護(hù)。根據(jù)省政府易地開發(fā)計(jì)劃安排，我市已在-----易地保護(hù)了6萬(wàn)畝基本農(nóng)田。同時(shí)，將寶安、龍崗兩區(qū)保留的----畝基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)納入城市規(guī)劃和法定圖則，建立基本農(nóng)田----目標(biāo)責(zé)任制，確保城市化和基本農(nóng)田保護(hù)的統(tǒng)一。

二、下一步工作

----的發(fā)展目標(biāo)確定為建設(shè)具有---的都市農(nóng)業(yè)。發(fā)展都市農(nóng)業(yè)是城市化地區(qū)農(nóng)業(yè)的必然選擇，我們結(jié)合實(shí)際進(jìn)行探索，確定了發(fā)展目標(biāo)，并確定了工作重點(diǎn)。

（一）加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)監(jiān)督，確保農(nóng)產(chǎn)品食用安全

1、健全完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。包括健全完善種植業(yè)產(chǎn)品、畜禽產(chǎn)品和水產(chǎn)品三個(gè)質(zhì)量檢測(cè)監(jiān)督體系，重點(diǎn)整wenmi.net治蔬菜農(nóng)藥殘留、畜產(chǎn)品“----精”污染和水產(chǎn)品藥物殘留。根據(jù)---不同的市場(chǎng)供應(yīng)特點(diǎn)分別構(gòu)建不同層級(jí)的檢驗(yàn)檢測(cè)監(jiān)督體系，迅速提高市級(jí)檢測(cè)水平和能力，加強(qiáng)對(duì)次級(jí)檢測(cè)站點(diǎn)建設(shè)的扶持和技術(shù)培訓(xùn)，充實(shí)設(shè)備和技術(shù)力量，加快構(gòu)建覆蓋全市食用農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)到銷售兩個(gè)環(huán)節(jié)的檢測(cè)、監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。

2、強(qiáng)化本地產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的管理。本地生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品占----消費(fèi)量的一定比重，其中葉菜類占80左右。必須首先抓好本地生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品（包括本市農(nóng)業(yè)企業(yè)在市外生產(chǎn)基地生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品）的質(zhì)量安全管理。一是繼續(xù)創(chuàng)建無(wú)公害生產(chǎn)基地。堅(jiān)持“預(yù)防為主、綜合防治”的方針和“統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合建設(shè)”的原則，切實(shí)加大對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地的環(huán)境保護(hù)力度，做到清潔生產(chǎn)、健康養(yǎng)殖；二是加快推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。按照國(guó)際慣例和市場(chǎng)需求，在生產(chǎn)過程中推行檔案記錄和質(zhì)量安全追溯制度，生產(chǎn)基地要嚴(yán)格按照質(zhì)量安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，組織生產(chǎn)、加工和運(yùn)輸，對(duì)生產(chǎn)實(shí)施全程質(zhì)量控制；三是加大農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管力度。嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)藥、獸藥、漁藥、飼料及飼料添加劑等的市場(chǎng)監(jiān)管，整頓和規(guī)范市場(chǎng)秩序；四是推行產(chǎn)品入市前檢測(cè)制度。本地生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)前必須進(jìn)行抽檢，檢測(cè)不合格的不得入市；五是推進(jìn)無(wú)公害認(rèn)證工作，鼓勵(lì)實(shí)施名牌戰(zhàn)略。嚴(yán)格按照《無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品管理辦法》和《無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志管理辦法》的規(guī)定，推進(jìn)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證工作。同時(shí)，鼓勵(lì)企業(yè)積極實(shí)施名牌戰(zhàn)略，爭(zhēng)創(chuàng)名牌產(chǎn)品，促進(jìn)企業(yè)自律。

3、全面實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入制，嚴(yán)把市場(chǎng)入口。實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入制度以全面實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行檢查制度為手段。一是堅(jiān)持檢測(cè)，層層把關(guān)。實(shí)行檢測(cè)監(jiān)督的制度化，堅(jiān)持產(chǎn)地、屠宰場(chǎng)、批發(fā)市場(chǎng)、超市、配送中心的全面的例行檢測(cè)監(jiān)督制度，層層把好市場(chǎng)入口。對(duì)發(fā)現(xiàn)的污染超標(biāo)產(chǎn)品，堅(jiān)決堵在市場(chǎng)之外，并依法依規(guī)予以處理，決不允許流入市場(chǎng)；二是實(shí)行標(biāo)識(shí)管理，專柜銷售。引導(dǎo)生產(chǎn)企業(yè)推廣標(biāo)識(shí)管理，繼續(xù)開展無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品專柜銷售，推行肉品標(biāo)識(shí)管理。

4、公布檢測(cè)結(jié)果，加大宣傳力度。進(jìn)一步完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量公布制度，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品抽檢面，覆蓋全市，多種形式公布抽檢結(jié)果，既要在《------》等主要媒體上公布，還要在-----農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)、-----信息網(wǎng)公布；既要公布合格單位，也要擴(kuò)大曝光的不合格單位的數(shù)量。同時(shí)，要組織協(xié)調(diào)有關(guān)力量指導(dǎo)不合格單位進(jìn)行整改，幫助企業(yè)建立完善內(nèi)部管理制度，推動(dòng)企業(yè)自律。

（二）加強(qiáng)動(dòng)植物防疫檢疫，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和流通的穩(wěn)定安全

1、加強(qiáng)動(dòng)物防疫檢疫。要依法加強(qiáng)動(dòng)物防疫檢疫，使動(dòng)物疫病的疫情監(jiān)測(cè)、預(yù)防免疫、檢疫、封鎖、隔離、撲殺和消毒等技術(shù)措施逐步走向制度化，提高動(dòng)物疫病預(yù)防、控制、撲滅的技術(shù)水平和應(yīng)對(duì)外來(lái)重大疫病快速反應(yīng)能力，控制人畜共患病的發(fā)生。

2、開展水生動(dòng)物防疫檢疫，防止人為引種和產(chǎn)品流通引起的病害傳播和蔓延。重點(diǎn)開展流通領(lǐng)域水產(chǎn)品人與水生動(dòng)物共患的寄生蟲和細(xì)菌性病原體的檢疫及水產(chǎn)品養(yǎng)殖基地的場(chǎng)地監(jiān)測(cè)，制定------水生動(dòng)物檢疫管理辦法和----水生動(dòng)物疾病診斷規(guī)范，編制----水生動(dòng)物檢疫名錄，初步建立水生動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)預(yù)警測(cè)報(bào)系統(tǒng)。

3、加強(qiáng)植物檢疫。要高度重視植物檢疫工作，以定期普查和專項(xiàng)調(diào)查為基礎(chǔ)，逐步完善農(nóng)業(yè)植物疫情早期預(yù)警、監(jiān)測(cè)和緊急處理機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)外來(lái)有害生物，掌握疫情動(dòng)態(tài)，果斷采取有效措施阻擊外來(lái)有害生物的入侵。

（三）繼續(xù)優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

繼續(xù)調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和品種結(jié)構(gòu)，形成以蔬菜、花卉、水果、水產(chǎn)、畜牧等鮮活產(chǎn)品和優(yōu)質(zhì)高檔品種為主的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。蔬菜生產(chǎn)要無(wú)公害化，以優(yōu)質(zhì)葉菜為主，引進(jìn)推廣優(yōu)新品種和先進(jìn)適用的栽培技術(shù)，提高單產(chǎn)水平和質(zhì)量安全水平?；ɑ苌a(chǎn)要提高檔次。對(duì)現(xiàn)有綠化苗木生產(chǎn)場(chǎng)進(jìn)行整合，重點(diǎn)發(fā)展花卉設(shè)施栽培，生產(chǎn)高檔切花、盆花、時(shí)花等。水果生產(chǎn)要改造舊園，推廣新品。積極推進(jìn)舊園改造，通過抓管理人員的技術(shù)培訓(xùn)和先進(jìn)管護(hù)技術(shù)的推廣以及品種改良，進(jìn)一步提高提高優(yōu)質(zhì)荔技、龍眼的產(chǎn)量和效益。對(duì)傳統(tǒng)的名品進(jìn)行改造恢復(fù)。同時(shí)做好優(yōu)質(zhì)新品種的引進(jìn)、試種和推廣。畜牧業(yè)要有序進(jìn)退，保大清小。鞏固發(fā)展萬(wàn)頭豬場(chǎng)、50萬(wàn)只以上的雞場(chǎng)等規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)并逐漸外遷，堅(jiān)決淘汰、清理環(huán)境敏感地區(qū)，城鎮(zhèn)及周邊地區(qū)的小型養(yǎng)雞場(chǎng)、養(yǎng)豬場(chǎng)，繼續(xù)調(diào)整畜禽種群，優(yōu)化畜禽產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，積極發(fā)展特色畜禽。

（四）建設(shè)設(shè)施化、工廠化、園區(qū)化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系

對(duì)現(xiàn)狀農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局進(jìn)行全面整合，建設(shè)以園區(qū)化為主的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式。對(duì)于---農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)、“------明”農(nóng)業(yè)高新科技產(chǎn)業(yè)片區(qū)、---------海洋生物高新科技產(chǎn)業(yè)片區(qū)等已有的---級(jí)農(nóng)業(yè)園區(qū)作為重點(diǎn)，吸引企業(yè)按規(guī)劃加緊建設(shè)，加快發(fā)展，發(fā)揮集聚、帶動(dòng)作用。結(jié)合農(nóng)業(yè)保護(hù)區(qū)的保護(hù)，對(duì)集中連片的農(nóng)業(yè)保護(hù)區(qū)作為新的農(nóng)業(yè)園區(qū)進(jìn)行規(guī)劃和建設(shè)。以此形成農(nóng)業(yè)園區(qū)群，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境，為農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、設(shè)施化、工廠化創(chuàng)造條件。

農(nóng)業(yè)園區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)方式以設(shè)施化、工廠化為主，提高單位面積的產(chǎn)出，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。農(nóng)業(yè)園區(qū)由企業(yè)作為主體進(jìn)行建設(shè)和經(jīng)營(yíng)。對(duì)于零星分散的農(nóng)業(yè)保護(hù)用地由鄰近的農(nóng)業(yè)園區(qū)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、管理和生產(chǎn)，吸收分散的務(wù)農(nóng)人員成為農(nóng)業(yè)工人。加快建設(shè)市外農(nóng)業(yè)基地，加緊建設(shè)---農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)。

（五）加快科技進(jìn)步，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技推廣

以實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力增強(qiáng)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為目的，圍繞全面建設(shè)農(nóng)村小康社會(huì)和率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的目標(biāo)，以農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整為工作主線，提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力，提高農(nóng)產(chǎn)品科技含量，提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者的科學(xué)文化素質(zhì)，保護(hù)農(nóng)業(yè)資源和生態(tài)環(huán)境，提升農(nóng)業(yè)整體素質(zhì)。

（六）嚴(yán)格保護(hù)農(nóng)業(yè)用地

要按照已確定的全市農(nóng)業(yè)用地保護(hù)面積，具體落實(shí)地塊并將其納入城市建設(shè)總體規(guī)劃，確保相對(duì)穩(wěn)定。對(duì)占用農(nóng)業(yè)用地要有嚴(yán)格的審批制度和補(bǔ)償制度，占用農(nóng)業(yè)用地必須依法及時(shí)補(bǔ)償。

原創(chuàng)

《關(guān)于貫徹落實(shí)中央一號(hào)文件精神的報(bào)告》

第三篇：學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)中央一號(hào)文件精神情況匯報(bào)

學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)中央一號(hào)文件精神情況匯報(bào)

2014年中央出臺(tái)中國(guó)共產(chǎn)黨中央國(guó)務(wù)院《關(guān)于全面深化農(nóng)村改革加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的若干意見》的中央一號(hào)文件，對(duì)今后一個(gè)時(shí)期加快三農(nóng)指明了方向，這對(duì)三農(nóng)發(fā)展改革是難得的歷史機(jī)遇。為把中央一號(hào)文件落到實(shí)處，我局緊緊結(jié)合當(dāng)前春耕備耕生產(chǎn)實(shí)際，認(rèn)真落實(shí)生產(chǎn)任務(wù)，量化工作目標(biāo)，出臺(tái)實(shí)施方案，確保任務(wù)落實(shí)，組織全體干部職工進(jìn)行了為期半個(gè)月的集體學(xué)習(xí)，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，開展集中學(xué)習(xí)

中央一號(hào)文件出臺(tái)后，我局領(lǐng)導(dǎo)以敏銳的眼觀意識(shí)到文件的重要性，我們要搶抓歷史機(jī)遇，以對(duì)黨、對(duì)人民負(fù)責(zé)的態(tài)度把中央一號(hào)文件精神貫徹落實(shí)好，為人民群眾謀好福祉，不辜負(fù)黨和人民對(duì)我們的期望。

為此，我局組織干部職工進(jìn)行了為期半個(gè)月的集中學(xué)習(xí)，要求干部職工務(wù)必把文件精神讀懂、吃透，并把文件精神貫徹落實(shí)到日常工作中，為全縣的水利發(fā)展出謀劃策。通過學(xué)習(xí)，全體干部職工對(duì)中央一號(hào)文件有了較為清晰的認(rèn)識(shí)，對(duì)今后水利發(fā)展改革充滿了信心和決心，并且每個(gè)職工都上交了一份學(xué)習(xí)2014年中央一號(hào)文件精神心得體會(huì)。

二、加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍。

我局組織人員走村入戶、大力宣傳。在集中學(xué)習(xí)結(jié)束后，局黨組成員分頭帶領(lǐng)機(jī)關(guān)工作人員來(lái)到各鎮(zhèn)街鄉(xiāng)，深入農(nóng)村、農(nóng)戶，發(fā)放宣傳紙質(zhì)資料，為讓廣大群眾，真正的理解中央一號(hào)文件，還專門印發(fā)對(duì)中央一號(hào)文件解讀和宣講。在網(wǎng)站開設(shè)貫徹學(xué)習(xí)中央一號(hào)文件專題，局機(jī)關(guān)制作了文件解讀板報(bào)，局機(jī)關(guān)電子屏上滾動(dòng)宣傳標(biāo)語(yǔ)。通過以上措施，營(yíng)造了濃厚的學(xué)習(xí)貫徹氛圍。

三、研究政策，強(qiáng)化落實(shí)。

為了將中央和省委一號(hào)文件精神全面貫徹落實(shí)到位，局黨組要求全體干部職工在領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)的同時(shí)，加緊開展了各項(xiàng)政策性問題研究制定工作。一是突出產(chǎn)業(yè)富民，增加農(nóng)民收入。要在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，突出椪柑產(chǎn)業(yè)、烤煙產(chǎn)業(yè)和高效經(jīng)作業(yè)、畜牧業(yè)、勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的“一強(qiáng)一大三支柱”的發(fā)展。二是突出項(xiàng)目帶動(dòng)，增強(qiáng)發(fā)展后勁。緊緊抓住國(guó)家啟動(dòng)內(nèi)需加大對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)投入的機(jī)遇，狠抓農(nóng)田水利項(xiàng)目、林業(yè)生態(tài)項(xiàng)目、村道硬化項(xiàng)目、扶貧開發(fā)項(xiàng)目、移民開發(fā)項(xiàng)目、外資外援項(xiàng)目和農(nóng)業(yè)機(jī)械化項(xiàng)目工作，進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁。三是突出體系構(gòu)建，提升工作合力。積極構(gòu)建科技推廣服務(wù)體系、工作目標(biāo)考核體系、市場(chǎng)營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)體系、涉農(nóng)資金監(jiān)管體系、部門協(xié)作共管體系，形成抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的合力。四是突出安全防范，維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定。重點(diǎn)要抓好防汛、防火、防病、防假、防訪、防事故“六防”工作。五是突出城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，發(fā)展社會(huì)事業(yè)。積極實(shí)施“工業(yè)反輔農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村”的方針，加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌力度，建立農(nóng)業(yè)融資機(jī)制，加快新農(nóng)村推進(jìn)力度，加強(qiáng)民生事業(yè)建設(shè)，發(fā)展小城鎮(zhèn)建設(shè)，深化農(nóng)村改革，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)又好又快發(fā)展。

總之，我局將學(xué)習(xí)貫徹2014年中央一號(hào)文件精神活動(dòng)作為當(dāng)前農(nóng)村工作的一項(xiàng)主要工作來(lái)抓，由黨政一把手和涉農(nóng)部門主要負(fù)責(zé)人要履行第一責(zé)任人的職責(zé)，親自抓落實(shí)，做到親自參加學(xué)習(xí)、親自組織宣傳、親自落實(shí)任務(wù)、親自分析總結(jié)。雖然我局在學(xué)習(xí)貫徹2014年中央一號(hào)文件工作中，做了很多工作，但距離中央的要求還有很大差距，仍需進(jìn)一步加大工作力度，積極謀劃和爭(zhēng)取項(xiàng)目，把中央的精神宣傳好、政策利用好、資金爭(zhēng)取好，更多的爭(zhēng)取水利項(xiàng)目，為全縣的社會(huì)經(jīng)濟(jì)和新農(nóng)村建設(shè)又好又快的發(fā)展搞好服務(wù)。

第四篇：*市關(guān)于貫徹落實(shí)中央一號(hào)文件精神的報(bào)告

《關(guān)于報(bào)-----號(hào)文件情況的通知》（-----〔2005〕7號(hào)）收悉。我市高度重視，把“三農(nóng)”作為重要工作來(lái)抓，適應(yīng)---城市化和建設(shè)國(guó)際化城市的要求，加快建設(shè)具有----的都市農(nóng)業(yè)，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、認(rèn)真貫徹落實(shí)中央一號(hào)文件精神

（一）認(rèn)真學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識(shí)，調(diào)整思路收到《----------------加強(qiáng)農(nóng)村工作提高農(nóng)業(yè)綜合能力若干政策的意見》（以下簡(jiǎn)稱中央一號(hào)文件）后，我們立即召開專題會(huì)議，組織全---系統(tǒng)進(jìn)行貫徹學(xué)習(xí)，迅速將中央一號(hào)文件的主要精神傳達(dá)到農(nóng)口每一個(gè)干部職工。在傳達(dá)學(xué)習(xí)的同時(shí)，結(jié)合本單位、本部門、本區(qū)域工作實(shí)際進(jìn)行討論學(xué)習(xí)，著重研究如何認(rèn)真領(lǐng)會(huì)中央一號(hào)文件精神，提高認(rèn)識(shí)，結(jié)合各單位、各部門工作實(shí)際，進(jìn)一步調(diào)整工作思路，抓好關(guān)鍵性工作。

（二）加大力度，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作放在重中之重的位置，堅(jiān)持以人為本，以確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全為目標(biāo)，以“----”為中心，以建立完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全長(zhǎng)效監(jiān)督管理機(jī)制，提高農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)能力和水平為基礎(chǔ)，以市場(chǎng)準(zhǔn)入為手段，建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障體系，規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和流通行為，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)的自律意識(shí)，推行品牌化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，讓市民吃上“放心菜”、“放心肉”、“放心魚”。一是大力開展農(nóng)業(yè)投入品專項(xiàng)整治工作，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)藥、獸藥、漁藥、飼料及飼料添加劑等監(jiān)管，整頓和規(guī)范市場(chǎng)秩序，嚴(yán)厲打擊制售、使用假冒偽劣農(nóng)資的違法行為；二是全面加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)監(jiān)督工作，增加蔬菜、畜禽、水產(chǎn)品的抽檢密度，擴(kuò)大抽檢面，對(duì)全市六個(gè)區(qū)的農(nóng)批市場(chǎng)、超市和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、肉菜市場(chǎng)都進(jìn)行了監(jiān)督抽查；三是進(jìn)一步健全完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢機(jī)構(gòu)；四是實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量公布制度，從2004年2月份起每月一次在《----》公布蔬菜、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)結(jié)果，對(duì)抽檢不合格的單位進(jìn)行跟蹤抽檢，對(duì)多次抽檢都不合格的單位予以曝光。實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量公布制度，促進(jìn)了農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者自律；五是深入基層，組織開展形式多樣的宣傳活動(dòng)，推進(jìn)了我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和放心消費(fèi)，增強(qiáng)了農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的質(zhì)量安全意識(shí)，提高了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。

（三）加大科技推廣力度，提高農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力一是推進(jìn)園區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略，利用平臺(tái)增強(qiáng)集聚效應(yīng)。認(rèn)真抓好農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)建設(shè)，示范區(qū)通過了省里的驗(yàn)收，建成了全省第一個(gè)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)。啟動(dòng)了----農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)片區(qū)和東部海洋生物高新科技產(chǎn)業(yè)片區(qū)；二是加大農(nóng)業(yè)科技推廣力度。抓好農(nóng)業(yè)科技重點(diǎn)課題的攻關(guān)。為配合---行動(dòng)計(jì)劃，重點(diǎn)抓好農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施、示范和推廣。加強(qiáng)新品種試驗(yàn)引進(jìn)。還開展了工廠化嫁接育苗等項(xiàng)技術(shù)的研究；三是推進(jìn)名牌戰(zhàn)略。我市有一些農(nóng)產(chǎn)品在省內(nèi)外市場(chǎng)上都有較高知名度。協(xié)助企業(yè)及時(shí)向省農(nóng)業(yè)廳申報(bào)名牌產(chǎn)品，鞏固和壯大大型農(nóng)業(yè)企業(yè)。

（四）推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以企業(yè)為主體，以科技為動(dòng)力，培育和壯大農(nóng)業(yè)龍頭和骨干企業(yè)，充分發(fā)揮我市在區(qū)位、體制、資金、人才和信息等方面的優(yōu)勢(shì)，積極拓展內(nèi)地生產(chǎn)基地，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品（包括花卉）專業(yè)市場(chǎng)，建立農(nóng)產(chǎn)品拍賣、物流、電子商務(wù)平臺(tái)，逐步形成符合現(xiàn)階段我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化要求的產(chǎn)業(yè)開發(fā)體系和流通模式，有力地推進(jìn)了我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平得到進(jìn)一步的提高。為進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐，2004年2月，市政府制定并實(shí)施了《----龍頭企業(yè)實(shí)施方案》。方案的出臺(tái)對(duì)我市進(jìn)一步加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)起到了積極的推動(dòng)作用。

（五）以減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作為保障，確保農(nóng)民增產(chǎn)增收減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益，關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展和農(nóng)村社會(huì)的繁榮穩(wěn)定。一是加大宣傳、監(jiān)督力度，將有關(guān)宣傳資料下發(fā)各街道辦事處、居委會(huì)，在“政務(wù)公開欄”上張貼宣傳；二是對(duì)農(nóng)民反映的熱點(diǎn)問題，加大專項(xiàng)治理的力度；三是全面推行涉農(nóng)收費(fèi)公示制，把政策交給群眾。全市街道辦事處、居委會(huì)設(shè)置有規(guī)范的涉農(nóng)收費(fèi)公示牌450個(gè)。同時(shí)，把涉農(nóng)收費(fèi)公示與村務(wù)公開有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，將涉農(nóng)收費(fèi)項(xiàng)目、政策、標(biāo)準(zhǔn)輸入村務(wù)公開電腦觸摸系統(tǒng)，讓村民隨時(shí)可在電腦觸摸屏查詢到涉農(nóng)收費(fèi)的有關(guān)情況；四是圍繞全面推進(jìn)農(nóng)村稅費(fèi)改革，扎實(shí)做好各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，深入開展調(diào)查研究，及時(shí)掌握稅費(fèi)改革工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，對(duì)核定農(nóng)業(yè)稅計(jì)稅要素、農(nóng)業(yè)稅的征收、農(nóng)業(yè)稅收征管和減免等方面的政策進(jìn)行規(guī)范和完善。

（六）增加農(nóng)業(yè)投入2004年，全市安排農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金----萬(wàn)元，重點(diǎn)扶持帶動(dòng)農(nóng)戶能力強(qiáng)的農(nóng)產(chǎn)品精深加工企業(yè)；增加對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的投入，安排小農(nóng)水資金4000萬(wàn)元，重點(diǎn)用于水利建設(shè)。改革了原農(nóng)村的低級(jí)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，將年滿18周歲農(nóng)村從業(yè)人員直接納入城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險(xiǎn)體系，市區(qū)兩級(jí)財(cái)政出資，為已經(jīng)退休的村民補(bǔ)繳社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，同時(shí)從----兩區(qū)國(guó)土基金總收入中劃撥3%—5%，用于彌補(bǔ)村民養(yǎng)老保險(xiǎn)共濟(jì)基金的不足。加大科教興農(nóng)力度，圍繞發(fā)展都市農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)科技水平；圍繞建設(shè)培育現(xiàn)代農(nóng)民，組織實(shí)施“綠色證書”和農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)民素質(zhì)。

（七）加快城市化步伐，用“三化”解決“三農(nóng)”問題我市在---兩區(qū)全面推進(jìn)城市化工作，用工業(yè)化、城市化、現(xiàn)代化解決“三農(nóng)”問題。我市先后制定了----地等一系列配套政策，一是對(duì)農(nóng)民集體土地進(jìn)行適當(dāng)?shù)难a(bǔ)償，適當(dāng)補(bǔ)償歸集體經(jīng)濟(jì)組織所有，用于集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和公益事業(yè)開支，對(duì)土地上的青苗及附著物給予補(bǔ)償，補(bǔ)償費(fèi)歸村民和業(yè)主所有，保護(hù)了村民的正當(dāng)權(quán)益；二是政府承擔(dān)市政配套建設(shè)和公共事務(wù)管理，對(duì)兩區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行統(tǒng)一的規(guī)劃、建設(shè)和管理，原村辦學(xué)校、醫(yī)院等設(shè)施移交給政府統(tǒng)一管理，原來(lái)由集體承擔(dān)的公用設(shè)施建設(shè)維護(hù)、學(xué)校、治安、環(huán)衛(wèi)、計(jì)生等費(fèi)用由政府承擔(dān)；三是做好就業(yè)服務(wù)，制定具體規(guī)劃，財(cái)政安排相應(yīng)資金，對(duì)符合勞動(dòng)就業(yè)的城市化人口進(jìn)行培訓(xùn)，提高他們的勞動(dòng)技能，開拓就業(yè)渠道，提供就業(yè)方便；四是出資辦學(xué)，兩區(qū)教育管理體制由“分級(jí)辦學(xué)、以區(qū)鎮(zhèn)管理為主”轉(zhuǎn)為“一級(jí)管理，以區(qū)為主；多方投入，以政府為主；多元辦學(xué)，以公辦為主”，凡自愿移交的村辦學(xué)校，建設(shè)投入和辦學(xué)經(jīng)費(fèi)全部由區(qū)政府承擔(dān)；五是預(yù)留非農(nóng)建設(shè)用地，為原集體經(jīng)濟(jì)組織留足工商用地每人100平方米、居住用地每戶100平方米、建筑面積、480平方米以及200平方米的道路、市政、綠地、文化、衛(wèi)生、體育活動(dòng)場(chǎng)所等公共設(shè)施用地。

（八）嚴(yán)格保護(hù)基本農(nóng)田按照省的要求，我市原劃定了基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)----畝，對(duì)基本農(nóng)田進(jìn)行了有效的保護(hù)。根據(jù)省政府易地開發(fā)計(jì)劃安排，我市已在-----易地保護(hù)了6萬(wàn)畝基本農(nóng)田。同時(shí)，將寶安、龍崗兩區(qū)保留的----畝基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)納入城市規(guī)劃和法定圖則，建立基本農(nóng)田----目標(biāo)責(zé)任制，確保城市化和基本農(nóng)田保護(hù)的統(tǒng)一。

二、下一步工作----的發(fā)展目標(biāo)確定為建設(shè)具有---的都市農(nóng)業(yè)。發(fā)展都市農(nóng)業(yè)是城市化地區(qū)農(nóng)業(yè)的必然選擇，我們結(jié)合實(shí)際進(jìn)行探索，確定了發(fā)展目標(biāo)，并確定了工作重點(diǎn)。

（一）加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)監(jiān)督，確保農(nóng)產(chǎn)品食用安全

1、健全完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。包括健全完善種植業(yè)產(chǎn)品、畜禽產(chǎn)品和水產(chǎn)品三個(gè)質(zhì)量檢測(cè)監(jiān)督體系，重點(diǎn)整wenmi.net治蔬菜農(nóng)藥殘留、畜產(chǎn)品“----精”污染和水產(chǎn)品藥物殘留。根據(jù)---不同的市場(chǎng)供應(yīng)特點(diǎn)分別構(gòu)建不同層級(jí)的檢驗(yàn)檢測(cè)監(jiān)督體系，迅速提高市級(jí)檢測(cè)水平和能力，加強(qiáng)對(duì)次級(jí)檢測(cè)站點(diǎn)建設(shè)的扶持和技術(shù)培訓(xùn)，充實(shí)設(shè)備和技術(shù)力量，加快構(gòu)建覆蓋全市食用農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)到銷售兩個(gè)環(huán)節(jié)的檢測(cè)、監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。

2、強(qiáng)化本地產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的管理。本地生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品占----消費(fèi)量的一定比重，其中葉菜類占80%左右。必須首先抓好本地生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品（包括本市農(nóng)業(yè)企業(yè)在市外生產(chǎn)基地生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品）的質(zhì)量安全管理。一是繼續(xù)創(chuàng)建無(wú)公害生產(chǎn)基地。堅(jiān)持“預(yù)防為主、綜合防治”的方針和“統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合建設(shè)”的原則，切實(shí)加大對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地的環(huán)境保護(hù)力度，做到清潔生產(chǎn)、健康養(yǎng)殖；二是加快推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。按照國(guó)際慣例和市場(chǎng)需求，在生產(chǎn)過程中推行檔案記錄和質(zhì)量安全追溯制度，生產(chǎn)基地要嚴(yán)格按照質(zhì)量安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，組織生產(chǎn)、加工和運(yùn)輸，對(duì)生產(chǎn)實(shí)施全程質(zhì)量控制；三是加大農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管力度。嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)藥、獸藥、漁藥、飼料及飼料添加劑等的市場(chǎng)監(jiān)管，整頓和規(guī)范市場(chǎng)秩序；四是推行產(chǎn)品入市前檢測(cè)制度。本地生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)前必須進(jìn)行抽檢，檢測(cè)不合格的不得入市；五是推進(jìn)無(wú)公害認(rèn)證工作，鼓勵(lì)實(shí)施名牌戰(zhàn)略。嚴(yán)格按照《無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品管理辦法》和《無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志管理辦法》的規(guī)定，推進(jìn)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證工作。同時(shí)，鼓勵(lì)企業(yè)積極實(shí)施名牌戰(zhàn)略，爭(zhēng)創(chuàng)名牌產(chǎn)品，促進(jìn)企業(yè)自律。

3、全面實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入制，嚴(yán)把市場(chǎng)入口。實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入制度以全面實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行檢查制度為手段。一是堅(jiān)持檢測(cè)，層層把關(guān)。實(shí)行檢測(cè)監(jiān)督的制度化，堅(jiān)持產(chǎn)地、屠宰場(chǎng)、批發(fā)市場(chǎng)、超市、配送中心的全面的例行檢測(cè)監(jiān)督制度，層層把好市場(chǎng)入口。對(duì)發(fā)現(xiàn)的污染超標(biāo)產(chǎn)品，堅(jiān)決堵在市場(chǎng)之外，并依法依規(guī)予以處理，決不允許流入市場(chǎng)；二是實(shí)行標(biāo)識(shí)管理，專柜銷售。引導(dǎo)生產(chǎn)企業(yè)推廣標(biāo)識(shí)管理，繼續(xù)開展無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品專柜銷售，推行肉品標(biāo)識(shí)管理。

4、公布檢測(cè)結(jié)果，加大宣傳力度。進(jìn)一步完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量公布制度，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品抽檢面，覆蓋全市，多種形式公布抽檢結(jié)果，既要在《------》等主要媒體上公布，還要在-----農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)、-----信息網(wǎng)公布；既要公布合格單位，也要擴(kuò)大曝光的不合格單位的數(shù)量。同時(shí)，要組織協(xié)調(diào)有關(guān)力量指導(dǎo)不合格單位進(jìn)行整改，幫助企業(yè)建立完善內(nèi)部管理制度，推動(dòng)企業(yè)自律。

（二）加強(qiáng)動(dòng)植物防疫檢疫，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和流通的穩(wěn)定安全

1、加強(qiáng)動(dòng)物防疫檢疫。要依法加強(qiáng)動(dòng)物防疫檢疫，使動(dòng)物疫病的疫情監(jiān)測(cè)、預(yù)防免疫、檢疫、封鎖、隔離、撲殺和消毒等技術(shù)措施逐步走向制度化，提高動(dòng)物疫病預(yù)防、控制、撲滅的技術(shù)水平和應(yīng)對(duì)外來(lái)重大疫病快速反應(yīng)能力，控制人畜共患病的發(fā)生。

2、開展水生動(dòng)物防疫檢疫，防止人為引種和產(chǎn)品流通引起的病害傳播和蔓延。重點(diǎn)開展流通領(lǐng)域水產(chǎn)品人與水生動(dòng)物共患的寄生蟲和細(xì)菌性病原體的檢疫及水產(chǎn)品養(yǎng)殖基地的場(chǎng)地監(jiān)測(cè)，制定------水生動(dòng)物檢疫管理辦法和----水生動(dòng)物疾病診斷規(guī)范，編制----水生動(dòng)物檢疫名錄，初步建立水生動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)預(yù)警測(cè)報(bào)系統(tǒng)。

3、加強(qiáng)植物檢疫。要高度重視植物檢疫工作，以定期普查和專項(xiàng)調(diào)查為基礎(chǔ)，逐步完善農(nóng)業(yè)植物疫情早期預(yù)警、監(jiān)測(cè)和緊急處理機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)外來(lái)有害生物，掌握疫情動(dòng)態(tài)，果斷采取有效措施阻擊外來(lái)有害生物的入侵。

（三）繼續(xù)優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)繼續(xù)調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和品種結(jié)構(gòu)，形成以蔬菜、花卉、水果、水產(chǎn)、畜牧等鮮活產(chǎn)品和優(yōu)質(zhì)高檔品種為主的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。蔬菜生產(chǎn)要無(wú)公害化，以優(yōu)質(zhì)葉菜為主，引進(jìn)推廣優(yōu)新品種和先進(jìn)適用的栽培技術(shù)，提高單產(chǎn)水平和質(zhì)量安全水平?；ɑ苌a(chǎn)要提高檔次。對(duì)現(xiàn)有綠化苗木生產(chǎn)場(chǎng)進(jìn)行整合，重點(diǎn)發(fā)展花卉設(shè)施栽培，生產(chǎn)高檔切花、盆花、時(shí)花等。水果生產(chǎn)要改造舊園，推廣新品。積極推進(jìn)舊園改造，通過抓管理人員的技術(shù)培訓(xùn)和先進(jìn)管護(hù)技術(shù)的推廣以及品種改良，進(jìn)一步提高提高優(yōu)質(zhì)荔技、龍眼的產(chǎn)量和效益。對(duì)傳統(tǒng)的名品進(jìn)行改造恢復(fù)。同時(shí)做好優(yōu)質(zhì)新品種的引進(jìn)、試種和推廣。畜牧業(yè)要有序進(jìn)退，保大清小。鞏固發(fā)展萬(wàn)頭豬場(chǎng)、50萬(wàn)只以上的雞場(chǎng)等規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)并逐漸外遷，堅(jiān)決淘汰、清理環(huán)境敏感地區(qū)，城鎮(zhèn)及周邊地區(qū)的小型養(yǎng)雞場(chǎng)、養(yǎng)豬場(chǎng)，繼續(xù)調(diào)整畜禽種群，優(yōu)化畜禽產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，積極發(fā)展特色畜禽。

（四）建設(shè)設(shè)施化、工廠化、園區(qū)化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系對(duì)現(xiàn)狀農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局進(jìn)行全面整合，建設(shè)以園區(qū)化為主的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式。對(duì)于---農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)、“------明”農(nóng)業(yè)高新科技產(chǎn)業(yè)片區(qū)、---------海洋生物高新科技產(chǎn)業(yè)片區(qū)等已有的---級(jí)農(nóng)業(yè)園區(qū)作為重點(diǎn)，吸引企業(yè)按規(guī)劃加緊建設(shè)，加快發(fā)展，發(fā)揮集聚、帶動(dòng)作用。結(jié)合農(nóng)業(yè)保

第五篇：*市關(guān)于貫徹落實(shí)中央一號(hào)文件精神的報(bào)告

《關(guān)于報(bào)-----號(hào)文件情況的通知》（-----〔2005〕7號(hào)）收悉。我市高度重視，把“三農(nóng)”作為重要工作來(lái)抓，適應(yīng)---城市化和建設(shè)國(guó)際化城市的要求，加快建設(shè)具有----的都市農(nóng)業(yè)，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、認(rèn)真貫徹落實(shí)中央一號(hào)文件精神

（一）認(rèn)真學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識(shí)，調(diào)整思路

收到《----------------加

強(qiáng)農(nóng)村工作提高農(nóng)業(yè)綜合能力若干政策的意見》（以下簡(jiǎn)稱中央一號(hào)文件）后，我們立即召開專題會(huì)議，組織全---系統(tǒng)進(jìn)行貫徹學(xué)習(xí)，迅速將中央一號(hào)文件的主要精神傳達(dá)到農(nóng)口每一個(gè)干部職工。在傳達(dá)學(xué)習(xí)的同時(shí)，結(jié)合本單位、本部門、本區(qū)域工作實(shí)際進(jìn)行討論學(xué)習(xí)，著重研究如何認(rèn)真領(lǐng)會(huì)中央一號(hào)文件精神，提高認(rèn)識(shí)，結(jié)合各單位、各部門工作實(shí)際，進(jìn)一步調(diào)整工作思路，抓好關(guān)鍵性工作。

（二）加大力度，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理

把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作放在重中之重的位置，堅(jiān)持以人為本，以確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全為目標(biāo)，以“----”為中心，以建立完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全長(zhǎng)效監(jiān)督管理機(jī)制，提高農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)能力和水平為基礎(chǔ)，以市場(chǎng)準(zhǔn)入為手段，建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障體系，規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和流通行為，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)的自律意識(shí)，推行品牌化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，讓市民吃上“放心菜”、“放心肉”、“放心魚”。一是大力開展農(nóng)業(yè)投入品專項(xiàng)整治工作，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)藥、獸藥、漁藥、飼料及飼料添加劑等監(jiān)管，整頓和規(guī)范市場(chǎng)秩序，嚴(yán)厲打擊制售、使用假冒偽劣農(nóng)資的違法行為；二是全面加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)監(jiān)督工作，增加蔬菜、畜禽、水產(chǎn)品的抽檢密度，擴(kuò)大抽檢面，對(duì)全市六個(gè)區(qū)的農(nóng)批市場(chǎng)、超市和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、肉菜市場(chǎng)都進(jìn)行了監(jiān)督抽查；三是進(jìn)一步健全完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢機(jī)構(gòu)；四是實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量公布制度，從2004年2月份起每月一次在《----》公布蔬菜、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)結(jié)果，對(duì)抽檢不合格的單位進(jìn)行跟蹤抽檢，對(duì)多次抽檢都不合格的單位予以曝光。實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量公布制度，促進(jìn)了農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者自律；五是深入基層，組織開展形式多樣的宣傳活動(dòng)，推進(jìn)了我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和放心消費(fèi)，增強(qiáng)了農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的質(zhì)量安全意識(shí)，提高了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。

（三）加大科技推廣力度，提高農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力

一是推進(jìn)園區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略，利用平臺(tái)增強(qiáng)集聚效應(yīng)。認(rèn)真抓好農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)建設(shè)，示范區(qū)通過了省里的驗(yàn)收，建成了全省第一個(gè)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)。啟動(dòng)了----農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)片區(qū)和東部海洋生物高新科技產(chǎn)業(yè)片區(qū)；二是加大農(nóng)業(yè)科技推廣力度。抓好農(nóng)業(yè)科技重點(diǎn)課題的攻關(guān)。為配合---行動(dòng)計(jì)劃，重點(diǎn)抓好農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施、示范和推廣。加強(qiáng)新品種試驗(yàn)引進(jìn)。還開展了工廠化嫁接育苗等項(xiàng)技術(shù)的研究；三是推進(jìn)名牌戰(zhàn)略。我市有一些農(nóng)產(chǎn)品在省內(nèi)外市場(chǎng)上都有較高知名度。協(xié)助企業(yè)及時(shí)向省農(nóng)業(yè)廳申報(bào)名牌產(chǎn)品，鞏固和壯大大型農(nóng)業(yè)企業(yè)。

（四）推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化

我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以企業(yè)為主體，以科技為動(dòng)力，培育和壯大農(nóng)業(yè)龍頭和骨干企業(yè)，充分發(fā)揮我市在區(qū)位、體制、資金、人才和信息等方面的優(yōu)勢(shì)，積極拓展內(nèi)地生產(chǎn)基地，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品（包括花卉）專業(yè)市場(chǎng)，建立農(nóng)產(chǎn)品拍賣、物流、電子商務(wù)平臺(tái)，逐步形成符合現(xiàn)階段我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化要求的產(chǎn)業(yè)開發(fā)體系和流通模式，有力地推進(jìn)了我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平得到進(jìn)一步的提高。為進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐，2004年2月，市政府制定并實(shí)施了《----龍頭企業(yè)實(shí)施方案》。方案的出臺(tái)對(duì)我市進(jìn)一步加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)起到了積極的推動(dòng)作用。

（五）以減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作為保障，確保農(nóng)民增產(chǎn)增收

減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益，關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展和農(nóng)村社會(huì)的繁榮穩(wěn)定。一是加大宣傳、監(jiān)督力度，將有關(guān)宣傳資料下發(fā)各街道辦事處、居委會(huì)，在“政務(wù)公開欄”上張貼宣傳；二是對(duì)農(nóng)民反映的熱點(diǎn)問題，加大專項(xiàng)治理的力度；三是全面推行涉農(nóng)收費(fèi)公示制，把政策交給群眾。全市街道辦事處、居委會(huì)設(shè)置有規(guī)范的涉農(nóng)收費(fèi)公示牌450個(gè)。同時(shí)，把涉農(nóng)收費(fèi)公示與村務(wù)公開有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，將涉農(nóng)收費(fèi)項(xiàng)目、政策、標(biāo)準(zhǔn)輸入村務(wù)公開電腦觸摸系統(tǒng)，讓村民隨時(shí)可在電腦觸摸屏查詢到涉農(nóng)收費(fèi)的有關(guān)情況；四是圍繞全面推進(jìn)農(nóng)村稅費(fèi)改革，扎實(shí)做好各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，深入開展調(diào)查研究，及時(shí)掌握稅費(fèi)改革工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，對(duì)核定農(nóng)業(yè)稅計(jì)稅要素、農(nóng)業(yè)稅的征收、農(nóng)業(yè)稅收征管和減免等方面的政策進(jìn)行規(guī)范和完善。

（六）增加農(nóng)業(yè)投入

2004年，全市安排農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金----萬(wàn)元，重點(diǎn)扶持帶動(dòng)農(nóng)戶能力強(qiáng)的農(nóng)產(chǎn)品精深加工企業(yè)；增加對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的投入，安排小農(nóng)水資金4000萬(wàn)元，重點(diǎn)用于水利建設(shè)。改革了原農(nóng)村的低級(jí)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，將年滿18周歲農(nóng)村從業(yè)人員直接納入城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險(xiǎn)體系，