第一篇：基層審計(jì)工作中存在的問題及建議范文

當(dāng)前，審計(jì)部門在圍繞經(jīng)濟(jì)“又好又快”發(fā)展、維護(hù)財(cái)經(jīng)秩序、促進(jìn)廉潔行政、推動和諧社會的構(gòu)建等方面都發(fā)揮了重要作用。但是，由于諸多客觀和主觀因素的影響，目前還存在不少不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀的突出問題，需要盡快克服和解決。

一、存在問題

（一）審計(jì)人才緊缺、手段落后。一方面是數(shù)量上人力不足。一個縣局的實(shí)際從業(yè)人員也就十多個，面對繁重的審計(jì)任務(wù)，審計(jì)人員十分疲憊；另一方面是質(zhì)量上急待提高?，F(xiàn)在縣級審計(jì)部門的業(yè)務(wù)人員大多是基層財(cái)政所人員組成，真正從審計(jì)學(xué)院畢業(yè)的大學(xué)生鳳毛麟角，無論是思維方式、業(yè)務(wù)水平還是法律法規(guī)的運(yùn)用，都需要不斷改進(jìn)和提高。

審計(jì)手段落后主要反映在：

1、計(jì)算機(jī)審計(jì)水平低。一方面是審計(jì)人員自身計(jì)算機(jī)水平參差不齊，運(yùn)用ao審計(jì)的能力低，每年到國家及省廳培訓(xùn)的人數(shù)有限，短期內(nèi)還難以滿足工作的需要；另一方面是電子賬務(wù)未普及。特別是縣級和鄉(xiāng)鎮(zhèn)級單位，手工做賬的還比較多。

2、審計(jì)的偵查手段弱。強(qiáng)制性不強(qiáng)，有些問題很難查清。

（二）效益審計(jì)沒有模式。《審計(jì)署2003-2007年審計(jì)工作發(fā)展規(guī)劃》就提出了到2007年，投入效益審計(jì)力量占整個審計(jì)力量的一半左右，但是，到目前為止，效益審計(jì)尚未形成比較完整的理論，也還沒有總結(jié)出比較系統(tǒng)的技術(shù)和方法。審計(jì)人員沒有比較成型的標(biāo)準(zhǔn)和指南。

（三）經(jīng)責(zé)審計(jì)時效性差?！跋葘徲?jì)、后離任”是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的一個重要原則。但是，從目前多數(shù)地方落實(shí)的情況來看，普遍存在“先任后審”的逆程序作法，這種“馬后炮”式的審計(jì),給審計(jì)人員核實(shí)問題,搜集證據(jù)、征求意見、處理問題、落實(shí)結(jié)論等帶來諸多不便，審計(jì)報(bào)告作為干部任用的依據(jù)作用也無從發(fā)揮。特別是對發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違法問題，給追究責(zé)任帶來了困難。同時，由于目前人事制度改革步伐加快，人事變動頻繁，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的對象不斷增多，而審計(jì)部門力量有限，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作難以及時執(zhí)行到位。

（四）經(jīng)責(zé)審計(jì)責(zé)任難界定。如果經(jīng)濟(jì)責(zé)任不能準(zhǔn)確界定，審計(jì)結(jié)果就難以運(yùn)用到位。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)主要有以下三個責(zé)任難以劃分：一是前任與現(xiàn)任的責(zé)任。由于目前經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中一般都未進(jìn)行全面徹底的清產(chǎn)核資，僅局限于會計(jì)數(shù)據(jù)反映，資產(chǎn)損益也相應(yīng)難以核定，從而也就對前任與現(xiàn)任的資產(chǎn)損益責(zé)任難以定位，另外，有些地方的往來賬款較多，一些債權(quán)債務(wù)未徹底盤清，在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)時，對前任和現(xiàn)任任期內(nèi)收支、債權(quán)債務(wù)情況也不能準(zhǔn)確界定。二是與下屬單位的經(jīng)濟(jì)責(zé)任不能及時劃分。如：一些地方在對鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行責(zé)任審計(jì)時，只審計(jì)他們機(jī)關(guān)的財(cái)務(wù)狀況，對站所、村的賬目未全面審計(jì)和核查，從而造成經(jīng)濟(jì)責(zé)任認(rèn)定范圍不全，導(dǎo)致有些被審單位把工作側(cè)重點(diǎn)放在保證機(jī)關(guān)運(yùn)轉(zhuǎn)和資產(chǎn)購置上，放松對下屬單位的監(jiān)管，甚至將經(jīng)濟(jì)責(zé)任向各站所轉(zhuǎn)嫁，逃避責(zé)任追究。三是黨政負(fù)責(zé)人的經(jīng)濟(jì)責(zé)任難以區(qū)分。這一問題尤其在鄉(xiāng)鎮(zhèn)表現(xiàn)比較突出，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記是負(fù)總責(zé)的，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政一般又是鄉(xiāng)鎮(zhèn)長主管的，在劃分經(jīng)濟(jì)責(zé)任時，究竟應(yīng)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長負(fù)責(zé)，還是由黨委書記負(fù)責(zé)，以誰為主負(fù)責(zé)，還是共同負(fù)責(zé)，各承擔(dān)的責(zé)任是多少，難以定論。

（五）經(jīng)責(zé)審計(jì)成果運(yùn)用不到位。目前，各級組織、紀(jì)檢、審計(jì)部門對審計(jì)結(jié)果的運(yùn)用沒有完善的機(jī)制，大都放在了審計(jì)實(shí)施和聽取情況上，對苗頭性、傾向性的問題，缺乏深層次地研究和剖析，沒有完善相應(yīng)的制度，致使同樣的問題反復(fù)出現(xiàn)。

（六）內(nèi)部審計(jì)獨(dú)立性不強(qiáng)。獨(dú)立性是審計(jì)工作的靈魂。不能有效保證審計(jì)機(jī)構(gòu)和人員在組織上的獨(dú)立性及其在業(yè)務(wù)工作中的自主性和權(quán)威性，就不能保證審計(jì)質(zhì)量和規(guī)避審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，審計(jì)變成了事實(shí)上的“軟指標(biāo)”，監(jiān)督、規(guī)范都成了一句空話。我國內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)在組織體系上實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，即內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)受本部門或本單位主要負(fù)責(zé)人直接領(lǐng)導(dǎo)，內(nèi)部審計(jì)的結(jié)果應(yīng)書面報(bào)告給本單位行政最高負(fù)責(zé)人。因此，內(nèi)部審計(jì)的獨(dú)立性不如外部審計(jì)，表現(xiàn)在：一是機(jī)構(gòu)不獨(dú)立。造成內(nèi)審人員很難站在客觀、公允的立場上對單位財(cái)務(wù)狀況做出客觀、公正的評價(jià)。特別是當(dāng)面對領(lǐng)導(dǎo)參與或法人違規(guī)時，內(nèi)部審計(jì)往往無能為力，從而埋下隱患。二是經(jīng)濟(jì)不獨(dú)立。由于內(nèi)審人員職位、工資福利等均受單位負(fù)責(zé)人控制，內(nèi)審人員難以在實(shí)際工作中充分發(fā)揮監(jiān)督的職能。當(dāng)單位利益與內(nèi)審人員利益一致時，內(nèi)審人員為維護(hù)自身的利益，容易對不正當(dāng)?shù)钠髽I(yè)行為采取默許的態(tài)度，從而降低了審計(jì)作用。三是工作、人員不獨(dú)立。內(nèi)審人員在開展工作時，不可避免地受到內(nèi)部人際關(guān)系的壓力，影響了工作的開展和發(fā)現(xiàn)問題的處理。有些內(nèi)審人員秉公辦事不僅受到同事的誤解和非議，有時還會遭到領(lǐng)導(dǎo)的阻撓，甚至打擊報(bào)復(fù)，致使實(shí)行審計(jì)監(jiān)督缺乏有效的保障。

二、意見與建議

（一）加快審計(jì)人才培養(yǎng)速度。從上至下都要加大審計(jì)人員培訓(xùn)力度，對現(xiàn)有人員要普遍輪訓(xùn)，特別是計(jì)算機(jī)審計(jì)培訓(xùn)。同時，要爭取地方黨委、政府的支持，對審計(jì)隊(duì)伍進(jìn)行優(yōu)化，可以增加

審計(jì)編制，把地方優(yōu)秀的財(cái)會人員充實(shí)進(jìn)審計(jì)隊(duì)伍；還可以分期分批送審計(jì)人員到大專院校深造。通過多種渠道，盡快解決審計(jì)人才緊缺和質(zhì)量不高問題。

（二）上級應(yīng)盡快出臺效益審計(jì)指南。效益審計(jì)是今后審計(jì)工作的方向，目前基層沒有現(xiàn)成的路子可走，特別是對效益審計(jì)的考核內(nèi)容究竟如何考量沒有一個統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，也缺少各方面效益評價(jià)的專業(yè)審計(jì)人才，因而審計(jì)結(jié)果也就沒有什么權(quán)威性，對審計(jì)結(jié)果的運(yùn)用就更是紙上談兵。所以，上級審計(jì)部門應(yīng)該盡快出臺相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)和指南。

（三）盡快完善與經(jīng)責(zé)審計(jì)相對應(yīng)的法律法規(guī)。由于組織部門調(diào)整任用干部的程序節(jié)奏快，在任用之前一般嚴(yán)格保密，一旦任命就要按期到任，而且時間緊，人員集中，而經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)程序則需要較長的時間保證，這樣就使經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作和干部調(diào)整很難協(xié)調(diào)進(jìn)行，往往是審計(jì)尚未實(shí)施，被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)早已赴任，給確定、追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，落實(shí)審計(jì)結(jié)果帶來很大困難。因此，黨委、政府及有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)一步提高認(rèn)識，切實(shí)把經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作作為加強(qiáng)干部管理和監(jiān)督的主要手段來抓。一是要強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的計(jì)劃管理。確定重點(diǎn)部門和領(lǐng)導(dǎo)干部，結(jié)合任職情況，編制3-5年的滾動審計(jì)計(jì)劃，逐漸改變臨時任務(wù)多、計(jì)劃性不強(qiáng)的局面。二是充分發(fā)揮審計(jì)聯(lián)席會的作用。使聯(lián)席會確實(shí)起到溝通信息、達(dá)成共識、形成合力的作用，真正成為對干部進(jìn)行監(jiān)督管理的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，避免成為只聽審計(jì)情況的匯報(bào)會。三是加大日常工作的協(xié)調(diào)力度。四是要狠抓落實(shí)，實(shí)行責(zé)任追究。要建立相應(yīng)的責(zé)任追究制度，對審計(jì)對象限期整改，對久拖不辦或拒不辦理的，要依照規(guī)定進(jìn)行責(zé)任追究。

同時，要盡快完善相應(yīng)的法律法規(guī)。明確規(guī)定如何做到先審后離、審任結(jié)合，組織和審計(jì)部門，要盡快研究制定審、離、任三個環(huán)節(jié)的操作實(shí)施辦法，增強(qiáng)制度的可操作性。

（四）規(guī)范經(jīng)責(zé)審計(jì)的責(zé)任認(rèn)定機(jī)制。要建立一套相關(guān)的責(zé)任指標(biāo)體系，用科學(xué)的指標(biāo)體系來劃分責(zé)任，準(zhǔn)確界定前任與現(xiàn)任、黨組織負(fù)責(zé)人與行政負(fù)責(zé)人，本級與下屬單位應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，經(jīng)濟(jì)責(zé)任劃分要突出重點(diǎn)指標(biāo)。離任與上任者在交接時要對審計(jì)結(jié)果簽字，離任時，對照接任時的審計(jì)結(jié)果，逐項(xiàng)比較，認(rèn)定責(zé)任。同時，要加大推行任中審計(jì)，變被動為主動，將監(jiān)督關(guān)口前移，縮短調(diào)任時經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的時間，以解決“審”、“任”的銜接困難。

（五）建立健全審計(jì)成果運(yùn)用機(jī)制。要健全審計(jì)結(jié)果運(yùn)用機(jī)制。要把審計(jì)成果作為評價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績的一把“尺子”，歸入干部考核檔案，各級組織、人事、紀(jì)檢部門要加強(qiáng)研究，制定操作性強(qiáng)、簡單實(shí)效的審計(jì)結(jié)果運(yùn)用辦法，堅(jiān)持具體情況具體分析，合理運(yùn)用。各相關(guān)職能部門要緊密合作，對審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違規(guī)線索要一查到底，組織部門研究任免干部時，要聽取經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)論，使用干部時要將審計(jì)結(jié)果與干部任用一一對應(yīng)起來，真正實(shí)現(xiàn)憑實(shí)績用人。

（六）努力保證內(nèi)審工作的獨(dú)立性和權(quán)威性。要讓各單位主要負(fù)責(zé)人充分認(rèn)識內(nèi)部審計(jì)工作的重要性，切實(shí)加強(qiáng)對內(nèi)審工作的領(lǐng)導(dǎo)，完善內(nèi)審工作制度，確保內(nèi)審機(jī)構(gòu)具有履行職責(zé)所必須的權(quán)限，積極支持內(nèi)審人員依法履行職責(zé)，解決本部門、本單位內(nèi)部審計(jì)工作中遇到的困難和問題，并在管理權(quán)限范圍內(nèi)，授予內(nèi)審機(jī)構(gòu)必要的處理、處罰權(quán)，使內(nèi)審機(jī)構(gòu)與財(cái)務(wù)基建部門真正成為做好單位內(nèi)部財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)管理工作的“左手與右手”，而不是“對手”，為內(nèi)審工作的開展提供良好的工作條件和環(huán)境。

同時，內(nèi)審工作應(yīng)具有獨(dú)立性和權(quán)威性。獨(dú)立性原則要求它在本單位主要負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)下獨(dú)立地開展工作，不受其他部門的干擾。只有這樣，才能確保審計(jì)的客觀性、公正性和權(quán)威性。權(quán)威性原則是內(nèi)審工作充分發(fā)揮作用的另一個關(guān)鍵因素。主要體現(xiàn)在內(nèi)審組織機(jī)構(gòu)的地位和設(shè)置層次上。內(nèi)審組織機(jī)構(gòu)地位和設(shè)置層次越高，權(quán)威性越大，內(nèi)審的作用就發(fā)揮得越充分。實(shí)踐表明，內(nèi)審的組織地位和作用的發(fā)揮是相輔相成的。一方面，作用的擴(kuò)大為內(nèi)部審計(jì)贏得較高的組織地位創(chuàng)造了機(jī)會；另一方面，組織地位的提高，獨(dú)立性增強(qiáng)又為內(nèi)審人員卓有成效地履行其職責(zé)，發(fā)揮內(nèi)審的職能作用提供了條件。另外，內(nèi)審機(jī)構(gòu)要有一定的處罰權(quán)，這樣才能充分體現(xiàn)內(nèi)部審計(jì)的權(quán)威性。

第二篇：基層行科技工作中存在的問題及建議

基層行科技工作中存在的問題及建議

隨著信息化建設(shè)的不斷深入，科技工作中存在的信息化基礎(chǔ)設(shè)施滯后、技術(shù)支持邊緣化、規(guī)范科技管理難度大等問題，應(yīng)引起高度重視。

一、基層行科技工作中存在的問題

（一）信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后

一是縣支行機(jī)房技術(shù)防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)偏低。由于長期投入不足，多數(shù)縣支行機(jī)房未達(dá)到規(guī)定的安全防護(hù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，供配電、消防及靜電防護(hù)等方面存在薄弱環(huán)節(jié)。二是網(wǎng)絡(luò)冗余設(shè)備較少，難以滿足業(yè)務(wù)需求。全國開展的市縣網(wǎng)升級改造、交換機(jī)擴(kuò)容等項(xiàng)目解決了地市中行的核心交換機(jī)和路由器熱備問題，但地市行的樓層交換機(jī)等其他網(wǎng)絡(luò)設(shè)備缺乏硬件備份，尤其是縣支行基本沒有冗余的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備。三是現(xiàn)有設(shè)備類型較多，部分功能重疊，缺乏協(xié)同工作能力，應(yīng)用整體安全策略有一定的難度。

（二）運(yùn)行維護(hù)缺乏有效的技術(shù)手段

信息化建設(shè)對系統(tǒng)安全以及運(yùn)行維護(hù)的時效性和持續(xù)性等方面提出了新要求。由于缺乏相應(yīng)的技術(shù)手段，面對網(wǎng)絡(luò)和系統(tǒng)運(yùn)行中出現(xiàn)的故障和問題，科技部門尚處于被動響應(yīng)和手工處理的狀態(tài)，科技人員的工作量和工作難度逐漸加大，安全隱患也在逐步積累。突出表現(xiàn)在：一是缺乏有效的技術(shù)手段和監(jiān)控措施，被動響應(yīng)，發(fā)現(xiàn)問題不及時；二是系統(tǒng)繁雜，運(yùn)行環(huán)境各異，查找和確認(rèn)問題困難，處理問題不及時；三是缺乏有效的知識積累，難以對運(yùn)行維護(hù)的最佳實(shí)踐進(jìn)行重復(fù)利用；四是科技部門配備的人員較少，業(yè)務(wù)交叉較為普遍，難以對其進(jìn)行合理分工，無法有效提高工作效率。

（三）信息系統(tǒng)的異構(gòu)性帶來諸多問題 目前，在基層行應(yīng)用推廣的多數(shù)信息系統(tǒng)已運(yùn)行多年，由于系統(tǒng)建設(shè)之初業(yè)務(wù)規(guī)劃不明確，缺乏統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。隨著業(yè)務(wù)的發(fā)展和技術(shù)的不斷進(jìn)步，這些應(yīng)用系統(tǒng)在系統(tǒng)結(jié)構(gòu)、平臺、網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)、應(yīng)用等方面的異構(gòu)性較為突出，系統(tǒng)環(huán)境復(fù)雜，運(yùn)行維護(hù)難度較大，同時系統(tǒng)之間無法互聯(lián)互通，信息資源的共享程度和利用率不高。

（四）技術(shù)支持邊緣化的問題顯現(xiàn)

一是基層行科技工作的重點(diǎn)已發(fā)生了很大變化，做好業(yè)務(wù)系統(tǒng)應(yīng)用推廣、運(yùn)行的技術(shù)支持，確保系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行已成為基層行科技部門的主要工作；二是兩級數(shù)據(jù)中心建設(shè)和應(yīng)用整合，使系統(tǒng)運(yùn)維的任務(wù)逐步上移，部分重要業(yè)務(wù)系統(tǒng)的運(yùn)維已由上級行承擔(dān)；三是由于各系統(tǒng)運(yùn)行管理的要求不同，科技部門承擔(dān)的多為系統(tǒng)安裝、升級等一般性維護(hù)工作，應(yīng)用層次較低；四是由于各種因素影響，在新系統(tǒng)上線時基層科技人員未參與新系統(tǒng)的培訓(xùn)、安裝和測試，對系統(tǒng)運(yùn)行環(huán)境、安全管理、維護(hù)等方面缺乏了解，技能的掌握逐漸邊緣化，科技支持能力受到很大限制。

（五）科技隊(duì)伍建設(shè)仍需進(jìn)一步加強(qiáng)

一是任務(wù)重、人員少的問題仍未得到解決。近年來陸續(xù)招收的人員很難補(bǔ)充和調(diào)整到科技部門。二是培訓(xùn)工作不到位。除了系統(tǒng)上線時參加培訓(xùn)外，科技人員多未參加過系統(tǒng)的理論學(xué)習(xí)，對新業(yè)務(wù)、新知識、新技能了解較少，知識老化。三是人員結(jié)構(gòu)不合理。缺乏高層次的復(fù)合型人才，不能將業(yè)務(wù)與技術(shù)、建設(shè)與管理有效地結(jié)合起來，難以適應(yīng)基層行科技工作由“應(yīng)用型”向“應(yīng)用管理型”轉(zhuǎn)變的需要。

（六）信息化建設(shè)檔案管理有待加強(qiáng)

信息化建設(shè)檔案是信息化建設(shè)的重要組成部分，也是科技工作的基礎(chǔ)性資料。目前基層行的信息化建設(shè)檔案管理主要存在的問題：一是業(yè)務(wù)和技術(shù)不斷發(fā)展，科技工作機(jī)制不完善，總行下發(fā)的有關(guān)管理辦法對基層行來說，操作性不強(qiáng)，也缺乏適應(yīng)性，要對科技管理、運(yùn)行維護(hù)、安全管理等過程中形成的大量信息化建設(shè)檔案進(jìn)行整理、歸類和有效利用，仍存在較大難度；二是信息系統(tǒng)在生存周期內(nèi)是一個連續(xù)的過程，長期以來形成的工作模式使信息化檔案建設(shè)滯后，未能與信息化建設(shè)同步；三是信息化檔案缺乏分析和利用的機(jī)制，利用率不高。

二、對基層行科技工作的建議

（一）重視和加強(qiáng)信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

針對當(dāng)前基層行信息化基礎(chǔ)設(shè)施的現(xiàn)狀，一是要加強(qiáng)基層行機(jī)房設(shè)施的建設(shè)，特別是縣支行要逐步建立起符合安全防護(hù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)房；二是要加強(qiáng)應(yīng)急管理和應(yīng)急準(zhǔn)備，保持適當(dāng)?shù)脑O(shè)備冗余，確保故障發(fā)生時能快速恢復(fù)系統(tǒng)運(yùn)行；三是要不斷提高網(wǎng)絡(luò)管理人員的網(wǎng)絡(luò)管理和維護(hù)能力，尤其是應(yīng)熟悉交換機(jī)、路由器等網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的參數(shù)配置，掌握較為常見的網(wǎng)絡(luò)管理和診斷工具，能迅速發(fā)現(xiàn)和排除網(wǎng)絡(luò)故障，提高網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的快速恢復(fù)能力。

（二）建立滿足各方需求的統(tǒng)一運(yùn)維平臺

以運(yùn)維監(jiān)控為突破口，提升自主運(yùn)維能力是近年來科技工作的基本要求，也是強(qiáng)化主動服務(wù)能力、提升科技服務(wù)的整體水平和工作效率的有效措施。對運(yùn)維平臺的建設(shè)，一是覆蓋面要廣，盡可能延伸到各縣支行，要包括目前已經(jīng)使用的各應(yīng)用系統(tǒng)、客戶端和網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)；二是擴(kuò)充性要強(qiáng)，能滿足對新業(yè)務(wù)、新應(yīng)用的運(yùn)維監(jiān)控，為以后的發(fā)展預(yù)留空間；三是實(shí)時監(jiān)測、主動布防，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，確保各系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行；四是建立運(yùn)行維護(hù)知識庫系統(tǒng)，對日常工作中的方法和經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行歸納和總結(jié)，通過運(yùn)用最佳實(shí)踐，提高運(yùn)行維護(hù)的效率和服務(wù)水平，促進(jìn)業(yè)務(wù)的發(fā)展。

（三）加大平臺建設(shè)和資源整合力度

信息化建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，在實(shí)際工作中要按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、高效安全、綜合利用”的原則，統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施，逐步形成規(guī)范統(tǒng)一的系統(tǒng)平臺，并建立與信息化相適應(yīng)的管理運(yùn)行機(jī)制。要充分利用現(xiàn)有資源，挖掘內(nèi)部潛力，推進(jìn)不同平臺業(yè)務(wù)系統(tǒng)的遷移與融合，加快數(shù)據(jù)集中和資源整合，實(shí)現(xiàn)軟硬件資源和數(shù)據(jù)資源的共享。要通過數(shù)據(jù)的收集、統(tǒng)計(jì)、分析和挖掘，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)向信息的轉(zhuǎn)換，進(jìn)一步提升基層行信息化管理水平。

（四）加強(qiáng)科技隊(duì)伍建設(shè)，提高工作的適應(yīng)性

一是科技人員要加強(qiáng)對信息技術(shù)和系統(tǒng)知識的學(xué)習(xí)，不斷掌握新知識、新技能，以適應(yīng)新時期央行信息化建設(shè)發(fā)展的需求；二是加強(qiáng)科技人員的技術(shù)培訓(xùn)，尤其是系統(tǒng)管理、網(wǎng)絡(luò)管理、信息安全等相關(guān)培訓(xùn)，不斷提高科技人員的業(yè)務(wù)技能，切實(shí)提高應(yīng)急響應(yīng)速度和持續(xù)支持能力；三要在系統(tǒng)推廣和支持過程中，科技部門、科技人員要主動融入，找準(zhǔn)業(yè)務(wù)和技術(shù)的結(jié)合點(diǎn)，積極尋找突破口，創(chuàng)造性地開展工作；四是要根據(jù)科技工作的要求，不斷調(diào)整人員的年齡結(jié)構(gòu)和知識結(jié)構(gòu)，將政治覺悟高、服務(wù)意識強(qiáng)、技術(shù)素質(zhì)好、創(chuàng)新能力強(qiáng)的人員充實(shí)到科技隊(duì)伍，并在實(shí)踐中逐步提高分析、解決問題的能力。

（五）加強(qiáng)信息化建設(shè)檔案管理工作

一是積極探索適應(yīng)基層行信息化建設(shè)檔案管理的有效途徑，細(xì)化檔案管理流程，確保各類信息系統(tǒng)的技術(shù)資料和文檔歸檔及時，整齊有序；二是檔案管理和信息化建設(shè)的進(jìn)程要同步，加大檔案收集、整理和歸檔的頻率，確保檔案能完整有效地記錄信息化建設(shè)的過程，促進(jìn)檔案管理的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化；三是提高信息化建設(shè)檔案的利用率，加強(qiáng)對現(xiàn)有信息化建設(shè)檔案的分析、整理和挖掘，探索信息化檔案開發(fā)利用的新機(jī)制，總結(jié)基層行信息化建設(shè)中的經(jīng)驗(yàn)和規(guī)律，為系統(tǒng)應(yīng)用推廣和運(yùn)行維護(hù)提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料。

（六）推動科技管理和技術(shù)支持工作的規(guī)范化

一是要充分認(rèn)識規(guī)范管理對系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)促進(jìn)作用，正確處理好服務(wù)與管理的關(guān)系；二是要結(jié)合科技管理有關(guān)制度，對科技業(yè)務(wù)流程進(jìn)行梳理和優(yōu)化，明確各業(yè)務(wù)、各流程、各環(huán)節(jié)的具體內(nèi)容、時間及質(zhì)量要求，推動科技管理和技術(shù)支持工作規(guī)范化；三是完善對各縣支行科技專業(yè)的考核辦法，重點(diǎn)考察縣支行的執(zhí)行能力、獨(dú)立工作能力和創(chuàng)新能力；四是結(jié)合科技工作職能的調(diào)整，積極開展調(diào)查研究工作，積極探索新模式下的科技工作新機(jī)制，努力提高基層行科技工作效率。

第三篇：基層黨員管理工作中存在的問題及建議

基層黨員管理工作中存在的問題及建議

管理好黨員、教育好黨員是抓黨建工作中最基礎(chǔ)的工作。當(dāng)前，找準(zhǔn)黨員教育管理工作中存在的問題并采取相應(yīng)的措施，卓有成效地加強(qiáng)對黨員的管理和教育，對于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨的建設(shè)發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用具有十分重要的意義。

一、目前黨員管理工作中存在的問題：

㈠思想上有誤區(qū)。部分基層黨組織對黨員教育管理工作的重要性認(rèn)識不足，對抓黨員的學(xué)習(xí)教育不重視。一些基層領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，經(jīng)營管理是硬指標(biāo)，只要把生產(chǎn)經(jīng)營工作抓好，企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益也就搞上去了，可以一“好”遮百丑，而對于黨員的管理和教育看不見、摸不著、做得好不好難于衡量，同時也不能產(chǎn)生效益，因此對黨員管理教育工作抓得不緊，甚至聽之任之。同時，如今的市場經(jīng)濟(jì)體制本可以為經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供動力，賦予黨員教育工作豐富的新內(nèi)容，但由于經(jīng)濟(jì)活動中出現(xiàn)的拜金主義，容易在個別黨員中滋生，使長期提倡的理想信念和奉獻(xiàn)精神受到?jīng)_擊，影響了正確人生觀、價(jià)值觀，使一些黨員放松了對自己的要求，同時，新舊體制產(chǎn)生的社會問題，使黨員產(chǎn)生困惑。

㈡對黨員的教育流于形勢。雖然基層黨組織都設(shè)立了黨員教育領(lǐng)導(dǎo)小組、但實(shí)際黨支部的成員抓支部具體工作都是兼職，加上經(jīng)營生產(chǎn)任務(wù)重、時間緊，沒有多的時間和精力去深入研究和指導(dǎo)基層黨支部的工作和對黨員教育管理。

㈢基層黨組織隊(duì)伍素質(zhì)不高。現(xiàn)有基層支部狀況表明：干部隊(duì)伍知識面狹窄、理論功底薄、文化程度低、研究管理和引導(dǎo)人的思想行為方法不多，寫作和表述能力差、調(diào)查研究事物的能力弱，工作缺乏創(chuàng)造性，面對市場經(jīng)濟(jì)條件下如何加強(qiáng)黨員教育的問題，辦法不多，思路不暢。

二、對存在的問題提出的建議：

㈠堅(jiān)持思想指導(dǎo)性。提高對加強(qiáng)黨員教育的重要性的認(rèn)識，真正把黨員管理教育工作落實(shí)成為一件“具體工作”的大事來抓。同時，要正確理解加強(qiáng)對黨員提高整體素質(zhì)的提高以及發(fā)揮好黨員的先鋒模范作用對于促進(jìn)企業(yè)文化和經(jīng)營管理工作的重要性。企業(yè)黨政領(lǐng)導(dǎo)要把抓好黨員的先進(jìn)性和“以點(diǎn)帶面”的模范作用作為加快和推進(jìn)企業(yè)各項(xiàng)工作的重要源泉。充分以“兩學(xué)一做”教育活動的要求作為指導(dǎo)思想，使廣大黨員牢牢把握其深刻內(nèi)涵，并用以約束自己的思想和行動。同時，著力于強(qiáng)化黨員的工作意識、先鋒意識、改革意識、創(chuàng)新意識，使黨員的思想意識緊跟時代脈搏，站在改革的前頭，成為生產(chǎn)經(jīng)營的主力軍。

㈡注重活動實(shí)效性。對黨員教育要有計(jì)劃性，力求在月、季或中解決幾個問題，在貫徹上級黨委決議的同時，又能針對不同時間、不同任務(wù)、不同需求來自行設(shè)計(jì)黨的組織生活內(nèi)容，把企業(yè)的具體情況和問題結(jié)合進(jìn)去，有計(jì)劃地開展具有基層特色的黨員教育活動，保證黨員教育工作落到實(shí)處；由于各基層工作任務(wù)不同，決定黨員教育活動內(nèi)容必須多種多樣化，在安排組織生活內(nèi)容時，必須突出本單位的特點(diǎn)，具有濃厚的個性色彩；要結(jié)合本單位生產(chǎn)工作任務(wù)，對黨員隊(duì)伍建設(shè)，適時提出新的要求，大力開展“創(chuàng)新爭優(yōu)”、“黨員責(zé)任區(qū)競賽”等評比活動。針對活動中開展的情況、及時地表揚(yáng)好的，批評差的、起到激勵黨員力求上進(jìn)的作用。

㈢抓好教育的創(chuàng)新性。黨員教育活動必須聯(lián)系實(shí)際，掌握本單位黨員的思想動態(tài)，把轉(zhuǎn)型升級的難點(diǎn)作為黨員教育的突破點(diǎn)；把工作的薄弱點(diǎn)作為組織活動的著力點(diǎn)，抓住黨員關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題作為思想教育的重點(diǎn)，在一定時間內(nèi)，解決思想和工作上的重點(diǎn)問題，在做到這一點(diǎn)時，必須做好充分的調(diào)查研究工作。在黨員教育內(nèi)容和組織活動方式上要有創(chuàng)新，形式上要靈活多樣，時間上避長應(yīng)短，做到方便靈活地開展活動；黨員教育活動要豐富多彩，必須注意把各類教育寓教于娛樂之中，如：針對本單位或企業(yè)以及整個國家改革的大政方針、發(fā)展形勢組織知識競賽、義務(wù)勞動、文體活動等豐富其內(nèi)容，提高黨員管理教育質(zhì)量。從而使黨員的整體素質(zhì)更進(jìn)一步得到有效提高，達(dá)到推進(jìn)各項(xiàng)工作上新的臺階。

第四篇：基層紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作中存在的問題及建議

關(guān)于做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)信訪舉報(bào)工作的幾點(diǎn)建議

近年來，在各級黨委、政府和紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)重視下，紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作取得了明顯成效，但是隨著社會和經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，各種深層次的矛盾逐漸顯露出來，影響社會穩(wěn)定的因素有所增加，群眾每年來信來訪數(shù)量總體處于穩(wěn)中有升水平。從近年來鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委查辦的紀(jì)檢信訪舉報(bào)件來看，可以說是群眾通過正常渠道上訪與越級上訪、重復(fù)上訪、多頭上訪、纏訪并存。因此，如何做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)信訪舉報(bào)工作，解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，是紀(jì)檢監(jiān)察干部必須深思的一個問題。

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)信訪舉報(bào)工作中存在的問題

一是匿名舉報(bào)信件所占比例居高不下。從歷年來受理的紀(jì)檢信訪舉報(bào)（來信、來電、來訪）來看，大多為匿名舉報(bào)件。在這類信訪案件查辦中，難以得到舉報(bào)人的繼續(xù)幫助，給案件的迅速查處帶來困難，直接影響了紀(jì)檢立案率。

二是越級信訪仍占據(jù)較高比重。有些信訪人不按程序逐級反映問題，動則越級反映、錯誤地認(rèn)為越向級別高的領(lǐng)導(dǎo)和部門反映、問題的解決就越快。

三是多頭舉報(bào)。有些信訪人為引起社會重視，不論部門是否是有受理調(diào)查權(quán)限，都將所舉報(bào)的問題一一投遞，這樣做不但給紀(jì)檢機(jī)關(guān)造成調(diào)查取證難，也不利于信訪保密。

四是重復(fù)舉報(bào)多。重復(fù)舉報(bào)信件在歷年來受理的來信來訪中都占據(jù)一定的比率，尤以村(居)換屆選舉期間為最。大有不達(dá)目的，信訪不止的趨勢。

五是舉報(bào)線索質(zhì)量不高。從歷年來的實(shí)踐看，除少數(shù)舉報(bào)的問題有可查性外，大部份的舉報(bào)線索是聽到或是看到的表面現(xiàn)象，或是個人猜測，沒有實(shí)質(zhì)性內(nèi)容、線索也不清晰，導(dǎo)致立案查處率不高，也增加了工作量。

六是老上訪戶、纏訪戶問題。他們不僅上訪次數(shù)頻繁，并且聽不進(jìn)信訪工作者的解釋，他們的思想上存在著大鬧大解決，小鬧小解決，不鬧不解決的錯誤看法，以致動則揚(yáng)言上省進(jìn)京或向新聞媒體反映。妨礙了信訪工作的正常開展。

七是聯(lián)名信件署名人數(shù)不實(shí)。有些信訪人為了引起有關(guān)部門的重視，在信件中擅自將不愿或不明情況的群眾的姓名簽上，以顯示信訪人數(shù)眾多或有聲勢。

二、原因淺析

一是舉報(bào)者怕打擊報(bào)復(fù)。在處理來信來訪和信訪案件的調(diào)查中我們感到，大多數(shù)舉報(bào)人最擔(dān)心的是遭到打擊報(bào)復(fù)。相對而言，舉報(bào)人所處的地位是弱勢，而被舉報(bào)人都是具有領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的人或是掌握一定權(quán)力的人，從而使舉報(bào)人有后顧之憂。

二是處理信訪方式簡單。有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、工作人員對待信訪群眾采取拖拉，推諉的態(tài)度，將信訪群眾拒之門外或是在處理問題上方式方法簡單、粗暴，臉色難看，三言兩語就打發(fā)上訪群眾，使信訪群眾無處申訴，造成信訪群眾越級上訪等。

三是工作不透明。有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、工作人員辦事透明度不夠，宣傳教育解釋工作不到位，給群眾造成“官官相護(hù)”的錯覺，群眾為討一個“說法”，因而上訪。

四是以上壓下。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部，工作人員在處理問題時信奉采取“高壓”政策，使群眾口服心不服，怨氣大。有的甚至在從事公務(wù)活動中與群眾發(fā)生糾紛，不能克制自己，并且揚(yáng)言“隨便你去告”等語言，群眾氣不過而上訪。

五是舉報(bào)者怕得罪人?，F(xiàn)實(shí)生活中，對腐敗現(xiàn)象，群眾是最忿恨的，但對腐敗行為的舉報(bào)，有時被認(rèn)為是“多管閑事”，“多一事不如少一事”的觀念還深深地存在于人們的腦海中，因此，舉報(bào)人不愿實(shí)名舉報(bào)也是原因之一。

六是辦事效率不夠高。對群眾的來信來訪辦理周期長，有些久拖不決，當(dāng)然有時存在諸多因素，這些因素就造成重復(fù)信訪的主要原因。

七是少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)法執(zhí)紀(jì)不公，難以服眾，也是造成群眾信訪的主要原因。

三、幾點(diǎn)建議

一是提高思想認(rèn)識，加強(qiáng)對紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作的領(lǐng)導(dǎo)。紀(jì)檢監(jiān)察干部應(yīng)充分認(rèn)識到，人民群眾通過來信、來訪向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)反映問題，實(shí)質(zhì)是對紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的信任，處理好群眾信訪的問題，是切實(shí)履行全心全意為人民服務(wù)宗旨，努力維護(hù)廣大人民群眾根本利益的具體體現(xiàn)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要從維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局、密切黨和群眾血肉聯(lián)系的高度，充分認(rèn)識做好信訪舉報(bào)工作的重要性和緊迫性，切實(shí)加強(qiáng)對紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)信訪舉報(bào)工作的領(lǐng)導(dǎo)，始終把信訪舉報(bào)工作作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作來抓，完善信訪工作責(zé)任制度，建立健全應(yīng)急處理機(jī)制、定期召開黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和紀(jì)檢專職人員信訪問題專題會議，研究紀(jì)檢信訪工作中存在的問題和困難，提出解決措施，推動信訪舉報(bào)工作規(guī)范有序地開展。

二是重視源頭治理，做好信訪的預(yù)防和處臵工作。信訪反映的問題，大部分發(fā)生在基層，基層工作既是群眾上訪的源頭，又是解決問題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。從源頭上解決好群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題已成為當(dāng)前做好信訪工作的關(guān)鍵。如何做好信訪的預(yù)防和處臵工作呢？一要加強(qiáng)宣傳和引導(dǎo)，規(guī)范信訪行為，維護(hù)信訪秩序。加大信訪舉報(bào)法規(guī)的宣傳力度，教育群眾樹立法制觀念，以理性合法的方式反映問題，自覺遵守信訪秩序。開通紀(jì)檢信訪工作網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)渠道，暢通雙向反饋渠道，做到上情下達(dá)，下情上達(dá)，努力營造良好的舉報(bào)環(huán)境。認(rèn)真查處打擊報(bào)復(fù)案件，為群眾信訪舉報(bào)提供便利條件。探索信訪舉報(bào)工作辦事公開，自覺接受群眾監(jiān)督。二要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，變?nèi)罕娚显L為干部下訪。主動下到基層，深入到問題多、群眾信訪活躍的重點(diǎn)村組、重點(diǎn)上訪對象、特殊群體、弱勢群體等進(jìn)行調(diào)查研究，聽取意見，了解掌握群眾的需求和思想動態(tài)，及時排查解決群眾反映的“熱點(diǎn)、難點(diǎn)”問題，找準(zhǔn)信訪“癥結(jié)”，做好“預(yù)警”處理。三要加大初信初訪的處理力度，力爭就地解決問題。對群眾反映的應(yīng)該解決也能夠解決的問題，一定要盡快加以解決，對群眾要求處理但由于客觀條件限制一時解決不了的問題，要耐心細(xì)致地做好說服解釋工作，并積極創(chuàng)造條件，爭取早日得到解決。做到一個問題一個問題地處理，不推諉，不扯皮，不上交矛盾，確保群眾反映的問題能夠得到及時、合法、有效的解決。四要堅(jiān)持“以 人為本”的理念，把維護(hù)人民群眾根本利益作為科學(xué)決策、依法決策、民主決策的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，避免盲目決策、武斷決策產(chǎn)生誘發(fā)群眾來信、上訪的苗頭和隱患。五要建立健全鄉(xiāng)、村信訪工作信息員網(wǎng)絡(luò)，作為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)信訪工作的“電子眼”，掌握基層信訪苗頭，定期或不定期報(bào)告信訪信息，便于紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)掌握信訪工作主動權(quán)。六要建立健全信訪易發(fā)問題排查化解機(jī)制。成立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記為組長的紀(jì)檢信訪突出問題應(yīng)急工作小組，明確成員任務(wù)分工，制定紀(jì)檢信訪突出問題應(yīng)急預(yù)案，以防范違紀(jì)違法問題為切入點(diǎn)，為把紀(jì)檢信訪工作的重心由事后調(diào)查處理轉(zhuǎn)移到事前排查化解上來，堅(jiān)持經(jīng)常排查與集中排查相結(jié)合，及時了解掌握可能發(fā)生紀(jì)檢信訪問題的領(lǐng)域和方向，做到信訪矛盾激化問題發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處理得好，從源頭上預(yù)防群體性突發(fā)事件的出現(xiàn)。

三是加強(qiáng)換位思考，切實(shí)維護(hù)群眾的合法權(quán)益。一要牢固樹立群眾觀念，正確認(rèn)識和對待群眾的合理訴求。以群眾合法合理的意愿、期待和要求作為工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿，把群眾的呼聲和愿望作為第一信號，把群眾的需求作為第一動力，把群眾滿意作為衡量紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作的第一標(biāo)準(zhǔn)。從化解社會矛盾、維護(hù)社會穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高度，認(rèn)真妥善處理好群眾信訪舉報(bào)工作。二要樹立“信訪工作無小事” 的思想，轉(zhuǎn)換工作思維，善于站在不同的角度設(shè)身處地為群眾著想，切忌把為群眾辦事看成是找麻煩，把檢舉揭發(fā)的群眾看成是“刁民”，要把群眾來信、來訪看作是對反腐倡廉工作的一種鞭策和對紀(jì)檢監(jiān)察干部的提醒、警示。三要注重情、理、法的結(jié)合，深懷愛民之心，真誠地接受群眾傾訴，帶著深厚感情，做深入細(xì)致的工作。以情感人，寓情于理，依法辦事，爭取群眾的理解支持，妥善處理每一件可能侵害群眾的合法權(quán)益的信訪問題，逐步化解矛盾，避免事態(tài)擴(kuò)大，引發(fā)群眾信訪。

四是強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對信訪舉報(bào)件的管理。按照“分級負(fù)責(zé)、歸口辦理”和“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，建立健全領(lǐng)導(dǎo)親自閱信和接待來訪制度，建立聯(lián)席會議工作機(jī)制、信訪問題排查調(diào)處機(jī)制、社會參與解決糾紛機(jī)制、首訪責(zé)任制、集體訪應(yīng)急處理機(jī)制和處理重大集體訪協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成解決問題的整體合力。建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行信訪舉報(bào)工作責(zé)任制，把責(zé)任落實(shí)到單位，落實(shí)到個人。對移送的信訪舉報(bào)件要建立反饋制度，對交辦、轉(zhuǎn)辦的重要舉報(bào)件要建立檔案并加強(qiáng)督辦催辦。對上級機(jī)關(guān)交辦的信訪問題要認(rèn)真處理，并按照要求及時反饋。對署名舉報(bào)的，按要求進(jìn)行限期答復(fù)。通過強(qiáng)化內(nèi)部管理和制約，努力推進(jìn)信訪工作機(jī)制的創(chuàng)新，不斷完善科學(xué)規(guī)范的信訪處理程序，形成信訪工作合力，提高解決問題的效率，使信訪舉報(bào)件的管理和處理更規(guī)范、更有效。

五是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高信訪干部的素質(zhì)能力。信訪干部的素質(zhì)決定著信訪舉報(bào)工作的水平，建設(shè)一支高素質(zhì)的信訪干部隊(duì)伍，是完成新形勢下信訪舉報(bào)工作各項(xiàng)任務(wù)的組織保證。一要強(qiáng)化學(xué)習(xí)，提升紀(jì)檢監(jiān)察干部素質(zhì)。紀(jì)檢監(jiān)察干部要聯(lián)系本部門信訪舉報(bào)工作的實(shí)際，加強(qiáng)對案件檢查、案件審理及金融、科技、法律等知識的學(xué)習(xí)，提高政策水平和整體素質(zhì)，不斷提高解決問題、化解矛盾、疏導(dǎo)群眾的能力。二要加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升紀(jì)檢監(jiān)察干部處臵 信訪舉報(bào)工作的能力。第一，要在“傳”字上做文章。建議每年至少召開一次全市紀(jì)檢信訪工作經(jīng)驗(yàn)交流會，查找工作中的不足，推廣好的工作經(jīng)驗(yàn)。第二，要在“幫”字上下功夫。就我市而言，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記變換頻繁，從而導(dǎo)致部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)在查辦紀(jì)檢信訪案件中業(yè)務(wù)不熟，工作開展較為困難。為此，建議市紀(jì)委在鄉(xiāng)鎮(zhèn)請求協(xié)助查處信訪案件時，從信訪件立案開始，選派專人到鄉(xiāng)鎮(zhèn)“幫”到信訪案件查辦結(jié)案，相信經(jīng)過1-2次的幫助，鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)能獨(dú)立查辦紀(jì)檢信訪案件了。第三，要做好一個“帶”字。建議市紀(jì)委信訪室在查辦重大信訪舉報(bào)案件中抽調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部參與，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部在“帶”中學(xué)習(xí)，“學(xué)”中悟道，從而積累案件查辦經(jīng)驗(yàn)，提升自身辦案能力。三要建立紀(jì)檢信訪舉報(bào)工作激勵機(jī)制。建議每年對紀(jì)檢信訪舉報(bào)工作做得較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部實(shí)行獎勵，提升其工作積極性。建議組織人事部門要重視對基層紀(jì)檢信訪干部的培養(yǎng)重用，讓會干事、能干事、干成事的人有平臺。

第五篇：基層國庫信息宣傳工作中存在的問題及建議

基層國庫信息宣傳工作中存在的問題及建議

國庫工作中，信息宣傳方面的工作與會計(jì)核算、統(tǒng)計(jì)分析等工作之間的關(guān)系是相輔相成的，缺一不可。信息宣傳工作做得如何，勢必將直接或間接地影響到國庫工作的順利開展，信息宣傳工作做得好，就能促進(jìn)國庫工作的有條不紊開展，擴(kuò)大國庫影響力，反之就有可能影響國庫工作的順利開展。下面根據(jù)基層國庫的實(shí)際情況提出幾點(diǎn)問題和建議。

一、基層國庫信息宣傳工作中存在的問題

（一）干部素質(zhì)低下，造成對外宣傳力度不夠大。

在信息宣傳工作中，國庫主要以“確保國庫資金安全為中心”，以為只要資金安全了，就算大功告成。信息宣傳是領(lǐng)導(dǎo)、部分領(lǐng)導(dǎo)和辦公室的事情，思想比較守舊，沒有正確處理好國庫工作與信息宣傳工作之間的關(guān)系。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，國庫部門近幾年被地方政府信息辦、地方新聞媒體采用的稿件非常少見，反映國庫工作的文章少，難以把國庫系統(tǒng)的好做法、好經(jīng)驗(yàn)和國庫相關(guān)政策通過媒體宣傳出去，譬如今年施行財(cái)稅庫銀稅收收入橫向聯(lián)網(wǎng)推廣工作的內(nèi)容，已經(jīng)實(shí)行了很長一段時間，至今為止還沒有被地方新聞媒體宣傳出去供納稅人咨詢和參考。

（二）報(bào)喜與報(bào)憂間的關(guān)系處理不妥當(dāng)。

宣傳信息作為上級領(lǐng)導(dǎo)和支庫領(lǐng)導(dǎo)了解情況、制定決策、指導(dǎo)工作的參考和依據(jù)，必須喜憂兼報(bào)，既要反映事物的有利方面，也要反映事物發(fā)展過程中的矛盾和題目。通過對進(jìn)幾年國庫信息報(bào)送情況的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，基層國庫部門在采寫上報(bào)信息中，上報(bào)的信息大多數(shù)都是報(bào)喜的，很少采寫報(bào)憂的信息上報(bào)，給領(lǐng)導(dǎo)的工作決策帶來不利因素。俗話說：人無完人。世界上沒有哪個人是十全十美的，況且是做一件事關(guān)千家萬戶的工作。

（三）信息寫作積極性低。

由于國庫部門是以“確保國庫資金安全為中心”，干部職工在平時工作中都是以國庫核算為核心，在業(yè)余學(xué)習(xí)過程中也是以國庫核算方面的業(yè)務(wù)知識為主，很少專門組織學(xué)習(xí)信息寫作方面的知識。再者，在基層國庫業(yè)績考核和選優(yōu)評先等方面，上報(bào)宣傳信息等并不作為年終業(yè)績考核及選優(yōu)評先等工作的條件，缺少有效的表彰、獎勵機(jī)制，很少有人會抽出時間在國庫信息宣傳工作上下功夫。

（四）信息宣傳的專業(yè)人才缺乏。

在基層國庫一般只有4至5名專職國庫工作人員，人員少、業(yè)務(wù)量大，且人員知識結(jié)構(gòu)復(fù)雜，正規(guī)學(xué)校畢業(yè)的人員比例很小，根本沒有新聞、文秘專業(yè)的干部。真正能寫信息、新聞報(bào)道的干部職工比較缺乏，故造成個別能夠?qū)懶麄餍畔⒌膰鴰旄刹抗萝妸^戰(zhàn)的局面，不利于信息宣傳工作的有序開展。

二、加強(qiáng)國庫信息宣傳，擴(kuò)大國庫影響的幾點(diǎn)建議

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。

堅(jiān)持把國庫宣傳作為“創(chuàng)新金融服務(wù)，支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的一項(xiàng)重要工作來抓，成立以國庫主任牽頭的信息宣傳工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)信息宣傳工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，并下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)信息宣傳工作的信息撰寫和新聞報(bào)道等，做到有組織、有分工、有落實(shí)。

（二）堅(jiān)持報(bào)喜報(bào)憂“兩手抓”。

堅(jiān)持報(bào)喜報(bào)憂“兩手抓”的原則，有利于國庫工作的開展。要從基層國庫的每一項(xiàng)工作抓起，使領(lǐng)導(dǎo)在看到成績的同時也能知道所存在的不足之處，為領(lǐng)導(dǎo)了解情況、制定決策、指導(dǎo)工作提供真實(shí)的參考和依據(jù)。

（三）要建立、健全獎勵措施，并切實(shí)加以貫徹執(zhí)行。在充分總結(jié)多年來國庫信息宣傳工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，要進(jìn)一步建立和完善國庫信息宣傳工作考核辦法和獎勵政策，對在國庫信息宣傳工作中做出突出成績的，要給予大力表彰，借以調(diào)動廣大國庫工作者信息宣傳工作的積極性。同時，對所制定的國庫信息宣傳工作獎勵政策要認(rèn)真執(zhí)行，不能打折扣，以免影響國庫信息宣傳工作者的積極性。

（四）樹立“能者先上”的用人原則

對負(fù)責(zé)國庫信息宣傳工作的人員除了從物質(zhì)、精神上給予激勵，還要從選拔干部的方面出發(fā)，更新用人機(jī)制，把一批年輕力強(qiáng)，信息、新聞報(bào)道工作做得優(yōu)秀的干部提拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位，從而進(jìn)一步提高他們寫信息、寫新聞報(bào)道稿件的積極性，輻射帶動更

多的干部職工多寫信息、寫新聞報(bào)道。同時把發(fā)展新的國庫信息宣傳人員作為一項(xiàng)促進(jìn)信息宣傳的工作有條不紊地進(jìn)行。

（五）加強(qiáng)對國庫信息宣傳工作人員的培訓(xùn)，提高其綜合能力。

一要積極組織國庫信息宣傳工作人員參加上級國庫部門和地方政府組織的信息宣傳工作培訓(xùn)，使他們開闊視野，提高技能，增強(qiáng)做好國庫信息宣傳工作的責(zé)任感、使命感。二要在本單位積極組織培訓(xùn)，可以請上級國庫部門和地方政府的專職信息宣傳工作人員講課、介紹經(jīng)驗(yàn)。

奈曼旗支行：于立輝