第一篇:村級財務審計實施方案
今年下半年全鎮(zhèn)將進行村委會換屆選舉,為確保村委會換屆選舉工作的順利進行,根據(jù)上級有關文件精神,并結合我鎮(zhèn)實際,經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究,決定在村級換屆之前對村干部任期和離任責任進行全面審計,為村級換屆工作作好準備,制定本方案。
一、指導思想
村級財務審計工作的指導思想是:以黨的十七大精神和科學發(fā)展觀為指導,以維護村集體和農(nóng)民的合法權益為核心,堅持依法依規(guī)按政策辦事的原則,嚴格執(zhí)行各項法律法規(guī)和政策規(guī)定,弄清村級經(jīng)濟實力,理順財務關系,明確村干部的經(jīng)濟責任迎接村級換屆,保持農(nóng)村社會穩(wěn)定和經(jīng)濟健康發(fā)展。
二、組織領導
本次村級財務審計工作由鎮(zhèn)人民政府負責領導,各黨工委負責具體組織審計工作。鎮(zhèn)成立聯(lián)合審計領導小組(領導小組另行文),在本次審計中發(fā)現(xiàn)問題較突出,并有嚴重違紀違法行為的,相關黨工委要及時以書面形式向縣聯(lián)審計小組報告。對審計出的問題要按照法律法規(guī)依法進行處理。對侵占、挪用、私分、貪污、揮霍集體資財?shù)膯挝缓蛡€人要依法追究主管人和直接責任人的責任。
三、審計的范圍和方法
(一)村級財務審計的范圍,主要是村集體經(jīng)濟組織、村委會及其下屬企事業(yè)單位。重點是審計2008年村委會換屆以來村級財務活動情況和主要負責人任期經(jīng)濟責任。對群眾反映強烈的重大問題,可追查到以往年度,立案逐項進行審計。
(二)審計方法:抓住“三個重點”,把牢“四個環(huán)節(jié)”?!叭齻€重點”一是財務收支帳目,采用審查書面資料的方法 進行順查與逆查;二是貨幣資金和有形資產(chǎn),采用直接盤點現(xiàn)金與實物的方法;三是債權債務,包括承包合同結算兌現(xiàn),采用核對、復核、查詢的方法。
“四個環(huán)節(jié)”:一是把牢各項收入帳的清查,是否有漏收或收八不入帳;二是把牢各項費用,是否有虛假開支;三是把牢貨幣資金盤點核對,銀行帳戶、庫存現(xiàn)金是否帳實相符,是否有白條抵庫及挪用公款等違紀問題;四是把牢債權債務帳戶核對,是否與帳戶相一致。
村級財務審計工作在鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一領導下,由各黨工委組織進行審計,做到五個結合:審計查賬與走訪群眾相結合,審計查賬與核查實物相結合,審計與化解村級債務相結合,審計與處理問題相結合,審計與建帳建制相結合,確保審計工作取得明顯成效。
四、審計的主要內(nèi)容和步驟
(一)審計內(nèi)容
1、村集體財務收支情況。審查村級各項財務收支的真
實性、合法性和完整性。重點查明收入是否及時入帳,有無被侵占、挪用;非生產(chǎn)性開支是否嚴格控制,有無揮霍浪費;村內(nèi)各項工程的決算情況;未入帳的費用情況;村公益事業(yè)資金、土地補償費收入和政府有關部門下?lián)苜Y金的管理使用情況;村財務收支是否按時如實上墻公開;民主理財制度是否健全等。
2、集體資產(chǎn)、資源、資金及專業(yè)項目管理情況。審查集體資產(chǎn)、資源、資金的管理制度是否健全并嚴格執(zhí)行,帳款、帳物、帳帳是否相符,集體資產(chǎn)、資源和專業(yè)項目的承包標的、期限、方式等是否經(jīng)集體經(jīng)濟組織集體討論決定,標的較大的是否引入了招投標機制,承包或租賃者是否按合同及時繳納承包款或租金,有無因管理不善造成集體資產(chǎn)和資源的損失浪費。
3、村級債權、債務情況。查清債權、債務增減變化及拖欠占用情況,摸清帳外債權、債務情況。重點審查有無借款舉債用于違背政策規(guī)定的非生產(chǎn)性支出,是否新增村級債務,有無存在盲目舉債情況,有無將集體資金擅自借給個人、企業(yè)和外單位,有無擅自為個人、企業(yè)和外單位提供擔?;虻盅旱取?/p>
4、村級民主決策情況。審查村級重大事項決策是否由村民代表會議或村集體班子會議討論決定,有無“個人說了算”的情況存在。
5、群眾要求審計的其他問題。如村干部任期內(nèi)的經(jīng)濟活動和責任目標完成情況、村干部任職期間的經(jīng)濟責任等群眾要求審計的問題。
(二)審計步驟
1、準備階段。對被審計的村(居)民委員會,提前三天下達審計通知書,要求村(居)委組織好人員,并由審計人員確定審計工作重點,擬訂審計工作方案。
2、實施階段。審計可采取就地或報送審計,對被審計的村(居)委審查財務收支帳目和經(jīng)濟活動及其有關事項,進行內(nèi)查外核。
3、總結階段。由審計人員對被審計村(居)委的財務帳目情況提出審計報告,報鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府作出審計處理結論。
第二篇:財務驗收審計實施方案
附件2 醫(yī)藥衛(wèi)生領域科技重大專項“十一五”計劃課題財務驗收審計實施方案(試行)
根據(jù)《醫(yī)藥衛(wèi)生領域科技重大專項 “十一五”計劃課題財務驗收工作方案》,特制定《醫(yī)藥衛(wèi)生領域科技重大專項“十一五”計劃課題財務驗收審計實施方案(試行)》。
一、總體原則
財務審計是財務驗收的重要環(huán)節(jié)。財務審計是牽頭組織部門在財政部公布中標的95家會計師事務所范圍內(nèi)選定,委托其以第三方身份開展的具有獨立性的經(jīng)濟監(jiān)督活動,工作內(nèi)容為審查評價會計資料及其反映的財政、財務收支的真實性和合法合規(guī)性。會計師事務所出具的審計報告是財務驗收的重要依據(jù)。
科技重大專項以課題為基本單元進行財務審計。財務審計資金范圍為納入重大專項預算管理的全部資金,包括中央財政資金、地方財政資金、單位自籌資金以及從其他渠道獲得的資金等。
二、財務審計范圍
財務審計范圍是納入本次財務驗收的全部課題,即已批準列入“重大新藥創(chuàng)制”和“艾滋病和病毒性肝炎等重大傳染病防治”科技重大專項(以下簡稱兩個專項)“十一五”計劃,結題日期在2011年12月31日前的所有課題。兩個專項中由地方單位牽頭承擔的課題,其財務審計的組織實施由衛(wèi)生部負責。兩個專項中由軍隊單位牽頭承擔的課題,其財務審計的組織實施由總后衛(wèi)生部負責。
三、財務審計的組織和實施
(一)組織領導。衛(wèi)生部下設科技重大專項財務驗收工作小組(以下簡稱工作小組),負責兩個專項課題財務驗收的組織管理工作。工作小組辦公室在工作小組領導下會同兩個專項實施管理辦公室負責落實具體工作。
(二)組織內(nèi)容。主要內(nèi)容包括:確定會計師事務所、規(guī)范審計收費和業(yè)務約定書、分配審計任務、下達審計通知、組織財務專家審查報告、監(jiān)督課題承擔單位落實審計報告整改意見、審計抽查等。
(三)組織方式。工作小組按照就近原則分配審計任務,向課題承擔單位下發(fā)審計通知,委托會計師事務所對課題進行財務審計。會計師事務所與課題承擔單位簽訂業(yè)務約定書,實施現(xiàn)場審計,出具審計報告,并對審計報告內(nèi)容負責。
四、財務審計內(nèi)容
財務審計重點內(nèi)容主要包括:財務管理制度執(zhí)行情況、資金到位和落實情況、會計核算和財務信息情況、支出內(nèi)容合規(guī)有效情況、預算執(zhí)行情況和資產(chǎn)管理情況等。
(一)財務管理制度執(zhí)行情況。主要包括:預算管理、資金管理、合同管理、政府采購、審批報銷、資產(chǎn)管理等國家相關制度的執(zhí)行情況以及內(nèi)部控制制度相關情況等。
(二)資金到位和落實情況。主要包括:中央財政資金、地方財政資金、單位自籌資金、從其他渠道獲得的資金到位和落實情況,以及按照預算批復和合同任務書要求對任務參與單位的資金撥付情況,單位使用自籌資金墊付支出,其資金墊付及歸墊情況等。
(三)會計核算和財務信息情況。主要包括:按照重大專項資金管理規(guī)定設立特設賬戶及單獨核算相關情況,會計核算的規(guī)范性、準確性、財務信息的真實性,以及會計檔案管理情況等。
(四)支出內(nèi)容合規(guī)有效情況。主要包括:執(zhí)行國家財政財務制度及重大專項資金管理規(guī)定的支出范圍和支出標準的情況,支出的目標相關性、政策相符性和經(jīng)濟合理性,以及資金使用效益情況等。
(五)預算執(zhí)行情況。主要包括:按照財政預算管理規(guī)定,合同任務約定和課題進展預算執(zhí)行情況,按照規(guī)定程序和權限調整預算情況,以及各類資金結余情況等。
(六)資產(chǎn)管理情況。主要包括:資產(chǎn)購置、資產(chǎn)入賬、資產(chǎn)使用和處置情況,開放共享情況,及無形資產(chǎn)管理情況等。
五、財務審計工作程序
財務審計工作程序包括:下達審計通知、實施現(xiàn)場審計、交換審計意見、提交審計報告(征求意見稿)、報告審查、出具審計報告、落實整改意見和審計抽查共8個環(huán)節(jié):
(一)下達審計通知。工作小組對課題牽頭單位下達審計通知,同時抄送會計師事務所。會計師事務所根據(jù)審計通知,與課題牽頭單位簽訂業(yè)務約定書。業(yè)務約定書須報工作小組備案。
(二)實施現(xiàn)場審計。會計師事務所按照審計計劃和審計要求,對課題承擔單位的財務收支情況的真實性、合規(guī)合理性進行現(xiàn)場審計。
(三)交換審計意見。會計師事務所向工作小組提交審計報告(征求意見稿)之前,應當先與被審計單位交換審計意見,要求被審計單位對報告中所列示的財務數(shù)據(jù)和披露的問題進行核實確認。被審計單位應當積極配合會計師事務所工作,在規(guī)定時間內(nèi)完成審核確認工作,并向會計師事務所出具書面回復意見。如果被審計單位對審計意見存有異議,無法與會計師事務所達成一致,會計師事務所可以在審計報告(征求意見稿)中予以特別說明。
(四)提交審計報告(征求意見稿)。會計師事務所在下達審計通知之日起1個月內(nèi)完成審計工作,按照審計計劃在規(guī)定時間出具審計報告(征求意見稿),并對課題進行總 體評價。課題總體評價是指會計師事務所依據(jù)科技重大專項課題驗收指標(附件1)對衛(wèi)生部科技重大專項課題財務驗收審計意見表(以下簡稱審計意見表,附件2)中各項指標給予量化打分。會計師事務所須向工作小組提交的材料包括:審計報告(征求意見稿)、被審計單位書面回復意見和審計意見表。
(五)報告審查。工作小組將抽選財務專家對審計報告(征求意見稿)進行審查,提出修改建議,供會計師事務所參考。審查重點主要包括:報告內(nèi)容結構是否完整、文字表述是否準確、披露問題定性是否準確、引用政策是否準確和整改建議是否可以執(zhí)行等。
(六)出具審計報告。會計師事務所參考財務專家審查修改建議,進一步修改完善審計報告,并向工作小組出具正式審計報告。如會計師事務所與專家審查意見有原則性分歧,應當在審計報告中加以說明。
(七)落實整改意見。工作小組根據(jù)會計師事務所的審計結果下發(fā)整改通知,同時將審計報告(含分項審計報告)批轉至課題牽頭單位。課題牽頭單位應當組織參與單位具體落實整改意見,并在1個月內(nèi)將課題整改情況書面報送工作小組。工作小組將組織力量,對課題整改情況進行監(jiān)督檢查。
(八)審計抽查。工作小組將抽選部分審計報告進行檢查。審計抽查采取現(xiàn)場方式,與課題財務驗收同步進行。財 務驗收專家對審計報告內(nèi)容進行核實認定,抽調憑單、核對數(shù)據(jù),審查披露事項是否缺失、問題定性是否準確等。審計抽查中發(fā)現(xiàn)審計報告欠失公允性、真實性和合法性,影響了課題財務驗收工作,工作小組將終止或取消其財務審計資格,并視情節(jié),移交相關部門依法追究會計師事務所的審計責任和相應的經(jīng)濟賠償。
六、財務審計具體要求
(一)審計方式。財務審計采用現(xiàn)場審計方式,審計對象包括課題牽頭單位和參與單位。
(二)審計時限。下達審計通知后1個月內(nèi)完成審計工作,并出具審計報告(征求意見稿)。審計工作包括:現(xiàn)場審計、交換審計意見和課題總體評價。
會計師事務所接到審計任務后,應當編制具體的審計計劃,并將審計計劃的審計組成員報工作小組備案。工作小組對審計計劃的可操作性進行審核,并按照審計計劃進度,采取隨機方式抽查審計實施進展情況,及時發(fā)現(xiàn)和解決審計中存在的問題。審計計劃和審計組成員發(fā)生重大變化,會計師事務所必須報工作小組同意后,方可調整計劃和變動審計人員。
(三)審計人員。審計組成員不得少于3人,審計組組長必須由參加過審計培訓的人員擔任,并且優(yōu)先考慮具備國家科技重大專項或其他科研專項審計經(jīng)驗的人員。
(四)審計培訓。工作小組將組織會計師事務所進行審計培訓,統(tǒng)一審計要求、細化審計內(nèi)容、規(guī)范審計報告。會計師事務所必須派出有關人員參加審計培訓,無故不參加審計培訓的會計師事務所,將取消本次審計資格。
(五)業(yè)務約定書。業(yè)務約定書由工作小組規(guī)范內(nèi)容和格式,由會計師事務所與課題牽頭單位簽訂。業(yè)務約定書須報工作小組備案。業(yè)務約定書內(nèi)容包括:委托內(nèi)容和目的、工作時限和要求、雙方的責任和義務、主要審計人員、審計費用及支付方式、審計紀律和保密承諾、違約責任和其他需要約定的事項等。
(六)審計報告。會計師事務所以課題為基本單元,向課題牽頭單位出具課題總審計報告。課題有參與單位的,會計師事務所還需要向各參與單位出具分項審計報告??倢徲媹蟾媸窃趨R總和總結各分項審計報告的基礎上,對整個課題出具的審計報告??倛蟾媸钦n題財務驗收的重要依據(jù)。
審計報告包括正文和附表。會計師事務所必須按照審計報告規(guī)范格式和統(tǒng)一表格出具審計報告。附表詳見附件3。審計報告正文內(nèi)容主要包括:
1.課題基本情況:包括課題承擔單位基本情況、立項基本情況、實施情況、單位內(nèi)部財務管理制度建設及執(zhí)行情況等。
2.課題預算安排及執(zhí)行情況:包括課題預算安排情況及 課題經(jīng)費到位情況、撥付情況、使用情況和結余情況等。
3.課題經(jīng)費管理和使用中存在的主要問題及整改建議。4.審計意見(綜合評價)。5.其他需要說明的事項。
(七)審計費用及支付方式。審計收費標準由工作小組根據(jù)會計師事務所審計報價,結合實際情況,平衡后制定統(tǒng)一的收費標準(審計計費辦法另行下發(fā))。審計費用由課題承擔單位在課題經(jīng)費中列支。
審計費用支付方式。會計師事務所與課題牽頭單位簽訂業(yè)務約定書后,由課題牽頭單位支付30%的預付款。會計師事務所出具正式審計報告后,課題牽頭單位支付70%余款。審計費用由課題牽頭單位與會計師事務所統(tǒng)一結算,參與單位應分擔的審計費用由課題牽頭單位與參與單位自行協(xié)商解決。
(八)審計溝通。在審計過程中,會計師事務所發(fā)現(xiàn)被審計單位有重大違法、違紀、舞弊問題或被審計單位出現(xiàn)影響審計獨立性等情況,應當及時向工作小組報告。會計師事務所對課題支出的相關性不能做出正確判斷,影響到課題審計結果的,可以向工作小組提出派請技術專家支持。工作小組也將隨時解答會計師事務所提出的疑問。
(九)答疑義務。課題財務驗收時,財務驗收專家對審計報告有疑議或異議,會計師事務所應履行到現(xiàn)場解釋或答 疑的義務。
(十)審計責任。會計師事務所在審計過程中,應當依據(jù)中國注冊會計師審計準則執(zhí)行相應的審計程序,以確保審計結果(審計報告)的公允性、真實性和合法性。會計師事務所對所出具的審計報告內(nèi)容負責,因審計結果(審計報告)欠失公允和真實,影響了課題財務驗收工作,工作小組將視情節(jié),移交相關部門依法追究相關會計師事務所的審計責任和相應的經(jīng)濟賠償。
(十一)保密原則。會計師事務所必須對審計過程中知悉的被審計單位的信息嚴加保密。對涉及國家秘密的課題,會計師事務所應當根據(jù)被審計單位需要,另行簽署保密協(xié)議或保密承諾書,明確保密責任。
(十二)審計紀律。根據(jù)《民口科技重大專項項目(課題)財務驗收辦法》有關規(guī)定,在財務驗收過程中,驗收專家組成員、會計師事務所等專業(yè)機構人員、相關管理人員和相關機構不得有弄虛作假、徇私舞弊等行為,一旦發(fā)現(xiàn)將終止或取消其參與重大專項財務驗收工作的資格。有違反國家法律法規(guī)行為的,將按有關法律法規(guī)處理。
第三篇:財務審計
企業(yè)財務審計,是指審計機關按照《中華人民共和國審計法》及其實施條例和國家企業(yè)財務審計準則規(guī)定的程序和方法對國有企業(yè)(包括國有控股企業(yè))資產(chǎn)、負債、損益的真實、合法、效益進行審計監(jiān)督,對被審計企業(yè)會計報表反映的會計信息依法作出客觀、公正的評價,形成審計報告,出具審計意見和決定。其目的是揭露和反映企業(yè)資產(chǎn)、負債和盈虧的真實情況,查處企業(yè)財務收支中各種違法違規(guī)問題,維護國家所有者權益,促進廉政建設,防止國有資產(chǎn)流失,為政府加強宏觀調控服務。
轉變工作思路,從重視財務“結果審計”轉變?yōu)榧訌娯攧铡斑^程審計”,把審計監(jiān)督由過去的階段性和事后介入為主,逐步轉變?yōu)閺脑搭^和過程介入為主,努力實現(xiàn)從“結果審計”到“過程審計”的轉變。
一是關口前移,提前介入,增強審計的時效性,突出一個“早”字。加強動態(tài)監(jiān)控,注重從管理、使用的過程發(fā)現(xiàn)和解決問題。針對建設項目資金面廣、量大、時間長的現(xiàn)狀,提前介入進行專項財務審計,采取抓兩頭、盯中間的辦法,緊扣兩個關鍵環(huán)節(jié),對工程款撥付、使用、經(jīng)濟洽商進行全程跟蹤監(jiān)督,加強指導與監(jiān)督;
二是注重過程,全程跟蹤,增強審計的主動性,突出一個“實”字。以規(guī)范工程建設管理水平和提高投資效益為重點,對一些重要建設項目實行“一條龍”監(jiān)督,著力查處基建工程中高估冒算等問題,為國家節(jié)約每一分建設資金。
1、工程設計是基建工程資金監(jiān)管的源頭,設計是否科學直接影響項目投資規(guī)模,比如在結構或設備配置設計上,設計人員為保險起見,往往隨意加大保險系數(shù),誠然會使工程更安全,功能更完善,但也必然造成較大的損失浪費。對初步設計、施工圖設計及工程概預算編制的審計,要緊緊結合項目可行性研究報告進行,重點審查:(3)是否對各種設計方案進行認真地經(jīng)濟技術比較以選取最佳方案;(4)項目設計標準是否符合立項文件批準的要求,有無擅自提高設計標準,擴大設計范圍;(5)設計概預算是否真實、完整,概算總額是否在批準的投資估算限額內(nèi);(6)設計單位是否根據(jù)國家現(xiàn)行標準、定額等編制投資概預算,有無高估冒算,漏項低算等。
2、第三,事后審計經(jīng)常發(fā)現(xiàn)設計變更、合同變更、超標準超計劃建設等未按規(guī)定審批造成嚴重資金缺口問題,也經(jīng)常遇到有些工程項目特別是隱蔽工程無簽證手續(xù)、無圖紙資料為審計核實工程量帶來很大困難等問題,因此必須對施工過程的重點環(huán)節(jié)進行跟蹤審計調查:(1)有關工作日志、施工資料是否記錄完整,保存齊全;(2)主要設備和材料是否有合格證、質保書,屬政府采購的項目是否按相應的規(guī)定辦理;(3)設計變更、工程項目性質改變、提高或降低建設標準、計劃外工程等是否按程序報請批準;(4)隱蔽工程的有關圖片、文字資料是否齊全,必要時深入施工現(xiàn)場進行測量,對隱蔽工程各道工序的過程、材料使用情況等作好詳細記錄;(5)有選擇、有重點地對施工單位的階段性工作量和結算工作量進行現(xiàn)場測量與核實,重點審查比預算增加的工作量是否屬實,有無必要,有無多計工作量和重復計算工作量問題;(6)審查各項施工簽證是否齊全,有無虛假簽證問題等。
第四篇:財務審計
財務清理審計之策一:工作要求
洛南縣經(jīng)管站洪敏
農(nóng)村財務清理審計是對廣大村民最為敏感的集體經(jīng)濟運行情況和財務收支情況進行有效的監(jiān)督和評價。農(nóng)村審計工作的開展,為保護農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的經(jīng)濟利益,凈化農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,強化基層黨風廉政建設,維護農(nóng)村社會穩(wěn)定和諧,發(fā)揮著應有的作用。
近年來,通過工作接觸了很多涉及村級財務清理審計的事項,在處理過程中遵行并總結了一些心得,取得了一定的效果。
1、實事求是:堅持以事實為依據(jù),做到合理合法合情,在弄清事實和維護穩(wěn)定二者之間尋求平衡。
2、心平氣和:要求村干部在面對審計時擺正心態(tài)。定期進行清理審計工作是農(nóng)經(jīng)工作的具體要求,審計工作對事不對人。要理性對待對方提出的意見和問題,認真做出解釋,有則改之,無則加勉。
3、注意方法:要抓大放小,解決群眾最關心的主要問題,沒必要在小問題和細枝末節(jié)上揪住不放,特別事項可另案處理。要發(fā)揮村民主理財小組的作用,因為其最了解本村的經(jīng)濟活動,類似發(fā)票能否報賬這樣的問題,可以將最終裁定權交給村民主理財小組。
4、遵守紀律:要求村干部按時參加會議,不得無幫缺席,或者中途退場。要尊重對方,不要打斷別人的發(fā)言。不允許吵鬧不休,耽誤時間。不允許在審計現(xiàn)場蠻不講理,故意擾亂秩序。不準搞語言威脅和人身攻擊。在問題沒有弄清楚之前,不要在外面到處散布不當言論。
5、積極配合:要求被審計單位配合上級組織搞好調查審計,提供有關資料和必要的工作條件,要服從審計組的工作安排和程序規(guī)定。村民主理財小組要抱著對集體資產(chǎn)負責,對全體村民認真負責的態(tài)度,敢講真話并敢負責任。
第五篇:財務簡歷(審計)
張小明
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2009.092009.10
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參與者(40強)
團隊華南區(qū)前40強,并個人獲得邀請參觀普華永道會計師事務所廣州分所的機會 其他經(jīng)歷
2010.092009.10
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協(xié)助制作簽訂合同所需文件,整理協(xié)議與預提資料,并記錄業(yè)務各項信息 2008.09-2009.10
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協(xié)助所有后勤和明星接待工作,大部分工作需要大家協(xié)同完成
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