第一篇：在全市審計工作會議上的講話要點

一、圍繞中心，服務大局，成效顯著

2004年，全市各級審計部門圍繞經濟建設和市委市政府的工作中心，做了大量卓有成效的工作，有力地保障了我市經濟社會的平穩(wěn)健康快速發(fā)展。全年共完成312個審計項目，查出違規(guī)金額0.98億元，管理不規(guī)范金額6.48億元，應上交財政金額0.17億元，應糾正金額6.48億元，向司法、紀檢監(jiān)察移送案件5起。

(一)堅持服務大局。去年，審計部門按照科學發(fā)展觀和推進依法行政的要求，緊緊圍繞市委、市政府工作中心，正確處理服務與監(jiān)督的關系，更新審計理念，調整工作思路，審計工作服務大局的意識進一步增強。特別是從改革、發(fā)展、穩(wěn)定的高度，注重了對審計查明問題的分析，注重了問題的整改落實。如通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政審計，分析了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負債、隱性赤字等問題形成的原因，提出了合理化建議；通過科技教育、社會保障、農業(yè)與資源環(huán)保等專項資金審計，分析了影響資金效率有效發(fā)揮問題的原因，研究提出了不少完善資金管理和提高資金使用效率的建議。許多意見和建議已經被市委、市政府采納、吸收。

(二)堅持監(jiān)督有力。去年，審計部門進一步加大了審計監(jiān)督的力度，揭示反映了不少影響經濟發(fā)展的共性問題，對有些嚴重違紀違規(guī)問題也依法進行了嚴肅處理。主要表現(xiàn)在“四個強化”上：一是強化了財政預算執(zhí)行審計、財政決算審計，揭示財政性資金運轉過程中存在的問題；二是強化了領導干部經濟責任審計，通過78名領導干部經濟責任審計，查出各級領導干部應承擔責任的違規(guī)和管理不規(guī)范金額2.15億元，并查處了個別領導干部嚴重違反財經法紀的行為；三是強化了國家投資建設項目審計，查出違規(guī)和管理不規(guī)范金額0.92億元，核減工程款0.5億元；四是強化了專項資金審計，查出違規(guī)和管理不規(guī)范金額0.38億元，發(fā)現(xiàn)了一些影響資金效率的普遍性、傾向性問題。

(三)堅持質量第一。去年，審計部門圍繞審計質量這條生命線，下了不少的功夫，做了不少的工作，切實提高了審計服務經濟的水平和層次。可以說措施有力，效果明顯。一是加強調研，完善制度。開展了深化和完善黨政領導干部經濟責任審計專題調研、審計重要性和審計風險評估應用調研，產生了一批調研成果，并形成制度加以實施。二是強化控制，防范風險。進一步規(guī)范審計程序，通過層層把關、嚴格實施、全程控制，提高了質量，防范了風險。三是運用成果，服務經濟。積極向市委、市政府提供有用信息，特別是審計部門提供的審計報告、專報信息，大多數(shù)很有分量。這些信息，各位市長都認真審閱，并根據這些報告、信息反映出來的問題，加強對分管部門的指導。

(四)堅持開拓創(chuàng)新。去年，審計部門重視基礎工作，開拓創(chuàng)新，特別是在創(chuàng)新審計方式方法、推廣先進審計技術方面做了不少努力。比如審計信息化建設，審計部門立足實際，采取切實有效措施，抓出了實效，提高了工作質量和效率。

(五)堅持以人為本。去年，審計部門注重能力建設，注重提高干部政治素質和業(yè)務能力，行政能力上了一個新臺階。特別是審計干部工作勤奮，齊心協(xié)力，克服了人手少、時間緊、任務重、要求高的矛盾，而且敢于碰硬，不怕得罪人。拉得出、打得響，出色地完成了市委、市政府交辦的各項工作，可以說是一支信得過的隊伍，不僅得到了省廳的肯定，去年被省審計廳評為先進(全省三個)，而且在全市綜合測評中也名列前茅。

二、創(chuàng)新破難，提高質量，加大力度

審計工作要按照溫家寶總理提出的三條要求和呂祖善省長提出的“十六字”要求，圍繞市委、市政府重點工作和人民群眾關心的熱點、難點問題，創(chuàng)新破難、突出重點、加大力度、提高質量，堅持依法行政、依法審計，以科學嚴謹、客觀公正的態(tài)度開展審計工作，并力求有新突破。

(一)認清形勢，創(chuàng)新破難。要清醒看到，雖然這幾年審計部門查出了許多違紀違規(guī)問題，維護和規(guī)范了市場經濟秩序和財經紀律，取得了一定成效。但是，隨著政府職能的轉變和市場取向改革的深化，全社會對審計工作的要求也越來越高。審計部門必須保持清醒的頭腦，正視問題，尋找差距，不斷創(chuàng)新破難，開拓進取，盡快使依法審計的能力與審計監(jiān)督的需要相匹配，審計工作的質量與依法行政的要求相銜接，審計工作的水平與人民群眾的希望相適應。

(二)突出重點，強化監(jiān)督。要正確認識到，審計任務繁重與力量不足的矛盾將長期存在。必須堅持有所為、有所不為，突出重點，真抓實干。要突出把握好五項重點：一是強化財政審計，牢固樹立大財政理念，推進財政審計一體化，促進財政財務管理的規(guī)范。二是強化領導干部經濟責任審計，加強對權力的制約和監(jiān)督，促進依法履行職責。三是強化國家投資建設項目審計，逐步實現(xiàn)政府令要求的必審制，促進投資管理體制的完善和投資效益的提高。四是強化專項資金審計，檢查并督促涉及群眾切身利益的政策措施落實到位情況，促進社會和諧穩(wěn)定發(fā)展。五是強化國有及國有控股企業(yè)審計，突出對國資運營機構、政府投融資機構、金融機構以及準金融機構的審計監(jiān)督，促進企業(yè)改革的深化和資產保值增值。

(三)提高質量，擴大成果。要強化一種理念，審計質量就是生命線。只有保證了質量，才能運用好審計成果，才能在提升審計成果上有新的突破。全市審計部門要在提高審計質量的基礎上，以職業(yè)的敏銳性和高度的責任心，樹立起提升審計成果、更好地發(fā)揮審計作用的意識，改變“就項目論項目，就查賬而查賬”的思維方式，力求做到統(tǒng)籌兼顧、點面結合、一審多效，努力在微觀成果的提升上下功夫，不斷提高審計工作質量。同時，在審計成果運用上，要加大審計成果公開力度，創(chuàng)新審計成果公開的途徑與方式。

(四)加大力度，注重實效。審計作用的發(fā)揮，關鍵看有沒有實效，看審計的工作力度大不大。只有審計出來的問題徹底得到整改，才能充分發(fā)揮審計的作用。審計部門要進一步加大工作力度，注重審計實效。不僅要沿著各類財政性資金的走向，查深查透，更要揭示關鍵問題；不僅要揭露個別項目的具體問題，更要對多個項目存在的共性問題進行綜合分析和提煉，舉一反三，從制度和管理上提出意見和建議；不僅要揭露經濟領域的違法違規(guī)問題，更要總結推廣好的經驗與做法，增強政府部門財政資金分配、管理、使用的有效性和經濟行為的透明度，遏制違法犯罪，堵塞管理漏洞。

三、強化管理，營造氛圍，合力推進

(一)在隊伍建設、整合資源上有新舉措。要按照市委的統(tǒng)一部署，深入開展保持共產黨員先進性教育活動和“創(chuàng)新破難、加快發(fā)展”大學習、大推進活動，自覺用“三個代表”重要思想武裝頭腦，增強責任感和使命感，建設一支高素質的審計干部隊伍。各級審計部門和廣大審計人員要堅持原則，忠于職守。在審計過程中，要善于抓住經濟生活中普遍存在的重大問題，嚴謹細致，嚴格審計，大膽揭露，不怕碰硬。要廉潔自律，甘于奉獻。帶頭執(zhí)行各項廉政規(guī)定，保證審計工作的獨立性和客觀公正性，保持和維護審計機關廉潔的良好形象。要重視學習，提高本領。要以建設全員學習、終身學習、不斷創(chuàng)新的學習型機關和隊伍為目標，通過多種形式，加強對審計人員的培訓和教育，不斷優(yōu)化人才隊伍結構，提高綜合分析和解決問題的能力。

(二)在創(chuàng)新技術、強化管理上有新提高。審計工作要堅持“兩個重點”，即：效益審計要重點關注財政專項資金的使用效益和政府投資建設項目的績效，專項審計調查要重點關注落實科學發(fā)展觀過程中存在的突出問題。圍繞這“兩個重點”做好審計工作，必須在審計技術、方式方法和管理上創(chuàng)新提高。審計信息化建設現(xiàn)在有了一定的基礎和條件，下一步要著重研究解決推廣應用問題，該投入的要投入，該培訓的要培訓，要全力推進計算機技術在審計業(yè)務和審計管理方面的應用，提高審計質量和工作效率。

(三)在營造氛圍、協(xié)作配合上有新進展。審計部門履行經濟監(jiān)督職能，長期處于執(zhí)法領域，工作任務重、壓力大，各級各部門要支持審計部門開展各項審計工作，敢于正視審計查明的問題，重視并落實好審計提出的意見和建議。要進一步加強宣傳，不但要宣傳審計是做什么的，更要宣傳怎么做、做得怎么樣；不但要向被審計的單位作宣傳，更要面向廣大群眾，增強審計工作透明度，讓群眾了解、理解、支持審計，營造良好的審計執(zhí)法環(huán)境。

ＸＸ市人民政府辦公室

二○○x年三月七日

第二篇：在審計工作會議上的講話

一、要繼續(xù)堅持突出重點近年來,全省審計機關始終堅持“全面審計、突出重點”的方針,工作很有成效。今年乃至今后一個時期還要繼續(xù)貫徹這一方針。應該說,目前,由于我國正處于經濟結構戰(zhàn)略性調整、社會主義市場經濟體制不斷完善的重要時期,結構調整和體制轉軌中的各種漏洞還不少,經濟上的違法、違規(guī)的現(xiàn)象還比較嚴重,整頓財經紀律、維護經濟秩序、保障經濟健康發(fā)展的任務相當繁重。從近幾年的審計結果看,財經領域中的腐敗問題十分突出,一些部門私設“小金庫”、偷逃稅款、損失浪費,侵吞、侵占國有資產嚴重;一些人挪用公款、貪污受賄,詐騙走私,擾亂經濟秩序等等。這些問題都需要認真解決,審計機關在這方面也肩負著重要的責任。但審計機關力量有限,面面俱到不可能,必須著眼全局,集中力量,抓大事要事,重在搞深搞透,提高質量。特別是要圍繞關系國計民生和涉及各項宏觀調控政策落實,突出重點行業(yè)、重點部門,抓住那些政府關注、群眾反映強烈的熱點和難點,對資金額度大、涉及范圍廣、性質嚴重的問題,重拳出擊,一查到底,深入揭露,切實起到審計的威懾作用。對那些經濟運行中錢權交易、貪污挪用、揮霍浪費、造成國有資產嚴重流失等腐敗行為,要加大力度,力求突破,嚴肅查處,決不姑息。針對社會上信用環(huán)境較差的問題,以揭露企業(yè)造假賬和經營成果反映不真實為重點,抓住典型,深入解剖,公開曝光,為建立社會信用機制奠定基礎。這里還要特別強調,預算執(zhí)行審計還是審計工作的重點,要繼續(xù)圍繞規(guī)范財政秩序,推進財政支出制度改革和支出結構調整,抓住薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,深入檢查和審計預算執(zhí)行中存在的不真實、不合法、不規(guī)范等行為,促進建立科學、規(guī)范、有序的公共財政體系。同時,按照國家的要求,要突出對“收支兩條線”問題的審計,這是杜絕腐敗根源的一項重要措施,要通過加強審計,嚴格規(guī)范和執(zhí)行“收支兩條線”制度。這里,我強調一下,就國有資產管理而言,加強審計應該從兩個方面著眼。一方面是國有資產的流失,主要是國有資產產權在轉讓、重組過程中,國家權益的損失;另一方面是國有資產的消失,就是企業(yè)在經營過程中吃掉了國家注冊的資本金,虧了老本,造成國家權益的消失。國有資產流失,是產權轉讓過程中的問題,而國有資產消失是經營過程中的問題。工作中,我們往往注重國有資產的流失,而沒有注重國有資產在經營過程中的損失,這種損失是悄悄的,不算賬不知道,必須通過檢查才能發(fā)現(xiàn)。所以,我們要把兩個方面都兼顧到。當前,按照國有資產管理體制的改革要求,要建立國有資本出資人制度,將來要考核出資人營運國有資本是否能夠保值增值,是否造成了國有資本權益的損失。所以,對國有資產流失和消失的問題,一定要高度重視。

二、要進一步加大審計整改力度 今年,朱?基總理在聽取國家審計署工作匯報時指出:“要加強對審計決定的跟蹤、檢查和落實,這是檢查督促審計結果執(zhí)行的一個重要途徑,也是審計監(jiān)督的一項重要職責。”審計工作本身不是目的,而是促進和改進工作的手段,所以,既要檢查監(jiān)督,還要提出建議,更要在處理上加大整改力度,解決實際問題。整改應體現(xiàn)在審計的全過程,要發(fā)現(xiàn)和反映問題,還要督促幫助其整改,做到檢查與整改相結合,在此基礎上研究制定從根本上解決問題的措施和制度。特別是要具體分析問題產生的原因,區(qū)別是由于經辦人素質低,還是由于為了小團體利益或個人私利的主觀故意行為,注重從源頭上防止類似的問題再度發(fā)生。審計力量有限,對同一個單位不可能今年查了明年再去查,可明年接著再犯怎么辦?這就要著眼于既治標,又治本,標本兼治,既要即查即改,又要注重從長遠和源頭上預防,建立起有效的機制。這樣,才能對已經和 正在發(fā)生的違法行為及時遏制,堵塞漏洞,規(guī)范管理;對可能出現(xiàn)的問題防微杜漸,防患于未然;對玩忽職守、謀取私利的責任人繩之以法,以儆效尤。否則,查出了問題不進行改正,不及時處理,審計的成果就不能得到鞏固,問題可能繼續(xù)延續(xù),故態(tài)復萌,審計也會失去威信。應該說,近幾年,我省審計機關審計出的問題,糾正和查處工作還不是很理想,有的不了了之。當然,這不光是審計部門的事情,還涉及到政府領導及有關部門的認識。政府領導也要樹立一種意識,不要認為審計部門是專挑毛病的。審計檢查你,是為了幫助你“治病”。對此,一定要引起重視,認真加以解決。去年,省政府已決定每年專門就預算執(zhí)行審計中發(fā)現(xiàn)的問題和整改情況進行通報,并形成制度,省人大也要專門聽取整改情況報告,這已成為今后一個時期人大和政府重點關注并下大氣力著手解決的問題。通報情況,就是讓政府所有組成部門的負責人都聽一聽,這也是增強大家法制意識,加強財政財務管理的一種教育。在其他問題上,有關部門要密切配合,采取措施,逐步建立起案件移交、查處工作機制,審計部門要加強跟蹤,及時反饋和報告落實情況,提高審計工作成效,不要一交了之,要對審計結果負責任。同時,要認真總結和探索“即審即改”的做法,去年在審計整改方面,采取了對發(fā)現(xiàn)的問題進行現(xiàn)場整改的辦法,實實在在地解決了問題,要從依法規(guī)范和建立科學機制上進行完善,努力形成制度,不斷改進審計工作方式。對那些不糾正、不整改、不落實、屢查屢犯的,一定要加大懲處力度,以絕后患。

三、要積極推進經濟責任審計

第三篇：在審計工作會議上的講話

一、要繼續(xù)堅持突出重點近年來,全省審計機關始終堅持“全面審計、突出重點”的方針,工作很有成效。今年乃至今后一個時期還要繼續(xù)貫徹這一方針。應該說,目前,由于我國正處于經濟結構戰(zhàn)略性調整、社會主義市場經濟體制不斷完善的重要時期,結構調整和體制轉軌中的各種漏洞還不少,經濟上的違法、違規(guī)的現(xiàn)象還比較嚴重,整頓財經紀律、維護經濟秩序、保障經濟健康發(fā)展的任務相當繁重。從近幾年的審計結果看,財經領域中的腐敗問題十分突出,一些部門私設“小金庫”、偷逃稅款、損失浪費,侵吞、侵占國有資產嚴重;一些人挪用公款、貪污受賄,詐騙走私,擾亂經濟秩序等等。這些問題都需要認真解決,審計機關在這方面也肩負著重要的責任。但審計機關力量有限,面面俱到不可能,必須著眼全局,集中力量,抓大事要事,重在搞深搞透,提高質量。特別是要圍繞關系國計民生和涉及各項宏觀調控政策落實,突出重點行業(yè)、重點部門,抓住那些政府關注、群眾反映強烈的熱點和難點,對資金額度大、涉及范圍廣、性質嚴重的問題,重拳出擊,一查到底,深入揭露,切實起到審計的威懾作用。對那些經濟運行中錢權交易、貪污挪用、揮霍浪費、造成國有資產嚴重流失等腐敗行為,要加大力度,力求突破,嚴肅查處,決不姑息。針對社會上信用環(huán)境較差的問題,以揭露企業(yè)造假賬和經營成果反映不真實為重點,抓住典型,深入解剖,公開曝光,為建立社會信用機制奠定基礎。這里還要特別強調,預算執(zhí)行審計還是審計工作的重點,要繼續(xù)圍繞規(guī)范財政秩序,推進財政支出制度改革和支出結構調整,抓住薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,深入檢查和審計預算執(zhí)行中存在的不真實、不合法、不規(guī)范等行為,促進建立科學、規(guī)范、有序的公共財政體系。同時,按照國家的要求,要突出對“收支兩條線”問題的審計,這是杜絕腐敗根源的一項重要措施,要通過加強審計,嚴格規(guī)范和執(zhí)行“收支兩條線”制度。這里,我強調一下,就國有資產管理而言,加強審計應該從兩個方面著眼。一方面是國有資產的流失,主要是國有資產產權在轉讓、重組過程中,國家權益的損失;另一方面是國有資產的消失,就是企業(yè)在經營過程中吃掉了國家注冊的資本金,虧了老本,造成國家權益的消失。國有資產流失,是產權轉讓過程中的問題,而國有資產消失是經營過程中的問題。工作中,我們往往注重國有資產的流失,而沒有注重國有資產在經營過程中的損失,這種損失是悄悄的,不算賬不知道,必須通過檢查才能發(fā)現(xiàn)。所以,我們要把兩個方面都兼顧到。當前,按照國有資產管理體制的改革要求,要建立國有資本出資人制度,將來要考核出資人營運國有資本是否能夠保值增值,是否造成了國有資本權益的損失。所以,對國有資產流失和消失的問題,一定要高度重視。

二、要進一步加大審計整改力度

今年,朱基總理在聽取國家審計署工作匯報時指出:“要加強對審計決定的跟蹤、檢查和落實,這是檢查督促審計結果執(zhí)行的一個重要途徑,也是審計監(jiān)督的一項重要職責?！睂徲嫻ぷ鞅旧聿皇悄康?而是促進和改進工作的手段,所以,既要檢查監(jiān)督,還要提出建議,更要在處理上加大整改力度,解決實際問題。整改應體現(xiàn)在審計的全過程,要發(fā)現(xiàn)和反映問題,還要督促幫助其整改,做到檢查與整改相結合,在此基礎上研究制定從根本上解決問題的措施和制度。特別是要具體分析問題產生的原因,區(qū)別是由于經辦人素質低,還是由于為了小團體利益或個人私利的主觀故意行為,注重從源頭上防止類似的問題再度發(fā)生。審計力量有限,對同一個單位不可能今年查了明年再去查,可明年接著再犯怎么辦?這就要著眼于既治標,又治本,標本兼治,既要即查即改,又要注重從長遠和源頭上預防,建立起有效的機制。這樣,才能對已經和

正在發(fā)生的違法行為及時遏制,堵塞漏洞,規(guī)范管理;對可能出現(xiàn)的問題防微杜漸,防患于未然;對玩忽職守、謀取私利的責任人繩之以法,以儆效尤。否則,查出了問題不進行改正,不及時處理,審計的成果就不能得到鞏固,問題可能繼續(xù)延續(xù),故態(tài)復萌,審計也會失去威信。應該說,近幾年,我省審計機關審計出的問題,糾正和查處工作還不是很理想,有的不了了之。當然,這不光是審計部門的事情,還涉及到政府領導及有關部門的認識。政府領導也要樹立一種意識,不要認為審計部門是專挑毛病的。審計檢查你,是為了幫助你“治病”。對此,一定要引起重視,認真加以解決。去年,省政府已決定每年專門就預算執(zhí)行審計中發(fā)現(xiàn)的問題和整改情況進行通報,并形成制度,省人大也要專門聽取整改情況報告,這已成為今后一個時期人大和政府重點關注并下大氣力著手解決的問題。通報情況,就是讓政府所有組成部門的負責人都聽一聽,這也是增強大家法制意識,加強財政財務管理的一種教育。在其他問題上,有關部門要密切配合,采取措施,逐步建立起案件移交、查處工作機制,審計部門要加強跟蹤,及時反饋和報告落實情況,提高審計工作成效,不要一交了之,要對審計結果負責任。同時,要認真總結和探索“即審即改”的做法,去年在審計整改方面,采取了對發(fā)現(xiàn)的問題進行現(xiàn)場整改的辦法,實實在在地解決了問題,要從依法規(guī)范和建立科學機制上進行完善,努力形成制度,不斷改進審計工作方式。對那些不糾正、不整改、不落實、屢查屢犯的,一定要加大懲處力度,以絕后患。

三、要積極推進經濟責任審計

經濟責任審計,是加強對領導干部的管理和監(jiān)督,從機制和源頭上預防治理腐敗,推進行政機關依法行政、社會組織依法辦事、企業(yè)依法經營的一項有效措施,是黨中央、國務院在市場經濟條件下賦予審計機關的一項重要職責。經濟責任審計,體現(xiàn)在對黨政領導、國家機關負責人、企業(yè)法人的考察和評價上,審計結果是考察和評價干部的重要依據。要從踐行“xxxx”的高度,以對人民負責、對事業(yè)負責的態(tài)度,充分認識開展經濟責任審計工作的重要意義。目前,我省按照國家要求,積極開展了機關事業(yè)單位和國有及國有控股企業(yè)領導干部的經濟責任審計,對縣級以上黨政機關領導干部審計進行了一定的探索和嘗試,取得了較好效果。今年,要進一步在推進、規(guī)范和提高上下功夫。繼續(xù)做好縣級以上黨政領導干部經濟責任審計試點工作,與干部的調整緊密結合起來,逐步擴大覆蓋面,按規(guī)定應進行經濟責任審計的,都要審計。同時,在開展經濟責任審計中,要特別關注國有及國有控股企業(yè)經營者的決策問題,好多企業(yè)管理混亂、經營艱難,與企業(yè)經營者的隨意決策或惡意決策有關,造成嚴重損失,要研究通過審計促進建立健全企業(yè)決策機制,追究企業(yè)經營者決策失誤的責任問題。另外,要大力加強制度建設,深入研究制定評價準則和法規(guī)體系,提高工作質量。經濟責任審計不是很容易,什么是實實在在的政績,很難考核,評價難度也大,特別是地方的主要負責人,究竟哪些是領導者應履行的責任,履行得好不好?是不是急功近利?有沒有短期行為?這些方面,還有很多是需要我們深入研究的課題。目前,《*經濟責任審計暫行規(guī)定》和《*領導干部經濟責任審計操作規(guī)程》已經起草,要抓緊討論研究,盡快出臺,使經濟責任審計工作盡快納入法制化、制度化軌道。

四、要加快審計信息化建設

省委、省政府對信息化建設非常重視,提出推進和實現(xiàn)*跨越式發(fā)展,縮短我省與發(fā)達省份的差距,從加快信息化建設入手,把推進信息化作為覆蓋現(xiàn)代

化建設全局的戰(zhàn)略舉措,加大建設的力度。今年年初,我們還請來了在社會信息化管理方面走在全國前面的廣東省南海市,到我省進行了專門演示,進一步推動我省信息化建設工作。可以說,現(xiàn)在信息化建設正在各個領域、各個行業(yè)逐步推進,勢頭迅猛。但也應該看到,這是一場深刻的技術革命,還涉及到傳統(tǒng)工作方式的變革和部門利益的調整,在一些地方和部門還要遇到一些阻力。一方面,加強信息化,在管理上要求更高,另一方面,隨著信息化普及,審計工作跟不上,就很難發(fā)現(xiàn)問題。所以審計部門要率先走在前頭,作為審計部門,肩負著重要的監(jiān)督職能,一定要把信息化建設當作一件大事抓好,這也是形勢發(fā)展的客觀需要。其一,全省信息化建設的步伐正在加快,審計部門不僅要跟上,而且還要起帶頭作用,以提高行政效率和工作水平;其二,作為審計主體,你們面對被審計單位在電算化環(huán)境下產生的會計信息,要有充分的駕馭能力,這是改進審計技術方法和手段、切實提高審計質量的迫切要求。你們是財政財務的衛(wèi)士,要首先把你們武裝好,先行一步,提高效率,才能夠真正查出問題。目前,各個行業(yè)、各個單位都把信息化建設擺到重要位置,信息處理的技術含量越來越高,你們沒有信息化的手段,審計工作將面臨更大的困難,甚至有些無法開展。所以,要保證審計質量、提高執(zhí)法水平,必須加快審計信息化建設,進一步在應用和提高上下功夫,逐步普及和推廣計算機輔助審計,充分運用現(xiàn)代技術和先進手段解決問題,力求使審計工作達到高質量、高效率、高水平。同時,還要考慮研究與相關部門互聯(lián)互通、信息共享的問題,如要與“金稅”、“金關”、“金財”等信息網絡聯(lián)接起來,以發(fā)揮最大的作用,加強經常性的審計監(jiān)督。

五、要下大氣力抓好審計干部隊伍建設

以前我講過,審計是經濟的檢查官,是國有資產的衛(wèi)士。這表明審計部門廣大干部的擔子很重,任務也很光榮。但由于當前形勢的重大變化,對審計工作也提出了新的要求,完成好新的任務,必須搞好審計干部隊伍建設。首先,要提高整體素質。當前,經濟領域違紀違規(guī)的方式越來越隱蔽,手段越來越惡劣,查處難度越來越大。審計人員不僅要有高超嫻熟的業(yè)務技能,還要在處理相關重大問題上具備較強的洞察能力、高超的策略和恰當?shù)墓ぷ鞣椒āＭ瑫r,審計工作的性質,決定了審計不僅要發(fā)現(xiàn)一些微觀的、具體的問題,特別是要注意發(fā)現(xiàn)和研究政府在經濟管理中存在的普遍性、傾向性問題,而且還要從中分析一些深層次的原因,進而提出有預見性、有針對性的建議,為政府宏觀決策服務,做到以一個措施防止一類問題的發(fā)生,以一個意見推動一個系統(tǒng)工作的改進。在審計工作中,要以創(chuàng)新的思想觀念、思維方式和工作方法,研究全面提高審計工作水平的深層次問題,由此及彼,見微知著,與時俱進,開拓創(chuàng)新。這都是對廣大審計干部在素質方面的要求。其次,要提高行政執(zhí)法水平。審計機關作為政府的組成部門,是代表政府對全省的經濟運行情況及經濟秩序進行檢查、規(guī)范和監(jiān)督。執(zhí)法水平直接關系著審計工作的成效,也體現(xiàn)著政府的形象和威信。我國加入世貿組織后,隨著經濟環(huán)境、法治環(huán)境的變化,政府管理經濟的方式要適應新的規(guī)則,企業(yè)的運轉機制也要發(fā)生新的轉變。審計機關要強化規(guī)則意識、法制意識,要加強對世貿組織規(guī)則及新的法律法規(guī)的學習,以盡快適應新的需要。另外,必須從促進改革和經濟發(fā)展的大局出發(fā),認真貫徹“四政”方針,堅持依法行政,規(guī)范審計行為,這樣才能使審計監(jiān)督切實發(fā)揮促進經濟發(fā)展的作用,這也是確保審計質量、提高執(zhí)法水平的關鍵。第三,要提高自律能力。廣大審計干部所做的工作,在多數(shù)情況下,是檢查別人的,一定要經受住各方面考驗,堅持原則,不徇私情,敢于碰硬,切實保證執(zhí)法行為獨立、檢查結果客觀、處理處罰公正。要恪守職業(yè)道德,加強廉政建設,正人正己正風氣,做到干凈干事出活。各級審計機關要完善制度,加強對執(zhí)法廉政情況的監(jiān)督檢查,努力把審計干部隊伍建設成為一支思想過硬、業(yè)務精通、清正廉潔、秉公執(zhí)法的隊伍。目前,從整個審計系統(tǒng)干部隊伍狀況看是好的,省委、省政府是充分信任的。但是也有一些人還有差距,個別人的行為與審計這種崇高的職責不相稱。我們是查別人的,自身建設特別重要。朱總理在審計工作的批示中對這方面也有特別要求

,希望大家要認真貫徹總理的批示精神,結合實際,抓好審計隊伍建設。

六、要切實加強對審計工作的領導

審計監(jiān)督,是我國法律規(guī)定的一項重要制度,它不僅是建立市場經濟體制的重要內容,更是整頓和規(guī)范市場經濟秩序的重要保障。審計機關是政府的重要職能部門,代表各級政府行使經濟監(jiān)督權力。政府通過審計查出的問題、報告和建議,一方面可以堅決有力地整頓、規(guī)范、懲處一切擾亂和破壞市場經濟秩序的行為,另一方面還可以及時、準確地發(fā)現(xiàn)政府行政管理中存在的弊端,進而促進政府不斷深化改革,提高管理水平。這里,我重點強調一下,各級政府一定要重視和運用審計成果,把審計成果作為科學理政的重要依據,提高政府的領導水平?？茖W理政,必須建立在對情況真實了解和掌握的基礎上,很多事情決策都要以審計結果為依據,提高決策水平。現(xiàn)在我們的審計報告往往是主管領導看一看,知道一下所主管的部門或單位存在什么問題,而不去通過審計報告舉一反三。其實,很多問題要從制度上和源頭上加強管理,從干部監(jiān)督考核上加強規(guī)范,都反映在具體的審計報告中。所以,審計職能的發(fā)揮,直接關系到全省各級政府管理經濟工作的成效。各級政府必須加強對審計工作的領導。一是要高度重視。應該肯定,近幾年,各級政府對審計工作有部署、有要求、有措施、有檢查,使審計監(jiān)督對全省經濟發(fā)展發(fā)揮了很大的促進作用。今年,各級政府要一如既往地重視審計工作,充分發(fā)揮審計機關的監(jiān)督職能作用,認真研究審計部門審計出的問題和所提出的意見、建議,切實采取有效措施加以解決,確保審計工作收到實效。二是要積極支持。各級政府尤其是政府的主要領導,要旗幟鮮明地支持審計機關開展審計監(jiān)督,改善執(zhí)法環(huán)境,營造良好的輿論氛圍,特別是觸及問題、揭露矛盾的時候,要幫助排除來自各方面的阻力和干擾,保護和發(fā)揮廣大審計干部的積極性。領導干部要敢于自我揭露毛病,不要怕審計,好象審計會影響自己的升遷,審計出了問題就影響到自己的政績。每個人的工作不可能沒有缺點,審計出來就是要求我們改進,審計整改的目標,恰恰是我們改進工作的努力方向。只有不斷解決問題,才能不斷進步。工作要想不斷地進步和提高,往往是在不斷地解決問題中實現(xiàn)的。所以,要敢于正視矛盾,把功夫下到整改上。三是要創(chuàng)造條件。審計工作很辛苦。各級政府要在審計經費、辦公設備和條件、人員配備等方面給予相應的保障,特別是要切實解決好工作和生活中的各種困難,使廣大干部以飽滿的熱情和精神全身心地投入到

工作中,為*的經濟發(fā)展做出更大的貢獻。

第四篇：GPS在審計工作中的應用

淺談GPS在工程審計中的應用

近年來，山東審計局高密支隊在審計技術創(chuàng)新方面進行了有益的探索，取得了較好的審計效果。如在對該市住房和城鄉(xiāng)建設局2010城市建設工程審計工作中，使用手持GPS測量設備進行市政和園林綠化的工程計量，工作效率提高了二、三倍，使工程量的計量誤差控制在千分級的范圍內，受到了工程項目相關單位的一致認可和好評。

通過使用GPS測量設備，我們認為該設備在工程審計中至少在以下四個方面存在比較明顯的優(yōu)勢。

一、準確性。GPS的工作原理是利用全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)，對地球上的每一個點進行精確的三維坐標定位，根據坐標計算出所需要的長度或者面積。這樣可以無視地形、障礙等不利于測量的因素，避免了一般測量工具本身誤差以及無法穿越障礙的窘境。

二、實用性。對于不規(guī)則形狀面積的測量一直是審計工作的難點，往往都是換算成規(guī)則圖形來計算，誤差必然增大。而使用GPS對不規(guī)則圖形進行測量讓這個難題迎刃而解，不論是曲線、不規(guī)則平面都可以按實測量，特別是在園林工程中，存在大量的綠化造型和鋪裝造型，GPS簡化了操作，節(jié)約了大量的時間，也減少了各方的爭議。

三、提高效率。這是GPS帶給我們最大的驚喜，有的工程平時幾天才能測完，現(xiàn)在只需要幾個小時。比如在幾個瀝青路面的工程測量中，總長度都要幾十公里，如果用皮尺來測量，各個工程量都測量完需要走幾個來回，浪費時間在走路上不說，誤差的增大是肯定的。而對于這種平直的道路測量，使用GPS完全可以做到乘車測量，大大縮短了工作時間。特別是在下雨或下雪等惡劣天氣下也不影響測量。

四、控制人為誤差。前面幾點也提到了可以減少測量工具本身的誤差，比如皮尺的拉長等。而測量過程中有的單位為了一些小利益可能有一些人為的小動作，比如縮短尺長、不從零點計量等干擾正常測量。而GPS是通過屏幕直接顯示測量數(shù)值，不存在人為修改或變動，只要控制好節(jié)點位置，便不會受人為的影響，使測量結果更加公平、公正。

甘肅省臨夏州審計局將GPS定位系統(tǒng)應用于固定資產投資審計

審計手段的與時俱進對審計工作至關重要，近年來，臨夏州審計局注重高科技的先進技術設備在審計工作中的應用，將便攜式GPS全球定位系統(tǒng)先進技術設備使用于審計工作中，提高了審計技術水平，有效促進了審計質量的提升和審計效率的提高。

全球定位系統(tǒng)（Global Positioning System），由覆蓋全球的24顆衛(wèi)星和地面上的數(shù)據傳輸站提供衛(wèi)星信號，只要用戶端持有裝入GPS導航芯片的接收裝置（導航儀、手機、PDA等），接收到其中至少4顆衛(wèi)星的數(shù)據，就能迅速確定用戶端在地球上所處的位置（經緯度）及海拔，獲得必要的定位和導航信息，其優(yōu)勢已在諸多領域中得到越來越廣泛的應用。在工程投資、資源環(huán)保、土地出讓、退耕還林等審計項目中，能巧妙使用衛(wèi)星定位，不僅可以利用其豐富的功能獲得定位、導航、距離、面積等信息，還能為我們“野外作業(yè)”所發(fā)現(xiàn)的審計疑點提供一份有形的證據材料。

隨著固定資產投資審計的不斷深化，傳統(tǒng)的審計技術有時會力所不及。尤其在大型土方、石方工程、大面積不規(guī)整圖形計量等工程項目審計中，因受工程量、天氣因素、審計手段等制約，無法使用皮尺獲得長度、距離、高度、面積、體積等現(xiàn)場實測數(shù)據。GPS全球定位系統(tǒng)的運用，將精確、直觀地獲得相關工程量數(shù)據，提高工作效率，為審計結果的準確性、公信性提供先進的科技保障。

近日，甘肅省臨夏州審計局固定資產投資審計科在康樂縣三岔河堤防工程、康樂縣白王至八松公路改造項目審計中，除運用傳統(tǒng)實地勘察等審計方式外，還積極運用GPS全球定位系統(tǒng)這一現(xiàn)代科技手段，對線路復雜、工程量大的堤防長度、土石方量、路面里程、護坡方量、邊溝方量等進行核查。改變了原來手工拉尺測量的落后方法，擴大了測量范圍，提高了精準度及專業(yè)性，避免了一般測量工具本身誤差以及現(xiàn)場障礙物對測量產生的影響，不僅提高了數(shù)據精準度，又有效監(jiān)控了工程量，提高了工程價款認定的準確性和工作效率，節(jié)約了建設資金，取得了良好的效果，進一步提高了審計質量。

浙江審計局

傳統(tǒng)的夜田審計．需要面對大量紙質圖紙．實地走訪了解．耗時耗力。浙江省審計廳使用ArcGis地理信息系統(tǒng)和GPS全球定位系統(tǒng)等信息化技術手段．使得農田審計實現(xiàn)了“上天入地”。憑借這一創(chuàng)新．整個項目組50多名工作人員．只用短短1個多月．就完成了對全省13個縣市、179萬多畝標準農田的審計工作。

第五篇：信息化在審計工作中發(fā)揮的重要作用

信息化在審計工作中發(fā)揮的重要作用

宋文靜

2011-11-21 17:11:47來源：《現(xiàn)代企業(yè)文化·理論版》2011年8期 2011-11-9從2002年審計署啟動了審計信息化項目金審工程的建設至今，我國的審計工作信息化建設已經走過了將近十年，在這些年間，計算機在審計工作中得到了廣泛的使用，審計信息化的進一步發(fā)展也為審計工作帶來了極大地方便。簡要概述我國審計工作的現(xiàn)狀，詳細剖析了經濟社會快速發(fā)展的條件下，信息化在審計工作中發(fā)揮的越來越重要的作用。

我國審計工作信息化的現(xiàn)狀

經濟社會的快速發(fā)展、會計電算化的普及和計算機在各行業(yè)經營管理中的廣泛應用，促使審計工作也要深入網絡。審計工作如果不信息化就無法適應經濟社會發(fā)展的需要，這一觀點在我國引起了審計系統(tǒng)的廣泛共鳴與高度重視，在2002年審計署啟動了審計信息化項目金審工程的建設，在過去十年間，審計工作的信息化建設取得了很大的進步，但同時也存在一些問題。

在過去將近十年年間，審計工作的信息化建設已經深入到了審計工作各個領域。例如，在辦公、審計計劃項目的建立和公文流轉方面，以及審計數(shù)據和審計信息的交互方面，數(shù)據采集和數(shù)據分析方面，都取得了顯著的成效，計算機在審計工作中的這些應用極大了提高了審計工作的效益和效率。審計工作的信息化建設初見成效但依然處于較低的層次，例如在審計軟件研發(fā)方面，以及一專多能的復合型審計人才的培養(yǎng)方面都亟待提升。

但總的來說，我國審計信息化建設取得了很大的進步，并極大了提高了審計

部門在審計工作中防范風險、改善經營管理和監(jiān)督、控制、咨詢的功能。并逐步實現(xiàn)著審計系統(tǒng)與傳統(tǒng)的手工審計向現(xiàn)代審計的轉變。

審計信息化在審計工作中發(fā)揮的重要作用

現(xiàn)代審計區(qū)別于傳統(tǒng)審計的很重要的一點就是計算機審計的廣泛普及，即審計工作的信息化。通過計算機來開展審計工作不僅突出了審計重點，而且豐富了審計手段，同時，計算機快速準備的特點，使得審計工作的效率和效益都得到了極大的提高，在查處各類違紀違規(guī)資金、重大經濟案件方面也發(fā)揮著重要作用。尤其是隨著會計電算化的廣泛普及在會計領域出現(xiàn)的計算機作假和犯罪現(xiàn)象，利用傳統(tǒng)手工審計的審計人員是無法檢測出具有“舞弊功能”的財會軟件所做的假賬和犯罪行為的，審計工作的信息化使得電子化條件下的經濟犯罪和會計失真問題也得到了有效檢測和監(jiān)控。由此可知，審計信息化在審計工作中發(fā)揮著越來越重要的作用，在實踐中可知，計算機審計的重要作用主要體現(xiàn)在以下幾點：

一、審計信息化提高了審計工作的質量和審計時效。

計算機審計可以充分利用審計軟件系統(tǒng)提供的操作權限控制功能，并在各審計環(huán)節(jié)設置控制點實行實時監(jiān)控，有利于審計工作跟蹤檢查的進行，使得審計工作的可控性更加及時有效。在實踐工作中的經驗表明，通過運用《審計數(shù)據采集分析軟件》，在同樣的審計工作中，與運用傳統(tǒng)審計工作手段相比，甚至可以節(jié)約2∕3的時間，大大提高了審計強度，縮短了審計時間。

計算機的精確、快速的特點便于審計人員快速的收集各種審計工作所需的電子數(shù)據。例如，審計工作人員可以通過計算機審計軟件的數(shù)據挖掘技術，高效、準確的統(tǒng)計和分析各種審計信息，同時，計算機審計軟件對審計數(shù)據的自動匯總、自動計算和及時更新的功能，使得審計這項原本很繁瑣很細致的工作，可以通過計算機迅速準確的完成，大大提高了審計效率，減輕了審計工作人員的勞動強度，同時，也減低了審計工作的出錯率。

二、審計信息化使得全面審計工作進一步成為可能，增強了審計的說服力、降低了審計的風險。

第一，加速了全面審計工作的進程。經濟的快速發(fā)展也導致了企業(yè)面臨的競爭日益加劇。全面識別和監(jiān)督企業(yè)可能存在的各種風險也提上了審計工作的重要日程。全面分析、量化和評估、評價企業(yè)風險對于傳統(tǒng)手工審計來說，是一項艱難的工作，因為企業(yè)可能存在的風險會隨著各種因素時刻流動性的變化著，但是計算機審計卻使全面審計一步一步成為可能。

第二，提升了審計工作的廣度和深度。傳統(tǒng)的審計抽樣方法已經不適合經濟社會信息化發(fā)展的需要，計算機輔助審計與傳統(tǒng)的抽樣審計相結合的方法，使得抽樣審計方法更具有科學性。同時計算機審計的快速、精確、可跟蹤控制的特點，也擴大了審計的范圍，保證了審計工作的廣度和深度。

第三，計算機參與審計增強了審計結果的說服力。計算機審計的特點使得計算機輔助審計的計算結果比傳統(tǒng)的手工審計的計算機結果更精確可信，而且計算機審計的結果都是簡潔利于查看的電子賬簿，有利于被審計單位方便快捷的核實審計結果，使得審計結果的可信度大大增強了，有效的保證了審計項目的質量。

三、計算機審計使審計工作的手段更為豐富，能更好的突出審計工作的重

點。

會計電算化的迅速普及和被審計對象對計算機信息經營管理系統(tǒng)的應用使得被審計企業(yè)所存在的各種風險也變得更加撲朔迷離。在自動化、無紙化、數(shù)據化辦公和高度信息化網絡系統(tǒng)下，如果審計工作人員只懂傳統(tǒng)手工審計，不懂計算機審計軟件的操作和使用，就無法從相關的業(yè)務單位的計算機系統(tǒng)中獲得審計工作所需要的各種原始數(shù)據，也就無法對審計對象的隱性化、數(shù)字化和網絡化進行正確的評估，這樣就會面臨很多潛在的審計風險。

審計信息化建設的進程中，審計系統(tǒng)著力對傳統(tǒng)審計工作人員進行了相關的計算機審計工作的培訓，使得審計系統(tǒng)內的審計人員逐步掌握和了解了計算機審計的相關知識，并且逐步適應了運用計算機審計的思路和理念進行工作的方式。

審計手段實現(xiàn)了由單一落后的傳統(tǒng)手工審計向基本實現(xiàn)計算機輔助審計轉化，又逐步實現(xiàn)向深化計算機審計和聯(lián)網審計的方向發(fā)展，計算機被逐步廣泛的運用到審計工作中。計算機自身的自動篩選、自動匯總、自動進行數(shù)據的綜合排序和分析功能，極大的改變了在傳統(tǒng)審計里面利用手工從明細賬中逐筆分析的做法，使得審計工作思路清晰、重點突出，而且極大的加強了審計工作檢測和監(jiān)督重大違規(guī)違紀事件的能力，增強審計工作對抗會計電算化環(huán)境下的計算機作假和犯罪現(xiàn)象。

四、提高了審計工作人員的素質，提高了對審計資源的利用。

信息技術廣泛應用和會計電算化迅速普及環(huán)境下誕生的計算機審計，極大的改變了在傳統(tǒng)手工審計中審計工作的繁瑣，使之變得簡單、精確、可操控，計算

機審計的諸多優(yōu)勢促使很多相關的審計工作人員積極主動的展開了對計算機和計算機審計軟件和理念方法的學習，由此誕生了一大批既有專業(yè)審計知識又能熟練掌握計算機的一專多能的復合型人才。

在實際審計工作中，審計系統(tǒng)可以自行嘗試開發(fā)一些應用性比較強的審計軟件，使傳統(tǒng)手工審計和現(xiàn)代信息技術能夠很好的結合在一起。同時，網絡審計，尤其是遠程網絡審計的出現(xiàn)極大的豐富審計手段，有效的提升了審計工作中對審計資源的利用，減少了審計資源的浪費。

監(jiān)督、評價、控制和咨詢是審計系統(tǒng)工作的四項基本職能，計算機審計在審計系統(tǒng)的應用和發(fā)展極大的提高了審計工作對各項職能的完成效率，同時也改變著審計工作原有的思路和理念，同時，計算機審計也極大的促進著審計工作由傳統(tǒng)審計向現(xiàn)代審計的轉型。

在過去的十多年間，我國審計工作的信息化建設取得了長足的進步，但是不可否認的是在審計信息化建設中也面臨一些亟需解決的問題，例如，傳統(tǒng)手工審計在過去長期的實施中產生的審計觀念、方式和方法都根深蒂固，阻礙了審計信息化工作的快速推薦。由于，通過計算機開展審計工作尚沒有統(tǒng)一的準則和標準，因此開展審計工作還存在著一定隱形風險等，但審計工作的信息化進程是勢在必行的，審計系統(tǒng)應在認清形勢發(fā)展的前提下積極穩(wěn)妥的解決審計工作信息化建設中存在的一些問題，推進審計工作信息化進程快速平穩(wěn)的轉型和發(fā)展。