第一篇：審計(jì)監(jiān)督：伴隨經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展而發(fā)展

審計(jì)監(jiān)督：伴隨經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展而發(fā)展

xx縣審計(jì)局辦公室

（2009年4月30日）

審計(jì)是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的產(chǎn)物。xx審計(jì)事業(yè)能有今天的發(fā)展成就，從一個(gè)側(cè)面反映出改革開放三十年來取得的豐碩成果。

監(jiān)督主體：審計(jì)隊(duì)伍逐步發(fā)展壯大

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監(jiān)督職能：適應(yīng)形勢變化而拓展

在這種大背境下，審計(jì)部門的監(jiān)督職能也作出了相應(yīng)的調(diào)整。通過二十多年的不斷完善發(fā)展，審計(jì)監(jiān)督職能已經(jīng)從單一的經(jīng)濟(jì)監(jiān)督向經(jīng)濟(jì)監(jiān)督、經(jīng)濟(jì)鑒證（報(bào)表和經(jīng)濟(jì)資料的鑒定、證明）、經(jīng)濟(jì)評價(jià)（評定、建議）多種職能轉(zhuǎn)變，從單純的財(cái)務(wù)收支審計(jì)向績效審計(jì)轉(zhuǎn)變。從我縣實(shí)際來看，目前的審計(jì)監(jiān)督同縣審計(jì)局成立之初相比，監(jiān)督方式、監(jiān)督領(lǐng)域、監(jiān)督力度等方面都發(fā)生了很大變化。

監(jiān)督方式上：審計(jì)局成立之后不久的幾年時(shí)間里，都是各被審單位將報(bào)表、憑證及相關(guān)的會計(jì)資料送到審計(jì)局接受審計(jì)——送達(dá)審計(jì)。后來大家感到這種方式監(jiān)督難以到位，隨后開始上門到各被審單位搞審計(jì)——就地審計(jì)。目前普遍實(shí)行就地審計(jì)，輔之以審計(jì)調(diào)查和計(jì)算機(jī)審計(jì)，使審計(jì)監(jiān)督更為深入全面。

監(jiān)督領(lǐng)域上：上個(gè)世紀(jì)九十年代末以前，審計(jì)監(jiān)督主要對行政事業(yè)單位和國有企業(yè)的財(cái)政財(cái)務(wù)收支進(jìn)行審計(jì)。隨著經(jīng)濟(jì)社會各方面發(fā)生的深刻變化，特別是近幾年中央惠民政策的推行，中央財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的加大，審計(jì)監(jiān)督領(lǐng)域不斷拓寬，已涉及到經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的各個(gè)方面。目前已發(fā)展到財(cái)政預(yù)決算審計(jì)、基建投資審計(jì)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、專項(xiàng)資金審計(jì)、涉農(nóng)資金審計(jì)、授權(quán)委托審計(jì)等方方面面。簡言之，凡是涉及國家財(cái)政資金、國有資產(chǎn)管理或領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任的，都有審計(jì)監(jiān)督的足跡。

監(jiān)督力度上：從看原始憑證、打算盤等查“死帳”到查看憑證資料、開展審計(jì)調(diào)查、分析挖掘、建議評價(jià)等多種手段，由表及里，使監(jiān)督層面更深，查處力度更大，查處問題

監(jiān)督成果：社會各屆越來越關(guān)注

審計(jì)機(jī)關(guān)履行審計(jì)監(jiān)督職能，在很大程度上取決于審計(jì)成果的整合、提升、運(yùn)用的程度。二十五年來，全縣審計(jì)工作成績有目共睹，審計(jì)成果的運(yùn)用也日益充分，審計(jì)工作在社會上的影響也越來越大。

社會各屆高度關(guān)注審計(jì)工作。從全國來看，“審計(jì)風(fēng)暴”已備受國內(nèi)外廣泛關(guān)注。從全縣來看，審計(jì)監(jiān)督工作已經(jīng)深入人心。全縣各級各部門非常重視和支持審計(jì)工作，對國有企業(yè)的破產(chǎn)改制清算審計(jì)工作、“普九”債務(wù)化解工作，社保、醫(yī)保、救災(zāi)等各類“民生”資金的審計(jì)工作都能積極配合，通力協(xié)作，審計(jì)工作的環(huán)境越來越好。同時(shí)，我局還積極完成上級主管部門交辦各類委托授權(quán)項(xiàng)目審計(jì)，產(chǎn)生了良好的社會效果。2006年全縣農(nóng)村信用信的行業(yè)審計(jì)、2007年工商行政管理局的財(cái)務(wù)收支審計(jì)，查處的問題多、移交的案件多，在全省信用社、工商行政管理系統(tǒng)引起了強(qiáng)烈反響，在全省審計(jì)部門樹立了xx審計(jì)良好形象。

正因?yàn)楦母镩_放和社會主義建設(shè)不斷發(fā)展，才有了審計(jì)部門干事創(chuàng)業(yè)、施展才干的廣闊舞臺?？梢灶A(yù)見，隨著審計(jì)信息化的不斷發(fā)展，審計(jì)監(jiān)督的明天必將更加美好！

第二篇：經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展

伯鄉(xiāng)4村“訪民情惠民生聚民心”活動開展的三年規(guī)劃及2014年工作計(jì)劃

一、工作重點(diǎn)：

發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)基層組織建設(shè)，充分發(fā)揮村黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，圍繞社會穩(wěn)定，長治久安，以經(jīng)濟(jì)提高促進(jìn)宗教和諧，以轉(zhuǎn)變作風(fēng)拉近干群關(guān)系，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)，積極推進(jìn)民生工程建設(shè)，力推伯鄉(xiāng)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展上臺階。

二、指導(dǎo)思想

以自治區(qū)黨委書記張春賢同志在莎車縣卡群鄉(xiāng)調(diào)研“三民”活動時(shí)的講話精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞地委、市委“訪民情惠民生聚民心”活動的各項(xiàng)決策，嚴(yán)格落實(shí)“九大任務(wù)”，結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)，全力維護(hù)社會穩(wěn)定、長治久安的基礎(chǔ)。

三、總體目標(biāo)

通過三年的努力,使我村領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力和執(zhí)行力明顯增強(qiáng)，村陣地的堡壘作用進(jìn)一步增強(qiáng)，黨員的先鋒模范作用得到充分發(fā)揮，村民的文化素質(zhì)和致富能力明顯提高，生產(chǎn)生活條件明顯改善，宗教充分和諧，經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得一定成績，力促村生活習(xí)慣衛(wèi)生，環(huán)境整潔，管理民主，力促農(nóng)民人均純收入和村集體經(jīng)濟(jì)收入有所提高，達(dá)到村黨支部“有人辦事，有錢辦事”。

四、2014工作目標(biāo)計(jì)劃

修繕村陣地的基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)村陣地堡壘實(shí)力。開展宣講培訓(xùn)，提高村領(lǐng)導(dǎo)班子的政治素養(yǎng)、經(jīng)營管理能力。發(fā)掘優(yōu)秀青

年，充實(shí)黨員隊(duì)伍。開展法制教育、政策宣傳、技能培訓(xùn)，提高村民法律意識和創(chuàng)富能力。開展“四下鄉(xiāng)”活動，做好幫扶工作，做好幫耕工作，服務(wù)群眾，凝聚民心，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)。召集宗教人士及信教群眾，舉辦宣講會，治理非法宗教活動。協(xié)調(diào)解決村集體土地問題，引導(dǎo)村民農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化。完成村前一組至六組4KM的道路硬化工作，改善村容村貌。開展駐村干部雙語學(xué)習(xí)。

五、2014年工作措施

圍繞基層組織建設(shè)、改變工作作風(fēng)方面

1、積極培養(yǎng)選拔村級后備干部，有意識地將那些思想素質(zhì)好、發(fā)展能力強(qiáng)、群眾信得過、踏實(shí)干事且具有一定文化修養(yǎng)的中青年村民選進(jìn)村“兩委”班子，提高班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。同時(shí)，組織好村小組干部和村民代表的選舉，配齊配強(qiáng)村小組干部，加強(qiáng)村黨支部書記隊(duì)伍后備人才的培養(yǎng)。

2、壯大黨員隊(duì)伍，做好黨員發(fā)展工作，優(yōu)化黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，吸納優(yōu)秀致富能手加入黨組織。做好農(nóng)村黨員的教育管理和發(fā)展，開展遠(yuǎn)程教育，爭取和完善“三會一課”制度。重點(diǎn)抓好 “三培兩帶”致富工程，目前我村共有致富能手、科技示范戶75人，力爭今年發(fā)展黨員1-2名。

3、進(jìn)一步配套完善村級組織活動場所，種植果蔬。開展遠(yuǎn)程教育和宣講活動，擴(kuò)充農(nóng)家書屋建設(shè)，增加政治、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)類書籍，每月舉辦學(xué)習(xí)討論會。開展群眾性文體活動，邀請市文工團(tuán)下鄉(xiāng)宣傳編排文藝節(jié)目。

4、在村務(wù)公開欄，同時(shí)以公開欄、入戶宣傳等形式及時(shí)公

開村情村務(wù)，嚴(yán)格落實(shí)村務(wù)公開、一事一議制度，健全民主監(jiān)督機(jī)制。力爭將村務(wù)決策、村干部補(bǔ)貼、集體財(cái)務(wù)收支、計(jì)生指標(biāo)、發(fā)包、工程投標(biāo)、宅基地分配、五保救濟(jì)發(fā)放等內(nèi)容每季度向村民定期公開

圍繞加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)、促進(jìn)宗教和諧、社會穩(wěn)定工作方面

5、按照市委組織部三民辦“三民”工作方案在5月前完成入戶走訪和宣傳教育工作，建立每戶家庭及其成員基本情況臺賬，“一戶一冊”梳理分類，將發(fā)現(xiàn)的問題在村里協(xié)調(diào)解決。

6、開展技能培訓(xùn)，積極組織村里中青年參加市、鄉(xiāng)組織的各種技能培訓(xùn)、創(chuàng)富培訓(xùn)。倡導(dǎo)科技興農(nóng)，推廣農(nóng)業(yè)機(jī)械化。

7、開展法制宣傳和民族團(tuán)結(jié)教育。5月份結(jié)合民族團(tuán)結(jié)教育月活動，協(xié)調(diào)鄉(xiāng)司法所調(diào)派優(yōu)秀干部下村，集中村民進(jìn)行法制宣傳教育和“五觀”教育，強(qiáng)化村民法制意識和維穩(wěn)意識，牢固樹立“三個(gè)離不開”思想，充分發(fā)揮鄉(xiāng)司法所、村調(diào)委會、治保會矛盾排查組織作用，把矛盾解決在初始和萌芽狀態(tài)。在6個(gè)小組核心處設(shè)立法制宣傳欄。

8、開展對輟學(xué)兒童家庭的勸導(dǎo)工作，在6月30日前完成由鄉(xiāng)教育辦上報(bào)的4村輟學(xué)小學(xué)生13名，中學(xué)生10名的家訪工作，扎實(shí)開展工作組成員一幫一，“結(jié)親戚、交朋友”活動，保證每月走訪一次，盡力解決幫扶對象生活上的困難。

9、發(fā)放宣傳單、利用學(xué)習(xí)宣講日、建立宣傳欄等方式宣傳強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策、民族團(tuán)結(jié)先進(jìn)事跡。

圍繞推動民生工程建設(shè)、整治村容村貌方面

10、按照新農(nóng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，積極整治村容村貌，做到村委會

有專人負(fù)責(zé)，每季度開展對各村民小組督導(dǎo)檢查評比工作，對整治工作落實(shí)好的小組及時(shí)進(jìn)行表彰，對差的進(jìn)行處罰。大力引導(dǎo)村民建沼氣池，全村有條件的農(nóng)戶提倡建有沼氣池。搞好庭院經(jīng)濟(jì)，提升經(jīng)濟(jì)和環(huán)境。做好路旁水渠清理工作。

11、加強(qiáng)村集體資產(chǎn)管理。經(jīng)工作組與村黨支部協(xié)商，征得鄉(xiāng)黨委支持，力爭在2014年完成對前任書記以不合理低價(jià)承包出去的62畝土地的變更工作，重新定價(jià)再予以發(fā)包，進(jìn)一步挖掘增加壯大村集體經(jīng)濟(jì)的潛力。優(yōu)化林果種植結(jié)構(gòu)，提升品質(zhì)，促進(jìn)農(nóng)民增收。

12、開展雙語學(xué)習(xí)。采取集中學(xué)習(xí)和個(gè)人自學(xué)相結(jié)合的方式，成立“雙語”學(xué)習(xí)小組，每周一天“雙語”日，“每天一句話，3個(gè)單詞”，做好學(xué)習(xí)筆記，學(xué)習(xí)時(shí)間以不超過2小時(shí)為宜，可適當(dāng)以趣味性活動來確保參學(xué)對象興趣和學(xué)習(xí)效率。學(xué)習(xí)內(nèi)容以日常工作，貼近生活的詞匯、語句為主，爭取年末住村干部能達(dá)到用雙語進(jìn)行基本日常交流。

伯什克然木鄉(xiāng)葉汗里4村

“三民”活動工作組

2014年4月2日

第三篇：發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)事業(yè) 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展（范文模版）

田力普《求是》撰文:發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)事業(yè) 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展

國知網(wǎng)訊 國家知識產(chǎn)權(quán)局局長田力普日前在2011年第1期《求是》雜志發(fā)表撰文《發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)事業(yè) 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展》。

全文如下：

我國知識產(chǎn)權(quán)制度是在改革開放的大潮中建立的。1980年1月14日，中華人民共和國專利局（國家知識產(chǎn)權(quán)局前身）正式成立。從此，我國知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)翻開了嶄新的一頁。30年來，在黨中央、國務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)下，我國知識產(chǎn)權(quán)制度不斷完善，知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)取得巨大成就，有力地促進(jìn)了我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

一、我國知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)有力地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展

30年來，我國建立起既適應(yīng)國情又符合現(xiàn)行國際規(guī)則的知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)體系，在立法等領(lǐng)域走過了發(fā)達(dá)國家上百年乃至幾百年走過的路程，成功探索出一條中國特色知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展之路，建立了比較健全的、遍及全國的知識產(chǎn)權(quán)管理體系和具有鮮明中國特色的知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法保護(hù)體系，全社會的知識產(chǎn)權(quán)意識不斷提高，知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造能力顯著增強(qiáng)，知識產(chǎn)權(quán)成果得到廣泛有效運(yùn)用，知識產(chǎn)權(quán)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的聯(lián)系日益密切。

進(jìn)入新世紀(jì)，黨中央、國務(wù)院從國家長遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，作出制定并實(shí)施國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的重大戰(zhàn)略部署。2008年6月5日，國務(wù)院正式頒布實(shí)施《國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》，標(biāo)志著我國知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段。我國知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)的快速發(fā)展，有力地促進(jìn)了法制環(huán)境、市場環(huán)境、文化環(huán)境和國際環(huán)境的改善，為推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和科技創(chuàng)新發(fā)揮了日益重要的作用。

知識產(chǎn)權(quán)法制環(huán)境不斷完善，有效地促進(jìn)了我國科技進(jìn)步，增強(qiáng)了我國的自主創(chuàng)新能力。我國制定了專利法、商標(biāo)法、著作權(quán)法等單行法，頒布了19部行政法規(guī)，建立起門類比較齊全的知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)體系。知識產(chǎn)權(quán)制度的建立和完善，極大地激發(fā)了全社會的創(chuàng)新熱情和創(chuàng)造活力，顯著提升了企業(yè)的市場競爭力。截至2010年11月底，我國受理的國內(nèi)申請人專利申請量已達(dá)到585.2萬件，國內(nèi)申請人專利授權(quán)量為331.9萬件。對外發(fā)明專利申請大幅增長。2009年我國申請人的《專利合作條約》（PCT）申請數(shù)量近8000件，是2004年的4.5倍，全球排名升至第五位。在2008年和2009年全球企業(yè)PCT國際專利申請公布量排行榜中，華為公司分別位居第一和第二。捷康公司通過主動應(yīng)訴美國“337調(diào)查”并最終

勝訴，成功開拓了全球市場，迅速躍升為中國第一、全球行業(yè)第二的知名企業(yè)。通領(lǐng)集團(tuán)以自主研發(fā)的專利技術(shù)為依托，積極應(yīng)對美國競爭對手的專利訴訟，使產(chǎn)品成功進(jìn)入美國市場。知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)不斷加強(qiáng)，促進(jìn)了市場環(huán)境的改善，有力地推動了我國技術(shù)轉(zhuǎn)化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，極大地增強(qiáng)了境外投資者的信心。具有中國特色并行之有效的行政和司法“兩條途徑、并行運(yùn)作”的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)模式，有效地保護(hù)了中外知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的合法權(quán)益，促進(jìn)國內(nèi)外高新技術(shù)的轉(zhuǎn)移與應(yīng)用。2001年至2009年間，全國知識產(chǎn)權(quán)局系統(tǒng)共查處假冒專利案件12738件。2009年，全國地方法院共審結(jié)涉及知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)刑事案件3660件，有罪判決5832人。在知識產(chǎn)權(quán)制度的保駕護(hù)航下，大量科技創(chuàng)新成果得到廣泛應(yīng)用。例如，第十二屆專利金獎15項(xiàng)，從專利項(xiàng)目實(shí)施至2009年底，新增銷售額1293億元，新增利潤168億元。近年來，外國企業(yè)在我國的研發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)移與擴(kuò)散活動日趨活躍。截至2010年11月底，國外申請人在華專利申請量102.7萬件，授權(quán)量50.8萬件。近10年來，國外在華專利申請年均增長率超過20%，是全球平均水平的5倍。目前，在華各類外資研發(fā)機(jī)構(gòu)總數(shù)達(dá)到1400多家，全球500強(qiáng)企業(yè)中已有470多家在中國落戶。截至2010年7月底，中國已累計(jì)吸收外資1.05萬億美元，連續(xù)18年居發(fā)展中國家首位。

社會公眾知識產(chǎn)權(quán)意識顯著提高，促進(jìn)了知識產(chǎn)權(quán)文化環(huán)境改善，極大地推動了社會主義文化建設(shè)。通過電視、電臺、網(wǎng)站、報(bào)紙等媒體構(gòu)建的立體宣傳網(wǎng)絡(luò)，利用4·26世界知識產(chǎn)權(quán)日，我國在全國范圍內(nèi)持續(xù)不斷地開展系列宣傳活動，公眾知識產(chǎn)權(quán)文化素養(yǎng)不斷提高。調(diào)查顯示，接近60%的被調(diào)查者認(rèn)為社會對知識產(chǎn)權(quán)的重視程度較5年前有所增加，61.4%的被調(diào)查者對盜版持堅(jiān)決反對的態(tài)度。近幾年我國軟件盜版率呈連續(xù)下降趨勢，2009年軟件全行業(yè)盜版率按折算價(jià)值計(jì)算由2005年的26%下降到12%。以“尊重知識、崇尚創(chuàng)新、誠信守法”為核心的知識產(chǎn)權(quán)文化理念，正得到社會越來越廣泛的認(rèn)同。這不僅極大地弘揚(yáng)了全民族的自強(qiáng)自尊精神，而且有力地推動了社會主義文化建設(shè)，為創(chuàng)新型國家建設(shè)打下了重要的文化基礎(chǔ)。

形成了有利于我國知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展的國際環(huán)境，有效地促進(jìn)了我國對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展。我國加入了《建立世界知識產(chǎn)權(quán)組織公約》、《保護(hù)工業(yè)產(chǎn)權(quán)巴黎公約》、《與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)定》等知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域幾乎全部重要的國際條約，與主要國際組織和全球數(shù)十個(gè)國家的知識產(chǎn)權(quán)機(jī)構(gòu)建立了良好的合作關(guān)系，并積極開展對其他發(fā)展中國家的援助。良好的知識產(chǎn)權(quán)國際交流與合作，維護(hù)了我國負(fù)責(zé)任的大國形象，為我國實(shí)施互利共贏的對外開放戰(zhàn)略、擴(kuò)大國際經(jīng)貿(mào)關(guān)系和技術(shù)合作創(chuàng)造了良好條件。近年來，針對發(fā)達(dá)國家利用知識產(chǎn)權(quán)向我施壓的動向，我們妥善應(yīng)對、化解矛盾，抵御住了巨大的外部壓力，避免了國際經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的矛盾升級。我國知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作順利通過了WTO知識產(chǎn)權(quán)理事會歷年的審議，贏

得了大多數(shù)國家和國際組織的公正評價(jià)。知識產(chǎn)權(quán)工作的加強(qiáng)，為我國更深地融入國際社會、參與經(jīng)濟(jì)全球化創(chuàng)造了和諧穩(wěn)定的國際環(huán)境。

二、深入貫徹實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變

當(dāng)今世界正處于大發(fā)展、大變革、大調(diào)整之中，世界正進(jìn)入創(chuàng)新集聚爆發(fā)和新興產(chǎn)業(yè)加速成長時(shí)期，知識經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。知識產(chǎn)權(quán)制度在激勵(lì)創(chuàng)新、推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步中的支撐作用日益凸顯，知識產(chǎn)權(quán)日益成為國家發(fā)展的戰(zhàn)略性資源和國際競爭力的核心要素。黨中央、國務(wù)院十分重視知識產(chǎn)權(quán)工作，已將知識產(chǎn)權(quán)提升到國家戰(zhàn)略的高度。黨的十七大報(bào)告明確提出“實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略”。胡錦濤總書記特別強(qiáng)調(diào)，實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略對于我國加快建設(shè)創(chuàng)新型國家和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，具有重要支撐作用。2010年12月，胡錦濤總書記在中央政治局第24次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，要認(rèn)真吸收和應(yīng)用世界最新科技成果，力求突破更多關(guān)鍵技術(shù)、獲得更多知識產(chǎn)權(quán)，積極培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)創(chuàng)新型國家。溫家寶總理指出，世界未來的競爭歸根結(jié)底是知識產(chǎn)權(quán)的競爭。

黨的十七屆五中全會明確提出，“十二五”規(guī)劃要以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線?？梢哉f，中國經(jīng)濟(jì)未來的發(fā)展取決于經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。新形勢新任務(wù)對加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)工作提出了新的更高要求?！笆濉睂⑹侵R產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略大力實(shí)施的關(guān)鍵階段，我國知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)只有取得更大的發(fā)展，才能更好地為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式提供有力支撐。

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我國知識產(chǎn)權(quán)工作要緊緊圍繞黨和國家的中心工作，按照《國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》的總體部署，堅(jiān)持激勵(lì)創(chuàng)造、有效運(yùn)用、依法保護(hù)、科學(xué)管理的方針，進(jìn)一步加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)制度建設(shè)，積極營造良好的知識產(chǎn)權(quán)法制環(huán)境、市場環(huán)境和社會環(huán)境，大幅度提高我國知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理能力。

完善知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)體系。研究制定職務(wù)發(fā)明法規(guī)，探索改革外觀設(shè)計(jì)制度。完善專利確權(quán)程序，縮短專利確權(quán)和糾紛的處理周期。修改完善《專利代理?xiàng)l例》，健全對外貿(mào)易和海關(guān)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等法律法規(guī)。加大對知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、轉(zhuǎn)化、服務(wù)等方面的政策支持力度。

增強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)管理和保護(hù)能力。推動省級、市（地）級知識產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)建設(shè)，健全知識產(chǎn)權(quán)工作領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)機(jī)制，提升管理水平。加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，完善司法和行政執(zhí)法兩條途徑協(xié)調(diào)運(yùn)作的專利保護(hù)模式，有效降低維權(quán)成本。推進(jìn)專利行政執(zhí)法制度建設(shè)，大力加強(qiáng)專利行政執(zhí)法。加大知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助中心建設(shè)力度，建立完善海外知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助機(jī)制。

大力提升知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和運(yùn)用能力。鼓勵(lì)創(chuàng)新成果形成知識產(chǎn)權(quán)，優(yōu)化專利資助政策。加強(qiáng)專利技術(shù)運(yùn)用轉(zhuǎn)化平臺、專利產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)，建立知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資體系。推動建立重大經(jīng)濟(jì)活動知識產(chǎn)權(quán)審議機(jī)制。繼續(xù)深化城市、園區(qū)、企業(yè)等知識產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范工作，加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃和分類指導(dǎo)。加強(qiáng)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)工作體系建設(shè)，鼓勵(lì)企業(yè)聯(lián)合構(gòu)筑專利聯(lián)盟，支持企業(yè)進(jìn)行專利海外布局。

提升專利審查能力。以社會需求為導(dǎo)向，不斷完善專利審查標(biāo)準(zhǔn)和審查管理政策。加強(qiáng)審查隊(duì)伍和人員素質(zhì)能力建設(shè)。建立更為高效、科學(xué)的審查業(yè)務(wù)運(yùn)行管理體系，不斷提高審查效率和審查質(zhì)量。創(chuàng)設(shè)更為靈活、便捷和高效的審查方式。以積極務(wù)實(shí)的態(tài)度參與審查業(yè)務(wù)國際合作。

加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)信息傳播和服務(wù)。構(gòu)建多層級、立體化專利信息公共服務(wù)體系，促進(jìn)專利信息的廣泛傳播與有效利用。加快國家專利信息公共服務(wù)平臺建設(shè)，到2015年，完成國家專利數(shù)據(jù)中心、5個(gè)區(qū)域?qū)＠畔⒎?wù)中心和47個(gè)地方專利信息服務(wù)中心的建設(shè)。大力促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)的發(fā)展，鼓勵(lì)社會力量參與，培育一批專業(yè)化的專利信息服務(wù)企業(yè)。完善全國專利代理人資格考試制度，建立健全專利代理援助制度。

加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)文化建設(shè)，大力培養(yǎng)知識產(chǎn)權(quán)人才。加大知識產(chǎn)權(quán)宣傳普及力度，積極推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)文化建設(shè)工程，廣泛開展知識產(chǎn)權(quán)普及教育，在全社會大力弘揚(yáng)知識產(chǎn)權(quán)文化理念。積極開展對外宣傳工作，樹立我國良好的知識產(chǎn)權(quán)國際形象。加強(qiáng)培訓(xùn)工作基礎(chǔ)建設(shè)，積極實(shí)施百千萬人才培養(yǎng)工程。深入開展知識產(chǎn)權(quán)人才教育和培訓(xùn)工作，發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)學(xué)歷教育，大力開展知識產(chǎn)權(quán)社會培訓(xùn)。

開展全方位知識產(chǎn)權(quán)國際交流與合作。加強(qiáng)與世界知識產(chǎn)權(quán)組織等國際組織的交流與合作；鞏固和發(fā)展與主要國家和地區(qū)的多、雙邊交流渠道；密切與發(fā)展中國家的聯(lián)系，加大對發(fā)展中國家知識產(chǎn)權(quán)能力建設(shè)的援助。

展望未來，我國知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)任重道遠(yuǎn)，使命崇高而神圣，責(zé)任重大而光榮。我們要在黨中央、國務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)解放思想，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，全面實(shí)施國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，再鑄我國知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)新的輝煌，為我國建設(shè)創(chuàng)新型國家和全面建設(shè)小康社會做出新的更大貢獻(xiàn)！

第四篇：2006經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況匯報(bào)[定稿]

2006經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況匯報(bào)

2006經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況匯報(bào)

一、基本縣情

**地處**，北鄰**，南接**，西毗**，東連**，全縣國土面積****平方公里，現(xiàn)有人口**萬，其中農(nóng)業(yè)人口**萬，實(shí)有耕地***萬畝，轄**個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，***個(gè)行政村。

近年來，縣委、縣政府堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為

指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀總攬全局，以工業(yè)化為核心，大力推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會的全面協(xié)調(diào)持續(xù)健康發(fā)展。截止8月份，實(shí)現(xiàn)地方生產(chǎn)總值**.*億元，同比增長**.*；完成財(cái)政收入*.**億元，同比增長**.*；固定資產(chǎn)投資*.**億元，同比增長**.*；夏糧總產(chǎn)*.*億斤，增長**.*；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入****元，同比增長*.*；規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值*.**億元，同比增長**.*，成為**歷史上發(fā)展最好的時(shí)期。目前，全縣政治穩(wěn)定、社會安定，呈現(xiàn)出生機(jī)勃勃的發(fā)展態(tài)勢。

二、今年以來經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況

今年以來，我們牢牢抓住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，堅(jiān)持發(fā)展為上、改革為先、正氣為本，搶抓全省*號工程鹽化項(xiàng)目落戶我縣的重大機(jī)遇，全方位推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)發(fā)展的快速起跳，努力打好“十一五”開局攻堅(jiān)戰(zhàn)。

（一）搶抓發(fā)展機(jī)遇，重構(gòu)發(fā)展格局，加快推進(jìn)傳統(tǒng)縣域經(jīng)濟(jì)向現(xiàn)代縣域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變

按照發(fā)展現(xiàn)代縣域經(jīng)濟(jì)的理念，確立了“以工業(yè)化為核心，大力推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、外向化、民營化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程”的發(fā)展思路，強(qiáng)力實(shí)施“二、四、五”發(fā)展戰(zhàn)略，即突出發(fā)展**和**兩大經(jīng)濟(jì)圈，加快建設(shè)**工業(yè)、**化工、**鹽化、三和石膏四大工業(yè)園區(qū)，全力打造重化工、鹽化工、石膏、糧油、建材五大支柱產(chǎn)業(yè)，全面推進(jìn)傳統(tǒng)縣域經(jīng)濟(jì)向現(xiàn)代縣域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變。圍繞這一思路，在“十一五”開局之初，精心組織了以鹽化項(xiàng)目、工業(yè)園區(qū)、政務(wù)新區(qū)三大戰(zhàn)役和新農(nóng)村建設(shè)示范工程為重點(diǎn)的十多項(xiàng)重大工程建設(shè)。在全縣上下的共同努力下，順利完成了三大戰(zhàn)役的****多戶、近萬畝土地的征地拆遷任務(wù)，迅速啟動了新農(nóng)村建設(shè)示范工程，全面實(shí)施了城區(qū)合蚌路、定滁路、南環(huán)路等出口道路的改造，有力地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

（二）堅(jiān)持東向發(fā)展，大力招商引資，不斷增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展活力

我們始終把招商引資放在全縣經(jīng)濟(jì)工作的首位，堅(jiān)持“一把手”負(fù)總責(zé)、“一崗雙責(zé)”不動搖；堅(jiān)持實(shí)行目標(biāo)責(zé)任管理，嚴(yán)格考核，嚴(yán)格獎懲；堅(jiān)持一月一調(diào)度、一督查、一通報(bào)，緊張快干，緊抓不放，緊逼加壓，始終保持高壓態(tài)勢。通過努力，投資***億元的煤鹽一體化項(xiàng)目、投資*億多元的安徽**、**鹽化兩個(gè)**萬噸制鹽工程等一批項(xiàng)目入駐**。截止8月底，共引進(jìn)新建、續(xù)建項(xiàng)目***個(gè)，總投資**.*億元，實(shí)際到位資金*.**億，是去年同期的*倍，其中投資億元以上的項(xiàng)目*個(gè)，投資****萬元以上的項(xiàng)目**個(gè)。

（三）加快園區(qū)建設(shè)，完善功能配套，全力打造縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展平臺

按照建設(shè)四區(qū)的目標(biāo)，突出抓好**工業(yè)園區(qū)建設(shè)。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，投資近億元，完成了園區(qū)一期、二期主干道路和路網(wǎng)管線鋪設(shè)工程，種植了道路兩側(cè)的觀賞樹木和草坪，安裝了路燈，實(shí)現(xiàn)了“六通一平”。在規(guī)模擴(kuò)張上，全面開展園區(qū)的二期擴(kuò)征工作，共擴(kuò)征土地****畝，使園區(qū)規(guī)模達(dá)到近*平方公里。對被征地農(nóng)戶實(shí)行“四統(tǒng)一”安置，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一拆遷、統(tǒng)一建房，為被征地農(nóng)民全部按政策辦理了農(nóng)轉(zhuǎn)非、低保、農(nóng)保，啟動建設(shè)了安置房，確保了園區(qū)擴(kuò)建工作的順利進(jìn)行。在園區(qū)管理上，設(shè)立了園區(qū)管委會，下設(shè)綜合辦、治安辦、建設(shè)局、財(cái)政局、國土分局、招商局等“兩室四局”，建立了入園企業(yè)管理制度，構(gòu)建了園區(qū)服務(wù)體系，努力為客商創(chuàng)造優(yōu)良的投資環(huán)境。同時(shí)，積極規(guī)劃****平方公里的化工園區(qū)，加快整合**鹽化、三和石膏園區(qū)，逐步形成我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的四大增長板塊。

（四）堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，突出示范引導(dǎo)，扎實(shí)推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)

著眼全縣整體布局，按照縣城——中心鎮(zhèn)——中心村的三級體系，精心編制新農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃。分別編制了城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、中心鎮(zhèn)規(guī)劃、中心村規(guī)劃，城鄉(xiāng)一體化框架初步形成。積極推進(jìn)試點(diǎn)示范工作，深入開展“四清四改”活動，粉刷了墻壁，修建了村組道路，改造了自然村莊，規(guī)劃了農(nóng)民新村，建設(shè)了一批集中供水、供電、就醫(yī)、計(jì)生服務(wù)等群眾直接受益的公共設(shè)施，有力地改善了試點(diǎn)村的公共設(shè)施。在全縣農(nóng)村廣泛開展和諧家庭、文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，加強(qiáng)對農(nóng)民進(jìn)行實(shí)用技術(shù)、職業(yè)技能培訓(xùn)，引導(dǎo)農(nóng)民自覺養(yǎng)成科學(xué)、健康、文明的生活方式，有力地促進(jìn)了新農(nóng)村建設(shè)。

（五）全面優(yōu)化環(huán)境，創(chuàng)新工作機(jī)制，努力激活縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要素

第一，精心打造優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境。我們把**的建設(shè)與發(fā)展放在龍頭位置，以城市的標(biāo)準(zhǔn)修編了**總體規(guī)劃，按照“改造老城區(qū)、建設(shè)新城

第五篇：溫州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展

溫州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展：回顧與展望

2011年是“十二五”的開局之年，受復(fù)雜多變的國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢的影響，溫州的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)了小幅波動，有效控制了民間借貸危機(jī)引發(fā)的社會問題。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和社會發(fā)展仍然取得了較好成績，地方生產(chǎn)總值增長水平達(dá)到9.5%，經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到3350.8億元，首次躋身經(jīng)濟(jì)總量超3000億元城市行列，社會發(fā)展成績斐然。

一2011年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要特點(diǎn)。

（一）城市發(fā)展戰(zhàn)略定位得以確立。2011年市委提出建設(shè)“三生融合、幸福溫州”的國際大都市發(fā)展戰(zhàn)略和“1650”大都市城市網(wǎng)絡(luò)格局，解決了溫州城市定位和大都市布局的關(guān)鍵問題，可以說解決了溫州發(fā)展戰(zhàn)略的頂層設(shè)計(jì)。大都市發(fā)展戰(zhàn)略定位的確定預(yù)示著溫州進(jìn)入了以城市化帶動的新一輪發(fā)展時(shí)期。

（二）經(jīng)濟(jì)增長進(jìn)入了以投資和消費(fèi)帶動的雙輪驅(qū)動的階段。2011年全市全社會固定資產(chǎn)投資完成1751.5億元，同比增長89.2%，投資率達(dá)到52%，比上年增加825億元，增幅首次位居全省首位，全年新增投資量超過“十一五”期間的累計(jì)總增量，成為拉動經(jīng)濟(jì)增長的最強(qiáng)動力；消費(fèi)受物價(jià)上漲的影響略有放緩，但增長趨勢不變；外需增幅回落。從美歐目前的經(jīng)濟(jì)形勢看，依靠外需拉動經(jīng)濟(jì)增長的動力已經(jīng)基本釋放完畢。在溫州“十二五”規(guī)劃的擴(kuò)張性投資戰(zhàn)略帶動下，“十二五”期間，溫州的經(jīng)濟(jì)增長動力將轉(zhuǎn)向依靠投資和消費(fèi)的雙輪驅(qū)動，隨著溫州大都市基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善，投資需求會呈現(xiàn)下降趨勢，帶動效應(yīng)將逐漸降低，更長期的經(jīng)濟(jì)增長將轉(zhuǎn)向依靠消費(fèi)和創(chuàng)新推動，所以要保證溫州經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)增長，應(yīng)加快消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級，優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境，加大對創(chuàng)新主體的培育和科技投入。

（三）城鄉(xiāng)統(tǒng)籌成為溫州新的發(fā)展主題。以“三分三改”為核心，以農(nóng)房集聚為切入點(diǎn)的具有溫州特色的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌開始進(jìn)入全面實(shí)施階段，這是一場涉及戶籍、土地、社會保障、教育、醫(yī)療、社會管理等社會體制的全面改革，必將形成新的城鄉(xiāng)關(guān)系。

（四）社會保障水平進(jìn)一步提高，覆蓋面繼續(xù)擴(kuò)大，社會救助體系更加完善。截止2011年11月底，全市基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)為213.7萬人，比2010年增加了22.53萬人；城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)139.9萬人，參保率已達(dá)到90%以上；工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)參保人數(shù)分別達(dá)到204.1萬人、87.8萬人和68.6萬人。全市應(yīng)參合農(nóng)民524.50萬，實(shí)際參合農(nóng)民519.37萬，參合率達(dá)到99.02%。新農(nóng)合全市人均籌資水平達(dá)到373元，人均財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到275.45元，分別比上年提高85.5%和96%。先后出臺了《溫州市低收入家庭收入核定辦法》和《溫州低收入家庭收入核定聯(lián)席會議制度》。

二 當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨的問題。

（一）在當(dāng)前擴(kuò)張性投資帶動戰(zhàn)略的引領(lǐng)下，受銀行信貸增長制約，政府投資項(xiàng)目的資金保障面臨一定的困難。

（二）民間信用危機(jī)和房地產(chǎn)限購限貸政策延續(xù)致企業(yè)資金周轉(zhuǎn)能力下。降民間借貸危機(jī)嚴(yán)重?fù)p害了溫州的商業(yè)信用，危機(jī)以后，一些外地供貨商減少對溫州企業(yè)的貨款拖欠額度，進(jìn)貨商減少對溫州企業(yè)的預(yù)付款額度，企業(yè)周轉(zhuǎn)資金驟減。信用危機(jī)降低了個(gè)人與個(gè)人、個(gè)人與市場主體、市場主體之間的信任度，影響企業(yè)的正常融資行為，借貸危機(jī)發(fā)生后，為規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，民間資金不斷壓縮借貸規(guī)模，并開始向債務(wù)人或融資中介抽資。房地產(chǎn)價(jià)格和交易低迷直接導(dǎo)致房屋變現(xiàn)能力差和房產(chǎn)抵押物縮水風(fēng)險(xiǎn)，上述因素都將降低企業(yè)資金周轉(zhuǎn)能力，極易導(dǎo)致企業(yè)資金鏈斷裂。

（三）社會發(fā)展滯后，社會發(fā)展的多項(xiàng)指標(biāo)位列低于全省平均水平。浙江省發(fā)改委和統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的2007-2010年全省11個(gè)地市社會發(fā)展水平評估的結(jié)果看，溫州社會發(fā)展綜合水平位列全省倒數(shù)第三，在人口發(fā)展、生活質(zhì)量、公共服務(wù)、社會穩(wěn)定、生態(tài)環(huán)境五項(xiàng)總指數(shù)中，除社會穩(wěn)定指數(shù)高于全省平均水平，其他指數(shù)均落后于全省平均水平，其中生態(tài)環(huán)境指數(shù)位列全省末位。

（四）過度追求物質(zhì)利益、攀比、炫耀性消費(fèi)、過度投機(jī)等不良社會心態(tài)蔓延，已經(jīng)成為溫州社會的集體焦慮。由此產(chǎn)生的社會行為扭曲、行為失范和誠信缺失問題，而社會誠信缺失和不計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的逐利行為正是金融**爆發(fā)的社會因素。矯正不良社會心態(tài)不僅僅是社會良性運(yùn)行的基本保證更是經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的必要條件。

三2012年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的建議

（一）充分發(fā)揮政府投融資平臺作用，建立投資需求與資金供給相匹配的投資策略。改變當(dāng)前以銀行為主的狹窄融資渠道，提升市場化融資的能力，拓寬投融資平臺的資金融通渠道。一是由投資主體獨(dú)立自主地進(jìn)行籌資活動，包括擴(kuò)股、貸款、發(fā)債，舍得讓民間資金進(jìn)入一些前景良好的項(xiàng)目。二是基礎(chǔ)建設(shè)工程和社會保障工程。

根據(jù)項(xiàng)目資金的實(shí)際需要進(jìn)行融資，防止過度融資，平衡投資資金需求與資金的期限和規(guī)模結(jié)構(gòu)，注重項(xiàng)目的投資效益與償債能力，控制債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

（二）政府應(yīng)增強(qiáng)企業(yè)的支持力度，建立健全社會征信體系。短期來看，需要積極爭取更多的信貸資源和特殊信貸政策；成立財(cái)政劃撥的擔(dān)?；穑鉀Q中小企業(yè)融資擔(dān)保問題；政府主導(dǎo)，市場化運(yùn)作，對陷入債務(wù)危機(jī)的企業(yè)進(jìn)行債務(wù)重組或資產(chǎn)整合；綜合運(yùn)用國土、規(guī)劃、稅收等行政手段，對重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行扶持。長期來看，應(yīng)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)和扶持，提高企業(yè)的自主創(chuàng)新能力。

良好的社會信用是經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展的前提，溫州民間借貸危機(jī)重創(chuàng)了民間信用體系，對民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不亞于釜底抽薪。建立良好的社會誠信體系，將有助于加快溫州民間信用的重建，并由熟人經(jīng)濟(jì)向現(xiàn)代契約經(jīng)濟(jì)過渡。

（三）促進(jìn)資源的城鄉(xiāng)均等配置，振興農(nóng)村發(fā)展，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)共生共榮。巨大的城鄉(xiāng)差別是重城市輕農(nóng)村的城鄉(xiāng)二元體制留下的現(xiàn)實(shí)后果，城市發(fā)展日新月異、農(nóng)村則日漸衰敗，溫州是城鄉(xiāng)發(fā)展“兩極化”問題突出的典型?！笆濉逼陂g，溫州應(yīng)抓住作為國家新一輪農(nóng)村產(chǎn)

權(quán)制度改革試驗(yàn)區(qū)3年的試驗(yàn)期限積極推進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)一體化，加快農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)體制改革步伐，激活農(nóng)村內(nèi)生發(fā)展資源，促進(jìn)城市反哺農(nóng)村，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)共生共榮。

（四）充分利用溫州人經(jīng)濟(jì)發(fā)展溫州。“十二五”期間，溫州要達(dá)到年均50%的投資率，不僅要靠內(nèi)源性資源的投入，還要積極利用溫州人經(jīng)濟(jì)來發(fā)展溫州。據(jù)統(tǒng)計(jì)目前有230萬溫商遍布海內(nèi)外，是溫州與其他城市相比較最為寶貴和獨(dú)特的資源，海內(nèi)外溫州商人不僅擁有巨大的經(jīng)濟(jì)資源，還掌握先進(jìn)的經(jīng)營理念和廣大的產(chǎn)品銷售渠道。當(dāng)前正值國際經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)入低谷時(shí)期，而國內(nèi)經(jīng)濟(jì)依然處于快速發(fā)展階段，溫州要充分利用溫商這個(gè)寶貴資源，積極抓住這個(gè)機(jī)會，主動聯(lián)絡(luò)海內(nèi)外溫商，積極構(gòu)建發(fā)展項(xiàng)目與資金、人才、技術(shù)的對接平臺，抓住目前世界經(jīng)濟(jì)不景氣的時(shí)機(jī)使更多的在外溫商參與到溫州新一輪發(fā)展中來，海內(nèi)外溫商同時(shí)也要抓住“十二五”期間溫州的發(fā)展機(jī)會回鄉(xiāng)投資興業(yè)，內(nèi)外合力使溫州的資源在建設(shè)“三生融合·幸福溫州”中發(fā)揮更大的作用。

（五）把社會建設(shè)放在與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同等重要的地位，作為未來推動溫州科學(xué)發(fā)展的重大戰(zhàn)略。單純追求經(jīng)濟(jì)增長的發(fā)展模式在溫州已經(jīng)難以為繼，政府急需轉(zhuǎn)變發(fā)展思路。要破除那種認(rèn)為加大社會建設(shè)投入是經(jīng)濟(jì)發(fā)展包袱的誤區(qū)，把社會建設(shè)提升到城市重大戰(zhàn)略發(fā)展層面。杭州、寧波的經(jīng)驗(yàn)已經(jīng)表明，政府致力于社會發(fā)展不僅保障了民生，提高了百姓的生活質(zhì)量和幸福感，而且促進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，財(cái)政收入不僅沒有減少而且還持續(xù)大幅增長。

（六）提煉新的溫州精神。溫州是一個(gè)極具地域文化性格的城市，甌越先民很早就通過海洋從事經(jīng)濟(jì)貿(mào)易和文化交流，在與大海的風(fēng)浪搏擊中砥礪出溫州人堅(jiān)韌的品質(zhì)。受甌越文化和永嘉學(xué)派的影響，自宋代以來就主張“義利并重”、“工商兼本”的功利文化。外界對溫州人的印象也主要是會賺錢、投機(jī)以及精明。新的時(shí)代溫州人給外界的印象需要提升，需要提煉新的溫州精神。溫州精神不僅要提煉保留溫州地域文化中所積淀的最優(yōu)秀的品格，比如誠信、堅(jiān)韌、拼搏，更需要體現(xiàn)溫州人具有世界眼光和人文關(guān)切的追求，比如友愛、包容、大

氣、創(chuàng)新等等。提煉溫州精神，不僅可以使城市精神成為溫州人和新溫州人共同認(rèn)同的行為指南，也有助于不同群體間的相互融合尊重，對城市發(fā)展和社會和諧都具有非常重大的意義。