第一篇：審理室發(fā)言材料

總結(jié)經(jīng)驗(yàn)查不足制定措施上臺(tái)階

以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)全面提升案審工作水平

xxx紀(jì)委監(jiān)察局

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

大家好！很感謝市紀(jì)委監(jiān)察局為我們搭建了一個(gè)相互學(xué)習(xí)交流的平臺(tái)。今天，我發(fā)言的題目是“總結(jié)經(jīng)驗(yàn)查不足，制定措施上臺(tái)階，以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)全面提升案審工作水平”，希望大家提出寶貴意見。

近年來，我縣各紀(jì)檢監(jiān)察組織圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)，緊扣發(fā)展主體，積極探索案件審理工作的新思路、新方法，取得了懲前毖后、治病救人的效果，達(dá)到了處理一件、教育一片的目的。2008年至2010年，全縣共受理案件251人，受黨政紀(jì)處分251人，共涉及科級(jí)干部32人，解除行政紀(jì)律處分33人，恢復(fù)黨員權(quán)力3人。按時(shí)審結(jié)率、定性準(zhǔn)確率達(dá)到100%，無一起申訴案件，做到了組織滿意，各方認(rèn)可。

一、主要做法

（一）做到“三個(gè)傾斜”，為案件審理提供組織保證 做好案件審理工作，領(lǐng)導(dǎo)重視是保證。為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)案件審理工作的領(lǐng)導(dǎo)，縣紀(jì)委監(jiān)察局班子重新調(diào)整了分工，對(duì)案件審理工作做到“三個(gè)傾斜”。一是在領(lǐng)導(dǎo)力量上傾斜，-1-

委局班子10名成員中有2人主要領(lǐng)導(dǎo)分管案件審理工作，重大案件實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案制；二是在審理力量上傾斜，審理大要案時(shí)，打破委局各室的界限，統(tǒng)一調(diào)度審理力量；三是在后勤保障上傾斜，保證經(jīng)費(fèi)、用車、設(shè)備，為案件審理工作提供了良好條件。形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，主管領(lǐng)導(dǎo)靠前抓，其他領(lǐng)導(dǎo)配合抓，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作格局。

(二)強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提升案件審理工作水平

做好案件審理工作，審理工作人員的素質(zhì)是基礎(chǔ)。近年來，我們有計(jì)劃有組織的學(xué)習(xí)新的審理業(yè)務(wù)知識(shí)和《黨章》、《黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》、《黨員權(quán)利保障條例》、《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《河南省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)案件審理工作暫行辦法》等法規(guī)條例，為正確運(yùn)用新條例定性量紀(jì)打下了良好基礎(chǔ)。同時(shí)，還采取以案代訓(xùn)、專題培訓(xùn)等形式，抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位紀(jì)檢監(jiān)察工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。自2008年以來共組織紀(jì)檢監(jiān)察干部赴鄭州、北戴河、杭州等地參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)35人次、議案代訓(xùn)196次。

(三)堅(jiān)持審理原則，確保辦案質(zhì)量

做好案件審理工作，嚴(yán)格依紀(jì)依法審理是必須遵循的基本原則。在案件審理工作中，牢固樹立程序與實(shí)體并重的觀念，正確理解和使用法律法規(guī)，慎重對(duì)待每一起案件，確保做到不激、不過、不偏、不錯(cuò)。嚴(yán)格遵循“二十四字”辦案

基本要求，堅(jiān)持“實(shí)體與程序并重”和“懲處與保護(hù)相結(jié)合”的原則，既重視實(shí)體事實(shí)，又重視辦案程序，做到既嚴(yán)肅處理違紀(jì)行為，又充分保護(hù)具有創(chuàng)新意識(shí)的干部工作積極性。正確理解和適用法律法規(guī)，不斷提高正確理解和使用黨紀(jì)政紀(jì)法規(guī)的水平，使所審案件公正、合法，經(jīng)得起檢驗(yàn)。

(四)嚴(yán)格辦案流程，確保以及依法辦案

做好案件審理工作，制度建設(shè)是根本。在實(shí)際工作中，我們結(jié)合實(shí)際，不斷健全和完善信訪、受理、初核、立案、調(diào)查、審理等各項(xiàng)制度，嚴(yán)格履行辦案工作的法定程序特別是案件線索受理、立案和調(diào)查和處理決定等程序，形成嚴(yán)密、管用、順暢的辦案運(yùn)行機(jī)制“流程圖”，用制度規(guī)范辦案工作，靠制度管理辦案人員，營造了有利于依紀(jì)依法辦案的制度環(huán)境，從而促進(jìn)依紀(jì)依法辦案。

二、存在的問題及今后工作打算

我縣的案件審理工作雖然取得一些成績，積累了一些經(jīng)驗(yàn)，但也存在一些不容忽視的問題。一是審理人員不足問題亟待解決。二是審理工作業(yè)務(wù)能力需進(jìn)一步提高。三是審理工作程序應(yīng)更加規(guī)范。四是要明確清楚查審界限，尤其是“鄉(xiāng)案縣審”案件普遍存在。對(duì)于以上存在的問題和不足，在今后的工作中，我們要采取措施，積極探索和推進(jìn)審理工作的改革與創(chuàng)新，正確把握政策，做到辦案質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、審理案件程序化、文書檔案規(guī)范化，力求取得良好的政治、法紀(jì)和

社會(huì)效果。具體工作中，要切實(shí)做到“三個(gè)到位”，認(rèn)真落實(shí)“五項(xiàng)制度”。

“三個(gè)到位”。一是人員到位。協(xié)調(diào)有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位把具有較強(qiáng)的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和辦案能力的同志充實(shí)到審理干部隊(duì)伍中來，努力造就一支素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)的審理干部隊(duì)伍。二是業(yè)務(wù)培訓(xùn)到位。進(jìn)一步加大對(duì)審理干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，分期分批有計(jì)劃的選送審理干部參加中紀(jì)委和省、市紀(jì)委舉辦的審理業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，以適應(yīng)審理工作的需要。同時(shí)，要采取多種形式不斷加強(qiáng)崗位培訓(xùn)，進(jìn)一步提高基層審理人員的能力和水平。三是工作指導(dǎo)到位?？h委局審理室加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位審理干部的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，特別是要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)事實(shí)證據(jù)的認(rèn)定與定性量紀(jì)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，適時(shí)予以糾正，保證案件審理的質(zhì)量。

“五項(xiàng)制度”。一是歸口審理制度。凡明確屬立案調(diào)查需要作出處理決定的案件，必須按照干部管理權(quán)限，移送有關(guān)審理部門，未經(jīng)審理的案件不能交會(huì)議研究。不按程序和權(quán)限辦理的案件，視為不合格案件，一律退回有關(guān)單位和部門。二是責(zé)任追究制度。案件審理尤其是程序?qū)徖恚獔?jiān)持“誰主辦，誰負(fù)責(zé)”的原則，凡因?qū)徖砉ぷ鞑坏轿怀霈F(xiàn)冤假錯(cuò)案的，必須按有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)人員的責(zé)任。三是集體審議制度。嚴(yán)格堅(jiān)持承辦人受理、主任復(fù)核、分管領(lǐng)導(dǎo)審查、經(jīng)集體討論提出處理意見（含處分和沒收款物），提交常委

會(huì)決定的集體審議制度。四是協(xié)調(diào)監(jiān)督制度。加強(qiáng)案件審理工作中的協(xié)調(diào)，建立有效的內(nèi)部和外部協(xié)調(diào)機(jī)制，防止案件久拖不決現(xiàn)象的發(fā)生。五是案件協(xié)審制度。堅(jiān)決杜絕查審不分的現(xiàn)象，對(duì)復(fù)雜案件尤由其是大要案的定性量紀(jì)，在上會(huì)決定之前要向上級(jí)審理部門匯報(bào)，聽取意見，確保案件質(zhì)量。

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們，在今后的案件審理工作中，我縣就決心以這次會(huì)議為契機(jī)，堅(jiān)持理論與實(shí)踐相結(jié)合，研究新情況，拓展新視野，破解新難題，解決新矛盾，不斷增強(qiáng)審理工作的前瞻性、系統(tǒng)性和主動(dòng)性。要進(jìn)一步創(chuàng)新工作機(jī)制，提高工作水平，在完善各項(xiàng)程序、手續(xù)完備、提高工作效率改進(jìn)審理方式方法上下功夫，不斷把案件審理工作提高到更高水平，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展保駕護(hù)航。

謝謝大家！

2011年10月日

第二篇：審理室工作總結(jié)（本站推薦）

審理室2012年上半年工作總結(jié)

2012年審理室緊緊圍繞貫徹落實(shí)中央、省、市紀(jì)委會(huì)議精神，在上級(jí)審理室和縣紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)下，全面履行職責(zé)，創(chuàng)新案件審理工作的思路和方法，以實(shí)事求是的原則開展案件審理工作?，F(xiàn)將上半年的工作總結(jié)如下

一、進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)

緊密聯(lián)系案件審理工作的實(shí)際，加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，把學(xué)理論、學(xué)政策、學(xué)業(yè)務(wù)當(dāng)作一項(xiàng)重要任務(wù)。認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國監(jiān)察》、《紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》等黨報(bào)黨刊，學(xué)習(xí)《干部素養(yǎng)讀本》、《落實(shí)重于一切》等書籍。進(jìn)一步熟悉和掌握《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《中華人民共和國公務(wù)員法》等法律條規(guī)和案件審理方面的業(yè)務(wù)知識(shí)，并且認(rèn)真總結(jié)學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)和學(xué)習(xí)體會(huì)，不斷提高執(zhí)紀(jì)水平和業(yè)務(wù)能力。

二、依法依紀(jì)審理案件

審理室嚴(yán)格按照“事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備、程序合法”的辦案基本要求，堅(jiān)持原則，秉公執(zhí)紀(jì)，嚴(yán)把審核關(guān)口，依紀(jì)依法審核違犯黨紀(jì)政紀(jì)案件。今年上半年，我室共審結(jié)違犯黨紀(jì)政紀(jì)案件7件，處分7人，涉及副科級(jí)以上干部2人，其中，給予開除黨籍處分4人、黨內(nèi)嚴(yán)重警告2人，黨內(nèi)警告處分1人；開除公職

處分2人。

我室始終以保證案件質(zhì)量為重點(diǎn)，著力提高案件審核的能力和水平。一是堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局把每一起案件特別是重大事故和突發(fā)事件等責(zé)任追究案件，都放到全局中考慮，確保案件處理有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，進(jìn)一步保證了案件審理工作取得良好的綜合效果。二是堅(jiān)持對(duì)重大疑難復(fù)雜案件提前介入，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)了解和掌握案件查辦中的問題，適時(shí)提出階段性工作建議，進(jìn)一步提高辦案效率。三是堅(jiān)持實(shí)體與程序并重，加大對(duì)辦案程序的監(jiān)督力度，突出對(duì)辦案期限等情況的全面審核，注重處分決定的有效執(zhí)行和落實(shí)，維護(hù)被調(diào)查人的合法權(quán)益。進(jìn)一步強(qiáng)化了案件審核監(jiān)督，確保紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查辦案件工作依紀(jì)依法進(jìn)行。

三、積極開展基層案件審理工作

加強(qiáng)對(duì)基層紀(jì)委案件審理工作的指導(dǎo)，作為我室的一項(xiàng)重要工作常抓不懈。認(rèn)真解答關(guān)于案件的咨詢，解決工作中的實(shí)際問題。把業(yè)務(wù)指導(dǎo)的重點(diǎn)放在準(zhǔn)確認(rèn)定違紀(jì)性質(zhì)上，繼續(xù)加大對(duì)基層自辦案件的協(xié)審力度，確保全縣所辦案件的整體質(zhì)量，進(jìn)一步推行“鄉(xiāng)案縣審”制度。

我室對(duì)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委進(jìn)行劃分片區(qū)，針對(duì)每個(gè)片特點(diǎn)，召開座談會(huì)，學(xué)習(xí)政紀(jì)黨紀(jì)條規(guī)及相關(guān)法律法規(guī)、對(duì)典型案例進(jìn)行討論分析，學(xué)習(xí)貫徹上級(jí)會(huì)議精神，共同提高我縣審理人員的整體業(yè)務(wù)水平，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢工作得到扎實(shí)有效的開展。

在深入基層進(jìn)行審理業(yè)務(wù)指導(dǎo)的同時(shí)，認(rèn)真總結(jié)基層紀(jì)委工作中的新做法及新經(jīng)驗(yàn)，共同探討在審理工作中存在新情況、新問題和疑難問題，并提出有針對(duì)性的解決方案，努力寫出些有一定價(jià)值的調(diào)研文章。

四、在做好審理業(yè)務(wù)工作的同時(shí)，服務(wù)大局，服從領(lǐng)導(dǎo)的安排，及時(shí)完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)工作。一是按時(shí)完成市紀(jì)委布置的案件審理方面的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和業(yè)務(wù)調(diào)研任務(wù)；二是積極參加“三雙”惠民活動(dòng)；三是對(duì)退伍軍人安置情況進(jìn)行監(jiān)督。

今年上半年做了一些工作，取得了一定成績，但也存在一些不足，在以后工作中，增強(qiáng)學(xué)習(xí)意識(shí)，抓審理隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)、提高審理水平、創(chuàng)新審理工作思路、完善審理監(jiān)督機(jī)制，力爭審理工作上一個(gè)新的臺(tái)階。

二O一二年六月八日

第三篇：案件審理室自查報(bào)告

嚴(yán)格自查 秉公執(zhí)紀(jì)

全面推進(jìn)審理工作再上新臺(tái)階

----2005年1月至2010年9月案件審理工作匯報(bào)

xx市紀(jì)委、監(jiān)察局

（2010年10月 日）

各位領(lǐng)導(dǎo)：

大家好！

按照市紀(jì)委有關(guān)文件要求，xx市紀(jì)委監(jiān)察局于2010年8月27日至9月27日，積極組織人員對(duì)05年以來的案件認(rèn)真展開了案件質(zhì)量自查活動(dòng)，嚴(yán)格按照“二十四字”基本要求對(duì)違紀(jì)案件，進(jìn)行了逐卷審閱，拾遺補(bǔ)短，創(chuàng)新提高，進(jìn)一步完善了案卷材料，確保了案件審理質(zhì)量?，F(xiàn)將案件審理工作及這次自查情況做一簡要匯報(bào)。

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，審理自查工作高位展開

一直以來，xx市紀(jì)委監(jiān)察局高度重視案件審理工作，把案件審理作為案件查辦工作收尾重頭戲，并提出了“基礎(chǔ)建設(shè)上檔次，機(jī)構(gòu)設(shè)臵講實(shí)效，工作程序抓規(guī)范，工作內(nèi)容講科學(xué)”的新要求。

一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。在接到《中共保定市紀(jì)委、保定市監(jiān)察局關(guān)于開展好案件質(zhì)量檢查工作的通知》后，又專門成立了 1 以分管案件審理工作的副書記任組長、主抓案件審理工作的常委任副組長、審理工作人員為具體成員的案件質(zhì)量自查小組，市委常委、紀(jì)委書記張二樂同志做出重要批示，要求審理人員按照文件要求，對(duì)照檢查內(nèi)容認(rèn)真自查，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)糾正，確保此項(xiàng)工作圓滿完成。

二是優(yōu)化配置。在人手緊張、辦案任務(wù)重的情況下，并確定了3名年輕干部從事案件審理工作，成立專門科室，切實(shí)承擔(dān)起案件審理工作的職責(zé)。目前，為審理室配備專用辦公室、專用電腦和激光打印機(jī)等辦公設(shè)備，共有專、兼治審理人員6名。通過不斷優(yōu)化審理工作軟硬件辦公環(huán)境，有利于工作、管理和服務(wù)水平的提高，有效的促進(jìn)了案件審理質(zhì)量的提高。

二、認(rèn)真部署，審理自查工作有序推進(jìn)

我市對(duì)照自查要求逐一進(jìn)行查擺，有針對(duì)性的進(jìn)行部署，保證了審理自查工作的扎實(shí)推進(jìn)。

（一）合理配置，提高審理水平。我市多年來嚴(yán)格落實(shí)查審分開的原則，審理和檢查分別由不同兩個(gè)紀(jì)委常務(wù)分管，其中審理工作由呂金山常務(wù)分管，同時(shí)主抓廉政、糾風(fēng)等項(xiàng)工作，審理室主任由從事紀(jì)檢工作多年、具有豐富的審理經(jīng)驗(yàn)的同志擔(dān)任，同時(shí)安排了兩名業(yè)務(wù)強(qiáng)、素質(zhì)高的副科級(jí)檢查員從事審理工作，使審理水平提高到一個(gè)新的高度。

（二）創(chuàng)新機(jī)制，提升服務(wù)高度。我們把征求意見、協(xié) 2 審、審理助辯等審理模式應(yīng)用于審理過程中，保證了案件質(zhì)量，同時(shí)還維護(hù)了被調(diào)查人的合法權(quán)益。我們?cè)趯徖韺?shí)踐中還創(chuàng)新了“特聘助審員制度”、“監(jiān)督審理制度”，此舉受到省紀(jì)委書記臧勝業(yè)的批示，要求逐步在全省推廣。

（三）嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)，做好申訴復(fù)查。在工作中，我們始終堅(jiān)持遵循事實(shí)求是的基本原則，把以事實(shí)為依據(jù)作為正確處理案件的前提和基礎(chǔ)來審核把握。實(shí)踐中，我們注意全面客觀地分析案情及導(dǎo)致錯(cuò)誤的主客觀原因，不以偏概全。在辦理申訴案時(shí)，我們注重學(xué)習(xí)案件處理時(shí)期黨和國家制定的政策條規(guī)和法律法規(guī)，然后對(duì)具體案件具體分析，區(qū)別對(duì)待，把客觀公正的觀念融入到每一起申訴案件的復(fù)查工作之中，做到“復(fù)查大計(jì)、公正第一”。多年來，未出現(xiàn)一起因?qū)徖聿灰?guī)范導(dǎo)致申請(qǐng)復(fù)議案件。

（四）認(rèn)真剖析，確保審理質(zhì)量。我們這次自查采取邊查閱邊解決的方式進(jìn)行，共查閱了714個(gè)卷宗，基本上都達(dá)到了“二十四字”方針要求，對(duì)發(fā)現(xiàn)的 個(gè)問題及時(shí)進(jìn)行了糾正。如在鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委所辦案件中多數(shù)存在卷宗文書欠規(guī)范的問題，為此我們立刻制定出一個(gè)規(guī)范 的模板下發(fā)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，就在剛上交的卷中收到了很好的效果。

三、嚴(yán)格把關(guān)，審理自查工作扎實(shí)有效

我市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在案件審理自查工作中，對(duì)照檢查內(nèi)容和要求，嚴(yán)格履行審核把關(guān)職責(zé)，自查工作取得了一定成 3 效。

自查活動(dòng)中共查結(jié)案件643件，其中2005年查結(jié)案件91件，2006年查結(jié)案件96件，2007年查結(jié)案件90件，2008年查結(jié)案件90件，2009年查結(jié)案件163件，2010年至今查結(jié)案件113件。共給予607名黨員干部黨政紀(jì)處分。其中黨紀(jì)處分531人，政紀(jì)處分97人，雙重處分21人。通過自查自糾，我市查結(jié)的案件均符合“二十四字”基本要求和案卷規(guī)范化要求，案件審結(jié)率和黨政紀(jì)處分執(zhí)行率均達(dá)到了100%。自查活動(dòng)使我們?cè)趯徖沓绦蛏细右?guī)范、定性量紀(jì)上更加嚴(yán)格、證據(jù)使用上更加準(zhǔn)確，有效地提高了審理工作水平。

通過自查，也暴露出我們?cè)趯徖砉ぷ髦械囊恍┎蛔?，比如人員配備有待進(jìn)一步增強(qiáng)，認(rèn)識(shí)水平有待進(jìn)一步提高，培訓(xùn)工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)，配套措施有待進(jìn)一步改進(jìn)。在今后的工作中，我們會(huì)突出重點(diǎn)、創(chuàng)新舉措、積極進(jìn)取、創(chuàng)先爭優(yōu)，不斷增強(qiáng)依紀(jì)依法辦案意識(shí)，加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委的指導(dǎo)力度，充分履行案件審理職責(zé)，推進(jìn)案件審理工作規(guī)范化、制度化、科學(xué)化建設(shè)，切實(shí)提高案件質(zhì)量和辦案水平。

第四篇：中紀(jì)委審理室答復(fù)咨詢

案件審理工作答復(fù)咨詢

一、黨的關(guān)系在地方、干部任免權(quán)限在主管部門的黨員干部違犯黨紀(jì)的問題，除另有規(guī)定外，一般由地方紀(jì)檢機(jī)關(guān)決定立案。經(jīng)協(xié)商，部門紀(jì)檢機(jī)關(guān)立案審查的，應(yīng)如何履行處理程序？

問：根據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)案件檢查工作條例》第十八條規(guī)定，黨的關(guān)系在地方、干部任免權(quán)限在主管部門的黨員干部違犯黨紀(jì)的問題，除另有規(guī)定外，一般由地方紀(jì)檢機(jī)關(guān)決定立案。經(jīng)協(xié)商，部門紀(jì)檢機(jī)關(guān)立案審查的，應(yīng)如何履行處理程序？

答：《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)案件檢查工作條例》第十八條關(guān)于經(jīng)協(xié)商可由部門紀(jì)檢機(jī)關(guān)立案審查的規(guī)定，主要是針對(duì)違紀(jì)問題涉及幾個(gè)地方，由一個(gè)地方紀(jì)檢機(jī)關(guān)立案審查不便，以及部門紀(jì)檢機(jī)關(guān)已受理并經(jīng)初步核實(shí)等情形，從有利于節(jié)約辦案資源、提高辦案效率、保障辦案質(zhì)量考慮，從干部管理角度，對(duì)部門紀(jì)檢機(jī)關(guān)立案審查的一種授權(quán)，而不是對(duì)處分黨員批準(zhǔn)權(quán)限的授權(quán)。部門紀(jì)檢機(jī)關(guān)調(diào)查終結(jié)并提出處理建議后，認(rèn)為需給予黨紀(jì)處分的，無權(quán)直接作出黨紀(jì)處分決定，而應(yīng)根據(jù)干部管理權(quán)限和黨的隸屬關(guān)系，按照處分黨員批準(zhǔn)權(quán)限規(guī)定，將調(diào)查報(bào)告和案卷材料移送相應(yīng)紀(jì)檢機(jī)關(guān)按程序進(jìn)行審理后作出黨紀(jì)處分決定，其中，應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)地方黨委、紀(jì)委審批的，直接移送地方紀(jì)委；可由地方黨委派出的機(jī)關(guān)工作委員會(huì)（地方紀(jì)委派出的紀(jì)律檢查工作委員會(huì)）審批的，直接移送地方紀(jì)委派出的紀(jì)律檢查工作委員會(huì)，或移送被調(diào)查人所在單位紀(jì)檢機(jī)關(guān)；可由被調(diào)查人所在單位黨組織審批的，直接移送被調(diào)查人所在單位紀(jì)檢機(jī)關(guān)。受理移送的紀(jì)檢機(jī)關(guān)在作出黨紀(jì)處分決定前，應(yīng)通過部門紀(jì)檢機(jī)關(guān)征求主管部門的意見。

二、監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)不是公務(wù)員的監(jiān)察對(duì)象違反行政紀(jì)律的行為，依據(jù)什么規(guī)定進(jìn)行調(diào)查和給予行政處分？

問：監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)不是公務(wù)員的監(jiān)察對(duì)象違反行政紀(jì)律的行為，依據(jù)什么規(guī)定進(jìn)行調(diào)查和給予行政處分？

答：根據(jù)《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《中華人民共和國行政監(jiān)察法實(shí)施條例》和《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》等規(guī)定，監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)不是公務(wù)員的監(jiān)察對(duì)象違反行政紀(jì)律的行為，進(jìn)行調(diào)查和給予行政處分主要分為以下幾種情況：

1.對(duì)法律法規(guī)授權(quán)的具有公共事務(wù)管理職能的事業(yè)單位中經(jīng)批準(zhǔn)參照《中華人民共和國公務(wù)員法》管理的工作人員，由監(jiān)察機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國行政監(jiān)察法》進(jìn)行調(diào)查，參照《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》有關(guān)規(guī)定給予行政處分。

2.對(duì)法律法規(guī)授權(quán)的具有公共事務(wù)管理職能的事業(yè)單位中不參照《中華人民共和國公務(wù)員法》管理的工作人員，行政機(jī)關(guān)任命的事業(yè)單位工作人員，以及國家行政機(jī)關(guān)依法委托從事公共事務(wù)管理活動(dòng)的事業(yè)單位工作人員，由監(jiān)察機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國行政監(jiān)察法》進(jìn)行調(diào)查，適用《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》給予行政處分。

3.對(duì)行政機(jī)關(guān)任命的企業(yè)人員，由監(jiān)察機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國行政監(jiān)察法》進(jìn)行調(diào)查，參照《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》有關(guān)規(guī)定給予行政處分。

三、根據(jù)《行政監(jiān)察法》第五十條和《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定（試行）》（中辦發(fā)〔2011〕21號(hào)）第十二條規(guī)定，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)有權(quán)對(duì)村民委員會(huì)成員的違紀(jì)違法問題進(jìn)行調(diào)查，如經(jīng)查證認(rèn)定其構(gòu)成違紀(jì)違法，是否可以作出給予其警告、記過、記大過、降級(jí)、撤職、開除等政紀(jì)處分決定？ 問：根據(jù)《行政監(jiān)察法》第五十條和《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定（試行）》（中辦發(fā)〔2011〕21號(hào)）第十二條規(guī)定，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)有權(quán)對(duì)村民委員會(huì)成員的違紀(jì)違法問題進(jìn)行調(diào)查，如經(jīng)查證認(rèn)定其構(gòu)成違紀(jì)違法，是否可以作出給予其警告、記過、記大過、降級(jí)、撤職、開除等政紀(jì)處分決定？

答：紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)有權(quán)對(duì)村民委員會(huì)成員的違紀(jì)違法問題進(jìn)行調(diào)查，自然就應(yīng)當(dāng)具有處理建議權(quán)，但并不意味著可以作出給予村民委員會(huì)成員的政紀(jì)處分決定。其中，村民委員會(huì)成員作為監(jiān)察對(duì)象接受調(diào)查時(shí)，監(jiān)察機(jī)關(guān)可以依法向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府提出監(jiān)察建議，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府無正當(dāng)理由應(yīng)當(dāng)采納；其他情況下，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)可以向縣（市、區(qū)、旗）或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府提出處理建議。

鑒于村民委員會(huì)是基層群眾性自治組織，村民委員會(huì)成員本身不適用政紀(jì)處分，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)不能作出給予其警告、記過、記大過、降級(jí)、撤職、開除等政紀(jì)處分決定，但可以依照《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定（試行）》（中辦發(fā)〔2011〕21號(hào)）第二十二條、第二十四條規(guī)定，建議有關(guān)機(jī)關(guān)、部門依照職責(zé)權(quán)限給予其警示談話、責(zé)令公開檢討、通報(bào)批評(píng)、取消當(dāng)選資格等處理或者責(zé)令其辭職，拒不辭職的依法予以罷免；受到前述處理的，由縣（市、區(qū)、旗）或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府按照規(guī)定減發(fā)或者扣發(fā)其績效補(bǔ)貼（工資）、獎(jiǎng)金。

此外，對(duì)村民委員會(huì)成員違紀(jì)違法所得，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)可以依照《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定（試行）》（中辦發(fā)〔2011〕21號(hào)）第二十三條規(guī)定，直接作出沒收、追繳或者責(zé)令退賠的處理決定。其中，作為監(jiān)察對(duì)象接受調(diào)查的相應(yīng)可以作出監(jiān)察決定；其他情況下，一般由紀(jì)檢機(jī)關(guān)作出處理決定為宜。

四、新區(qū)黨工委、管委會(huì)黨政紀(jì)處分案件如火如何辦理？ 2014年1月，國務(wù)院批復(fù)同意設(shè)立A省B新區(qū)，新區(qū)設(shè)置黨工委、管委會(huì)，為省委、省政府派出正廳級(jí)機(jī)構(gòu)。根據(jù)省委、省政府《B新區(qū)管理體制方案》，B新區(qū)黨工委、管委會(huì)“行使市級(jí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)管理職權(quán)”。B新區(qū)監(jiān)察分局系省監(jiān)察廳派出機(jī)構(gòu)，與省紀(jì)委B新區(qū)工作委員會(huì)合署辦公。根據(jù)省編辦的批復(fù)，B新區(qū)紀(jì)工委、監(jiān)察分局承擔(dān)“調(diào)查處理直管區(qū)管轄范圍內(nèi)黨員干部、行政監(jiān)察對(duì)象違反黨紀(jì)、政紀(jì)案件”職能。

問題1：根據(jù)《行政監(jiān)察法》的規(guī)定，應(yīng)由人民政府批準(zhǔn)的行政處分，B新區(qū)管委會(huì)是否有權(quán)批準(zhǔn)。

答：依據(jù)《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》等有關(guān)規(guī)定，B新區(qū)管委會(huì)作為任免機(jī)關(guān)，對(duì)其管理的干部具有行政處分權(quán)。同時(shí)，依據(jù)《B新區(qū)管理體制方案》的規(guī)定，B新區(qū)監(jiān)察分局受A省監(jiān)察廳和B新區(qū)管委會(huì)雙重領(lǐng)導(dǎo)，因此，對(duì)新區(qū)監(jiān)察分局提出的行政處分意見，可報(bào)新區(qū)管委會(huì)批準(zhǔn)。

問題2：B新區(qū)管委會(huì)工作部門的主要領(lǐng)導(dǎo)不屬于人大及其常委會(huì)選舉、任命的人員，給予其撤職以上處分，應(yīng)如何履行處分報(bào)批程序。

答：考慮到上述人員不屬于人大及其常委會(huì)選舉、任命的人員，對(duì)這些人員的處分程序不適用《行政監(jiān)察法實(shí)施條例》第二十四條第（一）項(xiàng)的規(guī)定，可根據(jù)《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》第三十四條的規(guī)定，由相應(yīng)的任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限決定。

問題3：B新區(qū)沒有下設(shè)縣級(jí)政府機(jī)構(gòu)，對(duì)新區(qū)各部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及其所屬各部門任命的人員擬給予開除處分的，是B新區(qū)監(jiān)察分局批準(zhǔn)，還是需報(bào)B新區(qū)管委會(huì)批準(zhǔn)。

答：鑒于新區(qū)管委會(huì)具有行政處分批準(zhǔn)權(quán)限，可由新區(qū)監(jiān)察分局將這類處分報(bào)新區(qū)管委會(huì)批準(zhǔn)，或者根據(jù)省監(jiān)察廳和新區(qū)管委會(huì)的授權(quán)，直接作出行政處分決定。

第五篇：揭秘紀(jì)委審理室工作

揭秘紀(jì)委審理室工作：

以18天連軸看守“雙規(guī)”者為例

2013年04月18日來源：北京晚報(bào)

紀(jì)委審理室如同法院，對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部貪賄腐化案件進(jìn)行審查和監(jiān)督，作出定性處理意見。工作繁重，除了審理卷宗，有時(shí)還要參與調(diào)查取證、看護(hù)被調(diào)查人等。違紀(jì)違規(guī)者被處分，百姓的利益被追回，卻很少有人知道審理室在這其中的巨大作用。昌平區(qū)紀(jì)委審理室主任周利軍就是這樣一名幕后英雄。

周利軍曾經(jīng)是名軍人，2008年11月到昌平區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局工作，任案件審理室主任。根據(jù)統(tǒng)計(jì)，擔(dān)任審理室主任期間，周利軍審理案件120多件，沒有一件申訴和復(fù)審，全部都是“鐵案”。

2010年，昌平區(qū)紀(jì)委“雙規(guī)”了某鎮(zhèn)原副鎮(zhèn)長李某，要求審理室提前介入。周利軍既要擔(dān)任審理負(fù)責(zé)人，跟著案件組討論案件，研究證據(jù)，直接參與調(diào)查取證和談話；又要臨時(shí)擔(dān)任看護(hù)人員，每天看護(hù)被調(diào)查人。

“雙規(guī)”期間，除了辦案組不定期找被調(diào)查人談話，其他時(shí)間被調(diào)查人都需要人員實(shí)施看護(hù)，主要是防止被調(diào)查人出現(xiàn)過激行為或者突發(fā)疾病。周利軍等辦案干部都參與了看護(hù)工作。房間里，被調(diào)查人有一張可以睡覺的床以及談話時(shí)用的桌椅，看護(hù)人卻只有一把椅子。

如果沒有談話，被調(diào)查人可以在屋內(nèi)休息，看護(hù)人卻只能坐在椅子上，頂多站起來放松放松，不能跟被調(diào)查人談?wù)摪盖椋梢蚤_導(dǎo)開導(dǎo)被調(diào)查人的情緒。被調(diào)查人的情緒因人而異，有的沉默不語，有的情緒激動(dòng)，有的不停嘮叨“活著還有什么意思”之類的消極話語。面對(duì)被調(diào)查人有想不開的語言甚至舉動(dòng)的時(shí)候，周利軍就會(huì)耐心勸導(dǎo)，用拉家常等方式緩和被調(diào)查人的情緒，讓對(duì)方心態(tài)放輕松一些。

由于案情復(fù)雜，對(duì)李某的“雙規(guī)”持續(xù)了18天之久，周利軍和同事的作息時(shí)間全亂了，一天24小時(shí)三班倒，每人8小時(shí)看護(hù)，不能睡覺。就是在這個(gè)期間，周利軍的高血壓犯了，高壓已經(jīng)高達(dá)190，他卻吃著藥堅(jiān)守崗位。正是這次調(diào)查，同事們才知道，原來周利軍患有嚴(yán)重的高血壓。

今年1月2日，年僅41歲的周利軍突發(fā)心臟病，在工作崗位上離世。周利軍的妻子回憶，周利軍患高血壓多年，卻總是為工作硬挺著，在他生命最后3個(gè)月里，他幾乎每天都要加班到深夜。“去世前一周，他還抱著厚厚的材料四處奔波。當(dāng)時(shí)，他的臉色很難看，眼圈黑黑的?！蓖禄貞浾f，“我勸他去醫(yī)院，但他卻堅(jiān)持忙完那一陣。”（記者 葉曉彥）