第一篇：十六大以來我市工業(yè)發(fā)展回顧

十六大以來漯河工業(yè)發(fā)展回顧

黨的十六大以來，我市大力實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略，在工業(yè)發(fā)展上堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向，以產(chǎn)業(yè)升級和產(chǎn)品競爭力的提高為重點(diǎn)，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)國有企業(yè)改革，加大項(xiàng)目建設(shè)力度，大力培育支柱產(chǎn)業(yè)和大型企業(yè)集團(tuán)，不斷提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力。通過實(shí)施“重點(diǎn)工業(yè)300億振興計(jì)劃”、“重點(diǎn)工業(yè)500億上臺階工程”等措施，積極培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，逐漸形成以食品工業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，造紙、鹽化工快速發(fā)展的新格局，工業(yè)經(jīng)濟(jì)整體實(shí)力大大增強(qiáng)，工業(yè)發(fā)展邁上了新的臺階。

一、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，行業(yè)特色更加明顯

近年來，我市始終堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，做大做強(qiáng)食品工業(yè)，扶強(qiáng)造紙、紡織等支柱產(chǎn)業(yè)，培育重化工業(yè)，改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，壯大非公有制經(jīng)濟(jì)，全面提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)和增長質(zhì)量，全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展。2006年，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)之比為16.8：64.5：18.7。全部工業(yè)增加值達(dá)到231.3億元，占GDP比重61.3%，比2002年躍升9.6個百分點(diǎn)，對GDP的貢獻(xiàn)率達(dá)77.3%，拉動GDP增長11.4個百分點(diǎn)。工業(yè)占全市經(jīng)濟(jì)的半壁江山，真正成為漯河經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)力量。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)趨于合理，規(guī)模以上、規(guī)模以下工業(yè)增加值占全部工業(yè)增加值比重由2002年的63：37轉(zhuǎn)變?yōu)?006年的74.7：25.3。重工業(yè)比重不斷上升，2006年規(guī)模以上重工業(yè)完成增加值44.9億元，占規(guī)模以上工業(yè)增加值的26%，比2002年提高11.7個百分點(diǎn)。非公有制經(jīng) 濟(jì)繼續(xù)壯大，2006年規(guī)模以上非公有制工業(yè)累計(jì)完成增加值98.7億元，同比增長27.8%，增速高出公有制企業(yè)10.3個百分點(diǎn)，對全市規(guī)模以上工業(yè)增長的貢獻(xiàn)率為66.7%，拉動全市規(guī)模以上工業(yè)增長15.3個百分點(diǎn)，非公有制工業(yè)增加值在全市規(guī)模以上工業(yè)增加值中所占比例達(dá)到57.1%。

2006年，全市規(guī)模以上食品工業(yè)完成增加值95.7億元，總量是2002年的1.5倍，比去年增長24.7%，拉動全市規(guī)模以上工業(yè)增長13.5個百分點(diǎn)。規(guī)模以上食品工業(yè)企業(yè)達(dá)到164家，其中銷售收入超200億企業(yè)1家，超10億企業(yè)6家，有4家企業(yè)進(jìn)入全國食品工業(yè)百強(qiáng)，8家企業(yè)進(jìn)入全省食品工業(yè)50強(qiáng)。孕育了全國多個第一，漯河是目前全國唯一的“中國食品名城”，雙匯集團(tuán)是全國最大的肉食品加工基地，是全國首家通過ISO2002體系認(rèn)證的企業(yè)。南街村集團(tuán)為全國最大的方便面生產(chǎn)基地之一，樂天澳的利成為全國最大的葡萄糖飲料生產(chǎn)企業(yè)，另外還培育了匯通公司、北徐集團(tuán)、龍?jiān)萍瘓F(tuán)等一批輻射面廣、帶動能力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)化龍頭骨干企業(yè)。

2006年，全市規(guī)模以上造紙工業(yè)完成工業(yè)增加值17.9億元，同比增長23.7%，占全市規(guī)模以上工業(yè)增加值的10.7%，拉動規(guī)模以上工業(yè)增長2.5個百分點(diǎn)。漯河銀鴿集團(tuán)是中國草漿造紙第一個上市企業(yè)，形成了文化紙、包裝紙、生活紙、特種紙四大系列產(chǎn)品。漯河市鹽礦資源豐富，儲量達(dá)400億噸，全國品位第一、儲量第二。近兩年，對鹽礦資源實(shí)施有序開發(fā)和深度開發(fā)，先后引進(jìn)了金大地鹽化工、北京奇能鹽化工、永煤集團(tuán)鹽化工等一批較大項(xiàng)目。隨著這些項(xiàng)目建成投 產(chǎn)，鹽化工業(yè)將成為全市新的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)支柱。

二、企業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，支撐作用顯著增強(qiáng)

針對工業(yè)企業(yè)總體規(guī)模小、競爭能力較弱的實(shí)際情況，我市把壯大企業(yè)規(guī)模，培育重點(diǎn)企業(yè)放在優(yōu)先考慮的位置，不斷做大工業(yè)企業(yè)規(guī)模，大力培育壯大龍頭企業(yè)。2002年以來，我市先后實(shí)施了“重點(diǎn)工業(yè)300億振興計(jì)劃”、“重點(diǎn)工業(yè)500億上臺階工程”，著力抓大育大，形成了一批重點(diǎn)骨干企業(yè)群體。2006年，全市年銷售收入超億元企業(yè)發(fā)展到104家，比2002年新增81家。其中，雙匯集團(tuán)突破230億元、居全國食品工業(yè)企業(yè)榜首，銀鴿、南街村、煙廠、匯通等10家企業(yè)年銷售收入超10億元。全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)由2002年的384家增加到了2006年的429家，四年增加了45家；大中型企業(yè)單位數(shù)也由2002年的33家增加到2006年的52家，增加了19家。

2006年，全市規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品銷售收入723.4億元，2003-2006年年均增長33%；實(shí)現(xiàn)利稅87億元，年均增長40%；實(shí)現(xiàn)利潤61.8億元，年均增長50.9%。規(guī)模以上工業(yè)增加值達(dá)到172.8億元，是2002年的1.7倍，年均增長20.2%，高出GDP6.2個百分點(diǎn)。

三、名牌產(chǎn)品不斷增多，產(chǎn)品產(chǎn)量迅速增長

近年來，全市食品工業(yè)呈現(xiàn)出較強(qiáng)的發(fā)展活力，龍頭企業(yè)規(guī)模與實(shí)力明顯增強(qiáng)，區(qū)域競爭力得到進(jìn)一步提高，名優(yōu)產(chǎn)品培育成果豐碩。到2006年底，全市擁有中國馳名商標(biāo)2個，中國名牌產(chǎn)品3個，河南省著名商標(biāo)19個，河南省名牌產(chǎn)品18個和河南省優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品15個，名優(yōu)產(chǎn)品產(chǎn)量居全省前列，雙匯集團(tuán)榮獲質(zhì)量管理卓越企業(yè)。另外，還 引進(jìn)了旺旺、巧巧、杜邦、康師傅、金星等國內(nèi)外知名的品牌產(chǎn)品，更加完善了我市品牌結(jié)構(gòu)。2006年全市統(tǒng)計(jì)的79個產(chǎn)品大類中有71種產(chǎn)品增長。產(chǎn)量大，增長快的產(chǎn)品主要有：原鹽27.7萬噸，增長1.3倍；小麥粉293萬噸，增長37.2%；鮮冷藏凍肉25.6萬噸，增長76.5%；畜肉制品80.3萬噸，增長12.4%；方便面26.4萬噸，增長39.3%；軟飲料56.1萬噸，增長47.4%；皮鞋243.2萬雙，增長71.6%；人造板142.6萬平方米，增長120.4%；機(jī)制紙及紙板68.3萬噸，增長27.6%；汽油3.5萬噸，增長189.5%；純堿31.1萬噸，增長49.8倍；合成氨28.1萬噸，增長36.8%；塑料制品25.4萬噸，增長14.1%；電光源1.3億只，增長111%。

四、縣區(qū)工業(yè)快速發(fā)展，所占份額不斷提高

十六大以來，漯河市始終不渝地堅(jiān)持城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，通過增強(qiáng)縣區(qū)經(jīng)濟(jì)活力，提升城市競爭力，特別是2004年全省發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)會議以來，漯河市認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府“扶持、放權(quán)、讓利”的方針，不斷加大推進(jìn)力度，引導(dǎo)縣區(qū)積極探索各具特色的發(fā)展路子，縣域經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的新局面。

三區(qū)兩縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)一直保持高位增長的態(tài)勢，2006年實(shí)現(xiàn)增加值115億元（不含經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)），同比增長29.8%，高出全市水平6.9個百分點(diǎn)，占全市規(guī)模以上工業(yè)增加值的66.6%，對全市規(guī)模以上工業(yè)增加值的貢獻(xiàn)率為82.1%，拉動全市規(guī)模以上工業(yè)增加值增長18.8個百分點(diǎn)；縣區(qū)規(guī)模以上工業(yè)合計(jì)實(shí)現(xiàn)銷售收入410.9億元，是2002年縣區(qū)規(guī)模以上工業(yè)銷售收入合計(jì)的2.4倍，年均增速達(dá)36.1%，高出 全市平均水平3.1個百分點(diǎn)；實(shí)現(xiàn)利稅總額56.7億元，是2002年縣區(qū)規(guī)模以上工業(yè)銷售收入合計(jì)的6.4倍，年均增長64.7%，高出全市平均水平24.7個百分點(diǎn)；實(shí)現(xiàn)利潤總額46.8億元，是2002年縣區(qū)規(guī)模以上工業(yè)銷售收入合計(jì)的7.5倍，年均增長70.5%，高出全市平均水平19.6個百分點(diǎn)?？h區(qū)工業(yè)對全市工業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn)率，由2002年的39.2%上升到2006年的82.1%。各縣區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)特色逐步顯現(xiàn)，初步形成了食品加工業(yè)、設(shè)備制造業(yè)、重化工業(yè)的發(fā)展格局。

第二篇：十六大以來的民生發(fā)展

十六大以來的民生發(fā)展

小組成員：朱恒超 李若辰 夏瑋 尹冠喬 蔡立新 王玨 張士堯

徐子豪 張翔飛 任亞坤 趙恒毅

一.教育免費(fèi) 奠基民族復(fù)興

民惟邦本，本固邦寧。學(xué)有所教，民心所向。

10年之間，“教育免費(fèi)”的惠民之舉，帶著溫度，一路從試點(diǎn)到推廣，從鄉(xiāng)村到城市，從義務(wù)教育到職業(yè)教育，讓越來越多的人獲得實(shí)惠。

10年來，為實(shí)施免費(fèi)義務(wù)教育，中央財(cái)政累計(jì)投入經(jīng)費(fèi)約5000多億元。從教育投入總量看，全國教育經(jīng)費(fèi)總投入從2002年的5480億元增加到2010年的1.96萬億元，增長了3.6倍，年均增幅約17％。2012年，4%的目標(biāo)終于順利實(shí)現(xiàn)，確保教育優(yōu)先發(fā)展的、科學(xué)規(guī)范的教育投入體制機(jī)制初步形成

中國用22年的時間走過了西方近百年的普及義務(wù)教育之路。這對于占世界1/5人口的大國來說，是一項(xiàng)非常了不起的成就，是對世界全民教育的重大貢獻(xiàn)！

國際社會評價(jià)：在9個發(fā)展中人口大國中，中國全民教育的進(jìn)步十分明顯，發(fā)展指數(shù)在聯(lián)合國教科文組織監(jiān)測的124個國家中排第四十三位，在掃除文盲、縮小教育性別差距、減少貧困等方面為全球做出了杰出貢獻(xiàn)。

二.壽命延長 共享健康生活

“人生七十古來稀”，這是唐朝詩人杜甫的感慨。新中國成立前，我國人均預(yù)期壽命只有35歲，人活七十，堪稱“高壽”。如今，我國人均預(yù)期壽命已達(dá)74.83歲，可謂“人生七十不稀奇”。

2010年第六次全國人口普查資料，我國人口平均預(yù)期壽命達(dá)到74.83歲，比2000年的71.40歲提高3.43歲。從性別看，男性為72.38歲，比2000年提高2.75歲；女性為77.37歲，比2000年提高4.04歲。男女平均預(yù)期壽命之差與10年前相比，由3.70歲擴(kuò)大到4.99歲。這表明，在我國人口平均預(yù)期壽命不斷提高的過程中，女性提高速度快于男性，并且兩者之差也進(jìn)一步擴(kuò)大

2010年世界人口的平均預(yù)期壽命為69.6歲，其中高收入國家及地區(qū)為79.8歲，中等收入國家及地區(qū)為69.1歲。2000—2010年我國人口平均預(yù)期壽命提高3.43歲，比世界平均提高2.4歲多1歲左右。2000—2010年我國人口平均預(yù)期壽命提高3.43歲，比世界平均提高2.4歲多1歲左右。

人均預(yù)期壽命，是衡量國民健康水平和幸福指數(shù)的一把標(biāo)尺，也是觀察民生狀況的一面鏡子。

10年來，隨著經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展，人民生活水平不斷提高，醫(yī)療衛(wèi)生保障體系逐步完善，我國人口平均預(yù)期壽命繼續(xù)延長，國民整體健康水平大幅提高，生活幸福指數(shù)與日俱增。

2011年，我國人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由2010年的15元提高到25元。國家啟動實(shí)施10大類41項(xiàng)國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，孕產(chǎn)婦保健、兒童保健等基本公共衛(wèi)生服務(wù)免費(fèi)向城鄉(xiāng)居民提供。此外，針對重點(diǎn)人群和重點(diǎn)區(qū)域的重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目順利實(shí)施，1169萬名和146萬名農(nóng)村適齡婦女分別免費(fèi)進(jìn)行了宮頸癌和乳腺癌篩查。

嬰兒死亡率和孕產(chǎn)婦死亡率，是一個國家健康水平的“溫度計(jì)”。2011年，農(nóng)村住院分娩率從2008年的92.3%提高到98.1%，接近99.56%的城市住院分娩率。農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助項(xiàng)目的實(shí)施，促進(jìn)了婦女兒童主要健康指標(biāo)持續(xù)改善。3年來，中央財(cái)政共投入79億元，補(bǔ)助農(nóng)村孕產(chǎn)婦2726.6萬人。據(jù)衛(wèi)生部統(tǒng)計(jì)，我國孕產(chǎn)婦死亡率由2000年的53/10萬下降到2011年的26.1/10萬，處于發(fā)展中國家最好水平，接近中等發(fā)達(dá)國家水平。

2010年我國嬰兒死亡率為13.93‰，比2000年的28.38‰下降14.45個千分點(diǎn)，平均每年下降1.45個千分點(diǎn)。而1990—2000年10年間，我國嬰兒死亡率下降4.51個千分點(diǎn)，平均每年下降0.45個千分點(diǎn)。我國的嬰兒死亡率不僅繼續(xù)呈下降趨勢，而且下降速度加快。

我國是人口大國，也是出生缺陷高發(fā)國家。全國婚檢率由2005年的2.9%提高到2011年的41.0%，新生兒疾病篩查中心達(dá)181家。截至2010年，全國已有511家醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展了產(chǎn)前篩查和產(chǎn)前診斷服務(wù)，新生兒遺傳代謝性疾病篩查率達(dá)62.9%。

10年間，一個覆蓋全國的疾病預(yù)防控制、傳染病救治和緊急救援指揮體系已經(jīng)形成。全國28個省(區(qū)、市)實(shí)現(xiàn)消除碘缺乏病目標(biāo) 10年來，我國深入開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動，推進(jìn)農(nóng)村改水改廁。截至2010年底，農(nóng)村累計(jì)改水受益人口達(dá)9.1億人，占農(nóng)村總?cè)丝诘?4.9%。6.8億農(nóng)村人口飲用自來水，1.7億戶農(nóng)村家庭使用衛(wèi)生廁所。

2011年底，全國累計(jì)命名150個國家衛(wèi)生城市、32個國家衛(wèi)生區(qū)和456個國家衛(wèi)生鎮(zhèn)。

到2011年底，全國醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)總數(shù)達(dá)95.3萬個；全國衛(wèi)生人員總數(shù)達(dá)860萬人。每千人口執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師數(shù)達(dá)1.85人，每千人口注冊護(hù)士數(shù)達(dá)1.65人，均超過世界平均水平。

目前，國際上晚期肺癌病人一年生存率不超過50%，而北京協(xié)和醫(yī)院胸外科專家郭惠琴的團(tuán)隊(duì)通過個體化綜合治療，使晚期肺癌病人一年生存率達(dá)到90%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)領(lǐng)先于國際水平。三.農(nóng)業(yè)免稅 田野勁吹反哺風(fēng)

國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的上半年經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)中，農(nóng)業(yè)成為了突出亮點(diǎn)：糧食在“八連增”高平臺上繼續(xù)增產(chǎn)，夏糧總產(chǎn)量達(dá)到2599億斤，比上年增產(chǎn)71億斤，增長2.8%。農(nóng)村居民收入繼續(xù)增加，增速已經(jīng)連續(xù)10個季度快于城鎮(zhèn)居民。

宏觀經(jīng)濟(jì)專家表示，“在復(fù)雜嚴(yán)峻的國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的好形勢，為保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給、管理好通脹預(yù)期、抑制物價(jià)過快上漲奠定了重要物質(zhì)基礎(chǔ)，為保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定大局提供了有力支撐?！?/p>

新世紀(jì)以來，我國進(jìn)入了加快推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的新階段，國民經(jīng)濟(jì)保持了持續(xù)穩(wěn)定較快發(fā)展的勢頭。在推進(jìn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的同時，中央開始將更多的目光投向農(nóng)村，加速補(bǔ)齊“三農(nóng)”這塊短板。

攻堅(jiān)從減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)開始。2000年，國務(wù)院率先在安徽開展農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)，2003年在全國推開。2006年，全國徹底取消了農(nóng)業(yè)稅，延續(xù)了2600年的農(nóng)業(yè)稅從此退出歷史舞臺，全國農(nóng)民每年減輕負(fù)擔(dān)1335億元。

減負(fù)不易，確保農(nóng)民負(fù)擔(dān)不反彈更難。中國能否擺脫歷史上稅制改革循環(huán)往復(fù)、農(nóng)民負(fù)擔(dān)不斷加重的“黃宗羲定律”？為鞏固稅費(fèi)改革成果，黨中央、國務(wù)院及時推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革、縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制改革等農(nóng)村綜合改革，初步理順了國家、集體、農(nóng)民的分配關(guān)系，開啟了農(nóng)民休養(yǎng)生息的新時代。

以轉(zhuǎn)變政府職能為重點(diǎn)，大力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革。截至2011年底，全國共有33631個鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經(jīng)完成或正在進(jìn)行改革，占鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的98%。

以增強(qiáng)基層政府保障能力為重點(diǎn)，推進(jìn)縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制改革。截至2011年底，有27個省份對1080個縣實(shí)行了財(cái)政直接管理，2.93萬個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)了“鄉(xiāng)財(cái)縣管”。

推進(jìn)集體林權(quán)制度改革，把集體林地承包經(jīng)營權(quán)和林木所有權(quán)落實(shí)到農(nóng)戶；全面放開糧食購銷，使所有農(nóng)產(chǎn)品流通納入市場化運(yùn)行的軌道；實(shí)施一事一議財(cái)政獎補(bǔ)政策，規(guī)范了農(nóng)民出資出勞，調(diào)動了農(nóng)民建設(shè)村級公益事業(yè)的積極性……

通過構(gòu)筑長效機(jī)制，一系列長期困擾“三農(nóng)”發(fā)展的體制機(jī)制性矛盾大大緩解，農(nóng)民負(fù)擔(dān)大幅度減輕，農(nóng)村干群關(guān)系明顯改善，黨在農(nóng)村的群眾基礎(chǔ)進(jìn)一步鞏固。

為調(diào)動農(nóng)民積極性，良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)置補(bǔ)貼、糧食直補(bǔ)和農(nóng)資綜合補(bǔ)貼相繼實(shí)施，農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼從2002年的一項(xiàng)擴(kuò)充到2006年的四項(xiàng)，補(bǔ)貼資金規(guī)模從2002年的1億元增加到2012年的1653億元，10年累計(jì)安

排7631億元。

農(nóng)民收入“八連快”。近年來，我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)充滿活力，隨著國家農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼力度的加大和最低收購價(jià)等保護(hù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)政策措施的貫徹落實(shí)，農(nóng)民家庭經(jīng)營收入和轉(zhuǎn)移性收入快速增長，全國農(nóng)民人均純收入由2003年的2622元，增加到2011年的6977元。今年上半年農(nóng)民收入更是延續(xù)了強(qiáng)勁增長勢頭，農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入增長12.4%，超過了GDP增幅。更加令人欣喜的是，2010年以來，城鄉(xiāng)居民收入差距出現(xiàn)了縮小的可喜現(xiàn)象，農(nóng)民吃穿住用等都有了很大改善，日子越過越好，小康之路正越走越寬廣。四.民生先要促就業(yè)

13億人口、近10億勞動力，就業(yè)在中國談何容易！堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先，鼓勵創(chuàng)業(yè)就業(yè)，黨和國家把這一事關(guān)百姓根本利益的大事始終擺在突出位置，讓經(jīng)濟(jì)發(fā)展和促進(jìn)就業(yè)良性互動。

10年城鎮(zhèn)新增就業(yè)總量達(dá)到1.1億，越來越多的人喜捧新飯碗開始新生活。

10年城鎮(zhèn)登記失業(yè)率保持在4.3%以下，穩(wěn)定的就業(yè)帶來穩(wěn)定的生活。

10年轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力就業(yè)超過1億，農(nóng)民工成為產(chǎn)業(yè)工人的“主力軍”。

就業(yè)對老百姓意味著什么？

就業(yè)被稱作民生之本，因?yàn)槠洳粌H關(guān)系著勞動者生活的改善，更關(guān)系著家庭的希望、人生的尊嚴(yán)、價(jià)值的實(shí)現(xiàn)，關(guān)系著一個國家的穩(wěn)

定和發(fā)展。

千方百計(jì)促就業(yè)，過去10年成為我國就業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大的10年，更多的勞動者找到工作、穩(wěn)定就業(yè)，開啟幸福生活的大門。

人社部統(tǒng)計(jì)顯示，2002—2012年，全國共實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)1億多人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率始終控制在4.3%以內(nèi)。到2011年末，全國城鄉(xiāng)就業(yè)人員76420萬人，其中城鎮(zhèn)就業(yè)人員35914萬人，比2006年末增加了27%。在此期間，我國還解決了國有企業(yè)3000多萬下崗職工再就業(yè)問題，實(shí)現(xiàn)下崗職工基本生活保障向失業(yè)保險(xiǎn)的并軌。

國家全面取消對農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工的各種限制，讓更多的農(nóng)業(yè)富余勞動力在城市順利就業(yè)；一視同仁，農(nóng)民工也能獲得政府提供的免費(fèi)就業(yè)服務(wù)和職業(yè)培訓(xùn)，享受到公共服務(wù)均等化的實(shí)惠。到2011年末，全國農(nóng)民工總量達(dá)到2.5億人，比2003年底增加1.39億人，農(nóng)民工外出務(wù)工收入大幅增加，生活得到極大改善。

就業(yè)結(jié)構(gòu)日趨優(yōu)化。人們記憶中“一半勞動力務(wù)農(nóng)”的狀況悄然改變。2011年所有就業(yè)人員中，一、二、三產(chǎn)就業(yè)人員占比分別為34.8%∶29.5%∶35.7%，第三產(chǎn)業(yè)首次超過第一產(chǎn)業(yè)，成為吸納就業(yè)的第一主體。這既是我國轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、謀求產(chǎn)業(yè)升級的結(jié)果，也顯示我國就業(yè)結(jié)構(gòu)更加合理、更具有持續(xù)性。

過去10年里，中國就業(yè)曾遭遇國際金融危機(jī)劇烈沖擊。形勢最嚴(yán)峻的2008年末，大量中小企業(yè)關(guān)門、1000多萬農(nóng)民工失去崗位、大學(xué)生找不到工作……

2009年，全年新增就業(yè)超過1100萬人，高校畢業(yè)生當(dāng)年底就業(yè)

率達(dá)到87.4%，集中解決了返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)問題，全年外出就業(yè)農(nóng)民工總數(shù)達(dá)1.45億人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.3%。

新一輪青年就業(yè)高峰來臨?！罢畮头?市場調(diào)節(jié)+個人努力”，2003年至2011年，我國實(shí)現(xiàn)4000多萬高校畢業(yè)生穩(wěn)定就業(yè)，發(fā)揮了高素質(zhì)人力資源在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的作用。

近期，國際金融危機(jī)和歐債危機(jī)讓許多國家面臨失業(yè)難題，中國卻是“風(fēng)景這邊獨(dú)好”，2012年上半年經(jīng)濟(jì)下行，就業(yè)仍創(chuàng)同期新高，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)694萬人。國際勞工組織高度評價(jià)中國積極的就業(yè)政策，認(rèn)為是“現(xiàn)代就業(yè)理念、世界各國經(jīng)驗(yàn)與中國實(shí)際的最好結(jié)合”。五.基本醫(yī)保 編織全球最大全民保障網(wǎng)

10年來，我國逐漸編織起世界上最大的全民醫(yī)保網(wǎng)，全國參加基本醫(yī)保的人數(shù)超過13億，基本醫(yī)保覆蓋率超過96%，城鄉(xiāng)居民看病告別“自費(fèi)時代”。據(jù)衛(wèi)生部最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，我國個人衛(wèi)生支出占衛(wèi)生總費(fèi)用的比重，已由2001年的60%下降到2011年的35%。政府醫(yī)療衛(wèi)生支出大幅增加，群眾看病負(fù)擔(dān)相對減輕，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的公平性顯著改善。

基本藥物制度----2009年8月，國家基本藥物制度正式啟動，共遴選出307種國家基本藥物，各省平均增補(bǔ)210種?；鶎俞t(yī)療機(jī)構(gòu)藥物價(jià)格平均下降30%左右，藥價(jià)虛高現(xiàn)象得到有效遏制，門診費(fèi)、住院費(fèi)相應(yīng)降低。

基本醫(yī)療服務(wù)體系----10年來，中央投資430億元，支持了2233所縣級醫(yī)院、6200多所中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、2.5萬多所村衛(wèi)生室的建設(shè)，投入160多億元用于縣鄉(xiāng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)設(shè)備購置，重點(diǎn)投向中西部地區(qū)和邊遠(yuǎn)地區(qū)的農(nóng)村。在城市，投入41.5億元，支持了2382所社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的建設(shè)。

我國基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)體系由“弱不禁風(fēng)”到“強(qiáng)筋健骨”，基本實(shí)現(xiàn)了村村有衛(wèi)生室、鄉(xiāng)鄉(xiāng)有衛(wèi)生院、每個縣都有達(dá)標(biāo)縣級醫(yī)院。我國實(shí)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和人才隊(duì)伍建設(shè)兩手抓，加快醫(yī)師隊(duì)伍培養(yǎng)。統(tǒng)計(jì)資料顯示，2001年末，全國每千人口醫(yī)師數(shù)為1.32人；到2011年末，每千人口執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師上升到1.85人。

城市公立醫(yī)院改革----目前，全國2000多家城市公立醫(yī)院改革試點(diǎn)穩(wěn)步推進(jìn)。如北京市積極探索公立醫(yī)院管辦分開、醫(yī)藥分開的有效形式。

世界衛(wèi)生組織認(rèn)為，中國衛(wèi)生體系朝著正確的方向前進(jìn)。世界著名醫(yī)學(xué)雜志《柳葉刀》評價(jià)，中國醫(yī)改的目標(biāo)和總體戰(zhàn)略是值得效仿的，中國在為全民提供平價(jià)且公平的基本醫(yī)療服務(wù)方面已經(jīng)取得了巨大成就。

六.住房保障，讓全體人民住有所居

在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的背景下，解決低收入家庭的住房困難，始終是黨和政府的牽掛。黨的十六大以來，我國住房保障工作進(jìn)入快速發(fā)展時期，特別是十七大后，成為我國歷史上政府對住房保障投入最多、建成規(guī)模最大、工作成效最明顯的時期。

住建設(shè)部統(tǒng)計(jì)顯示，2008年至2011年間，我國累計(jì)開工建設(shè)城鎮(zhèn)保障性住房和棚戶區(qū)改造住房超過2300萬套，基本建成1200萬套

以上，新增發(fā)放租賃補(bǔ)貼超過400萬戶，全國累計(jì)用實(shí)物方式解決了2650萬戶城鎮(zhèn)低收入和中等偏下收入家庭的住房困難，實(shí)物住房保障受益戶數(shù)占城鎮(zhèn)家庭總戶數(shù)的比例達(dá)到11%?？偣灿薪?億人通過不同形式的保障房解決了住房困難。

大規(guī)模興建保障房----2007年到2011年，中央財(cái)政安排的保障房建設(shè)補(bǔ)助資金由72億元大幅增加至1713億元，年均增長121%。同時，對各類保障性安居工程建設(shè)項(xiàng)目的補(bǔ)助力度也逐步加大。各級地方財(cái)政每年對保障性安居工程建設(shè)投入也由26.2億元增加至1618.2億元，年均增長180%。

繼2011年全國開工建設(shè)各類保障性安居工程1000萬套的目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)，2012年全國計(jì)劃開工建設(shè)保障性住房、各類棚戶區(qū)改造住房700多萬套，加上之前開工需繼續(xù)建設(shè)的項(xiàng)目，在建規(guī)模將達(dá)到1700萬套左右。

完善保障房分配管理制度----公平分配是保障性住房管理的“生命線”。為各地均規(guī)范了對住房、收入、財(cái)產(chǎn)等有關(guān)信息的審核，充分發(fā)揮街道、社區(qū)基層組織的積極性，建立了“初審、復(fù)審、終審”三級審核以及在社區(qū)和新聞媒體“兩級公示”制度。統(tǒng)一搖號、公開配租、電視直播、全程公證的手段，也被廣泛運(yùn)用到保障房分配中，方便群眾的監(jiān)督。通過政府的補(bǔ)貼，降低保障對象所交的物業(yè)費(fèi)。不少社區(qū)把物業(yè)服務(wù)的崗位留給了社區(qū)居民，不僅使保障對象實(shí)現(xiàn)了安居，還幫助一部分人解決了就業(yè)問題。創(chuàng)造性地開展社區(qū)服務(wù)，如社區(qū)醫(yī)院看病很方便，社區(qū)組織的招聘會也實(shí)實(shí)在在地幫大家找到了工

作，各種文化活動、公益活動豐富了居民的業(yè)余生活。

住房保障體系與保民生促經(jīng)濟(jì)----中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展最大的潛力在于城鎮(zhèn)化，解決好快速城鎮(zhèn)化伴生的住房問題，才能更好地發(fā)揮城鎮(zhèn)化對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極作用。從廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房到限價(jià)商品房、公共租賃房、各類棚戶區(qū)改造，保障房數(shù)量增加的同時，品種也不斷豐富。尤其是去年起，各地開始大規(guī)模建設(shè)公共租賃房，并把公租房作為保障房的主要品種。這種租金比市場便宜且可以穩(wěn)定租住的保障房，降低甚至取消了收入和戶籍門檻，從制度上解決了“夾心層”的住房問題，實(shí)現(xiàn)了對中低收入家庭的全覆蓋。在保障房建設(shè)實(shí)踐過程中，我國住房制度的頂層設(shè)計(jì)正從“零敲碎打”走向成熟完善，“低端有保障，中端有支持，高端有市場”的住房供應(yīng)體系，正逐漸從藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。

七.文化惠民 照亮百姓生活

全國84%的行政村擁有農(nóng)家書屋，83%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建有文化信息資源共享工程服務(wù)點(diǎn)，100%的行政村開通了廣播電視村村通工程，100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建有綜合文化站，農(nóng)村電影放映工程全年放映電影近800萬場次，觀眾超過18億人次，基本實(shí)現(xiàn)一村一月放映一場電影的目標(biāo)。今天，我們可以自豪地說：基層群眾看書難、看戲難、看電影難、收聽收看廣播電視難的問題已基本解決。

截至2011年年底，全國2952個公共圖書館、3285個文化館、34139個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、15個省級美術(shù)館實(shí)現(xiàn)了無障礙、零門檻進(jìn)入，公共空間設(shè)施場地全部免費(fèi)開放，所提供的基本服務(wù)項(xiàng)目全部免

費(fèi)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，僅2011年3月至10月，全國各級文化館免費(fèi)開放服務(wù)人次514.45萬，比2010年全年429.8萬人次增長19.7%，各級公共圖書館到館人次4.27億，比2010年全年3.28億增長30%。越來越多的人走進(jìn)了公共文化機(jī)構(gòu)，盡情享受文化的魅力。公共文化資源的社會效益成倍放大。

有外國觀察家認(rèn)為：中國共產(chǎn)黨十七屆六中全會將“盡快把農(nóng)民工納入城市公共文化服務(wù)體系”寫進(jìn)了全會的《決定》，為中國發(fā)展作出巨大貢獻(xiàn)的2.42億農(nóng)民工的文化權(quán)益得到了中國最高領(lǐng)導(dǎo)層的關(guān)注，沒有什么比這一點(diǎn)更凸顯中國公共文化建設(shè)理念的進(jìn)步。從“一五”到2001年，國家對文化事業(yè)的投入共計(jì)610.42億元。而2007年至2011年，5年間國家投入的文化事業(yè)費(fèi)達(dá)1454.99億元，年均增長20%。5年相當(dāng)于前50年兩倍有余。文化事業(yè)費(fèi)的增量部分主要用于基層、用于農(nóng)村，并向老少邊窮地區(qū)傾斜。通過文化事業(yè)費(fèi)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，有效改善了文化民生，促進(jìn)了文化權(quán)益均等化。2011年，西部地區(qū)文化事業(yè)費(fèi)108.59億元，占全國的27.7%，比重比2007年提高了6.2個百分點(diǎn)。文化事業(yè)費(fèi)進(jìn)一步向基層傾斜。2011年，縣及縣以下文化機(jī)構(gòu)文化事業(yè)費(fèi)187.12億元，占47.7%，比重比2007年提高了19.5個百分點(diǎn)。八.保護(hù)生態(tài)，為了百姓健康

10年來，中國在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時，高度重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)。《中國環(huán)境狀況公報(bào)》顯示，2002年，空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)城市的人口比例僅占統(tǒng)計(jì)城市人口總數(shù)的26.3%；暴露于未達(dá)標(biāo)空氣質(zhì)量的城市人

口占統(tǒng)計(jì)城市人口的近3/4；七大水系741個重點(diǎn)監(jiān)測斷面中，僅有29.1％的斷面滿足Ⅰ—Ⅲ類水質(zhì)要求。2011年，325個地級以上城市中，城市空氣質(zhì)量達(dá)到二級以上（含二級）標(biāo)準(zhǔn)的比例為89.0%；十大水系的469個國控水質(zhì)監(jiān)測斷面中，Ⅰ—Ⅲ類水質(zhì)斷面比例占61.0%。

根據(jù)1996年國家環(huán)保部門對全國環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)城市飲用水水源地的調(diào)查報(bào)告，83.31%的地表水源和27.71%的地下水源達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)。近十年來，國家對飲用水源地的治理與保護(hù)力度空前。2011年，全國113個環(huán)保重點(diǎn)城市共監(jiān)測389個集中式飲用水源地。結(jié)果表明，環(huán)保重點(diǎn)城市年取水總量為227.3億噸，服務(wù)人口1.63億人，達(dá)標(biāo)水量為206.0億噸，占90.6%。

“十五”期間，全社會環(huán)境保護(hù)投資比“九五”時期翻了一番，占GDP的比例首次超過1%；2009年，全國環(huán)境污染治理投資總額為4525億元，比2005年增長89.5%；環(huán)境污染治理投資占GDP比重由2005年的1.30%提高到2009年的1.33%。其中，城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資2512億元，比2005年增長94.8%。

在農(nóng)村，“垃圾靠風(fēng)刮、污水靠蒸發(fā)”的狀況正在改變。中央財(cái)政自2008年起設(shè)立農(nóng)村環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金，實(shí)行“以獎促治”政策，推動農(nóng)村污染整治提速。截至2011年底，共安排80億元用于農(nóng)村環(huán)境綜合整治，帶動地方投資97億元，涉及1.63萬個村莊，受益人口4234萬人。2012年中央財(cái)政又安排55億元資金支持農(nóng)村環(huán)境整治工作。

農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)的變化也促進(jìn)了農(nóng)村環(huán)境的改善。截至2011年底，全國沼氣用戶達(dá)到4000多萬戶，占適宜農(nóng)戶數(shù)的34%，受益人口達(dá)1.5億人。目前全國每年沼氣生產(chǎn)量達(dá)到150多億立方米，相當(dāng)于年替代化石能源2500多萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，減少二氧化碳排放6000多萬噸。九.城鎮(zhèn)化，讓百姓生活更美好

10年間，城鎮(zhèn)化率年均增長1.35個百分點(diǎn)，城鎮(zhèn)人口年均增長2096萬人。

到2011年，全國城鎮(zhèn)人口達(dá)到6.91億，城鎮(zhèn)化率首次突破50%關(guān)口，達(dá)到了51.27%。這表明我們已經(jīng)告別了以鄉(xiāng)村型社會為主體的時代，進(jìn)入到以城市型社會為主體的新時代。

城鎮(zhèn)化是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的必然趨勢，也是現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。黨的十六大報(bào)告首次明確提出“走中國特色的城鎮(zhèn)化道路”，由此，城鎮(zhèn)化進(jìn)程快速推進(jìn)。

10年來，城市在擴(kuò)張，農(nóng)村在發(fā)展，城鄉(xiāng)界限不斷淡化。到2011年底，全國共有657個設(shè)市城市，建制鎮(zhèn)增加至19683個。全國有30個城市的常住人口超過800萬人，其中13個城市超過1000萬人。初步形成以大城市為中心、中小城市為骨干、小城鎮(zhèn)為基礎(chǔ)的多層次協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)體系。

這10年，城鎮(zhèn)功能日趨完善，承載能力逐步提高，公共基礎(chǔ)設(shè)施大步跨越——

交通更順暢。我國初步形成了覆蓋城鄉(xiāng)、便捷高效的公路交通網(wǎng)絡(luò)，10年間，公路總里程由176.52萬公里增長到410.64萬公里，“五縱七橫”12條國道主干線全部建成，串起了座座城鎮(zhèn)，物暢其流，人暢其流。

出行更便捷。10年間，高鐵從無到有，飛速發(fā)展，生產(chǎn)出時速高達(dá)350公里的動車組，迎來了史無前例的跨越式發(fā)展。百姓生活半徑不斷拓展，生活質(zhì)量大幅提升。

住房更寬敞。2011年，我國城鎮(zhèn)居民人均住房建筑面積32.7平方米，比2002年增加8.2平方米。廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房、公租房等構(gòu)成的保障房供應(yīng)體系加速建設(shè)，朝著“住有所居”的目標(biāo)大踏步邁進(jìn)。

這10年，居民生活水平明顯改善。2011年，城鄉(xiāng)居民家庭恩格爾系數(shù)分別比2002年降低了1.4和5.8個百分點(diǎn)。消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級，空調(diào)、冰箱、電腦等稀罕家什變身“日用電器”；農(nóng)村消費(fèi)潛能釋放，城鄉(xiāng)之間消費(fèi)差距不斷縮小，呈現(xiàn)城鄉(xiāng)市場同步增長、共同繁榮局面。

研究表明，中國城鎮(zhèn)化率每提高1個百分點(diǎn)，就有1300多萬人口從農(nóng)村轉(zhuǎn)入城鎮(zhèn)，由此帶動的投資、消費(fèi)需求，至少可維持4%—5%的經(jīng)濟(jì)增速。城鎮(zhèn)化不僅為經(jīng)濟(jì)高速增長提供了動力，也使人們的生活方式、消費(fèi)行為和價(jià)值理念發(fā)生深刻變化。

這10年，公共服務(wù)體系不斷邁向均等化：13億城鄉(xiāng)居民參保，全面醫(yī)保體系初步形成，新農(nóng)合制度從無到有、從有到好；最低生活保障制度實(shí)現(xiàn)全覆蓋，城鄉(xiāng)社會救助體系基本建立；全面實(shí)行城鄉(xiāng)免費(fèi)義務(wù)教育，教育公平邁出重大步伐……一張張社會保障網(wǎng)更加堅(jiān)實(shí)細(xì)密，讓百姓生活更安穩(wěn)。

這10年，公共就業(yè)服務(wù)體系基本形成，城鎮(zhèn)吸納就業(yè)能力持續(xù)

增強(qiáng)。城鎮(zhèn)新增就業(yè)人口總量達(dá)到1.1億，城鎮(zhèn)就業(yè)人員占的比重從2002年末的34.3%提高到2011年末的47.0%。到2011年，全國外出農(nóng)民工總數(shù)突破2.5億。

10年城鎮(zhèn)化歷程，我們走進(jìn)一個新的城市時代，一個更加現(xiàn)代、宜居的城鄉(xiāng)體系正在成為現(xiàn)實(shí)。十.中國人的幸?！熬W(wǎng)事”

今天的中國，已經(jīng)成為名副其實(shí)的互聯(lián)網(wǎng)大國，網(wǎng)民規(guī)模穩(wěn)居世界第一。

最近，中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心（CNNIC）發(fā)布的報(bào)告顯示，截至今年6月底，中國網(wǎng)民數(shù)量達(dá)5.38億，互聯(lián)網(wǎng)普及率為39.9%。同時，通過手機(jī)接入互聯(lián)網(wǎng)的網(wǎng)民數(shù)量達(dá)到3.88億，首次超過臺式電腦成為第一大上網(wǎng)終端。

今天的中關(guān)村聚集了近2萬家高新技術(shù)企業(yè)，已成為首都跨行政區(qū)的高端產(chǎn)業(yè)功能區(qū)。2011年中關(guān)村企業(yè)總收入達(dá)1.96萬億元，約占全國高新區(qū)的1/7。

信息時代，技術(shù)先行。在政府的積極推動和強(qiáng)有力的政策引導(dǎo)下，過去10年，我國在信息技術(shù)的創(chuàng)新和研發(fā)方面走在世界前列，創(chuàng)造了諸多世界第一。2003年，“中國下一代互聯(lián)網(wǎng)示范工程”（CNGI）正式啟動，標(biāo)志著中國進(jìn)入下一代互聯(lián)網(wǎng)的大規(guī)模研發(fā)和建設(shè)階段，現(xiàn)已建成世界上最大的IPv6示范網(wǎng)絡(luò)，試驗(yàn)網(wǎng)所用的中小容量IPv6路由器技術(shù)、真實(shí)IPv6源地址認(rèn)證技術(shù)和下一代互聯(lián)網(wǎng)過渡技術(shù)等處于國際先進(jìn)水平。

截至2012年6月，全國通信光纜線路總長度達(dá)1343.2萬公里，已建成輻射全國的通信光纜網(wǎng)絡(luò)；移動電話用戶數(shù)由2002年的2.06億增加至2012年的10億，手機(jī)成為人們工作生活不可缺少的一部分；計(jì)算機(jī)擁有量從2002年3800萬臺增加至2011年的3億臺，中國農(nóng)村居民家庭電腦擁有量也在過去10年增加了10倍，計(jì)算機(jī)向農(nóng)村普及的趨勢十分明顯；我國的網(wǎng)民數(shù)量在2008年躍居世界第一，網(wǎng)民上網(wǎng)方式已從最初以撥號上網(wǎng)為主，發(fā)展到以寬帶和手機(jī)上網(wǎng)為主，中國成為世界互聯(lián)網(wǎng)使用最活躍的地區(qū)之一。

過去10年，中國信息產(chǎn)業(yè)增加值年均增速超過20%，對國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重由不足1%增加到10%左右。

2011年，我國5億網(wǎng)民中，約有4.15億人經(jīng)常利用即時通信工具進(jìn)行交流溝通，4.07億人經(jīng)常使用搜索引擎查詢各類信息，2.44億人使用社交網(wǎng)站進(jìn)行信息交流，1.94億人使用網(wǎng)絡(luò)購物，4002萬人利用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行證券交易。

2011年，我國電子商務(wù)交易額達(dá)到6萬億元，電子商務(wù)服務(wù)企業(yè)直接從業(yè)人員超過180萬人，間接帶動的就業(yè)人數(shù)超過1350萬人。

2011年，中國網(wǎng)絡(luò)廣告市場規(guī)模達(dá) 511.9 億元，超過報(bào)紙廣告的規(guī)模；網(wǎng)絡(luò)游戲市場規(guī)模468.5億元，同比增長34.4%。

截至2012年6月，我國通過新浪認(rèn)證的政府機(jī)構(gòu)及領(lǐng)導(dǎo)干部微博已達(dá)45021家。其中政府機(jī)構(gòu)微博為25866家，全面覆蓋全國34個省級行政區(qū)。

目前，已經(jīng)建成的政府門戶網(wǎng)站超過5萬個，75個中央和國家

機(jī)關(guān)、32個省級政府、333個地級市政府和80%以上的縣級政府都建立了電子政務(wù)網(wǎng)站，中央政府各部委辦公業(yè)務(wù)信息化覆蓋率從2001年的不足10%提高到了100%。

第三篇：回顧十六大以來十年歷程

回顧十六大以來十年歷程：輝煌成就提升科學(xué)道路

從黨的十六大至今，時光已走過10個年頭。10年既可以成長一代人，10年也可以筑牢一條路。這10年，以胡錦濤同志為總書記的黨中央帶領(lǐng)13億中國人民，走過非同尋常的科學(xué)發(fā)展道路。10年來，中國理念不斷彰顯，中國探索不斷深入，中國貢獻(xiàn)更加突出，中國品格更加耀眼??

科學(xué)發(fā)展理念彰顯。沒有理念的創(chuàng)新，就沒有一條道路的真正堅(jiān)固。十年來，從抗擊非典的啟示中，胡錦濤同志提出了科學(xué)發(fā)展理念，經(jīng)過完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制、加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控、推動經(jīng)濟(jì)社會切實(shí)轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展軌道，從全面貫徹十七大精神和深入實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀到應(yīng)對國際金融危機(jī)，科學(xué)發(fā)展觀經(jīng)歷了一個從初步形成到不斷發(fā)展豐富的過程?？茖W(xué)發(fā)展、社會和諧、以人為本、創(chuàng)新型國家、新農(nóng)村建設(shè)、執(zhí)政能力、生態(tài)文明、社會建設(shè)、文化強(qiáng)國、和諧世界??一個個新思想新觀點(diǎn)新論斷不斷豐富著中國特色社會主義理論體系，啟示著中國特色社會主義道路的探索。這些理念的創(chuàng)新、理論的升華一步步載入中國發(fā)展的大詞典，標(biāo)識著中國轉(zhuǎn)型10年的思想坐標(biāo)，成為中國發(fā)展10年的思想引領(lǐng)。在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，中國特色社會主義道路更加鞏固、開闊。這十年，中國GDP躍居世界第二，即將接近50萬億；中國貿(mào)易額和GDP僅次于美國，中國織就了世界上最大的社會保障網(wǎng)，并逐漸覆蓋億萬人民。

實(shí)踐探索可歌可泣。事非經(jīng)過不知難。十六大以來的1 0年，又是我們黨帶領(lǐng)全國各族人民劈波斬浪，戰(zhàn)勝各種艱難險(xiǎn)阻，化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，變壓力為動力，在困難中奮起，在挑戰(zhàn)中前行的十年。以胡錦濤為總書記的黨中央在應(yīng)對層出不窮的新情況、此起彼伏的新問題中，開啟了科學(xué)發(fā)展的新時代，不斷增創(chuàng)中國特色社會主義的新優(yōu)勢。進(jìn)入2 1世紀(jì)，我國發(fā)展也到了社會矛盾的凸顯期，攻堅(jiān)克難的深水區(qū)，許多過去被高增長掩蓋的矛盾逐漸浮出水面，各種利益在格局調(diào)整之后出現(xiàn)的博弈此消彼長：經(jīng)濟(jì)增長背后的“資源約束”“環(huán)境壓力”加大，收入水平提高伴生的“貧富差距”拉大，民生領(lǐng)域里“短板”凸顯、“權(quán)利訴求”高漲??如何突圍，如何突破，從而實(shí)現(xiàn)突變？當(dāng)以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展理念提出，科學(xué)發(fā)展的旗幟就成為深化改革、實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)變、突破創(chuàng)新的重要指導(dǎo)。在這一理念的指導(dǎo)下，從司法制度、政務(wù)公開到教育改革、醫(yī)療改革，重點(diǎn)領(lǐng)域改革逐步突破，關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革漸次打通；發(fā)展的要求用“又好又快”取代“又快又好”，發(fā)展目標(biāo)由“總量”到“人均”，吹響了加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的響亮號角。實(shí)打?qū)嵉奶剿?、硬碰硬的?shí)踐，為中國特色社會主義道路的拓展不斷加分增彩。

精神品格成就亮點(diǎn)。這十年，是任憑風(fēng)吹雨打、咬定發(fā)展不放松的十年。從非典疫情到雨雪冰凍災(zāi)害，從汶川、玉樹地震到舟曲泥石流，一次次重大災(zāi)難，一場場可怕挑戰(zhàn)，一陣陣驚濤駭浪，我們黨都沉著應(yīng)對，不斷提煉提升豐富中國精神、中國品格，為戰(zhàn)勝困難、筑牢道路提供堅(jiān)強(qiáng)的精神支撐。這十年間，我們不斷求同存異、形成共識，提出建設(shè)社會主義核心價(jià)值體系，并概括了其基本內(nèi)容；我們在戰(zhàn)勝非典疫情、雨雪冰凍災(zāi)害、汶川玉樹地震等來自自然的挑戰(zhàn)中努力踐行社會主義核心價(jià)值體系；我們通過評選“感動中國”人物、“時代先鋒”等活動，讓普通人成為社會主義核心價(jià)值體系的有力踐行者，成為“感動”中國的進(jìn)程和力量。一段時間以來，給人們留下深刻印象的“最美人物”還有“最美媽媽”、“最美叔叔”、“最美護(hù)士”、“最美農(nóng)民工”??層出不窮的“最美”人物，用他們不平凡的事跡觸動著人們的心弦。他們讓國人領(lǐng)略到一種內(nèi)涵深刻、價(jià)值崇高的時代精神。這種精神塑造了我們共有的國魂、民魂和全社會的精神氣質(zhì)。外媒也感慨，災(zāi)難中挺立的中國不斷彰顯驚人的精神力量。

19世紀(jì)時黑格爾曾說：中國的歷史從本質(zhì)上看是沒有歷史的，它只是君主復(fù)滅的一再重復(fù)而已，任何進(jìn)步都不可能從中產(chǎn)生。如今，東方古國，滄桑巨變，在中國特色社會主義征程上闊步前行，不斷改寫歷史，創(chuàng)造輝煌！

黨的十七大以來大事記；

回顧歷史長河，1921年，中國共產(chǎn)黨在上海召開第一次全國代表大會，宣告了中國共產(chǎn)黨的成立。摸爬滾打的走過了91個年頭，這是理論付諸于實(shí)踐的91個年頭，是大膽開拓大膽創(chuàng)新的91個年頭。2012年中國共產(chǎn)黨又即將迎來第十八次全國代表大會，激動人心的時刻又到了。最近這十年，中國加快了發(fā)展的步伐，從2002年到2012年這十年是中國發(fā)展、壯大、轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，歷史將會記住這一時期取得的成就，過去十年，中國不少地區(qū)得到了極大的發(fā)展，國家城市化成果顯著，中國企業(yè)開始對外投資，中國從一個全球消費(fèi)品的生產(chǎn)者，正開始變成了一個世界設(shè)計(jì)和創(chuàng)意中心。

十年來，中國取得的標(biāo)志性成就令世界矚目：

2003年，中國成功實(shí)現(xiàn)載人航天飛行，標(biāo)志著中國成為世界上第三個獨(dú)立自主地完整掌握載人航天技術(shù)的國家；

2006年，中國青藏鐵路建成通車，創(chuàng)造了世界鐵路建設(shè)史上的奇跡；

2008年和2010年，中國先后成功舉辦了北京奧運(yùn)會和上海世博會；

2010年，中國成為世行第三大股東國和國際貨幣基金組織第三大份額貢獻(xiàn)國，在兩大機(jī)構(gòu)中獲得更多話語權(quán)；

2011年，中國經(jīng)濟(jì)總量超越日本，成為世界第二經(jīng)濟(jì)大國。

——這是中國經(jīng)濟(jì)、教育、科技、文化等事業(yè)快速發(fā)展的十年！

過去十年，中國人均GDP增速超過了人類有據(jù)可考的歷史上任何一個主要經(jīng)濟(jì)體的人均GDP增速。

教育是中國實(shí)現(xiàn)社會公平的最重要工具之一，過去十年，中國通過加大投入，不斷縮小城鄉(xiāng)、東中西部的教育差距。

2009年，中國啟動了醫(yī)保改革，三年間，基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋了13億人口，占中國總?cè)丝诘?5％，而且中國建立了農(nóng)村合作醫(yī)療體系，為農(nóng)民提供最為基本的醫(yī)療保障。

在將最大的利益帶給最多的人民這一點(diǎn)上，醫(yī)保改革是過往十年最大的成就。中國在過去十年極為重視科學(xué)技術(shù)與創(chuàng)新，不斷加大投入，并提高科研人員的社會地位。

很多人容易忽視的一個方面是在過去十年中國文化產(chǎn)業(yè)尤其是傳媒業(yè)的改革、增長、發(fā)展與進(jìn)步?，F(xiàn)在的中國傳媒與普通民眾的需求和利益更加密切相關(guān)，傳媒在創(chuàng)新上更加多元化，更具市場敏感性，經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)力和財(cái)務(wù)效率也更高。

中國在過去十年里取得的最大成就是民生改善、教育改革以及國內(nèi)投資環(huán)境的積極變化。對十八大的期待：

一、對推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的宏觀戰(zhàn)略要保持連續(xù)性;這不僅是人民群眾根本愿望,黨的一貫作風(fēng),執(zhí)政為民根本要求,而且有利于展示我們黨迎戰(zhàn)困難的勇氣,毫無疑問將成為十八大重大亮點(diǎn)之一。

二、在對建黨90年來三大階段,分別所做出客觀公允評價(jià)基礎(chǔ)上,要對建國后到改革開放前這個重要?dú)v史階段所取得的偉大理論和實(shí)踐成就,給予高度重視充分評估;這有利于我們黨的事業(yè)繼往開來。

三、對改革開放30多年來,特別是胡錦濤總書記主持中央工作10年來,我們黨的理論和實(shí)踐探索的艱巨性、復(fù)雜性,以及取得的重大成果,給予充分估計(jì);這樣對于科學(xué)指導(dǎo)我們黨繼續(xù)深入推進(jìn)中國特色社會主義偉大事業(yè),具有極其重要的現(xiàn)實(shí)意義和歷史意義。

四、對我國社會當(dāng)前廣受關(guān)注的重大突出問題,從宏觀角度,充分表達(dá)堅(jiān)決治理的決心,提出有效治理的大致輪廓;這將有利于破解人們思想上的困惑,有利于激發(fā)干部群眾迎難而上的歷史責(zé)任感。

五、實(shí)現(xiàn)黨的指導(dǎo)思想由多元化向一元化的統(tǒng)一;這樣將使黨的理論體系結(jié)構(gòu)更清晰,為將來全黨系統(tǒng)理論學(xué)習(xí)打好基礎(chǔ),結(jié)合從嚴(yán)治黨,將有利于使黨的全面建設(shè)發(fā)生欣欣向榮、朝氣蓬勃的重大變化。

六、黨的中心工作與黨的根本宗旨實(shí)現(xiàn)理論上的統(tǒng)一;這是確保我們黨為人民和諧執(zhí)政、穩(wěn)定執(zhí)政、長期執(zhí)政的必然選擇,有利于提高各級干部的思想水平,有利于提高中共國共產(chǎn)黨的整體執(zhí)政水平。

七、對我國未來發(fā)展前景作出深入淺出、符合實(shí)際、切實(shí)可行的展望和規(guī)劃;這將有利于凝聚廣大干部群眾的意志,同我們偉大的中國共產(chǎn)黨一道,更加齊心協(xié)力,共同推進(jìn)中國特色社會主義偉大事業(yè)。

八、對黨的自身建設(shè)宏觀措施辦法,做出鼓舞人心的規(guī)劃,提出切實(shí)可行的重大理論闡釋;有利于加強(qiáng)黨的建設(shè),密切干群關(guān)系。

第四篇：十六大以來干部監(jiān)督工作回顧與總結(jié)

十六大以來干部監(jiān)督工作回顧與總結(jié)

一、取得新進(jìn)展、新成果

1、以學(xué)習(xí)宣傳《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》為重點(diǎn)，對干部選拔任用工作的監(jiān)督有了新進(jìn)展?！陡刹咳斡脳l例》頒布后，我縣各級黨組織因地制宜，采取多種形式進(jìn)行學(xué)習(xí)宣傳。5年來，全縣各地共舉辦各種類型的《干部任用條例》培訓(xùn)班35期、參加培訓(xùn)干部達(dá)3150人次，舉辦有關(guān)《干部任用條例》學(xué)習(xí)貫徹會議、座談會212場次、與會人員達(dá)8500人次。通過學(xué)習(xí)宣傳，營造了良好氛圍，提高了領(lǐng)導(dǎo)干部接受監(jiān)督的自覺性，加大了對干部選拔任用工作的監(jiān)督力度。

2、以領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督為重點(diǎn)，對干部的日常管理監(jiān)督有了新成果。5年來，我們對干部監(jiān)督的制度進(jìn)行了規(guī)范，重新完善了組織部門與執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門聯(lián)系通報(bào)工作制度，繼續(xù)聘任干部工作監(jiān)督員，加大了干部離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作，對干部“能上不能下”工作進(jìn)行了積極探索，通過對制度的完善，規(guī)范了對領(lǐng)導(dǎo)干部的日常監(jiān)督，強(qiáng)化了事前監(jiān)督，為建立一支高素質(zhì)干部隊(duì)伍提供了組織保證。

二、主要經(jīng)驗(yàn)和特點(diǎn)

1、加強(qiáng)干部管理監(jiān)督教育。一是強(qiáng)化思想教育。在 全縣領(lǐng)導(dǎo)干部中深入開展“三個代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動、艱苦奮斗教育活動和思想作風(fēng)集中整頓活動，扎實(shí)開展了“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性”教育活動，提高了領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的政治素質(zhì)。二是進(jìn)行民主集中制教育。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子決策重大問題議事規(guī)則進(jìn)行研究，并初步建立了科學(xué)民主的議事決策機(jī)制。同時對鄉(xiāng)科級領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹執(zhí)行民主集中制情況進(jìn)行檢查指導(dǎo)，及時糾正貫徹執(zhí)行民主集中制中存在的問題，切實(shí)增進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)，促進(jìn)了內(nèi)部監(jiān)督的制度化。原建設(shè)鄉(xiāng)黨委實(shí)行集體決策票決制，得到了省委組織部的肯定。三是開展警示教育。結(jié)合典型案例，利用播放電教片、宣傳欄、廣播電視等各種形式開展警示教育活動，讓廣大黨員干部結(jié)合本地、本單位的實(shí)際，認(rèn)真進(jìn)行剖析。

2、強(qiáng)化對干部選拔任用工作的監(jiān)督檢查。為了保證《干部選拔任用條例》執(zhí)行不走樣，我縣認(rèn)真貫徹落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作監(jiān)督檢查辦法（試行）》，把《干部任用條例》檢查作為加強(qiáng)對干部選拔任用工作監(jiān)督，防止和糾正用人上不正之風(fēng)的一項(xiàng)長效機(jī)制來抓，每年對部分縣直和鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行督促檢查，重點(diǎn)選擇管理人員較多或單位調(diào)整面較大的單位。5年來，共檢查縣直單位11個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)9個，有力地促進(jìn)了選人用人監(jiān)督工作的開展。

3、規(guī)范干部日常監(jiān)督管理。堅(jiān)持以7項(xiàng)制度為重點(diǎn)，對干部的日常監(jiān)督實(shí)現(xiàn)了規(guī)范化。一是堅(jiān)持組織部門與執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門聯(lián)系通報(bào)工作制度。我縣在1999年就建立了《組織部門與執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門聯(lián)系通報(bào)工作制度》，近幾年又進(jìn)行了規(guī)范，定期召開干部監(jiān)督聯(lián)席會議，通報(bào)交流干部監(jiān)督信息。二是堅(jiān)持干部工作特約監(jiān)督員制度?！陡刹咳斡脳l例》頒布后，我縣及時對首批聘任的干部工作監(jiān)督員進(jìn)行了調(diào)整充實(shí)，聘任了20名黨性強(qiáng)、作風(fēng)正、敢于直言的同志作為干部工作監(jiān)督員，實(shí)行三年一聘，以此來加強(qiáng)對有問題干部的信息收集，加強(qiáng)對干部工作和領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，目前我縣已經(jīng)聘任了三期干部工作監(jiān)督員。三是堅(jiān)持干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度。5年來，先后對20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位進(jìn)行了主要負(fù)責(zé)人離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，先后有 人因財(cái)務(wù)不清被免職，人因經(jīng)濟(jì)責(zé)任問題受到黨紀(jì)處分。通過審計(jì)，摸清了單位資產(chǎn)家底，分清了經(jīng)濟(jì)責(zé)任，讓干部“走得明白，接得清楚”，有效地增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)干部的勤政廉政意識，促進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律，樹立了正確的用人導(dǎo)向，防止了選人用人失誤。四是堅(jiān)持談話制度。5年來，我縣先后對

名職務(wù)變動的干部進(jìn)行了任職談話，嚴(yán)肅干部調(diào)配工作紀(jì)律，要求被調(diào)整職務(wù)的干部無條件服從縣委決定。對

名有問題的干部進(jìn)行了個別談 話，對

名任職領(lǐng)導(dǎo)干部和

個領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了廉政談話。五是堅(jiān)持函詢、誡勉制度。對照上級新的精神，我們對這項(xiàng)工作重新進(jìn)行了修訂。5年來，共對 名鄉(xiāng)科級領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了函詢，對

名鄉(xiāng)科級領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了誡勉，對干部監(jiān)督工作起到了積極的促進(jìn)作用。六是堅(jiān)持信訪查核制度。注重群眾信訪舉報(bào)，加強(qiáng)對反映問題的查核力度。對群眾來電、來信反映干部的問題，及時進(jìn)行調(diào)查處理，做到了給群眾一個明白，還干部一個清白，減少或避免干部“帶病上崗”和“帶病提拔”。5年來，我縣對

名擬提拔任用的干部進(jìn)行了公示，受理并調(diào)查處理反映干部問題的來信來訪來電

人次，其中有

名擬提拔為副科級的公示對象被取消擬任用職務(wù)。

三、存在的主要問題

一是對“一把手”的監(jiān)督有待加強(qiáng)。一方面，上級、群眾對“一把手”很難了解；另一方面，單位內(nèi)部對“一把手”的監(jiān)督很難到位。

一是對領(lǐng)導(dǎo)干部八小時以外的生活圈、社交圈的監(jiān)督有待拓展。目前對干部的監(jiān)督偏重于在八小時工作的范圍內(nèi)，對干部八小時以外生活圈、社交圈的情況掌握和監(jiān)督不夠深入有力。一方面由于組織部門有限的精力，對八小時以外的干部監(jiān)督“力所不及”；另一方面實(shí)踐中監(jiān)督手 段比較弱化。

二是對雙重管理的領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督有待探索。目前，不同程度地存在著“管得著的看不見，看得見得管不著”的現(xiàn)象，使這一部分干部往往游離于組織監(jiān)督之外。

四、今后工作的對策、建議

1、在學(xué)習(xí)宣傳《干部任用條例》等政策法規(guī)上抓深入。進(jìn)一步采取有效形式深入學(xué)習(xí)宣傳《干部任用條例》等相關(guān)政策法規(guī)，堅(jiān)持做到學(xué)以致用，推動工作，努力營造干部選拔任用和干部監(jiān)督工作的良好氛圍。

2、在干部選拔任用上求深化。堅(jiān)持用《干部任用條例》指導(dǎo)、規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)工作，加強(qiáng)對干部工作的宏觀管理，把《干部任用條例》貫徹到干部的培養(yǎng)、選拔、管理和監(jiān)督的各個環(huán)節(jié)，體現(xiàn)到干部工作的各個方面，進(jìn)一步提高干部選拔任用工作的質(zhì)量和水平，從源頭上控制干部“帶病上崗”、“帶病提拔”。

3、在干部監(jiān)督管理上重配套。一是延伸干部監(jiān)督工作范圍。結(jié)合我縣實(shí)際，積極探索配合做好垂直管理部門的干部監(jiān)督、加強(qiáng)對干部“八小時”以外的監(jiān)督工作，讓干部監(jiān)督工作向社區(qū)延伸，使干部時刻處在組織的監(jiān)督之下。二是強(qiáng)化對“一把手”的監(jiān)督管理。要把那些德才兼?zhèn)?、群眾公認(rèn)、實(shí)績突出的優(yōu)秀年輕干部選拔到“一把手” 的崗位上來；要完善集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)制，建立健全議事規(guī)則和決策程序，探索建立權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督機(jī)制和決策失誤責(zé)任追究制。同時，堅(jiān)持并規(guī)范實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項(xiàng)報(bào)告制度；要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活制度，通過民主生活會，開展積極健康的批評與自我批評，抓好存在問題的查擺和整改。三是完善干部監(jiān)督協(xié)調(diào)運(yùn)作機(jī)制。堅(jiān)持并完善干部監(jiān)督工作聯(lián)系通報(bào)制度，形成相關(guān)部門各負(fù)其責(zé)、密切配合、通力協(xié)作、監(jiān)督有力的協(xié)調(diào)運(yùn)作機(jī)制，形成一個完整的干部監(jiān)督信息體系。

干部監(jiān)督科

2007年6月8日

第五篇：十六大以來我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

十六大到現(xiàn)在，我國的經(jīng)濟(jì)處于高速發(fā)展的階段，國民經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，人民的生活水平直線上升，在國際經(jīng)濟(jì)中占據(jù)了舉足輕重的低位。

十六大以來的十年，是工業(yè)化進(jìn)程深入發(fā)展、工業(yè)整體實(shí)力迅速提高的十年，是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu) 化的十年，是積極利用加入世界貿(mào)易組織機(jī)遇、工業(yè)水平奠定世界地 位的十年。十年來，工業(yè)領(lǐng)域充分利用工業(yè)化進(jìn)程加快和加入世界貿(mào) 易組織帶來的機(jī)遇，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，堅(jiān)持快速發(fā)展，工業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)?？?速擴(kuò)張，結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，質(zhì)量不斷提高。工業(yè)生產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大，成長為全球工業(yè)經(jīng)濟(jì)一支舉足輕 重的力量 工業(yè)保持較快增長。2003-2011 年，我國規(guī)模以上工業(yè)增加值年 均增長 15.4%，其中 2003-2007 年年均增長 17%。國際金融危機(jī)爆發(fā) 之后，我國迅速采取有力措施，積極應(yīng)對巨大沖擊，很快走出低谷，保持了平穩(wěn)較快發(fā)展的良好態(tài)勢，在遭受危機(jī)沖擊最嚴(yán)重的 2009 年，規(guī)模以上工業(yè)依然保持了 11%的增速，為全球經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定與發(fā)展，作 出了巨大的貢獻(xiàn)。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，2011 年，微型計(jì)算機(jī)產(chǎn)量達(dá)到 3.2 億 臺，比 2002 年增長 20.9 倍；移動通信手持機(jī) 11.3 億臺，增長 8.3 倍；集成電路 720 億塊，增長 6.5 倍；家用電冰箱 8699 萬臺，增長 4.4 倍；房間空氣調(diào)節(jié)器 1.4 億臺，增長 3.4 倍；彩色電視機(jī) 1.2 億 臺，增長 1.4 倍；粗鋼 6.8 億噸，增長 2.8 倍；生鐵 6.3 億噸，增長 2.7 倍；水泥 20.9 億噸，增長 1.9 倍；平板玻璃 7.4 億重量箱，增 長 2.1 倍；紗 2900 萬噸，增長 2.4 倍；布 837 億米，增長 1.6 倍； 汽車 1842 萬輛，增長 4.7 倍；發(fā)電量達(dá)到 4.7 萬億千瓦小時，增長 1.8 倍。

一、工業(yè)在全球制造業(yè)中的影響力不斷提升。據(jù)美國經(jīng)濟(jì)咨詢公司環(huán) 球通視數(shù)據(jù)，2010 年我國制造業(yè)產(chǎn)出占世界的比重為 19.8%，超過美國成為全球制造業(yè)第一大國。據(jù)中國社科院相關(guān)資料，在世界 500 種主要工業(yè)品中，我國220種產(chǎn)品產(chǎn)量居全球第一位，其中粗鋼、電 解鋁、水泥、精煉銅、船舶、計(jì)算機(jī)、空調(diào)、冰箱等產(chǎn)品產(chǎn)量都超過 世界總產(chǎn)量的一半。據(jù)德勤和美國競爭力委員會發(fā)布的《2010 全球制造業(yè)競爭力指數(shù)》報(bào)告，2010年我國制造業(yè)競爭力指數(shù)在被評的26個國家[2]中排名第一。具有國際競爭力的大企業(yè)迅速增加。2010 年，大中型工業(yè)企業(yè) 數(shù)量達(dá)到 4.7 萬家，是 2002 年的 2 倍，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值 43.4 萬億元，占 規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的 62.1%，比 2002 年提高 3.2 個百分點(diǎn)。2011 年，《財(cái)富》雜志公布的世界 500 強(qiáng)中，中國內(nèi)地企業(yè)上榜 57 家，比 2002 年增加 46 家。57 家上榜企業(yè)中工業(yè)企業(yè)達(dá)到 29 家，其中制 造業(yè)企業(yè) 20 家。

二、工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，效益水平逐步提高 多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。一是國有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整取得成 果。二是私營企業(yè)快速壯大。三是 港澳臺及外商投資經(jīng)濟(jì)仍發(fā)揮重要作用。

三、工業(yè)出口保持較快增長，進(jìn)出口結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化 出口保持較快增長。2001 年加入世界貿(mào)易組織以來，“中國制 造” 與世界經(jīng)濟(jì)的融合進(jìn)一步加快，我國工業(yè)出口保持快速增長。2011 年，規(guī)模以上工業(yè)出口交貨值達(dá)到 10 萬億元，比 2002 年增長 4 倍。2003-2007 年，工業(yè)企業(yè)出口交貨值占工業(yè)銷售產(chǎn)值的比重平均達(dá)到 19.4%。2008 年以來，面對國際金融危機(jī)的沖擊，我國在擴(kuò)大內(nèi)需方 面取得了積極進(jìn)展，在一定程度上彌補(bǔ)了出口增長趨緩的沖擊。2008 年出口交貨值占工業(yè)銷售產(chǎn)值比重為 16.7%，2011 年下降到 12%。

產(chǎn)品進(jìn)出口結(jié)構(gòu)優(yōu)化。十年來，我國工業(yè)產(chǎn)品進(jìn)出口結(jié)構(gòu)不斷優(yōu) 化，中高端產(chǎn)業(yè)國際競爭力增強(qiáng)。2011 年，規(guī)模以上裝備制造業(yè)出 口交貨值 6.5 萬億元，比 2002 年增長 5.6 倍，占全部規(guī)模以上工業(yè) 出口交貨值的 65.4%，比 2002 年提高 16.4 個百分點(diǎn)。與此同時，先 進(jìn)技術(shù)、設(shè)備、關(guān)鍵零部件進(jìn)口快速增長。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2011 年我 國進(jìn)口機(jī)電產(chǎn)品 7533 億美元，比 2002 年增長 3.8 倍；進(jìn)口高新技術(shù) 產(chǎn)品 4630 億美元，增長 4.6 倍。總之，十六大以來，工業(yè)領(lǐng)域認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持走 新型工業(yè)化道路，從容應(yīng)對加入世界貿(mào)易組織后的新變化，經(jīng)受住了 國際金融危機(jī)以及其它不利因素帶來的沖擊，工業(yè)生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)又好又快 發(fā)展，在全球工業(yè)經(jīng)濟(jì)的影響力不斷提升。但我們也要清醒地認(rèn)識到，我國工業(yè)發(fā)展依然面臨著一些突出矛盾和問題。特別是與可持續(xù)發(fā)展 要求相比，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)仍不盡合理。如高耗能產(chǎn)業(yè)增長過快，對資源、環(huán)境帶來很大壓力；一些領(lǐng)域盲目投資、產(chǎn)能過剩問題進(jìn)一步暴露，淘汰落后產(chǎn)能工作難度加大；工業(yè)自主創(chuàng)新能力不足，核心技術(shù)和高 端人才缺乏；區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)問題依然突出等。必須深 入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本性轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步促 進(jìn)我國工業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。