第一篇：人民代表大會常務(wù)委員會決議、決定督辦機制

納雍縣人民代表大會常務(wù)委員會

決議、決定和審議意見跟蹤督辦機制

按照學(xué)習(xí)實踐活動學(xué)習(xí)調(diào)研階段領(lǐng)導(dǎo)班子“四個一”活動要求，通過學(xué)習(xí)調(diào)研，建立健全一套工作機制。

為保證縣人民代表大會常務(wù)委員會（以下簡稱縣人大常委會）的決議、決定和審議意見的貫徹落實，維護縣人大常委會監(jiān)督“一府兩院”工作的嚴肅性，增強監(jiān)督實效，根據(jù)《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》、《中華人民共和國各級人民代表大會常務(wù)委員會監(jiān)督法》和《納雍 縣人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于聽取和審議縣人民政府、縣人民法院、縣人民檢察院工作報告的規(guī)定》，結(jié)合我縣實際，制定本工作機制。

一、縣人大常委會依法對“一府兩院”的各項工作行使監(jiān)督權(quán)，并形成決議、決定和審議意見等不同形式的監(jiān)督意見，向“一府兩院”交辦并要求反饋。

決議、決定是指縣人大常委會對本行政區(qū)域內(nèi)政治、經(jīng)濟、教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、環(huán)境和資源保護、交通、城建、民政和民族宗教等工作中的重大事項作出的決議、決定?？h人大常委會作出的決議、決定應(yīng)符合憲法和法律規(guī)定，符合實際情況，符合人民的意志和愿望。

審議意見是指縣人大常委會組成人員在審議“一府兩院”專項工作報告，常委會工作機構(gòu)執(zhí)法檢查報告、視察報告、專項調(diào)研報告時，提出的具體建議和意見。縣人大常委會作出的審議意見應(yīng)注意合法性、科學(xué)性、真實性，要充分肯定成績，指出問題，提出可行性建議，經(jīng)過努力 1

可以實現(xiàn)或得到解決。

二、本制度所指的跟蹤督辦事項是指縣人民政府、縣人民法院、縣人民檢察院對縣人大常委會的決議、決定和審議意見的貫徹落實情況?？h人民政府、縣人民法院、縣人民檢察院對縣人大常委會的決議、決定和審議意見必須認真貫徹落實。

三、縣人大常委會的決議、決定和審議意見，應(yīng)在縣人大常委會會議閉會后10日內(nèi)，以縣人大常委會文件發(fā)縣人民政府、縣人民法院、縣人民檢察院；報報地區(qū)人大工委和縣委；并由納雍縣人大常委會網(wǎng)站和新聞媒體以及其他形式向社會公布。

四、縣人大常委會的決議、決定和審議意見交辦后，縣人大常委會分管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)工作委員會負責(zé)跟蹤督辦，有關(guān)機關(guān)和部門負責(zé)人對決議、決定和審議意見的落實情況必須如實報告，提供情況，回答問題。

縣人大常委會分管領(lǐng)導(dǎo)可安排有關(guān)工作委員會在規(guī)定時間內(nèi)召集“一府兩院”及政府工作部門有關(guān)人員會議，了解縣人大常委會決議、決定和審議意見的貫徹落實情況，進行跟蹤督辦。

五、承辦機關(guān)對縣人大常委會的決議、決定和審議意見，應(yīng)從接到文件之日起60日內(nèi)以書面文件形式由單位負責(zé)人簽發(fā)，并加蓋公章向縣人大常委會報告貫徹落實情況，確因特殊原因不能在60日內(nèi)報告的，經(jīng)縣人大常委會主任會議同意后，可延長30日。有時限要求的，“一府兩院”和縣政府工作部門應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)報告。

“一府兩院”認為常委會作出的決議、決定和審議意見失當(dāng)?shù)?，可以向常委會書面提出?fù)議意見，陳述理由，常委會應(yīng)認真復(fù)審，作出決定，給予回復(fù)，但在常委會沒

有變更或撤銷之前應(yīng)予執(zhí)行。

六、縣人大常委會主任會議認為有必要時，確定“一府兩院”負責(zé)人在縣人大常委會會議上報告對縣人大常委會決議、決定和審議意見的貫徹落實情況，承辦機關(guān)負責(zé)人應(yīng)到會聽取意見，回答詢問。同時在縣人大常委會會議上由常委會組成人員以無記名投票方式對貫徹落實決議、決定和審議意見情況的報告進行票決，滿意票達到60%以上始得通過，滿意票達不到60%的將責(zé)成承辦機關(guān)重新辦理，并在下次縣人大常委會上再次報告。

縣人大常委會會議期間，常委會組成人員對報告不滿意的，3人以上可聯(lián)名向縣人大常委會書面提出對“一府兩院”的質(zhì)詢案，由縣人大常委會主任會議決定交由受質(zhì)詢的機關(guān)負責(zé)人答復(fù)。

七、縣人民政府、縣人民法院、縣人民檢察院每年要對縣人大常委會決議、決定和審議意見的執(zhí)行情況進行匯總，并在每年的最后一次縣人大常委會會議上報告決議、決定和審議意見的執(zhí)行情況。

八、對違反本制度有下列行為之一者，應(yīng)當(dāng)對“一府兩院”及有關(guān)部門責(zé)任人進行通報批評并限期改正，情節(jié)嚴重者，按有關(guān)法律程序追究責(zé)任：

（一）對決議、決定和審議意見貫徹落實不力的；

（二）在規(guī)定期限內(nèi)不報告決議、決定和審議意見貫徹落實情況的；

（三）不如實報告決議、決定和審議意見貫徹落實情況的；

（四）違反第七條規(guī)定，應(yīng)到會而不到會報告、聽取意見、回答詢問的。

第二篇：鄂爾多斯市人民代表大會常務(wù)委員會決議決定和審議意見督辦辦法(試行)

鄂爾多斯市人民代表大會常務(wù)委員會

決議 決定和審議意見督辦辦法（試行）

（2014年6月26日鄂爾多斯市第三屆人民代表大會常務(wù)委員會第10次會議審議通過）

第一條 為進一步健全鄂爾多斯市人民代表大會常務(wù)委員會（以下簡稱市人大常委會）監(jiān)督機制，增強監(jiān)督實效，督促市人民政府、市中級人民法院、市人民檢察院（以下簡稱“一府兩院”）認真落實辦理市人大常委會的決議、決定及審議意見，根據(jù)《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》、《中華人民共和國各級人民代表大會常務(wù)委員會監(jiān)督法》和有關(guān)規(guī)定，結(jié)合工作實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所指的決議、決定及審議意見包括：

（一）市人大常委會對具體事項作出的明確辦理意見的決議、決定；

（二）市人大常委會聽取和審議“一府兩院”專項工作報告提出的審議意見；

（三）市人大常委會在專項工作評議中提出的評議意見；

（四）市人大常委會執(zhí)法檢查和視察中提出的意見；

（五）其他市人大常委會會議中提出的意見。

第三條 決議、決定及審議意見在市人大常委會會議結(jié)束后7日內(nèi)，以市人大常委會文件形式印發(fā)至“一府兩院”及其相關(guān)部門。

第四條 “一府兩院”收到市人大常委會決議、決定及審議意見后，要進行認真研究辦理，并在2個月內(nèi)，向市人大常委會書面報告辦理情況。因特殊情況無法在規(guī)定時間內(nèi)報告的，應(yīng)書面說明情況并經(jīng)市人大常委會主任會議同意，可推遲至3個月內(nèi)書面報告對決議、決定及審議意見辦理情況。

“一府兩院”提交書面報告20日前，應(yīng)當(dāng)由其辦事機構(gòu)將報告送交市人大常委會有關(guān)委員會征求意見。市人大常委會有關(guān)委員會應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)提出書面意見并反饋。

第五條 決議、決定及審議意見辦理情況報告應(yīng)當(dāng)突出采取的措施、解決的問題、取得的效果，對現(xiàn)行條件下難以解決的問題，要作出具體說明?！?—

第六條 決議、決定及審議意見的督辦反饋遵循對口負責(zé)的原則。決議、決定及審議意見交“一府兩院”及其有關(guān)部門后，直接辦理相關(guān)議題審議事項的市人大常委會有關(guān)委員會要及時了解掌握辦理情況，跟蹤督促，抓好落實。主任會議認為必要時，可以組織市人大常委會組成人員、市人大代表進行調(diào)研、視察。

第七條 對涉及全局和重大民生問題、社會關(guān)注度高的決議、決定及審議意見，市人大常委會會議或主任會議應(yīng)當(dāng)聽取“一府兩院”分管領(lǐng)導(dǎo)或有關(guān)部門主要負責(zé)人關(guān)于辦理情況的報告。

第八條 主任會議認為必要時，市人大常委會會議可適時聽取和審議“一府兩院”辦理決議、決定及審議意見情況報告，并對重點議題辦理情況的報告進行滿意度測評。如測評結(jié)果為不滿意的，有關(guān)承辦單位必須在下一次市人大常委會會議上再次報告辦理落實情況。對再次報告滿意度測評仍為不滿意的，市人大常委會可以啟動質(zhì)詢和特定問題調(diào)查等監(jiān)督方式進行監(jiān)督。

第九條 本辦法由鄂爾多斯市人大常委會負責(zé)解釋。

第十條 本辦法自通過之日起施行。

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第三篇：赤水市人民代表大會常務(wù)委員會跟蹤督辦辦法

赤水市人民代表大會常務(wù)委員會跟蹤督辦辦法

(2009年7月30日市第五屆人大常委會第十七次會議通過)

第一條 為加強和規(guī)范跟蹤督辦工作，保證市人大及其常委會監(jiān)督權(quán)的有效行使和監(jiān)督事項落到實處，根據(jù)《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》、《中華人民共和國各級人民代表大會常務(wù)委員會監(jiān)督法》、《貴州省各級人民代表大會常務(wù)委員會監(jiān)督條例》的規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所指跟蹤督辦的事項包括以下內(nèi)容：

(一)市人大及其常委會決議、決定的執(zhí)行情況；

(二)市人大代表提出的建議、批評和意見的辦理落實情況；

(三)市人大常委會審議意見的研究落實情況；

(四)市人大常委會執(zhí)法檢查、視察和專題調(diào)查研究中提出的意見和建議的辦理落實情況；

(五)市人大常委會主任會議交由“一府兩院”或有關(guān)部門辦理事項的落實情況；

(六)上級人大常委會交辦和市人大常委會轉(zhuǎn)辦的人民群眾來信來訪的辦理落實情況；

(七)其它需要跟蹤督辦的事項。

第三條 跟蹤督辦的原則：堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、依法辦事、不包辦、集體行權(quán)、不直接處理具體問題。

第四條 本辦法所列跟蹤督辦事項，由市人大常委會辦公室以公文形式交市人民政府、人民法院、人民檢察院執(zhí)行或者研究處理。有關(guān)工委室應(yīng)在交辦一個月后進行跟蹤督辦，了解進展情況，指出存在問題，提出具體要求。

第五條 跟蹤督辦機構(gòu)：

(一)跟蹤督辦工作由常委會主任會議決定，常委會分管領(lǐng)導(dǎo)組織進行；

(二)綜合性的跟蹤督辦事項和涉及兩個以上（含兩個）工委室的，由常委會辦公室組織實施督辦，相關(guān)工委參與；

(三)單一性的跟蹤督辦事項按照對口負責(zé)的原則，由常委會對口工委督辦。

第六條 跟蹤督辦的方式包括：電話督辦、發(fā)函督辦、視察檢查、專題調(diào)查、聽取專項工作情況匯報等，主任會議認為必要時，可以綜合運用其他法定監(jiān)督形式進行跟蹤監(jiān)督。

第七條 市人民政府、人民法院、人民檢察院應(yīng)當(dāng)在接到交辦通知后的十五日內(nèi)，制定執(zhí)行市人大常委會的決議、決定、研究處理審議意見和落實其他監(jiān)督事項的工作方案，并將工作方案送市人大常委會辦公室。

第八條 常委會各工作機構(gòu)在開展跟蹤督辦工作前，除電話督辦、發(fā)函督辦外，應(yīng)擬出工作方案，經(jīng)常委會主任審定后實施。

第九條 常委會有關(guān)工作機構(gòu)跟蹤督辦的情況，特別是跟蹤監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的重大問題和重要情況向主任會議匯報，必要時由常委會辦公室發(fā)文通報。

第十條 承辦單位及責(zé)任人，有下列情形的，應(yīng)當(dāng)予以處理或追究責(zé)任：

（一）沒有正當(dāng)理由不能按規(guī)定的時限向人大常委會報告執(zhí)行情況的；

（二）拒不接受督辦的；

（三）拒不辦理市人大常委會審議意見、主任會議交辦意見的；

（四）拒不執(zhí)行市人大及其常委會的決議、決定的。

第十一條 人大常委會可以對有第十條所列情況之一的單位或者個人，作如下處理：

（一）給予批評教育或通報批評；

（二）責(zé)成有關(guān)機關(guān)對責(zé)任人給予行政處分；

（三）對由人大常委會任命的人員，可以由主任會議向人大常委會提出撤銷職務(wù)案；對由人民代表大會選舉的人員，可以經(jīng)主任會議提請人大常委會審議后，由人大常委會向本級人民代表大會提出罷免案。

第十二條 “一府兩院”認為常委會作出的決議、決定和審議意見、交辦意見失當(dāng)?shù)模梢韵虺Ｎ瘯嫣岢鰪?fù)議意見，陳述理由，常委會應(yīng)認真復(fù)審，作出決定，給予回復(fù)。但在常委會沒有變更或撤銷之前，應(yīng)予執(zhí)行。

第十三條 常委會有關(guān)工作機構(gòu)對跟蹤督辦事項，要逐項進行跟蹤督辦，確保監(jiān)督事項落實到位。

第十四條 本辦法由市人大常委會負責(zé)解釋。

第十五條 本辦法自通過之日起施行[1]

第四篇：南京市人民代表大會常務(wù)委員會審議意見書督辦辦法

南京市人民代表大會常務(wù)委員會審議意見書督辦辦法

（2014年2月26日南京市第十五屆人民代表大會常務(wù)委員會第9次會議審議通過）

第一條 為保證市人大常委會會議審議意見的辦理質(zhì)量，增強監(jiān)督實效，根據(jù)《中共南京市委關(guān)于增強人大監(jiān)督剛性和監(jiān)督實效的意見》和《南京市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于實行審議意見書的辦法》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合工作實際，制定本辦法。

第二條 市人民政府、市中級人民法院、市人民檢察院（以下簡稱“一府兩院”）應(yīng)當(dāng)對市人大常委會審議意見書進行認真研究處理，研究處理情況征求市人大及其常委會相關(guān)工作機構(gòu)意見后，在兩個月內(nèi)向市人大常委會提交書面報告。

第三條 市人大及其常委會各工作機構(gòu)按照分工，加強與辦理單位的聯(lián)系和溝通，及時對“一府兩院”辦事機構(gòu)送交的研究處理情況提出意見，跟蹤督促審議意見書的辦理落實。必要時，可以組織人大代表進行調(diào)研視察。

第四條 審議意見書發(fā)出兩個月后，主任會議聽取市人大及其常委會相關(guān)工作機構(gòu)關(guān)于督辦情況的匯報。

第五條 對涉及全局和重大民生問題、社會關(guān)注度高的重點議題的審議意見，市人大常委會會議或主任會議應(yīng)當(dāng)聽取“一府兩院”分管負責(zé)同志或有關(guān)部門主要負責(zé)同志關(guān)于辦理情況的報告。

第六條 市人大常委會會議聽取和審議“一府兩院”辦理審議意見書情況報告后，對部分重點議題辦理情況的報告進行無記名滿意度表決。如不滿意票超過全體組成人員半數(shù)的，承辦單位應(yīng)當(dāng)重新辦理，并在規(guī)定期限內(nèi)再次報告辦理情況。對再次報告不滿意票仍超過全體組成人員半數(shù)的，市人大常委會啟動質(zhì)詢、特定問題調(diào)查等監(jiān)督方式處理。

第七條 “一府兩院”辦理審議意見書情況的報告、常委會滿意度表決結(jié)果，應(yīng)當(dāng)向市人大代表通報并向社會公布。

第八條 本辦法自通過之日起施行。

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第五篇：市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于加強文物保護管理工作的決議

市人民代表大會常務(wù)委員會

關(guān)于加強文物保護管理工作的決議

（2004年6月16日市四屆人大常委會第八次會議通過）

市四屆人大常委會第八次會議，聽取和審議了市人大常委會執(zhí)法檢查組《關(guān)于檢查<中華人民共和國文物保護法>貫徹實施情況的報告》。會議認為，市人民政府貫徹實施《中華人民共和國文物保護法》，按照“保護為主、搶救第一、合理利用、加強管理”的工作方針，開展文物保護工作，取得了一定的成績。但我市文物保護還存在不少問題，形勢仍然十分嚴峻。會議指出，進一步加強對文物的保護管理，對于傳承中華民族的優(yōu)秀文化，弘揚和培育民族精神，增強民族自豪感和凝聚力，傳播科學(xué)文化知識，促進旅游業(yè)和經(jīng)濟社會的發(fā)展，把三亞建設(shè)成為國際濱海旅游城市具有十分重要的意義和作用。為此，特作如下決議：

一、提高認識，端正文物保護管理工作的指導(dǎo)思想。

各級人民政府要采取有效措施，通過多種形式，加大《文物保護法》和相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育力度。通過宣傳教育，增強人民群眾的文物保護意識，努力形成全社會關(guān)心，愛護并參與保護的風(fēng)氣，把文物保護管理工作置于全社會的監(jiān)督和支持之下。市政府及相關(guān)職能部門要充分認識保護管理好文化遺產(chǎn)的重要性和緊迫性，端正指導(dǎo)思想，正確處理保護與利用、長遠利益與眼前利益、整體利益與局部利益的關(guān)系，不能以犧牲和破壞文化遺產(chǎn)為代價進行開發(fā)利用，換取一時的經(jīng)濟利益。文物資源的保護利用要與文化、旅游等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展相結(jié)合，走市場化道路，不能單純靠財政扶持。不僅要保護、利用好已開發(fā)的文物資源，還要充分挖掘三亞豐厚的歷史文化遺產(chǎn)的地方文化瑰寶，形成富有三亞特色的文化品牌。

二、加強領(lǐng)導(dǎo)，把文物保護管理工作落到實處。

各級人民政府和市文體主管部門要進一步加強對文物保護工作的領(lǐng)導(dǎo)，制定我市文物保護管理辦法，建立目標(biāo)管理責(zé)任和行政追究制確保工作到位、責(zé)任到位、措施到位，并及時解決和排除管理工作中存在的問題和隱患。當(dāng)前應(yīng)特別重視抓好國家、省、市級重點文物保護單位的保護、搶救和維修工作。要根據(jù)我市十八處重點文物保護單位的具體情況，明確保護范圍、保護措施、具體制度要求、保護標(biāo)準(zhǔn)和目標(biāo)及相關(guān)的法律責(zé)任。市文體、規(guī)劃、國土、建設(shè)、林業(yè)、宗教、公安等部門要各依職能，按有關(guān)法律法規(guī)，對文物實施行業(yè)管理。

各鎮(zhèn)政府和文物保護單位所在地的村（居）委會及企業(yè)要成立文物保護小組或群眾性文物保護組織，在鎮(zhèn)政府和市文體主管部門的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下對轄區(qū)內(nèi)的文物保護單位進行保護管理，以形成我市文物保護工作層層有組織，處處有人管的局面。

三、強化編制規(guī)劃，提高文物保護的科學(xué)性和計劃性。

各級人民政府要在加強調(diào)查勘察的基礎(chǔ)上，認真做好文物保護的規(guī)劃編制工作，把文物保護事業(yè)納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城市和村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃、風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃。要有宏觀、長遠的規(guī)劃，也人有微觀、近期的規(guī)劃，以提高文物保護的科學(xué)性和計劃性。要大力推進歷史文化名鎮(zhèn)和各級文物保護單位兩大體系建設(shè)，加強申報工作，提升我市知名度、有競爭力的文物單位的品牌和檔次。要認真抓好國家級重點文物保護單位——落筆洞遺址的規(guī)劃、管理、利用工作，把落筆洞建設(shè)成為一個原生態(tài)自然景觀與古人類文化資源相結(jié)合的文物旅游亮點。要規(guī)劃、保護管理好崖城文物，修繕古跡，整治遺址，恢復(fù)古建，加快建設(shè)崖州文化旅游區(qū)，把崖城建設(shè)成為國家級歷史文化名鎮(zhèn)。博物館的規(guī)劃建設(shè)要開闊視野，解放思想，堅持高標(biāo)準(zhǔn)，走市場化的新路子，努力做到文旅結(jié)合，既有社會效益又有經(jīng)濟效益。

四、堅持依法行政，堅決打擊破壞文物的行為。

文物行政執(zhí)法要遵循公正、公開的原則，堅持過錯與處罰相適應(yīng)，懲戒與教育相結(jié)合，嚴格依法辦事，做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究。市人民政府要按照執(zhí)法權(quán)限和職責(zé)，建立健全執(zhí)法崗位責(zé)任制和目標(biāo)制，簽訂行政執(zhí)法責(zé)任書，逐級分解執(zhí)法目標(biāo)、法律責(zé)任，使之落實到具體崗位、具體人員，對違法事件做到早發(fā)現(xiàn)、早制止、早處理。要堅決打擊人為廠破壞文物的行為，對因失職、瀆職行為造成文化遺產(chǎn)破壞的，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。各鎮(zhèn)政府、市文體局和公安、城建、規(guī)劃、旅游、林業(yè)等相關(guān)職能部門 要依法認真履行所承擔(dān)的保護職責(zé)，維護文物管理秩序，推動執(zhí)法工作順利開展，保證國家法律法規(guī)的遵守和執(zhí)行。

五、加大經(jīng)費投入，為文物保護工作提供物質(zhì)保障。

市政府要按《文物保護法》第十條規(guī)定，把文物保護事業(yè)所需經(jīng)費納入我市財政預(yù)算，并隨著財政收入增長而增加。要采取措施鼓勵個人、企業(yè)和社會團體以捐贈經(jīng)費的方式建立我市文物保護基金，廣集資金，專門用于文物保護。文物保護范圍內(nèi)的經(jīng)營項目，如果沒有嚴重破壞或影響文物保護單位歷史風(fēng)貌的，可以實行特許經(jīng)營，但要對各經(jīng)營項目收取一定經(jīng)費專用于文物保護。管理和利用文物保護單位的風(fēng)景旅游區(qū)，要按一定的比例收取文物保

護經(jīng)費作為文物保護基金。國家級、省級文物保護單位要加強自身地外宣傳，做好工作，爭取上級文物保護專項經(jīng)費的支持。

六、加強隊伍建設(shè)，提高執(zhí)法隊伍專業(yè)水平。

市政府及其文體主管部門 要采取切實措施加強文物執(zhí)法隊伍的自身建設(shè)，解決我市文物專業(yè)人才奇缺、人才結(jié)構(gòu)不合理、隊伍素質(zhì)偏低的問題。要深化改革，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，大膽引進競爭機制，采取公開招聘、競爭上崗或從高校引進專業(yè)人才的方式廣攬人才，努力把各類優(yōu)秀人才集聚到文博事業(yè)中來。要對現(xiàn)有人員進行不同層次、不同門類的培訓(xùn)，加強職業(yè)道德教育，努力建設(shè)一支思想過硬、專業(yè)精通、秉公執(zhí)法的文物保護管理工作隊伍。