第一篇：深化稅務(wù)行政審批公開(kāi),推行“陽(yáng)光審批”

深化稅務(wù)行政審批公開(kāi)，推行“陽(yáng)光審批” 鯉城區(qū)國(guó)家稅務(wù)局公開(kāi)稅務(wù)行政審批事項(xiàng)清單，進(jìn)一步深化審批公開(kāi)，推行“陽(yáng)光審批”。

一是公開(kāi)行政審批目錄。我局公布13項(xiàng)稅務(wù)行政審批清單和行政服務(wù)事項(xiàng)，這份“職權(quán)清單”涉及行政許可2項(xiàng)、非行政許可審批8項(xiàng)、行政服務(wù)事項(xiàng)137項(xiàng)，包括稅務(wù)日常管理、涉外稅收管理、減免退稅管理和稅務(wù)師事務(wù)所管理等項(xiàng)目。我局向社會(huì)承諾不在公開(kāi)的清單外實(shí)施其他行政審批，不對(duì)已經(jīng)取消和下放的審批項(xiàng)目以其他名目搞變相審批，接受社會(huì)監(jiān)督。二是提升辦事效能。對(duì)由納稅人發(fā)起的涉稅事項(xiàng)，嚴(yán)格按照“窗口受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、限時(shí)辦結(jié)、窗口出件”的業(yè)務(wù)流程，做到關(guān)口前移、重心下移，進(jìn)一步提速涉稅審批、服務(wù)事項(xiàng)，簡(jiǎn)化辦理流程，縮短辦理時(shí)限。2014年第一季度我局各項(xiàng)涉稅行政審批？左右戶次。三是推行“首問(wèn)負(fù)責(zé)制”，實(shí)行首問(wèn)必辦，“為納稅人辦好事，讓納稅人好辦事”。四是強(qiáng)化監(jiān)督。依托稅收?qǐng)?zhí)法管理信息系統(tǒng)、內(nèi)控促廉系統(tǒng)建立健全內(nèi)控機(jī)制，環(huán)環(huán)相扣、層層把關(guān)，實(shí)現(xiàn)“監(jiān)管”的功能，優(yōu)化“審批”的質(zhì)量。

第二篇：街道深化行政審批制度改革情況匯報(bào)

深化行政審批制度改革情況匯報(bào)

在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，某街道今年展開(kāi)了行政審批制度改革工作，建立廉政高效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的行政管理體制，同時(shí)對(duì)辦理審批手續(xù)實(shí)行減化程序，提供最便捷的途徑為廣大人民群眾服務(wù)?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，在思想上著力

7月17日下午，省政府召開(kāi)《加快轉(zhuǎn)變政府職能、深化行政審批制度改革工作》電視電話會(huì)議。某街道辦事處負(fù)責(zé)人在區(qū)政府組織下，在區(qū)分會(huì)場(chǎng)收看收聽(tīng)了此次會(huì)議。會(huì)后，某街道隨即召開(kāi)班子會(huì)議，傳達(dá)這次電視電話會(huì)議精神，強(qiáng)調(diào)新形勢(shì)下改革工作的重大意義，要以建設(shè)“小政府、大社會(huì)”的總體目標(biāo)，推動(dòng)辦事處全面正確履行職能，率先探索構(gòu)建具有強(qiáng)大動(dòng)力，充滿活力和可持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力的行政體制機(jī)制，打造法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境。會(huì)上還總結(jié)了前一階段行政審批制度改革工作的情況，指出存在的問(wèn)題，并要求班子成員全面學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、貫徹落實(shí)這次省政府會(huì)議精神，按照省、市、區(qū)既定方案規(guī)范行政審批制度，優(yōu)化審批流程，完成行政審批制度清理工作。

二、強(qiáng)化改革，在機(jī)制上著力

某街道通過(guò)優(yōu)化審批流程，健全落實(shí)首問(wèn)責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制和失職追究制，努力打造審批項(xiàng)目最少效率最高、成本最低、服務(wù)最好、政策最優(yōu)的投資發(fā)展環(huán)境。

（一）切實(shí)落實(shí)行政審批事項(xiàng)清理。對(duì)照省、市、區(qū)審批項(xiàng)目的變動(dòng)，進(jìn)一步清理、取消、調(diào)整街道辦事處各部門(mén)行政審批事項(xiàng)，并在清理行政審批事項(xiàng)的基礎(chǔ)上依法進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，對(duì)不列入辦事處保留行政審批項(xiàng)目的，一律不再受理，確保進(jìn)入窗口部門(mén)辦理的行政審批事項(xiàng)合法有效。

（二）建立辦事服務(wù)承諾公開(kāi)機(jī)制。以行政審批服務(wù)窗口為平臺(tái)，推行集中受理、一站式服務(wù)、政務(wù)公開(kāi)，實(shí)行行政權(quán)力“陽(yáng)光”運(yùn)作。凡需到街道服務(wù)窗口辦理所有許可、審批、備案、服務(wù)事項(xiàng)，在街道紀(jì)工委的監(jiān)督下都制定了詳細(xì)的操作規(guī)程，實(shí)行規(guī)范化服務(wù)，對(duì)外公開(kāi)需辦事項(xiàng)內(nèi)容、依據(jù)、條件、程序、時(shí)限以及辦事結(jié)果、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任人，做到操作規(guī)范、公開(kāi)透明、責(zé)任明確。

（三）實(shí)行限時(shí)辦理，承諾服務(wù)。對(duì)程序簡(jiǎn)便，可即時(shí)或當(dāng)天辦結(jié)的事項(xiàng)，即收即辦，當(dāng)日辦結(jié)；對(duì)程序較為復(fù)雜或需時(shí)審批，不可當(dāng)天辦結(jié)的事項(xiàng)，要嚴(yán)格按照法律、法規(guī)關(guān)于辦理時(shí)限的規(guī)定辦結(jié)。

三、強(qiáng)化督查，在問(wèn)責(zé)上著力

建立健全的內(nèi)部管理制度，制定服務(wù)窗口工作人員管理、考核、獎(jiǎng)懲措施，確保窗口部門(mén)運(yùn)作機(jī)制的正常運(yùn)行。建立群眾評(píng)議、舉報(bào)投訴制度，強(qiáng)化社會(huì)和輿論監(jiān)督。由街道紀(jì)工委負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、督促檢查和工作指導(dǎo)，全面了解掌握工作進(jìn)展情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在問(wèn)題。對(duì)行政審批事項(xiàng)不全面、不具體、不符合實(shí)際的，督促重新修改提出；對(duì)行政審批辦理落實(shí)不到位、辦事時(shí)限不兌現(xiàn)、完成任務(wù)不及時(shí)的，責(zé)令限期落實(shí)整改，對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行問(wèn)責(zé)；對(duì)工作不負(fù)責(zé)任、不正確履行職責(zé)、失職失誤導(dǎo)致工作滯后、落空，造成較大損失和不良影響的，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分，以嚴(yán)明的紀(jì)律保障執(zhí)行力。

某街道辦事處

2012年7月20日

第三篇：深化行政審批制度改革工作總結(jié)

XXX區(qū)深化行政審批制度改革

工作總結(jié)

2006年，我區(qū)以貫徹落實(shí)《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》（以下簡(jiǎn)稱綱要）為重點(diǎn)，以做好行政執(zhí)法責(zé)任制、行政執(zhí)法監(jiān)督等為主要內(nèi)容，不斷強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，切實(shí)提高工作質(zhì)量和辦事效率，扎實(shí)有效地推進(jìn)行政審批制度改革，較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)?，F(xiàn)將具體情況總結(jié)如下：

一、提高思想認(rèn)識(shí)，完善組織機(jī)構(gòu)

區(qū)政府歷來(lái)十分重視依法行政工作。特別是今年以來(lái)，區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)曾多次在政府常務(wù)會(huì)議和區(qū)長(zhǎng)辦公會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，要求全區(qū)各部門(mén)以建立行政執(zhí)法責(zé)任制為主要內(nèi)容的行政執(zhí)法監(jiān)督制度體系和權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制為目標(biāo)，進(jìn)一步深化行政審批制度改革，逐步推進(jìn)依法行政工作。同時(shí)，為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)依法行政和行政審批制度改革工作的領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)調(diào)整成立XXX區(qū)依法行政和行政審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)政府法制辦，具體負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督察全區(qū)的依法行政工作的落實(shí)。

二、積極推行行政執(zhí)法責(zé)任制

（一）落實(shí)自治區(qū)、市人民政府有關(guān)文件精神，精心部署行政執(zhí)法責(zé)任制工作 行政執(zhí)法責(zé)任制是規(guī)范和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)行政執(zhí)法活動(dòng)的一項(xiàng)重要制度。為了更好地貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制的若干意見(jiàn)》，根據(jù)自治區(qū)、市政府法制辦的要求，區(qū)政府制定下發(fā)了《關(guān)于在XXX區(qū)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施方案》，按照“建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的執(zhí)法體制”的要求，分階段、按步驟有條不紊的開(kāi)展行政執(zhí)法責(zé)任制工作，以進(jìn)一步規(guī)范行政審批行為，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，推進(jìn)XXX區(qū)依法行政工作。

（二）根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定和本部門(mén)“三定”方案確定的職能，認(rèn)真梳理執(zhí)法依據(jù)

隨著我國(guó)法治建設(shè)步伐的加快，法律、法規(guī)、規(guī)章的立改廢變化較為頻繁，區(qū)政府法制部門(mén)堅(jiān)持把執(zhí)法依據(jù)梳理作為執(zhí)法責(zé)任制工作的重要環(huán)節(jié)來(lái)抓，在進(jìn)一步清理和規(guī)范執(zhí)法主體的同時(shí)，要求各執(zhí)法單位將執(zhí)法依據(jù)的廢止、更新、頒布等變化情況和新頒布的法律法規(guī)、規(guī)章文本及時(shí)上報(bào)，對(duì)各執(zhí)法單位的執(zhí)法依據(jù)進(jìn)行了再次梳理，確定依據(jù)311項(xiàng)。

（三）依法分解執(zhí)法職責(zé)、量化考核目標(biāo)

按照實(shí)行執(zhí)法責(zé)任制的要求，各執(zhí)法單位對(duì)執(zhí)法職責(zé)進(jìn)一步分解細(xì)化，落實(shí)到每個(gè)科室和執(zhí)法人員，使執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)法程序、職責(zé)范圍和執(zhí)法責(zé)任更加明確。在此基礎(chǔ)上，各部門(mén)制作了本單位執(zhí)法程序流程圖。通過(guò)流程圖制作使人一目了然，既明確了執(zhí)法內(nèi)容、執(zhí)法范圍、執(zhí)法種類、執(zhí)法崗位職責(zé)、執(zhí)法崗位標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)法崗位依據(jù)，又使法律賦予的每一項(xiàng)職能都落實(shí)到各科室、細(xì)化到具體執(zhí)法崗位，確保對(duì)考核目標(biāo)的量化準(zhǔn)確。

（四）建立配套制度，確保行政執(zhí)法責(zé)任制落到實(shí)處 行政執(zhí)法責(zé)任制配套制度的建設(shè)是完善執(zhí)法責(zé)任體系的基礎(chǔ)。在區(qū)法制部門(mén)的指導(dǎo)下，各執(zhí)法部門(mén)結(jié)合本單位工作實(shí)際制定了一系列執(zhí)法責(zé)任制配套制度。如參照自治區(qū)人民政府《關(guān)于在全區(qū)各行政機(jī)關(guān)全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制的實(shí)施意見(jiàn)》和市人民政府《關(guān)于在全市行政機(jī)關(guān)全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施方案》，各部門(mén)相繼制定了行政執(zhí)法人員崗位責(zé)任制、行政執(zhí)法程序制度、過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度、評(píng)議考核制度等配套制度，為行政執(zhí)法提供了制度保障，切實(shí)做到了以制度管人，以制度管事，用制度推動(dòng)工作。

（五）健全科學(xué)考評(píng)機(jī)制，促進(jìn)XXX區(qū)依法行政工作躍上新臺(tái)階

年初，根據(jù)自治區(qū)、市人民政府要求，區(qū)法制辦積極與區(qū)考核領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)商，將區(qū)各行政執(zhí)法部門(mén)的依法行政工作納入年終目標(biāo)考核，各行政執(zhí)法單位也制定了切合部門(mén)實(shí)際的考評(píng)辦法和細(xì)則，使區(qū)各行政執(zhí)法部門(mén)和執(zhí)法人員履行職責(zé)情況真正受到監(jiān)督和約束。

三、加大執(zhí)法檢查力度，結(jié)合實(shí)際開(kāi)展調(diào)查研究 加大行政執(zhí)法監(jiān)督力度，多次組織有關(guān)部門(mén)開(kāi)展行政執(zhí)法專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)檢查了行政許可事項(xiàng)的公示、檔案管理、執(zhí)法文書(shū)是否規(guī)范合法、配套制度的建立等。同時(shí)對(duì)行政機(jī)關(guān)是否依法實(shí)施行政許可、實(shí)施主體是否合法、是否依法收取費(fèi)用、是否履行監(jiān)督職責(zé)等方面也進(jìn)行了督查。對(duì)存在的問(wèn)題給予及時(shí)指導(dǎo)，提出整改意見(jiàn)。對(duì)問(wèn)題較嚴(yán)重的部門(mén)下發(fā)了整改通知書(shū)并適時(shí)復(fù)查，做到了工作有安排、有檢查、有落實(shí)，從而規(guī)范了行政執(zhí)法部門(mén)的執(zhí)法行為，提高了執(zhí)法人員的依法行政水平。如對(duì)區(qū)城市管理監(jiān)察大隊(duì)在現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法中執(zhí)法票據(jù)和區(qū)文化旅游局執(zhí)法文書(shū)不規(guī)范等問(wèn)題，及時(shí)給予糾正。尤其在檢查過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)隆湖經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)在交由XXX區(qū)管理后，存在事權(quán)不清，在推行執(zhí)法責(zé)任制的工作中無(wú)所適從，而且在實(shí)際工作中行政執(zhí)法也只是變成了單一的說(shuō)服教育，影響了該地區(qū)的行政管理效果。針對(duì)問(wèn)題，區(qū)法制辦與區(qū)編辦聯(lián)系，結(jié)合三定方案和市政府有關(guān)文件，幫助他們完成了執(zhí)法責(zé)任制落實(shí)工作，也使隆湖經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)相關(guān)職能部門(mén)明確了職責(zé)和執(zhí)法權(quán)限，為今后更好的開(kāi)展工作奠定了基礎(chǔ)。

四、加強(qiáng)培訓(xùn)，做到持證上崗，亮證執(zhí)法

執(zhí)法責(zé)任制能否落到實(shí)處，依法行政的目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)，最根本的在于能否建立一支政治可靠、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)過(guò)硬、秉公執(zhí)法、訓(xùn)練有素、精通業(yè)務(wù)的執(zhí)法隊(duì)伍。由于區(qū)劃調(diào)整，XXX區(qū)政府執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)任務(wù)艱巨，原執(zhí)法崗位上的人員調(diào)整較多，執(zhí)法證件不是過(guò)期就是失效，而且相當(dāng)一部分執(zhí)法人員無(wú)執(zhí)法證件。為了規(guī)范行政執(zhí)法行為，做到持證上崗、亮證執(zhí)法，建設(shè)高素質(zhì)、專業(yè)化、規(guī)范化的行政執(zhí)法隊(duì)伍，區(qū)法制辦積極與上級(jí)有關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)，邀請(qǐng)自治區(qū)法制辦的專家來(lái)我區(qū)為執(zhí)法人員授課，舉辦了兩期培訓(xùn)班，為98名綜合執(zhí)法人員換發(fā)了《執(zhí)法證》，培訓(xùn)新上崗和無(wú)證執(zhí)法人員130人，增強(qiáng)了執(zhí)法人員的依法行政、依法辦事的能力。

五、存在的問(wèn)題

今年以來(lái)，我區(qū)在行政審批制度改革和依法行政工作中做了一些工作，但也存在一定的問(wèn)題，如個(gè)別執(zhí)法單位執(zhí)法主體不合格，部分執(zhí)法人員存在不文明執(zhí)法行為等。在今后的工作中，我們將進(jìn)一步抓好行政機(jī)關(guān)執(zhí)法責(zé)任制的落實(shí)，繼續(xù)加大對(duì)行政執(zhí)法人員的教育培訓(xùn)，做好行政執(zhí)法監(jiān)督、規(guī)范性文件前置審查、備案等工作，使政府法制工作再上一個(gè)新臺(tái)階。

XXX區(qū)政府辦 2012年4月3日

第四篇：以深化行政審批制度改革

以“深化行政審批制度改革”為主題的服務(wù)工作調(diào)

研

——2013省直“雙服務(wù)”專項(xiàng)行動(dòng)工作交流材料

省水利科技推廣與發(fā)展中心 杜鵬飛

根據(jù)組織安排，我于今年參加了由省財(cái)政廳牽頭，省委統(tǒng)戰(zhàn)部、省發(fā)改委、省人力社保廳、省國(guó)土廳等9個(gè)省直部門(mén)、高校、金融單位參加的省直第六服務(wù)組，赴紹興市深入開(kāi)展“服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層”專項(xiàng)行動(dòng)。在各成員單位和全體組員的團(tuán)結(jié)協(xié)作下，我始終珍惜機(jī)遇，認(rèn)真學(xué)習(xí)，積極調(diào)研，主動(dòng)參與，深入思考，較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。現(xiàn)以“深化行政審批制度改革”為主題的服務(wù)工作調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、以“深化行政審批制度改革”為主題的服務(wù)工作基本情況

為深化行政審批制度改革，提高審批效能，營(yíng)造一流發(fā)展環(huán)境，推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)，2013年3月18日浙江省人民政府印發(fā)了《浙江省深化行政審批制度改革實(shí)施方案》和《浙江省政府投資項(xiàng)目省級(jí)聯(lián)合審批實(shí)施辦法（試行）》，要求各市、縣（市、區(qū)）人民政府，省政府直屬各單位認(rèn)真貫徹執(zhí)行。根據(jù)省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于做好2013年“服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層”專項(xiàng)行動(dòng)工作的通知》（浙委辦傳?2013?7號(hào)）和10月8號(hào)省“雙服務(wù)”集中匯報(bào)會(huì)精神，按照雙服務(wù)組第六組整體的安排，我參加的第三小組于10月16日至18日赴上虞市、諸暨市進(jìn)行以“深化行政審批制度改革”為主題的服務(wù)活動(dòng)，采取了召開(kāi)企業(yè)座談會(huì)、政府職能部門(mén)座談會(huì)、走訪行政服務(wù)中心、走訪辦理審批事項(xiàng)中的企業(yè)等服務(wù)形式，共召開(kāi)座談會(huì)4次、走訪行政服務(wù)中心2家、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分中心1家、走訪企業(yè)2家，收集有關(guān)資料，摸清了上虞市、諸暨市行政審批事項(xiàng)改革面上情況。

二、調(diào)研地區(qū)行政審批制度改革成效

1、上虞市自2000年以來(lái)，相繼開(kāi)展了五輪行政審批制度改革，取得了較大的成效，提高了行政服務(wù)效率，創(chuàng)優(yōu)了發(fā)展環(huán)境，并進(jìn)行了審改標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。今年上虞市政府確定了“能減必減、能放則放”的工作要求，對(duì)全市涉及審批部門(mén)的所有事項(xiàng)進(jìn)行全面清理。全市各部門(mén)（單位）積極行動(dòng)，配合默契，按照審改工作開(kāi)展的進(jìn)程要求，完成41個(gè)涉及審批部門(mén)所有事項(xiàng)的清理和規(guī)范。根據(jù)事項(xiàng)清理結(jié)果和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求，對(duì)發(fā)改局、經(jīng)信局、規(guī)劃局、工商局和建管局窗口牽頭負(fù)責(zé)的聯(lián)審聯(lián)批“五聯(lián)動(dòng)”機(jī)制進(jìn)行了重新梳理和優(yōu)化完善，適當(dāng)調(diào)整審批流程并由市府辦發(fā)文明確，確保審批機(jī)制的順暢高效運(yùn)行。完善了多證聯(lián)辦、聯(lián)合驗(yàn)收、前臵聯(lián)用等審批機(jī)制，建立由牽頭辦理窗口一次性向業(yè)主收取所需全部材料，相關(guān)部門(mén)共享資料信息、同步審批辦理、縮短承諾辦結(jié)時(shí)間的聯(lián)動(dòng)式審批方式。

2、諸暨市行政審批制度改革每年突破一個(gè)重點(diǎn)，在職能歸并和集中審批、提速增效和聯(lián)合審批、創(chuàng)新方式和優(yōu)化服務(wù)、簡(jiǎn)政放權(quán)和構(gòu)建三級(jí)便民服務(wù)體系、規(guī)范運(yùn)行和全程代辦等多個(gè)方面做了大量的探索和實(shí)踐。今年三月份以來(lái)，諸暨市以深化行政審批制度改革為手段，按照“合法合理、高效便民”的原則，做好行政審批服務(wù)“加、減、乘、除”四篇文章（做好“加法”文章，實(shí)現(xiàn)審批運(yùn)行集中化；做好“減法”文章，實(shí)現(xiàn)事項(xiàng)程序簡(jiǎn)約化；做好“乘法”文章，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目審批效率化；做好“除法”文章，推進(jìn)中介機(jī)構(gòu)改革），認(rèn)真清理規(guī)范行政審批事項(xiàng)，積極推進(jìn)行政審批服務(wù)提速，努力做到行政服務(wù)效能最大化，為企業(yè)、群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，并于2013年8月份向省政府提出了“關(guān)于將諸暨市列為市場(chǎng)主體設(shè)立快速審批制度改革試點(diǎn)的請(qǐng)示”。

三、存在的困難和問(wèn)題

通過(guò)摸底和調(diào)查，了解到地方各級(jí)政府都已經(jīng)按省里的通知要求組織實(shí)施，半年以來(lái)，行政審批制度改革工作取得了一定的成效，但在審批項(xiàng)目的動(dòng)態(tài)管理、審批流程的優(yōu)化、審批方式的完善、審批監(jiān)督制度健全、政務(wù)服務(wù)中心的完善等等方面，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求相比，與企業(yè)和群眾不斷提高的服務(wù)需求相比，還存在著不少差距和問(wèn)題，地方各級(jí)政府面臨一定的困難。主要表現(xiàn)在：

1、設(shè)定行政審批項(xiàng)目法律、法規(guī)、文件規(guī)定的動(dòng)態(tài)性與相關(guān)調(diào)整信息傳遞的滯后和不對(duì)稱。如根據(jù)發(fā)改能源1381號(hào)文件，分布式項(xiàng)目發(fā)電業(yè)務(wù)的發(fā)電許可證可以豁免，但是相關(guān)部門(mén)認(rèn)為審批部門(mén)沒(méi)有明確規(guī)定；

2、行政審批項(xiàng)目申報(bào)資料設(shè)定有待優(yōu)化簡(jiǎn)化。當(dāng)前辦事對(duì)象對(duì)部分審批項(xiàng)目繁多的申報(bào)資料和復(fù)雜的流程等方面意見(jiàn)還是有，比如申報(bào)資料原件，涉及到的部門(mén)都要求提供原件，而有些原件的數(shù)量畢竟有限；

3、受重審批輕監(jiān)管的習(xí)慣影響，對(duì)于審批事項(xiàng)的監(jiān)管和取消審批后仍需監(jiān)管的事項(xiàng)，也存在只批不管和監(jiān)管缺乏措施等現(xiàn)象，監(jiān)管的制度和措施有待建立和完善；

4、網(wǎng)上審批拓展辦事統(tǒng)一平臺(tái)有待探索建立，提高辦事效率。企業(yè)投資的項(xiàng)目審批流程過(guò)于冗長(zhǎng)，如化工企業(yè)新上項(xiàng)目一般從市場(chǎng)調(diào)研到項(xiàng)目生產(chǎn)至少需要18個(gè)月，涉及到“浙江”兩個(gè)字的企業(yè)名稱核準(zhǔn)預(yù)登記需要跑省會(huì)杭州兩趟；

5、行政審批放權(quán)導(dǎo)致基層業(yè)務(wù)量過(guò)重，地方專業(yè)人員較缺；

6、土地審批過(guò)慢，影響到項(xiàng)目的投入；

7、涉及到環(huán)保等中介機(jī)構(gòu)評(píng)審時(shí)間過(guò)長(zhǎng)；

8、在基層的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)受到區(qū)域性、壟斷性和排他性影響，競(jìng)爭(zhēng)不充分，有些單位自身沒(méi)有資質(zhì)，采用掛靠形式，人員力量得不到保障；有些中介機(jī)構(gòu)受到行業(yè)性政策保護(hù)等等。

四、意見(jiàn)和建議

通過(guò)參加“雙服務(wù)”工作，我對(duì)深化行政審批制度改革有了進(jìn)一步的認(rèn)識(shí)和理解：行政審批工作是體現(xiàn)行政機(jī)關(guān)服務(wù)效能的重要窗口，行政審批服務(wù)效率與質(zhì)量，體現(xiàn)政府服務(wù)形象，行政審批制度的不斷完善優(yōu)化到位，也是體現(xiàn)政令執(zhí)行力的一個(gè)重要方面，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境，鑒于一段時(shí)間以來(lái)就審批項(xiàng)目和辦理時(shí)限已作了幾次整合提速，故今后在項(xiàng)目縮減、效率提速的空間在客觀上會(huì)受到一定限制。因此，在繼續(xù)盡可能挖掘潛力，進(jìn)一步整合項(xiàng)目、效率提速的同時(shí)，今后的工作著力點(diǎn)應(yīng)放在探索加強(qiáng)行政審批制度建設(shè)和優(yōu)化運(yùn)作機(jī)制上。根據(jù)實(shí)地了解到的情況，提出以下意見(jiàn)和建議：

1、建議由省委省政府牽頭建立全省性的網(wǎng)上行政審批平臺(tái)，建立審批流程圖，明確流程、期限，實(shí)現(xiàn)聯(lián)合審批和資料共享；

2、建議行政審批制度改革放權(quán)建立雙向選擇機(jī)制，由縣一級(jí)根據(jù)實(shí)際情況選擇是否需要省級(jí)部門(mén)放權(quán)；

3、建議加大推進(jìn)中介機(jī)構(gòu)改革機(jī)制建設(shè)，按照“政企分開(kāi)、政事分開(kāi)、政府與行業(yè)協(xié)會(huì)及中介機(jī)構(gòu)分開(kāi)”的原則，分類推進(jìn)行政審批中介機(jī)構(gòu)在人、財(cái)、物等方面與單位脫鉤，大力發(fā)展中介機(jī)構(gòu)，建立充分競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和追責(zé)機(jī)制；

4、建議建立全程代辦機(jī)制，對(duì)列入市產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目計(jì)劃表所有項(xiàng)目和招商引資項(xiàng)目，由指定的部門(mén)根據(jù)委托全面推行全程代辦服務(wù)。

5、針對(duì)行政審批項(xiàng)目法律、法規(guī)和文件規(guī)定的滯后，建議建立免責(zé)條款，解決審批人員的后顧之憂；

6、建議建立審管分離的機(jī)制，加強(qiáng)內(nèi)控管理。

第五篇：進(jìn)一步深化行政審批制度改革

進(jìn)一步深化行政審批制度改革，努力提高行政服務(wù)效率。各單位要認(rèn)真落實(shí)豐政發(fā)【2009】35號(hào)文件，進(jìn)一步提高行政審批事項(xiàng)進(jìn)駐行政服務(wù)中心的入駐率和辦結(jié)率，切實(shí)對(duì)窗口授權(quán)到位，堅(jiān)決杜絕“前店后廠”、“兩頭受理”，實(shí)現(xiàn)在窗口完成行政許可服務(wù)事項(xiàng)的接件、審查、簽批、制證、蓋章、發(fā)證工作，做到在窗口一次性辦結(jié)，提高行政審批服務(wù)效率。