第一篇：審計局作風(fēng)建設(shè)工作報告

為切實落實2013年政府工作任務(wù)，服務(wù)經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展，市審計局結(jié)合審計工作實際，切實抓好《市審計局2013年政府工作任務(wù)落實方案》貫徹落實，現(xiàn)將半年來工作開展情況報告如下：

一、圍繞中心，服務(wù)大局，較好地完成了各項中心工作

緊緊圍繞市委、市政府工作中心和上級審計機關(guān)交辦的各項工作編制年度審計項目計劃，將黨委、政府關(guān)注和群眾關(guān)心的社會熱點、難點問題作為審計工作重點。截止目前已先后完成了環(huán)保專項資金審計、政策性農(nóng)業(yè)保險專項審計、紅十字會雅安地震捐贈資金審計等全省組織的大型審計項目，揭示了資金預(yù)算、分配、管理、使用及效益中存在的問題，提出了一系列有針對性的意見和建議，為市委、市政府施政目標的落實提供了有力的支撐。

二、加強管理，堅持培訓(xùn)，切實提高依法審計能力

我們以審計審理和全員培訓(xùn)為抓手，著力規(guī)范審計行為，切實提高審計干部依法審計能力，取得了良好效果。

一是狠抓教育，全員參與。年初進行為期一個月的封閉式培訓(xùn)，專題開展法律法規(guī)知識講座。年中結(jié)合省審計廳網(wǎng)上審理工作規(guī)程，組織開展審理知識培訓(xùn)，進一步提升全體審計干部的法規(guī)意識，增強了審計人員的危機感和緊迫感，收到了較好的效果。

二是加強管理，明確責(zé)任。成立了專門的法規(guī)審理科，進一步完善了審計審理制度。審計人員對審計查證事項和查證結(jié)果及時匯報;審計組長嚴格把關(guān)，復(fù)核到位;審理機構(gòu)全程實施審理;主要領(lǐng)導(dǎo)適時主持召開審計業(yè)務(wù)會討論審定重大業(yè)務(wù)問題。同時，對審理中發(fā)現(xiàn)的問題和其他質(zhì)量方面的問題，進一步明確了調(diào)查程序和追責(zé)形式，確保審計人員恪盡職守、秉公執(zhí)法。

三是創(chuàng)新手段，實時監(jiān)督。將審計審理與OA系統(tǒng)(審計管理系統(tǒng))和AO系統(tǒng)(現(xiàn)場審計實施系統(tǒng))運用相結(jié)合。從制發(fā)審計通知、審計實施方案到出具審計文書，全程網(wǎng)上審理，重點監(jiān)控審計實施進度、審計疑點記錄、電子數(shù)據(jù)包上傳時限及與審計結(jié)論的核對、審理制度和廉政制度的落實。通過開展網(wǎng)上審理，確保審計質(zhì)量和效率。

四是科學(xué)謀劃，嚴格考核。我們將審計質(zhì)量與責(zé)任體系構(gòu)建相結(jié)合。目前，我們結(jié)合審計工作實際，推行審計項目質(zhì)量控制終身責(zé)任制，由項目主審對審計質(zhì)量負責(zé)，出現(xiàn)重大問題的，追究當事人及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。初步建立了以責(zé)任為核心、以崗位為基礎(chǔ)的審計干部“確責(zé)”、“履責(zé)”和“問責(zé)”體系。

五是依法審計，及時公開。對審計各項工作及時在電子屏、公開欄、門戶網(wǎng)和公開網(wǎng)上予以公開。同時完善審計信息公開機制，規(guī)范審計公開程序，嚴格履行審批程序，確保公開事項、內(nèi)容、文字的準確客觀，主動接受社會監(jiān)督。

三、建章立制，從嚴治審，進一步改進工作作風(fēng)

一是認真落實黨風(fēng)廉政責(zé)任制度。局黨組成員按照分管科室和既定目標，明確責(zé)任，各負其責(zé)，層層簽定責(zé)任狀，做到一級抓一級，細化到個人;把廉政風(fēng)險防控工作納入全年審計工作目標進行管理和考核，實行“一崗多責(zé)”，做到廉政風(fēng)險防控與審計業(yè)務(wù)工作同部署、同落實、同檢查、同考核。

二是建立健全各項管理制度。先后建立完善了審計項目審理制度、審計項目質(zhì)量控制制度、審計責(zé)任追究制度和優(yōu)秀審計項目評選制度;修訂完善了《審計人員職業(yè)道德規(guī)范》、《機關(guān)學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度》、《審計執(zhí)法責(zé)任制度》、《審計業(yè)務(wù)流程》等。同時定期檢查審計項目進度、審計信息、審計專報、審計調(diào)研等工作任務(wù)完成情況，每季度進行一次通報。通過制度保障，有效促進了工作作風(fēng)的改進。

三是強化審計監(jiān)督檢查，嚴肅查處各類違紀違規(guī)問題。為進一步推動審計結(jié)果落實，近日我們組織對2012年審計查出問題整改情況進行檢查。根據(jù)檢查情況，我們將整改不力且情節(jié)較為嚴重的，以審計移送處理書形式向市紀委移送，對相關(guān)責(zé)任人進行責(zé)任追究。

第二篇：審計局作風(fēng)建設(shè)工作報告

收到《關(guān)于征求對廳領(lǐng)導(dǎo)班子和機關(guān)在“四風(fēng)”方面存在問題的意見和建議的通知》后，我局高度重視，及時組織召開專題會議，圍繞廳領(lǐng)導(dǎo)班子和機關(guān)“四風(fēng)”情況認真討論，現(xiàn)將形成的意見匯報如下：

一、總體意見

(一)在反對形式主義方面：能切實貫徹落實中央、省、署關(guān)于加強作風(fēng)建設(shè)的有關(guān)精神，工作中始終堅持圍繞中心，服務(wù)大局，始終堅持提高審計質(zhì)量和水平，始終堅持抓好審計工作作風(fēng)和制度建設(shè)，堅持抓好審計工作量化考核落實。

(二)在反對官僚主義方面：廳黨組帶頭堅持和貫徹黨的民主集中制，時時處處以大局為重，以事業(yè)為重，團結(jié)一心，步調(diào)一致，班子凝聚力和戰(zhàn)斗力不斷增強，有力地推進了審計事業(yè)的跨越發(fā)展。同時能深入基層，開展調(diào)研，排憂解難，切實指導(dǎo)和幫助基層審計機關(guān)解決了一些實際困難和問題。

(三)在反對享樂主義方面：深入開展審計文明創(chuàng)建，保持積極進取精神狀態(tài);切實加強審計文化建設(shè)，努力提高全體審計人員的宗旨意識和文化素養(yǎng)，提升了審計形象。

(四)在反對奢靡之風(fēng)方面：加強審計機關(guān)內(nèi)部管理和審計組外勤經(jīng)費管理，堅持厲行節(jié)約取得了較好成效。

二、幾點建議

(一)繼續(xù)深入基層。進一步加大調(diào)研力度，并給予基層審計機關(guān)更多更具體的指導(dǎo)，切實提高基層審計機關(guān)服務(wù)大局、服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展的能力。

(二)進一步加強基層審計干部隊伍建設(shè)。繼續(xù)抓好基層審計干部隊伍培訓(xùn);同時進一步指導(dǎo)基層審計機關(guān)完善制度，建立有利于人才成長的激勵和約束機制。

第三篇：審計局上半年作風(fēng)建設(shè)工作報告

半年來，市審計局充分發(fā)揮審計監(jiān)督促進作風(fēng)建設(shè)的作用，把貫徹落實作風(fēng)建設(shè)重點工作任務(wù)作為今年審計工作重點，列入各項審計的重點，取得了一定成效。

一、加強領(lǐng)導(dǎo)，責(zé)任到人

對作風(fēng)建設(shè)重點工作，根據(jù)各分管領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)范圍，分解到每個人，要求強化工作指導(dǎo)，推動工作落實。分管領(lǐng)導(dǎo)要嚴格審核審計方案，突出抓好重點對象、重點領(lǐng)域的審計監(jiān)督，并結(jié)合行業(yè)、系統(tǒng)、單位特點，落實具體措施。凡審計實施方案中未涉及到相關(guān)作風(fēng)建設(shè)重點工作內(nèi)容的，一律打回重新制發(fā)。

二、突出重點，分類實施

一是強化公務(wù)經(jīng)費使用監(jiān)督。加大對包括三公經(jīng)費、配車用車、出國出境、會議慶典等在內(nèi)的各項公務(wù)經(jīng)費使用情況的監(jiān)督力度，將公務(wù)經(jīng)費審計貫穿于財政財務(wù)收支審計、經(jīng)濟責(zé)任審計、專項資金審計及固定資產(chǎn)投資審計項目當中，實現(xiàn)一審多果，提高審計效率;將被審計單位的行政職能、人員數(shù)量、經(jīng)費預(yù)算及招待費、燃油費、差旅費、會議費、辦公費、維修費、業(yè)務(wù)費、購置費等項目分季度列入表格內(nèi)容，準確統(tǒng)計公務(wù)經(jīng)費的實際使用金額;對公務(wù)經(jīng)費進行延伸審計，嚴防被審計單位私設(shè)“小金庫”掩蓋不合理的支出，把本機關(guān)超支的經(jīng)費轉(zhuǎn)移到下屬單位或二級機構(gòu)，以達到隱匿公務(wù)經(jīng)費支出、逃避審計監(jiān)督的行為;將公務(wù)經(jīng)費的使用情況作為衡量領(lǐng)導(dǎo)干部履職的一個重要指標，在審計報告中如實反映;深入分析查找公務(wù)經(jīng)費支出在制度上、管理上存在的不足，并從優(yōu)化財務(wù)支出結(jié)構(gòu)、預(yù)防腐敗、健全制度、強化管理等方面，提出合理化建議，促進被審計單位規(guī)范管理，提高資金的使用效益，推進節(jié)約型政府建設(shè)。

二是強化對權(quán)力運行的監(jiān)督和制約。重點關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)干部在任期間違規(guī)享受特殊經(jīng)濟待遇、超標準配備辦公設(shè)備等情況，對領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律情況作監(jiān)督評價。全年計劃安排經(jīng)濟責(zé)任審計任務(wù)12個，目前審計查出違規(guī)收費、截留挪用滯留專項資金、違規(guī)發(fā)放獎金補貼、違規(guī)支出、招待費超標等違紀違規(guī)問題。

三是加強對政府投資項目的審計監(jiān)督。對大項目、熱點項目、民生項目全程跟蹤，半年來先后對市污水處理廠廠區(qū)工程、市新區(qū)公共服務(wù)綜合樓建設(shè)項目等開展現(xiàn)場審計，審計中著力關(guān)注政府資金使用效益。目前審計資金總額1.41億元，審減金額1670萬元，審減率達11.84%。

三、強化監(jiān)督，務(wù)求實效

我們進一步加強與紀檢監(jiān)察等部門的溝通聯(lián)系，不斷完善工作機制，切實抓好審計發(fā)現(xiàn)問題的督促整改，力促制度完善，推進長效機制建立。通過檢查督辦，促使各單位補充、修訂和完善了相關(guān)的規(guī)章制度和辦法29 條，違規(guī)收費、違規(guī)列支等行為基本得到遏制，公用經(jīng)費超預(yù)算、濫補濫發(fā)等問題與上年同期相比有較大幅度下降，充分發(fā)揮審計監(jiān)督在保障貫徹黨委政府決策和構(gòu)筑反腐倡廉體系中的作用。

第四篇：審計局作風(fēng)建設(shè)工作報告與審計局黨組述職報告

審計局作風(fēng)建設(shè)工作報告

為切實落實XX年政府工作任務(wù)，服務(wù)經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展，市審計局結(jié)合審計工作實際，切實抓好《市審計局XX年政府工作任務(wù)落實方案》貫徹落實，現(xiàn)將半年來工作開展情況報告如下：

一、圍繞中心，服務(wù)大局，較好地完成了各項中心工作 緊緊圍繞市委、市政府工作中心和上級審計機關(guān)交辦的各項工作編制審計項目計劃，將黨委、政府關(guān)注和群眾關(guān)心的社會熱點、難點問題作為審計工作重點。截止目前已先后完成了環(huán)保專項資金審計、政策性農(nóng)業(yè)保險專項審計、紅十字會雅安地震捐贈資金審計等全省組織的大型審計項目，揭示了資金預(yù)算、分配、管理、使用及效益中存在的問題，提出了一系列有針對性的意見和建議，為市委、市政府施政目標的落實提供了有力的支撐。

二、加強管理，堅持培訓(xùn)，切實提高依法審計能力

我們以審計審理和全員培訓(xùn)為抓手，著力規(guī)范審計行為，切實提高審計干部依法審計能力，取得了良好效果。

一是狠抓教育，全員參與。年初進行為期一個月的封閉式培訓(xùn)，專題開展法律法規(guī)知識講座。年中結(jié)合省審計廳網(wǎng)上審理工作規(guī)程，組織開展審理知識培訓(xùn)，進一步提升全體審計干部的法規(guī)意識，增強了審計人員的危機感和緊迫感，收到了較好的效果。

二是加強管理，明確責(zé)任。成立了專門的法規(guī)審理科，進一步完善了審計審理制度。審計人員對審計查證事項和查證結(jié)果及時匯報;審計組長嚴格把關(guān)，復(fù)核到位;審理機構(gòu)全程實施審理;主要領(lǐng)導(dǎo)適時

主持召開審計業(yè)務(wù)會討論審定重大業(yè)務(wù)問題。同時，對審理中發(fā)現(xiàn)的問題和其他質(zhì)量方面的問題，進一步明確了調(diào)查程序和追責(zé)形式，確保審計人員恪盡職守、秉公執(zhí)法。

三是創(chuàng)新手段，實時監(jiān)督。將審計審理與oa系統(tǒng)(審計管理系統(tǒng))和ao系統(tǒng)(現(xiàn)場審計實施系統(tǒng))運用相結(jié)合。從制發(fā)審計通知、審計實施方案到出具審計文書，全程網(wǎng)上審理，重點監(jiān)控審計實施進度、審計疑點記錄、電子數(shù)據(jù)包上傳時限及與審計結(jié)論的核對、審理制度和廉政制度的落實。通過開展網(wǎng)上審理，確保審計質(zhì)量和效率。

四是科學(xué)謀劃，嚴格考核。我們將審計質(zhì)量與責(zé)任體系構(gòu)建相結(jié)合。目前，我們結(jié)合審計工作實際，推行審計項目質(zhì)量控制終身責(zé)任制，由項目主審對審計質(zhì)量負責(zé)，出現(xiàn)重大問題的，追究當事人及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。初步建立了以責(zé)任為核心、以崗位為基礎(chǔ)的審計干部“確責(zé)”、“履責(zé)”和“問責(zé)”體系。

五是依法審計，及時公開。對審計各項工作及時在電子屏、公開欄、門戶網(wǎng)和公開網(wǎng)上予以公開。同時完善審計信息公開機制，規(guī)范審計公開程序，嚴格履行審批程序，確保公開事項、內(nèi)容、文字的準確客觀，主動接受社會監(jiān)督。

三、建章立制，從嚴治審，進一步改進工作作風(fēng)

一是認真落實黨風(fēng)廉政責(zé)任制度。局黨組成員按照分管科室和既定目標，明確責(zé)任，各負其責(zé)，層層簽定責(zé)任狀，做到一級抓一級，細化到個人;把廉政風(fēng)險防控工作納入全年審計工作目標進行管理和考核，實行“一崗多責(zé)”，做到廉政風(fēng)險防控與審計業(yè)務(wù)工作同部署、同落實、同檢查、同考核。

二是建立健全各項管理制度。先后建立完善了審計項目審理制度、審計項目質(zhì)量控制制度、審計責(zé)任追究制度和優(yōu)秀審計項目評選制度;修訂完善了《審計人員職業(yè)道德規(guī)范》、《機關(guān)學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度》、《審計執(zhí)法責(zé)任制度》、《審計業(yè)務(wù)流程》等。同時定期檢查審計項目進度、審計信息、審計專報、審計調(diào)研等工作任務(wù)完成情況，每季度進行一次通報。通過制度保障，有效促進了工作作風(fēng)的改進。

三是強化審計監(jiān)督檢查，嚴肅查處各類違紀違規(guī)問題。為進一步推動審計結(jié)果落實，近日我們組織對XX年審計查出問題整改情況進行檢查。根據(jù)檢查情況，我們將整改不力且情節(jié)較為嚴重的，以審計移送處理書形式向市紀委移送，對相關(guān)責(zé)任人進行責(zé)任追究。

能深入基層，開展調(diào)研，排憂解難，切實指導(dǎo)和幫助基層審計機關(guān)解決了一些實際困難和問題。

(三)在反對享樂主義方面：深入開展審計文明創(chuàng)建，保持積極進取精神狀態(tài);切實加強審計文化建設(shè)，努力提高全體審計人員的宗旨意識和文化素養(yǎng)，提升了審計形象。

(四)在反對奢靡之風(fēng)方面：加強審計機關(guān)內(nèi)部管理和審計組外勤經(jīng)費管理，堅持厲行節(jié)約取得了較好成效。

二、幾點建議

(一)繼續(xù)深入基層。進一步加大調(diào)研力度，并給予基層審計機關(guān)更多更具體的指導(dǎo)，切實提高基層審計機關(guān)服務(wù)大局、服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展的能力。

(二)進一步加強基層審計干部隊伍建設(shè)。繼續(xù)抓好基層審計干部隊伍培訓(xùn);同時進一步指導(dǎo)基層審計機關(guān)完善制度，建立有利于人才成長的激勵和約束機制。

工作內(nèi)容的，一律打回重新制發(fā)。

二、突出重點，分類實施

一是強化公務(wù)經(jīng)費使用監(jiān)督。加大對包括三公經(jīng)費、配車用車、出國出境、會議慶典等在內(nèi)的各項公務(wù)經(jīng)費使用情況的監(jiān)督力度，將公務(wù)經(jīng)費審計貫穿于財政財務(wù)收支審計、經(jīng)濟責(zé)任審計、專項資金審計及固定資產(chǎn)投資審計項目當中，實現(xiàn)一審多果，提高審計效率;將被審計單位的行政職能、人員數(shù)量、經(jīng)費預(yù)算及招待費、燃油費、差旅費、會議費、辦公費、維修費、業(yè)務(wù)費、購置費等項目分季度列入表格內(nèi)容，準確統(tǒng)計公務(wù)經(jīng)費的實際使用金額;對公務(wù)經(jīng)費進行延伸審計，嚴防被審計單位私設(shè)“小金庫”掩蓋不合理的支出，把本機關(guān)超支的經(jīng)費轉(zhuǎn)移到下屬單位或二級機構(gòu)，以達到隱匿公務(wù)經(jīng)費支出、逃避審計監(jiān)督的行為;將公務(wù)經(jīng)費的使用情況作為衡量領(lǐng)導(dǎo)干部履職的一個重要指標，在審計報告中如實反映;深入分析查找公務(wù)經(jīng)費支出在制度上、管理上存在的不足，并從優(yōu)化財務(wù)支出結(jié)構(gòu)、預(yù)防腐敗、健全制度、強化管理等方面，提出合理化建議，促進被審計單位規(guī)范管理，提高資金的使用效益，推進節(jié)約型政府建設(shè)。

二是強化對權(quán)力運行的監(jiān)督和制約。重點關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)干部在任期間違規(guī)享受特殊經(jīng)濟待遇、超標準配備辦公設(shè)備等情況，對領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律情況作監(jiān)督評價。全年計劃安排經(jīng)濟責(zé)任審計任務(wù)12個，目前審計查出違規(guī)收費、截留挪用滯留專項資金、違規(guī)發(fā)放獎金補貼、違規(guī)支出、招待費超標等違紀違規(guī)問題。

三是加強對政府投資項目的審計監(jiān)督。對大項目、熱點項目、民生項目全程跟蹤，半年來先后對市污水處理廠廠區(qū)工程、市新區(qū)公共

服務(wù)綜合樓建設(shè)項目等開展現(xiàn)場審計，審計中著力關(guān)注政府資金使用效益。目前審計資金總額1.41億元，審減金額1670萬元，審減率達11.84%。

三、強化監(jiān)督，務(wù)求實效

我們進一步加強與紀檢監(jiān)察等部門的溝通聯(lián)系，不斷完善工作機制，切實抓好審計發(fā)現(xiàn)問題的督促整改，力促制度完善，推進長效機制建立。通過檢查督辦，促使各單位補充、修訂和完善了相關(guān)的規(guī)章制度和辦法29 條，違規(guī)收費、違規(guī)列支等行為基本得到遏制，公用經(jīng)費超預(yù)算、濫補濫發(fā)等問題與上年同期相比有較大幅度下降，充分發(fā)揮審計監(jiān)督在保障貫徹黨委政府決策和構(gòu)筑反腐倡廉體系中的作用。

指導(dǎo)思想，明確了目標任務(wù)，切實解決干部隊伍中不同程度存在的學(xué)風(fēng)不濃、工作不實、發(fā)展環(huán)境不優(yōu)、律己要求不嚴、監(jiān)督管理不力的問題。

（三）進行了動員部署：3月15日，單位“一把手”進行了動員報告，并要求嚴格按照局“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動實施方案組織實施，按照區(qū)委文件精神貫徹落實，切實改進作風(fēng)、弘揚正氣、加強發(fā)展、促進和諧。

二、措施有力

一年來，我局按照“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動方案，做到了“三抓”。一是抓學(xué)習(xí)。根據(jù)作風(fēng)建設(shè)的要求集中時間、集中精力組織專題講座、中心發(fā)言、寫讀書筆記談心得體會結(jié)合典型案例進行討論，認真學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》、《中共中央紀委關(guān)于嚴格禁止利用職務(wù)上便利謀取不正當利益的規(guī)定》和學(xué)習(xí)區(qū)委政府《關(guān)于進一步改進干部作風(fēng)的若干規(guī)定》使干部對作風(fēng)建設(shè)有了新的認識，對改進審計工作方式，提高工作效率有了新的標準和要求，使干部作風(fēng)更加務(wù)實。二是抓教育。著眼于解決我局干部的思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)和學(xué)風(fēng)方面存在的突出問題。先后舉行了以干部作風(fēng)建設(shè)為主的宗旨教育、示范教育、警示教育、看電教片等各種教育活動，統(tǒng)一思想，明確整改目的和意義。三是抓舉報。我局干部在查找問題的基礎(chǔ)上專門設(shè)置了舉報箱，針對舉報的問題，首先實行誡勉談話，有嚴重違紀的要追究黨紀政紀責(zé)任，提拔任用和評優(yōu)評先一票否決。同時我們還定期召開專題民主生活會，針對問題并開展批評與自我批評，深刻剖析，同時

向被審單位誠懇地、廣泛地征求意見，為進一步改進干部作風(fēng)找到靶子。討論解決群眾反映強烈的突出問題和群眾是否滿意作為衡量活動成效的重要標準，使審計服務(wù)水平不斷優(yōu)化。

三、整改到位

開展。

四、效果明顯

（一）進一步完善了相關(guān)制度，健全長效機制。我局從健全監(jiān)督機制入手，先后建立健全學(xué)習(xí)教育機制，把干部作風(fēng)教育納入局黨組中心組學(xué)習(xí)，建立健全作風(fēng)監(jiān)督機制，強化黨內(nèi)監(jiān)督和群眾監(jiān)督，執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項報告。述職述廉和質(zhì)詢問責(zé)等監(jiān)督制度。建立健全責(zé)任落實和責(zé)任追究機制，將干部作風(fēng)建設(shè)的具體要求落實到崗到人。建立健全工作規(guī)范機制，特別是健全目標考核、議事決策、公務(wù)接待、值班、財務(wù)實物管理制度。完善了《審計人員廉潔從審若干規(guī)定》、《關(guān)于審計組廉政責(zé)任的規(guī)定》、《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的實施辦法》、《審計回訪制度》，并與股室簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀》。通過完善制度，對我局干部作風(fēng)建設(shè)各個環(huán)節(jié)做出明確規(guī)定，有效地促進了審計工作的規(guī)范化、正規(guī)化發(fā)展。

（二）開展“干部作風(fēng)建設(shè)”，促進自我完善，引導(dǎo)黨員干部堅定理想信念，樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，提高干部自律意識，結(jié)合審計“八不準”，審計紀律貫穿審計工作全過程，加強審計現(xiàn)場和審計工作全過程的監(jiān)督檢查，規(guī)范審計人員廉潔從審行為。通過審計回訪，區(qū)屬有關(guān)單位對我局作風(fēng)建設(shè)滿意率為100％。干部作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)，主要表現(xiàn)：顧全大局、服從安排，團結(jié)協(xié)作精神加強了；忠于職守、愛崗敬業(yè)、工作踏實，效率提高了；客觀公正、嚴于律

已，廉潔從審意識強化了；清正嚴明，勤儉節(jié)約精神 發(fā)揚了；領(lǐng)導(dǎo)帶頭、率先垂范，模范作風(fēng)發(fā)揮好了。

（三）以活動促工作，成效明顯，為維護我區(qū)的財經(jīng)秩序，推進

依法行政、依法理財，促進規(guī)范管理，發(fā)揮了積極作用?！案刹孔黠L(fēng)建設(shè)年”活動已近尾聲，通過這次活動我局機關(guān)管理有了明顯改善，機關(guān)作風(fēng)了有明顯好轉(zhuǎn)，工作效率有了明顯的提高，取得了階段性效果。但干部作風(fēng)建設(shè)是一項長期而又艱巨的工作，我們將一如既往地做好各項制度的完善和監(jiān)督落實工作，把制度建設(shè)工作深入到工作的各個層面，深入到機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的各個環(huán)節(jié)，不斷地改進工作作風(fēng)，提高服務(wù)質(zhì)量，推進審計工作邁向新臺階。

評為省、市精神文明單位和省精神文明創(chuàng)建先進單位，機關(guān)黨委連續(xù)8年被評為先進黨委。黨員隊伍中涌現(xiàn)了一大批優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、廉政建設(shè)標兵、先進工作者和優(yōu)秀公務(wù)員。

一、大力推進理論武裝工程建設(shè)，為轉(zhuǎn)變作風(fēng)提高效能打牢思想理論基礎(chǔ)

思想理論建設(shè)是黨建工作的重要內(nèi)容，轉(zhuǎn)變作風(fēng)提高效能必須以思想理論建設(shè)為基礎(chǔ)。機關(guān)黨委按照上級黨建工作部署，扎扎實實地抓好機關(guān)干部的政治理論學(xué)習(xí)，組織黨員干部深入學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會等重要理論。把黨的十六大以來歷次重要會議文獻、近年頒發(fā)的《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》，《憲法》（修正案）、《行政許可法》、《公民道德建設(shè)實施綱要》、《公務(wù)員行為規(guī)范》等文件、有關(guān)法律法規(guī)知識、我市關(guān)于加強作風(fēng)建設(shè)，提高行政效能會議精神、市領(lǐng)導(dǎo)講話作為重要內(nèi)容，深入學(xué)習(xí)討論，大力推進了理論武裝工程建設(shè)。

在學(xué)習(xí)教育中，一是認真制定計劃和階段性計劃，明確理論學(xué)習(xí)任務(wù)，以計劃規(guī)范促進學(xué)習(xí)落實。二是積極協(xié)助局黨組認真搞好中心組學(xué)習(xí)，以局中心組學(xué)習(xí)帶動機關(guān)學(xué)習(xí)。三是采取統(tǒng)一組織輔導(dǎo)講課、收看錄像片、現(xiàn)場參觀、報告會等方法，組織好全局黨員干部學(xué)習(xí)。四是認真抓好支部學(xué)習(xí)落實，狠抓支部每月兩次的集體學(xué)習(xí)制度落實，堅持定期不定期地檢查支部和黨員的學(xué)習(xí)記錄和筆記，保證了學(xué)習(xí)人員、內(nèi)容、時間三落實。五是舉辦學(xué)習(xí)體會交流會，組織中青年干部座談會，組織為“轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高效能，促進和諧發(fā)展”獻

計獻策，開展“構(gòu)建和諧審計怎么辦”大討論等活動。近兩年全局寫出理論和體會文章30余篇，有8篇發(fā)表和獲獎。六是充分利用局域網(wǎng)進行理論宣傳教育，在局域網(wǎng)上開辟了學(xué)習(xí)園地、討論天地、黨建信息等欄目，組織黨員撰寫學(xué)習(xí)體會文章，及時反映學(xué)習(xí)和工作動態(tài)，并把黨建信息作為考評支部和處室工作的指標，機關(guān)黨委每年編發(fā)黨建信息100期以上，為市直機關(guān)黨建網(wǎng)和刊物提供信息40篇以上，促進提高了學(xué)習(xí)的自覺性和主動性。七是組辦了“審計之聲”廣播室，及時播發(fā)黨建知識、重要新聞、審計動態(tài)和科學(xué)文化知識，營造了濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。通過多種形式組織理論學(xué)習(xí)，使黨員干部進一步加深了黨的基本理論的理解，堅定了建設(shè)中國特色社會主義的理想信念，增強了事業(yè)心和責(zé)任感，為做好本職工作提供了精神動力，為轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng)，提高行政效能打下了思想理論基礎(chǔ)。

二、切實加強機關(guān)黨組織工作，為轉(zhuǎn)變作風(fēng)提高效能提供有力的組織保證

組織建設(shè)是黨建的基礎(chǔ)工作，轉(zhuǎn)變作風(fēng)提高效能必須加強黨的組織建設(shè)。機關(guān)黨委按照基層黨組織工作條例和要求，從實際出發(fā)，切實加強機關(guān)黨組織建設(shè)。一是根據(jù)黨員分布情況，及時進行機關(guān)黨委和處室支部換屆工作，在有3名以上黨員的處室都設(shè)立了黨支部，有6名以上黨員的黨支部設(shè)書記和副書記，黨員較多的處室建立支部委員，健全了機關(guān)黨組織。二是實行主管領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”制度，落實領(lǐng)導(dǎo)干部過雙重組織生活制度，加強了黨建工作力量，促進了黨組織工作落實。三是加強支部工作規(guī)范化建設(shè)，按照《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》、《市直屬機關(guān)黨支部

工作規(guī)范》的要求，狠抓支部工作落實，把黨支部工作納入全局目標考核內(nèi)容，有效地促進了黨支部工作落實，使黨支部工作走上制度化規(guī)范化軌道。四是認真組織開好黨組民主生活會和支部組織生活會，黨組定期召開民主生活會和專題民主生會會，黨支部每季度召開一次組織生活會，圍繞思想作風(fēng)建設(shè)和工作上的重點問題，讓黨員廣泛發(fā)表意見，開展批評與自我批評，切實解決實際問題，不斷提高了黨組織解決自身問題的能力，推進了黨內(nèi)民主政治建設(shè)。五是堅持上好黨課，采取全局集中上黨課和支部分別上黨課相結(jié)合的方法，堅持定期請黨校教授作黨建理

論輔導(dǎo)，黨支部書記結(jié)合工作實際講黨課，近兩年每個支部書記都講了黨課，提高了黨課的針對性和質(zhì)量。六是大力開展黨日創(chuàng)新活動，按照市直機關(guān)黨工委的工作部署和要求，從審計工作實際和特點出發(fā)，積極組織開展“黨日創(chuàng)新”活動，機關(guān)黨委和各支部認真研究措施，努力創(chuàng)新黨日活動的形式和途徑。在黨日創(chuàng)新活動中，有兩個支部獲得了“黨日創(chuàng)新”活動優(yōu)秀獎，機

關(guān)黨委編寫并組織拍攝的反映黨建工作成果的《加強機關(guān)黨的建設(shè)開創(chuàng)審計工作新局面》專題片受到機關(guān)黨工委和市委組織部的好評，我局被評為“黨日創(chuàng)新”活動最佳組織獎。七是認真做好發(fā)展新黨員工作，按照“積極培養(yǎng)、堅持標準、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的要求，認真做好入黨積極分子培養(yǎng)和新黨員發(fā)展工作，通過入黨積極分子培訓(xùn)，老黨員經(jīng)常幫助，定期考察情況，健全培養(yǎng)記錄等工作，使入黨積極分子盡快成熟。在實施發(fā)展過程中，堅持黨員標準，嚴格組織程序。制定發(fā)展計劃時，經(jīng)過黨支部提報，機關(guān)黨委會討論確定；

發(fā)展前認真進行政治審查，在全局黨員和群眾中公開征求意見，由支部提出書面發(fā)展意見，經(jīng)機關(guān)黨委會認真討論，再正式填寫入黨志愿書，經(jīng)支部黨員大會認真討論通過后，機關(guān)黨委進行審批，確保了新黨員質(zhì)量。近兩年，發(fā)展新黨員10名，審批預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正11名，加強了黨員隊伍建設(shè)。

黨組織工作的有力加強，使黨員干部的工作責(zé)任心明顯增強，工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，更好地發(fā)揮了先鋒模范作用，涌現(xiàn)了許多愛崗敬業(yè)、埋頭苦干的先進事跡。近幾年，審計工作十分繁重，黨員干部經(jīng)常加班加點，節(jié)假日不休息，大家任勞任怨，甘于奉獻，從無怨言、從不叫苦。例如，有的同志為了按時完成任務(wù)，經(jīng)常放棄雙休日休息時間，顧不上家里需要照顧的年幼孩子和年邁老人，堅持奮戰(zhàn)在審計一線；有的黨員家中老人病重住院，白天堅持下點審計，晚上到醫(yī)院值班護理，在病床邊撰寫審計報告；有的審計干部到農(nóng)村審計，一走就是幾十天，他們克服路途遙遠、天氣炎熱以及條件艱苦等困難，走鄉(xiāng)串戶，核實支農(nóng)資金的使用情況。諸如此類先進事跡不勝枚舉，充分體現(xiàn)了審計干部愛崗敬業(yè)、舍小家為大家的無私奉獻精神。

三、狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，為轉(zhuǎn)變作風(fēng)提高效能樹立良好的職業(yè)道德風(fēng)尚

機關(guān)黨委始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為重點工作來抓，堅持標本兼治、綜合治理的方針，落實“教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗的廉政建設(shè)工作機制。一是認真開展“四大紀律八項要求”專題教育，采取學(xué)習(xí)討論、問卷答題、板報專欄等形式，使廉政建設(shè)條例法規(guī)不斷深入人心，成為開展審計工作，處理審計事項和社會交往中的

座右銘。二是抓好廉政制度落實，在貫徹上級廉政規(guī)定的基礎(chǔ)上，結(jié)合審計工作實際，補充完善了《市審計機關(guān)廉政建設(shè)規(guī)定》、《市審計局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實施細則》、《審計人員道德規(guī)范》等規(guī)章制度。堅持實行審計《政務(wù)公開卡》、《審計作風(fēng)情況反饋表》等規(guī)章制度，充分發(fā)揮了制度的約束和制約作用。三是抓好不廉潔行為易發(fā)環(huán)節(jié)，認真查找工作中容易發(fā)生不廉潔行為的環(huán)節(jié)，堅持對審計干部用車經(jīng)常進行清查登記，堅持在審計機關(guān)交換意見，堅持下點審計不用被審計單位的車輛接送，不在被審計單位用餐，不找被審計單位辦事等廉政制度，有效地加強了機關(guān)作風(fēng)建設(shè)。四是各級領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則，率先垂范，要求大家做到的，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部首先做好，要求大家不做的領(lǐng)導(dǎo)干部堅決不做。局黨組成員叫響“從我做起，向我看齊，對我監(jiān)督”的口號，處室領(lǐng)導(dǎo)立下廉政建設(shè)“軍令狀”。五是建立了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在做好榜樣的同時，高度負責(zé)地管好所屬人員，逢會必講廉政，交待工作同時交待廉政，時時處處提醒廉政，形成了領(lǐng)導(dǎo)以身作則，大家互相監(jiān)督，全局齊抓共管的廉政建設(shè)工作局面。六是加強廉政建設(shè)監(jiān)督檢查。采取走訪座談、審計回訪、征求被審計單位意見、處室每季度進行自查，報廉政建設(shè)情況統(tǒng)計表等方法，及時了解檢查廉政建設(shè)情況，發(fā)現(xiàn)問題及時解決處理。七是樹立和宣傳廉政建設(shè)先進典型，先后選樹了投資處副處長于雷、農(nóng)林處科員郭曉燕同志等“廉潔從政標兵”和“勤政廉政先進典型”。我們注意用身邊的先進典型和先進事跡教育黨員干部，大力宣傳她們的先進事跡，弘揚正氣，樹立良好的職業(yè)道德，鞭策審計人員廉潔從政，切實有效地加強了廉政建設(shè)和機關(guān)作風(fēng)建設(shè)。

四、積極開展精神文明創(chuàng)建活動，為轉(zhuǎn)變作風(fēng)提高效能營造濃厚的思想政治氛圍

開展精神文明創(chuàng)建活動，營造良好的思想氛圍是加強作風(fēng)建設(shè)，提高行政效能的有力措施，也是黨建工作的重要內(nèi)容。我們堅持認真制定工作計劃，積極組織全局黨員干部開展精神文明創(chuàng)建活動。一是積極開展扶貧幫困活動，機關(guān)黨員干部踴躍向困難地區(qū)和群眾捐款捐物，兩年共捐獻現(xiàn)金3萬余元，衣物450件。每次捐獻局領(lǐng)導(dǎo)都在300元以上，處級干部捐款100元以上。在元旦、春節(jié)期間，局領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)機關(guān)有關(guān)人員，到普蘭店市磨盤鄉(xiāng)河沿村慰問困難群眾，給困難群眾送去現(xiàn)金、糧油和衣物，還給該村小學(xué)送去電視機、電腦、桌椅等物資，受到農(nóng)民群眾歡迎，有力地支援了新農(nóng)村建設(shè)。二是積極開展法制宣傳活動，與建設(shè)社區(qū)黨組織統(tǒng)一行動，組織審計處長，到站北凱旋廣場等地進行法制宣傳，向市民和行人發(fā)放新頒《審計法》宣傳材料1500份，介紹審計工作對維護社會主義市場經(jīng)濟秩序、促進國民經(jīng)濟健康發(fā)展，加強反腐倡廉工作等職能作用，同時耐心解答了市民們提出的各種問題，受到群眾贊揚。在普法工作中，我局法制處被評為“四五普法”工作先進單位，有三名同志被評為普法工作先進工作者和普法工作先進個人。三是積極開展義務(wù)奉獻活動，組織黨員干部積極參加社會公益勞動，大家克服困難，不怕苦、不怕累，踴躍參加。在市直機關(guān)組織的義務(wù)植樹、城市環(huán)境整治等活動中，大家迎風(fēng)沙、頂烈日，任勞任怨，保質(zhì)保量地完成了任務(wù)，受到群眾和上級機關(guān)的好評，有一名被市政府評為城市綠化工作先進個人。

在精神文明建設(shè)中，把機關(guān)文化建設(shè)作為重要內(nèi)容，結(jié)合審計工

作實踐，精心提煉和打造審計文化。一是組織開展了以推進“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型”機關(guān)建設(shè)為主題的機關(guān)工作理念創(chuàng)建活動。組織廣大黨員干部結(jié)合機關(guān)思想作風(fēng)建設(shè)和審計工作實際，積極創(chuàng)作、收集、編輯反映機關(guān)工作和生活的工作理念50條，廉政格言43條，其中6條收入市直機關(guān)編寫的《機關(guān)文化理念薈萃》一書。二是積極開展機關(guān)文化創(chuàng)作競賽活動，組織了書法、繪畫、攝影等文化創(chuàng)作和文化作品收集活動，在市直機關(guān)“樹立社會主義榮辱觀攝影網(wǎng)上競賽”活動中，選送作品17幅，有三幅攝影作品獲得優(yōu)秀獎。在市直機關(guān)“公仆風(fēng)采書畫展”活動中，我局選送作品10幅，有6幅在市委、市政府展廳展出并獲得優(yōu)秀獎。在市直機關(guān)“樹立社會主義榮辱觀建文明和諧”、“學(xué)習(xí)方永剛做黨的創(chuàng)新理論的實踐者”等主題演講比賽中，組織選派人員參加演講，受到評委和與會人員好評，并獲得了個人演講二等獎。三是積極開展文化體育活動，堅持每年組織春節(jié)聯(lián)歡會、七一歌詠大會、八一體育運動會。積極參加工委和審計系統(tǒng)組織的乒乓球賽、籃球賽、排球賽、足球賽，平時堅持做工間大眾廣播體操、業(yè)余登山、徒步走、拓展訓(xùn)練等文體活動。大家自編自演反映審計工作和機關(guān)建設(shè)的文藝節(jié)目，局領(lǐng)導(dǎo)和機關(guān)干部同臺演出，一起運動，生動活潑，團結(jié)祥和，密切了干群關(guān)系，增強了全局的向心力和凝聚力。在去年市直機關(guān)籃球比賽中，我局女子籃球隊獲得了 賽風(fēng)尚獎，同時獲得了市直機關(guān)群眾性體育活動優(yōu)秀單位獎。

五、大力開展爭先創(chuàng)優(yōu)活動，把黨建工作轉(zhuǎn)化為機關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)的實際成果

把黨的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)，轉(zhuǎn)化為加強作風(fēng)建設(shè)，提高行政效能的實際成果，是我們近兩年機關(guān)黨建工作的重點研究課題，機關(guān)黨委和各支部，積極探索新思路新方法，通過健全機制和工作實踐，不斷提高作風(fēng)效能建設(shè)的實效。

一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)，健全創(chuàng)優(yōu)機制。按照工委的部署和局黨組要求，積極開展爭創(chuàng)三個一流、爭創(chuàng)雙最佳、軟環(huán)境建設(shè)、開門評議機關(guān)和四比四看、爭作四個模范等活動。緊密結(jié)合審計工作實際，認真制定《爭創(chuàng)“三個一流”活動實施方案》、《爭創(chuàng)最佳服務(wù)品牌、最佳服務(wù)成果實施意見》、《深入開展服務(wù)型機關(guān)建設(shè)綜合考評工作實施方案》、《創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織考評工作實施意見》等制度和措施，增強了機關(guān)黨建工作新機制。經(jīng)過全局廣泛討論，確定了我局“依法審計、公正廉潔”的服務(wù)品牌，研究制定了加強軟環(huán)境建設(shè)的措施，明確了局長、分管副局長、處長的責(zé)任。廣大黨員干部積極投入到爭先創(chuàng)優(yōu)活動之中，激發(fā)了黨員干部為審計事業(yè)發(fā)展創(chuàng)新、振興老工業(yè)基地、建設(shè)“和諧”做貢獻的熱情，大力推進了文明審計和行政效能提高。

二是搞好業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高文化素質(zhì)。為適應(yīng)現(xiàn)代審計工作的需要，審計局狠抓機關(guān)干部的業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)和科學(xué)文化學(xué)習(xí)，本著“突出重點、按需施教、分類指導(dǎo)、注重實效”和“干什么學(xué)什么，缺什么補什么”的精神，大力開展全員參加的業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)和科學(xué)文化教育，認真學(xué)習(xí)市場經(jīng)濟理論、財稅金融知識、計算機技術(shù)和外語等知識。

在培訓(xùn)方法上，采取分期分批地組織培訓(xùn)班，堅持每周進行1－2小時集中練習(xí)，組織業(yè)務(wù)技術(shù)交流演示會等方法；在培訓(xùn)保障上，局里舍得投入，每年用于教育培訓(xùn)經(jīng)費都在10多萬元以上。為提高培訓(xùn)質(zhì)量，采取走出去與請進來相結(jié)合，集中培訓(xùn)與自學(xué)相結(jié)合，聯(lián)合辦學(xué)與自己培訓(xùn)相結(jié)合的辦法，選送干部到理工大學(xué)脫產(chǎn)學(xué)習(xí)專業(yè)知識，選派骨干參加審計署和省審計廳組織的各類培訓(xùn)，請審計署、南京特派辦、市財政局、市稅務(wù)局、東北財經(jīng)大學(xué)等高校的專家學(xué)者到局講課。近兩年，共舉辦各類培訓(xùn)班28期，先后請專家學(xué)者講學(xué)15次，組織省外學(xué)習(xí)考察8批次，選送境外培訓(xùn)5人，全市兩級審計機關(guān)有2300人次參加了集中培訓(xùn)。通過教育培訓(xùn)，審計人員的業(yè)務(wù)技能、文化水平有了顯著提高，局機關(guān)具有大學(xué)本科以上學(xué)歷的人員達到86，具有大學(xué)?？埔陨衔幕潭鹊母刹窟_到96.8，具有中級以上專業(yè)技術(shù)資格的人員達到70，有25人取得高級審計師專業(yè)技術(shù)資格，為適應(yīng)現(xiàn)代審計工作需要，搞好文明審計奠定了人才基礎(chǔ)。

三是創(chuàng)新審計方法，提高工作效率。我們堅持用發(fā)展的觀點來認識審計工作，擺脫僵化的思想，跳出舊有的框框，用創(chuàng)新的精神開展審計工作。重點抓了三個方面：

1、實行全局一盤棋工作格局。在計劃管理上創(chuàng)新，打破傳統(tǒng)的業(yè)務(wù)處劃地為牢的管理模式，把財務(wù)收支審計、預(yù)算執(zhí)行審計、效益審計、經(jīng)濟責(zé)任、行業(yè)審計等工作有機結(jié)合起來，實行審計計劃統(tǒng)籌管理，業(yè)務(wù)工作統(tǒng)一指揮、審計信息全局共享，有效地提高工作效率。

2、加強跟蹤審計，提高源頭控制效果。對政府投資項目以及百姓關(guān)注的社保資金等重大資金實行跟蹤審計，做到邊審計邊整改，使工程項目建設(shè)過程中的違規(guī)違紀問題及時得到

控制；將經(jīng)濟責(zé)任審計監(jiān)督關(guān)口前移，加大對掌握資金多、群眾反映問題多、效益下降明顯的領(lǐng)導(dǎo)干部的任中經(jīng)濟責(zé)任審計力度，使領(lǐng)導(dǎo)干部上任時就更加關(guān)注自己的責(zé)任，有力地促進了領(lǐng)導(dǎo)干部勤政廉政。

3、加大計算機審計力度，對具備開展計算機審計條件的單位一律實行計算機審計，有效地提高了審計工作的效率和水平，過去需要二、三個月完成的審計項目，不到一周時間就完成了，大大縮短了審計周期。

四是強化服務(wù)意識，服務(wù)經(jīng)濟管理。在審計工作中，始終堅持以監(jiān)督為基礎(chǔ)，把服務(wù)寓于監(jiān)督之中。全局干部立足于服務(wù)，把審計監(jiān)督的成果轉(zhuǎn)化為幫助被審計單位加強和改善管理的實際行動。深入分析被審計單位問題產(chǎn)生的原因，幫助被審計單位制定解決辦法，XX年我局為130多個單位提出近400條改進意見。為加強被審計單位內(nèi)控制度建設(shè)，XX年我局對被審計單位內(nèi)控制度建設(shè)從8個方面提出了加強和改進的建議20余個，被審計單位依次建立和完善了30余項內(nèi)控制度。為推動部門完善管理制度，審計人員在審計工作中，注意從制度層面分析問題產(chǎn)生的原因，先后圍繞投資管理、財政體制改革等提出了多條建議，近兩年有關(guān)部門根據(jù)審計建議，出臺了20多個規(guī)范性文件和部門管理制度，促進了經(jīng)濟管理。我們注重對被審計單位領(lǐng)導(dǎo)干部和財務(wù)人員的培訓(xùn)和指導(dǎo)工作，先后對100多個單位300余名領(lǐng)導(dǎo)干部和財務(wù)人員進行財務(wù)管理和財經(jīng)法規(guī)培訓(xùn)，促進了財經(jīng)管理，履行經(jīng)濟責(zé)任的能力。

機關(guān)黨建工作的有力開展，對做好審計工作產(chǎn)生了有力的推動作用。近三年以來，我局共查出違規(guī)違紀金額5.47億元，管理不規(guī)范金

額106.3億元,損失浪費金額9.33億元，應(yīng)上繳財政2.68億元，審減工程造價3.77億元，促進增收節(jié)支3.52億元；向司法、紀檢監(jiān)察機關(guān)移送經(jīng)濟案件線索18件；提交工作報告和信息511篇，被各級領(lǐng)導(dǎo)批示采用310篇次，被審計單位采納審計建議200余條；有3個審計項目分別被審計署和省審計廳評為優(yōu)秀審計項目，充分發(fā)揮了審計監(jiān)督的職能作用。

《市審計局圍繞加強作風(fēng)建設(shè)認真開展機關(guān)黨建工作》來源于好，市審計局圍繞加強作風(fēng)建設(shè)認真開展機關(guān)黨建工作。

審計局黨組述職報告

三年來，縣審計局黨組在縣委的領(lǐng)導(dǎo)和縣直工委的指導(dǎo)下，認真貫徹執(zhí)行上級黨組織關(guān)于黨的建設(shè)的部署和決定，扎扎實實開展黨建各項工作。下面，我就代表局黨組將三年來的黨建工作述職如下：

一、抓黨的思想建設(shè)，提高黨員干部綜合素質(zhì)

三年來，局黨組以創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型”黨組織為目標，狠抓學(xué)習(xí)教育，大力提升干部綜合素質(zhì)。一是組織全體黨員深入開展了踐行科學(xué)發(fā)展觀、黨的群眾路線教育實踐活動和“學(xué)講話、轉(zhuǎn)作風(fēng)、優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展”大討論活動，進一步解放了思想，開闊了審計視野，轉(zhuǎn)變了審計理念，使我們的思想意識更加吻合了科學(xué)審計發(fā)展的需要。二是學(xué)習(xí)了《黨章》、黨內(nèi)三個《條例》、黨的“十八大”、十八屆三中四中全會精神以及各級領(lǐng)導(dǎo)的講話，進一步統(tǒng)一了思想、統(tǒng)一了認識，使全體干部從思想上、政治上更加與黨中央、黨組織保持了高度一致；三是組織學(xué)習(xí)了審計“免疫系統(tǒng)”理論、《審計法》、《財政違法行為處罰處分條例》和《審計準則》等有關(guān)財經(jīng)法規(guī)，開展了審計業(yè)務(wù)技術(shù)技能培訓(xùn)，進一步提升了黨員干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)；四是組織觀看了《審計干部反腐倡廉教育警示錄》，通過正反兩方面典型案例教育，做得警鐘長鳴；四是以繼承和發(fā)揚“井岡山精神”、“長征精神”、“延安精神”、“西柏坡精神”、“抗大精神”為主題，培養(yǎng)和激發(fā)了黨員干部的必勝信心和頑強斗志。通過學(xué)習(xí)教育活動，確保了黨的路線方針政策、上級各級黨組織和縣委各項決策不折不扣的全面貫徹落實。

二、抓創(chuàng)先爭優(yōu)活動，發(fā)揮黨員模范帶頭作用

局黨組確定的目標是：爭創(chuàng)市、縣級先進基層黨組織。為實現(xiàn)這一目標，我們緊緊圍繞“走在前、做表率”扎扎實實開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動。一是圍繞黨組織創(chuàng)建“五個好”、黨員做到“五帶頭”的基本要求，開展了“爭創(chuàng)先進基層黨組”、評定“最佳股室”、“最佳文明窗口”活動；在全體黨員中開展了評選“黨員先鋒崗”、“最佳審計能手”活動，激勵 每一位黨員立足崗位建功立業(yè)、創(chuàng)先爭優(yōu)展示形象；二是注重圍繞推動中心工作和重點任務(wù)的完成，實行了公開承諾；三是堅持以領(lǐng)導(dǎo)滿意、被審計單位滿意、人民群眾滿意、自己滿意為最終標準，認真評析的各項工作；四是進一步完善支部戰(zhàn)斗堡壘作用、“三會一課”、民主生活會、支部作風(fēng)效能和黨風(fēng)廉政建設(shè)、黨員管理長效機制、日常工作按時完成”等項規(guī)章制度，建立健全黨建目標責(zé)任制，并層層抓落實，砸死責(zé)任，確保目標實現(xiàn)；五是開展了黨員做十個模范活動（做道德高尚的模范、做為民服務(wù)的模范、做勤學(xué)善思的模范、做愛崗敬業(yè)的模范、做開拓創(chuàng)新的模范、做團結(jié)和諧的模范、做遵章守紀的模范、做廉潔自律的模范、九做建功立業(yè)的模范、做文明禮儀的模范），充分發(fā)揮了黨員的模范帶頭作用。

三、抓黨的組織建設(shè)，注重培養(yǎng)年輕干部

三年來，局黨組認真貫徹《中國共產(chǎn)黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》，狠抓黨組領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，進一步完善了領(lǐng)導(dǎo)班子和各黨小組黨建工作目標責(zé)任制，制定了考核方案，并明確專人負責(zé)，定期召開專題會議，對黨建工作進行督促檢查，切實做到黨建工作年初有計劃、季度有檢查、年終有考核；進一步完善了“三會一課”、黨務(wù)債務(wù)財務(wù)公開、民主議事決策、黨內(nèi)情況通報、黨內(nèi)組織生活等各項規(guī)章制度。共組織集中學(xué)習(xí)15次，撰寫理論文章或?qū)W習(xí)心得40余篇，上黨課6次，圓滿完成了培訓(xùn)任務(wù)；認真貫徹執(zhí)行民主集中制，對干部任免、干部輪崗、大額資金使用等重大問題，做到集體討論研究，集體決策，做到黨務(wù)、政務(wù)、財務(wù)公開；嚴格黨內(nèi)組織生活，每半年召開1次領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會，自覺開展批評與自我批評；班子成員密切聯(lián)系群眾，深入聯(lián)系點，撰寫調(diào)研報告(5篇)，幫助解決群眾關(guān)心關(guān)注的疑難問題13件；強化對年輕黨員干部的培養(yǎng)教育，在思想上引導(dǎo)他們積極向上，在工作中培養(yǎng)他們能夠勇挑重擔(dān)；在黨費收繳方面我們都自覺按時繳納，圓滿完成黨費收繳任務(wù)。

四、抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，樹好黨的光輝形象

狠抓反腐倡廉教育和黨風(fēng)廉政建設(shè)整治工作，確保廉潔從審。為此，局黨組認真開展了廉政建設(shè)專項整治活動。建立了四級廉政責(zé)任體系，即：從局長、分管副局長、股室負責(zé)人到一般黨員，一級對一級負責(zé)，對廉政方面出現(xiàn)問題者實行“一票否決制”。進一步完善勤政廉政制度，要求時刻牢記“八不準”工作紀律，使全局黨員干部時刻繃緊廉政之弦。為抓好廉政建設(shè)，局實行了廉政反饋卡，審前談話、審中提醒、審后講評和審計回訪等項制度，加強了過錯責(zé)任追究和獎懲考核，用依法審計、客觀公正、實事求是、廉潔奉公的職業(yè)道德規(guī)范審計人員的行為。審計回訪表明，對審計人員廉政狀況的“滿意”或“比較滿意”率達100%。審計干部的廉潔勤政、秉公執(zhí)法，受到了被審計單位的好評。

五、抓黨建工作落實，推動審計工作又上新臺階

由于黨建工作抓得扎實有效，強有力地推動了審計工作，三年來，共完成審計項目283個，查糾管理不規(guī)范金額2.41億元，節(jié)儉政府投資4350萬元，提出審計意見和建議87條。通過審計，督促部門、單位規(guī)范和完善財政財務(wù)管理制度22項，糾正管理不規(guī)范金額1.54億元，入繳緩入庫預(yù)算收入2.31億元,撥付緩撥資金3246萬元，糾改違規(guī)多收費、超標準收費等110多萬元，審計工作取得良好成效。

三年來，連年被評為基層先進黨組織，兩年被縣委、縣政府評為優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)班子，被市委市政府命名為市級文明單位，20**年被市審計局推薦為全省審計系統(tǒng)先進集體。

這些成績的取得主要是得益于縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持，得益于黨組成員的密切配合和鼎力協(xié)作，得益于全體黨員干部職工的共同努力。在此，我代表局黨組深表感謝。

盡管取得了一定的成績，但還存在著一些問題和不足。一是思想還不夠解放，審計理念還不夠新；二是對審計工作的籌劃還不夠科學(xué)，缺乏主動性；三是創(chuàng)新力度還不夠大，沿用習(xí)慣性做法多；四是開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)較少，在某些方面審計技術(shù)、方法還相對比較滯后，五是對干部職工的工作和生活關(guān)心還不夠等，這些都有待于我們在今后的工作中加以強化和改 進。

第五篇：作風(fēng)建設(shè)工作報告

以更加務(wù)實的作風(fēng)更加扎實的措施 推動XX經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展

——在全市轉(zhuǎn)變作風(fēng)狠抓落實動員大會上的講話

XX

（2009年10月12日）

同志們：

市委市政府決定召開這次全市轉(zhuǎn)變作風(fēng)狠抓落實動員大會，主要目的是：認真貫徹落實黨的十七屆四中全會精神，進一步鞏固和深化學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動成果，適應(yīng)XX科學(xué)發(fā)展新形勢和跨越發(fā)展新要求，研究部署全市作風(fēng)建設(shè)工作任務(wù)，進一步推動各級各部門和廣大機關(guān)干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)、狠抓落實，以更加務(wù)實的作風(fēng)、更加扎實的措施，推動市委市政府重大決策部署落到實處，推動XX經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。市委市政府對這次會議十分重視，市委劉書記還將作重要講話，我們要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實。下面，我講三點意見。

一、認清形勢，正視不足，進一步增強轉(zhuǎn)變作風(fēng)狠抓落實的緊迫感和責(zé)任感

機關(guān)作風(fēng)是黨風(fēng)政風(fēng)的直接體現(xiàn)。機關(guān)作風(fēng)的好壞、辦事效率的高低、服務(wù)質(zhì)量的優(yōu)劣、工作落實的成效，對一個地區(qū)和部門來說，關(guān)系到對外吸引力、對內(nèi)凝聚力、對下號召力、對上執(zhí)行力，是一個地區(qū)發(fā)展環(huán)境是否優(yōu)越、干部隊伍是否充滿活力的重要標志。近年來，市委市政府高度重視作風(fēng)建設(shè)，把轉(zhuǎn)變作風(fēng)作為推動工作落實，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的重要抓手，堅持每年一個主題，逐步深化，逐年提升，為XX經(jīng)濟社會的科學(xué)發(fā)展提供了良好的作風(fēng)保證。主要體現(xiàn)在：

（一）思想觀念不斷解放，轉(zhuǎn)變作風(fēng)加快發(fā)展的氛圍越來越濃。一是領(lǐng)導(dǎo)高度重視，作風(fēng)建設(shè)力度不斷加大。幾年來，市委市政府每年年初都召開以作風(fēng)建設(shè)為主題的全市總結(jié)表彰大會，對轉(zhuǎn)變作風(fēng)、狠抓落實作部署、提要求。各級各部門把作風(fēng)建設(shè)放在突出位臵，常抓不懈。市財政局、審計局等結(jié)合部門實際，制定作風(fēng)建設(shè)目標，解決突出問題。XX區(qū)、XX縣通過加強明查暗訪，曝光存在問題，整肅機關(guān)作風(fēng)。XX區(qū)堅持開門整風(fēng)，區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)深入企業(yè)、社區(qū)，聽取群眾意見，從解決具體問題抓起，推動作風(fēng)轉(zhuǎn)變。二是勇于打破常規(guī)，跨越發(fā)展理念不斷深入。各級各部門將思想解放貫穿于作風(fēng)建設(shè)始終，突破思維定勢，以思想大解放實現(xiàn)觀念大轉(zhuǎn)變，用觀念大轉(zhuǎn)變推動發(fā)展大跨越。先后建成了留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、博士后流動站、成功獲批海關(guān)通關(guān)點，為我市的跨越發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。市發(fā)改委發(fā)揮職能優(yōu)勢，成功爭取省級服務(wù)業(yè)集聚區(qū)1個，并積極申報國家級服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金項目。市交通局圍繞構(gòu)建大交通戰(zhàn)略部署，創(chuàng)新交通建設(shè)理念，深挖潛力、巧借外力，著力構(gòu)建XX現(xiàn)代綜合交通樞紐。三是搶抓發(fā)展機遇，項目意識不斷增強。各級各部門緊緊圍繞市委市政府的中心工作，牢固樹立項目意識，按照大項目推動大發(fā)展的要求，全力招商引資，一切圍繞項目轉(zhuǎn)。近年來，富士康、達方電子、臺玻等投資大、帶動力強的大項目相繼落戶XX，民用機場、宿淮鐵路、鹽河航道改造升級等影響深遠的基礎(chǔ)設(shè)施項目扎實推進，為XX持續(xù)快速發(fā)展提供了有力支撐。

（二）行政效能不斷提速，狠抓落實推動發(fā)展的成效日益顯現(xiàn)。一是行政審批制度改革不斷深化，辦事效率明顯提高。市本級行政職權(quán)由原來的127項壓縮到92項，市級行政許可事項由1155項縮減為230項，行政許可平均辦結(jié)時間由82天縮短為21天，在全省處于領(lǐng)先水平。投資10億元的振達鋼管項目，從洽談到簽約只用一周時間，從簽約到動工也是一周時間，從開工到產(chǎn)出第一根鋼管只用不到5個月時間；富士康科技城從征地拆遷到開工、投產(chǎn)，前后僅用295天時間，董事長郭臺銘由衷稱贊這是“世界制造業(yè)史上的奇跡”。二是流程再造工作全面推進，辦事環(huán)節(jié)明顯減少。市直部門對1486個辦事流程進行了重組再造，壓縮辦事環(huán)節(jié)3700多個，壓縮率達20%。市行政審批中心配合相關(guān)部門精減審批環(huán)節(jié)117個，精減率達19%。市國稅局優(yōu)化流程，簡化手續(xù)，下放權(quán)力，壓縮時限，方便了企業(yè)、群眾，提高了行政效能。市地稅局取消了44項涉稅審批權(quán)，一律下放到窗口工作人員直接辦理。三是工作機制不斷創(chuàng)新，抓落實的成效明顯增強。XX區(qū)積極開展機關(guān)干部績效考核，每月一公布，每季一評議，層層傳遞壓力，推動工作有效落實。XX區(qū)圍繞重點項目，以“圓桌會議”制度，定期過堂會辦，強力推進項目落實。XX縣在全市率先整合督查資源，構(gòu)建效能督查“大部制”，采取“單月照，雙月到”的辦法，推進重大項目的落實，工業(yè)經(jīng)濟在緊環(huán)境中逆勢增長。

（三）服務(wù)能力不斷增強，企業(yè)群眾的滿意度進一步提升。一是服務(wù)措施不斷完善。各級各部門充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，主動幫助企業(yè)解決融資難、用地難、用工難等問題，幫助企業(yè)突破發(fā)展瓶頸，促進企業(yè)做大做強。市公安局率先在全國市級公安機關(guān)推出了“盜搶案件補償制”，在全國推廣，為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營營造了良好的治安環(huán)境。市科技局實施了科技政策惠企專項行動，為全市249戶重點企業(yè)提供科技指導(dǎo)，做好科技政策落實工作。市經(jīng)貿(mào)委積極主動為企業(yè)服務(wù)，及時提請市政府出臺了扶持中小企業(yè)發(fā)展20條政策，建立了服務(wù)中小企業(yè)的“一中心八平臺”，為企業(yè)提供全方位服務(wù)。市勞動和社會保障局對困難企業(yè)實行“五緩”、“四降”、“三補貼”、“兩協(xié)調(diào)”等特殊社保政策，幫助困難企業(yè)“穩(wěn)崗減負”。市民政局建立價格上漲動態(tài)補貼機制，對困難群體發(fā)放物價補貼，使企業(yè)困難職工和群眾基本生活得到有效保障。盱眙縣對外來企業(yè)落戶實行專人“全天候”幫辦。市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)實行中層干部周六掛鉤服務(wù)企業(yè)制度，了解企業(yè)生產(chǎn)運行情況，幫助解決實際問題。全天候、保姆式、精細化的服務(wù)，受到企業(yè)的普遍贊譽。我市先后被評為“浙商省外最佳投資環(huán)境城市”、“臺商大陸地區(qū)投資環(huán)境值得推薦城市”。臺灣鴻海集團管理層盛贊：“XX的投資環(huán)境是富士康在大陸投資的25個城市中最好的！”二是服務(wù)機制逐步健全。各級各部門創(chuàng)新機制超前服務(wù)、主動服務(wù)。在富士康、達方電子項目建設(shè)過程中，市規(guī)劃局、環(huán)保局等部門傾力服務(wù)，派專人駐京幫辦。為確保臺玻項目建設(shè)用地，市國土資源局提前介入，幫辦人員長駐南京，主要領(lǐng)導(dǎo)多次赴省進京協(xié)助企業(yè)做好相關(guān)報批工作。為應(yīng)對金融危機，控減企業(yè)負擔(dān)，市直23個部門取消、停征、降低82項涉企收費項目，年減輕企業(yè)負擔(dān)162億元。市工商局在個體工商戶中積極開展讓消費者放心等活動，幫助個體工商戶誠信經(jīng)營樹立信用。清浦區(qū)深化便民服務(wù)中心建設(shè)，著力打造為企業(yè)和群眾服務(wù)的“政務(wù)超市”。三是行政行為不斷規(guī)范。市直65個政府部門導(dǎo)入了ISO9000質(zhì)量管理體系。市質(zhì)監(jiān)局在貫標中推行“輕微違法首查不罰”制，對企業(yè)10種首次輕微違法行為免予行政處罰。市直37個部門對2382項有自由裁量權(quán)的行政處罰項目進行了分檔量化，向社會公開，降低了執(zhí)法的隨意性。市、縣兩級265個機關(guān)部門開展部門權(quán)力內(nèi)控機制建設(shè)，排出3010個崗位的重點風(fēng)險源點3357個，制定防控措施5000多條。市建設(shè)局將行政許可、征收、處罰等行政權(quán)力在網(wǎng)上運行，并實時監(jiān)控。四是作風(fēng)評議方法不斷改進。初步形成了注重過程、凸顯績效、廣泛參與、持續(xù)改進的社會評議機制。XX縣將部門工作的評判權(quán)直接交給服務(wù)對象，一年兩次現(xiàn)場打分，現(xiàn)場公布結(jié)果，讓部門主要領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場說明原因，群眾進行點評，增強了評議的實效性。在2008全市作風(fēng)與軟環(huán)境建設(shè)社會評議中，人民群眾對政府機關(guān)的滿意度已經(jīng)達到9928%，與2002年相比提高了17個百分點。

在充分肯定取得成績的同時，我們也要清醒地認識到，我市作風(fēng)建設(shè)與加快XX發(fā)展的要求相比，與人民群眾和企業(yè)客商的期盼相比，與先進地區(qū)狠抓落實、快速發(fā)展的態(tài)勢相比，仍然存在不小的差距。主要表現(xiàn)在： 一是思想解放不夠俱進，發(fā)展的責(zé)任意識還不強。一些部門和干部思想保守禁錮，習(xí)慣于按經(jīng)驗辦事，遇事照搬條文，對政策法規(guī)未明確規(guī)定不允許的，不敢越雷池半步，缺乏勇于負責(zé)的精神。一些干部缺乏強烈的事業(yè)心，工作標準和要求不高，滿足于經(jīng)濟上小富即安，發(fā)展上小勝即滿，工作上小進即止，服務(wù)上小改即停。一些干部進取心不強，主觀能動性差，安于現(xiàn)狀，不思進取，不善創(chuàng)新，甚至不愿創(chuàng)新，“等、靠、要”思想嚴重。

二是大局意識不夠強，部門本位傾向還比較突出。一些部門不能主動將工作放到黨委政府的大局中去思考和把握，全局意識淡薄，本位主義嚴重，部門利益至上，有利的就做，無利的就推，工作中重管制輕服務(wù)，設(shè)臵路障而不是設(shè)臵路標。一些部門對協(xié)調(diào)會辦的事項落實不力、久拖不辦。還有個別部門利用職權(quán)強制服務(wù)、強制收費，以部門權(quán)力謀取利益。

三是職責(zé)權(quán)限不夠明晰，不作為現(xiàn)象還時有發(fā)生。一些部門行政缺位、錯位、越位現(xiàn)象較為突出。部門職責(zé)不清，部門之間職能交叉，上下級行政職權(quán)劃分缺少規(guī)范。責(zé)任追究機制不健全，強調(diào)人人有責(zé)，實際無人負責(zé)。個別部門和人員辦事拖拉、作風(fēng)生硬、效率低下，甚至不作為、亂作為。少數(shù)部門和機關(guān)干部群眾觀念淡薄，對群眾提出的合理訴求不正視、不解決，能快不快，能拖則拖，有的甚至故意刁難，致使原本很容易解決的問題久拖不決，甚至造成矛盾激化和群眾對立。

四是工作作風(fēng)不夠務(wù)實，敷衍塞責(zé)現(xiàn)象還仍然存在。一些部門作風(fēng)漂浮，存在一定的“簡單化”和“形式化”傾向，滿足于以會議貫徹會議、以文件落實文件，只布臵不檢查，有部署沒有行動，執(zhí)行不到位，督查走形式，追究不落實。有的工作并不是從實際出發(fā)，不在解決問題上下真功夫，而是主觀臆斷、浮在面上，追求表面轟動，制造“樣板工程”。

以上問題和現(xiàn)象雖然發(fā)生在少數(shù)單位、少數(shù)干部身上，但嚴重影響黨委政府決策部署的落實成效，損害黨委政府的形象，挫傷企業(yè)和群眾投資創(chuàng)業(yè)的積極性，削弱黨政組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力、執(zhí)行力，如不引起重視，就會破壞發(fā)展環(huán)境，阻礙發(fā)展進程，貽誤發(fā)展大業(yè)，必須采取得力措施，認真加以解決。

二、明確目標，突出重點，全力推進轉(zhuǎn)變作風(fēng)狠抓落實促進發(fā)展取得新成效

我們黨歷來高度重視作風(fēng)建設(shè)，中央和省委多次對作風(fēng)建設(shè)提出明確要求。從XX科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展、和諧發(fā)展的實踐看，作風(fēng)建設(shè)事關(guān)全市經(jīng)濟社會發(fā)展全局，特別是在當前XX搶抓融入長三角和江蘇沿海開發(fā)戰(zhàn)略等機遇、加快地區(qū)發(fā)展的新形勢下，轉(zhuǎn)變作風(fēng)、狠抓落實顯得尤為重要和迫切。加強作風(fēng)建設(shè)是黨的十七屆四中全會提出的新要求。十七屆四中全會強調(diào)，要在全黨大興密切聯(lián)系群眾之風(fēng)，大興求真務(wù)實之風(fēng)，大興艱苦奮斗之風(fēng)，大興批評和自我批評之風(fēng)，以優(yōu)良黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)，形成凝聚黨心民心的強大力量。市委作出轉(zhuǎn)變作風(fēng)、狠抓落實的工作部署就是結(jié)合XX實際，落實中央要求的重大舉措。加強作風(fēng)建設(shè)是鞏固和深化學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動成果，加快XX發(fā)展的新任務(wù)。當前，XX正處在跨越發(fā)展的關(guān)鍵時期，如何進一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)、創(chuàng)優(yōu)環(huán)境，增強區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的核心競爭力；如何進一步創(chuàng)新體制機制、提升行政效能，加快推進市委市政府“五大建設(shè)”等重大決策部署的貫徹實施，關(guān)鍵就在于轉(zhuǎn)變作風(fēng)、狠抓落實。加強作風(fēng)建設(shè)是密切黨群干群關(guān)系，構(gòu)建和諧XX的新需要。轉(zhuǎn)變作風(fēng)是順乎群眾意愿、提升執(zhí)政能力、推動和諧發(fā)展的“活力工程”，有利于強化各級領(lǐng)導(dǎo)干部的宗旨意識，推動領(lǐng)導(dǎo)干部關(guān)注民生，聚焦基層，切實解決人民群眾的熱點難點問題，維護好人民群眾的切身利益。各級各部門要把思想認識統(tǒng)一到市委的決策部署上來，明確目標，落實責(zé)任，抓住關(guān)鍵，努力開創(chuàng)我市作風(fēng)建設(shè)的新局面。當前和今后一個時期，全市轉(zhuǎn)變作風(fēng)、狠抓落實的總體要求是：認真貫徹落實黨的十七屆四中全會精神，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“轉(zhuǎn)變作風(fēng)、狠抓落實”這一主線，以“機關(guān)作風(fēng)明顯改進、服務(wù)水平明顯提升、發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化”為目標，以創(chuàng)新督查機制為突破口，以提高執(zhí)行力為關(guān)鍵，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴明政策紀律，強化問責(zé)獎懲，通過不懈努力，打響“效能XX”品牌，在全市進一步營造埋頭苦干、創(chuàng)新實干、緊張快干、狠抓落實、務(wù)求實效的良好氛圍，為推動XX經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供有力保障。

（一）創(chuàng)新督查機制，突出解決工作落實不力問題，保證黨委政府重大決策部署的貫徹落實。嚴格有力的督查，是轉(zhuǎn)變作風(fēng)、狠抓落實的重要手段。為進一步推動作風(fēng)轉(zhuǎn)變、狠抓工作落實，市委市政府決定整合督查資源，構(gòu)建“大督查”工作機制，通過加大督查力度，在全市掀起一場新的“效能風(fēng)暴”。這一創(chuàng)新舉措，有利于增強各級各部門求真務(wù)實、狠抓落實的責(zé)任感，有利于凝聚力量和資源，圍繞重大事項攻堅克難，有利于保證黨委政府重大決策部署的貫徹落實。各級各部門要充分認識整合督查資源對轉(zhuǎn)變作風(fēng)、狠抓落實的重要意義，主動配合，積極支持，務(wù)求實效。

市重大事項督查工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室成立后，將按照市委市政府的部署和要求，加快構(gòu)建集中統(tǒng)一、規(guī)范高效、督查有力的“大督查”工作格局，以“四個更加”的力度抓督查促落實。一是整合力量，以更加明確的責(zé)任抓督查促落實。市督查工作領(lǐng)導(dǎo)小組由市委辦、市政府辦、市紀委監(jiān)察局、市委組織部等14個成員單位組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，分５個督查組，分別承擔(dān)市委重大事項督查、市政府重大事項督查、重點項目建設(shè)督查、重大專項效能督查和督查情況綜合等工作。各督查工作組要按照職責(zé)分工，加強協(xié)作配合，認真行使調(diào)查權(quán)、督查權(quán)、建議權(quán)，為重大事項的推進落實提供保障。二是突出重點，以更加明確的目標抓督查促落實。重點圍繞保增長、保民生、保穩(wěn)定，緊緊抓住“三重大一交辦”開展督促檢查，即對市委市政府重要決策、重大事項、重點工作以及市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)直接交辦的事項進行督查督辦。市委常委、市政府副市長分管工作及其指示、批示、交辦事項的督查按原分工不變。三是建立機制，以更加有力的措施抓督查促落實。圍繞真督、真查、真辦、真落實，嚴格落實督查工作目標責(zé)任制，既要抓情況督查，更要抓執(zhí)行落實，確保實現(xiàn)督查執(zhí)行率100%，被督查事項上報率100%，責(zé)任主體整改率100%；建立項目督查過程管理機制，按照項目化管理的要求，緊緊抓住立項、實施、反饋和跟蹤督辦等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強化過程督查，掛圖作戰(zhàn)，全程緊逼，促進干部勤勉履職；建立督查報告和通報制度，通過督查專報、要情簡報、結(jié)果通報等，推動重大事項的落實；建立督查溝通聯(lián)系制度，對政策性、業(yè)務(wù)性較強、涉及面廣的重大督查事項，市督查辦公室要主動與有關(guān)部門共同研究，組織實施。四是彰顯實效，以更加鮮明的獎懲抓督查促落實。將督查結(jié)果與目標管理、考評和干部使用掛鉤。對工作落實迅速、措施得力、成效明顯的進行通報表揚；對工作落實不力、效果較差的，予以通報批評。對一年內(nèi)受到兩次通報批評的縣（區(qū)）和市直部門，取消其當年評先評優(yōu)資格，對相關(guān)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人，進行誡勉談話，取消當年評先資格。通過加強對重大事項的督查督辦，讓真落實快落實的人得到褒獎，讓假落實不落實的人受到懲罰，真正在全市上下形成令行禁止、緊張快干、狠抓落實的良好氛圍。

（二）深化效能建設(shè)，突出解決效率不高問題，著力打造“效能XX”。辦事高效、服務(wù)優(yōu)質(zhì)，是轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng)、狠抓工作落實的內(nèi)在要求。各級各部門要按照市委市政府的部署和要求，繼續(xù)深化效能建設(shè)，通過三年左右的努力，務(wù)求“三個突破”，打響“效能XX”品牌，推動機關(guān)作風(fēng)的大轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)發(fā)展速度的大提升。一要在創(chuàng)新管理上求突破。積極實施對服務(wù)對象的風(fēng)險管理，將不作為、亂作為、執(zhí)法隨意性等問題降到最低程度。大力推進規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作，最大限度壓縮自由裁量空間。切實加強部門權(quán)力內(nèi)控機制建設(shè)，逐步健全內(nèi)外并重的權(quán)力運行監(jiān)控機制。繼續(xù)推進“陽光政務(wù)”，加快推進行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)，使行政許可、行政處罰、行政征收等行政權(quán)力在網(wǎng)上運行。二要在提高效率上求突破。深化行政審批制度改革，按照簡便高效、不斷優(yōu)化的要求，推動新一輪行政提速。凡是不涉及社會公共利益和公眾安全的投資項目，要逐步實行審批制改為備案制和核準制。進一步推進部門權(quán)力流程再造，壓縮審批事項辦理時間，努力創(chuàng)建全省“項目最少、環(huán)節(jié)最簡、速度最快、服務(wù)最優(yōu)”的審批平臺。三要在創(chuàng)優(yōu)服務(wù)上求突破。牢固樹立“全心全意為納稅人服務(wù)”的理念，把服務(wù)企業(yè)作為保增長保發(fā)展的重要舉措，豐富服務(wù)載體，創(chuàng)新服務(wù)平臺,優(yōu)化服務(wù)模式，促進企業(yè)發(fā)展。繼續(xù)實行重大投資項目幫辦、領(lǐng)導(dǎo)干部掛鉤服務(wù)企業(yè)等制度，幫助企業(yè)排憂解難。規(guī)范涉企收費行為，進一步控減企業(yè)負擔(dān)。要按照市委劉書記的要求，努力追求“101%滿意”的金牌服務(wù)目標，對企業(yè)提出的要求，要100%予以解決，并要通過主動上門服務(wù)、零距離服務(wù)，讓企業(yè)在享受優(yōu)質(zhì)服務(wù)的過程中多一份驚喜，贏得企業(yè)的信任，打造“服務(wù)更優(yōu)、效率更高”的發(fā)展環(huán)境。

（三）嚴格行政問責(zé)，突出解決權(quán)力運行不夠規(guī)范問題，進一步提升行政執(zhí)行力。執(zhí)行力是貫徹黨委政府重大決策，抓好各項工作落實的能力。各級各部門要按照“三化”要求，規(guī)范權(quán)力運行，提升行政執(zhí)行力。一是決策要科學(xué)化。認真貫徹執(zhí)行《市直單位領(lǐng)導(dǎo)班子重大事項議事規(guī)則》，堅持集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定的議事和決策制度，建立健全群眾參與、專家論證與領(lǐng)導(dǎo)決策相結(jié)合的決策機制，實行依法決策、科學(xué)決策、民主決策，使政策措施更加符合客觀實際，更加符合人民群眾的意愿。二是職責(zé)要明晰化。各級各部門要按照精簡、效能、統(tǒng)一的原則和決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的要求，進一步清理權(quán)力事項，解決職能交叉、責(zé)任不清、事權(quán)分離和管理真空等問題。積極推進和深化導(dǎo)入ISO9000質(zhì)量管理體系工作，明確工作目標、工作責(zé)任和工作規(guī)程，建立主體明確、層級清晰、具體量化的崗位責(zé)任制。三是問責(zé)要制度化。認真貫徹中央頒布的《關(guān)于黨政領(lǐng)導(dǎo)干部行政問責(zé)的暫行規(guī)定》和市委市政府出臺的《對損害發(fā)展軟環(huán)境和效能建設(shè)行為實行責(zé)任追究的暫行規(guī)定》,對領(lǐng)導(dǎo)干部不按規(guī)定決策，導(dǎo)致嚴重失誤；對職能部門監(jiān)督管理不力導(dǎo)致發(fā)生重大事故，產(chǎn)生不良影響；對黨委政府重大決策部署貫徹落實不力，嚴重損害發(fā)展軟環(huán)境和效能建設(shè)的行為，必須實施嚴格的行政問責(zé)。

（四）嚴明政策紀律，突出解決政務(wù)環(huán)境不優(yōu)問題，旗幟鮮明地支持改革創(chuàng)新干事創(chuàng)業(yè)。深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，牢固確立科學(xué)的執(zhí)紀執(zhí)法理念，對勇于實踐、敢為人先、干事創(chuàng)業(yè)的黨員干部做到“三個堅決支持”。一是在政治上堅決支持。理直氣壯地支持改革者、鼓勵創(chuàng)業(yè)者、寬容失誤者，為想干事、敢干事、能干事的人撐腰壯膽，使不干事、亂說事的人沒有市場，努力形成“敢想、敢干、敢闖”的良好風(fēng)氣。二是在政策上堅決支持。堅持實事求是，嚴格區(qū)分一般錯誤和違紀違法的界限，正確區(qū)分是非界限，把創(chuàng)造性地貫徹執(zhí)行中央政策與搞“上有政策、下有對策”的行為區(qū)分開來，把按政策保護個私經(jīng)濟發(fā)展、為民營企業(yè)排憂解難與為不法商人謀利，甚至以權(quán)謀私、權(quán)錢交易的行為區(qū)分開來，把大膽改革、勇于創(chuàng)新出現(xiàn)的失誤與官僚主義失職、瀆職的行為區(qū)分開來，旗臶鮮明地為受到錯告、誣告的同志澄清是非，恢復(fù)名譽，解除黨員干部的思想顧慮，保護好沖鋒陷陣者的背部。三是在紀律上堅決支持。充分發(fā)揮執(zhí)紀執(zhí)法機關(guān)預(yù)防在先、把關(guān)定向、保駕護航作用，在重大決策實施、重點工程建設(shè)、重點項目推進、大額資金使用等方面，及早介入，跟蹤監(jiān)督服務(wù)。堅持嚴肅執(zhí)紀和保護干部并重，最大限度地調(diào)動廣大黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

（五）完善考評機制，突出解決作風(fēng)評價體系不夠科學(xué)問題，增強作風(fēng)建設(shè)內(nèi)在動力。繼續(xù)堅持群眾評議機關(guān)活動，進一步完善考評辦法，在擴大群眾參與度、科學(xué)確定考核內(nèi)容、強化考評結(jié)果運用上下功夫。一要強化民主評議的針對性。按照“重過程、重教育、重整改、重實效”和公正、公平、公開的要求，充分發(fā)揮黨代表、人大代表、政協(xié)委員、民主黨派人士、服務(wù)對象的作用，積極拓寬監(jiān)督渠道，有針對性地開展明查暗訪、問卷調(diào)查、征求意見等活動，加強對機關(guān)作風(fēng)的全方位、全過程的監(jiān)督，讓人民群眾充分行使對機關(guān)工作的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)和評判權(quán)。進一步完善評議方案，改進評議方式，增強民主評議的公正性。二要強化考核考評的科學(xué)性。按照科學(xué)、量化、可操作的原則，細化量化考核標準，堅持定量考核與定性考核相結(jié)合?？己藘?nèi)容上，要與科學(xué)發(fā)展目標、重點項目、重大事項、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)等專項考核有機結(jié)合，充分發(fā)揮考核考評推動工作落實的積極功效。在考核方式上，增強考核考評的科學(xué)性和實效性?？茖W(xué)確定被評議單位的類別，根據(jù)工作性質(zhì)、職能、同群眾接觸的方式和程度等因素，對機關(guān)部門進行分類評議、分組排序。三要強化結(jié)果運用的嚴肅性。對在考核評議中被評定為先進的單位，要予以表彰獎勵；對被確定為“重點整改”的單位，要給予批評教育。要將考評結(jié)果和群眾評議的意見在一定范圍內(nèi)公布，并與機關(guān)目標考核獎懲掛鉤；對連續(xù)兩年被評為“較差”的單位，對部門主要負責(zé)人要實行誡勉談話、組織處理。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，進一步形成強有力的工作推進機制和整體合力 各地各部門要在思想上高度重視，在行動上狠抓落實，努力做到認識到位、措施到位、責(zé)任到位，務(wù)求轉(zhuǎn)變作風(fēng)、狠抓落實，取得實效。

（一）領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，切實擔(dān)負起推動作風(fēng)轉(zhuǎn)變、狠抓工作落實的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級領(lǐng)導(dǎo)干部既是作風(fēng)建設(shè)的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者，更是參與者、實踐者。在轉(zhuǎn)變作風(fēng)、狠抓落實上，領(lǐng)導(dǎo)干部必須以身作則、率先垂范，凡是要求廣大黨員干部做到的，自己首先要做到。要把作風(fēng)建設(shè)作為黨性修養(yǎng)的重要內(nèi)容，始終保持勤政廉政、求真務(wù)實的良好作風(fēng)。各級黨政主要負責(zé)同志要切實履行好第一責(zé)任人的責(zé)任，對作風(fēng)建設(shè)要親自抓、負總責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要在轉(zhuǎn)變作風(fēng)上作出表率，深入基層、深入群眾、深入一線，解決具體問題。各級各部門要切實加強自身的作風(fēng)建設(shè)，強化督促檢查，推動工作落實。

（二）加強宣傳引導(dǎo)，著力營造轉(zhuǎn)變作風(fēng)狠抓落實的濃厚氛圍。結(jié)合深入學(xué)習(xí)宣傳十七屆四中全會精神，加強對黨員干部優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育，引導(dǎo)廣大黨員干部把心思和精力用在研究工作、謀劃發(fā)展、狠抓落實上，用在轉(zhuǎn)變作風(fēng)、爭先進位、爭創(chuàng)一流業(yè)績上。要加強輿論引導(dǎo)，及時宣傳報道轉(zhuǎn)變作風(fēng)、狠抓落實的好經(jīng)驗、好做法，特別是要大力宣傳求真務(wù)實的典型、真抓實干的典型、埋頭苦干的典型、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)的典型，對群眾反映強烈的突出問題，要及時跟蹤，深度報道，努力在全市上下形成獎勤罰懶、學(xué)習(xí)先進、鼓勵實干的良好氛圍。

（三）充分發(fā)揮“大督查”工作機制作用，努力形成轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實促發(fā)展的整體合力。機關(guān)作風(fēng)重在建設(shè)，貴在堅持。要使機關(guān)作風(fēng)建設(shè)扎實開展，常抓常新，必須加強制度建設(shè)，努力構(gòu)建作風(fēng)建設(shè)的長效機制。建立健全督查機構(gòu)內(nèi)部工作運行機制，進一步明確督查職責(zé)和督查重點，建立健全具體的工作規(guī)則，積極主動的開展工作。建立工作聯(lián)動機制，切實加強對“大督查”工作的領(lǐng)導(dǎo)，努力形成市縣之間、部門之間整體聯(lián)動的督查合力。完善工作落實責(zé)任機制，圍繞重大事項的責(zé)任分解、督查通報、責(zé)任考核、責(zé)任追究等環(huán)節(jié)，層層傳遞壓力，形成目標明確、督查有力、問責(zé)嚴格的責(zé)任體系，使各級各部門和廣大黨員干部真正行動起來，形成人人講作風(fēng)、事事比作風(fēng)、時時抓作風(fēng)的良好局面。

同志們，轉(zhuǎn)變作風(fēng)、狠抓落實，是XX發(fā)展之所需，是人民群眾之所盼。我們要在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，埋頭苦干，求真務(wù)實，開拓創(chuàng)新，為全面實現(xiàn)XX跨越發(fā)展、奮力崛起的宏偉目標而努力奮斗！