第一篇：審計(jì)局十六大以來(lái)精神文明建設(shè)主要做法

審計(jì)局十六大以來(lái)精神文明建設(shè)主要做法黨的十六大以來(lái)，我局精神文明建設(shè)工作，在省審計(jì)廳、州委、州政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持全面貫徹“三個(gè)代表”的重要思想，堅(jiān)持“以文明單位創(chuàng)建，促審計(jì)事業(yè)發(fā)展”的方針，把精神文明創(chuàng)建活動(dòng)做為一項(xiàng)重要內(nèi)容，扎扎實(shí)實(shí)地開(kāi)展各項(xiàng)工作。通過(guò)深入持久地開(kāi)展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，我局的面貌發(fā)生了顯著的變化，干部的整體素質(zhì)有了明顯提高，工作作風(fēng)有了明顯轉(zhuǎn)變，審計(jì)局監(jiān)督工作取得顯著成果?？偨Y(jié)十六大以來(lái)精神文明創(chuàng)建工作，主要做法是：

一、與時(shí)俱進(jìn)，努力進(jìn)取，不斷夯實(shí)精神文明建設(shè)基礎(chǔ)

（一）以加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)為龍頭，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用。一個(gè)單位或部門(mén)是否充滿(mǎn)生機(jī)和活力，關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。因此，開(kāi)展精神文明建設(shè)活動(dòng)必須從領(lǐng)導(dǎo)班子抓起，只有把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)好了，才能起到綱舉目張的作用。在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)過(guò)程中，我局主要作了三個(gè)方面的工作。一是以全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想為主題，以深入開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)整頓建設(shè)活動(dòng)為契機(jī)，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)行思想政治教育，通過(guò)全面學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義理論和江澤民同志“三個(gè)代表”重要思想，加強(qiáng)對(duì)黨在一定時(shí)期路線方針政策的認(rèn)識(shí)和理解，從而堅(jiān)定貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策的自覺(jué)性，堅(jiān)持正確的方向不動(dòng)搖；二是積極營(yíng)造領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)和諧的工作氛圍。工作中堅(jiān)持做到“兩個(gè)民主”，執(zhí)行“兩個(gè)制度”。即堅(jiān)持民主集中制原則和領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)相結(jié)合原則；切實(shí)執(zhí)行局黨支部成員集體議事制度和黨內(nèi)民主生活會(huì)制度。把局領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為學(xué)習(xí)好、團(tuán)結(jié)好、紀(jì)律好、作風(fēng)好、政績(jī)好的一流領(lǐng)導(dǎo)班子；三是樹(shù)立堅(jiān)持不懈的創(chuàng)建思想，不斷加強(qiáng)對(duì)精神文明建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。我局的精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，領(lǐng)導(dǎo)班子始終作為一項(xiàng)主要工作來(lái)抓，擺上重要的議事日程。為了加強(qiáng)對(duì)精神文明建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)班子成員的變動(dòng)情況，及時(shí)調(diào)整了局精神文明建設(shè)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了精神文明建設(shè)活動(dòng)實(shí)施方案，確保了建設(shè)活動(dòng)有章可循。

（二）以思想道德教育為主線，全面提升審計(jì)干部隊(duì)伍的政治業(yè)務(wù)素質(zhì) 精神文明創(chuàng)建活動(dòng)必須以教育為根本，以思想道德教育為主線，基于這一指導(dǎo)思想，我局在開(kāi)展精神文明建設(shè)工作中，十分注重對(duì)干部的思想道德教育和審計(jì)專(zhuān)業(yè)技能的培訓(xùn)。1．不斷加強(qiáng)對(duì)干部的思想政治教育，建立一支思想過(guò)硬的審計(jì)執(zhí)法隊(duì)伍。我局每年都集中一段時(shí)間，開(kāi)展以旨在提高審計(jì)干部政治素質(zhì)的思想政治教育和培訓(xùn)活動(dòng)，組織全局干部認(rèn)真學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想以及黨的“十六大”和十六屆三中、四中、五中全會(huì)精神，特別是在保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性學(xué)習(xí)教育活動(dòng)和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)整頓建設(shè)活動(dòng)期間，認(rèn)真組織和參加學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。通過(guò)一系列教育培訓(xùn)工作的開(kāi)展，使審計(jì)干部的政治素質(zhì)有了明顯的提高。2．不斷加強(qiáng)對(duì)審計(jì)干部的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，培養(yǎng)一支業(yè)務(wù)過(guò)硬的隊(duì)伍。審計(jì)是一項(xiàng)較高層次的經(jīng)濟(jì)監(jiān)督活動(dòng)，要充分發(fā)揮審計(jì)工作的監(jiān)督作用，就必須全面提升審計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，以適 應(yīng)事業(yè)發(fā)展的需要。鑒于我局審計(jì)干部隊(duì)伍的年齡結(jié)構(gòu)和知識(shí)結(jié)構(gòu)，為促使審計(jì)干部適應(yīng)新形勢(shì)，掌握新知識(shí)，開(kāi)創(chuàng)新局面，我局開(kāi)展了多種多樣的繼續(xù)教育活動(dòng)。一是組織干部集中學(xué)習(xí)法律知識(shí)、財(cái)政稅收法規(guī)、WTO知識(shí)以及其他一些專(zhuān)業(yè)知識(shí)，共舉辦新《審計(jì)法》、“審計(jì)署16個(gè)準(zhǔn)則和4個(gè)規(guī)定”、天保資金審計(jì)、審計(jì)實(shí)施系統(tǒng)、審計(jì)管理系統(tǒng)等各類(lèi)培訓(xùn)60余次，參加培訓(xùn)800余人次。二是開(kāi)展互學(xué)互助活動(dòng)，局內(nèi)每位審計(jì)干部根據(jù)各自的特長(zhǎng)，選擇課題，輪流向全局干部授課，從而既提高了干部的自學(xué)能力，豐富了專(zhuān)業(yè)知識(shí)，也提高了干部的語(yǔ)言文字表達(dá)能力和綜合素質(zhì)。三是積極參加國(guó)家及省、州舉辦的各項(xiàng)培訓(xùn)。3．不斷加強(qiáng)審計(jì)干部的思想道德和職業(yè)道德教育，把審計(jì)干部隊(duì)伍建設(shè)成為一支有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的過(guò)硬隊(duì)伍。為做好公民道德教育工作，我局不定期地組織干部學(xué)習(xí)社會(huì)主義公民道德規(guī)范和文明用語(yǔ)，使干部養(yǎng)成文明禮貌習(xí)慣。為培養(yǎng)審計(jì)干部的社會(huì)主義道德情操，我局將“愛(ài)國(guó)守法、明禮誠(chéng)信、團(tuán)結(jié)友善、勤儉自強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)”二十字基本道德規(guī)范作為修身立信之本。為加強(qiáng)審計(jì)干部的職業(yè)道德教育和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，一方面，我局制定了和完善了《審計(jì)項(xiàng)目復(fù)核辦法（試行）》、《年度審計(jì)工作考核實(shí)施辦法》，《機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理辦法》、《審計(jì)組執(zhí)行審計(jì)項(xiàng)目承諾制》等一系列規(guī)章制度，并成立了財(cái)政預(yù)算執(zhí)行

第二篇：十六大以來(lái)文化建設(shè)成就

十六大以來(lái)文化建設(shè)成就

時(shí)間:2011年10月28日 09時(shí)32分 來(lái)源:求是理論網(wǎng) 作者:

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改革開(kāi)放特別是黨的十六大以來(lái)，我們黨始終把文化建設(shè)放在黨和國(guó)家全局工作重要戰(zhàn)略地位，堅(jiān)持物質(zhì)文明和精神文明兩手抓，實(shí)行依法治國(guó)和以德治國(guó)相結(jié)合，促進(jìn)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)同發(fā)展，推動(dòng)文化建設(shè)不斷取得新成就，走出了中國(guó)特色社會(huì)主義文化發(fā)展道路。我們堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，不斷推進(jìn)馬克思主義中國(guó)化時(shí)代化大眾化，形成和發(fā)展了中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，為開(kāi)辟和拓展中國(guó)特色社會(huì)主義道路、確立和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度提供了科學(xué)理論指導(dǎo)；堅(jiān)持推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)，用馬克思主義中國(guó)化最新成果武裝全黨、教育人民，用中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想凝聚力量，用以愛(ài)國(guó)主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神鼓舞斗志，用社會(huì)主義榮辱觀引領(lǐng)風(fēng)尚，鞏固了全黨全國(guó)各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想道德基礎(chǔ)；堅(jiān)持為人民服務(wù)、為社會(huì)主義服務(wù)的方向和百花齊放、百家爭(zhēng)鳴的方針，發(fā)揚(yáng)廣大人民群眾和文化工作者的創(chuàng)造精神，推動(dòng)優(yōu)秀文化產(chǎn)品大量涌現(xiàn)，豐富了人民精神文化生活；堅(jiān)持推進(jìn)文化體制改革，創(chuàng)新文化發(fā)展理念，解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力，推動(dòng)文化事業(yè)全面繁榮、文化產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，大幅度提高了人民基本文化權(quán)益保障水平，大幅度提高了文化在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的地位和作用；堅(jiān)持發(fā)展多層次、寬領(lǐng)域?qū)ν馕幕涣鞲窬?，借鑒吸收人類(lèi)優(yōu)秀文明成果，實(shí)施文化走出去戰(zhàn)略，不斷增強(qiáng)中華文化國(guó)際影響力，向世界展示了我國(guó)改革開(kāi)放的嶄新形象和我國(guó)人民昂揚(yáng)向上的精神風(fēng)貌。我國(guó)文化改革發(fā)展，顯著提高了全民族思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)、促進(jìn)了人的全面發(fā)展，顯著增強(qiáng)了國(guó)家文化軟實(shí)力，為堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義提供了強(qiáng)大精神力量。

（根據(jù)《關(guān)于<中共中央關(guān)于深化文化體制改革推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問(wèn)題的決定>的說(shuō)明》摘引）

重大意義

時(shí)間:2011年10月28日 09時(shí)34分 來(lái)源:求是理論網(wǎng) 作者:

字號(hào)：『 大字體 中字體 小字體 』 我要評(píng)論

《決定》用“四個(gè)更加”、“四個(gè)越來(lái)越”、“三個(gè)關(guān)系”集中闡述推進(jìn)文化改革發(fā)展的重大意義。

當(dāng)今世界正處在大發(fā)展大變革大調(diào)整時(shí)期，世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，科學(xué)技術(shù)日新月異，各種思想文化交流交融交鋒更加頻繁，文化在綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)中的地位和作用更加凸顯，維護(hù)國(guó)家文化安全任務(wù)更加艱巨，增強(qiáng)國(guó)家文化軟實(shí)力、中華文化國(guó)際影響力要求更加緊迫。當(dāng)代中國(guó)進(jìn)入了全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期和深化改革開(kāi)放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期，文化越來(lái)越成為民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉、越來(lái)越成為綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)的重要因素、越來(lái)越成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要支撐，豐富精神文化生活越來(lái)越成為我國(guó)人民的熱切愿望。我國(guó)仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段，人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾仍然是社會(huì)主要矛盾。全面建成惠及十幾億人口的更高水平的小康社會(huì)，既要讓人民過(guò)上殷實(shí)富足的物質(zhì)生活，又要讓人民享有健康豐富的文化生活。我們必須抓住和用好我國(guó)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，在堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的同時(shí)，自覺(jué)把文化繁榮發(fā)展作為堅(jiān)持發(fā)展是硬道理、發(fā)展是黨執(zhí)政興國(guó)第一要?jiǎng)?wù)的重要內(nèi)容，作為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的一個(gè)基本要求，進(jìn)一步推動(dòng)文化建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、社會(huì)建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，更好滿(mǎn)足人民精神需求、豐富人民精神世界、增強(qiáng)人民精神力量，為繼續(xù)解放思想、堅(jiān)持改革開(kāi)放、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧提供堅(jiān)強(qiáng)思想保證、強(qiáng)大精神動(dòng)力、有力輿論支持、良好文化條件。

全黨必須深刻認(rèn)識(shí)到，社會(huì)主義先進(jìn)文化是馬克思主義政黨思想精神上的旗幟，文化建設(shè)是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局的重要組成部分。沒(méi)有文化的積極引領(lǐng)，沒(méi)有人民精神世界的極大豐富，沒(méi)有全民族精神力量的充分發(fā)揮，一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族不可能屹立于世界民族之林。物質(zhì)貧乏不是社會(huì)主義，精神空虛也不是社會(huì)主義。沒(méi)有社會(huì)主義文化繁榮發(fā)展，就沒(méi)有社會(huì)主義現(xiàn)代化。在新的歷史起點(diǎn)上深化文化體制改革、推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮，關(guān)系實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)，關(guān)系堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，關(guān)系實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。我們要準(zhǔn)確把握我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新要求，準(zhǔn)確把握當(dāng)今時(shí)代文化發(fā)展新趨勢(shì)，準(zhǔn)確把握各族人民精神文化生活新期待，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，抓住機(jī)遇，乘勢(shì)而上，在全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程中、在科學(xué)發(fā)展道路上奮力開(kāi)創(chuàng)社會(huì)主義文化建設(shè)新局面。

（根據(jù)《關(guān)于<中共中央關(guān)于深化文化體制改革推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問(wèn)題的決定>的說(shuō)明》摘引）

四個(gè)“更加”

時(shí)間:2011年11月01日 13時(shí)05分 來(lái)源:京華時(shí)報(bào) 作者:

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當(dāng)今世界正處在大發(fā)展大變革大調(diào)整時(shí)期，世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，科學(xué)技術(shù)日新月異，各種思想文化交流交融交鋒更加頻繁，文化在綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)中的地位和作用更加凸顯，維護(hù)國(guó)家文化安全任務(wù)更加艱巨，增強(qiáng)國(guó)家文化軟實(shí)力、中華文化國(guó)際影響力要求更加緊迫。

（根據(jù)《關(guān)于<中共中央關(guān)于深化文化體制改革推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問(wèn)題的決定>的說(shuō)明》摘引）

四個(gè)“越來(lái)越”

時(shí)間:2011年11月01日 13時(shí)06分 來(lái)源:京華時(shí)報(bào) 作者:

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當(dāng)代中國(guó)進(jìn)入了全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期和深化改革開(kāi)放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期，文化越來(lái)越成為民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉、越來(lái)越成為綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)的重要因素、越來(lái)越成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要支撐，豐富精神文化生活越來(lái)越成為我國(guó)人民的熱切愿望。

（根據(jù)《關(guān)于<中共中央關(guān)于深化文化體制改革推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問(wèn)題的決定>的說(shuō)明》摘引）

三個(gè)“關(guān)系”

時(shí)間:2011年11月01日 13時(shí)08分 來(lái)源:京華時(shí)報(bào) 作者:

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在新的歷史起點(diǎn)上深化文化體制改革、推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮，關(guān)系實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)，關(guān)系堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，關(guān)系實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。

（根據(jù)《關(guān)于<中共中央關(guān)于深化文化體制改革推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問(wèn)題的決定>的說(shuō)明》摘引）

八大突出問(wèn)題

時(shí)間:2011年10月28日 09時(shí)34分 來(lái)源:求是理論網(wǎng) 作者:

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我國(guó)文化領(lǐng)域正在發(fā)生廣泛而深刻的變革，推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮既具備許多有利條件，也面臨一系列新情況新問(wèn)題。我國(guó)文化發(fā)展同經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民日益增長(zhǎng)的精神文化需求還不完全適應(yīng)，突出矛盾和問(wèn)題主要是：一些地方和單位對(duì)文化建設(shè)重要性、必要性、緊迫性認(rèn)識(shí)不夠，文化在推動(dòng)全民族文明素質(zhì)提高中的作用亟待加強(qiáng)；一些領(lǐng)域道德失范、誠(chéng)信缺失，一些社會(huì)成員人生觀、價(jià)值觀扭曲，用社會(huì)主義核心價(jià)值體系引領(lǐng)社會(huì)思潮更為緊迫，鞏固全黨全國(guó)各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想道德基礎(chǔ)任務(wù)繁重；輿論引導(dǎo)能力需要提高，網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和管理亟待加強(qiáng)和改進(jìn)；有影響的精品力作還不夠多，文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)引導(dǎo)力度需要加大；公共文化服務(wù)體系不健全，城鄉(xiāng)、區(qū)域文化發(fā)展不平衡；文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大、結(jié)構(gòu)不合理，束縛文化生產(chǎn)力發(fā)展的體制機(jī)制問(wèn)題尚未根本解決；文化走出去較為薄弱，中華文化國(guó)際影響力需要進(jìn)一步增強(qiáng)；文化人才隊(duì)伍建設(shè)急需加強(qiáng)。推進(jìn)文化改革發(fā)展，必須抓緊解決這些矛盾和問(wèn)題。

（根據(jù)《關(guān)于<中共中央關(guān)于深化文化體制改革推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問(wèn)題的決定>的說(shuō)明》摘引）

三個(gè)“準(zhǔn)確把握”

時(shí)間:2011年10月28日 09時(shí)50分 來(lái)源:求是理論網(wǎng) 作者:

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我們必須抓住和用好我國(guó)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，在堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的同時(shí)，自覺(jué)把文化繁榮發(fā)展作為堅(jiān)持發(fā)展是硬道理、發(fā)展是黨執(zhí)政興國(guó)第一要?jiǎng)?wù)的重要內(nèi)容，作為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的一個(gè)基本要求。

我們要準(zhǔn)確把握我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新要求，準(zhǔn)確把握當(dāng)今時(shí)代文化發(fā)展新趨勢(shì)，準(zhǔn)確把握各族人民精神文化生活新期待，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，抓住機(jī)遇，乘勢(shì)而上，在全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程中、在科學(xué)發(fā)展道路上奮力開(kāi)創(chuàng)社會(huì)主義文化建設(shè)新局面。

（根據(jù)《關(guān)于<中共中央關(guān)于深化文化體制改革推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問(wèn)題的決定>的說(shuō)明》摘引）

四個(gè)“以”

時(shí)間:2011年10月27日 19時(shí)48分 來(lái)源:求是理論網(wǎng) 作者:

字號(hào)：『 大字體 中字體 小字體 』 我要評(píng)論

《決定》以四個(gè)“以”論述了我們推進(jìn)文化改革發(fā)展的指導(dǎo)思想，也是堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義文化發(fā)展道路的基本要求：

堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義文化發(fā)展道路，深化文化體制改革，推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮，必須全面貫徹黨的十七大精神，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，以科學(xué)發(fā)展為主題，以建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系為根本任務(wù)，以滿(mǎn)足人民精神文化需求為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，發(fā)展面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來(lái)的，民族的科學(xué)的大眾的社會(huì)主義文化，培養(yǎng)高度的文化自覺(jué)和文化自信，提高全民族文明素質(zhì)，增強(qiáng)國(guó)家文化軟實(shí)力，弘揚(yáng)中華文化，努力建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)。

（根據(jù)《關(guān)于<中共中央關(guān)于深化文化體制改革推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問(wèn)題的決定>的說(shuō)明》摘引）

長(zhǎng)期目標(biāo)

時(shí)間:2011年10月27日 20時(shí)45分 來(lái)源:求是理論網(wǎng) 作者:

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建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)，就是要著力推動(dòng)社會(huì)主義先進(jìn)文化更加深入人心，推動(dòng)社會(huì)主義精神文明和物質(zhì)文明全面發(fā)展，不斷開(kāi)創(chuàng)全民族文化創(chuàng)造活力持續(xù)迸發(fā)、社會(huì)文化生活更加豐富多彩、人民基本文化權(quán)益得到更好保障、人民思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)全面提高的新局面，建設(shè)中華民族共有精神家園，為人類(lèi)文明進(jìn)步作出更大貢獻(xiàn)。

階段性目標(biāo)

時(shí)間:2011年10月28日 10時(shí)34分 來(lái)源:求是理論網(wǎng) 作者:

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按照實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)新要求，到二〇二〇年，文化改革發(fā)展奮斗目標(biāo)是：社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)深入推進(jìn)，良好思想道德風(fēng)尚進(jìn)一步弘揚(yáng)，公民素質(zhì)明顯提高；適應(yīng)人民需要的文化產(chǎn)品更加豐富，精品力作不斷涌現(xiàn)；文化事業(yè)全面繁榮，覆蓋全社會(huì)的公共文化服務(wù)體系基本建立，努力實(shí)現(xiàn)基本公共文化服務(wù)均等化；文化產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)，整體實(shí)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力顯著增強(qiáng)，公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)格局全面形成；文化管理體制和文化產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)制充滿(mǎn)活力、富有效率，以民族文化為主體、吸收外來(lái)有益文化、推動(dòng)中華文化走向世界的文化開(kāi)放格局進(jìn)一步完善；高素質(zhì)文化人才隊(duì)伍發(fā)展壯大，文化繁榮發(fā)展的人才保障更加有力。全黨全國(guó)要為實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)共同努力，不斷提高文化建設(shè)科學(xué)化水平，為把我國(guó)建設(shè)成為社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

五個(gè)“堅(jiān)持”

時(shí)間:2011年10月27日 20時(shí)48分 來(lái)源:求是理論網(wǎng) 作者:

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《決定》在總結(jié)文化建設(shè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，提出文化改革發(fā)展的重要方針，就是“五個(gè)堅(jiān)持”：

（一）堅(jiān)持以馬克思主義為指導(dǎo)，推進(jìn)馬克思主義中國(guó)化時(shí)代化大眾化，用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，確保文化改革發(fā)展沿著正確道路前進(jìn)。（這強(qiáng)調(diào)的是文化改革發(fā)展的根本指導(dǎo)思想）

（二）堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，堅(jiān)持為人民服務(wù)、為社會(huì)主義服務(wù)，堅(jiān)持百花齊放、百家爭(zhēng)鳴，堅(jiān)持繼承和創(chuàng)新相統(tǒng)一，弘揚(yáng)主旋律、提倡多樣化，以科學(xué)的理論武裝人，以正確的輿論引導(dǎo)人，以高尚的精神塑造人，以?xún)?yōu)秀的作品鼓舞人，在全社會(huì)形成積極向上的精神追求和健康文明的生活方式。（這強(qiáng)調(diào)的是文化改革發(fā)展的根本性質(zhì)）

（三）堅(jiān)持以人為本，貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾，發(fā)揮人民在文化建設(shè)中的主體作用，堅(jiān)持文化發(fā)展為了人民、文化發(fā)展依靠人民、文化發(fā)展成果由人民共享，促進(jìn)人的全面發(fā)展，培育有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會(huì)主義公民。（這強(qiáng)調(diào)的是文化改革發(fā)展的根本目的）

（四）堅(jiān)持把社會(huì)效益放在首位，堅(jiān)持社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益有機(jī)統(tǒng)一，遵循文化發(fā)展規(guī)律，適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，加強(qiáng)文化法制建設(shè)，一手抓繁榮、一手抓管理，推動(dòng)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。（這強(qiáng)調(diào)的是文化改革發(fā)展的根本要求）

（五）堅(jiān)持改革開(kāi)放，著力推進(jìn)文化體制機(jī)制創(chuàng)新，以改革促發(fā)展、促繁榮，不斷解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力，提高文化開(kāi)放水平，推動(dòng)中華文化走向世界，積極吸收各國(guó)優(yōu)秀文明成果，切實(shí)維護(hù)國(guó)家文化安全。（這強(qiáng)調(diào)的是文化改革發(fā)展的根本動(dòng)力）

六項(xiàng)重大舉措

時(shí)間:2011年10月27日 20時(shí)52分 來(lái)源:求是理論網(wǎng) 作者:

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《決定》圍繞建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)和實(shí)現(xiàn)到2020年文化改革發(fā)展奮斗目標(biāo)，圍繞各地區(qū)各部門(mén)各方面普遍關(guān)注的重點(diǎn)問(wèn)題，從6個(gè)方面作出工作部署、提出重大舉措。

第一，推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)，鞏固全黨全國(guó)各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想道德基礎(chǔ)。

第二，全面貫徹“二為”方向和“雙百”方針，為人民提供更好更多的精神食糧。

第三，大力發(fā)展公益性文化事業(yè)，保障人民基本文化權(quán)益。

第四，加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)。第五，進(jìn)一步深化改革開(kāi)放，加快構(gòu)建有利于文化繁榮發(fā)展的體制機(jī)制。

第六，建設(shè)宏大文化人才隊(duì)伍，為社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮提供有力人才支撐。

關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)文化工作的領(lǐng)導(dǎo)

時(shí)間:2011年10月28日 13時(shí)34分 來(lái)源:求是理論網(wǎng) 作者:

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加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)文化工作的領(lǐng)導(dǎo)，是推進(jìn)文化改革發(fā)展的根本保證，也是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的內(nèi)在要求。必須從戰(zhàn)略和全局出發(fā)，把握文化發(fā)展規(guī)律，健全領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制，改進(jìn)工作方式方法，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)文化建設(shè)本領(lǐng)。

《決定》從4個(gè)方面作出工作部署。

（一）切實(shí)擔(dān)負(fù)起推進(jìn)文化改革發(fā)展的政治責(zé)任。各級(jí)黨委和政府要把文化建設(shè)擺在全局工作重要位置，深入研究意識(shí)形態(tài)和宣傳文化工作新情況新特點(diǎn)，及時(shí)研究文化改革發(fā)展重大問(wèn)題，加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作，牢牢把握意識(shí)形態(tài)工作主導(dǎo)權(quán)，掌握文化改革發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。

（二）加強(qiáng)文化領(lǐng)域領(lǐng)導(dǎo)班子和黨組織建設(shè)。要堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先用人?biāo)準(zhǔn)，選好配強(qiáng)文化領(lǐng)域各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，把政治立場(chǎng)堅(jiān)定、思想理論水平高、熟悉文化工作、善于駕馭意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域復(fù)雜局面的干部充實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)，把文化領(lǐng)域各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力，筑牢思想防線，確保文化陣地導(dǎo)向正確。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要高度重視并切實(shí)抓好文化工作，加強(qiáng)文化理論學(xué)習(xí)和文化問(wèn)題研究，提高文化素養(yǎng)，努力成為領(lǐng)導(dǎo)文化建設(shè)的行家里手。

（三）健全共同推進(jìn)文化建設(shè)工作機(jī)制。推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮是全黨全社會(huì)的共同責(zé)任。要建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、宣傳部門(mén)組織協(xié)調(diào)、有關(guān)部門(mén)分工負(fù)責(zé)、社會(huì)力量積極參與的工作體制和工作格局，形成文化建設(shè)強(qiáng)大合力。

（四）發(fā)揮人民群眾文化創(chuàng)造積極性。人民是推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮最深厚的力量源泉。要牢固樹(shù)立馬克思主義群眾觀點(diǎn)，為廣大群眾成為社會(huì)主義文化建設(shè)者提供廣闊舞臺(tái)，廣泛開(kāi)展群眾性文化活動(dòng)，引導(dǎo)群眾在文化建設(shè)中自我表現(xiàn)、自我教育、自我服務(wù)，推廣大眾文化優(yōu)秀成果，在全社會(huì)營(yíng)造鼓勵(lì)文化創(chuàng)造的良好氛圍，讓蘊(yùn)藏于人民中的文化創(chuàng)造活力得到充分發(fā)揮。

（根據(jù)《關(guān)于<中共中央關(guān)于深化文化體制改革推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問(wèn)題的決定>的說(shuō)明》摘引）

第三篇：共青團(tuán)十六大以來(lái)大事記

二〇〇八年

6月10日—14日 中國(guó)共產(chǎn)主義青年團(tuán)第十六次全國(guó)代表大會(huì)在北京召開(kāi)。胡錦濤、吳邦國(guó)、溫家寶、賈慶林、李長(zhǎng)春、習(xí)近平、李克強(qiáng)、賀國(guó)強(qiáng)、***等黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人出席開(kāi)幕式，李長(zhǎng)春代表黨中央向大會(huì)致題為《在發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大征程上創(chuàng)造新的青春業(yè)績(jī)》的祝詞。陸昊代表團(tuán)十五屆中央委員會(huì)作題為《高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大青年為奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利而奮斗》的報(bào)告。大會(huì)修改并通過(guò)了《中國(guó)共產(chǎn)主義青年團(tuán)章程》，選舉產(chǎn)生了新一屆團(tuán)中央委員會(huì)。14日上午，中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席胡錦濤在中南海懷仁堂同團(tuán)中央新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子成員和團(tuán)十六大部分代表座談，發(fā)表重要講話(huà)。在團(tuán)十六屆一中全會(huì)上，陸昊當(dāng)選為書(shū)記處第一書(shū)記。

7月1日 共青團(tuán)服務(wù)北京奧運(yùn)會(huì)、殘奧會(huì)京外省(區(qū)、市)賽會(huì)志愿者工作動(dòng)員大會(huì)在北京舉行。

7月2日 團(tuán)中央在北京舉行全團(tuán)選派百名優(yōu)秀干部支援地震災(zāi)區(qū)基層團(tuán)組織工作動(dòng)員會(huì)。3日，101名選派干部分赴四川、陜西、甘肅的59個(gè)受災(zāi)縣(市)掛任團(tuán)委副書(shū)記，開(kāi)展為期半年的支援災(zāi)區(qū)基層團(tuán)組織工作。

7月17日 共青團(tuán)第十六屆中央書(shū)記處以“從黨團(tuán)關(guān)系和青年運(yùn)動(dòng)的發(fā)展看新時(shí)期共青團(tuán)工作”為題進(jìn)行第一次集體學(xué)習(xí)。至2013年4月底，共進(jìn)行集體學(xué)習(xí)28次。

8月5日 全團(tuán)加強(qiáng)基層組織建設(shè)和基層工作電視電話(huà)會(huì)議在北京召開(kāi)。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，全團(tuán)要認(rèn)真落實(shí)胡錦濤總書(shū)記提出的“兩個(gè)全體青年”的重要要求，以最大的決心支持和推動(dòng)團(tuán)的基層組織建設(shè)和基層工作，切實(shí)增強(qiáng)對(duì)廣大青年的吸引和凝聚。

8月6日 北京2008奧林匹克青年?duì)I在北京舉行開(kāi)營(yíng)儀式。

9月16日 加強(qiáng)共青團(tuán)宣傳輿論陣地建設(shè)電視電話(huà)會(huì)議在北京召開(kāi)。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，全團(tuán)要加強(qiáng)宣傳輿論陣地建設(shè)，努力構(gòu)建影響全體青年的傳媒體系，辦好團(tuán)屬媒體，切實(shí)增強(qiáng)團(tuán)組織在廣大青年中的吸引力、凝聚力和影響力。

10月7日 團(tuán)中央直屬機(jī)關(guān)召開(kāi)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)。

10月8日 團(tuán)中央青年志愿者行動(dòng)指導(dǎo)中心被評(píng)為全國(guó)抗震救災(zāi)英雄集體。

11月6日 團(tuán)中央召開(kāi)常委會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七屆三中全會(huì)精神，討論通過(guò)了《關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆三中全會(huì)精神，在推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展中充分發(fā)揮共青團(tuán)組織作用的決議》。

12月5日 中共中央政治局常委、中央書(shū)記處書(shū)記、國(guó)家副主席習(xí)近平主持召開(kāi)中央書(shū)記處辦公會(huì)議，聽(tīng)取團(tuán)中央工作匯報(bào)。

12月18日—24日 應(yīng)中國(guó)政府邀請(qǐng)，日本各界青年代表組成的第二批日本青少年友好使者代表團(tuán)近1000人訪華。20日下午，在北京航空航天大學(xué)舉行“中日青少年友好交流年”活動(dòng)閉幕式，中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院總理溫家寶會(huì)見(jiàn)代表團(tuán)主要成員并出席閉幕式。

12月19日 團(tuán)中央、全國(guó)青聯(lián)、全國(guó)學(xué)聯(lián)、全國(guó)少工委舉行學(xué)習(xí)胡錦濤總書(shū)記在紀(jì)念黨的十一屆三中全會(huì)召開(kāi)30周年大會(huì)上的重要講話(huà)座談會(huì)。

12月23日—24日 共青團(tuán)十六屆二中全會(huì)在北京召開(kāi)。中共中央政治局委員王兆國(guó)出席會(huì)議并發(fā)表重要講話(huà)。全會(huì)審議通過(guò)了《共青團(tuán)工作五年綱要(2009—2013)》。

二〇〇九年

2月25日 團(tuán)中央直屬機(jī)關(guān)召開(kāi)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)總結(jié)大會(huì)。

2月26日 團(tuán)中央在北京舉行“共青團(tuán)與全國(guó)人大代表、全國(guó)政協(xié)委員面對(duì)面”活動(dòng)，與25位全國(guó)人大代表、全國(guó)政協(xié)委員就建立共青團(tuán)與人大代表、政協(xié)委員溝通交流機(jī)制、促進(jìn)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)等進(jìn)行了交流。

3月7日 中共中央政治局常委、全國(guó)政協(xié)主席賈慶林看望出席全國(guó)政協(xié)十一屆二次會(huì)議的工會(huì)、共青團(tuán)、青聯(lián)、婦聯(lián)界委員，參加聯(lián)組討論，聽(tīng)取委員們的意見(jiàn)和建議，并發(fā)表重要講話(huà)。

3月17日 團(tuán)中央召開(kāi)全團(tuán)促進(jìn)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作電視電話(huà)會(huì)議。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，全團(tuán)要把促進(jìn)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)作為服務(wù)青年工作的重中之重，扎實(shí)做好青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)見(jiàn)習(xí)基地建設(shè)、青年創(chuàng)業(yè)小額貸款、青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)、青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)基金會(huì)、青年創(chuàng)業(yè)國(guó)際計(jì)劃(YBC)等工作。

4月3日 團(tuán)中央下發(fā)《團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)大綱》。

5月2日 中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席胡錦濤來(lái)到中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)，同廣大師生共迎五四青年節(jié)，代表黨中央向全國(guó)各族各界青年致以節(jié)日的祝賀，希望全國(guó)廣大青年學(xué)生把愛(ài)國(guó)主義作為始終高揚(yáng)的光輝旗幟，把勤奮學(xué)習(xí)作為人生進(jìn)步的重要階梯，把深入實(shí)踐作為成長(zhǎng)成才的必由之路，把奉獻(xiàn)社會(huì)作為不懈追求的優(yōu)良品德，在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史征程上譜寫(xiě)出更加輝煌的青春樂(lè)章。

5月4日 紀(jì)念五四運(yùn)動(dòng)90周年大會(huì)在北京人民大會(huì)堂舉行。胡錦濤、吳邦國(guó)、溫家寶、賈慶林、李長(zhǎng)春、習(xí)近平、李克強(qiáng)、賀國(guó)強(qiáng)、***等黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人出席大會(huì)。中共中央政治局常委李長(zhǎng)春在大會(huì)上發(fā)表重要講話(huà)。

5月14日 紀(jì)念全國(guó)青聯(lián)成立60周年座談會(huì)在北京人民大會(huì)堂舉行。中共中央政治局委員、全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)王兆國(guó)出席座談會(huì)并講話(huà)。

5月15日 團(tuán)中央下發(fā)《關(guān)于開(kāi)展分類(lèi)引導(dǎo)青年試點(diǎn)工作的通知》。

6月1日 按照?qǐng)F(tuán)中央、全國(guó)少工委的統(tǒng)一部署，全國(guó)31個(gè)省(區(qū)、市)約7600萬(wàn)名少先隊(duì)員舉行“歌唱祖國(guó)慶六一”全國(guó)統(tǒng)一主題隊(duì)日活動(dòng)。

6月22日 團(tuán)中央下發(fā)通知，決定自2009年6月起，在全國(guó)范圍內(nèi)確定一批基層組織建設(shè)和基層工作試點(diǎn)單位，開(kāi)展為期一年的團(tuán)、隊(duì)建設(shè)試點(diǎn)工作。

6月30日 中國(guó)青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)基金會(huì)成立儀式在人民大會(huì)堂舉行。中共中央政治局委員、全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)王兆國(guó)會(huì)見(jiàn)了中國(guó)青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)基金會(huì)23家原始基金發(fā)起人代表，并為代表頒發(fā)了捐贈(zèng)證書(shū)。

7月27日—29日 團(tuán)省(區(qū)、市)委向團(tuán)中央進(jìn)行年中工作述職。13個(gè)省(區(qū)、市)團(tuán)委主要負(fù)責(zé)同志向團(tuán)中央書(shū)記處匯報(bào)工作，其他各省(區(qū)、市)團(tuán)委以書(shū)面形式進(jìn)行了述職。8月4日，召開(kāi)各省(區(qū)、市)團(tuán)委年中述職總結(jié)電視電話(huà)會(huì)議。

8月17日—19日 團(tuán)中央以電視電話(huà)會(huì)議的方式，在全團(tuán)大規(guī)模集中培訓(xùn)縣級(jí)團(tuán)委書(shū)記。

9月25日 團(tuán)中央在北京召開(kāi)常委(擴(kuò)大)會(huì)，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七屆四中全會(huì)精神，審議通過(guò)了《關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會(huì)精神，全面加強(qiáng)團(tuán)的自身建設(shè)的決議》。

10月13日 團(tuán)中央、全國(guó)少工委在北京人民大會(huì)堂召開(kāi)紀(jì)念中國(guó)少年先鋒隊(duì)建隊(duì)60周年座談會(huì)。中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席胡錦濤發(fā)來(lái)致中國(guó)少年先鋒隊(duì)建隊(duì)60周年的賀信。中共中央政治局委員、全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)王兆國(guó)出席座談會(huì)并講話(huà)。

11月2日 團(tuán)中央、商務(wù)部、中國(guó)青年志愿者協(xié)會(huì)在北京舉行中國(guó)援非青年志愿者赴博茨瓦納服務(wù)隊(duì)送行座談會(huì)。12名中國(guó)青年志愿者將赴非洲開(kāi)展為期1年的志愿服務(wù)，標(biāo)志著胡錦濤總書(shū)記在2006年“中非合作論壇北京峰會(huì)”上宣布的中國(guó)政府對(duì)非8項(xiàng)承諾中“3年內(nèi)向非洲派遣300名青年志愿者”有關(guān)工作圓滿(mǎn)完成。

11月19日 團(tuán)中央、中國(guó)青少年發(fā)展基金會(huì)在北京人民大會(huì)堂舉行希望工程20年座談會(huì)。中共中央政治局委員、全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)王兆國(guó)出席會(huì)議并講話(huà)。

12月7日 團(tuán)中央、教育部聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)中等職業(yè)學(xué)校共青團(tuán)工作的意見(jiàn)》。

12月25日 中共中央政治局常委、中央書(shū)記處書(shū)記、國(guó)家副主席習(xí)近平主持召開(kāi)中央書(shū)記處辦公會(huì)議，聽(tīng)取團(tuán)中央工作匯報(bào)。

二〇一〇年

1月7日—9日 共青團(tuán)十六屆三中全會(huì)在北京召開(kāi)。中共中央政治局委員王兆國(guó)出席會(huì)議并作重要講話(huà)。全會(huì)總結(jié)了2009年全團(tuán)主要工作思考和重點(diǎn)工作推進(jìn)情況，對(duì)2010年的工作進(jìn)行了研究部署。

1月15日 團(tuán)中央制定下發(fā)了《關(guān)于嚴(yán)格管理團(tuán)的專(zhuān)職干部的幾項(xiàng)規(guī)定》。

2月24日 “共青團(tuán)與全國(guó)人大代表、全國(guó)政協(xié)委員面對(duì)面”活動(dòng)在北京舉行，團(tuán)中央與21位全國(guó)人大代表、全國(guó)政協(xié)委員圍繞“互聯(lián)網(wǎng)與青少年健康成長(zhǎng)”主題進(jìn)行了深入交流。

3月18日 全國(guó)企業(yè)共青團(tuán)工作電視電話(huà)會(huì)議在北京召開(kāi)。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要以服務(wù)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)為前提，找準(zhǔn)共青團(tuán)組織根本屬性、根本任務(wù)與企業(yè)根本功能相融合的工作切入點(diǎn)。

4月8日 共青團(tuán)中央發(fā)出通知，決定在全國(guó)范圍實(shí)施“共青團(tuán)關(guān)愛(ài)農(nóng)民工子女志愿服務(wù)行動(dòng)”，重點(diǎn)開(kāi)展學(xué)業(yè)輔導(dǎo)、親情陪護(hù)、感受城市、自護(hù)教育和愛(ài)心捐贈(zèng)五項(xiàng)工作。5月4日，“共青團(tuán)關(guān)愛(ài)農(nóng)民工子女志愿服務(wù)行動(dòng)”在全國(guó)各地全面啟動(dòng)。

4月15日 共青團(tuán)中央發(fā)出緊急通知，要求各級(jí)團(tuán)組織迅速行動(dòng)起來(lái)，組織動(dòng)員廣大團(tuán)員青年積極參與青海玉樹(shù)抗震救災(zāi)工作，發(fā)揮生力軍和突擊隊(duì)的作用。

5月26日 團(tuán)中央直屬機(jī)關(guān)召開(kāi)深入開(kāi)展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)動(dòng)員部署會(huì)。

5月29日—30日 中宣部、團(tuán)中央、教育部在北京召開(kāi)全國(guó)加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育工作座談會(huì)。中共中央政治局常委李長(zhǎng)春出席會(huì)議并講話(huà)，中共中央政治局委員、中央書(shū)記處書(shū)記、中宣部部長(zhǎng)劉云山主持會(huì)議，中共中央政治局委員、國(guó)務(wù)委員劉延?xùn)|作會(huì)議總結(jié)。

5月31日 中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席胡錦濤來(lái)到中國(guó)科技館新館，同出席中國(guó)少年先鋒隊(duì)第六次全國(guó)代表大會(huì)的全體小代表和部分中外少年兒童一起參加“體驗(yàn)科學(xué)、快樂(lè)成長(zhǎng)”活動(dòng)。胡錦濤同志代表黨中央，向出席少代會(huì)的小代表、向全國(guó)各族少年兒童表示節(jié)日的祝賀，向廣大少先隊(duì)輔導(dǎo)員和少年兒童工作者表示崇高的敬意，預(yù)祝第六次少代會(huì)取得圓滿(mǎn)成功。中共中央政治局常委李長(zhǎng)春，中共中央政治局常委、中央書(shū)記處書(shū)記、國(guó)家副主席習(xí)近平，中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院副總理李克強(qiáng)也分別參加活動(dòng)。

6月1日—2日 中國(guó)少年先鋒隊(duì)第六次全國(guó)代表大會(huì)在北京召開(kāi)。中共中央政治局委員、全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)王兆國(guó)代表黨中央向大會(huì)致祝詞。

6月22日—24日 部分團(tuán)省(區(qū)、市)委向團(tuán)中央進(jìn)行年中工作述職。其他團(tuán)省(區(qū)、市)委以書(shū)面形式進(jìn)行述職。

7月12日 團(tuán)中央在北京召開(kāi)全團(tuán)分類(lèi)引導(dǎo)青年工作會(huì)議。11月19日，共青團(tuán)中央印發(fā)《關(guān)于在全團(tuán)開(kāi)展分類(lèi)引導(dǎo)青年工作的實(shí)施意見(jiàn)》。

8月24日—26日 中華全國(guó)青年聯(lián)合會(huì)第十一屆委員會(huì)全體會(huì)議、中華全國(guó)學(xué)生聯(lián)合會(huì)第二十五次代表大會(huì)在北京隆重召開(kāi)。中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席胡錦濤發(fā)來(lái)賀信。中共中央政治局常委、中央書(shū)記處書(shū)記、國(guó)家副主席習(xí)近平出席開(kāi)幕式。中共中央政治局委員、中央書(shū)記處書(shū)記、中央組織部部長(zhǎng)李源潮同志宣讀了胡錦濤總書(shū)記的賀信。中共中央政治局委員、全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)王兆國(guó)同志代表黨中央向大會(huì)致祝詞。

8月25日—29日 中越青年大聯(lián)歡活動(dòng)在廣西舉行。中共中央總書(shū)記胡錦濤和越共中央總書(shū)記農(nóng)德孟分別致電祝賀。中共中央政治局委員、中央書(shū)記處書(shū)記、中央組織部部長(zhǎng)李源潮，越共中央政治局委員、中央書(shū)記處書(shū)記、中央組織部部長(zhǎng)胡德越會(huì)見(jiàn)中越兩國(guó)青年代表并致辭。

8月31日 黨群共建創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)視頻會(huì)議在北京召開(kāi)。中共中央政治局委員、全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)王兆國(guó)出席并講話(huà)，中共中央政治局委員、中央書(shū)記處書(shū)記、中組部部長(zhǎng)李源潮主持會(huì)議并講話(huà)。

9月26日 全國(guó)基層黨建帶團(tuán)建暨共青團(tuán)系統(tǒng)深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)座談會(huì)在北京召開(kāi)。中共中央政治局委員、中央書(shū)記處書(shū)記、中組部部長(zhǎng)李源潮出席會(huì)議并講話(huà)。

10月11日 共青團(tuán)中央、教育部、人力資源和社會(huì)保障部、全國(guó)少工委聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)少先隊(duì)輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)的若干意見(jiàn)》。

10月29日 以“青年·城市·未來(lái)”為主題的2010年上海世博會(huì)青年高峰論壇舉行。

11月11日 共青團(tuán)中央、教育部黨組研究決定，從全國(guó)高等學(xué)校(含民辦高校、獨(dú)立學(xué)院)中選派2793名共青團(tuán)干部到縣級(jí)團(tuán)委掛職工作一年。

12月9日 團(tuán)中央、全國(guó)學(xué)聯(lián)在北京人民大會(huì)堂舉辦全國(guó)大學(xué)生紀(jì)念“一二·九”運(yùn)動(dòng)75周年座談會(huì)。中共中央政治局委員、全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)王兆國(guó)出席并講話(huà)。

二〇一一年

1月7日 中共中央政治局常委、中央書(shū)記處書(shū)記、國(guó)家副主席習(xí)近平主持召開(kāi)中央書(shū)記處辦公會(huì)議，聽(tīng)取團(tuán)中央工作匯報(bào)。

1月12日—14日 共青團(tuán)十六屆四中全會(huì)在北京召開(kāi)。中共中央政治局委員王兆國(guó)出席會(huì)議并作重要講話(huà)。全會(huì)審議通過(guò)了《關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會(huì)精神，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大團(tuán)員青年為實(shí)現(xiàn)十二五時(shí)期奮斗目標(biāo)作貢獻(xiàn)的決定》。

2月23日 2011“中歐青年交流年”活動(dòng)中方開(kāi)幕式在北京舉行。中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院總理溫家寶出席開(kāi)幕式，啟動(dòng)“中歐青年交流年”官方網(wǎng)站并發(fā)表講話(huà)。

2月24日 共青團(tuán)中央在北京舉行2011年“共青團(tuán)與全國(guó)人大代表、全國(guó)政協(xié)委員面對(duì)面”活動(dòng)，團(tuán)中央與19位全國(guó)人大代表、全國(guó)政協(xié)委員圍繞“新生代農(nóng)民工社會(huì)融入”這一主題進(jìn)行了深入交流。

3月11日 共青團(tuán)中央印發(fā)《關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道團(tuán)的組織格局創(chuàng)新工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，要求在黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，采取“編制內(nèi)與編制外相結(jié)合、專(zhuān)兼職相結(jié)合”的方式選配團(tuán)干部，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道團(tuán)組織人員配置和工作內(nèi)容更加符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和黨的青年群眾工作的要求，切實(shí)增強(qiáng)凝聚力、戰(zhàn)斗力、影響力。

3月21日 共青團(tuán)中央、全國(guó)少工委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于在全國(guó)青少年中廣泛開(kāi)展“學(xué)黨史、知黨情、跟黨走”主題教育的通知》。

4月25日 共青團(tuán)中央、全國(guó)青聯(lián)、全國(guó)學(xué)聯(lián)在北京召開(kāi)學(xué)習(xí)胡錦濤總書(shū)記在清華大學(xué)建校100周年大會(huì)上的重要講話(huà)精神座談會(huì)。同日，印發(fā)《關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)胡錦濤總書(shū)記在慶祝清華大學(xué)建校100周年大會(huì)上的重要講話(huà)精神的通知》。

4月25日 中國(guó)青年報(bào)創(chuàng)刊60周年座談會(huì)在北京人民大會(huì)堂舉行。中共中央政治局常委李長(zhǎng)春，中共中央政治局委員、中央書(shū)記處書(shū)記、中央宣傳部部長(zhǎng)劉云山發(fā)來(lái)賀信。中共中央政治局委員、全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)王兆國(guó)出席座談會(huì)并講話(huà)。

5月4日 共青團(tuán)中央聯(lián)合全國(guó)1400余家網(wǎng)絡(luò)媒體啟動(dòng) “黨在我心中——全國(guó)青少年千網(wǎng)聯(lián)動(dòng)學(xué)黨史”活動(dòng)。

5月31日 全國(guó)各地少先隊(duì)組織開(kāi)展“紅領(lǐng)巾心向黨”主題隊(duì)日活動(dòng)。

6月28日 由團(tuán)中央特殊團(tuán)費(fèi)援建的汶川青少年活動(dòng)中心建成開(kāi)放儀式在四川汶川縣映秀鎮(zhèn)舉行。

7月1日 共青團(tuán)中央、全國(guó)青聯(lián)、全國(guó)學(xué)聯(lián)、全國(guó)少工委在北京召開(kāi)學(xué)習(xí)胡錦濤總書(shū)記在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年大會(huì)上的重要講話(huà)座談會(huì)。7月2日，共青團(tuán)中央印發(fā)《關(guān)于組織引導(dǎo)廣大團(tuán)員青年和團(tuán)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書(shū)記在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年大會(huì)上重要講話(huà)的通知》。

7月12日 兩岸萬(wàn)名青年大交流主題聯(lián)歡活動(dòng)在北京人民大會(huì)堂舉行。胡錦濤總書(shū)記親切看望兩岸青年朋友，與大家共同領(lǐng)略中華傳統(tǒng)文化魅力，共同展望兩岸關(guān)系和平發(fā)展前景。

7月28日—29日 團(tuán)中央舉辦全國(guó)新任職縣級(jí)團(tuán)委書(shū)記電視電話(huà)培訓(xùn)。2610名新任職縣級(jí)團(tuán)委書(shū)記、部分新任職省級(jí)團(tuán)委、地市級(jí)團(tuán)委班子成員參加培訓(xùn)。

10月24日 團(tuán)中央在北京召開(kāi)常委擴(kuò)大會(huì)，學(xué)習(xí)黨的十七屆六中全會(huì)精神，審議通過(guò)了《關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆六中全會(huì)精神，在推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮中充分發(fā)揮共青團(tuán)組織作用的決議》。

11月4日 共青團(tuán)中央在北京人民大會(huì)堂舉辦中國(guó)少年報(bào)創(chuàng)刊60周年座談會(huì)。中共中央政治局常委李長(zhǎng)春發(fā)來(lái)賀信。中共中央政治局委員、全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)王兆國(guó)出席座談會(huì)并講話(huà)。

11月22日 共青團(tuán)中央、教育部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)中學(xué)共青團(tuán)工作的意見(jiàn)》。11月23日至24日，共青團(tuán)中央、教育部在北京聯(lián)合召開(kāi)全國(guó)中學(xué)共青團(tuán)工作會(huì)議。

12月18日—25日 第十二屆“中越青年友好會(huì)見(jiàn)”活動(dòng)在越南舉行。22日，中共中央政治局常委、國(guó)家副主席習(xí)近平和越共中央政治局委員、書(shū)記處常務(wù)書(shū)記黎鴻英在河內(nèi)共同會(huì)見(jiàn)參加第十二屆“中越青年友好會(huì)見(jiàn)”活動(dòng)的兩國(guó)青年代表。

12月27日 中共中央政治局常委、中央書(shū)記處書(shū)記、國(guó)家副主席習(xí)近平主持召開(kāi)中央書(shū)記處辦公會(huì)議，聽(tīng)取團(tuán)中央工作匯報(bào)。

二〇一二年

1月9日 團(tuán)中央主辦、團(tuán)中央網(wǎng)絡(luò)影視中心承辦的共青團(tuán)面向廣大團(tuán)干部的移動(dòng)信息服務(wù)平臺(tái)——“共青團(tuán)移動(dòng)頻道”正式開(kāi)通。

1月10日—11日 共青團(tuán)十六屆五中全會(huì)在北京召開(kāi)。中共中央政治局委員、全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)王兆國(guó)出席會(huì)議并作重要講話(huà)。

2月10日 共青團(tuán)中央、教育部黨組決定，2012年繼續(xù)從全國(guó)高等學(xué)校(含民辦高校、獨(dú)立學(xué)院)中選派2500名共青團(tuán)干部到縣級(jí)團(tuán)委開(kāi)展為期一年的掛職工作。

2月23日 團(tuán)中央印發(fā)《關(guān)于在全國(guó)青少年中深入開(kāi)展學(xué)雷鋒活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》，要求通過(guò)學(xué)習(xí)宣傳雷鋒精神、開(kāi)展主題實(shí)踐活動(dòng)、扎實(shí)推進(jìn)志愿服務(wù)、選樹(shù)宣傳先進(jìn)典型等方式，引導(dǎo)廣大青少年普遍參與學(xué)雷鋒活動(dòng)，推動(dòng)學(xué)雷鋒活動(dòng)機(jī)制化、常態(tài)化。

2月27日 團(tuán)中央在北京舉行2012年“共青團(tuán)與全國(guó)人大代表、全國(guó)政協(xié)委員面對(duì)面”活動(dòng)。部分全國(guó)人大代表、全國(guó)政協(xié)委員，新生代農(nóng)民工代表，全國(guó)人大、全國(guó)政協(xié)相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志等圍繞“豐富新生代農(nóng)民工精神文化生活”的主題進(jìn)行交流。

3月4日 中共中央政治局常委、中央紀(jì)委書(shū)記賀國(guó)強(qiáng)參加全國(guó)政協(xié)十一屆五次會(huì)議工會(huì)、共青團(tuán)、青聯(lián)、婦聯(lián)界委員聯(lián)組會(huì)。

4月19日—22日 團(tuán)中央在北京展覽館舉辦共青團(tuán)新媒體和文化成果交流展覽會(huì)。19日下午，中共中央政治局委員、全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)王兆國(guó)，中共中央政治局委員、中央書(shū)記處書(shū)記、中宣部部長(zhǎng)劉云山參觀展覽。20日，團(tuán)中央召開(kāi)共青團(tuán)新媒體和文化成果交流展覽會(huì)工作交流會(huì)議。

5月4日 紀(jì)念中國(guó)共產(chǎn)主義青年團(tuán)成立90周年大會(huì)在北京人民大會(huì)堂舉行。中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席胡錦濤出席并發(fā)表重要講話(huà)。中共中央政治局常委、中央書(shū)記處書(shū)記、國(guó)家副主席習(xí)近平主持紀(jì)念大會(huì)，吳邦國(guó)、溫家寶、賈慶林、李長(zhǎng)春、李克強(qiáng)、賀國(guó)強(qiáng)、***等黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人出席紀(jì)念大會(huì)。

5月4日 中央宣傳部、教育部、團(tuán)中央共同主辦的《五月的鮮花——心中的歌兒唱給黨》2012年全國(guó)大學(xué)生校園文藝會(huì)演在北京舉行。中共中央政治局常委李長(zhǎng)春與首都高校學(xué)生代表一起觀看演出，并與大學(xué)生演員和代表親切交談。

5月4日 《中國(guó)共產(chǎn)主義青年團(tuán)成立九十周年》紀(jì)念郵票首發(fā)式在團(tuán)中央機(jī)關(guān)舉行。

5月31日—6月1日 各地少先隊(duì)組織集中開(kāi)展了“紅領(lǐng)巾心向黨——學(xué)先鋒，找榜樣，爭(zhēng)四好”全國(guó)統(tǒng)一主題隊(duì)日活動(dòng)。

8月20日 共青團(tuán)中央、財(cái)政部聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步支持和推動(dòng)共青團(tuán)基層組織建設(shè)和基層工作的意見(jiàn)》，要求各級(jí)財(cái)政部門(mén)要從為黨做好青年群眾工作，不斷鞏固黨執(zhí)政的青年群眾基礎(chǔ)的戰(zhàn)略高度進(jìn)一步認(rèn)識(shí)支持共青團(tuán)工作的重要意義，積極采取制度性措施，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)團(tuán)的基層組織建設(shè)和工作的財(cái)力保障；要求省級(jí)財(cái)政部門(mén)要督導(dǎo)所轄市(地)特別是各縣(區(qū)、市)在財(cái)政預(yù)算中切實(shí)保障同級(jí)共青團(tuán)工作經(jīng)費(fèi)，努力為基層團(tuán)組織提供長(zhǎng)期、穩(wěn)定的工作經(jīng)費(fèi)支持。

9月12日 全國(guó)青聯(lián)、全國(guó)學(xué)聯(lián)發(fā)表聲明，對(duì)日本宣布“購(gòu)買(mǎi)”釣魚(yú)島及其附屬的南小島、北小島，實(shí)施所謂“國(guó)有化”表示堅(jiān)決反對(duì)和強(qiáng)烈譴責(zé)。

10月9日 團(tuán)中央召開(kāi)全國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)體化“大團(tuán)委”建設(shè)工作電視電話(huà)會(huì)議。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，各級(jí)團(tuán)組織要圍繞“兩個(gè)全體青年”的目標(biāo)，抓住青年在鎮(zhèn)區(qū)聚集的新特點(diǎn)，運(yùn)用青年社會(huì)化聚集的方式和載體，大力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)體化“大團(tuán)委”建設(shè)，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委“橋頭堡”作用。

10月13日—14日 2012年全國(guó)省級(jí)團(tuán)委辦公室主任會(huì)議在四川成都市召開(kāi)，研究部署各省級(jí)團(tuán)委聯(lián)合省級(jí)財(cái)政部門(mén)出臺(tái)地方性文件、落實(shí)中青聯(lián)發(fā)[2012]20號(hào)文件精神的有關(guān)工作。

11月21日 團(tuán)中央在北京召開(kāi)常委(擴(kuò)大)會(huì)議，學(xué)習(xí)黨的十八大精神，就全團(tuán)深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十八大精神進(jìn)行研究和部署，審議通過(guò)了《關(guān)于深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十八大精神，狠抓團(tuán)的自身建設(shè)，團(tuán)結(jié)動(dòng)員廣大團(tuán)員青年在全面建成小康社會(huì)進(jìn)程中充分發(fā)揮生力軍作用的決議》。

12月26日 中共中央政治局常委、中央書(shū)記處書(shū)記劉云山主持召開(kāi)中央書(shū)記處辦公會(huì)議，聽(tīng)取團(tuán)中央工作匯報(bào)。

12月31日 團(tuán)中央、教育部、全國(guó)少工委聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于印發(fā)〈少先隊(duì)總輔導(dǎo)員設(shè)置管理辦法(試行)〉的通知》。

12月31日 經(jīng)過(guò)3個(gè)月的積極推動(dòng)，全國(guó)已有30個(gè)省(區(qū)、市)團(tuán)委實(shí)現(xiàn)了聯(lián)合省級(jí)財(cái)政部門(mén)下發(fā)文件，對(duì)落實(shí)中青聯(lián)發(fā)[2012]20號(hào)文件精神、支持本省(區(qū)、市)團(tuán)的基層工作經(jīng)費(fèi)作出規(guī)定。絕大多數(shù)省份的文件明確了每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)每年不低于2萬(wàn)元的財(cái)政支持標(biāo)準(zhǔn)。這一制度性安排，在幫助解決基層共青團(tuán)工作缺乏穩(wěn)定經(jīng)費(fèi)保障的難題方面邁出了實(shí)質(zhì)性步伐。

二〇一三年

1月15日—16日 共青團(tuán)十六屆六中全會(huì)在北京召開(kāi)。中共中央政治局委員李源潮出席會(huì)議并作了題為《用黨的十八大精神動(dòng)員廣大青年在全面建成小康社會(huì)實(shí)踐中建功立業(yè)》的重要講話(huà)。全會(huì)審議通過(guò)了《關(guān)于召開(kāi)中國(guó)共產(chǎn)主義青年團(tuán)第十七次全國(guó)代表大會(huì)的決議》。

1月18日 共青團(tuán)中央印發(fā)《共青團(tuán)中央貫徹落實(shí)中央政治局改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾八項(xiàng)規(guī)定的實(shí)施辦法》。

2月25日 2013年“共青團(tuán)與全國(guó)人大代表、全國(guó)政協(xié)委員面對(duì)面”活動(dòng)在北京舉行。團(tuán)中央與部分全國(guó)人大代表、全國(guó)政協(xié)委員，圍繞“社會(huì)教育與青少年健康全面成長(zhǎng)”主題進(jìn)行深入交流。

3月19日 團(tuán)中央召開(kāi)直屬機(jī)關(guān)干部大會(huì)。中組部副部長(zhǎng)潘立剛宣布中央決定：秦宜智同志任共青團(tuán)中央書(shū)記處第一書(shū)記，陸昊同志不再擔(dān)任共青團(tuán)中央書(shū)記處第一書(shū)記職務(wù)，另有任用。

4月15日 共青團(tuán)中央印發(fā)《“我的中國(guó)夢(mèng)”主題教育實(shí)踐活動(dòng)總體方案》，決定在全國(guó)青少年中廣泛開(kāi)展“我的中國(guó)夢(mèng)”主題教育實(shí)踐活動(dòng)。

5月3日 全國(guó)各地團(tuán)組織廣泛開(kāi)展“五四”主題團(tuán)日活動(dòng)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，五四期間全國(guó)各地團(tuán)組織共開(kāi)展“我的中國(guó)夢(mèng)”主題團(tuán)日活動(dòng)100余萬(wàn)場(chǎng)，吸引超過(guò)4000萬(wàn)人次團(tuán)員青年參與。

5月4日 中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平來(lái)到中國(guó)航天科技集團(tuán)公司中國(guó)空間技術(shù)研究院，參加團(tuán)中央主辦的“實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)、青春勇?lián)?dāng)”主題團(tuán)日活動(dòng)，同各界優(yōu)秀青年代表座談并發(fā)表重要講話(huà)，代表黨中央向全國(guó)廣大青年致以節(jié)日問(wèn)候。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，青年最富有朝氣、最富有夢(mèng)想，青年興則國(guó)家興，青年強(qiáng)則國(guó)家強(qiáng)。廣大青年要堅(jiān)定理想信念，練就過(guò)硬本領(lǐng)，勇于創(chuàng)新創(chuàng)造，矢志艱苦奮斗，錘煉高尚品格，在實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的生動(dòng)實(shí)踐中放飛青春夢(mèng)想，在為人民利益的不懈奮斗中書(shū)寫(xiě)人生華章。座談會(huì)前，習(xí)近平親切會(huì)見(jiàn)了參加座談會(huì)的各界優(yōu)秀青年代表并合影留念。

5月6日 共青團(tuán)中央下發(fā)《關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹總書(shū)記在同各界優(yōu)秀青年代表座談時(shí)的重要講話(huà)的通知》，要求各級(jí)團(tuán)組織把組織引導(dǎo)廣大團(tuán)員青年和團(tuán)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹總書(shū)記的重要講話(huà)精神，作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重要政治任務(wù)，切實(shí)抓緊抓好。

5月15日 國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在中南海紫光閣會(huì)見(jiàn)中印青年代表，勉勵(lì)兩國(guó)青年人做中印友好的參與者和推動(dòng)者。

5月29日 中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平來(lái)到北京市少年宮，同來(lái)京參加交流體驗(yàn)活動(dòng)的全國(guó)56個(gè)民族、革命老區(qū)、災(zāi)區(qū)、患有先天性心臟病少年兒童和農(nóng)民工子女，以及首都城鄉(xiāng)少年兒童代表1600多人，一起參加“快樂(lè)童年 放飛希望”主題隊(duì)日活動(dòng)，以一個(gè)“大朋友”的名義，向全國(guó)廣大少年兒童祝賀節(jié)日。習(xí)近平對(duì)孩子們說(shuō)，每個(gè)人都是從孩子長(zhǎng)大的。實(shí)現(xiàn)我們的夢(mèng)想，靠我們這一代，更靠下一代。少年兒童從小就要立志向、有夢(mèng)想，愛(ài)學(xué)習(xí)、愛(ài)勞動(dòng)、愛(ài)祖國(guó)，德智體美全面發(fā)展，長(zhǎng)大后做對(duì)祖國(guó)建設(shè)有用的人才

第四篇：十六大以來(lái)的民生發(fā)展

十六大以來(lái)的民生發(fā)展

小組成員：朱恒超 李若辰 夏瑋 尹冠喬 蔡立新 王玨 張士堯

徐子豪 張翔飛 任亞坤 趙恒毅

一.教育免費(fèi) 奠基民族復(fù)興

民惟邦本，本固邦寧。學(xué)有所教，民心所向。

10年之間，“教育免費(fèi)”的惠民之舉，帶著溫度，一路從試點(diǎn)到推廣，從鄉(xiāng)村到城市，從義務(wù)教育到職業(yè)教育，讓越來(lái)越多的人獲得實(shí)惠。

10年來(lái)，為實(shí)施免費(fèi)義務(wù)教育，中央財(cái)政累計(jì)投入經(jīng)費(fèi)約5000多億元。從教育投入總量看，全國(guó)教育經(jīng)費(fèi)總投入從2002年的5480億元增加到2010年的1.96萬(wàn)億元，增長(zhǎng)了3.6倍，年均增幅約17％。2012年，4%的目標(biāo)終于順利實(shí)現(xiàn)，確保教育優(yōu)先發(fā)展的、科學(xué)規(guī)范的教育投入體制機(jī)制初步形成

中國(guó)用22年的時(shí)間走過(guò)了西方近百年的普及義務(wù)教育之路。這對(duì)于占世界1/5人口的大國(guó)來(lái)說(shuō)，是一項(xiàng)非常了不起的成就，是對(duì)世界全民教育的重大貢獻(xiàn)！

國(guó)際社會(huì)評(píng)價(jià)：在9個(gè)發(fā)展中人口大國(guó)中，中國(guó)全民教育的進(jìn)步十分明顯，發(fā)展指數(shù)在聯(lián)合國(guó)教科文組織監(jiān)測(cè)的124個(gè)國(guó)家中排第四十三位，在掃除文盲、縮小教育性別差距、減少貧困等方面為全球做出了杰出貢獻(xiàn)。

二.壽命延長(zhǎng) 共享健康生活

“人生七十古來(lái)稀”，這是唐朝詩(shī)人杜甫的感慨。新中國(guó)成立前，我國(guó)人均預(yù)期壽命只有35歲，人活七十，堪稱(chēng)“高壽”。如今，我國(guó)人均預(yù)期壽命已達(dá)74.83歲，可謂“人生七十不稀奇”。

2010年第六次全國(guó)人口普查資料，我國(guó)人口平均預(yù)期壽命達(dá)到74.83歲，比2000年的71.40歲提高3.43歲。從性別看，男性為72.38歲，比2000年提高2.75歲；女性為77.37歲，比2000年提高4.04歲。男女平均預(yù)期壽命之差與10年前相比，由3.70歲擴(kuò)大到4.99歲。這表明，在我國(guó)人口平均預(yù)期壽命不斷提高的過(guò)程中，女性提高速度快于男性，并且兩者之差也進(jìn)一步擴(kuò)大

2010年世界人口的平均預(yù)期壽命為69.6歲，其中高收入國(guó)家及地區(qū)為79.8歲，中等收入國(guó)家及地區(qū)為69.1歲。2000—2010年我國(guó)人口平均預(yù)期壽命提高3.43歲，比世界平均提高2.4歲多1歲左右。2000—2010年我國(guó)人口平均預(yù)期壽命提高3.43歲，比世界平均提高2.4歲多1歲左右。

人均預(yù)期壽命，是衡量國(guó)民健康水平和幸福指數(shù)的一把標(biāo)尺，也是觀察民生狀況的一面鏡子。

10年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，人民生活水平不斷提高，醫(yī)療衛(wèi)生保障體系逐步完善，我國(guó)人口平均預(yù)期壽命繼續(xù)延長(zhǎng)，國(guó)民整體健康水平大幅提高，生活幸福指數(shù)與日俱增。

2011年，我國(guó)人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由2010年的15元提高到25元。國(guó)家啟動(dòng)實(shí)施10大類(lèi)41項(xiàng)國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，孕產(chǎn)婦保健、兒童保健等基本公共衛(wèi)生服務(wù)免費(fèi)向城鄉(xiāng)居民提供。此外，針對(duì)重點(diǎn)人群和重點(diǎn)區(qū)域的重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目順利實(shí)施，1169萬(wàn)名和146萬(wàn)名農(nóng)村適齡婦女分別免費(fèi)進(jìn)行了宮頸癌和乳腺癌篩查。

嬰兒死亡率和孕產(chǎn)婦死亡率，是一個(gè)國(guó)家健康水平的“溫度計(jì)”。2011年，農(nóng)村住院分娩率從2008年的92.3%提高到98.1%，接近99.56%的城市住院分娩率。農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助項(xiàng)目的實(shí)施，促進(jìn)了婦女兒童主要健康指標(biāo)持續(xù)改善。3年來(lái)，中央財(cái)政共投入79億元，補(bǔ)助農(nóng)村孕產(chǎn)婦2726.6萬(wàn)人。據(jù)衛(wèi)生部統(tǒng)計(jì)，我國(guó)孕產(chǎn)婦死亡率由2000年的53/10萬(wàn)下降到2011年的26.1/10萬(wàn)，處于發(fā)展中國(guó)家最好水平，接近中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平。

2010年我國(guó)嬰兒死亡率為13.93‰，比2000年的28.38‰下降14.45個(gè)千分點(diǎn)，平均每年下降1.45個(gè)千分點(diǎn)。而1990—2000年10年間，我國(guó)嬰兒死亡率下降4.51個(gè)千分點(diǎn)，平均每年下降0.45個(gè)千分點(diǎn)。我國(guó)的嬰兒死亡率不僅繼續(xù)呈下降趨勢(shì)，而且下降速度加快。

我國(guó)是人口大國(guó)，也是出生缺陷高發(fā)國(guó)家。全國(guó)婚檢率由2005年的2.9%提高到2011年的41.0%，新生兒疾病篩查中心達(dá)181家。截至2010年，全國(guó)已有511家醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展了產(chǎn)前篩查和產(chǎn)前診斷服務(wù)，新生兒遺傳代謝性疾病篩查率達(dá)62.9%。

10年間，一個(gè)覆蓋全國(guó)的疾病預(yù)防控制、傳染病救治和緊急救援指揮體系已經(jīng)形成。全國(guó)28個(gè)省(區(qū)、市)實(shí)現(xiàn)消除碘缺乏病目標(biāo) 10年來(lái)，我國(guó)深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，推進(jìn)農(nóng)村改水改廁。截至2010年底，農(nóng)村累計(jì)改水受益人口達(dá)9.1億人，占農(nóng)村總?cè)丝诘?4.9%。6.8億農(nóng)村人口飲用自來(lái)水，1.7億戶(hù)農(nóng)村家庭使用衛(wèi)生廁所。

2011年底，全國(guó)累計(jì)命名150個(gè)國(guó)家衛(wèi)生城市、32個(gè)國(guó)家衛(wèi)生區(qū)和456個(gè)國(guó)家衛(wèi)生鎮(zhèn)。

到2011年底，全國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)總數(shù)達(dá)95.3萬(wàn)個(gè)；全國(guó)衛(wèi)生人員總數(shù)達(dá)860萬(wàn)人。每千人口執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師數(shù)達(dá)1.85人，每千人口注冊(cè)護(hù)士數(shù)達(dá)1.65人，均超過(guò)世界平均水平。

目前，國(guó)際上晚期肺癌病人一年生存率不超過(guò)50%，而北京協(xié)和醫(yī)院胸外科專(zhuān)家郭惠琴的團(tuán)隊(duì)通過(guò)個(gè)體化綜合治療，使晚期肺癌病人一年生存率達(dá)到90%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)領(lǐng)先于國(guó)際水平。三.農(nóng)業(yè)免稅 田野勁吹反哺風(fēng)

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的上半年經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)中，農(nóng)業(yè)成為了突出亮點(diǎn)：糧食在“八連增”高平臺(tái)上繼續(xù)增產(chǎn)，夏糧總產(chǎn)量達(dá)到2599億斤，比上年增產(chǎn)71億斤，增長(zhǎng)2.8%。農(nóng)村居民收入繼續(xù)增加，增速已經(jīng)連續(xù)10個(gè)季度快于城鎮(zhèn)居民。

宏觀經(jīng)濟(jì)專(zhuān)家表示，“在復(fù)雜嚴(yán)峻的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的好形勢(shì)，為保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給、管理好通脹預(yù)期、抑制物價(jià)過(guò)快上漲奠定了重要物質(zhì)基礎(chǔ)，為保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定大局提供了有力支撐?！?/p>

新世紀(jì)以來(lái)，我國(guó)進(jìn)入了加快推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的新階段，國(guó)民經(jīng)濟(jì)保持了持續(xù)穩(wěn)定較快發(fā)展的勢(shì)頭。在推進(jìn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的同時(shí)，中央開(kāi)始將更多的目光投向農(nóng)村，加速補(bǔ)齊“三農(nóng)”這塊短板。

攻堅(jiān)從減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)開(kāi)始。2000年，國(guó)務(wù)院率先在安徽開(kāi)展農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)，2003年在全國(guó)推開(kāi)。2006年，全國(guó)徹底取消了農(nóng)業(yè)稅，延續(xù)了2600年的農(nóng)業(yè)稅從此退出歷史舞臺(tái)，全國(guó)農(nóng)民每年減輕負(fù)擔(dān)1335億元。

減負(fù)不易，確保農(nóng)民負(fù)擔(dān)不反彈更難。中國(guó)能否擺脫歷史上稅制改革循環(huán)往復(fù)、農(nóng)民負(fù)擔(dān)不斷加重的“黃宗羲定律”？為鞏固稅費(fèi)改革成果，黨中央、國(guó)務(wù)院及時(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革、縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制改革等農(nóng)村綜合改革，初步理順了國(guó)家、集體、農(nóng)民的分配關(guān)系，開(kāi)啟了農(nóng)民休養(yǎng)生息的新時(shí)代。

以轉(zhuǎn)變政府職能為重點(diǎn)，大力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革。截至2011年底，全國(guó)共有33631個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經(jīng)完成或正在進(jìn)行改革，占鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的98%。

以增強(qiáng)基層政府保障能力為重點(diǎn)，推進(jìn)縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制改革。截至2011年底，有27個(gè)省份對(duì)1080個(gè)縣實(shí)行了財(cái)政直接管理，2.93萬(wàn)個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)了“鄉(xiāng)財(cái)縣管”。

推進(jìn)集體林權(quán)制度改革，把集體林地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)和林木所有權(quán)落實(shí)到農(nóng)戶(hù)；全面放開(kāi)糧食購(gòu)銷(xiāo)，使所有農(nóng)產(chǎn)品流通納入市場(chǎng)化運(yùn)行的軌道；實(shí)施一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策，規(guī)范了農(nóng)民出資出勞，調(diào)動(dòng)了農(nóng)民建設(shè)村級(jí)公益事業(yè)的積極性……

通過(guò)構(gòu)筑長(zhǎng)效機(jī)制，一系列長(zhǎng)期困擾“三農(nóng)”發(fā)展的體制機(jī)制性矛盾大大緩解，農(nóng)民負(fù)擔(dān)大幅度減輕，農(nóng)村干群關(guān)系明顯改善，黨在農(nóng)村的群眾基礎(chǔ)進(jìn)一步鞏固。

為調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性，良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)置補(bǔ)貼、糧食直補(bǔ)和農(nóng)資綜合補(bǔ)貼相繼實(shí)施，農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼從2002年的一項(xiàng)擴(kuò)充到2006年的四項(xiàng)，補(bǔ)貼資金規(guī)模從2002年的1億元增加到2012年的1653億元，10年累計(jì)安

排7631億元。

農(nóng)民收入“八連快”。近年來(lái)，我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)充滿(mǎn)活力，隨著國(guó)家農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼力度的加大和最低收購(gòu)價(jià)等保護(hù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)政策措施的貫徹落實(shí)，農(nóng)民家庭經(jīng)營(yíng)收入和轉(zhuǎn)移性收入快速增長(zhǎng)，全國(guó)農(nóng)民人均純收入由2003年的2622元，增加到2011年的6977元。今年上半年農(nóng)民收入更是延續(xù)了強(qiáng)勁增長(zhǎng)勢(shì)頭，農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入增長(zhǎng)12.4%，超過(guò)了GDP增幅。更加令人欣喜的是，2010年以來(lái)，城鄉(xiāng)居民收入差距出現(xiàn)了縮小的可喜現(xiàn)象，農(nóng)民吃穿住用等都有了很大改善，日子越過(guò)越好，小康之路正越走越寬廣。四.民生先要促就業(yè)

13億人口、近10億勞動(dòng)力，就業(yè)在中國(guó)談何容易！堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，黨和國(guó)家把這一事關(guān)百姓根本利益的大事始終擺在突出位置，讓經(jīng)濟(jì)發(fā)展和促進(jìn)就業(yè)良性互動(dòng)。

10年城鎮(zhèn)新增就業(yè)總量達(dá)到1.1億，越來(lái)越多的人喜捧新飯碗開(kāi)始新生活。

10年城鎮(zhèn)登記失業(yè)率保持在4.3%以下，穩(wěn)定的就業(yè)帶來(lái)穩(wěn)定的生活。

10年轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)超過(guò)1億，農(nóng)民工成為產(chǎn)業(yè)工人的“主力軍”。

就業(yè)對(duì)老百姓意味著什么？

就業(yè)被稱(chēng)作民生之本，因?yàn)槠洳粌H關(guān)系著勞動(dòng)者生活的改善，更關(guān)系著家庭的希望、人生的尊嚴(yán)、價(jià)值的實(shí)現(xiàn)，關(guān)系著一個(gè)國(guó)家的穩(wěn)

定和發(fā)展。

千方百計(jì)促就業(yè)，過(guò)去10年成為我國(guó)就業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大的10年，更多的勞動(dòng)者找到工作、穩(wěn)定就業(yè)，開(kāi)啟幸福生活的大門(mén)。

人社部統(tǒng)計(jì)顯示，2002—2012年，全國(guó)共實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)1億多人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率始終控制在4.3%以?xún)?nèi)。到2011年末，全國(guó)城鄉(xiāng)就業(yè)人員76420萬(wàn)人，其中城鎮(zhèn)就業(yè)人員35914萬(wàn)人，比2006年末增加了27%。在此期間，我國(guó)還解決了國(guó)有企業(yè)3000多萬(wàn)下崗職工再就業(yè)問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)下崗職工基本生活保障向失業(yè)保險(xiǎn)的并軌。

國(guó)家全面取消對(duì)農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工的各種限制，讓更多的農(nóng)業(yè)富余勞動(dòng)力在城市順利就業(yè)；一視同仁，農(nóng)民工也能獲得政府提供的免費(fèi)就業(yè)服務(wù)和職業(yè)培訓(xùn)，享受到公共服務(wù)均等化的實(shí)惠。到2011年末，全國(guó)農(nóng)民工總量達(dá)到2.5億人，比2003年底增加1.39億人，農(nóng)民工外出務(wù)工收入大幅增加，生活得到極大改善。

就業(yè)結(jié)構(gòu)日趨優(yōu)化。人們記憶中“一半勞動(dòng)力務(wù)農(nóng)”的狀況悄然改變。2011年所有就業(yè)人員中，一、二、三產(chǎn)就業(yè)人員占比分別為34.8%∶29.5%∶35.7%，第三產(chǎn)業(yè)首次超過(guò)第一產(chǎn)業(yè)，成為吸納就業(yè)的第一主體。這既是我國(guó)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、謀求產(chǎn)業(yè)升級(jí)的結(jié)果，也顯示我國(guó)就業(yè)結(jié)構(gòu)更加合理、更具有持續(xù)性。

過(guò)去10年里，中國(guó)就業(yè)曾遭遇國(guó)際金融危機(jī)劇烈沖擊。形勢(shì)最嚴(yán)峻的2008年末，大量中小企業(yè)關(guān)門(mén)、1000多萬(wàn)農(nóng)民工失去崗位、大學(xué)生找不到工作……

2009年，全年新增就業(yè)超過(guò)1100萬(wàn)人，高校畢業(yè)生當(dāng)年底就業(yè)

率達(dá)到87.4%，集中解決了返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)問(wèn)題，全年外出就業(yè)農(nóng)民工總數(shù)達(dá)1.45億人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.3%。

新一輪青年就業(yè)高峰來(lái)臨?！罢畮头?市場(chǎng)調(diào)節(jié)+個(gè)人努力”，2003年至2011年，我國(guó)實(shí)現(xiàn)4000多萬(wàn)高校畢業(yè)生穩(wěn)定就業(yè)，發(fā)揮了高素質(zhì)人力資源在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用。

近期，國(guó)際金融危機(jī)和歐債危機(jī)讓許多國(guó)家面臨失業(yè)難題，中國(guó)卻是“風(fēng)景這邊獨(dú)好”，2012年上半年經(jīng)濟(jì)下行，就業(yè)仍創(chuàng)同期新高，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)694萬(wàn)人。國(guó)際勞工組織高度評(píng)價(jià)中國(guó)積極的就業(yè)政策，認(rèn)為是“現(xiàn)代就業(yè)理念、世界各國(guó)經(jīng)驗(yàn)與中國(guó)實(shí)際的最好結(jié)合”。五.基本醫(yī)保 編織全球最大全民保障網(wǎng)

10年來(lái)，我國(guó)逐漸編織起世界上最大的全民醫(yī)保網(wǎng)，全國(guó)參加基本醫(yī)保的人數(shù)超過(guò)13億，基本醫(yī)保覆蓋率超過(guò)96%，城鄉(xiāng)居民看病告別“自費(fèi)時(shí)代”。據(jù)衛(wèi)生部最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，我國(guó)個(gè)人衛(wèi)生支出占衛(wèi)生總費(fèi)用的比重，已由2001年的60%下降到2011年的35%。政府醫(yī)療衛(wèi)生支出大幅增加，群眾看病負(fù)擔(dān)相對(duì)減輕，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的公平性顯著改善。

基本藥物制度----2009年8月，國(guó)家基本藥物制度正式啟動(dòng)，共遴選出307種國(guó)家基本藥物，各省平均增補(bǔ)210種?；鶎俞t(yī)療機(jī)構(gòu)藥物價(jià)格平均下降30%左右，藥價(jià)虛高現(xiàn)象得到有效遏制，門(mén)診費(fèi)、住院費(fèi)相應(yīng)降低。

基本醫(yī)療服務(wù)體系----10年來(lái)，中央投資430億元，支持了2233所縣級(jí)醫(yī)院、6200多所中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、2.5萬(wàn)多所村衛(wèi)生室的建設(shè)，投入160多億元用于縣鄉(xiāng)村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)設(shè)備購(gòu)置，重點(diǎn)投向中西部地區(qū)和邊遠(yuǎn)地區(qū)的農(nóng)村。在城市，投入41.5億元，支持了2382所社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的建設(shè)。

我國(guó)基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)體系由“弱不禁風(fēng)”到“強(qiáng)筋健骨”，基本實(shí)現(xiàn)了村村有衛(wèi)生室、鄉(xiāng)鄉(xiāng)有衛(wèi)生院、每個(gè)縣都有達(dá)標(biāo)縣級(jí)醫(yī)院。我國(guó)實(shí)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和人才隊(duì)伍建設(shè)兩手抓，加快醫(yī)師隊(duì)伍培養(yǎng)。統(tǒng)計(jì)資料顯示，2001年末，全國(guó)每千人口醫(yī)師數(shù)為1.32人；到2011年末，每千人口執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師上升到1.85人。

城市公立醫(yī)院改革----目前，全國(guó)2000多家城市公立醫(yī)院改革試點(diǎn)穩(wěn)步推進(jìn)。如北京市積極探索公立醫(yī)院管辦分開(kāi)、醫(yī)藥分開(kāi)的有效形式。

世界衛(wèi)生組織認(rèn)為，中國(guó)衛(wèi)生體系朝著正確的方向前進(jìn)。世界著名醫(yī)學(xué)雜志《柳葉刀》評(píng)價(jià)，中國(guó)醫(yī)改的目標(biāo)和總體戰(zhàn)略是值得效仿的，中國(guó)在為全民提供平價(jià)且公平的基本醫(yī)療服務(wù)方面已經(jīng)取得了巨大成就。

六.住房保障，讓全體人民住有所居

在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的背景下，解決低收入家庭的住房困難，始終是黨和政府的牽掛。黨的十六大以來(lái)，我國(guó)住房保障工作進(jìn)入快速發(fā)展時(shí)期，特別是十七大后，成為我國(guó)歷史上政府對(duì)住房保障投入最多、建成規(guī)模最大、工作成效最明顯的時(shí)期。

住建設(shè)部統(tǒng)計(jì)顯示，2008年至2011年間，我國(guó)累計(jì)開(kāi)工建設(shè)城鎮(zhèn)保障性住房和棚戶(hù)區(qū)改造住房超過(guò)2300萬(wàn)套，基本建成1200萬(wàn)套

以上，新增發(fā)放租賃補(bǔ)貼超過(guò)400萬(wàn)戶(hù)，全國(guó)累計(jì)用實(shí)物方式解決了2650萬(wàn)戶(hù)城鎮(zhèn)低收入和中等偏下收入家庭的住房困難，實(shí)物住房保障受益戶(hù)數(shù)占城鎮(zhèn)家庭總戶(hù)數(shù)的比例達(dá)到11%?？偣灿薪?億人通過(guò)不同形式的保障房解決了住房困難。

大規(guī)模興建保障房----2007年到2011年，中央財(cái)政安排的保障房建設(shè)補(bǔ)助資金由72億元大幅增加至1713億元，年均增長(zhǎng)121%。同時(shí)，對(duì)各類(lèi)保障性安居工程建設(shè)項(xiàng)目的補(bǔ)助力度也逐步加大。各級(jí)地方財(cái)政每年對(duì)保障性安居工程建設(shè)投入也由26.2億元增加至1618.2億元，年均增長(zhǎng)180%。

繼2011年全國(guó)開(kāi)工建設(shè)各類(lèi)保障性安居工程1000萬(wàn)套的目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)，2012年全國(guó)計(jì)劃開(kāi)工建設(shè)保障性住房、各類(lèi)棚戶(hù)區(qū)改造住房700多萬(wàn)套，加上之前開(kāi)工需繼續(xù)建設(shè)的項(xiàng)目，在建規(guī)模將達(dá)到1700萬(wàn)套左右。

完善保障房分配管理制度----公平分配是保障性住房管理的“生命線”。為各地均規(guī)范了對(duì)住房、收入、財(cái)產(chǎn)等有關(guān)信息的審核，充分發(fā)揮街道、社區(qū)基層組織的積極性，建立了“初審、復(fù)審、終審”三級(jí)審核以及在社區(qū)和新聞媒體“兩級(jí)公示”制度。統(tǒng)一搖號(hào)、公開(kāi)配租、電視直播、全程公證的手段，也被廣泛運(yùn)用到保障房分配中，方便群眾的監(jiān)督。通過(guò)政府的補(bǔ)貼，降低保障對(duì)象所交的物業(yè)費(fèi)。不少社區(qū)把物業(yè)服務(wù)的崗位留給了社區(qū)居民，不僅使保障對(duì)象實(shí)現(xiàn)了安居，還幫助一部分人解決了就業(yè)問(wèn)題。創(chuàng)造性地開(kāi)展社區(qū)服務(wù)，如社區(qū)醫(yī)院看病很方便，社區(qū)組織的招聘會(huì)也實(shí)實(shí)在在地幫大家找到了工

作，各種文化活動(dòng)、公益活動(dòng)豐富了居民的業(yè)余生活。

住房保障體系與保民生促經(jīng)濟(jì)----中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最大的潛力在于城鎮(zhèn)化，解決好快速城鎮(zhèn)化伴生的住房問(wèn)題，才能更好地發(fā)揮城鎮(zhèn)化對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極作用。從廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房到限價(jià)商品房、公共租賃房、各類(lèi)棚戶(hù)區(qū)改造，保障房數(shù)量增加的同時(shí)，品種也不斷豐富。尤其是去年起，各地開(kāi)始大規(guī)模建設(shè)公共租賃房，并把公租房作為保障房的主要品種。這種租金比市場(chǎng)便宜且可以穩(wěn)定租住的保障房，降低甚至取消了收入和戶(hù)籍門(mén)檻，從制度上解決了“夾心層”的住房問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)了對(duì)中低收入家庭的全覆蓋。在保障房建設(shè)實(shí)踐過(guò)程中，我國(guó)住房制度的頂層設(shè)計(jì)正從“零敲碎打”走向成熟完善，“低端有保障，中端有支持，高端有市場(chǎng)”的住房供應(yīng)體系，正逐漸從藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。

七.文化惠民 照亮百姓生活

全國(guó)84%的行政村擁有農(nóng)家書(shū)屋，83%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建有文化信息資源共享工程服務(wù)點(diǎn)，100%的行政村開(kāi)通了廣播電視村村通工程，100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建有綜合文化站，農(nóng)村電影放映工程全年放映電影近800萬(wàn)場(chǎng)次，觀眾超過(guò)18億人次，基本實(shí)現(xiàn)一村一月放映一場(chǎng)電影的目標(biāo)。今天，我們可以自豪地說(shuō)：基層群眾看書(shū)難、看戲難、看電影難、收聽(tīng)收看廣播電視難的問(wèn)題已基本解決。

截至2011年年底，全國(guó)2952個(gè)公共圖書(shū)館、3285個(gè)文化館、34139個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、15個(gè)省級(jí)美術(shù)館實(shí)現(xiàn)了無(wú)障礙、零門(mén)檻進(jìn)入，公共空間設(shè)施場(chǎng)地全部免費(fèi)開(kāi)放，所提供的基本服務(wù)項(xiàng)目全部免

費(fèi)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，僅2011年3月至10月，全國(guó)各級(jí)文化館免費(fèi)開(kāi)放服務(wù)人次514.45萬(wàn)，比2010年全年429.8萬(wàn)人次增長(zhǎng)19.7%，各級(jí)公共圖書(shū)館到館人次4.27億，比2010年全年3.28億增長(zhǎng)30%。越來(lái)越多的人走進(jìn)了公共文化機(jī)構(gòu)，盡情享受文化的魅力。公共文化資源的社會(huì)效益成倍放大。

有外國(guó)觀察家認(rèn)為：中國(guó)共產(chǎn)黨十七屆六中全會(huì)將“盡快把農(nóng)民工納入城市公共文化服務(wù)體系”寫(xiě)進(jìn)了全會(huì)的《決定》，為中國(guó)發(fā)展作出巨大貢獻(xiàn)的2.42億農(nóng)民工的文化權(quán)益得到了中國(guó)最高領(lǐng)導(dǎo)層的關(guān)注，沒(méi)有什么比這一點(diǎn)更凸顯中國(guó)公共文化建設(shè)理念的進(jìn)步。從“一五”到2001年，國(guó)家對(duì)文化事業(yè)的投入共計(jì)610.42億元。而2007年至2011年，5年間國(guó)家投入的文化事業(yè)費(fèi)達(dá)1454.99億元，年均增長(zhǎng)20%。5年相當(dāng)于前50年兩倍有余。文化事業(yè)費(fèi)的增量部分主要用于基層、用于農(nóng)村，并向老少邊窮地區(qū)傾斜。通過(guò)文化事業(yè)費(fèi)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，有效改善了文化民生，促進(jìn)了文化權(quán)益均等化。2011年，西部地區(qū)文化事業(yè)費(fèi)108.59億元，占全國(guó)的27.7%，比重比2007年提高了6.2個(gè)百分點(diǎn)。文化事業(yè)費(fèi)進(jìn)一步向基層傾斜。2011年，縣及縣以下文化機(jī)構(gòu)文化事業(yè)費(fèi)187.12億元，占47.7%，比重比2007年提高了19.5個(gè)百分點(diǎn)。八.保護(hù)生態(tài)，為了百姓健康

10年來(lái)，中國(guó)在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，高度重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)?！吨袊?guó)環(huán)境狀況公報(bào)》顯示，2002年，空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)城市的人口比例僅占統(tǒng)計(jì)城市人口總數(shù)的26.3%；暴露于未達(dá)標(biāo)空氣質(zhì)量的城市人

口占統(tǒng)計(jì)城市人口的近3/4；七大水系741個(gè)重點(diǎn)監(jiān)測(cè)斷面中，僅有29.1％的斷面滿(mǎn)足Ⅰ—Ⅲ類(lèi)水質(zhì)要求。2011年，325個(gè)地級(jí)以上城市中，城市空氣質(zhì)量達(dá)到二級(jí)以上（含二級(jí)）標(biāo)準(zhǔn)的比例為89.0%；十大水系的469個(gè)國(guó)控水質(zhì)監(jiān)測(cè)斷面中，Ⅰ—Ⅲ類(lèi)水質(zhì)斷面比例占61.0%。

根據(jù)1996年國(guó)家環(huán)保部門(mén)對(duì)全國(guó)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)城市飲用水水源地的調(diào)查報(bào)告，83.31%的地表水源和27.71%的地下水源達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)。近十年來(lái)，國(guó)家對(duì)飲用水源地的治理與保護(hù)力度空前。2011年，全國(guó)113個(gè)環(huán)保重點(diǎn)城市共監(jiān)測(cè)389個(gè)集中式飲用水源地。結(jié)果表明，環(huán)保重點(diǎn)城市年取水總量為227.3億噸，服務(wù)人口1.63億人，達(dá)標(biāo)水量為206.0億噸，占90.6%。

“十五”期間，全社會(huì)環(huán)境保護(hù)投資比“九五”時(shí)期翻了一番，占GDP的比例首次超過(guò)1%；2009年，全國(guó)環(huán)境污染治理投資總額為4525億元，比2005年增長(zhǎng)89.5%；環(huán)境污染治理投資占GDP比重由2005年的1.30%提高到2009年的1.33%。其中，城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資2512億元，比2005年增長(zhǎng)94.8%。

在農(nóng)村，“垃圾靠風(fēng)刮、污水靠蒸發(fā)”的狀況正在改變。中央財(cái)政自2008年起設(shè)立農(nóng)村環(huán)境保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)資金，實(shí)行“以獎(jiǎng)促治”政策，推動(dòng)農(nóng)村污染整治提速。截至2011年底，共安排80億元用于農(nóng)村環(huán)境綜合整治，帶動(dòng)地方投資97億元，涉及1.63萬(wàn)個(gè)村莊，受益人口4234萬(wàn)人。2012年中央財(cái)政又安排55億元資金支持農(nóng)村環(huán)境整治工作。

農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)的變化也促進(jìn)了農(nóng)村環(huán)境的改善。截至2011年底，全國(guó)沼氣用戶(hù)達(dá)到4000多萬(wàn)戶(hù)，占適宜農(nóng)戶(hù)數(shù)的34%，受益人口達(dá)1.5億人。目前全國(guó)每年沼氣生產(chǎn)量達(dá)到150多億立方米，相當(dāng)于年替代化石能源2500多萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，減少二氧化碳排放6000多萬(wàn)噸。九.城鎮(zhèn)化，讓百姓生活更美好

10年間，城鎮(zhèn)化率年均增長(zhǎng)1.35個(gè)百分點(diǎn)，城鎮(zhèn)人口年均增長(zhǎng)2096萬(wàn)人。

到2011年，全國(guó)城鎮(zhèn)人口達(dá)到6.91億，城鎮(zhèn)化率首次突破50%關(guān)口，達(dá)到了51.27%。這表明我們已經(jīng)告別了以鄉(xiāng)村型社會(huì)為主體的時(shí)代，進(jìn)入到以城市型社會(huì)為主體的新時(shí)代。

城鎮(zhèn)化是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)，也是現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。黨的十六大報(bào)告首次明確提出“走中國(guó)特色的城鎮(zhèn)化道路”，由此，城鎮(zhèn)化進(jìn)程快速推進(jìn)。

10年來(lái)，城市在擴(kuò)張，農(nóng)村在發(fā)展，城鄉(xiāng)界限不斷淡化。到2011年底，全國(guó)共有657個(gè)設(shè)市城市，建制鎮(zhèn)增加至19683個(gè)。全國(guó)有30個(gè)城市的常住人口超過(guò)800萬(wàn)人，其中13個(gè)城市超過(guò)1000萬(wàn)人。初步形成以大城市為中心、中小城市為骨干、小城鎮(zhèn)為基礎(chǔ)的多層次協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)體系。

這10年，城鎮(zhèn)功能日趨完善，承載能力逐步提高，公共基礎(chǔ)設(shè)施大步跨越——

交通更順暢。我國(guó)初步形成了覆蓋城鄉(xiāng)、便捷高效的公路交通網(wǎng)絡(luò)，10年間，公路總里程由176.52萬(wàn)公里增長(zhǎng)到410.64萬(wàn)公里，“五縱七橫”12條國(guó)道主干線全部建成，串起了座座城鎮(zhèn)，物暢其流，人暢其流。

出行更便捷。10年間，高鐵從無(wú)到有，飛速發(fā)展，生產(chǎn)出時(shí)速高達(dá)350公里的動(dòng)車(chē)組，迎來(lái)了史無(wú)前例的跨越式發(fā)展。百姓生活半徑不斷拓展，生活質(zhì)量大幅提升。

住房更寬敞。2011年，我國(guó)城鎮(zhèn)居民人均住房建筑面積32.7平方米，比2002年增加8.2平方米。廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房、公租房等構(gòu)成的保障房供應(yīng)體系加速建設(shè)，朝著“住有所居”的目標(biāo)大踏步邁進(jìn)。

這10年，居民生活水平明顯改善。2011年，城鄉(xiāng)居民家庭恩格爾系數(shù)分別比2002年降低了1.4和5.8個(gè)百分點(diǎn)。消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)，空調(diào)、冰箱、電腦等稀罕家什變身“日用電器”；農(nóng)村消費(fèi)潛能釋放，城鄉(xiāng)之間消費(fèi)差距不斷縮小，呈現(xiàn)城鄉(xiāng)市場(chǎng)同步增長(zhǎng)、共同繁榮局面。

研究表明，中國(guó)城鎮(zhèn)化率每提高1個(gè)百分點(diǎn)，就有1300多萬(wàn)人口從農(nóng)村轉(zhuǎn)入城鎮(zhèn)，由此帶動(dòng)的投資、消費(fèi)需求，至少可維持4%—5%的經(jīng)濟(jì)增速。城鎮(zhèn)化不僅為經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)提供了動(dòng)力，也使人們的生活方式、消費(fèi)行為和價(jià)值理念發(fā)生深刻變化。

這10年，公共服務(wù)體系不斷邁向均等化：13億城鄉(xiāng)居民參保，全面醫(yī)保體系初步形成，新農(nóng)合制度從無(wú)到有、從有到好；最低生活保障制度實(shí)現(xiàn)全覆蓋，城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系基本建立；全面實(shí)行城鄉(xiāng)免費(fèi)義務(wù)教育，教育公平邁出重大步伐……一張張社會(huì)保障網(wǎng)更加堅(jiān)實(shí)細(xì)密，讓百姓生活更安穩(wěn)。

這10年，公共就業(yè)服務(wù)體系基本形成，城鎮(zhèn)吸納就業(yè)能力持續(xù)

增強(qiáng)。城鎮(zhèn)新增就業(yè)人口總量達(dá)到1.1億，城鎮(zhèn)就業(yè)人員占的比重從2002年末的34.3%提高到2011年末的47.0%。到2011年，全國(guó)外出農(nóng)民工總數(shù)突破2.5億。

10年城鎮(zhèn)化歷程，我們走進(jìn)一個(gè)新的城市時(shí)代，一個(gè)更加現(xiàn)代、宜居的城鄉(xiāng)體系正在成為現(xiàn)實(shí)。十.中國(guó)人的幸福“網(wǎng)事”

今天的中國(guó)，已經(jīng)成為名副其實(shí)的互聯(lián)網(wǎng)大國(guó)，網(wǎng)民規(guī)模穩(wěn)居世界第一。

最近，中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心（CNNIC）發(fā)布的報(bào)告顯示，截至今年6月底，中國(guó)網(wǎng)民數(shù)量達(dá)5.38億，互聯(lián)網(wǎng)普及率為39.9%。同時(shí)，通過(guò)手機(jī)接入互聯(lián)網(wǎng)的網(wǎng)民數(shù)量達(dá)到3.88億，首次超過(guò)臺(tái)式電腦成為第一大上網(wǎng)終端。

今天的中關(guān)村聚集了近2萬(wàn)家高新技術(shù)企業(yè)，已成為首都跨行政區(qū)的高端產(chǎn)業(yè)功能區(qū)。2011年中關(guān)村企業(yè)總收入達(dá)1.96萬(wàn)億元，約占全國(guó)高新區(qū)的1/7。

信息時(shí)代，技術(shù)先行。在政府的積極推動(dòng)和強(qiáng)有力的政策引導(dǎo)下，過(guò)去10年，我國(guó)在信息技術(shù)的創(chuàng)新和研發(fā)方面走在世界前列，創(chuàng)造了諸多世界第一。2003年，“中國(guó)下一代互聯(lián)網(wǎng)示范工程”（CNGI）正式啟動(dòng)，標(biāo)志著中國(guó)進(jìn)入下一代互聯(lián)網(wǎng)的大規(guī)模研發(fā)和建設(shè)階段，現(xiàn)已建成世界上最大的IPv6示范網(wǎng)絡(luò)，試驗(yàn)網(wǎng)所用的中小容量IPv6路由器技術(shù)、真實(shí)IPv6源地址認(rèn)證技術(shù)和下一代互聯(lián)網(wǎng)過(guò)渡技術(shù)等處于國(guó)際先進(jìn)水平。

截至2012年6月，全國(guó)通信光纜線路總長(zhǎng)度達(dá)1343.2萬(wàn)公里，已建成輻射全國(guó)的通信光纜網(wǎng)絡(luò)；移動(dòng)電話(huà)用戶(hù)數(shù)由2002年的2.06億增加至2012年的10億，手機(jī)成為人們工作生活不可缺少的一部分；計(jì)算機(jī)擁有量從2002年3800萬(wàn)臺(tái)增加至2011年的3億臺(tái)，中國(guó)農(nóng)村居民家庭電腦擁有量也在過(guò)去10年增加了10倍，計(jì)算機(jī)向農(nóng)村普及的趨勢(shì)十分明顯；我國(guó)的網(wǎng)民數(shù)量在2008年躍居世界第一，網(wǎng)民上網(wǎng)方式已從最初以撥號(hào)上網(wǎng)為主，發(fā)展到以寬帶和手機(jī)上網(wǎng)為主，中國(guó)成為世界互聯(lián)網(wǎng)使用最活躍的地區(qū)之一。

過(guò)去10年，中國(guó)信息產(chǎn)業(yè)增加值年均增速超過(guò)20%，對(duì)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重由不足1%增加到10%左右。

2011年，我國(guó)5億網(wǎng)民中，約有4.15億人經(jīng)常利用即時(shí)通信工具進(jìn)行交流溝通，4.07億人經(jīng)常使用搜索引擎查詢(xún)各類(lèi)信息，2.44億人使用社交網(wǎng)站進(jìn)行信息交流，1.94億人使用網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物，4002萬(wàn)人利用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行證券交易。

2011年，我國(guó)電子商務(wù)交易額達(dá)到6萬(wàn)億元，電子商務(wù)服務(wù)企業(yè)直接從業(yè)人員超過(guò)180萬(wàn)人，間接帶動(dòng)的就業(yè)人數(shù)超過(guò)1350萬(wàn)人。

2011年，中國(guó)網(wǎng)絡(luò)廣告市場(chǎng)規(guī)模達(dá) 511.9 億元，超過(guò)報(bào)紙廣告的規(guī)模；網(wǎng)絡(luò)游戲市場(chǎng)規(guī)模468.5億元，同比增長(zhǎng)34.4%。

截至2012年6月，我國(guó)通過(guò)新浪認(rèn)證的政府機(jī)構(gòu)及領(lǐng)導(dǎo)干部微博已達(dá)45021家。其中政府機(jī)構(gòu)微博為25866家，全面覆蓋全國(guó)34個(gè)省級(jí)行政區(qū)。

目前，已經(jīng)建成的政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站超過(guò)5萬(wàn)個(gè)，75個(gè)中央和國(guó)家

機(jī)關(guān)、32個(gè)省級(jí)政府、333個(gè)地級(jí)市政府和80%以上的縣級(jí)政府都建立了電子政務(wù)網(wǎng)站，中央政府各部委辦公業(yè)務(wù)信息化覆蓋率從2001年的不足10%提高到了100%。

第五篇：十六大以來(lái)重大戰(zhàn)略述評(píng)之三

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)：跨越發(fā)展的中國(guó)創(chuàng)舉（科學(xué)發(fā)展 成就輝煌·十

年回眸·重大戰(zhàn)略）

——十六大以來(lái)重大戰(zhàn)略述評(píng)之三

“東方新神話(huà)”；

“照耀全球經(jīng)濟(jì)信心的燈塔”；

“唯一打破經(jīng)濟(jì)學(xué)教科書(shū)常規(guī)的國(guó)家”……

在世界眼里，“2002—2012”這一看似普通的歷史單元，已成為新中國(guó)歷史上跨越發(fā)展的重要時(shí)期。

是什么讓中國(guó)巨大的發(fā)展?jié)撃車(chē)姳《?、?cái)富像泉水般涌流？是什么讓社會(huì)主義生命力凸現(xiàn)，重新激活了人們對(duì)社會(huì)主義的全新想象？

不同的人或許有不同的答案，但有一個(gè)認(rèn)識(shí)已成為共識(shí)：是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，造就了中國(guó)大地上波瀾壯闊的時(shí)代巨變。

昨天，我們實(shí)行改革開(kāi)放，建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，這是人類(lèi)文明史上的偉大創(chuàng)舉，是中國(guó)對(duì)世界的歷史性貢獻(xiàn)。

今天，我們深化改革開(kāi)放，完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，為走向復(fù)興的“中國(guó)道路”提供著良好的“體制環(huán)境”。

體制環(huán)境更完善

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的支柱愈益堅(jiān)實(shí)，社會(huì)主義和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)著亙古未有的結(jié)合

只有回首過(guò)去，才知道自己已經(jīng)走出多遠(yuǎn)。

輕撫“社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制”的里程碑，我們分明可以看到那清晰的“三大步”：

30多年前，改革開(kāi)放的大門(mén)毅然決然打開(kāi)。從“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為主，市場(chǎng)調(diào)節(jié)為輔”，到“公有制基礎(chǔ)上的有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)”，再到“計(jì)劃與市場(chǎng)內(nèi)在統(tǒng)一的體制”，我們對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)一步步加深，改革沿著市場(chǎng)取向一步步推進(jìn)。

20年前，黨的十四大提出：我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)是建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。我們黨做出了歷史性的抉擇，改革從此奠定了更明確的方向。

10年前，黨的十六大宣告：社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制初步建立，并提出到2020年，“建成完善的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制”。

十年風(fēng)云際會(huì)，十年風(fēng)雨兼程。今天，中國(guó)的“體制環(huán)境”逐步走向完善，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的“支柱”正愈益堅(jiān)實(shí)。

市場(chǎng)主體更富活力——過(guò)去，國(guó)有企業(yè)被比作低效、愚笨的“大恐龍”；現(xiàn)在，大多數(shù)國(guó)企實(shí)行了股份制改革，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，完善治理結(jié)構(gòu)，成為上市公司。國(guó)有企業(yè)，分明是騰躍太空的“中國(guó)龍”。

“股改上市后，國(guó)有銀行的公司治理結(jié)構(gòu)不僅?形似?，還做到了?神似?，”十八大代表、中國(guó)建設(shè)銀行董事長(zhǎng)王洪章說(shuō)，“如今，建行的董事們?cè)谟懻撘恍┳h案時(shí)會(huì)爭(zhēng)得面紅耳赤，表決時(shí)有人投棄權(quán)票和反對(duì)票。由于董事會(huì)不能干預(yù)具體經(jīng)營(yíng)，我擔(dān)任董事長(zhǎng)8個(gè)多月來(lái)，沒(méi)批過(guò)一分錢(qián)貸款，這在過(guò)去是不可想象的！”

市場(chǎng)體系更加發(fā)達(dá)——過(guò)去，連一盒火柴的價(jià)格都要國(guó)家制定；現(xiàn)在，95%以上的商品和服務(wù)價(jià)格由市場(chǎng)決定。過(guò)去，人們不知股票為何物，首家股份制企業(yè)北京天橋百貨公司為推銷(xiāo)股票，不得不宣布，買(mǎi)他們的股票5年后可以“還本”，每年有5.4%的“利息”；現(xiàn)在，中國(guó)股市市值已躍居世界第三，股指的漲落牽動(dòng)著億萬(wàn)百姓的神經(jīng)。統(tǒng)一、開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的現(xiàn)代市場(chǎng)體系正向我們走來(lái)。

宏觀調(diào)控體系更趨成熟——過(guò)去，政府通過(guò)指令性計(jì)劃直接干預(yù)經(jīng)濟(jì)；現(xiàn)在，財(cái)稅、金融等間接調(diào)控工具登臺(tái)亮相，熨平經(jīng)濟(jì)波動(dòng)，助力又好又快。

收入分配和社保體系更為健全——學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，我們從過(guò)去的家庭保障和單位保障，跨越到今天的社會(huì)保障，百姓的“安全網(wǎng)”越編越結(jié)實(shí)。

最令人矚目的是，“社會(huì)主義”和“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”在相互的化學(xué)反應(yīng)中極大地解放和發(fā)展了生產(chǎn)力。

“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)不等于社會(huì)主義”、“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不等于資本主義”——從這兩個(gè)“不等式”中，我們認(rèn)識(shí)到，社會(huì)主義和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)并非相互排斥的磁鐵南北極；

向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要效率，向社會(huì)主義要公平——從這兩個(gè)“等式”中，我們進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到，社會(huì)主義和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)完全可以像磁鐵相吸般緊密結(jié)合。社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，市場(chǎng)配置資源的有效性，兩種優(yōu)勢(shì)的疊加、融合，將釋放出驚人的制度能量。

這十年，“社會(huì)主義”和“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”正實(shí)現(xiàn)著亙古未有的結(jié)合。

完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，決不是搞“私有化”，而是堅(jiān)持社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度。毫不動(dòng)搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，公有經(jīng)濟(jì)與非公經(jīng)濟(jì)正攜手向前。

完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，并非只講效率、不講公平，而是堅(jiān)持按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，既鼓勵(lì)先進(jìn)、促進(jìn)發(fā)展，又注重社會(huì)公平、防止兩極分化。

完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，并非不要宏觀調(diào)控，而是既發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，又注重加強(qiáng)和改善國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控。

每一次危機(jī)，都是對(duì)制度優(yōu)勢(shì)的考驗(yàn)。當(dāng)國(guó)際金融危機(jī)黑云壓城、世界經(jīng)濟(jì)一片肅殺時(shí)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)在“看得見(jiàn)的手”的有力托舉下，不僅率先回升，而且逆勢(shì)攀升，四年間人均GDP翻了一番。外媒感嘆：“?新版中華經(jīng)濟(jì)體制?展現(xiàn)了它強(qiáng)大的應(yīng)對(duì)能力，中國(guó)似乎生活在另一個(gè)星球，置身于西方國(guó)家遭受的全球危機(jī)之外?！?/p>

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是人類(lèi)的精巧發(fā)明，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)則是中國(guó)的卓越創(chuàng)造。這一體制將有限的人、財(cái)、物以最優(yōu)方式分配到社會(huì)生產(chǎn)的各個(gè)領(lǐng)域，有利于實(shí)現(xiàn)效率提高、財(cái)富增進(jìn)和公平正義。

“中國(guó)這些年來(lái)所發(fā)生的一切，是任何計(jì)劃都計(jì)劃不出來(lái)的?！庇腥诉@樣評(píng)價(jià)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制創(chuàng)造的奇跡。

我們從“瀕臨崩潰”走向“世界引擎”。這十年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量翻了兩番，全球排名推進(jìn)四位，已躍居世界第二。建三峽大壩、修青藏鐵路、辦奧運(yùn)盛會(huì)、走浩瀚太空……“中國(guó)實(shí)力”耀眼迸發(fā)。

我們從“溫飽不足”走向“全面小康”。這十年，中國(guó)農(nóng)村的脫貧人數(shù)，相當(dāng)于整個(gè)法國(guó)的人口數(shù)量，中國(guó)人民過(guò)上了寬裕、體面、有尊嚴(yán)的生活。

我們從“沉悶僵化”走向“充滿(mǎn)活力”。人們思想解放、觀念更新、市場(chǎng)意識(shí)蘇醒、發(fā)展機(jī)會(huì)增多……中國(guó)社會(huì)，從來(lái)沒(méi)像今天這樣充滿(mǎn)朝氣和活力。

改革開(kāi)放是動(dòng)力

改革開(kāi)放的深度與廣度，決定著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制完善的程度

“體制環(huán)境”的完善程度，取決于改革開(kāi)放的深度與廣度。

10年的探索實(shí)踐，再次驗(yàn)證了“改革開(kāi)放每前進(jìn)一步，新的體制機(jī)制就健全一步，解放和發(fā)展生產(chǎn)力就推進(jìn)一步”的真理！

國(guó)企健體、民企松綁——改革讓微觀主體“活力四射”。

國(guó)企改革中的每一次決斷取舍，都是對(duì)原有體制的“削骨蝕肌”。斷腕之痛愈深，奮起之勢(shì)愈強(qiáng)。這十年，中央企業(yè)從196家調(diào)整重組為117家，資產(chǎn)總額從7.13萬(wàn)億元壯大至28萬(wàn)億元?！皽p”的是數(shù)量，“增”的卻是競(jìng)爭(zhēng)力、控制力和帶動(dòng)力。

“非公經(jīng)濟(jì)36條”、“新非公經(jīng)濟(jì)36條”、“新非公經(jīng)濟(jì)36條實(shí)施細(xì)則”，“重復(fù)”的是條數(shù)，“變化”的卻是“玻璃門(mén)”、“彈簧門(mén)”的逐漸打破?！坝⑿鄄粏?wèn)出處，創(chuàng)業(yè)不問(wèn)體制”，千萬(wàn)家非公企業(yè)正以自己的生機(jī)和活力，匯聚成新時(shí)期的“清明上河圖”。

十八大代表、三一重工董事長(zhǎng)梁穩(wěn)根講起了這樣一個(gè)故事：十年前，三一面臨著誘人的市場(chǎng)機(jī)遇，但就是缺少資金、“沒(méi)米下鍋”。抱著試試看的心態(tài)，三一申請(qǐng)上市?！懊駹I(yíng)企業(yè)上市，那不是天方夜譚嗎？”面對(duì)懷疑，梁穩(wěn)根也做好了吃閉門(mén)羹的準(zhǔn)備。沒(méi)想到一路綠燈，只花了一年多就登陸股市，籌資9.6億元，三一的混凝土機(jī)械銷(xiāo)售額一下增長(zhǎng)了30倍?！爱?dāng)上市銅鑼敲響時(shí)，我深深感到，在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)面前，民企和國(guó)企是平等的！”

要素價(jià)格市場(chǎng)化、市場(chǎng)范圍擴(kuò)大化——改革令市場(chǎng)體系“血脈暢通”。

居民階梯電價(jià)方案實(shí)施、成品油價(jià)格調(diào)價(jià)周期縮短、天然氣價(jià)改試點(diǎn)啟動(dòng)……市場(chǎng)化的生產(chǎn)要素和資源價(jià)格形成機(jī)制，輪廓漸次清晰。

城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、戶(hù)籍改革，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力在城鄉(xiāng)之間自由流動(dòng)；知識(shí)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)從小到大，“技術(shù)”在流通中體現(xiàn)價(jià)值……市場(chǎng)化的資源配置，范圍日益擴(kuò)大。

少管制、多服務(wù)、重監(jiān)督、強(qiáng)調(diào)控——改革給政府與市場(chǎng)“劃清邊界”。

這十年，國(guó)務(wù)院部門(mén)共取消和調(diào)整行政審批事項(xiàng)2183項(xiàng)，占原有總數(shù)的60.6%；各省、自治區(qū)、直轄市本級(jí)共取消和調(diào)整行政審批事項(xiàng)36986項(xiàng)，占原有總數(shù)的68.2%。政府職能，正從“劃槳”變?yōu)椤罢贫妗?，從“全能”變?yōu)椤坝邢蕖?，從“管制型”變?yōu)椤胺?wù)型”。

提高收入、完善保障——改革為收入分配和社保體系“補(bǔ)上短板”。

基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)制度基本建立、逐步完善，以最低生活保障為重點(diǎn)的城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系基本形成，織就世界上覆蓋人口最多的社會(huì)保障“安全網(wǎng)”。

開(kāi)放與改革密不可分。開(kāi)放也是改革，是對(duì)傳統(tǒng)自我封閉體制的改革。

多哈會(huì)議一聲槌響，中國(guó)加入了世貿(mào)組織。入世意味著接軌成熟的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。從此，完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制視野更廣、標(biāo)準(zhǔn)更高、壓力更大、動(dòng)力更足，成果也更豐。

“在入世形成的強(qiáng)大的競(jìng)爭(zhēng)倒逼機(jī)制下，國(guó)有銀行背水一戰(zhàn)、實(shí)施股改，中小銀行也紛紛變革自強(qiáng)，中國(guó)銀行業(yè)發(fā)生了脫胎換骨的變化。十年前，中資銀行還擔(dān)心?狼來(lái)了?；十年后，外資銀行驚嘆將?與龍共舞?！”十八大代表、中國(guó)人壽保險(xiǎn)集團(tuán)董事長(zhǎng)楊明生回憶起這場(chǎng)硬仗時(shí)依然心潮澎湃。

堅(jiān)持改革不動(dòng)搖

堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的改革方向，不斷在制度建設(shè)和創(chuàng)新方面邁出新步伐

一家外國(guó)報(bào)紙?jiān)@樣提醒來(lái)華公民：“買(mǎi)東西要看找回的是不是假幣，坐出租車(chē)要警惕司機(jī)繞路。但迄今為止，成功發(fā)射載人飛船的國(guó)家只有3個(gè)，中國(guó)是其中之一?！?的確，我們?yōu)槭袌?chǎng)取向改革帶來(lái)的“中國(guó)奇跡”感到振奮，但也與一些“成長(zhǎng)的煩惱”不期而遇。收入差距擴(kuò)大、看病難、上學(xué)貴、房?jī)r(jià)高、誠(chéng)信缺失、貪污腐敗……面對(duì)種種不盡如人意的現(xiàn)象，一些人將其歸咎于改革開(kāi)放，認(rèn)為這些問(wèn)題與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相伴相生。

其實(shí)，這些問(wèn)題，有些是改革發(fā)展到一定階段出現(xiàn)的新問(wèn)題。收入差距擴(kuò)大，是告別普遍貧窮、奔向共同富裕道路上的“煩心事”。通過(guò)改革收入分配制度、做大發(fā)展“蛋糕”，我們能縮小差距、扭轉(zhuǎn)差距，實(shí)現(xiàn)共同富裕。

有些問(wèn)題，是由于改革不到位造成的，也只有深化改革才能解決。在一段時(shí)間內(nèi)，與經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的改革比，社會(huì)領(lǐng)域改革相對(duì)滯后。但重要的是，這樣的局面已現(xiàn)“拐點(diǎn)”，醫(yī)療、教育、住房等社會(huì)領(lǐng)域改革正風(fēng)生水起。

還有些問(wèn)題，與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)沒(méi)有必然聯(lián)系。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是信用經(jīng)濟(jì)，不是無(wú)序經(jīng)濟(jì)；是法制經(jīng)濟(jì)，不是腐敗經(jīng)濟(jì)。腐敗，往往是體制轉(zhuǎn)軌時(shí)期的權(quán)力尋租。遏制腐敗，要靠深化改革，靠政府職能轉(zhuǎn)變。

種種問(wèn)題的存在并不意味著市場(chǎng)取向改革的方向出了偏差。相反，這些問(wèn)題相當(dāng)程度上是改革不到位、措施不完善的產(chǎn)物，也只有依靠深化改革、完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制才能解決。

今日中國(guó)，堅(jiān)持改革開(kāi)放是人心所向，發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是大勢(shì)所趨。站在新的歷史方位上，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求來(lái)審視，完善“體制環(huán)境”的任務(wù)依然繁重。

來(lái)自中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行的十八大代表葉又升認(rèn)為，當(dāng)今中國(guó)，經(jīng)濟(jì)總量上去了，但傳統(tǒng)發(fā)展模式已難以持續(xù)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的要求極為迫切；非公經(jīng)濟(jì)不斷壯大，但制約其發(fā)展的制度性障礙并未完全消除；商品市場(chǎng)較為成熟，但要素市場(chǎng)發(fā)育不足，影響了資源配置的優(yōu)化；行政管理體制改革不斷深化，但還存在經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)越位、市場(chǎng)監(jiān)管缺位、社會(huì)管理錯(cuò)位、公共服務(wù)不到位等問(wèn)題。

而我們距離“建成完善的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制”的目標(biāo)只有短短8年。處于“深水區(qū)”、“膠著期”的市場(chǎng)化改革，越往前推，觸及的矛盾就越深，碰到的阻力就越大。

“我們必須毫不動(dòng)搖推進(jìn)改革開(kāi)放，永不僵化、永不停滯，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的積極因素，信心百倍戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上的一切困難和風(fēng)險(xiǎn)”，胡錦濤總書(shū)記在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部專(zhuān)題研討班開(kāi)班式上的重要講話(huà)，又一次吹響了進(jìn)軍號(hào)。

改革開(kāi)放之路，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)之路，我們將繼續(xù)堅(jiān)定不移地走下去。