第一篇：建設(shè)服務(wù)型黨組織實(shí)施意見(jiàn)

為深入貫徹落實(shí)黨的十七屆四中、五中全會(huì)精神，進(jìn)一步加強(qiáng)我局黨的基層組織建設(shè)，不斷提升黨組織服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力和水平，推進(jìn)“中國(guó)幸福家園”建設(shè)，根據(jù)縣委組織部《關(guān)于建設(shè)服務(wù)型黨組織的實(shí)施意見(jiàn)》（組發(fā)2號(hào)）要求，結(jié)合我局實(shí)際，現(xiàn)制定如下實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想

以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為主線(xiàn)，以建設(shè)服務(wù)型黨組織為載體，緊緊圍繞縣委、縣政府的工作重心，著力提升服務(wù)水平，為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧和幸福家園建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證，建設(shè)服務(wù)型黨組織實(shí)施意見(jiàn)。

二、建設(shè)目標(biāo)

按照創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)“五個(gè)好”、“五帶頭”的要求，以“服務(wù)基層、服務(wù)黨員、服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展”為主題，以健全工作機(jī)制、創(chuàng)新服務(wù)載體、深化服務(wù)內(nèi)涵、增強(qiáng)服務(wù)實(shí)效為手段，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，提升黨組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的能力和水平，增強(qiáng)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，真正把基層黨組織建設(shè)成為“推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、帶領(lǐng)群眾致富、密切聯(lián)系群眾、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心”。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

由我局創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)創(chuàng)建服務(wù)型黨組織具體事宜，以確?；顒?dòng)有序推進(jìn)，平衡發(fā)展，扎實(shí)有效。

四、建設(shè)任務(wù)

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，增強(qiáng)凝聚力、戰(zhàn)斗力。從打造一個(gè)能深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，能認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的路線(xiàn)方針政策，能開(kāi)拓創(chuàng)新，團(tuán)結(jié)協(xié)作，求真務(wù)實(shí)，勤政廉潔，戰(zhàn)斗力強(qiáng)，有凝聚力的領(lǐng)導(dǎo)班子入手，繼續(xù)深入開(kāi)展“講黨性、重品行、作表率”活動(dòng)，深入開(kāi)展“比學(xué)習(xí)，創(chuàng)一流素質(zhì)；比團(tuán)結(jié)，創(chuàng)一流隊(duì)伍；比服務(wù)，創(chuàng)一流作風(fēng)；比效能，創(chuàng)一流業(yè)績(jī)；比奉獻(xiàn)，創(chuàng)一流形象”的“五比五創(chuàng)”活動(dòng)。引導(dǎo)全局黨員干部正確對(duì)待群眾、正確對(duì)待責(zé)任、正確對(duì)待組織、正確對(duì)待人生。以黨性鍛煉、改進(jìn)作風(fēng)、提高效率、優(yōu)化服務(wù)為重點(diǎn)，樹(shù)立為民、務(wù)實(shí)、高效、清廉的良好形象，增強(qiáng)班子和干部隊(duì)伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力。

（二）加大黨員干部教育培訓(xùn)力度，建立一支能手行家隊(duì)伍。從培育一批經(jīng)驗(yàn)豐富、業(yè)務(wù)精湛、熟悉財(cái)經(jīng)管理的審計(jì)專(zhuān)門(mén)人才和一專(zhuān)多能的復(fù)合型人才入手，組織參加審計(jì)署、省、市審計(jì)系統(tǒng)的各類(lèi)審計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升黨員干部的業(yè)務(wù)技能；鼓勵(lì)干部參加學(xué)歷考試、審計(jì)業(yè)務(wù)技術(shù)職稱(chēng)考試，鼓勵(lì)黨員干部多種形式的自學(xué)，精心培育一支能創(chuàng)新能干事，干得成事的能手行家隊(duì)伍，范文《建設(shè)服務(wù)型黨組織實(shí)施意見(jiàn)》。

（三）加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，建立一支勤政廉潔的審計(jì)隊(duì)伍。以群眾滿(mǎn)意為標(biāo)準(zhǔn)，以解決問(wèn)題、改進(jìn)工作為目標(biāo)，以治庸治懶、提能增效、狠抓落實(shí)為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，加強(qiáng)勤政廉政優(yōu)政建設(shè)，有效解決個(gè)別黨員干部中不同程度存在的精神不振、工作不實(shí)、執(zhí)行不力、管理不嚴(yán)、效率不高、服務(wù)不好以及在審計(jì)工作中的“庸、懶、散、亂”和“吃、拿、卡、要”等問(wèn)題。認(rèn)真落實(shí)審計(jì)“八不準(zhǔn)”紀(jì)律，進(jìn)一步規(guī)范審計(jì)業(yè)務(wù)工作程序，深化審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量控制，構(gòu)建和完善懲治和預(yù)防腐敗體系，抓督察、抓考核，抓評(píng)比，進(jìn)一步提高審計(jì)人員的勤政和廉政意識(shí)，建立一支勤政廉潔的審計(jì)隊(duì)伍。

（四）加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，培養(yǎng)一個(gè)高效務(wù)實(shí)的審計(jì)團(tuán)隊(duì)。深入開(kāi)展“創(chuàng)新服務(wù)、提能增效、狠抓落實(shí)”活動(dòng)，切實(shí)抓好局機(jī)關(guān)效能建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)“三抓一樹(shù)”（抓學(xué)習(xí)、抓履責(zé)、抓服務(wù)，樹(shù)立黨支部和黨員良好形象）要求，強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)、黨性鍛煉和能力培養(yǎng)，落實(shí)首問(wèn)責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、工作失誤過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制等制度。通過(guò)評(píng)選“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”和“黨員先鋒崗、黨員示范崗”等活動(dòng)，培養(yǎng)一支高效務(wù)實(shí)的審計(jì)工作團(tuán)隊(duì)。

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（五）以服務(wù)群眾相結(jié)合，深入開(kāi)展“掛、包、幫”活動(dòng)。加強(qiáng)與困難黨員群眾的聯(lián)絡(luò)溝通，增強(qiáng)黨員干部的服務(wù)意識(shí)。結(jié)合“掛、包、幫”活動(dòng)，定期走訪(fǎng)五保戶(hù)、困難戶(hù)、上訪(fǎng)戶(hù)、種養(yǎng)大戶(hù)、老黨員、村民議事代表，及時(shí)對(duì)生活困難黨員和群眾實(shí)施幫助，讓黨員、群眾感受到黨組織的溫暖。利用下基層的時(shí)間，積極向群眾宣傳各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，幫助鎮(zhèn)、村制定完善和實(shí)施災(zāi)后農(nóng)村發(fā)展各項(xiàng)規(guī)劃，幫助理清發(fā)展思路、找準(zhǔn)發(fā)展路子，努力促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

（六）樹(shù)立“民本審計(jì)觀”，進(jìn)一步加強(qiáng)民生工程和專(zhuān)項(xiàng)資金審計(jì)。以維護(hù)群眾利益作為審計(jì)工作的根本出發(fā)點(diǎn)和歸宿，加強(qiáng)對(duì)涉及人民群眾切身利益的重點(diǎn)民生項(xiàng)目和資金的審計(jì)監(jiān)督，切實(shí)維護(hù)人民群眾的利益。一是要對(duì)中央基金、特殊黨費(fèi)等用于城鎮(zhèn)和農(nóng)村住房災(zāi)后恢復(fù)重建、加固維修及“三農(nóng)”資金的使用情況進(jìn)行審計(jì)調(diào)查。二是要繼續(xù)強(qiáng)化對(duì)政府投資的民生工程、社會(huì)保障、“中國(guó)幸福家園”建設(shè)工程等的審計(jì)或?qū)徲?jì)調(diào)查。三是加強(qiáng)對(duì)其他中央及地方財(cái)政重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目的審計(jì)。

（七）與服務(wù)大局相結(jié)合，抓好審計(jì)成果轉(zhuǎn)化。緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，認(rèn)真履行審計(jì)職能，對(duì)審計(jì)過(guò)程發(fā)現(xiàn)的一系列帶傾向性的苗頭和問(wèn)題及時(shí)歸納認(rèn)真提煉向領(lǐng)導(dǎo)提交專(zhuān)題報(bào)告或有關(guān)加強(qiáng)管理的建議。做到審計(jì)建議的提出充分考慮實(shí)際情況，具有較強(qiáng)的針對(duì)性、可操作性和借鑒性，保證審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和形成的成果性文件能切實(shí)推動(dòng)有關(guān)部門(mén)完善制度、提高效益、減少浪費(fèi)、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，充分發(fā)揮審計(jì)“免疫系統(tǒng)”的預(yù)防和警示功能。

（八）推進(jìn)基層民主政治建設(shè)，建立健全黨員權(quán)利保障機(jī)制。積極推進(jìn)我局基層民主政治建設(shè)，進(jìn)一步深化黨內(nèi)民主機(jī)

制、體制的創(chuàng)新和實(shí)踐。完善局黨組研究的重大事項(xiàng)黨員“先知道、先討論、先行動(dòng)”制度。認(rèn)真落實(shí)黨內(nèi)民主選舉、民主評(píng)議、黨員評(píng)議干部、黨員議事會(huì)、黨務(wù)公開(kāi)、黨內(nèi)點(diǎn)題公開(kāi)、民主生活會(huì)等制度，切實(shí)保障黨員“五權(quán)”，增強(qiáng)黨員榮譽(yù)感。提高局黨組決策的科學(xué)化、民主化、法制化水平。

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第二篇：建設(shè)服務(wù)型黨組織實(shí)施意見(jiàn)

為深入貫徹落實(shí)黨的十七屆四中、五中全會(huì)精神，進(jìn)一步加強(qiáng)我局黨的基層組織建設(shè)，不斷提升黨組織服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力和水平，推進(jìn)“中國(guó)幸福家園”建設(shè)，根據(jù)縣委組織部《關(guān)于建設(shè)服務(wù)型黨組織的實(shí)施意見(jiàn)》（組發(fā)[2011]2號(hào)）要求，結(jié)合我局實(shí)際，現(xiàn)制定如下實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想

以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為主線(xiàn)，以建設(shè)服務(wù)型黨組織為載體，緊緊圍繞縣委、縣政府的工作重心，著力提升服務(wù)水平，為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧和幸福家園建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

二、建設(shè)目標(biāo)

按照創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)“五個(gè)好”、“五帶頭”的要求，以“服務(wù)基層、服務(wù)黨員、服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展”為主題，以健全工作機(jī)制、創(chuàng)新服務(wù)載體、深化服務(wù)內(nèi)涵、增強(qiáng)服務(wù)實(shí)效為手段，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，提升黨組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的能力和水平，增強(qiáng)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，真正把基層黨組織建設(shè)成為“推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、帶領(lǐng)群眾致富、密切聯(lián)系群眾、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心”。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

由我局創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)創(chuàng)建服務(wù)型黨組織具體事宜，以確?；顒?dòng)有序推進(jìn)，平衡發(fā)展，扎實(shí)有效。

四、建設(shè)任務(wù)

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，增強(qiáng)凝聚力、戰(zhàn)斗力。從打造一個(gè)能深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，能認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的路線(xiàn)方針政策，能開(kāi)拓創(chuàng)新，團(tuán)結(jié)協(xié)作，求真務(wù)實(shí)，勤政廉潔，戰(zhàn)斗力強(qiáng)，有凝聚力的領(lǐng)導(dǎo)班子入手，繼續(xù)深入開(kāi)展“講黨性、重品行、作表率”活動(dòng)，深入開(kāi)展“比學(xué)習(xí)，創(chuàng)一流素質(zhì)；比團(tuán)結(jié)，創(chuàng)一流隊(duì)伍；比服務(wù)，創(chuàng)一流作風(fēng)；比效能，創(chuàng)一流業(yè)績(jī)；比奉獻(xiàn)，創(chuàng)一流形象”的“五比五創(chuàng)”活動(dòng)。引導(dǎo)全局黨員干部正確對(duì)待群眾、正確對(duì)待責(zé)任、正確對(duì)待組織、正確對(duì)待人生。以黨性鍛煉、改進(jìn)作風(fēng)、提高效率、優(yōu)化服務(wù)為重點(diǎn)，樹(shù)立為民、務(wù)實(shí)、高效、清廉的良好形象，增強(qiáng)班子和干部隊(duì)伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力。

（二）加大黨員干部教育培訓(xùn)力度，建立一支能手行家隊(duì)伍。從培育一批經(jīng)驗(yàn)豐富、業(yè)務(wù)精湛、熟悉財(cái)經(jīng)管理的審計(jì)專(zhuān)門(mén)人才和一專(zhuān)多能的復(fù)合型人才入手，組織參加審計(jì)署、省、市審計(jì)系統(tǒng)的各類(lèi)審計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升黨員干部的業(yè)務(wù)技能；鼓勵(lì)干部參加學(xué)歷考試、審計(jì)業(yè)務(wù)技術(shù)職稱(chēng)考試，鼓勵(lì)黨員干部多種形式的自學(xué)，精心培育一支能創(chuàng)新能干事，干得成事的能手行家隊(duì)伍。

（三）加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，建立一支勤政廉潔的審計(jì)隊(duì)伍。以群眾滿(mǎn)意為標(biāo)準(zhǔn)，以解決問(wèn)題、改進(jìn)工作為目標(biāo)，以治庸治懶、提能增效、狠抓落實(shí)為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，加強(qiáng)勤政廉政優(yōu)政建設(shè)，有效解決個(gè)別黨員干部中不同程度存在的精神不振、工作不實(shí)、執(zhí)行不力、管理不嚴(yán)、效率不高、服務(wù)不好以及在審計(jì)工作中的“庸、懶、散、亂”和“吃、拿、卡、要”等問(wèn)題。認(rèn)真落實(shí)審計(jì)“八不準(zhǔn)”紀(jì)律，進(jìn)一步規(guī)范審計(jì)業(yè)務(wù)工作程序，深化審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量控制，構(gòu)建和完善懲治和預(yù)防腐敗體系，抓督察、抓考核，抓評(píng)比，進(jìn)一步提高審計(jì)人員的勤政和廉政意識(shí)，建立一支勤政廉潔的審計(jì)隊(duì)伍。

（四）加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，培養(yǎng)一個(gè)高效務(wù)實(shí)的審計(jì)團(tuán)隊(duì)。深入開(kāi)展“創(chuàng)新服務(wù)、提能增效、狠抓落實(shí)”活動(dòng)，切實(shí)抓好局機(jī)關(guān)效能建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)“三抓一樹(shù)”（抓學(xué)習(xí)、抓履責(zé)、抓服務(wù)，樹(shù)立黨支部和黨員良好形象）要求，強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)、黨性鍛煉和能力培養(yǎng)，落實(shí)首問(wèn)責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、工作失誤過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制等制度。通過(guò)評(píng)選“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”和“黨員先鋒崗、黨員示范崗”等活動(dòng)，培養(yǎng)一支高效務(wù)實(shí)的審計(jì)工作團(tuán)隊(duì)。

（五）以服務(wù)群眾相結(jié)合，深入開(kāi)展“掛、包、幫”活動(dòng)。加強(qiáng)與困難黨員群眾的聯(lián)絡(luò)溝通，增強(qiáng)黨員干部的服務(wù)意識(shí)。結(jié)合“掛、包、幫”活動(dòng)，定期走訪(fǎng)五保戶(hù)、困難戶(hù)、上訪(fǎng)戶(hù)、種養(yǎng)大戶(hù)、老黨員、村民議事代表，及時(shí)對(duì)生活困難黨員和群眾實(shí)施幫助，讓黨員、群眾感受到黨組織的溫暖。利用下基層的時(shí)間，積極向群眾宣傳各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，幫助鎮(zhèn)、村制定完善和實(shí)施災(zāi)后農(nóng)村發(fā)展各項(xiàng)規(guī)劃，幫助理清發(fā)展思路、找準(zhǔn)發(fā)展路子，努力促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

（六）樹(shù)立“民本審計(jì)觀”，進(jìn)一步加強(qiáng)民生工程和專(zhuān)項(xiàng)資金審計(jì)。以維護(hù)群眾利益作為審計(jì)工作的根本出發(fā)點(diǎn)和歸宿，加強(qiáng)對(duì)涉及人民群眾切身利益的重點(diǎn)民生項(xiàng)目和資金的審計(jì)監(jiān)督，切實(shí)維護(hù)人民群眾的利益。一是要對(duì)中央基金、特殊黨費(fèi)等用于城鎮(zhèn)和農(nóng)村住房災(zāi)后恢復(fù)重建、加固維修及“三農(nóng)”資金的使用情況進(jìn)行審計(jì)調(diào)查。二是要繼續(xù)強(qiáng)化對(duì)政府投資的民生工程、社會(huì)保障、“中國(guó)幸福家園”建設(shè)工程等的審計(jì)或?qū)徲?jì)調(diào)查。三是加強(qiáng)對(duì)其他中央及地方財(cái)政重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目的審計(jì)。

（七）與服務(wù)大局相結(jié)合，抓好審計(jì)成果轉(zhuǎn)化。緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，認(rèn)真履行審計(jì)職能，對(duì)審計(jì)過(guò)程發(fā)現(xiàn)的一系列帶傾向性的苗頭和問(wèn)題及時(shí)歸納認(rèn)真提煉向領(lǐng)導(dǎo)提交專(zhuān)題報(bào)告或有關(guān)加強(qiáng)管理的建議。做到審計(jì)建議的提出充分考慮實(shí)際情況，具有較強(qiáng)的針對(duì)性、可操作性和借鑒性，保證審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和形成的成果性文件能切實(shí)推動(dòng)有關(guān)部門(mén)完善制度、提高效益、減少浪費(fèi)、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，充分發(fā)揮審計(jì)“免疫系統(tǒng)”的預(yù)防和警示功能。

（八）推進(jìn)基層民主政治建設(shè)，建立健全黨員權(quán)利保障機(jī)制。積極推進(jìn)我局基層民主政治建設(shè)，進(jìn)一步深化黨內(nèi)民主機(jī) 制、體制的創(chuàng)新和實(shí)踐。完善局黨組研究的重大事項(xiàng)黨員“先知道、先討論、先行動(dòng)”制度。認(rèn)真落實(shí)黨內(nèi)民主選舉、民主評(píng)議、黨員評(píng)議干部、黨員議事會(huì)、黨務(wù)公開(kāi)、黨內(nèi)點(diǎn)題公開(kāi)、民主生活會(huì)等制度，切實(shí)保障黨員“五權(quán)”，增強(qiáng)黨員榮譽(yù)感。提高局黨組決策的科學(xué)化、民主化、法制化水平。

第三篇：國(guó)企建設(shè)服務(wù)型黨組織實(shí)施意見(jiàn)

建設(shè)服務(wù)型黨組織實(shí)施意見(jiàn)

加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重大任務(wù)。各級(jí)黨組織要充分認(rèn)識(shí)建設(shè)服務(wù)型黨組織重要意義，基層黨建工作是實(shí)現(xiàn)思路創(chuàng)新、方式轉(zhuǎn)型的必由之路。國(guó)有企業(yè)黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是落實(shí)黨的路線(xiàn)方針政策和各項(xiàng)工作任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘。在國(guó)有企業(yè)開(kāi)展服務(wù)型黨組織建設(shè)，對(duì)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)，踐行黨的宗旨、密切黨群關(guān)系，促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)展，全面提高企業(yè)黨的建設(shè)科學(xué)化水平，具有十分重要的意義。

一、統(tǒng)一思想，提高境界，正確認(rèn)識(shí)建設(shè)服務(wù)型黨組織的重要意義

以全面建設(shè)服務(wù)型黨組織為主線(xiàn)，大力推進(jìn)服務(wù)型黨組織建設(shè)“進(jìn)班子、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)基層、進(jìn)崗位、進(jìn)項(xiàng)目”，找準(zhǔn)基層黨建工作和思想政治工作的立足點(diǎn)和著力點(diǎn)，推動(dòng)基層黨組織強(qiáng)化服務(wù)功能、改進(jìn)服務(wù)作風(fēng)、提高服務(wù)能力、完善服務(wù)保障，突出服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾、服務(wù)黨員的主題，把黨組織的各項(xiàng)工作同貫徹落實(shí)集團(tuán)公司決策，凝聚人心、強(qiáng)化執(zhí)行、提振士氣結(jié)合起來(lái);同維護(hù)企業(yè)發(fā)展穩(wěn)定大局，營(yíng)造風(fēng)正氣順、干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境和平安和諧氛圍結(jié)合起來(lái)；同造福企業(yè)員工家屬，辦實(shí)事、解難題、集民智、聚人心結(jié)合起來(lái)，在轉(zhuǎn)變作風(fēng)中為群眾辦實(shí)事辦好事，讓群眾得到看得見(jiàn)、摸得到的實(shí)惠，讓黨員、干部靈魂上受到觸動(dòng)，思想上受到警醒，作風(fēng)上有明顯改變，實(shí)現(xiàn)黨組織活動(dòng)與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的目標(biāo)同向，相互促進(jìn)。

二、強(qiáng)化措施，突出重點(diǎn)，抓實(shí)推進(jìn)服務(wù)型黨組織建設(shè)各項(xiàng)工作

推進(jìn)服務(wù)型黨組織建設(shè)，就是要以服務(wù)為導(dǎo)向，以群眾滿(mǎn)意為標(biāo)準(zhǔn)，健全服務(wù)體系，創(chuàng)新服務(wù)載體，切實(shí)做到融入中心推進(jìn)發(fā)展，深入基層破解難題，貼近群眾改善民生，關(guān)愛(ài)黨員增強(qiáng)活力。

（一）把融入中心作為第一要?jiǎng)?wù)。當(dāng)前集團(tuán)公司面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，大家有目共睹?？v觀二季度乃至下半年市場(chǎng)形勢(shì)也不會(huì)太樂(lè)觀。各級(jí)黨組織要認(rèn)真貫徹落實(shí)集團(tuán)公司一系列工作會(huì)議精神,教育引導(dǎo)廣大黨員干部敢于解放思想，敢于打破固有思維，以創(chuàng)新的思路和辦法來(lái)破難題、補(bǔ)短板，努力在探索創(chuàng)新中實(shí)現(xiàn)新突破、闖出新路子，全力確保“減虧增效、轉(zhuǎn)型升級(jí)”兩大攻堅(jiān)戰(zhàn)的全勝。要發(fā)揮好先進(jìn)典型的示范引領(lǐng)作用，持續(xù)推進(jìn)“5121”工程建設(shè)，發(fā)掘、培養(yǎng)和宣傳在企業(yè)度危求進(jìn)中勇于擔(dān)當(dāng)、創(chuàng)新創(chuàng)效的各類(lèi)先進(jìn)典型，在各行業(yè)、各層級(jí)、各單位營(yíng)造“創(chuàng)新創(chuàng)效”的氛圍、確立“對(duì)標(biāo)趕超”的標(biāo)桿，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范帶動(dòng)作用，引領(lǐng)全公司各級(jí)各單位和廣大干部群眾人人對(duì)標(biāo)、人人趕超、人人創(chuàng)效，堅(jiān)定破局突圍和實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的信心，凝聚克難攻堅(jiān)、扭虧解困的正能量。

（二）把改善民生作為第一目標(biāo)。開(kāi)展服務(wù)型黨組織建設(shè)，就是要堅(jiān)持以員工群眾需求為導(dǎo)向，創(chuàng)新服務(wù)載體，完善服務(wù)機(jī)制，把員工群眾對(duì)美好生活的向往作為我們的奮斗目標(biāo)。各級(jí)黨組織一定要帶著責(zé)任、帶著感情，盡心盡力為廣大員工群眾干實(shí)事、解難事、辦好事。在黨建和思想政治工作會(huì)上，提出要借鑒兄弟單位的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，探索推行“虛擬社區(qū)”、“代理兒女”、“老年互助會(huì)”、“連心橋信息港”等做法，各級(jí)黨組織要切實(shí)領(lǐng)會(huì)，認(rèn)真研究，堅(jiān)持從維護(hù)群眾根本利益的高度，多謀民生之利，多解民生之憂(yōu)，把群眾冷暖放在心上，把本職工作做實(shí)、做深、做細(xì)、做透，真正把好事辦好，實(shí)事辦實(shí)。

（三）把群眾呼聲作為第一信號(hào)?；鶎狱h組織肩負(fù)著為群眾服務(wù)的直接責(zé)任，必須牢固樹(shù)立服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展的理念，不斷提高為群眾服務(wù)的水平和工作成效。要落實(shí)好“員工思想動(dòng)態(tài)分析制度”，暢通民意訴求渠道，廣泛了解廣大群眾的所思所想；對(duì)于各單位反映的問(wèn)題、提出的建議，集團(tuán)公司主要領(lǐng)導(dǎo)親自審簽批，落實(shí)部門(mén)跟蹤督辦落實(shí)，真正摸到群眾的脈搏，貼近群眾的心窩。

（四）把強(qiáng)化隊(duì)伍作為第一保障。推進(jìn)服務(wù)型黨組織建設(shè)，重在夯實(shí)基層基礎(chǔ)。目前，集團(tuán)公司部分單位受條件所限，部分基層黨支部書(shū)記依然是兼職，還有的新上任支部書(shū)記，對(duì)黨務(wù)工作的內(nèi)容、方法不是很熟悉。這就要求各級(jí)黨組織要結(jié)合實(shí)際,因地制宜，強(qiáng)化對(duì)基層支部書(shū)記的培訓(xùn)教育力度，加大對(duì)基層黨支部書(shū)記的黨性教育、能力培育，不斷提高服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾的水平。各級(jí)黨組織要把打造骨干隊(duì)伍作為加強(qiáng)服務(wù)型黨組織建設(shè)的重中之重來(lái)抓，緊緊圍繞“愿服務(wù)、懂服務(wù)、會(huì)服務(wù)”，不斷提升廣大黨員干部的服務(wù)能力，實(shí)現(xiàn)服務(wù)方向由線(xiàn)到面擴(kuò)張，由虛像實(shí)轉(zhuǎn)變；服務(wù)載體由單一向多樣性轉(zhuǎn)變；服務(wù)方式由過(guò)去的政治號(hào)召、正面說(shuō)教向吸引和引導(dǎo)群眾主動(dòng)融入企業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)變。

（五）把創(chuàng)新作為第一動(dòng)力。黨建思想政治工作既要充分發(fā)揮傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，更要注重創(chuàng)新創(chuàng)造。隨著時(shí)代發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步，員工群眾的民主意識(shí)、權(quán)利意識(shí)不斷增強(qiáng)，推動(dòng)了社會(huì)文明的進(jìn)步和發(fā)展，同時(shí)也給基層黨組織的各項(xiàng)工作提出了更高的要求。但一些黨員干部服務(wù)思維滯后，安于現(xiàn)狀，對(duì)群眾所思所想、所需所求茫然待之，造成群眾工作的盲區(qū)和盲目化；一些黨員干部服務(wù)方式簡(jiǎn)單落后，在信息化時(shí)代這顯然已經(jīng)落伍，造成群眾工作的低效化；一些黨員干部服務(wù)內(nèi)容陳舊、效率低下，不僅得不到群眾的認(rèn)可和滿(mǎn)意，還容易造成誤解甚至激化矛盾。建設(shè)基層服務(wù)型黨組織，要求基層黨組織和黨員干部不斷創(chuàng)新工作方法、創(chuàng)新服務(wù)方式，形成上下同心合力、多方齊抓共管的工作氛圍；要進(jìn)一步深化黨員示范崗、黨員責(zé)任區(qū)、黨員承諾踐諾等活動(dòng)，發(fā)揮以點(diǎn)帶面的作用，為改革發(fā)展提供有力保障。

三、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)力推進(jìn)，全力確保服務(wù)型黨組織建設(shè)取得實(shí)效

要進(jìn)一步深化服務(wù)型黨組織建設(shè)活動(dòng),必須把握四點(diǎn)要求：

（一）服務(wù)是根本。建設(shè)基層服務(wù)型黨組織，要堅(jiān)持服務(wù)改革、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾、服務(wù)黨員。建設(shè)基層服務(wù)型黨組織，核心是服務(wù)，必須推動(dòng)工作理念要凸顯服務(wù)，工作重心要轉(zhuǎn)向服務(wù)，重點(diǎn)任務(wù)要聚焦服務(wù)，檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)要突出服務(wù)；“五個(gè)服務(wù)”側(cè)重點(diǎn)各有不同，但首先要把服務(wù)群眾放在首位；要落實(shí)“服務(wù)型”的具體任務(wù)，關(guān)鍵要把服務(wù)群眾落到實(shí)處；要衡量一個(gè)基層黨組織是否是“服務(wù)型”，根本要看服務(wù)群眾、做群眾工作的效果如何，群眾滿(mǎn)意不滿(mǎn)意?；鶎狱h務(wù)工作者是黨建工作的中堅(jiān)和脊梁，大家的思想素質(zhì)、責(zé)任意識(shí)、工作水平和模范作用發(fā)揮得如何，直接事關(guān)集團(tuán)公司開(kāi)展服務(wù)型黨組織的創(chuàng)建成效。要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，狠抓落實(shí)，大力推廣員工幫助計(jì)劃，廣泛開(kāi)展“大走訪(fǎng)”活動(dòng)，落實(shí)“五必訪(fǎng),五必談”制度，了解和幫助解決員工及其家庭成員的各種心理和行為問(wèn)題，減輕心理壓力，提高企業(yè)安

全穩(wěn)定系數(shù)與職工幸福指數(shù)。要高度關(guān)注特殊群體，高度關(guān)心和幫助外出創(chuàng)業(yè)員工；對(duì)外開(kāi)發(fā)各單位要和社會(huì)化服務(wù)中心、共青團(tuán)聯(lián)手合作，協(xié)調(diào)一致，積極學(xué)習(xí)借鑒和大力推廣“虛擬社區(qū)”、“代理兒女”、“老年互助會(huì)”、“連心橋信息港”等做法，真正把服務(wù)型黨組織建設(shè)打造成民心工程、滿(mǎn)意工程。

（二）干部是重點(diǎn)。一個(gè)單位、一個(gè)部門(mén)工作的好壞，關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)。同樣，基層黨建工作開(kāi)展的如何，也主要取決領(lǐng)導(dǎo)干部。自活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，特別是結(jié)合開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)，公司黨委全面推行“七個(gè)到一線(xiàn)工作法”的成功經(jīng)驗(yàn)，得到了省國(guó)資委和集團(tuán)黨委的高度肯定。下一步，各級(jí)黨組織要從建立長(zhǎng)效機(jī)制入手，以“六進(jìn)”示范活動(dòng)為立足點(diǎn)，緊密結(jié)合各單位的自身實(shí)際，圍繞落實(shí)“員工思想動(dòng)態(tài)分析制度”、實(shí)施“領(lǐng)導(dǎo)干部信訪(fǎng)接待日”制度、繼續(xù)廣泛開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部“三同”活動(dòng)，進(jìn)一步健全制度、豐富內(nèi)容、制定切實(shí)可行的實(shí)施方案，面對(duì)面地了解員工群眾的思想動(dòng)態(tài)，面對(duì)面地宣傳上級(jí)和集團(tuán)公司的改革發(fā)展政策,將“七個(gè)到一線(xiàn)工作法”進(jìn)一步系統(tǒng)化、制度化。各級(jí)黨組織主要負(fù)責(zé)人，要牢固樹(shù)立“抓黨建是本職，不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱(chēng)職”的工作理念，嚴(yán)格落實(shí)好基層黨建工作責(zé)任制，履行好管黨職責(zé)，親自?huà)鞄?，精心策劃，做到?duì)創(chuàng)建工作了如指掌，對(duì)存在問(wèn)題心中有數(shù)，對(duì)解決辦法胸有成竹，出思路，定對(duì)策，抓協(xié)調(diào)，強(qiáng)保障，切實(shí)推動(dòng)創(chuàng)建工作深入有效開(kāi)展。

（三）落實(shí)是關(guān)鍵。黨建和思想政治工作，都是做人的工作，千頭萬(wàn)緒，離不開(kāi)扎扎實(shí)實(shí)的工作。創(chuàng)建服務(wù)型黨組織活動(dòng)作為集團(tuán)公司黨委部署的一項(xiàng)工作，各級(jí)黨組織必須強(qiáng)化組織觀念，聞令而動(dòng)，令行禁止，推動(dòng)服務(wù)型黨組織建設(shè)不斷取得新的成效。要堅(jiān)持以“服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾、服務(wù)黨員”為主題，通過(guò)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，努力把黨組織的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)和群眾工作優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)。各級(jí)黨組織要結(jié)合自身實(shí)際，創(chuàng)造出更多、更有效的方式方法；要及時(shí)總結(jié)、推廣一批黨建工作扎實(shí)、服務(wù)成效明顯、廣大群眾公認(rèn)的服務(wù)標(biāo)桿，著力打造服務(wù)型黨組織精品工程；各單位和各個(gè)層面的黨組織都要挖掘一批叫得響、立得住、群眾公認(rèn)的先進(jìn)典型，樹(shù)標(biāo)桿、作樣板，不斷激發(fā)各級(jí)黨組織和廣大黨員干部爭(zhēng)創(chuàng)服務(wù)型黨組織、爭(zhēng)做服務(wù)先鋒的熱情和動(dòng)力。

（四）機(jī)制是保證。鄧小平指出：“制度問(wèn)題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性?！币ズ命h建和思想政治工作,必須形成一套長(zhǎng)效機(jī)制。要落實(shí)基層黨建工作責(zé)任制，堅(jiān)持書(shū)記抓、抓書(shū)記，強(qiáng)化各級(jí)黨組織的主體責(zé)任；加大督促檢查和跟蹤落實(shí)力度，建立基層服務(wù)型黨組織考核制度，將服務(wù)型黨組織建設(shè)納入支部書(shū)記述職和黨委工作目標(biāo)化管理考核的范疇，作為對(duì)黨組織工作業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)的重要內(nèi)容。要依托各類(lèi)媒體等宣傳平臺(tái)，深入宣傳服務(wù)型黨組織建設(shè)的重要意義、目標(biāo)任務(wù)和實(shí)際成效，深入宣傳推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和有效做法，形成比學(xué)趕超、齊爭(zhēng)共建的生動(dòng)局面，確?；顒?dòng)扎實(shí)有效。

創(chuàng)建服務(wù)型黨組織,最終的目的是為了樹(shù)立黨的群眾觀念，凝聚全員攻堅(jiān)合力，更好地解決制約改革、發(fā)展的思想觀念問(wèn)題，為改革發(fā)展清障鋪路、保駕護(hù)航。各級(jí)黨組織要堅(jiān)決克服形式主義和表面文章，以具體、有效的方式方法，努力建設(shè)一支堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子，打造一支本領(lǐng)過(guò)硬的骨干隊(duì)伍，創(chuàng)建一批功能實(shí)用的服務(wù)場(chǎng)所和形式多樣的服務(wù)載體,健全完善一整套的制度機(jī)制，創(chuàng)造出為廣大員工群眾滿(mǎn)意的服務(wù)業(yè)績(jī)，為推動(dòng)集團(tuán)公司改革創(chuàng)新、高質(zhì)量發(fā)展做出應(yīng)有貢獻(xiàn)！

第四篇：關(guān)于加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)

關(guān)于加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織創(chuàng)建工作的實(shí)施意見(jiàn)

2014年2月份以來(lái)，公司系統(tǒng)各級(jí)黨組織以黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，以增強(qiáng)做好新形勢(shì)下群眾工作的意識(shí)和能力為根本，緊扣“為民、務(wù)實(shí)、清廉”主題，著力加強(qiáng)自身思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)，在密切干群關(guān)系、促進(jìn)管理提升、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建企業(yè)和諧的實(shí)踐中積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)，取得了顯著成效。為鞏固和發(fā)展教育實(shí)踐活動(dòng)成果，形成黨組織與廣大黨員改進(jìn)作風(fēng)、密切聯(lián)系和服務(wù)職工群眾的長(zhǎng)效機(jī)制，不斷提升公司系統(tǒng)黨建科學(xué)化水平，凝聚做好“五篇文章”，根據(jù)中央辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》、集團(tuán)公司黨組《關(guān)于深化“雙百訪(fǎng)談”活動(dòng)的意見(jiàn)》，結(jié)合公司黨建工作實(shí)際，現(xiàn)就加強(qiáng)服務(wù)型黨組織創(chuàng)建工作提出如下實(shí)施意見(jiàn)。

一、目的意義

1.創(chuàng)建服務(wù)型黨組織是踐行黨的群眾路線(xiàn)的根本要求。密切聯(lián)系群眾是我們黨的性質(zhì)和宗旨的重要體現(xiàn)，也是加強(qiáng)企業(yè)黨建工作的根本指南。踐行黨的群眾路線(xiàn)就必須把以人為本理念貫穿于企業(yè)改革發(fā)展的全過(guò)程，清醒認(rèn)識(shí)并深刻回答“發(fā)展為了誰(shuí)、發(fā)展依靠誰(shuí)”的問(wèn)題。客觀上要求企業(yè)黨組織和黨員干部要主動(dòng)適應(yīng)職工群眾思想觀念、利益訴求的深刻變化，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)和工作方式，寓教育管理于服務(wù)之中，不斷提升做好新形勢(shì)下群眾工作的能力，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大職工共建共享企業(yè)改革發(fā)展成果。

2.創(chuàng)建服務(wù)型黨組織是凝聚企業(yè)發(fā)展合力的有效途徑。當(dāng)前公司發(fā)展面臨的市場(chǎng)環(huán)境嚴(yán)峻復(fù)雜，提升管理、提升效益的任務(wù)艱巨繁重，迫切需要同心同欲、同舟共濟(jì)的強(qiáng)大合力支撐。這就要求各級(jí)黨組織和廣大黨員要堅(jiān)持以服務(wù)為導(dǎo)向，在服務(wù)實(shí)踐中不斷增強(qiáng)自身的凝聚力和向心力，充分發(fā)揮好政治核心、戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用，通過(guò)黨內(nèi)帶黨外、黨員帶群眾的有效形式，切實(shí)將組織資源轉(zhuǎn)化為發(fā)展資源，將組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)，將組織活力轉(zhuǎn)化為發(fā)展活力，凝聚起推動(dòng)公司科學(xué)發(fā)展的正能量。

3.創(chuàng)建服務(wù)型黨組織是夯實(shí)基層黨建基礎(chǔ)的迫切需要。近年來(lái)，通過(guò)基層組織建設(shè)年、群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)，公司系統(tǒng)黨建基礎(chǔ)得到有效夯實(shí)，黨員、干部隊(duì)伍整體素質(zhì)明顯提升，但黨建責(zé)任制落實(shí)不到位、個(gè)別黨組織軟弱渙散、黨員隊(duì)伍教育管理滯后、部分黨員干部作風(fēng)漂浮等問(wèn)題仍不同程度存在。迫切需要各級(jí)黨組織以服務(wù)創(chuàng)建活動(dòng)為引領(lǐng)，不斷加強(qiáng)自身思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)，解決突出問(wèn)題，夯實(shí)基層基礎(chǔ)，持續(xù)提升黨建科學(xué)化水平。

二、指導(dǎo)思想

認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神，積極轉(zhuǎn)變工作重心，創(chuàng)新工作方式方法，堅(jiān)持把服務(wù)基層、服務(wù)黨員、服務(wù)職工、服務(wù)發(fā)展作為公司系統(tǒng)基層黨組織發(fā)揮作用的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)職能，健全服務(wù)體系，豐富服務(wù)載體，完善服務(wù)制度，夯實(shí)服務(wù)基礎(chǔ)，將基層黨組織的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)、群眾工作優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和發(fā)展優(yōu)勢(shì)，為建設(shè)區(qū)域一流綜合性電力公司提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障和動(dòng)力支持。

三、總體要求和工作目標(biāo)

深化服務(wù)型黨組織建設(shè)要緊扣“服務(wù)”這個(gè)核心要素，在功能定位上明確服務(wù)，在工作理念上凸顯服務(wù)，在工作重心上轉(zhuǎn)向服務(wù)，在重點(diǎn)任務(wù)上聚焦服務(wù)，在檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)上突出服務(wù)，通過(guò)扎實(shí)的創(chuàng)建工作，力爭(zhēng)到2015年，公司系統(tǒng)各級(jí)黨組織實(shí)現(xiàn)服務(wù)工作的常態(tài)化、長(zhǎng)效化，到2016年達(dá)到“五有五好”目標(biāo)。

1.具有扎實(shí)的組織基礎(chǔ)，服務(wù)隊(duì)伍好。要堅(jiān)持抓基層、打基礎(chǔ)不動(dòng)搖，以逐級(jí)落實(shí)黨建目標(biāo)責(zé)任制為重點(diǎn)，以黨建對(duì)標(biāo)考評(píng)為抓手，持續(xù)提升基層黨建規(guī)范化、科學(xué)化水平，著力打造政治堅(jiān)定、作風(fēng)過(guò)硬的黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子，著力打造素質(zhì)優(yōu)良、自覺(jué)服務(wù)的黨員隊(duì)伍，為服務(wù)型黨組織建設(shè)提供可靠的基礎(chǔ)保證。

2.具有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ骷軜?gòu)，服務(wù)體系好。要以上級(jí)服務(wù)下級(jí)、黨組織服務(wù)黨員、黨組織與黨員共同服務(wù)職工群眾和企業(yè)發(fā)展為主線(xiàn)，建立健全黨組聯(lián)系黨委、黨委聯(lián)系支部、支部聯(lián)系黨員、黨員聯(lián)系群眾的“四級(jí)”聯(lián)系服務(wù)架構(gòu)，形成逐級(jí)負(fù)責(zé)、上下聯(lián)動(dòng)、廣泛參與、協(xié)同推進(jìn)的工作格局，切實(shí)做到哪里有職工群眾、哪里有急難險(xiǎn)重任務(wù)、哪里有矛盾問(wèn)題，哪里就有黨組織和黨員的服務(wù)行動(dòng)。

3.具有開(kāi)闊的活動(dòng)平臺(tái)，服務(wù)載體好。要按照黨組織“推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧”的職能定位，立足企業(yè)中心工作所需、基層所難、黨員和職工群眾所盼，精心設(shè)計(jì)豐富靈活的活動(dòng)載體，充分整合服務(wù)資源，拓展服務(wù)領(lǐng)域，豐富服務(wù)內(nèi)涵，努力打造一批貼近實(shí)際、特色鮮明、廣大黨員普遍支持、職工群眾充分認(rèn)可的服務(wù)品牌。

4.具有完備的管理制度，服務(wù)機(jī)制好。要按照“四級(jí)”聯(lián)系和服務(wù)架構(gòu)，逐級(jí)建立健全服務(wù)項(xiàng)目清單、服務(wù)公開(kāi)承諾、服務(wù)責(zé)任落實(shí)、服務(wù)過(guò)程指導(dǎo)、服務(wù)質(zhì)量考評(píng)等配套管理機(jī)制，確保黨組織和黨員服務(wù)活動(dòng)有明確目標(biāo)、有具體內(nèi)容、有約束激勵(lì)、有監(jiān)督評(píng)價(jià)，推動(dòng)基層黨組織服務(wù)工作規(guī)范化、常態(tài)化、長(zhǎng)效化。

5.具有明顯的實(shí)際成效，服務(wù)業(yè)績(jī)好。要將服務(wù)成效作為檢驗(yàn)黨組織和黨員先進(jìn)性的重要依據(jù)，建立黨員和職工評(píng)議黨組織、職工評(píng)議黨員工作機(jī)制，并與評(píng)先選優(yōu)、業(yè)績(jī)考核緊密掛鉤，促進(jìn)服務(wù)責(zé)任的全面落實(shí)、服務(wù)功能的持續(xù)強(qiáng)化，不斷提高上下級(jí)黨組織之間的滿(mǎn)意度、黨員對(duì)黨組織的滿(mǎn)意度、職工群眾對(duì)黨組織和黨員的滿(mǎn)意度，營(yíng)造同心同欲的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。

四、重點(diǎn)任務(wù)

（一）以“落實(shí)工作責(zé)任、提供支持保障、主動(dòng)排憂(yōu)解難”為重點(diǎn)，建立上級(jí)組織服務(wù)基層的工作體系和長(zhǎng)效機(jī)制

1.深入基層調(diào)查研究。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)查研究工作制度，組織黨員干部深入基層一線(xiàn)掌握實(shí)際實(shí)情，幫助協(xié)調(diào)解決改革發(fā)展、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理和職工反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。

2.建立結(jié)對(duì)幫扶模式。

以“三進(jìn)三解三提升”和“雙聯(lián)雙幫”為載體，健全完善結(jié)對(duì)幫扶機(jī)制，在企業(yè)、車(chē)間、班組逐級(jí)建立黨員干部相對(duì)固定的聯(lián)系點(diǎn)，根據(jù)基層實(shí)際需求，以為周期制定幫扶方案，明確幫扶事項(xiàng)清單、幫扶具體措施、基層反映問(wèn)題整改落實(shí)回復(fù)機(jī)制，保證幫扶工作的連續(xù)性和實(shí)效性。

3.推進(jìn)幫扶評(píng)價(jià)監(jiān)督。黨員干部要?jiǎng)討B(tài)向所在黨委（黨組）、支部匯報(bào)結(jié)對(duì)幫扶工作情況，基層提出的重要問(wèn)題提交組織集體研究討論，處理意見(jiàn)和結(jié)果及時(shí)向基層反饋。將各級(jí)黨員干部聯(lián)系和服務(wù)基層情況作為民主生活會(huì)和組織生活會(huì)對(duì)照檢查材料、述職報(bào)告、績(jī)效考評(píng)的重要內(nèi)容，接受組織和職工群眾監(jiān)督。

（二）以“強(qiáng)化教育管理、保障黨員權(quán)利、強(qiáng)化黨內(nèi)服務(wù)”為重點(diǎn)，建立黨組織服務(wù)黨員的工作體系和長(zhǎng)效機(jī)制

1.強(qiáng)化黨員隊(duì)伍教育管理。嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活，規(guī)范執(zhí)行黨員教育培訓(xùn)、民主生活會(huì)、組織生活會(huì)等制度，深入開(kāi)展形式多樣的主題實(shí)踐活動(dòng)，鞏固和拓展黨員思想理論武裝、增強(qiáng)黨性修養(yǎng)、提升政治素質(zhì)平臺(tái)，幫助黨員強(qiáng)化宗旨意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)和先鋒意識(shí)，提升聯(lián)系和服務(wù)職工群眾的本領(lǐng)。

2.建立健全黨員權(quán)利保障機(jī)制。以“三會(huì)一課”為主要形式，加強(qiáng)基層黨內(nèi)民主建設(shè)，積極推行黨務(wù)公開(kāi)、黨內(nèi)情況通報(bào)、情況反映、重大決策征求意見(jiàn)等工作機(jī)制，確保黨員對(duì)黨內(nèi)事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)、建議權(quán)、監(jiān)督權(quán)等權(quán)利落到實(shí)處。

3.健全完善黨內(nèi)服務(wù)工作體系。建立支部委員聯(lián)系黨員、結(jié)對(duì)幫扶機(jī)制，及時(shí)為黨員解決組織、工作、生活等方面的合理訴求和實(shí)際困難；積極通過(guò)專(zhuān)題培訓(xùn)、技術(shù)黨課、實(shí)踐鍛煉等形式，提高黨員工作能力，努力將黨員培養(yǎng)成為業(yè)務(wù)骨干；暢通黨員了解企業(yè)改革發(fā)展形勢(shì)任務(wù)的主渠道，確保黨員先知企情、先行討論、先有行動(dòng)；規(guī)范開(kāi)展黨內(nèi)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)評(píng)比表彰、典型選樹(shù)工作，增強(qiáng)黨員的責(zé)任感和榮譽(yù)感。

（三）以“提升綜合素質(zhì)、引領(lǐng)崗位建功、構(gòu)建企業(yè)和諧”為重點(diǎn)，建立黨組織和黨員共同服務(wù)職工群眾的工作體系和長(zhǎng)效機(jī)制

1.服務(wù)職工素質(zhì)提升。深化企業(yè)宣傳思想政治工作和企業(yè)文化建設(shè)，及時(shí)宣貫黨的路線(xiàn)、方針、政策和社會(huì)主義核心價(jià)值觀，積極踐行集團(tuán)公司“家園文化”，提升職工的思想道德素質(zhì)，構(gòu)建職工與企業(yè)共同發(fā)展的和諧愿景。扎實(shí)開(kāi)展教育培訓(xùn)、崗位練兵、技術(shù)比武和建功競(jìng)賽等活動(dòng)，拓展職工崗位成才、實(shí)現(xiàn)價(jià)值的平臺(tái)。

2.服務(wù)職工權(quán)益保障。持續(xù)深化以職代會(huì)制度為基本形式的企業(yè)民主政治建設(shè)，建立健全并規(guī)范執(zhí)行廠務(wù)公開(kāi)民主管理制度，暢通職工了解企情、建言獻(xiàn)策、訴求表達(dá)、實(shí)施監(jiān)督的主渠道，尊重職工主體地位，維護(hù)職工合法權(quán)益。

3.服務(wù)職工生產(chǎn)生活。加強(qiáng)惠民工程建設(shè)，因企制宜建立惠民載體，落實(shí)惠民措施，持續(xù)改善職工生產(chǎn)生活質(zhì)量。健全黨員聯(lián)系群眾工作機(jī)制，通過(guò)黨員責(zé)任區(qū)、黨員示范崗、結(jié)對(duì)幫扶、志愿服務(wù)等形式帶思想、帶作風(fēng)、帶業(yè)務(wù)、解難題，履行好黨組織和黨員對(duì)職工困難第一知情人、第一報(bào)告人、第一幫扶人的職責(zé)，真誠(chéng)為職工辦好事、做實(shí)事。

（四）以“融入中心、進(jìn)入管理、提質(zhì)增效、構(gòu)建和諧”為重點(diǎn)，建立各級(jí)黨組織和廣大黨員共同服務(wù)科學(xué)發(fā)展的工作體系和長(zhǎng)效機(jī)制

1.把握企業(yè)發(fā)展方向。充分發(fā)揮政治核心作用，監(jiān)督保證黨和國(guó)家的路線(xiàn)方針政策、集團(tuán)公司“一五五”核心戰(zhàn)略和決策部署在企業(yè)貫徹落實(shí)到位。突出黨組織議大事、管大局職能，堅(jiān)持民主集中制原則，對(duì)企業(yè)“三重一大”問(wèn)題事前調(diào)研論證、事中民主決策、事后有效落實(shí)情況進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，不斷提升領(lǐng)導(dǎo)班子依法治企、科學(xué)執(zhí)企的意識(shí)和能力。

2.加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。以理論武裝為先導(dǎo)、以團(tuán)結(jié)協(xié)作為紐帶、以作風(fēng)建設(shè)為保證、以經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)?yōu)槟繕?biāo)，深化“四好”班子建設(shè)，提升各級(jí)班子引領(lǐng)和推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的能力。認(rèn)真貫徹黨的干部路線(xiàn)，堅(jiān)持“德才兼?zhèn)?、以德為先、注重?shí)績(jī)、群眾公認(rèn)”的原則，把好干部選拔任用的制度關(guān)、政治關(guān)和民主關(guān)，把優(yōu)秀人才凝聚到事業(yè)中來(lái)。完善企業(yè)人才教育、培養(yǎng)、激勵(lì)機(jī)制，暢通干部職工職業(yè)成長(zhǎng)渠道，促進(jìn)企業(yè)人力資源保值增值。

3.深化黨風(fēng)廉政建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，建立健全責(zé)任分解、監(jiān)督檢查、倒查追究的管理體系和運(yùn)行機(jī)制。以規(guī)范權(quán)力運(yùn)作為核心，持續(xù)健全完善教育、制度、監(jiān)督、懲處工作體系，為企業(yè)改革發(fā)展?fàn)I造良好的紀(jì)律環(huán)境。

4.組織推動(dòng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。以“五比五強(qiáng)”為主題，緊扣企業(yè)安全環(huán)保、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、降本增效、管理提升等中心任務(wù)，整合資源，延伸平臺(tái)，完善機(jī)制，持續(xù)深化黨內(nèi)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，通過(guò)課題攻關(guān)等有效形式，引導(dǎo)和激勵(lì)廣大黨員立足本職，“亮身份、比干勁、競(jìng)能力、賽貢獻(xiàn)”，發(fā)揮好黨員隊(duì)伍的先鋒模范作用，為廣大職工崗位建功當(dāng)好先鋒，做出表率。

5.加強(qiáng)群團(tuán)工作領(lǐng)導(dǎo)。定期研究工會(huì)、共青團(tuán)工作，經(jīng)常為群團(tuán)組織指方向、壓擔(dān)子、派任務(wù)，及時(shí)幫助解決實(shí)際困難，支持群團(tuán)組織加強(qiáng)自身建設(shè)，充分發(fā)揮組織優(yōu)勢(shì)、智力優(yōu)勢(shì)和群眾工作優(yōu)勢(shì)，融入中心、服務(wù)大局，獨(dú)立自主開(kāi)展職工素質(zhì)提升、建功勞動(dòng)競(jìng)賽、文化文明創(chuàng)建等活動(dòng)，不斷夯實(shí)黨組織的群眾基礎(chǔ)。

6.維護(hù)企業(yè)和諧穩(wěn)定。健全完善企業(yè)信訪(fǎng)維穩(wěn)責(zé)任體系，嚴(yán)格職工思想動(dòng)態(tài)季度分析制度，有針對(duì)性地落實(shí)釋疑解惑、心理疏導(dǎo)、矛盾化解工作措施。建立完善企業(yè)總經(jīng)理、黨委書(shū)記信箱制度和月度接待日制度，暢通領(lǐng)導(dǎo)干部與職工群眾的溝通交流渠道，及時(shí)回復(fù)群眾反映的問(wèn)題和意見(jiàn)建議，解釋解決好苗頭性、傾向性問(wèn)題。

五、保證措施

1.提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。創(chuàng)建服務(wù)型黨組織是踐行黨的群眾路線(xiàn)、增強(qiáng)基層黨建活力、推動(dòng)企業(yè)科學(xué)發(fā)展的迫切需要。公司各級(jí)黨組織要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，把創(chuàng)建工作作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程，納入重要議事日程，緊扣目標(biāo)任務(wù)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，有效形成黨委牽頭負(fù)責(zé)、黨政群團(tuán)密切配合、領(lǐng)導(dǎo)干部模范帶頭、廣大黨員全員參與的“大服務(wù)”格局，齊抓共管，凝聚合力，為創(chuàng)建工作深入開(kāi)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

2.注重統(tǒng)籌兼顧，系統(tǒng)謀劃設(shè)計(jì)。要堅(jiān)持把創(chuàng)建活動(dòng)作為夯實(shí)黨建基礎(chǔ)、推動(dòng)各項(xiàng)工作的有力抓手，與組織建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、機(jī)制建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，與教育實(shí)踐活動(dòng)問(wèn)題整改有機(jī)結(jié)合起來(lái)，與企業(yè)“雙提升”實(shí)踐有機(jī)結(jié)合起來(lái)，統(tǒng)籌謀劃，協(xié)同推進(jìn)，突出綜合績(jī)效。各單位要在深入調(diào)研、摸清底數(shù)、廣泛聽(tīng)取黨員和職工群眾意見(jiàn)建議的基礎(chǔ)上，找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)，理清創(chuàng)建思路，因企制宜制定切實(shí)可行的創(chuàng)建工作方案，明確任務(wù)清單，逐一落實(shí)具體措施、管理職責(zé)、工作標(biāo)準(zhǔn)和達(dá)標(biāo)時(shí)限，保證創(chuàng)建工作扎實(shí)有序推進(jìn)。各單位創(chuàng)建工作方案于2014年12月30日前報(bào)公司黨組審查通過(guò)后實(shí)施。

3.堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng)，協(xié)同有序推進(jìn)。公司系統(tǒng)各級(jí)黨組織要堅(jiān)持目標(biāo)同向、步調(diào)一致，按照一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的原則實(shí)施嚴(yán)督實(shí)導(dǎo)，及時(shí)糾正重視不夠、落實(shí)不嚴(yán)、力度不足等不良傾向，及時(shí)研究和解決創(chuàng)建過(guò)程中遇到的實(shí)際問(wèn)題。要把創(chuàng)建工作納入各級(jí)黨建目標(biāo)管理體系從嚴(yán)考核，并將考核結(jié)果作為黨內(nèi)評(píng)先選優(yōu)、黨員干部業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)的重要依據(jù)，充分傳遞工作壓力和責(zé)任。要注重上層設(shè)計(jì)、引領(lǐng)帶動(dòng)與基層創(chuàng)新、突出特色的有機(jī)結(jié)合，及時(shí)選樹(shù)示范群體和先進(jìn)典型，適時(shí)組織各層面的經(jīng)驗(yàn)和成果交流活動(dòng)，不斷將創(chuàng)建工作引向深入。

4.抓好輿論宣傳，營(yíng)造良好氛圍。要充分運(yùn)用各類(lèi)主流媒介，廣泛宣傳服務(wù)型黨組織創(chuàng)建工作的重要意義和目標(biāo)任務(wù)，深度報(bào)道創(chuàng)建工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)組織和優(yōu)秀個(gè)人典型事跡，及時(shí)挖掘、總結(jié)和推廣各種好思路、好經(jīng)驗(yàn)和好做法，努力營(yíng)造比學(xué)趕超、齊爭(zhēng)共創(chuàng)的良好氛圍，為創(chuàng)建工作提供強(qiáng)勁的精神動(dòng)力和智力支持。

第五篇：農(nóng)村服務(wù)型黨組織建設(shè)意見(jiàn)

關(guān)于實(shí)施“創(chuàng)星晉位”管理加強(qiáng)農(nóng)村服務(wù)型黨組織建設(shè)的意見(jiàn)

為深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神，推動(dòng)基層黨組織更好地服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾，根據(jù)縣委組織部《關(guān)于實(shí)施“創(chuàng)星晉位”管理 加強(qiáng)農(nóng)村服務(wù)型黨組織建設(shè)的意見(jiàn)》文件要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，現(xiàn)就實(shí)施“創(chuàng)星晉位”管理，加強(qiáng)農(nóng)村

服務(wù)型黨組織建設(shè)提出如下意見(jiàn)。

一、深刻認(rèn)識(shí)“創(chuàng)星晉位”管理的重要意義

黨的十八大強(qiáng)調(diào)“以服務(wù)群眾、做群眾工作為主要任務(wù)，加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)”，是建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型馬克思主義執(zhí)政黨的基礎(chǔ)工程，為進(jìn)一步加強(qiáng)和創(chuàng)新基層黨建工作指明了方向、明確了定位、提出了要求。貫徹落實(shí)黨的十八大精神，就要從鞏固基層組織建設(shè)年分類(lèi)定級(jí)、晉位升級(jí)成果出發(fā)，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，實(shí)施“創(chuàng)星晉位”管理，加強(qiáng)農(nóng)村服務(wù)型黨組織建設(shè)。實(shí)施“創(chuàng)星晉位”管理，對(duì)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)，踐行黨的根本宗旨，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，促進(jìn)黨同人民的血肉聯(lián)系；對(duì)于加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，構(gòu)建基層黨組織晉位升級(jí)長(zhǎng)效機(jī)制，深入開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)，激發(fā)全鎮(zhèn)農(nóng)村黨組織和廣大黨員點(diǎn)燃激情、奮勇?tīng)?zhēng)先，實(shí)現(xiàn)“富裕新絳、和諧新絳、活力新絳、美麗新絳”具有十分重要的意義。

二、準(zhǔn)確把握“創(chuàng)星晉位”管理的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)

“創(chuàng)星晉位”管理，就是動(dòng)員引導(dǎo)農(nóng)村黨組織和黨員充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心和先鋒模范作用，以服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)管理、文化建設(shè)、平安和諧、生態(tài)文明為內(nèi)容，創(chuàng)建星級(jí)服務(wù)型黨組織，使后進(jìn)變先進(jìn)，先進(jìn)更先進(jìn)，普遍實(shí)現(xiàn)晉位升級(jí)。

1、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。牢固樹(shù)立服務(wù)大局意識(shí)，全力支持縣鎮(zhèn)村重點(diǎn)工程和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。依托農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園區(qū)和“一村一品”展示交流會(huì)平臺(tái)，積極組織和帶領(lǐng)群眾調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展特色種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)，加快農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育市場(chǎng)中介組織，扶持發(fā)展各類(lèi)經(jīng)濟(jì)合作組織，協(xié)調(diào)解決黨員群眾在領(lǐng)辦、創(chuàng)辦實(shí)體中遇到的人才、技術(shù)、土地、資金、辦證等難題，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，提高農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度和農(nóng)業(yè)綜合效益。拓寬增收渠道，促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)較快增長(zhǎng)，確保到2020年比2010年翻一番；多渠道發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，保持集體經(jīng)濟(jì)逐年增長(zhǎng)。本村至少有一個(gè)專(zhuān)業(yè)合作社等經(jīng)濟(jì)合作組織，農(nóng)民人均純收入高于本縣平均水平。

2、服務(wù)社會(huì)管理。加強(qiáng)村黨組織、村委會(huì)、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)、居民小組、共青團(tuán)、婦聯(lián)、民兵及民事調(diào)解、紅白理事會(huì)、文藝宣傳隊(duì)等各類(lèi)組織建設(shè)，支持和保證行政組織、經(jīng)濟(jì)組織和群眾自治組織充分行使職權(quán)。關(guān)心照顧孤寡老人、留守兒童、殘疾人等弱勢(shì)群體，幫助群眾解決子女上學(xué)、外出務(wù)工、養(yǎng)老就醫(yī)和吃、住、行等基本社會(huì)保障問(wèn)題。認(rèn)真落實(shí)“4211”工作法，嚴(yán)格遵守村規(guī)民約和“黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)”公開(kāi)制度。

3、服務(wù)文化建設(shè)。著力抓好教育事業(yè)和文體活動(dòng)陣地建設(shè)，村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所標(biāo)準(zhǔn)較高，各種文體設(shè)施齊全，能經(jīng)常組織開(kāi)展文藝演出、社火表演、體育比賽等群眾性文體活動(dòng)。以“踐行弟子規(guī)，爭(zhēng)做文明新絳人”為契機(jī)，帶動(dòng)引領(lǐng)以禮儀廉恥、尊老愛(ài)幼、文明風(fēng)尚等為主要內(nèi)容的精神文明和社會(huì)新風(fēng)塑民活動(dòng)，廣泛開(kāi)展評(píng)選“好婆婆”、“好媳婦”、“好村民”、“致富能手”等活動(dòng)。黨員帶頭抵制迷信、崇尚科學(xué)、破除陋習(xí)、抵制低俗。本村無(wú)賭博、無(wú)違反計(jì)劃生育、無(wú)奢侈浪費(fèi)、無(wú)不贍養(yǎng)父母等現(xiàn)象。

4、服務(wù)平安和諧。積極開(kāi)展“兩代表一委員”密切聯(lián)系群眾活動(dòng)，幫助群眾解決生產(chǎn)生活難題，化解矛盾糾紛。開(kāi)展平安鄉(xiāng)村創(chuàng)建活動(dòng)，暢通和規(guī)范群眾經(jīng)濟(jì)利益、政治利益和精神文化訴求渠道，教育引導(dǎo)群眾正確處理與集體、鄰里、家庭、父母、子女之間關(guān)系，保持農(nóng)村和諧。健全農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)群眾集體用餐管理，確保聚眾用餐安全。黨員帶頭維護(hù)生產(chǎn)、生活秩序和公共安全。本村民風(fēng)淳樸、治安穩(wěn)定，一年內(nèi)無(wú)重特大治安、刑事和食品安全事故發(fā)生。

5、服務(wù)生態(tài)文明。開(kāi)展尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明教育活動(dòng)，積極推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，珍惜和降低耕地、水源、樹(shù)木和能源消耗強(qiáng)度，為建設(shè)天藍(lán)、地綠、水凈的“美麗新絳”作貢獻(xiàn)。深入推進(jìn)生態(tài)文明村創(chuàng)建活動(dòng)，建立健全生態(tài)文明制度，大力開(kāi)展植樹(shù)造林，自覺(jué)推廣農(nóng)作物秸稈綜合利用，規(guī)范種植、養(yǎng)殖和農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)。建立農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)施改水、改廚、改圈、改廁工程，實(shí)現(xiàn)人畜自來(lái)水飲用全覆蓋，確保人畜飲水安全，定期清理垃圾、污水等堆積物，實(shí)現(xiàn)街巷硬化、路燈亮化、村莊綠化、環(huán)境凈化、生活美化。

三、明確“創(chuàng)星晉位”管理的方法步驟

實(shí)施“創(chuàng)星晉位”管理，有計(jì)劃、分步驟推進(jìn)。每年組織一次“評(píng)星、掛牌”，通過(guò)3-5年的努力，力爭(zhēng)五星級(jí)服務(wù)型黨組織達(dá)40%，四星級(jí)、三星級(jí)服務(wù)型黨組織達(dá)55%。

1、定標(biāo)創(chuàng)星。

各黨支部要在每年初召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，按照“創(chuàng)星晉位”的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，圍繞中心工作和上級(jí)安排，結(jié)合實(shí)際，制定全年創(chuàng)星晉位規(guī)劃，進(jìn)一步把工作任務(wù)要求轉(zhuǎn)化和細(xì)化為群眾最關(guān)心、可感知、好操作的具體內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)。

2、民主評(píng)星。每年年底，鎮(zhèn)黨委結(jié)合考核和評(píng)星細(xì)則，采取農(nóng)村黨組織自評(píng)、黨員群眾評(píng)議、鎮(zhèn)黨委組織評(píng)定相結(jié)合的方式和百分制計(jì)分的辦

法，評(píng)出農(nóng)村黨組織本星級(jí)檔次?？偡?0分以上評(píng)為五星、80分以上評(píng)為四星、70分以上評(píng)為三星、60分以上評(píng)為二星、60分以下為一星。如一年內(nèi)沒(méi)有黨組織書(shū)記、未按期完成村“兩委”換屆選舉、出現(xiàn)嚴(yán)重群體性事件，取消評(píng)星資格。

3、承諾亮星。各黨支部根據(jù)評(píng)星結(jié)果和反映出的工作差距，分析原因，硬化措施，向黨員大會(huì)和鎮(zhèn)黨委提出下一創(chuàng)星達(dá)標(biāo)承諾，經(jīng)鎮(zhèn)黨委審核后，將創(chuàng)星措施和承諾在村內(nèi)醒目位置公示，接受群眾監(jiān)督。

4、動(dòng)態(tài)管星。鎮(zhèn)黨委建立農(nóng)村五星級(jí)服務(wù)型黨組織信息庫(kù)，跟蹤管理，每年更新一次，適時(shí)進(jìn)行表彰?？h委、鎮(zhèn)黨委要分別為五星級(jí)和四星級(jí)黨組織掛牌，三星級(jí)及以下的黨組織，只評(píng)星不掛牌。評(píng)星結(jié)果將作為評(píng)比表彰的重要依據(jù)，凡是未被評(píng)為五星級(jí)黨組織的農(nóng)村黨支部書(shū)記，不得參加全縣“十佳功勛村官”的評(píng)選；凡是申報(bào)市級(jí)以上先進(jìn)基層黨組織和黨組織書(shū)記表彰的，所在村黨組織必須是五星級(jí)黨組織；凡是受縣級(jí)表彰的先進(jìn)基層黨組織必須是四星級(jí)以上黨組織。對(duì)減星的農(nóng)村黨組織，由鎮(zhèn)黨委對(duì)其書(shū)記進(jìn)行誡勉談話(huà)。

四、推進(jìn)“創(chuàng)星晉位”管理的主要措施

1、落實(shí)黨建責(zé)任。各農(nóng)村基層黨組織要把實(shí)施“創(chuàng)星晉位”管理，加強(qiáng)農(nóng)村服務(wù)型黨組織建設(shè)列入落實(shí)黨建責(zé)任制、“三級(jí)聯(lián)述聯(lián)評(píng)聯(lián)考”和目標(biāo)考核的重要內(nèi)容抓好落實(shí)。堅(jiān)持“書(shū)記抓、抓書(shū)記”，各村黨支部書(shū)記要切實(shí)履行抓基層黨建第一責(zé)任人職責(zé)，帶頭研究解決工作中存在的突出問(wèn)題，整合黨建資源，統(tǒng)籌抓好服務(wù)型黨組織建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)指導(dǎo)、督促檢查工作。鎮(zhèn)黨委將定期或不定期對(duì)各支部開(kāi)展“創(chuàng)星晉位”管理工作的情況進(jìn)行督查，對(duì)開(kāi)展較好的支部進(jìn)行表彰，對(duì)工作局面打不開(kāi)、工作進(jìn)展緩慢的支部予以通報(bào)批評(píng)。

2、構(gòu)建服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。依托現(xiàn)有行政機(jī)構(gòu)，構(gòu)建有利于農(nóng)村黨組織服務(wù)群眾的組織架構(gòu)。適應(yīng)服務(wù)對(duì)象、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)方式的變化和需求，推動(dòng)黨組織服務(wù)工作向新的空間和領(lǐng)域延伸。

3、創(chuàng)新服務(wù)載體。各支部應(yīng)推行“黨員服務(wù)日”、“黨員結(jié)對(duì)幫扶”、“半小時(shí)黨員服務(wù)圈”、“黨員干部值班制”、為民辦事全程代理、建立日間照料中心等做法，將服務(wù)項(xiàng)目、內(nèi)容以及聯(lián)系方式等向群眾公開(kāi)。按照居民組或巷道劃分若干責(zé)任區(qū)，實(shí)行黨員干部包片聯(lián)戶(hù)。圍繞政策宣傳、扶貧幫困、矛盾排查、治安維穩(wěn)等方面，組織黨員廣泛開(kāi)展志愿服務(wù)周活動(dòng)。依托網(wǎng)絡(luò)、QQ群、微博等現(xiàn)代信息渠道，拓展網(wǎng)上服務(wù)陣地，開(kāi)展網(wǎng)上民生事務(wù)辦理，快速回應(yīng)群眾訴求。

4、健全工作機(jī)制。繼續(xù)深化“兩代表一委員”密切聯(lián)系群眾活動(dòng)、“爭(zhēng)創(chuàng)絳州先鋒號(hào)”、“爭(zhēng)當(dāng)絳州排頭兵”活動(dòng)和“百局包百村”、“百企幫百村”、“萬(wàn)名干部進(jìn)農(nóng)戶(hù)”活動(dòng)，建立健全縣鄉(xiāng)村三級(jí)服務(wù)例會(huì)制度、矛盾排查化解機(jī)制，以財(cái)政投入為主、多渠道投入為輔的基層黨建工作經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，黨員承諾踐諾議諾機(jī)制。建立獎(jiǎng)懲機(jī)制，從政策和資金等方面扶持農(nóng)村五星級(jí)黨組織。認(rèn)真總結(jié)創(chuàng)建工作中形成的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，打造一批服務(wù)品牌，培養(yǎng)一批服務(wù)典型。

各支部實(shí)施“創(chuàng)星晉位”管理，加強(qiáng)服務(wù)型黨組織建設(shè)參照本意見(jiàn)執(zhí)行。