第一篇：上海市基層工會(huì)經(jīng)審工作規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

上海市基層工會(huì)經(jīng)審工作規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

為加強(qiáng)本市基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查監(jiān)督工作，促進(jìn)基層工會(huì)經(jīng)審工作經(jīng)常化、規(guī)范化、制度化建設(shè)，特制

定本辦法。

本市凡是獨(dú)立建立賬戶的基層工會(huì)都應(yīng)按照經(jīng)審工作規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)管理。

基層工會(huì)經(jīng)審工作規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)分為：組織建設(shè)、制度建設(shè)、審查審計(jì)和特色工作四個(gè)方面，18項(xiàng)考核內(nèi)容，分經(jīng)審會(huì)、經(jīng)審員兩種經(jīng)審組織形式考核?？己藵M分為100分，得分90分以上為優(yōu)秀，89～80

分以上為優(yōu)勝，79～60分為達(dá)標(biāo)，低于60分為未達(dá)標(biāo)。

一、組織建設(shè)：

1.1工會(huì)要加強(qiáng)對(duì)經(jīng)審工作領(lǐng)導(dǎo)，主席一年至少二次聽(tīng)取經(jīng)審工作匯報(bào)。聽(tīng)取的為滿分，沒(méi)有聽(tīng)取匯報(bào)

不得分。由表1.1工會(huì)主席聽(tīng)取經(jīng)審工作情況自報(bào)確認(rèn)。

1.2經(jīng)審會(huì)主任（經(jīng)審員）參加工會(huì)委員會(huì)會(huì)議，經(jīng)審委員列席工會(huì)全委會(huì)會(huì)議。參加、列席的為滿分，沒(méi)有參加和列席的不得分。由表1.2經(jīng)審會(huì)主任（經(jīng)審員）參加相關(guān)會(huì)議情況自報(bào)確認(rèn)。

1.3經(jīng)審會(huì)換屆與工會(huì)委員會(huì)同時(shí)考察、同時(shí)選舉、同時(shí)報(bào)批（簡(jiǎn)稱“三同時(shí)”）為滿分，未實(shí)行“三同時(shí)”不得分。屆內(nèi)經(jīng)審委員配備不全，減半得分。由表1.3工會(huì)經(jīng)審會(huì)組織一覽表和上級(jí)工會(huì)換屆選舉批復(fù)

確認(rèn)。

1.4經(jīng)審委員具有審計(jì)或財(cái)務(wù)從業(yè)資格人員數(shù)（含工會(huì)經(jīng)審干部崗位培訓(xùn)證書(shū)）達(dá)到和等于二分之一以上到為滿分，在二分之一和三分之一（含三分之一）之間減半得分，在三分之一以下不得分。由表1.4工

會(huì)經(jīng)審委員具有從業(yè)資格證書(shū)情況確認(rèn)。

二、制度建設(shè)

2.1嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)工會(huì)經(jīng)審會(huì)下發(fā)的各項(xiàng)制度規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行的為滿分，部分執(zhí)行的減半得分，沒(méi)有執(zhí)

行的不得分。綜合《基層工會(huì)經(jīng)審工作規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)考核表》填報(bào)情況確認(rèn)。

2.2有年度工作計(jì)劃。每年制訂的為滿分，沒(méi)有制訂的不得分。由表2.2年度工會(huì)經(jīng)審會(huì)工作計(jì)劃填報(bào)

情況確認(rèn)。

2.3有年度工作總結(jié)。每年有總結(jié)的為滿分，沒(méi)有總結(jié)的不得分。由表2.3年度工會(huì)經(jīng)審會(huì)工作總結(jié)填

報(bào)情況確認(rèn)。

2.4定期召開(kāi)經(jīng)審委員會(huì)會(huì)議。每年召開(kāi)兩次經(jīng)審會(huì)議，總結(jié)本年度工作、制訂下一年度工作計(jì)劃、審查預(yù)算執(zhí)行情況等。召開(kāi)兩次以上的為滿分，召開(kāi)一次減半得分，沒(méi)有召開(kāi)不得分。由表2.4工會(huì)經(jīng)審會(huì)

會(huì)議活動(dòng)記錄確認(rèn)。

三、審查審計(jì)

3.1經(jīng)審組織向會(huì)員（代表）大會(huì)報(bào)告工作。宣讀報(bào)告的為滿分，書(shū)面報(bào)告的減半得分，不報(bào)告不得分。將全年收支情況進(jìn)行審計(jì)后，將結(jié)果以各種形式向會(huì)員公布的視同滿分。由表3.1經(jīng)審組織向會(huì)員（代表）

大會(huì)報(bào)告工作情況和其他形式內(nèi)容確認(rèn)。

3.2經(jīng)審組織審查本級(jí)工會(huì)經(jīng)費(fèi)預(yù)算。已審查且提出審查意見(jiàn)為滿分，已審查沒(méi)有提出審查意見(jiàn)減半得

分，沒(méi)有審查不得分。由表3.2工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支預(yù)算審查表確認(rèn)。

3.3經(jīng)審組織在每年三季度內(nèi)審查上半年預(yù)算執(zhí)行情況。已審查且提出審查意見(jiàn)為滿分，已審查沒(méi)有提

出審查意見(jiàn)減半得分，沒(méi)有審查不得分。由表3.3上半年工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支預(yù)算審查表確認(rèn)。

3.4開(kāi)展本級(jí)工會(huì)經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì)和審查。已審計(jì)和審查且提出審查和審計(jì)意見(jiàn)為滿分，已審查、審計(jì)沒(méi)有提出審查、審計(jì)意見(jiàn)減半得分，沒(méi)有審查、審計(jì)不得分。由表3.4工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支決算審查表確認(rèn)。

3.5開(kāi)展會(huì)費(fèi)收入審計(jì)。已審計(jì)且提出審計(jì)意見(jiàn)為滿分，已審計(jì)沒(méi)有提出審計(jì)意見(jiàn)減半得分，沒(méi)有審計(jì)

不得分。由表3.5工會(huì)會(huì)費(fèi)收入審計(jì)表確認(rèn)。

3.6開(kāi)展計(jì)撥工會(huì)經(jīng)費(fèi)審計(jì)。已審計(jì)且提出審計(jì)意見(jiàn)為滿分，已審計(jì)沒(méi)有提出審計(jì)意見(jiàn)減半得分，沒(méi)有

審計(jì)不得分。由表3.6工會(huì)經(jīng)費(fèi)計(jì)撥上解審計(jì)表一覽表確認(rèn)。

3.7開(kāi)展資產(chǎn)負(fù)債審計(jì)。已審計(jì)且提出審計(jì)意見(jiàn)為滿分，已審計(jì)沒(méi)有提出審計(jì)意見(jiàn)減半得分，沒(méi)有審計(jì)

不得分。由表3.7資產(chǎn)負(fù)債表審計(jì)表確認(rèn)。

3.8開(kāi)展其他審計(jì)項(xiàng)目。項(xiàng)目有工會(huì)固定資產(chǎn)、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、所屬企事業(yè)單位和工會(huì)主席離任等，按規(guī)定

進(jìn)行審計(jì)的為滿分，有上述項(xiàng)目沒(méi)有審計(jì)不得分。由表3.8其他審計(jì)表確認(rèn)。

3.9上報(bào)查出漏欠工會(huì)經(jīng)費(fèi)數(shù)和補(bǔ)交入庫(kù)數(shù)。查有漏欠數(shù)（含檢查后無(wú)漏欠數(shù)）上報(bào)的為滿分，有漏欠數(shù)不上報(bào)不得分。由表3.8上報(bào)查出漏欠工會(huì)經(jīng)費(fèi)數(shù)和入庫(kù)數(shù)情況和表3.6工會(huì)經(jīng)費(fèi)計(jì)撥上解審計(jì)一覽表確

認(rèn)。

4.0各級(jí)組織開(kāi)展對(duì)本級(jí)工會(huì)審計(jì)后，本級(jí)經(jīng)審會(huì)按所提意見(jiàn)和建議督促整改。督促整改的為滿分，沒(méi)

有督促整改不得分。由表4.0對(duì)本級(jí)工會(huì)審計(jì)后整改落實(shí)情況確認(rèn)。

四、特色工作

4.1工會(huì)經(jīng)審組織在審查、審計(jì)范圍、方法和監(jiān)督等方面進(jìn)行調(diào)研或理論研究，在基層工會(huì)中率先開(kāi)展或有較大推廣作用的，視情況得1-5分。需填寫表4.1工會(huì)經(jīng)審組織開(kāi)展特色工作情況，由上級(jí)經(jīng)審會(huì)確認(rèn)。

以上辦法由市總經(jīng)審會(huì)負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)文之日試行

上海市總工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)

二〇一〇年一月

第二篇：工會(huì)經(jīng)審

醫(yī)院工會(huì)經(jīng)審現(xiàn)狀探析

【摘要】2011年總工會(huì)頒發(fā)了《中華全國(guó)總工會(huì)中國(guó)工會(huì)審計(jì)條例》，改變了之前工會(huì)經(jīng)審無(wú)律可依的狀態(tài)，實(shí)施五年以來(lái)，醫(yī)院工會(huì)經(jīng)審狀況得到極大改善，但仍然存在各種問(wèn)題。本文就醫(yī)院工會(huì)經(jīng)審現(xiàn)狀進(jìn)行探析。

【關(guān)鍵字】工會(huì)經(jīng)審

問(wèn)題

措施

工會(huì)，作為代表職工利益、維護(hù)職工合法權(quán)益的組織，在單位中發(fā)揮著重要作用。而工會(huì)經(jīng)審，則是對(duì)工費(fèi)經(jīng)費(fèi)收支、資產(chǎn)管理等全部經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的真實(shí)、合法與效益實(shí)施的審計(jì)監(jiān)督。工會(huì)經(jīng)審的有效實(shí)施不僅能夠維護(hù)國(guó)家資產(chǎn)的安全，同時(shí)更能維護(hù)好廣大職工的合法權(quán)益，真正發(fā)揮工會(huì)在單位中的職能。

一、醫(yī)院工會(huì)經(jīng)審的特點(diǎn)

1、獨(dú)立性較弱

按審計(jì)活動(dòng)執(zhí)行主體的性質(zhì)的不同，審計(jì)活動(dòng)課分為內(nèi)部審計(jì)、政府審計(jì)和社會(huì)審計(jì)三類。工會(huì)經(jīng)審一般由單位內(nèi)部的或上級(jí)工會(huì)的工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查監(jiān)督委員會(huì)執(zhí)行，既非政府審計(jì)，也非社會(huì)審計(jì)，屬于內(nèi)部審計(jì)。內(nèi)部審計(jì)相較其他兩種審計(jì)方式，獨(dú)立性較弱。

2、規(guī)范性較差

全國(guó)總工會(huì)雖然頒布了《中華全國(guó)總工會(huì)中國(guó)工會(huì)審計(jì)條例》，且醫(yī)院已按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行工會(huì)經(jīng)審，然而由于相關(guān)的細(xì)則未能出臺(tái)、體制未能健全，導(dǎo)致工會(huì)經(jīng)審缺乏一定的規(guī)范性，未能有效開(kāi)展工會(huì)經(jīng)審工作。

3、透明度較低

工會(huì)經(jīng)審結(jié)果往往缺乏透明性與實(shí)用性，審計(jì)結(jié)果有的未上報(bào)上級(jí)工會(huì)或經(jīng)審會(huì)，有的雖然上報(bào)了，然而并未通過(guò)一定的方式進(jìn)行公開(kāi)，未能上報(bào)當(dāng)?shù)丶o(jì)檢監(jiān)察、人事部門等，缺乏公開(kāi)性和透明性。

4、及時(shí)性較強(qiáng)

工會(huì)經(jīng)審人員往往是單位內(nèi)部人員兼職或是上級(jí)工會(huì)相關(guān)人員，對(duì)醫(yī)院的經(jīng)營(yíng)環(huán)境、人員設(shè)置等都比較了解，加上地緣上相近，工會(huì)經(jīng)審的及時(shí)性比較強(qiáng)，工作開(kāi)展也比較方便。

二、醫(yī)院工會(huì)經(jīng)審存在的問(wèn)題

1、主觀意識(shí)上不重視

工會(huì)經(jīng)審的相關(guān)條例雖然已頒布五年，然而由于經(jīng)審會(huì)地位長(zhǎng)期處于弱勢(shì)，工會(huì)經(jīng)審的相關(guān)法律未能同步頒布執(zhí)行、相關(guān)的制度建設(shè)未能及時(shí)建立，工會(huì)經(jīng)審?fù)饔谛问?，缺乏上?jí)與外部有力的監(jiān)督，導(dǎo)致很多醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)不重視，未能充分開(kāi)展經(jīng)審工作。再加上經(jīng)審人員大多是由其他部門人員兼職，往往忙于本職工作且缺乏相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)與能力，不能發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、進(jìn)而解決問(wèn)題，進(jìn)一步使工會(huì)經(jīng)審處于“表面工作”的狀態(tài)。此外，很多醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)包括財(cái)務(wù)人員對(duì)審計(jì)有偏見(jiàn)，未能及時(shí)轉(zhuǎn)變對(duì)審計(jì)功能的看法，認(rèn)為審計(jì)就是“找茬”的，對(duì)工會(huì)經(jīng)審的態(tài)度大多是能躲則躲，對(duì)工會(huì)賬務(wù)的問(wèn)題則是能藏則藏，具有僥幸心理，思想上不重視。

2、缺乏有效的內(nèi)部控制制度

有效的內(nèi)部控制制度是有效開(kāi)展工會(huì)經(jīng)審工作的基礎(chǔ)。相較于醫(yī)院的“大賬”，工會(huì)的“小賬”由于收支較少、賬務(wù)簡(jiǎn)單，往往未能建立起有效的內(nèi)部控制制度。比如，出納和會(huì)計(jì)往往是同一個(gè)人兼職，未做到不相容職務(wù)相分離，很容易產(chǎn)生舞弊行為；工會(huì)經(jīng)費(fèi)在財(cái)政經(jīng)費(fèi)中往往作為一個(gè)項(xiàng)目列支，未能有效開(kāi)展工會(huì)經(jīng)費(fèi)預(yù)算與決算，在經(jīng)費(fèi)使用中按需列支，經(jīng)費(fèi)使用中的事前控制和事中控制更是形同虛設(shè)，經(jīng)費(fèi)使用混亂；有的單位雖然建立了內(nèi)審制度，但常常出現(xiàn)“做賬人”又是“審賬人”的局面，或是由缺乏專業(yè)素養(yǎng)的其他部門的人員代替，導(dǎo)致內(nèi)部審計(jì)失效。

3、審計(jì)人員專業(yè)素養(yǎng)較低

工會(huì)會(huì)計(jì)與內(nèi)部審計(jì)是兩個(gè)不同的職務(wù)，會(huì)計(jì)負(fù)責(zé)“做賬”，審計(jì)負(fù)責(zé)“審賬”，然而，由于工會(huì)經(jīng)審強(qiáng)制實(shí)施時(shí)間不長(zhǎng)，再加上醫(yī)院內(nèi)部審計(jì)制度的不健全，常常不設(shè)審計(jì)部門，或是由其他部門人員兼職，形同虛設(shè)，單位內(nèi)部工會(huì)經(jīng)審常常不能有效發(fā)揮應(yīng)有的作用。上級(jí)工會(huì)經(jīng)審人員，有的是強(qiáng)制實(shí)施工會(huì)經(jīng)審后被從其他崗位調(diào)任過(guò)來(lái)，缺乏專業(yè)素養(yǎng)；有的是剛參加工作的年輕人，缺乏實(shí)際經(jīng)審經(jīng)驗(yàn)，專業(yè)素養(yǎng)有待進(jìn)一步提高。經(jīng)審人員專業(yè)素養(yǎng)低，不僅妨礙了經(jīng)審工作的有效開(kāi)展，而且增加了工會(huì)經(jīng)審的風(fēng)險(xiǎn)性。

4、經(jīng)審結(jié)果未能有效利用

工會(huì)經(jīng)審的作用在于，保證國(guó)家資產(chǎn)的安全性、促進(jìn)工會(huì)干部清正廉潔、提高工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用的有效性和保障職工的合法權(quán)益。然而，工會(huì)經(jīng)審的結(jié)果卻未能有效應(yīng)用于上述諸項(xiàng)。首先，工會(huì)經(jīng)審的透明度與公開(kāi)性不夠。作為工會(huì)經(jīng)費(fèi)的上交人員，不論是會(huì)員還是醫(yī)院職工，都有權(quán)監(jiān)督工會(huì)經(jīng)費(fèi)的使用狀況，但由于工會(huì)審計(jì)報(bào)告未能就可公布的部分公開(kāi)，導(dǎo)致會(huì)員和職工喪失了這一權(quán)利。其次，工會(huì)經(jīng)審的報(bào)告未能提交當(dāng)?shù)丶o(jì)委監(jiān)察、人事部門等相關(guān)部門，在工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行離任時(shí)也未能有效開(kāi)展離任審計(jì)，導(dǎo)致審計(jì)報(bào)告躺在一邊睡大覺(jué)，未能有效監(jiān)督工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的廉潔自律。再次，工會(huì)經(jīng)費(fèi)審計(jì)報(bào)告未能充分發(fā)揮其促進(jìn)工會(huì)經(jīng)費(fèi)的有效使用上。工會(huì)經(jīng)審的目的之一是提高經(jīng)費(fèi)使用的效益性，審計(jì)報(bào)告旨在發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題、優(yōu)化提升經(jīng)費(fèi)的使用，然而，審計(jì)報(bào)告往往成為大會(huì)上宣讀的一紙空文，而未能為工會(huì)經(jīng)費(fèi)的使用提出有效合理的建議。

三、解決醫(yī)院工會(huì)經(jīng)審問(wèn)題的建議

1、完善工會(huì)經(jīng)審建設(shè)，使醫(yī)院從主觀上重視工會(huì)經(jīng)審

工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)識(shí)到隨著時(shí)間的推移、工會(huì)經(jīng)審相關(guān)細(xì)則的出臺(tái)以及工會(huì)事業(yè)的不斷發(fā)展，工會(huì)經(jīng)審將變得越來(lái)越重要，工會(huì)經(jīng)審對(duì)工會(huì)日?；顒?dòng)的指導(dǎo)性將越來(lái)越強(qiáng)?？偣?huì)在出臺(tái)工會(huì)經(jīng)審條例的基礎(chǔ)上，出臺(tái)工會(huì)審計(jì)的準(zhǔn)則及細(xì)則，使工會(huì)經(jīng)審有準(zhǔn)則可依，也使醫(yī)院工會(huì)可以按準(zhǔn)則規(guī)定進(jìn)行日常活動(dòng)及賬務(wù)處理。此外，上級(jí)工會(huì)要定期、不定期對(duì)下級(jí)工會(huì)進(jìn)行檢查，設(shè)置考核表、建立獎(jiǎng)懲體制，將日常制度建設(shè)、與賬務(wù)納入考核細(xì)則，年終進(jìn)行評(píng)分并公布考核結(jié)果，全面推進(jìn)工會(huì)審計(jì)的健康發(fā)展。

2、建立健全醫(yī)院工會(huì)內(nèi)部審計(jì)制度

建立和完善內(nèi)部控制制度，也就是為內(nèi)部審計(jì)建立合理、有效的工作流程規(guī)范。內(nèi)部審計(jì)的健全與有效性能夠極大程度地降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，為工會(huì)經(jīng)審奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。醫(yī)院要根據(jù)醫(yī)院會(huì)計(jì)制度、工會(huì)審計(jì)條例，結(jié)合自身實(shí)際，建立醫(yī)院會(huì)計(jì)制度與日常規(guī)范，確定內(nèi)審組織與人員、確立內(nèi)控目標(biāo)與流程、對(duì)內(nèi)審進(jìn)行定期考核、建立相應(yīng)的獎(jiǎng)懲制度，同時(shí)對(duì)重大特殊事項(xiàng)建立特殊內(nèi)部審計(jì)流程。在建立內(nèi)部審計(jì)制度的過(guò)程中要特別注意保持內(nèi)部審計(jì)的獨(dú)立性，確保內(nèi)部審計(jì)制度能夠有效實(shí)施。

3、提高審計(jì)人員的專業(yè)素養(yǎng)

審計(jì)人員是工會(huì)經(jīng)費(fèi)審計(jì)的靈魂，審計(jì)人員的專業(yè)素養(yǎng)決定了工會(huì)經(jīng)審的有效性、效益性與低風(fēng)險(xiǎn)。在招聘人員或是選拔工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查監(jiān)督委員會(huì)委員時(shí)，要選擇既懂會(huì)計(jì)又懂審計(jì)、計(jì)算機(jī)等專業(yè)性的人才。在日常工作中，可以通過(guò)繼續(xù)教育、講座、開(kāi)座談會(huì)、知識(shí)競(jìng)賽、案例學(xué)習(xí)等方式不斷提升經(jīng)審人員的專業(yè)素養(yǎng)。此外，上級(jí)工會(huì)經(jīng)審組織可以考慮引進(jìn)社會(huì)審計(jì)對(duì)工會(huì)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行審計(jì)，會(huì)計(jì)師事務(wù)所往往有專業(yè)素養(yǎng)高、審計(jì)經(jīng)驗(yàn)的注冊(cè)會(huì)計(jì)師人員，這樣不僅能提高審計(jì)的獨(dú)立性、有效性，降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，而且能夠提高審計(jì)的效率與效益。

4、提高經(jīng)審報(bào)告的利用率

對(duì)工會(huì)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行審計(jì)是為了查看工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用、工會(huì)活動(dòng)與工會(huì)資產(chǎn)中可能存在的問(wèn)題，但最終目的卻是為了針對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題來(lái)解決問(wèn)題，促進(jìn)工會(huì)活動(dòng)的合法性與效益性。通過(guò)將工會(huì)審計(jì)報(bào)告中可公示的部分進(jìn)行公示，有利于發(fā)揮工會(huì)會(huì)員與醫(yī)院職工的監(jiān)督作用，了解工會(huì)經(jīng)費(fèi)的去向，并提出工會(huì)活動(dòng)的建議，使工會(huì)更好地為職工服務(wù)。其次，工會(huì)審計(jì)報(bào)告可性。再次，工會(huì)審計(jì)報(bào)告可以作為對(duì)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)提起公訴的材料，作為工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)升遷的考核標(biāo)準(zhǔn)之一。只有這樣，才能充分發(fā)揮工會(huì)經(jīng)費(fèi)審計(jì)報(bào)告的作用，不再成為報(bào)告會(huì)上的形式工程與躺在檔案室里睡大覺(jué)的面子工程。

隨著時(shí)間的推移，工會(huì)經(jīng)審的法律法規(guī)、準(zhǔn)則制度建設(shè)將進(jìn)一步規(guī)范化、系統(tǒng)化與細(xì)化，相應(yīng)的，工會(huì)經(jīng)審工作將越來(lái)越落到實(shí)處、用到實(shí)處，真正促進(jìn)工會(huì)經(jīng)審的發(fā)展。

【參考文獻(xiàn)】

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第三篇：關(guān)于加強(qiáng)基層工會(huì)經(jīng)審工作的思考

關(guān)于加強(qiáng)基層工會(huì)經(jīng)審工作的思考

近幾年來(lái)，我縣基層工會(huì)經(jīng)審組織，在同級(jí)工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)工會(huì)經(jīng)審會(huì)的指導(dǎo)下，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《工會(huì)法》和《中國(guó)工會(huì)章程》，特別是全總《關(guān)于加強(qiáng)工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查監(jiān)督工作的意見(jiàn)》，緊緊圍繞全縣工會(huì)工作大局，依法履行審查監(jiān)督職責(zé)，在不斷強(qiáng)化審計(jì)意識(shí)，服務(wù)意識(shí)的同時(shí)，堅(jiān)持審計(jì)與幫促相結(jié)合，在促進(jìn)收好、管理、用好工會(huì)經(jīng)費(fèi)中起到了保駕護(hù)航的作用。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制建設(shè)的逐步深化，各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)日趨多樣化、復(fù)雜化、市場(chǎng)化，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和比重發(fā)生了深刻變化，社會(huì)經(jīng)濟(jì)成份，利益關(guān)系、分配方式、勞動(dòng)關(guān)系等領(lǐng)域已在經(jīng)歷著一場(chǎng)變革。工會(huì)經(jīng)審工作遇到了新挑戰(zhàn)，面臨著一些新情況和新問(wèn)題。如何進(jìn)一步加強(qiáng)基層工會(huì)經(jīng)審工作，構(gòu)建經(jīng)審工作的長(zhǎng)效機(jī)制，已成為新時(shí)期新階段經(jīng)審工作的重要課題。

一、基層工會(huì)經(jīng)審工作存在的主要問(wèn)題

1、隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)。從我縣基層工會(huì)經(jīng)審干部隊(duì)伍情況看，普遍存在“二多二少”的現(xiàn)象，一是不懂經(jīng)審專業(yè)知識(shí)的多，具備相應(yīng)業(yè)務(wù)知識(shí)的少；二是兼職的多，專職的少。由于這些原因，致使經(jīng)審隊(duì)伍戰(zhàn)斗力不強(qiáng)，審計(jì)方式落后，審計(jì)質(zhì)量差，效率低，很難達(dá)到內(nèi)部審查監(jiān)督的目的。

2、同級(jí)監(jiān)督仍有難度。一是認(rèn)識(shí)不到位，少數(shù)基層工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)經(jīng)審工作缺乏認(rèn)識(shí)，把經(jīng)審工作置于可有可無(wú)的位置，在實(shí)踐 —1—

上重財(cái)務(wù)，輕經(jīng)審，說(shuō)起來(lái)重要，做起來(lái)次要，忙起來(lái)不要，經(jīng)審干部處于進(jìn)退兩難的境地；二是少數(shù)經(jīng)審干部認(rèn)為基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)不多，又都是主席管著，不會(huì)出什么大問(wèn)題，事業(yè)心、責(zé)任心不強(qiáng)，看領(lǐng)導(dǎo)臉色行事，不能理直氣壯開(kāi)展工作。

3、審計(jì)操作有待規(guī)范。由于經(jīng)審人員業(yè)務(wù)不熟，導(dǎo)致審計(jì)操作不規(guī)范，表現(xiàn)在審計(jì)無(wú)計(jì)劃，重點(diǎn)不明確，審計(jì)方式落后，很難發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，審計(jì)過(guò)程簡(jiǎn)單化，審計(jì)資料收集不齊全，審計(jì)檔案資料不完整等情況。

4、經(jīng)費(fèi)獨(dú)立難度較大。一是部分私營(yíng)企業(yè)老板法制觀念淡薄，把撥交工會(huì)經(jīng)費(fèi)看成是掏自己的“腰包”，增加企業(yè)負(fù)擔(dān)，進(jìn)而產(chǎn)生抵觸情緒。部分私營(yíng)企業(yè)除上繳縣總工會(huì)工會(huì)經(jīng)費(fèi)外，企業(yè)行政不再依法撥給同級(jí)工會(huì)經(jīng)費(fèi)，工會(huì)開(kāi)展活動(dòng)，由行政開(kāi)支的現(xiàn)象比較普通；二是由于私營(yíng)企業(yè)工會(huì)主席的雇用身份，很難理直氣壯與老板爭(zhēng)取獨(dú)立管理經(jīng)費(fèi)的權(quán)利。少數(shù)私營(yíng)企業(yè)工會(huì)一無(wú)經(jīng)費(fèi)，二無(wú)工會(huì)財(cái)務(wù)帳，無(wú)經(jīng)審工作可言。

二、加強(qiáng)基層工會(huì)經(jīng)審工作的具體對(duì)策

工會(huì)經(jīng)審工作是工會(huì)工作的重要組成部分，在工會(huì)全局中發(fā)揮著不可替代的重要作用。簽于基層工會(huì)經(jīng)審工作的實(shí)際，各級(jí)工會(huì)尤其是縣級(jí)工會(huì)應(yīng)當(dāng)盡快采取有效措施，幫助基層工會(huì)提高經(jīng)審工作水平，不斷適應(yīng)新時(shí)期新階段經(jīng)審工作發(fā)展形勢(shì)的需要。

一是抓宣傳教育。各級(jí)工會(huì)要高度重視基層工會(huì)經(jīng)審工作，始終站在落實(shí)依法治會(huì)、推動(dòng)工會(huì)全局工作和加強(qiáng)工會(huì)系統(tǒng)黨風(fēng)

廉政建設(shè)的高度，認(rèn)真學(xué)習(xí)《工會(huì)法》、全國(guó)總工會(huì)關(guān)于加強(qiáng)工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查監(jiān)督工作的意見(jiàn)，自覺(jué)把工會(huì)經(jīng)審工作擺上重要議事日程。定期聽(tīng)取工會(huì)經(jīng)審工作和審查審計(jì)情況通報(bào)，及時(shí)研究解決經(jīng)審工作中遇到的新情況、新問(wèn)題，盡力從組織建設(shè)、制度建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)和保障措施等方面為經(jīng)審工作創(chuàng)造良好的條件。針對(duì)基層工會(huì)對(duì)經(jīng)審工作認(rèn)識(shí)不足的現(xiàn)狀，通過(guò)多種形式，深入機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位宣傳《工會(huì)法》、全國(guó)總工會(huì)關(guān)于加強(qiáng)工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查監(jiān)督工作的意見(jiàn)，進(jìn)一步統(tǒng)一法人代表、工會(huì)主席的思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)各級(jí)工會(huì)干部做好工會(huì)經(jīng)審工作的責(zé)任感和使命感，逐步形成重視和支持工會(huì)經(jīng)審工作的良好氛圍。

二是抓組織建設(shè)。各級(jí)工會(huì)要不斷強(qiáng)化基層工會(huì)經(jīng)審組織建設(shè)，凡是基層建工會(huì)或換屆選舉時(shí)，經(jīng)審會(huì)與同級(jí)工會(huì)委員會(huì)做到同時(shí)考察、同時(shí)報(bào)批、同時(shí)選舉，不斷提高經(jīng)審組織的組建率。

三是抓制度建設(shè)。進(jìn)一步明確基層經(jīng)審組織任務(wù)和經(jīng)審委員崗位職責(zé)，建立和完善《關(guān)于本級(jí)工會(huì)工會(huì)經(jīng)費(fèi)預(yù)決算審查暫行辦法》、《關(guān)于本級(jí)工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支審計(jì)暫行辦法》和《工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)干部和企事業(yè)單位法人代表任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)暫行辦》等一系列審查監(jiān)督制度和制約機(jī)制，為逐步健全以審計(jì)為基礎(chǔ)的工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查監(jiān)督制約機(jī)制和運(yùn)用審計(jì)手段履行監(jiān)督職責(zé)，提供制度保證和運(yùn)作規(guī)范，使經(jīng)審工作逐步走上經(jīng)?；?、制度化、規(guī)范化的軌道。

四是抓行為規(guī)范。為了規(guī)范審計(jì)行為，提高審計(jì)質(zhì)量。每年

初，經(jīng)審會(huì)要根據(jù)工會(huì)工作重點(diǎn)，確立工作計(jì)劃，制定審計(jì)方案，凡是需要審計(jì)的事項(xiàng)，都要提前發(fā)出審計(jì)通知，就審計(jì)的內(nèi)容、年限、時(shí)間、審計(jì)人員及要求提供的相關(guān)資料等告知被審單位，被審單位必須對(duì)提供的會(huì)計(jì)資料作真實(shí)性、完整性承諾。審計(jì)報(bào)告形成后，由審計(jì)組送被審單位征求意見(jiàn)，在沒(méi)有異議的情況下，經(jīng)審會(huì)出具審計(jì)意見(jiàn)書(shū)送被審單位，被審單位收到審計(jì)意見(jiàn)書(shū)后，必須在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提出整改措施送經(jīng)審會(huì)，并認(rèn)真落實(shí)整改意見(jiàn)。審計(jì)工作結(jié)束后，審計(jì)人員及時(shí)將審計(jì)資料按要求立卷歸檔，以備查用。適時(shí)對(duì)被審計(jì)單位進(jìn)行實(shí)名通報(bào)。

五是抓隊(duì)伍建設(shè)。工會(huì)經(jīng)審工作有很強(qiáng)的政策性和專業(yè)性，為適應(yīng)審查審計(jì)工作的需要，切實(shí)加強(qiáng)經(jīng)審隊(duì)伍的思想、作風(fēng)和業(yè)務(wù)建設(shè)，各級(jí)工會(huì)要組織經(jīng)審人員通過(guò)以會(huì)代訓(xùn)、參加繼續(xù)教育、到上級(jí)培訓(xùn)等方式，學(xué)習(xí)新的政策和財(cái)政法規(guī)，掌握審計(jì)方法和技巧，不斷提出分析和解決問(wèn)題的能力。同時(shí)，每一位經(jīng)審人員要增強(qiáng)敬業(yè)意識(shí)和職業(yè)責(zé)任感，做到“干一行、愛(ài)一行、精一行”。

第四篇：上海市總工會(huì)經(jīng)審會(huì)關(guān)于2011工會(huì)經(jīng)審工作規(guī)范化建設(shè)考核結(jié)果的通報(bào)

上海市總工會(huì)經(jīng)審會(huì)關(guān)于2011工會(huì)經(jīng)審工作規(guī)范化建設(shè)考核結(jié)果的通報(bào)

滬工審〔2012〕16號(hào)

各區(qū)縣局（產(chǎn)業(yè)）工會(huì)、經(jīng)審會(huì)：

2011年，在市總領(lǐng)導(dǎo)的高度重視下，市總經(jīng)審會(huì)圍繞中心、服務(wù)全局，加強(qiáng)制度建設(shè)，規(guī)范審計(jì)程序，強(qiáng)化審查審計(jì)監(jiān)督，發(fā)揮作用成效顯著。各區(qū)縣局（產(chǎn)業(yè)）工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)更加重視經(jīng)審工作，審計(jì)工作環(huán)境不斷優(yōu)化。根據(jù)新修訂的《上海市區(qū)縣局（產(chǎn)業(yè)）工會(huì)經(jīng)審工作規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》的要求，經(jīng)過(guò)單位自評(píng)、小組核定和市總經(jīng)審辦最終審定，并經(jīng)市總經(jīng)審會(huì)十二屆十五次會(huì)議審議通過(guò)，上海市浦東新區(qū)總工會(huì)經(jīng)審會(huì)等54家單位獲特等獎(jiǎng)（考核達(dá)到A級(jí)標(biāo)準(zhǔn)）；上海市長(zhǎng)寧區(qū)總工會(huì)經(jīng)審會(huì)等39家單位獲一等獎(jiǎng)（考核達(dá)到B級(jí)標(biāo)準(zhǔn)）；長(zhǎng)江計(jì)算機(jī)（集團(tuán)）公司工會(huì)經(jīng)審會(huì)等11家單位獲二等獎(jiǎng)（考核達(dá)到C級(jí)標(biāo)準(zhǔn)）；上海市輕工業(yè)工會(huì)經(jīng)審會(huì)等5家單位獲三等獎(jiǎng)（考核達(dá)到D級(jí)標(biāo)準(zhǔn)）。

在查補(bǔ)漏交工會(huì)經(jīng)費(fèi)的單項(xiàng)考核中，上海市經(jīng)濟(jì)和信息化工作系統(tǒng)工會(huì)經(jīng)審會(huì)等7家單位獲一等獎(jiǎng)；上海航天局工會(huì)經(jīng)審會(huì)等10家單位獲二等獎(jiǎng)；中冶寶鋼技術(shù)服務(wù)有限公司工會(huì)經(jīng)審會(huì)等28家單位獲三等獎(jiǎng)。

希望各區(qū)縣局（產(chǎn)業(yè)）工會(huì)經(jīng)審會(huì)再2012年中進(jìn)一步按照經(jīng)審工作規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的要求，以規(guī)范審計(jì)行為、提高審計(jì)質(zhì)量、加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)為重點(diǎn)，努力提高審查審計(jì)監(jiān)督質(zhì)量和水平，為推動(dòng)工會(huì)經(jīng)審工作科學(xué)發(fā)展、服務(wù)工會(huì)工作全局作出新的貢獻(xiàn)。

附件： 1、2011年工會(huì)經(jīng)審工作規(guī)范化建設(shè)考核獲獎(jiǎng)名單 2、2011年查補(bǔ)漏交工會(huì)經(jīng)費(fèi)單項(xiàng)考核獲獎(jiǎng)名單

二○一二年二月十六日

2011年工會(huì)經(jīng)審工作規(guī)范化建設(shè)考核獲獎(jiǎng)名單

特等獎(jiǎng)（A級(jí)）

上海市浦東新區(qū)總工會(huì)經(jīng)審會(huì)

上海市徐匯區(qū)總工會(huì)經(jīng)審會(huì)

上海市普陀區(qū)總工會(huì)經(jīng)審會(huì)

上海市閘北區(qū)總工會(huì)經(jīng)審會(huì)

上海市虹口區(qū)總工會(huì)經(jīng)審會(huì)

上海市楊浦區(qū)總工會(huì)經(jīng)審會(huì)

上海市黃浦區(qū)總工會(huì)經(jīng)審會(huì)

上海市靜安區(qū)總工會(huì)經(jīng)審會(huì)

上海市閔行區(qū)總工會(huì)經(jīng)審會(huì)

上海市松江區(qū)總工會(huì)經(jīng)審會(huì)

上海市金山區(qū)總工會(huì)經(jīng)審會(huì)

上海市青浦區(qū)總工會(huì)經(jīng)審會(huì)

上海市嘉定區(qū)總工會(huì)經(jīng)審會(huì)

上海市奉賢區(qū)總工會(huì)經(jīng)審會(huì)

上海市機(jī)電工會(huì)經(jīng)審會(huì)

上海市化學(xué)工會(huì)經(jīng)審會(huì)

上海市紡織工會(huì)經(jīng)審會(huì)

上?；瘜W(xué)工業(yè)區(qū)工會(huì)經(jīng)審會(huì)

寶鋼集團(tuán)有限公司工會(huì)經(jīng)審會(huì)

上海市漕河涇新興技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展總公司工會(huì)經(jīng)審會(huì)

上海船舶工業(yè)公司工會(huì)經(jīng)審會(huì)

上海航天局工會(huì)經(jīng)審會(huì)

上海汽車工業(yè)（集團(tuán)）總公司工會(huì)經(jīng)審會(huì)

上海市電力股份有限公司工會(huì)經(jīng)審會(huì)

中國(guó)石化上海石油化工股份有限公司工會(huì)經(jīng)審會(huì)

上海市煙草工會(huì)經(jīng)審會(huì)

中國(guó)海員工會(huì)中國(guó)海運(yùn)（集團(tuán)）總公司工會(huì)經(jīng)審會(huì)

中國(guó)移動(dòng)通信集團(tuán)工會(huì)上海市委員會(huì)經(jīng)審會(huì)

中國(guó)電信集團(tuán)工會(huì)上海市委員會(huì)經(jīng)審會(huì)

中交第三航務(wù)工程局有限公司工會(huì)經(jīng)審會(huì)

中國(guó)海員工會(huì)中遠(yuǎn)集裝箱運(yùn)輸有限公司工會(huì)經(jīng)審會(huì)

中國(guó)海員工會(huì)上海海事局工會(huì)經(jīng)審會(huì)

上海機(jī)場(chǎng)（集團(tuán)）有限公司工會(huì)經(jīng)審會(huì)

中國(guó)海員工會(huì)上海長(zhǎng)江輪船公司工會(huì)經(jīng)審會(huì)

中國(guó)海員工會(huì)中波輪船股份公司工會(huì)經(jīng)審會(huì)

上海建工集團(tuán)股份有限公司工會(huì)經(jīng)審會(huì)

上海市住房保障和房屋管理局工會(huì)經(jīng)審會(huì)

上海市綠化和市容管理局工會(huì)經(jīng)審會(huì)

上海大屯能源股份有限公司工會(huì)經(jīng)審會(huì)

上海市醫(yī)務(wù)工會(huì)經(jīng)審會(huì)

文匯新民聯(lián)合報(bào)業(yè)集團(tuán)工會(huì)經(jīng)審會(huì)

上海文化廣播影視集團(tuán)工會(huì)經(jīng)審會(huì)

上海市衡山（集團(tuán)）公司工會(huì)經(jīng)審會(huì)

上海市新聞出版工會(huì)經(jīng)審會(huì)

上海市監(jiān)獄管理局工會(huì)經(jīng)審會(huì)

上海市文化廣播影視管理局工會(huì)經(jīng)審會(huì)

上海市經(jīng)濟(jì)和信息化工作系統(tǒng)工會(huì)經(jīng)審會(huì)

上海水產(chǎn)（集團(tuán)）總公司工會(huì)經(jīng)審會(huì)

申能（集團(tuán)）有限公司工會(huì)經(jīng)審會(huì)

百聯(lián)集團(tuán)有限公司工會(huì)經(jīng)審會(huì)

上海市城市建設(shè)投資開(kāi)發(fā)總公司工會(huì)經(jīng)審會(huì)

上海市申江兩岸開(kāi)發(fā)建設(shè)投資（集團(tuán)）有限公司工會(huì)經(jīng)審會(huì)

上海良友（集團(tuán)）有限公司工會(huì)經(jīng)審會(huì)

上海申通地鐵集團(tuán)有限公司工會(huì)經(jīng)審會(huì)

一等獎(jiǎng)（B級(jí)）

上海市長(zhǎng)寧區(qū)總工會(huì)經(jīng)審會(huì)

上海市寶山區(qū)總工會(huì)經(jīng)審會(huì)

上海市崇明縣總工會(huì)經(jīng)審會(huì)

上海寶冶集團(tuán)有限公司工會(huì)經(jīng)審會(huì)

中冶寶鋼技術(shù)服務(wù)有限公司工會(huì)經(jīng)審會(huì)

上海華虹（集團(tuán)）有限公司工會(huì)經(jīng)審會(huì)

上海市醫(yī)藥工會(huì)經(jīng)審會(huì)

上海市電力公司工會(huì)經(jīng)審會(huì)

上海電力建設(shè)有限責(zé)任公司工會(huì)經(jīng)審會(huì)

中鋁上海銅業(yè)有限公司工會(huì)經(jīng)審會(huì)

上海高橋石油化工公司工會(huì)經(jīng)審會(huì)

中國(guó)能源化學(xué)工會(huì)華東電力工作委員會(huì)經(jīng)審會(huì)

上海國(guó)際港務(wù)（集團(tuán)）股份有限公司工會(huì)經(jīng)審會(huì)

中國(guó)鐵路工會(huì)上海鐵路局委員會(huì)經(jīng)審會(huì)

中國(guó)民航工會(huì)華東地區(qū)管理局工會(huì)經(jīng)審會(huì)

民航華東地區(qū)空中交通管理局工會(huì)經(jīng)審會(huì)

中國(guó)海員工會(huì)交通部上海打撈局工會(huì)經(jīng)審會(huì)

上海市運(yùn)輸工會(huì)經(jīng)審會(huì)

中國(guó)聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信有限公司上海市分公司工會(huì)經(jīng)審會(huì)

中國(guó)郵電工會(huì)上海市郵政委員會(huì)經(jīng)審會(huì)

上海市城鄉(xiāng)建設(shè)和交通工會(huì)經(jīng)審會(huì)

上海市交通運(yùn)輸和港口管理局工會(huì)經(jīng)審會(huì)

上?，F(xiàn)代建筑設(shè)計(jì)（集團(tuán)）有限公司工會(huì)經(jīng)審會(huì)

魯中冶金礦業(yè)（集團(tuán)）公司工會(huì)經(jīng)審會(huì)

上海市教育工會(huì)經(jīng)審會(huì)

上海市民政局工會(huì)經(jīng)審會(huì)

錦江國(guó)際（集團(tuán)）有限公司工會(huì)經(jīng)審會(huì)

上海市科技工會(huì)經(jīng)審會(huì)

上海社會(huì)科學(xué)院工會(huì)經(jīng)審會(huì)

光明食品(集團(tuán))有限公司工會(huì)經(jīng)審會(huì)

上海久事公司工會(huì)經(jīng)審會(huì)

上海城建（集團(tuán)）公司工會(huì)經(jīng)審會(huì)

東方國(guó)際（集團(tuán)）有限公司工會(huì)經(jīng)審會(huì)

上海市社會(huì)系統(tǒng)工會(huì)經(jīng)審會(huì)

上海地產(chǎn)(集團(tuán))有限公司工會(huì)經(jīng)審會(huì)

上海東浩國(guó)際服務(wù)貿(mào)易（集團(tuán)）有限公司工會(huì)經(jīng)審會(huì)

上海電器科學(xué)研究所（集團(tuán)）有限公司工會(huì)經(jīng)審會(huì)

上海市錦江航運(yùn)有限公司工會(huì)經(jīng)審會(huì)

上海國(guó)盛（集團(tuán)）有限公司工會(huì)經(jīng)審會(huì)

二等獎(jiǎng)（C級(jí)）

長(zhǎng)江計(jì)算機(jī)（集團(tuán)）公司工會(huì)經(jīng)審會(huì)

中國(guó)海員工會(huì)交通部東海救助局工會(huì)經(jīng)審會(huì)

中國(guó)海員工會(huì)上海航道局工會(huì)經(jīng)審會(huì)

中國(guó)電信集團(tuán)工會(huì)號(hào)百信息服務(wù)有限公司委員會(huì)經(jīng)審會(huì)

上海海洋石油局工會(huì)經(jīng)審會(huì)

上海市水務(wù)局工會(huì)經(jīng)審會(huì)

中國(guó)建筑第八工程局有限公司工會(huì)經(jīng)審會(huì)

上海市東湖（集團(tuán)）公司工會(huì)經(jīng)審會(huì)

上海蘭生（集團(tuán)）有限公司工會(huì)經(jīng)審會(huì)

上海市合作交流系統(tǒng)工會(huì)經(jīng)審會(huì)

上海市農(nóng)業(yè)委員會(huì)工會(huì)工作委員會(huì)經(jīng)審會(huì)

三等獎(jiǎng)（D級(jí)）

上海市輕工業(yè)工會(huì)經(jīng)審會(huì)

上海市通信管理局工會(huì)經(jīng)審會(huì)

上海市公安局工會(huì)經(jīng)審會(huì)

上海臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)工會(huì)工作委員會(huì)經(jīng)審會(huì)

上海綠地集團(tuán)工會(huì)經(jīng)審會(huì)

未參加考核評(píng)比單位

上海市儀表電子工會(huì)經(jīng)審會(huì)

中國(guó)華源集團(tuán)有限公司工會(huì)經(jīng)審會(huì)

國(guó)藥控股股份有限公司工會(huì)經(jīng)審會(huì)

中國(guó)東方航空集團(tuán)公司工會(huì)經(jīng)審會(huì)

上海市金融工會(huì)經(jīng)審會(huì)

上海市稅務(wù)工會(huì)經(jīng)審會(huì)

上海市人力資源和社會(huì)保障局工會(huì)經(jīng)審會(huì)

中國(guó)商用飛機(jī)有限責(zé)任公司工會(huì)經(jīng)審會(huì)

上海市體育局工會(huì)委員會(huì)經(jīng)審會(huì)

新華通訊社上海分社工會(huì)委員會(huì)經(jīng)審會(huì)

解放日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)工會(huì)經(jīng)審會(huì)

上海市市級(jí)機(jī)關(guān)工會(huì)工作委員會(huì)經(jīng)審會(huì)

華能上海分公司工會(huì)經(jīng)審會(huì)

上海上實(shí)(集團(tuán))有限公司工會(huì)經(jīng)審會(huì)

2011年查補(bǔ)漏交工會(huì)經(jīng)費(fèi)單項(xiàng)考核獲獎(jiǎng)名單

查補(bǔ)經(jīng)費(fèi)單項(xiàng)一等獎(jiǎng)

上海市經(jīng)濟(jì)和信息化工作系統(tǒng)工會(huì)經(jīng)審會(huì)

上海市金山區(qū)總工會(huì)經(jīng)審會(huì)

上海船舶工業(yè)公司工會(huì)經(jīng)審會(huì)

上海市醫(yī)務(wù)工會(huì)經(jīng)審會(huì)

上海市奉賢區(qū)總工會(huì)經(jīng)審會(huì)

上海市青浦區(qū)總工會(huì)經(jīng)審會(huì)

上海市閔行區(qū)總工會(huì)經(jīng)審會(huì)

查補(bǔ)經(jīng)費(fèi)單項(xiàng)二等獎(jiǎng)

上海航天局工會(huì)經(jīng)審會(huì)

錦江國(guó)際（集團(tuán)）有限公司工會(huì)經(jīng)審會(huì)

上海市嘉定區(qū)總工會(huì)經(jīng)審會(huì)

上海地產(chǎn)(集團(tuán))有限公司工會(huì)經(jīng)審會(huì)

上海市社會(huì)系統(tǒng)工會(huì)經(jīng)審會(huì)

上海市普陀區(qū)總工會(huì)經(jīng)審會(huì)

上海市運(yùn)輸工會(huì)經(jīng)審會(huì)

上海汽車工業(yè)（集團(tuán)）總公司工會(huì)經(jīng)審會(huì)

上海市徐匯區(qū)總工會(huì)經(jīng)審會(huì)

上海市黃浦區(qū)總工會(huì)經(jīng)審會(huì)

查補(bǔ)經(jīng)費(fèi)單項(xiàng)三等獎(jiǎng)

中冶寶鋼技術(shù)服務(wù)有限公司工會(huì)經(jīng)審會(huì)

上海蘭生（集團(tuán)）有限公司工會(huì)經(jīng)審會(huì)

上海市化學(xué)工會(huì)經(jīng)審會(huì)

上海寶冶集團(tuán)有限公司工會(huì)經(jīng)審會(huì)

上海市長(zhǎng)寧區(qū)總工會(huì)經(jīng)審會(huì)

上海市閘北區(qū)總工會(huì)經(jīng)審會(huì)

上海市漕河涇新興技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展總公司工會(huì)經(jīng)審會(huì)

寶鋼集團(tuán)有限公司工會(huì)經(jīng)審會(huì)

上海市綠化和市容管理局工會(huì)經(jīng)審會(huì)

上海市衡山（集團(tuán)）公司工會(huì)經(jīng)審會(huì)

上海市機(jī)電工會(huì)經(jīng)審會(huì)

上海市虹口區(qū)總工會(huì)經(jīng)審會(huì)

魯中冶金礦業(yè)（集團(tuán)）公司工會(huì)經(jīng)審會(huì)

長(zhǎng)江計(jì)算機(jī)（集團(tuán)）公司工會(huì)經(jīng)審會(huì)

上海市楊浦區(qū)總工會(huì)經(jīng)審會(huì)

上海市紡織工會(huì)經(jīng)審會(huì)

上海水產(chǎn)（集團(tuán)）總公司工會(huì)經(jīng)審會(huì)

上海市浦東新區(qū)總工會(huì)經(jīng)審會(huì)

上海市松江區(qū)總工會(huì)經(jīng)審會(huì)

上海電力建設(shè)有限責(zé)任公司工會(huì)經(jīng)審會(huì)

上海大屯能源股份有限公司工會(huì)經(jīng)審會(huì)

上海市民政局工會(huì)經(jīng)審會(huì)

上海市住房保障和房屋管理局工會(huì)經(jīng)審會(huì)

上海市水務(wù)局工會(huì)經(jīng)審會(huì)

上海市新聞出版工會(huì)經(jīng)審會(huì)

上海市靜安區(qū)總工會(huì)經(jīng)審會(huì)

上海市崇明縣總工會(huì)經(jīng)審會(huì)

中國(guó)民航工會(huì)華東地區(qū)管理局工會(huì)經(jīng)審會(huì)

第五篇：工會(huì)經(jīng)審工作考核辦法

工會(huì)經(jīng)審工作考核辦法

（試行）

為了進(jìn)一步做好本級(jí)工會(huì)經(jīng)審工作，促進(jìn)經(jīng)審工作經(jīng)?；?、規(guī)范化，更好地發(fā)揮經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)的職能作用，特制定本辦法。

一、考核對(duì)象

設(shè)區(qū)的市總工會(huì)、省級(jí)產(chǎn)業(yè)工會(huì)經(jīng)審會(huì)、省總經(jīng)審辦。

二、考核內(nèi)容

（一）本級(jí)經(jīng)審會(huì)組織機(jī)構(gòu)健全 30分

1、設(shè)區(qū)的市總工會(huì)（1）配經(jīng)審會(huì)主任 5分

（2）在機(jī)關(guān)編制內(nèi)設(shè)經(jīng)審辦 10分

（3）配專職或兼職經(jīng)審辦主任、經(jīng)審干部 10分（4）配專職經(jīng)審辦主任、經(jīng)審干部 5分（5）加減分項(xiàng)目：

所配經(jīng)審干部具有中級(jí)以上審計(jì)或會(huì)計(jì)專業(yè)任職資格

加5分

所配經(jīng)審干部兼職本級(jí)工會(huì)財(cái)務(wù)工作的 減5分

2、省級(jí)產(chǎn)業(yè)工會(huì)

（1）配經(jīng)審會(huì)主任 5分（2）經(jīng)審會(huì)主任駐會(huì) 5分（3）配專職或兼職經(jīng)審干部 20分（4）加減分項(xiàng)目： 所配經(jīng)審干部具有中級(jí)以上審計(jì)或會(huì)計(jì)專業(yè)任職資格加5分

所配經(jīng)審干部兼職本級(jí)工會(huì)財(cái)務(wù)工作的 減10分

（二）落實(shí)工會(huì)經(jīng)審專用經(jīng)費(fèi)（由本級(jí)工會(huì)出具書(shū)面說(shuō)明）10分

（三）做好同級(jí)工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查審計(jì)工作 60分

1、本級(jí)工會(huì)經(jīng)費(fèi)預(yù)算的審查 10-15分

考核要求：召開(kāi)經(jīng)審委員會(huì)議，請(qǐng)財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人對(duì)收支預(yù)算作說(shuō)明、會(huì)議進(jìn)行討論并形成書(shū)面決議（說(shuō)明會(huì)議時(shí)間、地點(diǎn)、參加人員姓名、決議情況）于3月20日前報(bào)省總經(jīng)審辦。

2、本級(jí)工會(huì)經(jīng)費(fèi)預(yù)算調(diào)整的審查

考核要求：召開(kāi)經(jīng)審委員會(huì)或常委會(huì)議，請(qǐng)財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人對(duì)追加預(yù)算項(xiàng)目作說(shuō)明，會(huì)議進(jìn)行討論并形成書(shū)面決議（說(shuō)明會(huì)議時(shí)間、地點(diǎn)、參加人員姓名、決議情況）于3月20日前報(bào)省總經(jīng)審辦。同時(shí)由省總財(cái)務(wù)部提供當(dāng)年調(diào)整預(yù)算單位名單，調(diào)整預(yù)算未經(jīng)經(jīng)審會(huì)審查的單位在下年考核中減5分

3、本級(jí)工會(huì)經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行情況的審計(jì) 10-15分 考核要求：終了，經(jīng)審會(huì)或經(jīng)審辦組織審計(jì)小組對(duì)本級(jí)工會(huì)經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行審計(jì)并出具《審計(jì)意見(jiàn)書(shū)》。將《審計(jì)意見(jiàn)書(shū)》于3月20 日前報(bào)省總經(jīng)審辦。

4、本級(jí)工會(huì)經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行情況的審查 10-15分 考核要求：召開(kāi)經(jīng)審委員會(huì)議，請(qǐng)財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人對(duì)本級(jí)工會(huì)經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行情況（決算）作說(shuō)明、審計(jì)組匯報(bào)對(duì)本級(jí)工會(huì)經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行情況的審計(jì)結(jié)果，會(huì)議進(jìn)行討論并形成書(shū)面決議（說(shuō)明會(huì)議時(shí)間、地點(diǎn)、參加人員姓名、決議情況）于3 月20日前報(bào)省總經(jīng)審辦。

5、本級(jí)工會(huì)機(jī)關(guān)財(cái)產(chǎn)管理情況審計(jì) 10-15分

考核要求：終了，經(jīng)審會(huì)或經(jīng)審辦組織審計(jì)小組對(duì)本級(jí)工會(huì)機(jī)關(guān)財(cái)產(chǎn)管理情況進(jìn)行審計(jì)并出具《審計(jì)意見(jiàn)書(shū)》。將《審計(jì)意見(jiàn)書(shū)》于3月20日前報(bào)省總經(jīng)審辦。

6、加減分項(xiàng)目：

（1）經(jīng)審工作有創(chuàng)新，成效顯著 加5-10分（由省總經(jīng)審辦、省總分管主席評(píng)定）

（2）上項(xiàng)中1、3、4、5項(xiàng)全部按時(shí)完成的 加10分（3）要求報(bào)送的書(shū)面資料不能按時(shí)報(bào)送的 減1-10分（遲一天減1分，以郵戳為準(zhǔn)）

三、考核獎(jiǎng)勵(lì)等次

考核得分： 100分以上 為特等獎(jiǎng)；

90分-99分 為一等獎(jiǎng)； 80分-89分 為二等獎(jiǎng)； 70分-79分 為三等獎(jiǎng)； 60分-69分 為鼓勵(lì)獎(jiǎng)。60分以下不得獎(jiǎng)。

四、考核程序

1、設(shè)區(qū)的市總工會(huì)、省級(jí)產(chǎn)業(yè)工會(huì)經(jīng)審會(huì)對(duì)照本辦法考核要求填報(bào)《工會(huì)經(jīng)審工作考核自評(píng)表》，于每年3月20日前報(bào)送省總經(jīng)審辦。

2、省總經(jīng)審辦對(duì)各單位所報(bào)的考核資料進(jìn)行審核，對(duì)工作質(zhì)量進(jìn)行評(píng)議并給予打分，提出對(duì)市和省級(jí)產(chǎn)業(yè)工會(huì)經(jīng)審會(huì)工作考核等次的建議；對(duì)省總經(jīng)審辦工作的考核由省總經(jīng)審會(huì)主任打分并提出考核等次的建議。

3、召開(kāi)省總經(jīng)審委員會(huì)議或常委會(huì)議對(duì)評(píng)分情況和考核等次建議進(jìn)行討論、確定各單位考核等次結(jié)果。

4、省總經(jīng)審會(huì)對(duì)獲得獎(jiǎng)勵(lì)的單位給予通報(bào)表彰并發(fā)給獎(jiǎng)金。

五、其他

1、未建立經(jīng)審會(huì)的單位不參加考核評(píng)比。

2、未上報(bào)考核材料的單位不參加考核評(píng)比。

3、上報(bào)考核材料不真實(shí)的取消本考核評(píng)比資格。

4、本級(jí)經(jīng)審會(huì)負(fù)責(zé)人及經(jīng)審工作人員發(fā)生嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)違紀(jì)問(wèn)題，取消本考核評(píng)比資格。

六、本辦法自公布之日起執(zhí)行。

工會(huì)經(jīng)審會(huì)對(duì)下審計(jì)和指導(dǎo)服務(wù)工作考核辦法

（試行）

為了調(diào)動(dòng)各級(jí)工會(huì)經(jīng)審組織和經(jīng)審干部的積極性，進(jìn)一步做好對(duì)下審計(jì)和指導(dǎo)服務(wù)工作，推動(dòng)經(jīng)審工作健康發(fā)展，更好地發(fā)揮經(jīng)審會(huì)的職能作用，特制定本辦法。

一、考核對(duì)象

設(shè)區(qū)的市總工會(huì)、省級(jí)產(chǎn)業(yè)工會(huì)經(jīng)審會(huì)、省總經(jīng)審辦。

二、考核內(nèi)容

（一）對(duì)下審計(jì) 60分

1、設(shè)區(qū)的市總工會(huì)

（1）對(duì)市總直屬單位(文化宮、俱樂(lè)部、職工大學(xué)、業(yè)校等)每進(jìn)行財(cái)務(wù)收支及經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)并出具《審計(jì)意見(jiàn)書(shū)》，將《審計(jì)意見(jiàn)書(shū)》于 11 月 20日前報(bào)省總經(jīng)審辦。按已審計(jì)單位數(shù)占應(yīng)審計(jì)單位數(shù)的比例 2-10分

（2對(duì)所屬縣（市、區(qū)）總工會(huì)每進(jìn)行財(cái)務(wù)收支審計(jì)并出具《審計(jì)意見(jiàn)書(shū)》，將《審計(jì)意見(jiàn)書(shū)》于 11 月 20日前報(bào)省總經(jīng)審辦。按已審計(jì)單位數(shù)占應(yīng)審計(jì)單位數(shù)的比例 5-30分

上述項(xiàng)目要求當(dāng)年完成對(duì)上一的審計(jì)。所屬縣（市、區(qū)）數(shù)量在10個(gè)以上的也可以兩年審計(jì)一次?？己似趦?nèi)如有本級(jí)工會(huì)財(cái)務(wù)部門檢查過(guò)或上級(jí)工會(huì)審計(jì)、財(cái)務(wù)部門審計(jì)或檢查過(guò)并有書(shū)面審計(jì)或檢查結(jié)論的，不再重復(fù)進(jìn)行審計(jì)。但需將書(shū)面審計(jì)或檢查結(jié)論復(fù)印件報(bào)省總經(jīng)審辦，按已完成項(xiàng)目對(duì)待。

（3）按照《陜西省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)實(shí)施辦法（試行）》（陜辦發(fā)[2004]11號(hào)）規(guī)定及時(shí)做好部門、單位內(nèi)部管理領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作，將《審計(jì)意見(jiàn)書(shū)》于 11 月 20日前報(bào)省總經(jīng)審辦。按完成的項(xiàng)數(shù) 5-10分

（4）對(duì)經(jīng)費(fèi)關(guān)系直屬市總的基層工會(huì)進(jìn)行財(cái)務(wù)收支審計(jì)和行政計(jì)撥工會(huì)經(jīng)費(fèi)審計(jì)，將《審計(jì)意見(jiàn)書(shū)》、《行政撥繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)審計(jì)結(jié)論通知書(shū)》報(bào)省總經(jīng)審辦。按完成的項(xiàng)數(shù) 5-10分

2、省級(jí)產(chǎn)業(yè)工會(huì)

（1）對(duì)所屬基層工會(huì)進(jìn)行財(cái)務(wù)收支審計(jì)并出具《審計(jì)意見(jiàn) 書(shū)》，將《審計(jì)意見(jiàn)書(shū)》于 11月20 日前報(bào)省總經(jīng)審辦。按當(dāng)年已審計(jì)單位數(shù)占當(dāng)年應(yīng)審計(jì)單位數(shù)的比例 5-40分

（2）對(duì)所屬基層單位進(jìn)行行政計(jì)撥工會(huì)經(jīng)費(fèi)審計(jì)，將《行政撥繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)審計(jì)結(jié)論通知書(shū)》于 11月20 日前報(bào)省總經(jīng)審辦。按完成的項(xiàng)數(shù) 5-20分

上述項(xiàng)目要求當(dāng)年完成對(duì)上一的審計(jì)。所屬基層工會(huì)數(shù)量較多的也可以兩年審計(jì)一次?？己似趦?nèi)如有本級(jí)工會(huì)財(cái)務(wù)部門檢查過(guò)或上級(jí)工會(huì)審計(jì)、財(cái)務(wù)部門審計(jì)或檢查過(guò)并有書(shū)面審計(jì)或檢查結(jié)論的，不再重復(fù)進(jìn)行審計(jì)。但需將書(shū)面審計(jì)或檢查結(jié)論復(fù)印件報(bào)省總經(jīng)審辦，按已完成項(xiàng)目對(duì)待。

3、省總經(jīng)審辦 完成當(dāng)年省總經(jīng)審會(huì)批準(zhǔn)的審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃 5-60分

4、加減分項(xiàng)目：

（1）在實(shí)施審計(jì)中（行政計(jì)撥工會(huì)經(jīng)費(fèi)審計(jì)除外），能夠按照《陜西省總工會(huì)審計(jì)工作程序（試行）》進(jìn)行操作的（要求報(bào)《審計(jì)意見(jiàn)書(shū)》的同時(shí)，要附審計(jì)工作方案表、審計(jì)通知書(shū)、被審計(jì)單位承諾書(shū)、基本情況調(diào)查記錄、審計(jì)工作底稿等的復(fù)印件。報(bào)1個(gè)單位的資料，說(shuō)明按程序操作了即可）加5分

（2）未按照《陜西省總工會(huì)審計(jì)工作程序（試行）》進(jìn)行操作的減5分；

（3）在完成的審計(jì)項(xiàng)目中，某項(xiàng)成績(jī)特別突出的（指審計(jì) 的數(shù)量和質(zhì)量，根據(jù)所報(bào)考核資料確定）加10分

（二）對(duì)下指導(dǎo)和服務(wù) 40分

1、經(jīng)審工作有安排。工作安排于3月20 日前報(bào)省總經(jīng)

審辦（省級(jí)產(chǎn)業(yè)工會(huì)同時(shí)報(bào)所屬基層工會(huì)名單和本下審項(xiàng)目計(jì)劃；設(shè)區(qū)的市總工會(huì)同時(shí)報(bào)包括縣區(qū)和市直單位在內(nèi)的下審項(xiàng)目計(jì)劃）10分

2、搞好干部培訓(xùn) 10分

（1）按要求的培訓(xùn)對(duì)象參加省總組織的經(jīng)審干部培訓(xùn) 5分（2）當(dāng)年本級(jí)工會(huì)舉辦經(jīng)審干部培訓(xùn)班，將培訓(xùn)情況書(shū)面（說(shuō)明培訓(xùn)的時(shí)間、地點(diǎn)、參加人員名單）報(bào)省總經(jīng)審辦。5分

3、開(kāi)展工作調(diào)研 10分

組織經(jīng)審委員和經(jīng)審干部對(duì)所屬市、縣、省級(jí)產(chǎn)業(yè)工會(huì)和基層工會(huì)的經(jīng)審工作進(jìn)行實(shí)地考察和調(diào)研，給予指導(dǎo)幫助。以通訊報(bào)道形式在《陜西工會(huì)經(jīng)審信息》上刊登。

4、對(duì)下級(jí)工會(huì)經(jīng)審工作進(jìn)行考核 10分

結(jié)合實(shí)際制定考核辦法，每年對(duì)下級(jí)工會(huì)經(jīng)審工作進(jìn)行考核，推動(dòng)工作開(kāi)展。所制定的考核辦法和考核結(jié)果通報(bào)于11月20 日前報(bào)省總經(jīng)審辦。

5、加減分項(xiàng)目：

（1）積極撰寫經(jīng)審工作調(diào)研報(bào)告、通訊報(bào)道、工作交流、理論探討等文章，在《陜西工會(huì)經(jīng)審信息》上發(fā)表 每篇加3分

（2）經(jīng)審工作有創(chuàng)新，成效顯著 加5-10分

（由省總經(jīng)審辦、省總分管主席評(píng)定）

（3）要求報(bào)送的書(shū)面資料不能按時(shí)報(bào)送的 減1-10分

（遲一天減1分，以郵戳為準(zhǔn)）

三、考核獎(jiǎng)勵(lì)等次

考核得分： 100分以上 為特等獎(jiǎng)；

90分-99分 為一等獎(jiǎng)； 80分-89分 為二等獎(jiǎng)； 70分-79分 為三等獎(jiǎng)； 60分-69分 為鼓勵(lì)獎(jiǎng)。60分以下不得獎(jiǎng)。

四、考核程序

1、設(shè)區(qū)的市總工會(huì)、省級(jí)產(chǎn)業(yè)工會(huì)經(jīng)審會(huì)對(duì)照本辦法考核要求填報(bào)《工會(huì)經(jīng)審會(huì)對(duì)下審計(jì)和指導(dǎo)服務(wù)工作考核自評(píng)表》，于每年11月20日前報(bào)送省總經(jīng)審辦。

2、省總經(jīng)審辦對(duì)各單位所報(bào)的考核資料進(jìn)行審核，對(duì)工作質(zhì)量進(jìn)行評(píng)議并給予打分，提出對(duì)市和省級(jí)產(chǎn)業(yè)工會(huì)經(jīng)審會(huì)工作考核等次的建議；對(duì)省總經(jīng)審辦工作的考核由省總分管主席打分并提出考核等次的建議。

3、召開(kāi)省總經(jīng)審委員會(huì)議或常委會(huì)議對(duì)評(píng)分情況和考核等次建議進(jìn)行討論、確定各單位考核等次結(jié)果。

4、省總經(jīng)審會(huì)對(duì)獲得獎(jiǎng)勵(lì)的單位給予通報(bào)表彰并發(fā)給獎(jiǎng)金。

五、其他

1、未建立經(jīng)審會(huì)的單位不參加考核評(píng)比。

2、未上報(bào)考核材料的單位不參加考核評(píng)比。

3、上報(bào)考核材料不真實(shí)的取消本考核評(píng)比資格。

4、本級(jí)經(jīng)審會(huì)負(fù)責(zé)人及經(jīng)審工作人員發(fā)生嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)違紀(jì)問(wèn)題，取消本考核評(píng)比資格。

六、本辦法自2004年起執(zhí)行。