第一篇：上海市審計局審計結(jié)果公開辦法大全

上海市審計局審計結(jié)果公開辦法

第一條為了規(guī)范公開審計結(jié)果行為，提高審計工作透明度，充分發(fā)揮審計監(jiān)督作用，根據(jù)《中華人民共和國審計法》和其他法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于市審計局主動公開審計結(jié)果工作。

第三條本辦法所稱審計結(jié)果，是指市審計局的審計報告、專項審計調(diào)查報告等審計結(jié)論性文書所反映的內(nèi)容。

第四條本辦法所稱審計結(jié)果公開，是指市審計局根據(jù)審計法等有關(guān)法律法規(guī)，不定期向社會公開審計管轄范圍內(nèi)審計事項的審計結(jié)果。

第五條市審計局公開審計結(jié)果，應(yīng)當(dāng)堅持積極穩(wěn)妥、依法有序的原則，不得危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會穩(wěn)定。

第六條市審計局公開審計結(jié)果，應(yīng)保證審計質(zhì)量，做到事實清楚，證據(jù)確鑿，定性準(zhǔn)確，評價客觀公正。

第七條市審計局向社會公開審計結(jié)果，應(yīng)當(dāng)保守國家秘密和被審計單位及相關(guān)單位的商業(yè)秘密，遵守國家和本市的有關(guān)規(guī)定。

第八條市審計局可以選擇以下適當(dāng)形式公開審計結(jié)果：

(一)通過印發(fā)《上海市審計局審計結(jié)果公告》向社會公開；

(二)通過“中國上海”門戶網(wǎng)站和“上海審計”網(wǎng)站發(fā)布；

(三)通過新聞發(fā)布會公布；

(四)其他適當(dāng)?shù)男问健?/p>

第九條審計結(jié)果公開主要包括下列內(nèi)容：

(一)本級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支的審計工作報告；

(二)本級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支審計查出問題糾正情況報告；

(三)政府部門或者國有企業(yè)、事業(yè)組織及其他單位財政收支、財務(wù)收支的單 1

項審計結(jié)果；

(四)有關(guān)行業(yè)或者專項資金的綜合審計結(jié)果；

(五)專項審計調(diào)查結(jié)果；

(六)法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)該公開的其他審計事項的審計結(jié)果。

第十條市審計局向社會公開單項審計結(jié)果，一般應(yīng)包括以下內(nèi)容：

(一)被審計單位基本情況及審計評價意見；

(二)審計發(fā)現(xiàn)的主要問題；

(三)審計處理處罰情況及建議；

(四)被審計單位對審計披露問題的整改情況；

(五)其他認(rèn)為需要公開的內(nèi)容。

第十一條公開審計結(jié)果應(yīng)當(dāng)符合下列審批程序：

(一)本級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支的審計工作報告以及審計查出問題糾正情況報告需要公開的，必須經(jīng)過市人民政府批準(zhǔn)同意。

(二)向市人民政府或?qū)徲嬍鸪蕡蟮闹匾獙徲嬍马椀膶徲嫿Y(jié)果需要公開的，應(yīng)當(dāng)在呈送的報告中向市人民政府或?qū)徲嬍鹫f明，經(jīng)市人民政府或?qū)徲嬍鹋鷾?zhǔn)同意，才能公開。

(三)授權(quán)審計和統(tǒng)一組織審計項目的審計結(jié)果需要公開的，必須經(jīng)過授權(quán)審計和統(tǒng)一組織審計項目的審計機(jī)關(guān)的批準(zhǔn)。

(四)黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)交辦審計事項的審計結(jié)果需要公開的，應(yīng)當(dāng)征得交辦單位的同意。

(五)其他審計事項的審計結(jié)果需要公開的，由市審計局審批決定。必要時，報市人民政府備案。

第十二條市審計局向社會公開審計結(jié)果，應(yīng)按照審計法的有關(guān)規(guī)定，在審計報告出具前將其送被審計單位和有關(guān)部門征求意見，并注明市審計局將以適當(dāng)方式公開審計結(jié)果。公開時一般不再征求意見，但被審計單位對審計報告有重大

分歧意見的，必須再次征求意見，在事實和定性等主要問題上取得一致。

需公開涉嫌違法違紀(jì)或者犯罪案件移送事項情況的，應(yīng)當(dāng)與受理移送部門協(xié)商一致。

第十三條市審計局向社會公開綜合性的審計結(jié)果，應(yīng)當(dāng)在所反映事項的審計報告和審計調(diào)查報告等審計結(jié)論性文書生效后進(jìn)行。

市審計局向社會公開單項審計結(jié)果，應(yīng)當(dāng)在審計報告、審計決定書和專項審計調(diào)查報告等審計結(jié)論性文書生效90日(提請裁決、申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟期滿)后的適當(dāng)時機(jī)進(jìn)行。

如被審計單位對審計結(jié)果提請裁決、申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的，應(yīng)在裁決、行政復(fù)議、行政訴訟結(jié)束后進(jìn)行。

第十四條市審計局舉辦新聞發(fā)布會，應(yīng)當(dāng)按照國家和市人民政府有關(guān)規(guī)定辦理報批和登記手續(xù)。

第十五條市審計局公開審計結(jié)果形成的有關(guān)材料，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定整理歸檔。

第十六條違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，依法追究有關(guān)單位和個人的責(zé)任：

(一)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自公開審計結(jié)果的；

(二)審計結(jié)果公開后發(fā)現(xiàn)有重大事實差錯并造成不良后果的；

(三)泄露國家秘密或者被審計單位及相關(guān)單位的商業(yè)秘密的。

第十七條 區(qū)、縣審計機(jī)關(guān)應(yīng)依照本辦法和同級政府相關(guān)規(guī)定，結(jié)合工作實際，制定相應(yīng)的實施辦法。

第十八條本辦法由市審計局負(fù)責(zé)解釋。

第十九條本辦法自印發(fā)之日起施行。

第二篇：威海市審計局審計結(jié)果公告辦法

威海市審計局審計結(jié)果公告辦法

第一條 為了進(jìn)一步完善政務(wù)公開制度，提高審計工作透明度，充分發(fā)揮審計和輿論監(jiān)督作用，本局實行審計結(jié)果公告制度。為了規(guī)范審計結(jié)果公告工作，明確辦理公告的職責(zé)和程序，根據(jù)《中華人民共和國審計法》、《審計機(jī)關(guān)公布審計結(jié)果準(zhǔn)則》，結(jié)合我局實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱審計結(jié)果公告，是指本局根據(jù)《審計法》和本級人民政府規(guī)定，將審計管轄范圍內(nèi)相關(guān)事項的審計結(jié)果向社會公眾公開，公告的主要內(nèi)容是局機(jī)關(guān)有關(guān)審計報告、審計決定書等審計結(jié)果文書所反映的內(nèi)容。

第三條 本局本著“積極探索、分步實施、穩(wěn)步推進(jìn)”的原則，逐步加快審計結(jié)果公告進(jìn)程，對重點項目、重點資金、重點部門的審計結(jié)果要及時向社會公告，最終達(dá)到凡本局統(tǒng)一組織審計項目的審計結(jié)果，除涉及國家秘密或其他特殊情況不宜公告外，原則上都要對外公告。逐步規(guī)范公告的形式、內(nèi)容和程序，把對審計發(fā)現(xiàn)問題的整改情況作為審計結(jié)果公告的重要內(nèi)容。

第四條 公告的審計結(jié)果應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）事實清楚，證據(jù)確鑿，定性準(zhǔn)確，評價客觀公正；

（二）在審計報告、審計決定書等相關(guān)審計結(jié)果文書生效3個月后進(jìn)行；

（三）保守國家秘密和被審計單位及相關(guān)單位的商業(yè)秘密，并遵守市政府的有關(guān)規(guī)定；

（四）涉及不宜公布內(nèi)容的，必須對相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行刪除或者修改。

本局進(jìn)行審計結(jié)果公告時，應(yīng)當(dāng)評估并合理規(guī)避公告風(fēng)險。

第五條 本局公告審計結(jié)果，主要采取以下兩種形式：

（一）刊印《威海市審計局審計結(jié)果公告》期刊，向黨政群機(jī)關(guān)、部門和審計（調(diào)查）涉及的單位等發(fā)送；

（二）通過政府政務(wù)信息公開網(wǎng)站、局機(jī)關(guān)門戶網(wǎng)站向社會發(fā)布。

以上兩種公告形式必須按本辦法規(guī)定履行審批程序。

第六條 本局還可通過其他形式在一定范圍內(nèi)公布特定的審計結(jié)果：

（一）利用廣播、電視、報紙等新聞媒體和舉行新聞發(fā)布會形式，宣傳經(jīng)營管理、遵紀(jì)守法等方面的典型經(jīng)驗和做法，揭示面上普遍存在的問題等（以新聞發(fā)布會形式公布審計結(jié)果，應(yīng)當(dāng)按照市政府的有關(guān)規(guī)定辦理報批和登記手續(xù)）；

（二）在召開的全市審計工作會議等重要會議上，向政府部門通報相關(guān)審計結(jié)果；

（三）就相關(guān)審計結(jié)果在被審計單位或其系統(tǒng)內(nèi)，采取召開專題會議或傳閱審計報告等形式公示；

（四）其他形式。

第七條 審計結(jié)果公告應(yīng)當(dāng)符合下列審批程序：

對外公告審計結(jié)果，應(yīng)當(dāng)提報書面請示（附審計結(jié)果公告擬稿），履行審批手續(xù)。

（一）本級政府財政預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支審計結(jié)果、下級政府財政決算審計結(jié)果、向市政府呈報的重要審計事項的審計結(jié)果需要公告的，由市政府批準(zhǔn)；

（二）涉及領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任的審計結(jié)果需要公告的，經(jīng)市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作聯(lián)席會議初審后，報市政府批準(zhǔn)；

（三）需要公告的一般審計事項報市政府分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。

未經(jīng)批準(zhǔn)擅自發(fā)布審計結(jié)果公告或?qū)γ襟w透露任何審計結(jié)果信息的，應(yīng)當(dāng)依法追究有關(guān)單位和個人的責(zé)任。

第七條 發(fā)布審計結(jié)果公告可以不再征求被審計對象意見。

第八條 審計結(jié)果公告的主要內(nèi)容包括：

（一）標(biāo)題；

（二）導(dǎo)語；

（三）基本情況（被審計事項和實施審計的基本情況、審計認(rèn)定的指標(biāo)數(shù)據(jù)情況、審計評價意見）；

（四）審計發(fā)現(xiàn)的主要問題；

（五）審計處理情況及建議；

（六）審計發(fā)現(xiàn)問題的整改情況。

審計結(jié)果公告可根據(jù)具體情況調(diào)整其主要內(nèi)容和篇幅。審計查出的問題應(yīng)以陳述事實為主。

如果同一審計項目涉及單位較多，或者有關(guān)部門和單位對公告的問題有重要的書面落實措施、整改意見等，可將單位名單或有關(guān)整改的書面文件作為審計結(jié)果公告的附件。

第九條 本局內(nèi)部辦理審計結(jié)果公告應(yīng)通過擬議、擬稿、審核、審批和發(fā)行等程序。

（一）需對外公告的審計結(jié)果，由局長辦公會不定期審議決定。

（二）通知有關(guān)業(yè)務(wù)科室按照公告格式的要求，負(fù)責(zé)辦理擬稿，交法制科審核把關(guān)，報分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)審閱，呈市政府（或市政府分管領(lǐng)導(dǎo)）審批。簽發(fā)后，由法制科統(tǒng)一編號，并聯(lián)系出版印刷單位排印，對排印的樣稿再次復(fù)核并組織有關(guān)業(yè)務(wù)科認(rèn)真校對，確保準(zhǔn)確無誤。

（三）審計結(jié)果公告期刊對外發(fā)布一個月后，在政府政務(wù)信息公開網(wǎng)站和本局門戶網(wǎng)站同時向社會發(fā)布，具體由局辦公室和信息科負(fù)責(zé)。

第十條 審計結(jié)果公告的有關(guān)簽批文件、公告文書，應(yīng)按項目為單位存入審計檔案，對集中報請政府批準(zhǔn)的簽批文件等材料，由法制科單獨歸檔立卷。

第十一條 審計結(jié)果公告后，被審計單位或社會其他單

位和個人提出異議或訴訟的，由法制科組織有關(guān)業(yè)務(wù)科解釋和應(yīng)訴。

第十二條 審計人員應(yīng)高度重視審計質(zhì)量，對審計公告形成的各個環(huán)節(jié)要高度負(fù)責(zé)，確保審計結(jié)果客觀公正、實事求是。審計結(jié)果對外公告后發(fā)現(xiàn)有重大差錯并造成不良后果的，應(yīng)視責(zé)任大小和情節(jié)輕重，按照本局《行政執(zhí)法責(zé)任制及行政過錯責(zé)任追究制實施辦法》的規(guī)定處理。

第十三條 審計結(jié)果公告不定期發(fā)布。

第十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第三篇：滁州市審計局審計結(jié)果公告

滁州市審計局審計結(jié)果公告

﹝2008年第1號﹞

滁州市市直2007預(yù)算執(zhí)行和 其他財政收支情況審計結(jié)果

根據(jù)《審計法》和《安徽省預(yù)算執(zhí)行審計監(jiān)督暫行辦法》的規(guī)定，圍繞“十一五”時期我市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的戰(zhàn)略任務(wù)，以促進(jìn)我市建立健全公共財政制度為目標(biāo)，以嚴(yán)格預(yù)算管理、規(guī)范資金分配行為、提高財政資金使用效益為重點，以強(qiáng)化對財政分配權(quán)力的制約和監(jiān)督為主線，市審計局于2008年3月到7月，對市直2007預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支情況進(jìn)行了審計。本次主要審計了市財政局、地稅局具體組織市直財政預(yù)算執(zhí)行情況，市法院等六個部門、單位預(yù)算執(zhí)行情況，市民政局等救災(zāi)專項資金使用管理情況，以及市土地儲備中心財務(wù)收支情況，并延伸審計調(diào)查了市直部分二、三級預(yù)算單位。

一、2007市直預(yù)算執(zhí)行情況良好

審計結(jié)果表明，2007年，市財稅及相關(guān)部門,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅定不移地實施工業(yè)強(qiáng)市、城鎮(zhèn)化和東向發(fā)展三大戰(zhàn)略，全面落實市三屆人大五次會議通過的財政預(yù)算，較好地實現(xiàn)了年初法定預(yù)算所確定的財政收支目標(biāo)。

（一）財政收入持續(xù)增長，收入質(zhì)量得到提高。2007年 市直財政總收入完成187,217萬元，比上年凈增31,777萬元,增長20.4%。其中，地方收入完成67,023萬元，比上年凈增17,631萬元,增長35.7%。地方收入占財政總收入的比重為35.8%，較上年提高4個百分點。在市直總收入中，稅收收入完成172,863萬元，增長20.2%，其中增值稅、企業(yè)所得稅、營業(yè)稅分別完成51,179萬元、20,835萬元和16,854萬元，增長18.5%、83.4%和55.3%，成為財政增收的主體。納入一般預(yù)算管理的非稅收入完成14,354萬元，增長23.2%。

（二）支出結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，重點支出得到保障。按照科學(xué)發(fā)展觀和公共財政的要求，積極調(diào)整和優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，控制一般性支出，集中財力保障教育、農(nóng)業(yè)、科技、社會保障等重點支出的需要；多渠道籌集資金及時兌現(xiàn)了市直行政事業(yè)單位工資改革政策，規(guī)范了公務(wù)員津補(bǔ)貼政策；全力推進(jìn)各項民生工程的實施，涉及市財政配套的資金全部按要求落實到位；認(rèn)真落實義務(wù)教育經(jīng)費保障機(jī)制改革，義務(wù)教育公用經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)得到提高。

（三）加大財政對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持力度。在積極爭取上級財政對我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展支持的同時，市直財政設(shè)立了經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)獎勵基金、招商引資和全民創(chuàng)業(yè)獎勵基金、中小企業(yè)發(fā)展基金等專項資金，有力促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速和協(xié)調(diào)發(fā)展。全年市直工業(yè)商業(yè)金融等事務(wù)支出4,657萬元，增長 73.3%。

（四）深化財政改革，財政管理水平進(jìn)一步提高。全面實施政府收支分類改革，按照新的科目體系編制預(yù)算，財政收支預(yù)算更加完整、透明，更趨科學(xué)、合理。繼續(xù)深化國庫集中支付改革，全年受理資金支付申請19,043筆，支付資金79,193萬元，年末結(jié)余資金12,634萬元，結(jié)余率為13.7%。2007年市直財政資金實行網(wǎng)上申報、網(wǎng)上支付，提高了資金撥付效率和財政工作透明度。積極規(guī)范政府采購工作程序，政府采購規(guī)模和范圍進(jìn)一步擴(kuò)大。推進(jìn)政府非稅收入征管信息系統(tǒng)建設(shè)，強(qiáng)化政府非稅收入征管。

（五）上年審計意見得到較好落實。對上審計報告反映市直預(yù)算管理及財政收支管理中存在的問題，市政府高度重視，市政府滁政辦﹝2007﹞77號文件通知要求，凡審計工作報告中涉及本單位問題的，要認(rèn)真整改，并將整改情況寫出書面材料，報送市審計局，由市審計局匯總上報市政府，并按市人大常委會要求將審計及整改結(jié)果在媒體上進(jìn)行公告。市審計部門對整改情況進(jìn)行了審計回訪，督促落實審計意見。市財政局及有關(guān)單位按照市政府要求，認(rèn)真進(jìn)行了整改:（1）農(nóng)業(yè)發(fā)展資金結(jié)余511萬元、資金利用遲緩、效益有待發(fā)揮的問題。市財政局2007年從農(nóng)業(yè)發(fā)展資金結(jié)余中支出325萬元，主要用于病蟲害防治、農(nóng)口企事業(yè)單位困補(bǔ)、能繁母豬補(bǔ)貼、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)獎勵等；（2）市公安局 南譙分局收取捐贈款余額22萬元、瑯琊分局收取捐贈款余額23萬元未繳入專戶的問題。兩單位已在2007年9月將款項全部繳入財政專戶；（3）市地稅局委托代征單位代征的稅款281萬元、水利基金滾存結(jié)余180萬元未能清繳入庫的問題。地稅部門已在2007年9月下旬將上述款項全部清繳入庫；（4）1998年以前違反規(guī)定動用養(yǎng)老保險基金434萬元購建 “市企業(yè)離退休職工活動中心”大樓問題。根據(jù)市政府要求，財政部門已于2008年4月將434萬元撥付給市養(yǎng)老保險基金專戶,被動用資金已全部歸還原資金渠道；（5）其他部門往來款項、固定資產(chǎn)管理不規(guī)范，帳實不符的問題，有關(guān)部門已在2007年底前進(jìn)行了清理和帳務(wù)調(diào)整。

二、市直預(yù)算執(zhí)行審計發(fā)現(xiàn)的問題及整改情況 2007年市級(含開發(fā)區(qū))一般預(yù)算收入67,023萬元（完成預(yù)算的113.4%，比上年增加17,631萬元,增長35.7%），上級稅收返還及補(bǔ)助收入66,136萬元，上年結(jié)余收入848萬元，調(diào)入資金300萬元，收入總計134,307萬元；當(dāng)年一般預(yù)算支出118,382萬元（含省追加的支出，完成預(yù)算的172.8%，比上年增加26,118萬元,增長28.3%），上解支出9,042萬元，支出總計127,424萬元。收支相抵，年終滾存結(jié)余 6,883萬元；結(jié)轉(zhuǎn)下年支出13,278萬元，年末財政赤字6,395萬元（比上年減少赤字1,122萬元）。

從審計結(jié)果看，2007年市直預(yù)算執(zhí)行情況是好的, 當(dāng)年 地方各稅入庫數(shù)據(jù)與市財政決算、人行金庫報表相符，辦理各項提退稅金符合有關(guān)規(guī)定，未發(fā)現(xiàn)人為調(diào)整稅種和越權(quán)減免稅行為。但是通過本次審計也發(fā)現(xiàn), 市直財政收支矛盾仍較突出，財政運行還面臨許多困難，在財政收支、資金管理及稅收征管中也還存在不足之處，需要加以改進(jìn)。

（一）各項暫付款項余額達(dá)36,730萬元，亟需清理。

1、財政各項暫付款余額12,707萬元: 其中：(1)預(yù)算帳戶暫付款年初余額為8,448萬元，當(dāng)年新增暫付款5,405萬元，收回1,526萬元，年末余額12,327萬元；（2）其他財政存款帳戶歷年暫付款余額380萬元。

2、財政代管預(yù)算外資金及土地出讓金專戶，年初暫付及借款余額為11,832萬元，當(dāng)年新增暫付款3,140萬元，收回611萬元，年末余額14,361萬元。

3、市非稅局財政專戶歷年暫付及應(yīng)收款余額9,465萬元。

4、農(nóng)業(yè)發(fā)展資金帳戶歷年借出及暫付資金余額197萬元。

上述暫付款及應(yīng)收款余額較大，且清理結(jié)算不夠及時。不符合《財政總預(yù)算會計制度》第二十三條“暫付及應(yīng)收款項屬于往來結(jié)算中形成的債權(quán)，包括在預(yù)算執(zhí)行過程中上下級財政結(jié)算形成的債權(quán)以及對用款單位借墊款形成的債權(quán)。暫付及應(yīng)收款項應(yīng)及時清理結(jié)算”及《行政單位會計制度》 第二十二條“單位對暫付款業(yè)務(wù)要嚴(yán)格控制，健全手續(xù)，及時清理”的規(guī)定。

整改情況：審計建議加大對往來款項的清理力度，防止資金損失，確保財政資金安全。市財政局日前已著手對暫付款進(jìn)行分類清理，能收回的正在積極收回，無法收回的將報經(jīng)市政府批準(zhǔn)予以核銷。

（二）一般預(yù)算中歷年結(jié)轉(zhuǎn)支出未進(jìn)行清理，部分項目連續(xù)跨年結(jié)轉(zhuǎn)。

2007年末，市直（不含開發(fā)區(qū)）結(jié)轉(zhuǎn)下年支出11,313萬元，剔除當(dāng)年省追指標(biāo)結(jié)轉(zhuǎn)下年支出7,292萬元、當(dāng)年本級指標(biāo)結(jié)算結(jié)轉(zhuǎn)支出1,969萬元外，還有歷年結(jié)轉(zhuǎn)支出2,052萬元（其中2008年已支付300萬元）。上述結(jié)轉(zhuǎn)支出包括城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)533萬元、一般公共服務(wù)525萬元、社會保障和就業(yè)382萬元、公共安全79萬元等方面支出，部分項目連續(xù)跨年結(jié)轉(zhuǎn)。

整改情況：審計建議市財政局按照《預(yù)算法》相關(guān)規(guī)定，清理跨結(jié)轉(zhuǎn)支出項目，對不需要安排的應(yīng)取消結(jié)轉(zhuǎn)，沖減赤字。市財政局經(jīng)過研究，初步?jīng)Q定對2005以前的結(jié)轉(zhuǎn)支出，向政府報告后予以沖銷，不再結(jié)轉(zhuǎn)；對2006以來的結(jié)轉(zhuǎn)支出，進(jìn)行認(rèn)真梳理，分類管理。此外，市財政局已研究制定了《市本級財政支出預(yù)算審核規(guī)程》、《市本級財政支出績效評價考核辦法》等項制度，進(jìn)一步完善財政 預(yù)算管理，嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行，提高財政資金使用效益。

（三）部分稅款延期入庫，水利基金征管不嚴(yán)格。市地稅局征管分局在市卷煙材料廠貨幣資金充足的情況下，將當(dāng)年應(yīng)上繳的企業(yè)所得稅328萬元存放企業(yè)，未及時征收入庫；另外，2005年、2006年應(yīng)上繳的企業(yè)所得稅165萬元、32萬元，延遲到2007年3月和9月才征收入庫；審計抽查二十七份征管檔案，其中有十四戶納稅企業(yè)未申報繳納水利建設(shè)基金。以上行為不符合《預(yù)算法》第四十五條“預(yù)算收入征收部門，必須依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定，及時、足額征收應(yīng)征的預(yù)算收入”的規(guī)定。

整改情況：審計建議市地稅部門進(jìn)一步加強(qiáng)稅收征管，杜絕稅款延期入庫行為，規(guī)范納稅企業(yè)稅收檔案管理工作，嚴(yán)格稅收執(zhí)法，加強(qiáng)稅收稽查查處、落實工作，做到應(yīng)收盡收。市地稅局已將市卷煙材料廠上年企業(yè)所得稅328萬征繳入庫，并修訂了房地產(chǎn)企業(yè)稅種鑒定，將水利基金納入正常征收范圍，十四戶企業(yè)水利基金已征繳入庫。

三、部門預(yù)算執(zhí)行審計中發(fā)現(xiàn)的問題及整改情況 本次審計了市法院、檢察院、廣電局、林業(yè)局、規(guī)劃局、瑯琊山管理處等六個部門、單位預(yù)算執(zhí)行情況。審計結(jié)果表明，上述部門2007年財政預(yù)算執(zhí)行情況總體較好，內(nèi)部控制制度基本健全，會計基礎(chǔ)工作較好，但部分單位財務(wù)管理還有待進(jìn)一步改進(jìn)和提高。

（一）市法院預(yù)算部分執(zhí)行不到位。

市財政局財預(yù)字?2007?第26號文件預(yù)算安排市法院專項費用和項目支出140萬元，其中：用于大樓工程尾欠款100萬元（現(xiàn)工程尾欠款330.40萬元），用于訴訟費退庫備用金40萬元。經(jīng)審計核實，該院未按預(yù)算安排使用上述資金，而用于其他費用支出，不符合《預(yù)算法實施條例》第六十二條“各部門、各單位的預(yù)算支出，必須按照本級政府財政部門批復(fù)的預(yù)算科目和數(shù)額執(zhí)行，不得挪用”的規(guī)定。

整改情況：審計要求市法院調(diào)整支出科目，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算。市法院已按照審計報告的要求，在接到省財政撥付的244萬元中央專項辦案?？詈?，調(diào)整了有關(guān)會計科目，并對以前尾欠工程款進(jìn)行了清欠。該院表示，今后將科學(xué)、合理地編報預(yù)算，依法使用財政資金，強(qiáng)化預(yù)算約束力，發(fā)揮財政資金和專項資金的使用效益。

（二）市廣電局?jǐn)D占專項經(jīng)費、應(yīng)繳未繳非稅收入等。1、2007市財政安排市廣電局“數(shù)字電視”和“村村通”專項資金265萬元，當(dāng)年支出189.79萬元，專項資金結(jié)余應(yīng)為75.21萬元，但年末市廣電局報表反映專項資金結(jié)余僅為57.30萬元，單位經(jīng)費支出擠占專項資金17.91萬元，違反了《行政單位會計制度》第三十三條“行政單位的正常經(jīng)費結(jié)余與專項資金結(jié)余應(yīng)分別核算，做到專款專用”的規(guī)定。

2、市廣電局2005年至2006年11月，按照租賃合同，向市有線廣電傳輸中心收租賃費16.40萬元，應(yīng)上繳市非稅收入管理局，而該局掛往來帳，未上繳。

3、市廣電局廣告中心“應(yīng)付賬款”賬戶中反映該中心代扣教育費附加22.33萬元，未及時繳納入庫，違反了《稅收征管法》第三十一條第一款的規(guī)定。

整改情況：審計要求市廣電局追回被擠占的專項資金，市廣電局已經(jīng)按照要求調(diào)整賬務(wù)；對應(yīng)繳未繳的收入，根據(jù)《財政違法行為處罰處分條例》第四條的規(guī)定，市審計局責(zé)成廣電局上繳財政專戶，該局正在積極落實資金，力爭2008年底前繳入非稅收入管理局財政專戶；對滯留的教育費附加，根據(jù)《審計法》第四十五條的規(guī)定，市審計局作出審計決定，收繳財政專戶，該局已在今年4月份入庫5萬元，余款正積極籌措資金，盡快補(bǔ)繳入庫。

（三）市林業(yè)局部分費用支出不規(guī)范。

市林業(yè)局經(jīng)費支出科目列支211工程項目土地平整費用2.63萬元，無工程預(yù)算，原始憑證為稅務(wù)代開發(fā)票，不符合《會計法》有關(guān)支出憑證報銷的相關(guān)規(guī)定。

整改情況：審計要求市林業(yè)局今后應(yīng)嚴(yán)格財務(wù)管理，完善相關(guān)支出手續(xù)。該局表示接受整改意見，今后加強(qiáng)財務(wù)管理，完善手續(xù)。

（四）市規(guī)劃局滯留應(yīng)上繳財政收入7.05萬元。市規(guī)劃局1998年以前違規(guī)收取教育基金、消防基金等至本次審計時尚余6.48萬元，由于種種原因該款無法退還，也未按規(guī)定上繳財政；另外，該局以前規(guī)劃行政執(zhí)法罰沒款0.57萬元，至今仍掛賬，也未上繳財政。

整改情況：根據(jù)《財政違法行為處罰處分條例》第四條和第二十五條的有關(guān)規(guī)定，市審計局作出審計決定，規(guī)劃局已將上述款項繳至財政專戶，同時表示今后將嚴(yán)格“收支兩條線”管理。

（五）瑯琊山管理處無依據(jù)收取進(jìn)山車輛通行費56.96萬元。

瑯琊山管理處2005年至2007年收取進(jìn)山車輛通行費56.96萬元（其中：2005年17.52萬元、2006年17.80萬元、2007年21.64萬元），根據(jù)《安徽省收費管理條例》第二十九條第二款的規(guī)定，該行為屬于無依據(jù)違規(guī)收費。

整改情況：市審計局已作出審計決定，上述違規(guī)收取的款項已收繳財政專戶?，樼鹕焦芾硖幰褧鎴蟾媸形飪r局，積極辦理該項收費的許可審批事項。

（六）部分單位固定資產(chǎn)管理不規(guī)范。

市檢察院技偵大樓建設(shè)規(guī)模11,885平方米，至2007年末基建資金支出3,628萬元，大樓于2006年4月交付使用，至今仍未進(jìn)行竣工決算和結(jié)轉(zhuǎn)固定資產(chǎn)。市中級人民法院2007年購臵電器、辦公用品8.83萬元，食堂改擴(kuò)建工程投 資63萬元，合計71.83萬元，未按照《行政單位會計制度》規(guī)定，結(jié)轉(zhuǎn)固定資產(chǎn)。市規(guī)劃局新建辦公樓投資總額1,090萬元，2005年即交付使用，部分工程項目尚未辦理決算，也未結(jié)轉(zhuǎn)固定資產(chǎn)。

整改情況：市檢察院在審計結(jié)束后，組織召開專門會議，落實審計意見，經(jīng)過細(xì)致工作，目前技偵大樓項目土建和裝潢決算審計已經(jīng)完成，兩項核減造價1399萬元。市法院購臵的相關(guān)固定資產(chǎn)已經(jīng)入賬，并表示積極催辦食堂改擴(kuò)建工程決算審計，及早結(jié)轉(zhuǎn)固定資產(chǎn)。市規(guī)劃局近期已對新建辦公樓進(jìn)行了工程清算，按規(guī)定結(jié)轉(zhuǎn)了固定資產(chǎn)。

四、救災(zāi)專項資金審計中發(fā)現(xiàn)的問題及整改情況 自2008年4月，我局對市民政局、市財政局、市紅十字會2007年1月至2008 年6月30日救災(zāi)資金和雪災(zāi)救助資金的管理、使用及分配情況進(jìn)行了審計調(diào)查。審計調(diào)查結(jié)果表明，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，各單位能夠積極籌集救災(zāi)款物并進(jìn)行有效的管理，能夠按照國家、省、市有關(guān)規(guī)定安排使用救災(zāi)資金及物資，做到?？顚Ｓ茫泊嬖谏俨糠志葹?zāi)款物撥付不及時的問題。

2007年及2008年上半年，市民政局收到上級及有關(guān)單位、個人救災(zāi)、雪災(zāi)捐贈款物412.32萬元（其中：現(xiàn)金248.23萬元、物資折款164.09萬元），已分配、下?lián)芫栀浛钗?82.76萬元（其中：現(xiàn)金225.00萬元、物資折款157.76萬元）。截止2008年6月30日，仍有捐贈款物29.56萬元未及時分配、下?lián)埽ㄆ渲校含F(xiàn)金23.23萬元、物資折款6.33萬元）。

2007年及2008年上半年，市紅十字會收到上級及有關(guān)單位、個人救災(zāi)、雪災(zāi)捐贈款物199.99萬元（其中：現(xiàn)金9萬元、物資折款190.99萬元），已分配、下?lián)芫栀浛钗?91.99萬元（其中：現(xiàn)金5萬元、物資折款186.99萬元）。截止2008年6月30日，仍有捐贈款物8萬元未及時分配、下?lián)埽ㄆ渲校含F(xiàn)金4萬元、庫存物資折款 4萬元）。

整改情況：審計建議兩單位對未及時分配、下?lián)艿木栀浘葹?zāi)款物，抓緊時間分配、下?lián)?。市民政局表示，尚未下?lián)艿木栀浛?3.23萬元，目前存在財政專戶，將根據(jù)市政府領(lǐng)導(dǎo)安排予以下?lián)?；預(yù)留的救災(zāi)物資（棉被和軍大衣），將用于突發(fā)事件應(yīng)急救助和元旦、春節(jié)慰問困難戶。市紅十字會已經(jīng)將庫存救災(zāi)物資（消殺藥品）在今年7月底發(fā)放完畢，結(jié)存4萬元救災(zāi)款，專項用于援建鳳陽縣相關(guān)項目，待其提供完工報告驗收合格后再撥付。

五、市土地儲備中心財務(wù)收支審計中發(fā)現(xiàn)的問題及整改情況

2008年3月至5月，我局對市土地儲備中心的財務(wù)收支情況進(jìn)行了審計。經(jīng)審計，2007，市土地儲備中心經(jīng)招標(biāo)、拍賣、掛牌及協(xié)議出讓土地總收入26563萬元。2007年末，尚有歷年累計待繳市財政和開發(fā)區(qū)財政土地款12,354 萬元、未結(jié)算的成本費用1,001萬元和未結(jié)算的土地報件、補(bǔ)償費用17,846萬元。

審計結(jié)果表明，市土地儲備中心成立以來，積極開展土地收購、儲備、出讓及土地前期開發(fā)利用工作，不斷完善土地出讓制度，資金管理基本規(guī)范，但審計也發(fā)現(xiàn)在財務(wù)管理方面存在一些問題，主要有：

（一）用地單位欠交土地出讓金288.95萬元。經(jīng)審計抽查新增建設(shè)用地供地檔案，2005年與長豐揚子公司簽定土地出讓合同協(xié)議出讓18.29公頃，合同金額1,138.95萬元，截止2007年末實收850萬元，欠交土地出讓金288.95萬元，不符合財政部、國土資源部、中國人民銀行《國有土地使用權(quán)出讓收支管理辦法》第七條的規(guī)定。

（二）土地款收入12，354.50萬元未及時解繳。截止2007年12月末，土地儲備中心賬面反映收取地價款尚未解繳財政12,354.50萬元。

（三）土地報件、補(bǔ)償及成本費用掛賬達(dá)18,847萬元。截止2007年末，土地成本及報件、補(bǔ)償費用掛帳18,847萬元，未能及時進(jìn)行結(jié)算。

（四）往來款項未及時清理。

截止2007年末，土地儲備中心其他應(yīng)收款余額5,595萬元，主要有:應(yīng)收市財政局5,000萬元（其中：2,000萬元撥給市建委、2,000萬元用于電風(fēng)扇廠職工安臵、1,000萬 元用于城市基礎(chǔ)設(shè)施公司還貸款），暫付原二紡機(jī)、糖酒公司清算費用420萬元等；其他應(yīng)付款期末余額8,322萬元，主要有：市財政撥儲備資金5,800萬元、拆遷專項經(jīng)費2,000萬元、業(yè)務(wù)費249萬元，代扣征地農(nóng)民養(yǎng)老金227萬元，應(yīng)付省國土資源廳報件費用31萬元等。

整改情況：審計建議市土地儲備中心督促長豐揚子公司履行國有土地出讓合同，將應(yīng)交土地出讓收入及時足額交入地方國庫；土地儲備中心已經(jīng)通過市土地局通知長豐揚子公司繳納所欠的土地出讓金。審計要求將尚未解繳的土地款收入及時全部入庫，并會商財政部門及時解決掛賬費用結(jié)算問題，同時對往來款項認(rèn)真進(jìn)行清理，以確保債權(quán)債務(wù)的真實性；土地儲備中心已經(jīng)專題向財政部門提出報告，要求安排資金返還土地成本費用，同時，逐宗上交土地出讓金，對往來賬中屬于財政性收支，也一并調(diào)賬，財政部門尚未答復(fù)。此外，土地儲備中心已經(jīng)將往來賬中代扣的養(yǎng)老金和應(yīng)付的報件費用，分別上交和支付有關(guān)部門。

六、關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)財政、財務(wù)管理的建議

針對本次市直預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支審計中發(fā)現(xiàn)的問題，對進(jìn)一步加強(qiáng)財政財務(wù)管理，提高資金使用效益，提出以下審計建議：

（一）市直預(yù)算要繼續(xù)推進(jìn)綜合預(yù)算編制、部門預(yù)算細(xì)化、政府非稅收入管理和政府收支分類等各項財政改革工 作，增強(qiáng)預(yù)算編制的科學(xué)性、規(guī)范性和透明度，嚴(yán)格控制預(yù)算追加，增強(qiáng)預(yù)算的約束力。

（二）市地稅部門應(yīng)認(rèn)真落實《稅收征管法》的各項規(guī)定，進(jìn)一步提高稅收執(zhí)法水平，提升稅收征管質(zhì)量，實現(xiàn)地方稅、費、基金的應(yīng)收盡收，努力實現(xiàn)地方稅收收入的穩(wěn)定增長。

（三）市直有關(guān)部門要嚴(yán)格執(zhí)行財政部《行政單位會計制度》等有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)會計核算基礎(chǔ)工作，從嚴(yán)控制費用支出，規(guī)范財務(wù)收支行為；財政部門應(yīng)加強(qiáng)對市直部門、單位預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)督、檢查，嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律。

（四）土地、財政等部門應(yīng)按照《國有土地使用權(quán)出讓金收支管理辦法》的規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范土地出讓金管理，完善土地出讓金的會計核算，減少資金滯留，重視發(fā)揮資金的時間效益；進(jìn)一步控制土地收儲、出讓成本，規(guī)范土地出讓金預(yù)算管理。

第四篇：關(guān)于審計整改情況的報告-上海市審計局

關(guān)于審計整改情況的報告

上海市審計局

上海市人民代表大會常務(wù)委員會：

現(xiàn)就2012本級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支審計查出問題的整改情況，向市人大常委會報告如下：

今年7月25日，市十四屆人大常委會第五次會議聽取了市政府《關(guān)于2012市本級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支的審計工作報告》，7月26日進(jìn)行了分組審議，并就落實審計查出問題的整改提出了審議意見。對審計揭示的問題及整改，市政府高度重視，楊雄市長于8月12日主持召開市政府第20次常務(wù)會議，專門聽取關(guān)于2012市本級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支審計情況的匯報，并對落實審計整改做了部署，要求對執(zhí)行財政紀(jì)律不到位的問題，切實加強(qiáng)管理，做到越管越嚴(yán)；對制度本身不夠完善的問題，不回避矛盾，切實研究解決。

市審計局按照市人大常委會審議意見和市政府的有關(guān)要求，認(rèn)真落實市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)審計整改工作的意見》，切實加大對審計整改工作的跟蹤檢查力度，督促被審計單位認(rèn)真整改審計查出的問題，促進(jìn)整改落實到位。

有關(guān)部門和單位認(rèn)真執(zhí)行審計決定，積極研究審計意見和建議，及時制定整改方案，切實采取有效措施，不斷加強(qiáng)審計整改工作。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，制定整改時間表，落實整改責(zé)任。相關(guān)單位對審計結(jié)果高度重視，通過召開專題會議、建立審計整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組等形式，認(rèn)真研究部署審計整改工作，明確責(zé)任分工和階段性整改目標(biāo)。如，市民政局將審計報告中反映的問題逐條分解，明確整改責(zé)任的歸口部門，將整改工作劃分為動員部署、落實整改、跟蹤督查三階段，確保整改不走過場。二是注重建章立制，完善內(nèi)部管理，形成整改長效機(jī)制。相關(guān)單位將審計整改工作作為加強(qiáng)自身管理的契機(jī)，對相關(guān)人員進(jìn)行財經(jīng)紀(jì)律和財務(wù)知識培訓(xùn)，加快建立健全內(nèi)部控制制度，規(guī)范預(yù)算執(zhí)行和資金使用。如，市新聞出版局針對審計提出的問題，制定了多項出版物審讀工作管理辦法；市委黨史研究室根據(jù)審計建議，修訂完善了會議申報、審批及備案制度。三是舉一反三，由點及面，逐步擴(kuò)大審計整改的效應(yīng)。相關(guān)單位在全系統(tǒng)范圍內(nèi)通報審計結(jié)果，要求各單位、各部門增強(qiáng)對審計整改工作的認(rèn)識，對審計披露的共性問題，認(rèn)真對照自查，改進(jìn)工作，杜絕類似問題發(fā)生，真正將審計整改的成效落實到實際工作中去。如，市食品藥品監(jiān)管局在系統(tǒng)內(nèi)工作會議上向處級以上干部通報審計情況，開展案例教育，對審計發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行重點案例解析，在經(jīng)費管理、課題管理、合同管理等方面加以改進(jìn)。

一、市財政局組織執(zhí)行市級預(yù)算、市地稅局稅收征管審計查出問題和國有資本經(jīng)營預(yù)算收支管理審計調(diào)查發(fā)現(xiàn)問題的整改情況

（一）市財政局組織執(zhí)行市級預(yù)算審計查出問題的整改情況

1.對未根據(jù)政策變化情況督促預(yù)算單位及時調(diào)整預(yù)算的問題，市財政局加強(qiáng)各項政策執(zhí)行和預(yù)算執(zhí)行情況跟蹤，并根據(jù)新政策，督促市就業(yè)促進(jìn)中心在今年年中調(diào)整市級自謀職業(yè)城鎮(zhèn)退役士兵社會保險費的預(yù)算，提高財政資金使用效率。

2.對公務(wù)卡制度改革實施情況監(jiān)督檢查措施還不完善的問題，市財政局在市級預(yù)算執(zhí)行信息化系統(tǒng)中設(shè)置公務(wù)卡使用情況預(yù)警指標(biāo)，及時提醒預(yù)算單位執(zhí)行公務(wù)卡報銷制度規(guī)定，并加強(qiáng)公務(wù)卡制度改革落實情況的考核，督促預(yù)算單位全面使用公務(wù)卡結(jié)算，提高財政資金使用透明度。

（二）市地稅局稅收征管審計查出問題的整改情況

1.對部分稅款征收管理不規(guī)范的問題，楊浦等5個區(qū)稅務(wù)分局已于今年1月至4月,將33戶企業(yè)2012年應(yīng)征入庫的3.04億元稅款征收入庫，閔行等4個區(qū)稅務(wù)分局征管的7戶房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)已通過匯算清繳補(bǔ)繳少預(yù)繳的企業(yè)所得稅。

2.對部分已完成土地增值稅清算的項目未按規(guī)定明確補(bǔ)稅期限的問題，長寧等3個區(qū)稅務(wù)分局征管的19戶房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)中，13戶企業(yè)已將6.03億元稅款補(bǔ)繳入庫，6戶企業(yè)尚有1.8億元稅款未補(bǔ)繳入庫，稅務(wù)部門正在催報催繳中。

（三）國有資本經(jīng)營預(yù)算收支管理審計調(diào)查發(fā)現(xiàn)問題的整改情況

1.對部分委托監(jiān)管企業(yè)尚未納入國有資本經(jīng)營預(yù)算收益收繳范圍的問題，市財政局正會同市國資委，對委托12個部門監(jiān)管的企業(yè)進(jìn)行全面梳理，逐戶分析研究是否符合規(guī)定條件，逐步完善市本級國有資本經(jīng)營預(yù)算收益收繳制度。

2.對國有資本經(jīng)營預(yù)算編審時間較長的問題，市財政局已明確從2014年起正式編制市本級國有資本經(jīng)營預(yù)算，并與公共財政預(yù)算實現(xiàn)同步編制。市財政局將嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步加快國有資本經(jīng)營預(yù)算編審進(jìn)度。

二、部門預(yù)算執(zhí)行和其他財政財務(wù)收支審計查出問題的整改情況

對審計查出的問題，市高法院、市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)信息化委、市民政局、原市衛(wèi)生局、市工商局、市質(zhì)量技監(jiān)局、市新聞出版局、市體育局、市住房保障房屋管理局、市食品藥品監(jiān)管局、虹橋商務(wù)區(qū)管委會、長興島開發(fā)建設(shè)管委會辦公室、市社會工作黨委、市委黨史研究室、市級機(jī)關(guān)教育培訓(xùn)中心、上海中華職業(yè)教育社等17個預(yù)算主管部門及其下屬單位高度重視，積極進(jìn)行整改。截至今年9月底，已整改問題涉及金額4.19億元，正處于整改程序中的問題涉及金額1.08億元，已整改和正在整改問題涉及金額占審計查出問題總金額的71.12%；其余問題，主要是預(yù)算編報和執(zhí)行、政府采購等方面的問題，已由相關(guān)部門承諾整改。由于當(dāng)年預(yù)算已執(zhí)行、采購資金已支出，相關(guān)部門采取建立健全規(guī)章制度等措施，承諾今后將進(jìn)一步強(qiáng)化預(yù)算管理，嚴(yán)格按照規(guī)定執(zhí)行。具體整改情況如下：

（一）預(yù)算編制和執(zhí)行中存在問題的整改情況

1.對部分專項預(yù)算編報不準(zhǔn)確的問題，有關(guān)部門強(qiáng)化預(yù)算管理制度，提高預(yù)算編制的完整性、準(zhǔn)確性。虹橋商務(wù)區(qū)管委會已在2013年完整編制專項發(fā)展資金預(yù)算。上海中華職業(yè)教育社已將其他收入納入2014預(yù)算編報范圍。市衛(wèi)生計生委已要求市衛(wèi)監(jiān)所自2014年起不再編報借用的16名工作人員的相關(guān)經(jīng)費，由這些人員的編制所在單位統(tǒng)一編報。

2.對部分項目預(yù)算編制不合理的問題，有關(guān)部門進(jìn)一步細(xì)化預(yù)算項目，加強(qiáng)項目支出預(yù)算的前期論證，科學(xué)合理地編制專項預(yù)算，并采取措施激活結(jié)存在預(yù)算單位的存量財政資金。市體育局結(jié)合訓(xùn)練需求規(guī)律，加強(qiáng)對訓(xùn)練專項預(yù)算的評審，進(jìn)一步明確訓(xùn)練業(yè)務(wù)專項經(jīng)費的具體預(yù)算內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，努力提高預(yù)算編制的科學(xué)化水平。市質(zhì)量技監(jiān)局承諾，將在以后有計劃地將歷年下?lián)艿膶ｍ椯Y金結(jié)余納入各預(yù)算，逐步消化歷年結(jié)余資金。

3.對部分項目未嚴(yán)格按預(yù)算執(zhí)行的問題，有關(guān)單位修訂完善專項資金管理制度，強(qiáng)化各層次培訓(xùn)，承諾今后嚴(yán)格按照預(yù)算執(zhí)行。市住房保障房屋管理局承諾，將嚴(yán)格控制支出范圍和預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)。市體育局、市社會工作黨委承諾，將嚴(yán)格按照預(yù)算規(guī)定用途使用專項資金。

4.對部分項目預(yù)算資金使用效果較差的問題，有關(guān)部門完善管理制度規(guī)定，加強(qiáng)資金使用的記錄考核，提高資金使用效果。市食品藥品監(jiān)管局所屬藥檢所加強(qiáng)儀器設(shè)備使用管理，匯總分析使用情況，并開展督查，提高儀器設(shè)備使用率。市新聞出版局已制定了7項有關(guān)審讀工作的制度規(guī)定，強(qiáng)化審讀經(jīng)費使用的評估管理。

5.對部分會議費預(yù)算編制標(biāo)準(zhǔn)不夠明確、支出管理不規(guī)范的問題，有關(guān)部門嚴(yán)格貫徹中央關(guān)于厲行勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費的要求，切實加強(qiáng)會議費等經(jīng)費支出管理，以杜絕此類問題再次發(fā)生。市長興島開發(fā)建設(shè)管委會辦公室進(jìn)一步精簡壓縮會議開支，逐步完善會議費使用、會議資料留存和會務(wù)管理的相關(guān)制度。市經(jīng)濟(jì)信息化委要求工商外國語學(xué)校嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)，規(guī)范財務(wù)核算，該校已收回尚未使用的48萬元資金并上繳國庫。

（二）財經(jīng)制度執(zhí)行中存在問題的整改情況

1.對收費收入未按規(guī)定上繳的問題，有關(guān)部門將嚴(yán)格執(zhí)行行政事業(yè)性收費收繳規(guī)定。市血管辦已將2012行政事業(yè)性收費2071萬元上繳市財政局。

2.對部分收入未納入規(guī)定賬戶管理的問題，有關(guān)部門加強(qiáng)清理其他收入事項，將全部收入納入預(yù)算管理。市住房保障房屋管理局已對出租房屋進(jìn)行清理，正在與市財政局商議出租收入上繳國庫事宜。

3.對未嚴(yán)格執(zhí)行政府采購制度的問題，有關(guān)部門加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進(jìn)一步細(xì)化編制政府采購預(yù)算，并加強(qiáng)執(zhí)行過程中的監(jiān)督檢查。市民政局和市委黨史研究室承諾，今后將嚴(yán)格執(zhí)行政府采購制度。

（三）財政管理改革進(jìn)程中有待完善問題的整改情況

1.對部分收入未按規(guī)定納入預(yù)算管理的問題，有關(guān)部門加強(qiáng)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)規(guī)范意識，強(qiáng)化監(jiān)督管理，要求所屬單位按照規(guī)定將有關(guān)收入納入預(yù)算管理。市工商局所屬單位已將73萬元收入上繳國庫，其余部分將在2014納入預(yù)算管理并全額上繳。

2.對部分銀行賬戶未按規(guī)定清理的問題，市發(fā)展改革委等單位已清理銀行賬戶9個，正在與銀行溝通其余2個，并將盡快清理。

此外，對市新聞出版局、市食品藥品監(jiān)管局、虹橋商務(wù)區(qū)管委會、長興島開發(fā)建設(shè)管委會辦公室、市社會工作黨委等5個預(yù)算主管部門決算審簽發(fā)現(xiàn)的問題，各部門積極整改，對問題金額全部按規(guī)定調(diào)整了相關(guān)賬目和報表。

三、投資建設(shè)項目審計查出問題和審計調(diào)查發(fā)現(xiàn)問題的整改情況

（一）政府投資和以政府投資為主的建設(shè)項目竣工決算審計查出問題的整改情況

1.對32個項目概（預(yù)）算執(zhí)行不規(guī)范的問題，項目建設(shè)單位均已編制調(diào)整概算報告并上報原審批部門。其中，8個項目已獲批準(zhǔn)，涉及金額3.57億元；14個項目正在審批過程中，涉及金額10.99億元；6個項目對超概算和概算外項目投資進(jìn)行核減，涉及金額0.5億元；其余項目建設(shè)單位承諾今后細(xì)化概算編制，嚴(yán)格按概算批復(fù)執(zhí)行。

2.對25個項目基本建設(shè)程序執(zhí)行不嚴(yán)格的問題，1個項目已補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)，完善了項目基本建設(shè)程序；24個項目的建設(shè)單位正在積極補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)，承諾與有關(guān)單位積極配合，抓緊完成相關(guān)審批工作。

3.對46個項目多計項目投資及成本列支不規(guī)范的問題，被審計單位對多計或少計的項目工程結(jié)算費用、待攤和設(shè)備等投資、預(yù)留費用等，均按規(guī)定作了調(diào)賬處理，涉及金額共計5.41億元。

4.對29個項目建設(shè)管理不規(guī)范或不到位的問題，相關(guān)單位積極組織有關(guān)人員進(jìn)行專題研究和學(xué)習(xí)，并建立健全相關(guān)內(nèi)控制度，同時承諾將嚴(yán)格按照國家和本市相關(guān)規(guī)定履行招標(biāo)程序，加強(qiáng)工程招投標(biāo)管理，做好承發(fā)包和工程結(jié)算等工作。

5.對6個項目建成后部分設(shè)備長期閑置或產(chǎn)能未達(dá)預(yù)期目標(biāo)的問題，建設(shè)單位均表示將舉一反三，加強(qiáng)投資決策管理，完善決策程序和流程，確保項目投資決策的科學(xué)性和合理性，不斷提高項目投資效益。

（二）民政信息化建設(shè)管理及應(yīng)用績效審計調(diào)查發(fā)現(xiàn)問題的整改情況

1.對信息共享機(jī)制不完善，影響部分民政業(yè)務(wù)有效開展的問題，市民政局積極協(xié)調(diào)信息交換有關(guān)單位，梳理內(nèi)部業(yè)務(wù)流程，確保及時獲取并利用好數(shù)據(jù)信息。市居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況評估系統(tǒng)已于5月30日實現(xiàn)了與有關(guān)信息交換單位的正常數(shù)據(jù)交換。

2.對信息化建設(shè)管理較薄弱的問題，市民政局承諾在項目建設(shè)中，嚴(yán)格執(zhí)行政府采購規(guī)定，個別系統(tǒng)建設(shè)單位還專門制定了2項制度，規(guī)范政府采購和項目驗收程序；市民政局并承諾，加強(qiáng)信息系統(tǒng)合同執(zhí)行的監(jiān)控，規(guī)范預(yù)算編報、執(zhí)行和財務(wù)核算。同時，針對系統(tǒng)功能運用不充分，影響系統(tǒng)使用效益的問題，市民政局承諾加強(qiáng)項目可行性研究，并加強(qiáng)應(yīng)用推進(jìn)的保障機(jī)制建設(shè)，在業(yè)務(wù)管理中增強(qiáng)信息技術(shù)應(yīng)用意識。

（三）城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費征收及使用管理績效審計調(diào)查發(fā)現(xiàn)問題的整改情況

1.對部分住宅項目未及時繳納配套費的問題，市住房保障房屋管理局督促有關(guān)單位進(jìn)行整改。其中，43個項目已繳納配套費9.85億元；19個項目屬于配套費包干或免繳范圍，已辦理相關(guān)手續(xù)，按規(guī)定繳納了軌道交通費3.04億元；其余22個項目正在進(jìn)一步清理中。

2.對部分區(qū)統(tǒng)籌配套費資金使用管理機(jī)制尚未完全理順的問題，市住房保障房屋管理局已召開全市住房保障房屋管理部門工作會議，并督促各區(qū)住房保障房屋管理局及財政局按照政府性基金管理有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格管理配套費，切實提高配套費的使用效率。

3.對部分配套工程項目管理尚不完善的問題，市住房保障房屋管理局已通知項目單位盡快補(bǔ)齊相關(guān)手續(xù)，并要求新建項目嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序；要求各區(qū)在簽訂公建配套協(xié)議時，參照《上海市保障性住房（大型居住社區(qū)）配套建設(shè)管理導(dǎo)則（基地內(nèi)配套）》規(guī)定，明確項目移交和接管的標(biāo)準(zhǔn)、接管單位、產(chǎn)權(quán)歸屬，加強(qiáng)資產(chǎn)及移交使用管理。

4.對本市配套費征收管理規(guī)范性文件的個別條款未及時修訂的問題，市住房保障房屋管理局已與市相關(guān)部門聯(lián)系，研究制定城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費征收、使用管理辦法，要求各區(qū)（縣）住房保障房屋管理局制定本轄區(qū)配套費征收使用管理辦法，并報市住房保障房屋管理局備案。今年審計后，金山等2個區(qū)嚴(yán)格按照配套費征收使用規(guī)定，不再提取管理費。

四、重點民生資金及民生工程審計查出問題和審計調(diào)查發(fā)現(xiàn)問題的整改情況

（一）本市7個區(qū)（縣）保障性安居工程跟蹤審計查出問題的整改情況

1.對部分市級目標(biāo)任務(wù)未完成的問題，松江等4個區(qū)將加強(qiáng)與市推進(jìn)辦及房管部門的溝通，按實上報、及時更新目標(biāo)任務(wù)推進(jìn)情況，確保完成下達(dá)的市級保障性住房目標(biāo)任務(wù)。

2.對資金籌集不到位、使用管理不規(guī)范的問題，青浦等3個區(qū)（縣）已按規(guī)定足額落實配套資金共計3.15億元；金山區(qū)承諾，根據(jù)項目進(jìn)度，撥付配套資金1億元；金山等6個區(qū)（縣）對土地補(bǔ)償款已進(jìn)行了上繳或制定了上繳計劃，并承諾今后將嚴(yán)格按“收支兩條線”規(guī)范土地補(bǔ)償款管理；崇明縣財政局已于今年1月將1268萬元廉租住房市級補(bǔ)貼資金和縣級建設(shè)資金，按用途分別撥付至公租房運營機(jī)構(gòu)和廉租對象賬戶；嘉定區(qū)已將2165萬元中央公共租賃住房專項資金按規(guī)定存儲；3個區(qū)承諾，將按規(guī)定通過銀行卡發(fā)放廉租房補(bǔ)貼資金。

3.對保障性安居工程的建設(shè)和管理不規(guī)范的問題，寶山等6個區(qū)（縣）已辦齊了17個項目所需的全部證照；金山、松江等相關(guān)區(qū)（縣）承諾，今后將加強(qiáng)監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)和招投標(biāo)程序，杜絕違規(guī)轉(zhuǎn)包、分包；崇明等3個區(qū)（縣）承諾，新建的保障房將嚴(yán)格按照國家套型標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，收購的保障房以中小戶型為主，并兼顧套型標(biāo)準(zhǔn)和住戶需求。

4.對部分保障性住房基礎(chǔ)管理不到位的問題，嘉定等2個區(qū)已經(jīng)著手對廉租對象的原始材料進(jìn)行復(fù)核，對收入、住房面積超標(biāo)，不能提供規(guī)范租賃合同或減免依據(jù)的家庭，及時做好退出管理工作；寶山等2個區(qū)已將被無償占用的14套保障性住房清理收回。

（二）新增汽車額度拍賣收入使用管理審計調(diào)查發(fā)現(xiàn)問題的整改情況

1.今年3月18日，上海巴士公交（集團(tuán)）公司已將2684萬元購車補(bǔ)貼款全部下?lián)苤料聦俟尽?/p>

2.市交通港口局已決定，將國江路停車場新建項目的公交專項扶持資金補(bǔ)貼金額調(diào)整至3415萬元，并收回多補(bǔ)貼的2164萬元資金。

（三）出租車行業(yè)經(jīng)營管理審計調(diào)查發(fā)現(xiàn)問題的整改情況

1.對出租車候客站建設(shè)和管理不夠到位的問題，市交通港口局已將推進(jìn)候客站建設(shè)列為今年出租汽車行業(yè)重點工作之一，對全市候客站分布情況進(jìn)行了調(diào)研，基本掌握了全市候客站分布情況及各區(qū)（縣）今年推進(jìn)計劃。同時，開展出租車站點規(guī)劃設(shè)計導(dǎo)則研究，研究支持出租汽車候客站建設(shè)的相關(guān)政策。

2.對中小型出租車企業(yè)車輛電調(diào)覆蓋率較低的問題，市交通港口局開展專題研究，調(diào)研大型出租車企業(yè)，引導(dǎo)中小型出租車企業(yè)加盟電調(diào)系統(tǒng)，提高電調(diào)車輛覆蓋率，發(fā)揮電話調(diào)度在減少出租車空駛里程、節(jié)能減排等方面的積極作用。

（四）全民健身工程建設(shè)市級專項資金使用績效審計調(diào)查發(fā)現(xiàn)問題的整改情況

1.對部分全民健身工程建設(shè)未按規(guī)劃實施的問題，市體育局以制度建設(shè)為抓手，健全本市社區(qū)公共體育健身設(shè)施建設(shè)管理的相關(guān)辦法，按照實事求是、因地制宜的原則，進(jìn)一步完善和調(diào)整建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)與要求，明確建設(shè)項目具體要求，加強(qiáng)對建成項目的驗收把關(guān)，以杜絕上報完成項目情況不實或項目拆分等情況的發(fā)生。

2.對部分健身設(shè)施利用率不高的問題，市體育局加強(qiáng)開放管理的制度建設(shè)，要求收費的社區(qū)公共運動設(shè)施必須按照公益性價格標(biāo)準(zhǔn)收取，不以營利為目的，且每周開放時間不少于56小時。對閘北區(qū)一處百姓健身房擅自提高收費標(biāo)準(zhǔn)的問題，已進(jìn)行嚴(yán)肅批評并整改，目前年卡價格已統(tǒng)一調(diào)整為365元。對少數(shù)社區(qū)公共運動場選址在學(xué)校的情況，市體育局將進(jìn)一步加強(qiáng)與學(xué)校的協(xié)調(diào)，爭取加大開放力度，今后規(guī)劃選址盡量避開學(xué)校。此外，市體育局已委托市社會體育管理中心加強(qiáng)對社區(qū)全民健身設(shè)施的巡查和管理，組織各街鎮(zhèn)對所有健身設(shè)施進(jìn)行巡查，對未保持完好的器材及時更新和維修。

3.對部分專項補(bǔ)貼資金未及時下?lián)艿膯栴}，市體育局已督促4個區(qū)體育局及時下?lián)軐ｍ椦a(bǔ)貼資金。其中，浦東新區(qū)已全額下?lián)?0萬元補(bǔ)貼資金，閔行和徐匯區(qū)共計279萬元補(bǔ)貼資金正在辦理撥付手續(xù)，金山區(qū)26萬元補(bǔ)貼資金將在年底與2013年專項補(bǔ)貼資金同時下?lián)堋?/p>

五、資源環(huán)境審計調(diào)查發(fā)現(xiàn)問題的整改情況

（一）國有土地使用權(quán)出讓收支管理、土地整治資金管理和土地開發(fā)利用審計調(diào)查發(fā)現(xiàn)問題的整改情況

1.對部分土地出讓收支管理不規(guī)范的問題，有關(guān)單位已上繳劃撥土地收入7769萬元；其余不規(guī)范資金涉及的相關(guān)區(qū)政府和單位承諾，年內(nèi)歸還和上繳國庫，做好賬務(wù)調(diào)整處理工作，并明確將加強(qiáng)土地出讓收支管理，做到?？顚Ｓ?，以杜絕類似問題發(fā)生。

2.對土地整治項目實施進(jìn)度較慢、部分資金管理使用不合規(guī)的問題，市規(guī)劃國土資源局明確，將加強(qiáng)項目施工現(xiàn)場管理，督促有關(guān)區(qū)、鎮(zhèn)加快項目推進(jìn)，并將及時協(xié)調(diào)解決項目推進(jìn)中的問題，確保項目有效推進(jìn)。

3.對閑置土地處置力度不夠的問題，市規(guī)劃國土資源局結(jié)合各區(qū)（縣）具體問題和實際情況，進(jìn)一步明確政策，在區(qū)分閑置土地形成原因的基礎(chǔ)上，開展調(diào)查認(rèn)定和處置工作。同時，市規(guī)劃國土資源局成立了土地出讓合同監(jiān)管中心，會同各區(qū)（縣）規(guī)土部門建立健全市級抽查、區(qū)級核查、鄉(xiāng)級巡查的“三級三查”工作機(jī)制，進(jìn)一步完善已出讓地塊的監(jiān)管制度，從源頭上杜絕和防范土地閑置。

（二）本市第二批大型居住社區(qū)土地儲備資金使用管理審計調(diào)查發(fā)現(xiàn)問題的整改情況

1.對部分土地儲備成本列支不合規(guī)的問題，市規(guī)劃國土資源局和市土地儲備中心已按市政府要求，督促各土地儲備責(zé)任主體按規(guī)定規(guī)范土地儲備資金使用和管理。7個基地采用原渠道歸還資金、規(guī)范成本認(rèn)定、制定整改計劃等多種方式，對土地儲備成本列支不合規(guī)的事項自行糾錯。其中，已整改問題金額2.33億元，承諾在土地儲備成本清算時剔除的不予認(rèn)定的成本3.44億元，另有1.45億元正與有關(guān)單位協(xié)調(diào)中。此外，對于超協(xié)議范圍列支土地儲備成本的問題，5個基地承諾在土地儲備成本清算時剔除超協(xié)議范圍列支的事項。

2.對于土地儲備相關(guān)政策法規(guī)執(zhí)行不夠到位的問題，市大型居住社區(qū)土地儲備工作領(lǐng)導(dǎo)小組已對責(zé)任主體進(jìn)行督促，要求嚴(yán)格執(zhí)行土地儲備相關(guān)政策法規(guī)。違規(guī)出借的土地儲備資金已全部收回。2個區(qū)明確今后將嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”規(guī)定，將經(jīng)濟(jì)適用房劃撥用地的土地出讓收入全額上繳國庫。

（三）部分世界銀行貸款污水、污泥及垃圾處理項目建設(shè)及運營績效審計調(diào)查發(fā)現(xiàn)問題的整改情況

1.對生活垃圾滲濾液的處理不符合標(biāo)準(zhǔn)的問題，目前，滲濾液輸送管道已由老港四期項目鋪設(shè)至老港五期滲濾液處理廠。

2.對部分污水、污泥處理項目效益不高的問題，市水務(wù)局和市環(huán)保局會同市、區(qū)相關(guān)部門，調(diào)查梳理了全市各區(qū)（縣）直排污染源現(xiàn)狀，編制完成了污染源納管改造的實施方案，明確了時間任務(wù)要求，推進(jìn)本市直排污染源納管工作。市水務(wù)局還會同市城投總公司加快推動本市雨、污水分流制改造，市排水公司已完成前期調(diào)查和改造方案編制工作，計劃對分流制雨水泵站加裝污水截流設(shè)施，減少旱天排入河道的污水。市城投總公司及下屬公司將部分污水引入白龍港擴(kuò)建二期的預(yù)處理系統(tǒng)，以解決一期項目預(yù)處理系統(tǒng)超負(fù)荷運行的狀況。同時，市城投總公司督促下屬公司會同相關(guān)單位研究完善方案，優(yōu)化除磷系統(tǒng)運行工藝，確保出水水質(zhì)達(dá)到設(shè)計排放標(biāo)準(zhǔn)。

六、重點項目跟蹤審計查出問題的整改情況

1.對部分培訓(xùn)計劃調(diào)整缺少報批環(huán)節(jié)的問題，市對口支援新疆工作前方指揮部要求4縣有關(guān)部門對發(fā)生變化的培訓(xùn)計劃補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)，并上報該指揮部備案。

2.對少數(shù)衛(wèi)生項目未辦理前期立項審批手續(xù)的問題，市對口支援新疆工作前方指揮部要求4縣政府完善衛(wèi)生項目前期立項手續(xù)，并在今后援疆項目管理中規(guī)范項目前期審批手續(xù)。

3.對少數(shù)“交鑰匙”項目多計工程結(jié)算問題，市對口支援新疆工作前方指揮部多次組織相關(guān)單位召開結(jié)算工作專題會議，與2個“交鑰匙”項目施工單位協(xié)調(diào)工程結(jié)算工作。目前，施工單位均已同意按審價金額進(jìn)行工程結(jié)算，并正積極辦理相關(guān)手續(xù)。

為進(jìn)一步形成審計整改工作合力，推動落實審計整改，提高審計整改的質(zhì)量和效果，市政府召開了全市審計整改工作聯(lián)席會議，屠光紹常務(wù)副市長出席會議并對落實審計整改提出要求。總的思路是，在本市審計整改工作聯(lián)席會議的統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)下，形成審計整改合力；對一些難點問題，研究建立長效機(jī)制。同時，發(fā)揮好內(nèi)部審計工作的作用，提高被審計單位的管理水平。

以上報告，請予審議。

第五篇：公開審計結(jié)果預(yù)防腐敗

文章標(biāo)題：公開審計結(jié)果預(yù)防腐敗

經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計作為改革開放中形成的一種制度，兼容審計和監(jiān)察兩項監(jiān)督形態(tài)，是考察了解和管理監(jiān)督干部的一種重要方式。十六屆六中全會明確提出“要以正確行使權(quán)力為重點，用改革的辦法推進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè)，拓展從源頭上防治腐敗的工作領(lǐng)域”。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作，使審計成果運用制度化、公開化，既是強(qiáng)化對干部權(quán)力制約和管理的重要途徑，也是監(jiān)督關(guān)口前移，從源頭上預(yù)治腐敗的重要措施。

黨風(fēng)正則干群和，干群和則社會穩(wěn)。實踐證明，只有公正、公開和民主，才能從根本上杜絕腐敗現(xiàn)象發(fā)生；只有讓干部的權(quán)力行使處于公開透明狀態(tài)，才能確保干部監(jiān)督的實際效果。實行民主公開監(jiān)督，既是充分發(fā)揮審計監(jiān)督作用的創(chuàng)新舉措，也是創(chuàng)造性地落實中央關(guān)于建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系的有益嘗試，是新形勢下深化對領(lǐng)導(dǎo)干部管理監(jiān)督的新方法、新手段。

實行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計結(jié)果公開監(jiān)督是構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求。構(gòu)建社會主義和諧社會，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在各級領(lǐng)導(dǎo)干部。矛盾是社會發(fā)展的常態(tài)，構(gòu)建和諧社會是一個不斷化解社會矛盾的持續(xù)過程。隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，廣大干群的民主法治和參與監(jiān)督意識逐漸增強(qiáng)，注重通過民主公開的方式化解不和諧因素。對領(lǐng)導(dǎo)干部實行公開監(jiān)督，不僅是加強(qiáng)黨自身建設(shè)、提高執(zhí)政能力的內(nèi)在要求，也是保證政府工作依法有序運行、推進(jìn)和諧社會建設(shè)進(jìn)程的重要舉措。

實行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計結(jié)果公開監(jiān)督是深化完善干部監(jiān)督工作的現(xiàn)實需要。目前實行的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計制度還存在一些亟待完善的環(huán)節(jié)，如審計結(jié)果不夠公開，廣大干群對此缺乏知情權(quán)、評議權(quán)和監(jiān)督權(quán)；“審”、“用”銜接不夠緊密，干部在審計之前已調(diào)離或已任命新職或正實施考察，導(dǎo)致審計結(jié)果不能起到實質(zhì)性的監(jiān)督作用等。對經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計中一般性違紀(jì)違法以及政績是否突出等，缺乏統(tǒng)一認(rèn)識、準(zhǔn)確界定和責(zé)任追究，難以滿足加強(qiáng)干部管理監(jiān)督和改革選人用人機(jī)制的需要。

實行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計結(jié)果公開監(jiān)督是抵制腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的客觀需要。全面審計考核、客觀評價領(lǐng)導(dǎo)干部的財務(wù)管理責(zé)任、財經(jīng)法紀(jì)責(zé)任并實行審計結(jié)果公開監(jiān)督，可以為正確選人用人提供重要依據(jù)。健全完善經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計通報、結(jié)果公開監(jiān)督以及責(zé)任追究等制度，對于強(qiáng)化對公共權(quán)力的制約和監(jiān)督，從機(jī)制上、源頭上預(yù)治腐敗，促使干部健康成長，具有十分重要的作用。

新形勢對如何將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作引向深入，探索和改良審計結(jié)果運用轉(zhuǎn)化機(jī)制，規(guī)范完善公開監(jiān)督制度，提出了新的、更高的要求。要根據(jù)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合地方實際，按照實際、實用、實效的原則，科學(xué)制定領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計公開監(jiān)督及成果轉(zhuǎn)化運用辦法，并在實踐中不斷予以健全完善。要在實施審計結(jié)果公開監(jiān)督過程中，加強(qiáng)紀(jì)檢、組織人事、審計等部門之間的溝通交流和協(xié)作配合。積極探索實踐審計成果運用的新機(jī)制、新形式，切實解決審計結(jié)果公開、審計意見落實、審計結(jié)果全面運用等方面存在的問題，提高公開監(jiān)督的及時性、針對性、實效性。要結(jié)合當(dāng)?shù)馗刹咳耸轮贫雀母飳嶋H，積極探索建立與干部選用機(jī)制銜接配套的干部監(jiān)督管理機(jī)制，充分發(fā)揮審計結(jié)果公開監(jiān)督制度在嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，強(qiáng)化對公共權(quán)力的制約監(jiān)督、推進(jìn)干部隊伍建設(shè)方面的積極作用。

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