第一篇:加強(qiáng)道路旅客運(yùn)輸計(jì)劃管理研究(大全)
加強(qiáng)道路旅客運(yùn)輸計(jì)劃管理研究
(淮陰工學(xué)院運(yùn)輸1111級(jí) 薄熙懈)
【摘要】道路旅客運(yùn)輸是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性、服務(wù)性產(chǎn)業(yè),公路運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展關(guān)系到我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局。我國(guó)交通發(fā)展正處于快速增長(zhǎng)階段,總量的增加易掩蓋當(dāng)前公路運(yùn)輸存在的交通基礎(chǔ)設(shè)施不完善,公路運(yùn)輸發(fā)展不平衡,旅客運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)組織與管理手段比較落后等問(wèn)題,建立完善公路運(yùn)輸系統(tǒng),充分發(fā)揮交通運(yùn)輸對(duì)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)和引導(dǎo)作用是當(dāng)務(wù)之急。
本文通過(guò)研究分析我國(guó)道路旅客運(yùn)輸?shù)膯?wèn)題,提出了相應(yīng)的改進(jìn)對(duì)策,完善經(jīng)營(yíng)性公路政策,平衡社會(huì)利益和企業(yè)利益。
【關(guān)鍵字】運(yùn)輸計(jì)劃;道路旅客;編制道路計(jì)劃
[Abstract]road passenger transport is fundamental, service industry of the national economy, the overall development of highway transportation to the relations between economic and social development of our country.Development of traffic of our country is in a rapid growth phase, the increase in the total easy to cover the existing highway transportation transportation
infrastructure is not perfect, highway transportation development unbalance, problem of passenger transport management organization and management is relatively backward, to establish and perfect the highway transportation system, give full play to the transportation is a pressing matter of the moment for social economic promoting and guiding role.This article analyses our country's road passenger transportation problems through research, proposed the
corresponding improvement countermeasure, improve operating highway policy, balance
The social interests and the interests of enterprises and the highway freight industry into the logistics service industry development system
[Keywords] transportation planning;road passenger;the preparation of road plan
1引言:城市從誕生到發(fā)展一直與交通存在著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系,從城市形成開(kāi)始,到發(fā)展到現(xiàn)在發(fā)展中國(guó)家的城市化歷程,無(wú)不滲透著交通對(duì)城市發(fā)展的影響,與此同時(shí)城市的發(fā)展也促進(jìn)了各種先進(jìn)交通工具的出現(xiàn),進(jìn)而更加推動(dòng)了城市化的進(jìn)程。城市交通的主體是客運(yùn)交通,客運(yùn)交通網(wǎng)絡(luò)猶如城市的動(dòng)脈促進(jìn)了城市的健康發(fā)展;城市的健康發(fā)展帶來(lái)了速度更快、環(huán)境更舒適的客運(yùn)交通
1.1旅客運(yùn)輸計(jì)劃的意意義、種類
1.1.1旅客運(yùn)輸計(jì)劃的意意義
為了充分滿足道路旅客運(yùn)輸在實(shí)際生產(chǎn)和生活便宜的需求,不斷提高客運(yùn)服務(wù)質(zhì)量,并確保經(jīng)濟(jì)合理地使用技術(shù)設(shè)備和運(yùn)輸能力,充分挖掘運(yùn)輸潛力,組織旅客均衡運(yùn)輸,就必須編制旅客運(yùn)輸計(jì)劃。
旅客運(yùn)輸計(jì)劃是鐵路運(yùn)輸計(jì)劃的主要內(nèi)容之一,是整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃的重要組成部分,它不僅是確定旅客車(chē)輛對(duì)數(shù)和客運(yùn)機(jī)車(chē)車(chē)輛需要的基礎(chǔ),也是確定客運(yùn)設(shè)備,客運(yùn)機(jī)車(chē)車(chē)輛以及客運(yùn)運(yùn)營(yíng)支出計(jì)劃的重要依據(jù),同時(shí)也是鐵路旅客運(yùn)輸組織工作的前提,從而保證旅客安全,迅速,準(zhǔn)確,便利,舒適地旅行。因此,質(zhì)量良好地編制旅客運(yùn)輸計(jì)劃有著重要意義。
2.1.2旅客運(yùn)輸計(jì)劃種類
(1)長(zhǎng)遠(yuǎn)計(jì)劃 長(zhǎng)遠(yuǎn)計(jì)劃一般分為5年,10年或更長(zhǎng)時(shí)期的規(guī)劃為5年,10年或更長(zhǎng)時(shí)期的規(guī)劃的規(guī)劃,通常根據(jù)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)計(jì)劃期間(如五年計(jì)劃)進(jìn)行編制
(2)年度計(jì)劃年度計(jì)劃根據(jù)長(zhǎng)遠(yuǎn)計(jì)劃,結(jié)合年度具體情況編制,是旅客運(yùn)輸?shù)娜蝿?wù)計(jì)劃。
3.1編制道路旅客運(yùn)輸計(jì)劃的必要性
(1)有利于提高工作:通過(guò)計(jì)劃過(guò)程,可以預(yù)計(jì)未來(lái)可能的變化,從而制定適應(yīng)變化的最佳方案,減少工作中的失誤。
(2)有利于明確工作目標(biāo):計(jì)劃制定的目標(biāo)為各級(jí)員工指明了組織發(fā)展方向,可以使人們的行動(dòng)對(duì)準(zhǔn)既定目標(biāo)。
(3)有利于提高經(jīng)濟(jì)效益:計(jì)劃為下屬提供了明確的工作目標(biāo)及實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的最佳途徑,提高了工作效率和效益。
(4)有利于控制工作:計(jì)劃工作為組織活動(dòng)制定目標(biāo)、指標(biāo)、步驟、進(jìn)度和預(yù)期成果,是控制活動(dòng)的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)。
4.1編制道路旅客運(yùn)輸計(jì)劃的依據(jù)和內(nèi)容
4.1.1客流計(jì)劃
客流計(jì)劃是對(duì)運(yùn)輸計(jì)劃期間軌道交通線路客流的規(guī)劃。它是全日行車(chē)計(jì)劃、列車(chē)運(yùn)行計(jì)劃和車(chē)輛運(yùn)用計(jì)劃編制的基礎(chǔ),是運(yùn)輸計(jì)劃的重要的組成部分。在建成新線投入運(yùn)營(yíng)的情況下,客流計(jì)劃根據(jù)客流預(yù)測(cè)資料進(jìn)行編制;在既有運(yùn)營(yíng)線路的情況下,客流計(jì)劃根據(jù)客流統(tǒng)計(jì)資料和客流調(diào)查資料進(jìn)行編制。
客流計(jì)劃的主要內(nèi)容包括站間發(fā)、到客流量,各站方向上下車(chē)人數(shù),全日高峰小時(shí)和低谷小時(shí)的斷面客流量,分時(shí)最大斷面客流量等??土饔?jì)劃以站間發(fā)、到客流量數(shù)據(jù)作為原始資料,首先計(jì)算出各站上下車(chē)人數(shù),然后計(jì)算出斷面客流量數(shù)據(jù)。根據(jù)資料繪制斷面客流圖。
在客流計(jì)劃編制過(guò)程中,高峰小時(shí)的斷面客流量可以通過(guò)高峰小時(shí)站間發(fā)、到客流數(shù)據(jù)來(lái)計(jì)算,也可以通過(guò)全日站間發(fā)、到客流量數(shù)據(jù)來(lái)估算。在用全日站間發(fā)、到客流數(shù)據(jù)時(shí),在求出全日斷面客流量數(shù)據(jù)后,高峰小時(shí)的斷面客流量按占全日斷面客流量的一定比例來(lái)估算,比例系數(shù)的取值可以通過(guò)客流調(diào)查來(lái)確定。
4.1.2全日行車(chē)計(jì)劃
全日行車(chē)計(jì)劃是運(yùn)營(yíng)時(shí)間內(nèi)各個(gè)小時(shí)開(kāi)行的列車(chē)對(duì)數(shù)計(jì)劃,它規(guī)定了軌道交通線路的日常運(yùn)輸任務(wù),是編制列車(chē)運(yùn)行圖,計(jì)算運(yùn)輸工作量和確定車(chē)輛運(yùn)用的基礎(chǔ)資料。
全日行車(chē)計(jì)劃根據(jù)運(yùn)營(yíng)時(shí)間內(nèi)各個(gè)小時(shí)的最大斷面客流量,列車(chē)定員人數(shù)和車(chē)載滿載率,以及希望達(dá)到的服務(wù)水平綜合考慮編制。
4.1.3.編制資料
(1)運(yùn)營(yíng)時(shí)間。交通系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)時(shí)間的安排主要考慮了兩個(gè)因素:一是方便乘客,滿足城市生活的需要,即考慮城市居民出行活動(dòng)的特點(diǎn);二是滿足軌道交通系統(tǒng)各項(xiàng)設(shè)備檢修養(yǎng)護(hù)的需要。
(2)全日分時(shí)最大斷面客流量。全日分時(shí)最大斷面客流量,可在求出高峰小時(shí)斷面客流量的基礎(chǔ)上,根據(jù)全日分時(shí)客流分布模擬圖來(lái)確定。
5.1 道路客流量預(yù)測(cè)(以鐵路交通方式為例)
客運(yùn)量預(yù)測(cè)是指對(duì)客運(yùn)量的發(fā)展進(jìn)行動(dòng)態(tài)分析,并在定性基礎(chǔ)上進(jìn)行定量計(jì)算,為編制旅客運(yùn)輸計(jì)劃提供科學(xué)依據(jù)。
客運(yùn)量預(yù)測(cè)是編制鐵路旅客運(yùn)輸年度計(jì)劃、五年計(jì)劃和長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃的基礎(chǔ),也是鐵路新線建設(shè)和舊線技術(shù)設(shè)備改造的重要依據(jù)。預(yù)測(cè)分近期預(yù)測(cè)、中期預(yù)測(cè)和長(zhǎng)期預(yù)測(cè)三類。對(duì)客運(yùn)量來(lái)說(shuō),5年以內(nèi)的預(yù)測(cè)為近期預(yù)測(cè),5年至10年的預(yù)測(cè)可視為中期預(yù)測(cè),10年以上者為長(zhǎng)期預(yù)測(cè)。
預(yù)測(cè)方法有:直接計(jì)算法,乘車(chē)系數(shù)法、遞增率法、指數(shù)平滑法、回歸分析法等等。
6.1影響道路客流的主要因素
6.1.1一般性因素
(1)吸引地區(qū)的一般情況。地區(qū)的自然條件(位置、地形、氣候等);行政區(qū)域的劃分;城市、農(nóng)村人口的分布和增長(zhǎng)情況;工礦企業(yè)、機(jī)關(guān)學(xué)校的分布
和發(fā)展情況;工礦企業(yè)生產(chǎn)水平及與外地在供銷(xiāo)上的聯(lián)系;農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和勞動(dòng)力的安排及有組織的或自發(fā)的勞動(dòng)力外出情況;文教、衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展和名勝古跡、醫(yī)院、療養(yǎng)院的分布。
(2)直接影響客流的各項(xiàng)因素。吸引地區(qū)的總?cè)藬?shù);工礦企業(yè)、機(jī)關(guān)、學(xué)校等單位的人員及家屬人數(shù)。休假制度及利用鐵路旅行的情況;療養(yǎng)、休養(yǎng)處所的開(kāi)放時(shí)間、床位及其周轉(zhuǎn)時(shí)間;吸引范圍內(nèi)名勝古跡、游覽勝地及歷年各月的旅游人數(shù);歷年特殊客流及大批人員運(yùn)輸情況(應(yīng)分出主要到發(fā)區(qū)段)。
(3)各種交通運(yùn)輸工具的分工情況。吸引范圍內(nèi)現(xiàn)有交通運(yùn)輸方式的運(yùn)輸能力,歷年的運(yùn)量及比例,客流在時(shí)間上的變化情況以及今后的發(fā)展;各種交通運(yùn)輸工具的運(yùn)行線路,與鐵路旅客列車(chē)運(yùn)行時(shí)間的配合情況。
(4)鐵路旅客運(yùn)輸資料。按運(yùn)輸類別的旅客發(fā)送、中轉(zhuǎn)及到達(dá)人數(shù),使用鐵路乘車(chē)證人數(shù),客流月間、季度的波動(dòng)情況及原因;歷年客流變化及到達(dá)各區(qū)段的客流量;分直通、管內(nèi)和市郊的旅客列車(chē)對(duì)數(shù),運(yùn)行區(qū)段、時(shí)間及平時(shí)和客運(yùn)量最大時(shí)的運(yùn)能與運(yùn)量的適應(yīng)情況;其他與編制客流計(jì)劃、組織旅客運(yùn)輸有關(guān)的資料。
調(diào)查內(nèi)容分科目制表并按客流分析說(shuō)明匯編成車(chē)站年度客流資料。
6.1.2節(jié)假日對(duì)客流的影響
節(jié)假日調(diào)查主要是對(duì)“五一”勞動(dòng)節(jié)、“十一”國(guó)慶節(jié)、元旦、春節(jié)這四大節(jié)日和暑期客流進(jìn)行調(diào)查。前3項(xiàng)主要是管內(nèi)和市郊客流增長(zhǎng)較大,一般在節(jié)日運(yùn)輸前1個(gè)月左右進(jìn)行。春節(jié)、暑期運(yùn)輸?shù)目土髡{(diào)查應(yīng)在春節(jié)、暑期運(yùn)輸前3~4個(gè)月內(nèi)進(jìn)行。調(diào)查的主要內(nèi)容:重點(diǎn)工礦企業(yè)、政府機(jī)關(guān)團(tuán)體的休假制度,社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)及外地人員乘坐火車(chē)的流量、流向。學(xué)生客流重點(diǎn)調(diào)查本地區(qū)大中專學(xué)校數(shù)量,在校學(xué)生和外地學(xué)生人數(shù),乘坐火車(chē)的流量、流向,放假和開(kāi)學(xué)日期。民工流重點(diǎn)調(diào)查產(chǎn)生地的農(nóng)業(yè)人口數(shù)量、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展情況和剩余勞動(dòng)力數(shù)量及外出勞動(dòng)力分布地區(qū)和數(shù)量;吸納區(qū)用工部門(mén)、勞務(wù)市場(chǎng)已經(jīng)或預(yù)計(jì)接納的用工數(shù)量;中轉(zhuǎn)站應(yīng)建立健全民工旅客的流量、流向資料臺(tái)帳,加強(qiáng)分析和預(yù)測(cè)。其他交通運(yùn)輸工具與鐵路銜接運(yùn)能、運(yùn)量的變化情況。日常調(diào)查車(chē)站客運(yùn)計(jì)劃人員應(yīng)經(jīng)常注意車(chē)站內(nèi)和吸引地區(qū)客流情況,隨時(shí)了解、掌握旅客流量、流向的變化,找出客流受季節(jié)、氣候等因素影響的規(guī)律,分析客流增減數(shù)量、變化原因和延續(xù)時(shí)間等。以上3種形式的具體調(diào)查方法可采用調(diào)查表調(diào)查、隨車(chē)調(diào)查、專題調(diào)查、抽樣調(diào)查、典型調(diào)查、開(kāi)座談會(huì)、發(fā)信函、電話詢問(wèn)等方法進(jìn)行。
7.結(jié)語(yǔ)
社會(huì)經(jīng)濟(jì)日益發(fā)展和人們?nèi)找娌粩鄬?duì)物質(zhì)文化的需求,資源的共享與最優(yōu)配置可使全國(guó)乃至全球的受益,各個(gè)運(yùn)輸企業(yè)的利益最大化也使決策層加速在道路旅客運(yùn)輸信息化的共享和形成標(biāo)準(zhǔn)化,我國(guó),尤其是大陸必須加緊步伐參與全球的一體化進(jìn)程與競(jìng)爭(zhēng),積極的參與與世界道路旅客運(yùn)輸企業(yè)的合作和加強(qiáng)道路旅客運(yùn)輸計(jì)劃管理研究,如此中國(guó)的運(yùn)輸企業(yè)才可走出國(guó)門(mén)參與世界的資源共享競(jìng)爭(zhēng)和提高本身的競(jìng)爭(zhēng)力以便于“走出去”的戰(zhàn)略。
參考文獻(xiàn)
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第二篇:道路旅客運(yùn)輸及客運(yùn)站管理規(guī)定
道路旅客運(yùn)輸及客運(yùn)站管理規(guī)定
一、單項(xiàng)選擇題
1、客運(yùn)是班車(chē)客運(yùn)的一種補(bǔ)充形式,是在客運(yùn)班車(chē)不能滿足需要或者無(wú)法正常運(yùn)營(yíng)時(shí),臨時(shí)增加或者調(diào)配客車(chē)按客運(yùn)班車(chē)的線路、站點(diǎn)運(yùn)行的方式。()
A、旅游車(chē); B、加班車(chē); C、超長(zhǎng)班車(chē); D、農(nóng)村班車(chē)。
2、旅游客運(yùn)是指以運(yùn)送旅游觀光的旅客為目的,在 內(nèi)運(yùn)營(yíng)或者其線路至少有一端在旅游景區(qū)(點(diǎn))的一種客運(yùn)方式。
()
A、市區(qū); B、??; C、旅游景區(qū); D、合同范圍。
3、道路客運(yùn)和客運(yùn)站管理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以人為本、安全第一的宗旨,遵循 的原則。()A、公平、公正、公開(kāi)、可持續(xù); B、公平、公正、有序、便民; C、公正、公開(kāi)、有序、可持續(xù); D、公平、公正、公開(kāi)、便民。
4.國(guó)家實(shí)行道路客運(yùn)企業(yè)等級(jí)評(píng)定制度和質(zhì)量信譽(yù)考核制度,鼓勵(lì)道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者實(shí)行規(guī)?;?、集約化、公司化經(jīng)營(yíng),禁止 經(jīng)營(yíng)。()
A、掛靠; B、跨??; C、跨行; D、超長(zhǎng)班線。
5、級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體實(shí)施道路客運(yùn)及客運(yùn)站管理工作。()
A、區(qū); B、縣; C、市; D、省。
6、是指地區(qū)所在地與地區(qū)所在地之間的客運(yùn)班線或者營(yíng)運(yùn)線路長(zhǎng)度在800公里以上的客運(yùn)班線。()A、一類客運(yùn)班線; B、二類客運(yùn)班線; C、三類客運(yùn)班線; D、四類客運(yùn)班線。
7、從事高速公路客運(yùn)或者營(yíng)運(yùn)線路長(zhǎng)度在800公里以上的客運(yùn)車(chē)輛,其技術(shù)等級(jí)應(yīng)當(dāng)達(dá)到行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《營(yíng)運(yùn)車(chē)輛技術(shù)等級(jí)劃分和評(píng)定要求》(JT/T198)規(guī)定的 技術(shù)等級(jí)。()A、三級(jí); B、二級(jí); C、二級(jí)或三級(jí); D、一級(jí)。
8、經(jīng)營(yíng)省際包車(chē)客運(yùn)的經(jīng)營(yíng)者,應(yīng)當(dāng)自有中高級(jí)營(yíng)運(yùn)客車(chē) 輛 以上、客位 個(gè)以上。()A、10、300; B、10、600; C、20、300; D、20、600。
9、客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者和客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者在取得全部經(jīng)營(yíng)許可證件后無(wú)正當(dāng)理由超過(guò) 天不投入運(yùn)營(yíng)或者運(yùn)營(yíng)后連續(xù) 天以上停運(yùn)的,視為自動(dòng)終止經(jīng)營(yíng)。()A、180、360; B、100、180; C、180、180; D、100、100。
10、客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng)者在經(jīng)營(yíng)期限內(nèi)暫停、終止班線經(jīng)營(yíng),應(yīng)當(dāng)提 前30日向 申請(qǐng)。()A、行業(yè)管理部門(mén); B、原許可機(jī)關(guān); C、運(yùn)輸企業(yè); D、政府部門(mén)。
二、多項(xiàng)選擇題
1、《道路旅客運(yùn)輸及客運(yùn)站管理規(guī)定》所稱道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng),是指用客車(chē)運(yùn)送旅客、為社會(huì)公眾提供服務(wù)、具有商業(yè)性質(zhì)的道路客運(yùn)活動(dòng),包括。()
A、班車(chē)(加班車(chē))客運(yùn); B、農(nóng)村客運(yùn); C、包車(chē)客運(yùn); D、旅游客運(yùn)。
2、包車(chē)客運(yùn)是指以運(yùn)送團(tuán)體旅客為目的,將客車(chē)包租給用戶安排使用,提供駕駛勞務(wù),按照約定的 行駛,按行駛里程或者包用時(shí)間計(jì)費(fèi)并統(tǒng)一支付費(fèi)用的一種客運(yùn)方式。()A、停放地; B、起始地; C、目的地; D、路線。
3、客運(yùn)車(chē)輛技術(shù)等級(jí)分為。()
A、一級(jí); B、二級(jí); C、三級(jí); D、四級(jí)。
4、班線客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者取得經(jīng)營(yíng)許可后,應(yīng)當(dāng)向公眾提供連續(xù)運(yùn)輸服務(wù),不得擅自 班線運(yùn)輸。()
A、暫停; B、經(jīng)營(yíng); C、終止; D、轉(zhuǎn)讓。
三、判斷題
1、道路客運(yùn)及客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)營(yíng),誠(chéng)實(shí)信用,公平競(jìng)爭(zhēng),優(yōu)質(zhì)服務(wù)。()
2、從事高速公路客運(yùn)、旅游客運(yùn)和營(yíng)運(yùn)線路長(zhǎng)度在800公里以上的客運(yùn)車(chē)輛,其車(chē)輛類型等級(jí)應(yīng)當(dāng)達(dá)到行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《營(yíng)運(yùn)客車(chē)類型劃分及等級(jí)評(píng)定》(JT/T325)規(guī)定的高級(jí)以上。()
3、經(jīng)營(yíng)三類客運(yùn)班線的班車(chē)客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)自有營(yíng)運(yùn)客車(chē)5輛以上、客位100個(gè)以上。()
4、道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對(duì)道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)、道路客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)予以受理的,應(yīng)當(dāng)自受理之日起20日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定。()
5、對(duì)同一客運(yùn)班線有5個(gè)以上申請(qǐng)人的,或者根據(jù)實(shí)際情況需要,道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)可采取服務(wù)質(zhì)量招投標(biāo)的方式實(shí)施道路客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng)許可。()
6、禁止使用報(bào)廢的、擅自改裝的、拼裝的、檢測(cè)不合格的客車(chē)以及其他不符合國(guó)家規(guī)定的車(chē)輛從事道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)。()
7、客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者和縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)分別建立客運(yùn)車(chē)輛技術(shù)檔案和管理檔案,并妥善保管。()
8、道路客運(yùn)班線屬于企業(yè)所有的資源。()
9、經(jīng)許可機(jī)關(guān)同意,在農(nóng)村客運(yùn)班線上運(yùn)營(yíng)的班車(chē)可采取區(qū)域經(jīng)營(yíng)、循環(huán)運(yùn)行、設(shè)置臨時(shí)發(fā)車(chē)點(diǎn)等靈活的方式運(yùn)營(yíng)。()
10、客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)運(yùn)價(jià)規(guī)定,使用規(guī)定的票證,不得亂漲價(jià)、惡意壓價(jià)、亂收費(fèi)。()
11、當(dāng)運(yùn)輸過(guò)程中發(fā)生侵害旅客人身、財(cái)產(chǎn)安全的治安違法行為時(shí),客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者在自身能力許可的情況下,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向行業(yè)部門(mén)報(bào)告并及時(shí)終止治安違法行為。()
12、客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的安全、職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)知識(shí)、操作規(guī)程培訓(xùn)。并采取有效措施,防止駕駛?cè)藛T連續(xù)駕駛時(shí)間超過(guò)8個(gè)小時(shí)。()
13、發(fā)生突發(fā)公共事件時(shí),客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)服從縣級(jí)及以上人民政府或者有關(guān)部門(mén)的統(tǒng)一調(diào)度、指揮。()
14、客運(yùn)車(chē)輛駕駛?cè)藛T應(yīng)當(dāng)隨車(chē)攜帶《道路運(yùn)輸證》、從業(yè)資格證等有關(guān)證件,在規(guī)定位置放置客運(yùn)標(biāo)志牌。()
15、客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者在發(fā)車(chē)時(shí)間安排上發(fā)生糾紛,客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者協(xié)調(diào)無(wú)效時(shí),由當(dāng)?shù)厥〖?jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)裁定。()
16、道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的工作人員實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí),應(yīng)當(dāng)有3名以上人員參加,并向當(dāng)事人出示交通運(yùn)輸部統(tǒng)一制式的交通行政執(zhí)法證件。()
參考答案:
一、單項(xiàng)選擇題
1、B;
2、C;
3、D;
4、A;
5、B;
6、A;
7、D;
8、D;
9、C;
10、B。
二、多項(xiàng)選擇題
1、A、C、D;
23、A、B、C; 4
三、判斷題
1、√;
2、×;
5、×;
6、√;
9、√;
10、√;
13、√;
14、√;、B、、A、11 15C、D; C、D。、×;、√;、×;、×;、√;、×;
12、√;
16、×。
8
第三篇:道路旅客運(yùn)輸及客運(yùn)站管理規(guī)定
道路旅客運(yùn)輸及客運(yùn)站管理規(guī)定
第一章 總 則
第一條
為規(guī)范道路旅客運(yùn)輸及道路旅客運(yùn)輸站經(jīng)營(yíng)活動(dòng),維護(hù)道路旅客運(yùn)輸市場(chǎng)秩序,保障道路旅客運(yùn)輸安全,保護(hù)旅客和經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益,依據(jù)《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》及有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,制定本規(guī)定。
第二條
從事道路旅客運(yùn)輸(以下簡(jiǎn)稱道路客運(yùn))經(jīng)營(yíng)以及道路旅客運(yùn)輸站(以下簡(jiǎn)稱客運(yùn)站)經(jīng)營(yíng)的,應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。
第三條
本規(guī)定所稱道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng),是指用客車(chē)運(yùn)送旅客、為社會(huì)公眾提供服務(wù)、具有商業(yè)性質(zhì)的道路客運(yùn)活動(dòng),包括班車(chē)(加班車(chē))客運(yùn)、包車(chē)客運(yùn)、旅游客運(yùn)。
(一)班車(chē)客運(yùn)是指營(yíng)運(yùn)客車(chē)在城鄉(xiāng)道路上按照固定的線路、時(shí)間、站點(diǎn)、班次運(yùn)行的一種客運(yùn)方式,包括直達(dá)班車(chē)客運(yùn)和普通班車(chē)客運(yùn)。
加班車(chē)客運(yùn)是班車(chē)客運(yùn)的一種補(bǔ)充形式,在客運(yùn)班車(chē)不能滿足需要或者無(wú)法正常運(yùn)營(yíng)時(shí),臨時(shí)增加或者調(diào)配客車(chē)按客運(yùn)班車(chē)的線路、站點(diǎn)運(yùn)行的方式。(二)包車(chē)客運(yùn)是指以運(yùn)送團(tuán)體旅客為目的,將客車(chē)包租給用戶安排使用,提供駕駛勞務(wù),按照約定的起始地、目的地和路線行駛,按行駛里程或者包用時(shí)間計(jì)費(fèi)并統(tǒng)一支付費(fèi)用的一種客運(yùn)方式。
(三)旅游客運(yùn)是指以運(yùn)送旅游觀光的旅客為目的,在旅游景區(qū)內(nèi)運(yùn)營(yíng)或者其線路至少有一端在旅游景區(qū)(點(diǎn))的一種客運(yùn)方式。
本規(guī)定所稱客運(yùn)站經(jīng)營(yíng),是指以站場(chǎng)設(shè)施為依托,為道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者和旅客提供有關(guān)運(yùn)輸服務(wù)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第四條
道路客運(yùn)和客運(yùn)站管理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以人為本、安全第一的宗旨,遵循公平、公正、公開(kāi)、便民的原則,打破地區(qū)封鎖和壟斷,促進(jìn)道路運(yùn)輸市場(chǎng)的統(tǒng)一、開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)、有序,滿足廣大人民群眾的出行需求。
道路客運(yùn)及客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)營(yíng),誠(chéng)實(shí)信用,公平競(jìng)爭(zhēng),優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
第五條
國(guó)家實(shí)行道路客運(yùn)企業(yè)等級(jí)評(píng)定制度和質(zhì)量信譽(yù)考核制度,鼓勵(lì)道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者實(shí)行規(guī)?;?、集約化、公司化經(jīng)營(yíng),禁止掛靠經(jīng)營(yíng)。
第六條
交通運(yùn)輸部主管全國(guó)道路客運(yùn)及客運(yùn)站管理工作。
縣級(jí)以上地方人民政府交通運(yùn)輸主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域的道路客運(yùn)及客運(yùn)站管理工作。
縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體實(shí)施道路客運(yùn)及客運(yùn)站管理工作。
第二章 經(jīng)營(yíng)許可
第七條
班車(chē)客運(yùn)的線路根據(jù)經(jīng)營(yíng)區(qū)域和營(yíng)運(yùn)線路長(zhǎng)度分為以下四種類型:
一類客運(yùn)班線:地區(qū)所在地與地區(qū)所在地之間的客運(yùn)班線或者營(yíng)運(yùn)線路長(zhǎng)度在___公里以上的客運(yùn)班線。
二類客運(yùn)班線:地區(qū)所在地與縣之間的客運(yùn)班線。
三類客運(yùn)班線:非毗鄰縣之間的客運(yùn)班線。
四類客運(yùn)班線:毗鄰縣之間的客運(yùn)班線或者縣境內(nèi)的客運(yùn)班線。
本規(guī)定所稱地區(qū)所在地,是指設(shè)區(qū)的市、州、盟人民政府所在城市市區(qū);本規(guī)定所稱縣,包括縣、旗、縣級(jí)市和設(shè)區(qū)的市、州、盟下轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)的區(qū)。
縣城城區(qū)與地區(qū)所在地城市市區(qū)相連或者重疊的,按起訖客運(yùn)站所在地確定班線起訖點(diǎn)所屬的行政區(qū)域。
第八條
包車(chē)客運(yùn)按照其經(jīng)營(yíng)區(qū)域分為省際包車(chē)客運(yùn)和省內(nèi)包車(chē)客運(yùn),省內(nèi)包車(chē)客運(yùn)分為市際包車(chē)客運(yùn)、縣際包車(chē)客運(yùn)和縣內(nèi)包車(chē)客運(yùn)。
第九條
旅游客運(yùn)按照營(yíng)運(yùn)方式分為定線旅游客運(yùn)和非定線旅游客運(yùn)。
定線旅游客運(yùn)按照班車(chē)客運(yùn)管理,非定線旅游客運(yùn)按照包車(chē)客運(yùn)管理。
第十條
申請(qǐng)從事道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)的,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)有與其經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)相適應(yīng)并經(jīng)檢測(cè)合格的客車(chē):
1.客車(chē)技術(shù)要求:
(1)技術(shù)性能符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《營(yíng)運(yùn)車(chē)輛綜合性能要求和檢驗(yàn)方法》(GB18565)的要求;
(2)外廓尺寸、軸荷及質(zhì)量符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《道路車(chē)輛外廓尺寸、軸荷及質(zhì)量限值》(GB1589)的要求;
(3)從事高速公路客運(yùn)或者營(yíng)運(yùn)線路長(zhǎng)度在___公里以上的客運(yùn)車(chē)輛,其技術(shù)等級(jí)應(yīng)當(dāng)達(dá)到行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《營(yíng)運(yùn)車(chē)輛技術(shù)等級(jí)劃分和評(píng)定要求》(JT/T198)規(guī)定的一級(jí)技術(shù)等級(jí);營(yíng)運(yùn)線路長(zhǎng)度在___公里以上的客運(yùn)車(chē)輛,其技術(shù)等級(jí)應(yīng)當(dāng)達(dá)到二級(jí)以上;其他客運(yùn)車(chē)輛的技術(shù)等級(jí)應(yīng)當(dāng)達(dá)到三級(jí)以上。
本規(guī)定所稱高速公路客運(yùn),是指營(yíng)運(yùn)線路中高速公路里程在___公里以上或者高速公路里程占總里程___%以上的道路客運(yùn)。
2.客車(chē)類型等級(jí)要求:
從事高速公路客運(yùn)、旅游客運(yùn)和營(yíng)運(yùn)線路長(zhǎng)度在___公里以上的客運(yùn)車(chē)輛,其車(chē)輛類型等級(jí)應(yīng)當(dāng)達(dá)到行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《營(yíng)運(yùn)客車(chē)類型劃分及等級(jí)評(píng)定》(JT/T325)規(guī)定的中級(jí)以上。
3.客車(chē)數(shù)量要求:
(1)經(jīng)營(yíng)一類客運(yùn)班線的班車(chē)客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)自有營(yíng)運(yùn)客車(chē)___輛以上、客位___個(gè)以上,其中高級(jí)客車(chē)在___輛以上、客位___個(gè)以上;或者自有高級(jí)營(yíng)運(yùn)客車(chē)___輛以上、客位___個(gè)以上;
(2)經(jīng)營(yíng)二類客運(yùn)班線的班車(chē)客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)自有營(yíng)運(yùn)客車(chē)___輛以上、客位___個(gè)以上,其中中高級(jí)客車(chē)在___輛以上、客位___個(gè)以上;或者自有高級(jí)營(yíng)運(yùn)客車(chē)___輛以上、客位___個(gè)以上;
(3)經(jīng)營(yíng)三類客運(yùn)班線的班車(chē)客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)自有營(yíng)運(yùn)客車(chē)___輛以上、客位___個(gè)以上;
(4)經(jīng)營(yíng)四類客運(yùn)班線的班車(chē)客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)自有營(yíng)運(yùn)客車(chē)___輛以上;
(5)經(jīng)營(yíng)省際包車(chē)客運(yùn)的經(jīng)營(yíng)者,應(yīng)當(dāng)自有中高級(jí)營(yíng)運(yùn)客車(chē)___輛以上、客位___個(gè)以上;
(6)經(jīng)營(yíng)省內(nèi)包車(chē)客運(yùn)的經(jīng)營(yíng)者,應(yīng)當(dāng)自有營(yíng)運(yùn)客車(chē)___輛以上、客位___個(gè)以上。
(二)從事客運(yùn)經(jīng)營(yíng)的駕駛?cè)藛T,應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
1.取得相應(yīng)的機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證;
___年齡不超過(guò)___周歲;
___年內(nèi)無(wú)重大以上交通責(zé)任事故記錄;
4.經(jīng)設(shè)區(qū)的市級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對(duì)有關(guān)客運(yùn)法規(guī)、機(jī)動(dòng)車(chē)維修和旅客急救基本知識(shí)考試合格而取得相應(yīng)從業(yè)資格證。
本規(guī)定所稱交通責(zé)任事故,是指駕駛?cè)藛T負(fù)同等或者以上責(zé)任的交通事故。
(三)有健全的安全生產(chǎn)管理制度,包括安全生產(chǎn)操作規(guī)程、安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查、駕駛?cè)藛T和車(chē)輛安全生產(chǎn)管理的制度。
(四)申請(qǐng)從事道路客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng),還應(yīng)當(dāng)有明確的線路和站點(diǎn)方案。
第十一條
申請(qǐng)從事客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)的,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)客運(yùn)站經(jīng)有關(guān)部門(mén)組織的工程竣工驗(yàn)收合格,并且經(jīng)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)組織的站級(jí)驗(yàn)收合格;
(二)有與業(yè)務(wù)量相適應(yīng)的專業(yè)人員和管理人員;
(三)有相應(yīng)的設(shè)備、設(shè)施,具體要求按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《汽車(chē)客運(yùn)站級(jí)別劃分及建設(shè)要求》(JT/T200)的規(guī)定執(zhí)行;
(四)有健全的業(yè)務(wù)操作規(guī)程和安全管理制度,包括服務(wù)規(guī)范、安全生產(chǎn)操作規(guī)程、車(chē)輛發(fā)車(chē)前例檢制度、安全生產(chǎn)責(zé)任制、危險(xiǎn)品查堵、安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查的制度。
第十二條
申請(qǐng)從事道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)的,應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定提出申請(qǐng):
(一)從事縣級(jí)行政區(qū)域內(nèi)客運(yùn)經(jīng)營(yíng)的,向縣級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng);
(二)從事省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域內(nèi)跨___個(gè)縣級(jí)以上行政區(qū)域客運(yùn)經(jīng)營(yíng)的,向其共同的上一級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng);
(三)從事跨省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域客運(yùn)經(jīng)營(yíng)的,向所在地的省、自治區(qū)、直轄市道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)。
第十三條
申請(qǐng)從事客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)的,應(yīng)當(dāng)向所在地縣級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)。
第十四條
申請(qǐng)從事道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)的,應(yīng)當(dāng)提供下列材料:
(一)申請(qǐng)開(kāi)業(yè)的相關(guān)材料:
1.《道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)表》(見(jiàn)附件1);
2.企業(yè)章程文本;
3.投資人、負(fù)責(zé)人身份證明及其復(fù)印件,經(jīng)辦人的身份證明及其復(fù)印件和委托書(shū);
4.安全生產(chǎn)管理制度文本;
5.擬投入車(chē)輛承諾書(shū),包括客車(chē)數(shù)量、類型及等級(jí)、技術(shù)等級(jí)、座位數(shù)以及客車(chē)外廓長(zhǎng)、寬、高等。如果擬投入客車(chē)屬于已購(gòu)置或者現(xiàn)有的,應(yīng)當(dāng)提供行駛證、車(chē)輛技術(shù)等級(jí)證書(shū)(車(chē)輛技術(shù)檢測(cè)合格證)、客車(chē)等級(jí)評(píng)定證明及其復(fù)印件;
6.已聘用或者擬聘用駕駛?cè)藛T的駕駛證和從業(yè)資格證及其復(fù)印件,公安部門(mén)出具的___年內(nèi)無(wú)重大以上交通責(zé)任事故的證明。
(二)同時(shí)申請(qǐng)道路客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng)的,還應(yīng)當(dāng)提供下列材料:
1.《道路旅客運(yùn)輸班線經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)表》(見(jiàn)附件2);
2.可行性報(bào)告,包括申請(qǐng)客運(yùn)班線客流狀況調(diào)查、運(yùn)營(yíng)方案、效益分析以及可能對(duì)其他相關(guān)經(jīng)營(yíng)者產(chǎn)生的影響等;
3.進(jìn)站方案。已與起訖點(diǎn)客運(yùn)站和??空竞炗嗊M(jìn)站意向書(shū)的,應(yīng)當(dāng)提供進(jìn)站意向書(shū);
4.運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量承諾書(shū)。
第十五條
已獲得相應(yīng)道路班車(chē)客運(yùn)經(jīng)營(yíng)許可的經(jīng)營(yíng)者,申請(qǐng)新增客運(yùn)班線時(shí),除提供第十四條第(二)項(xiàng)規(guī)定的材料外,還應(yīng)當(dāng)提供下列材料:
(一)《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》復(fù)印件;
(二)與所申請(qǐng)客運(yùn)班線類型相適應(yīng)的企業(yè)自有營(yíng)運(yùn)客車(chē)的行駛證、《道路運(yùn)輸證》復(fù)印件;
(三)擬投入車(chē)輛承諾書(shū),包括客車(chē)數(shù)量、類型及等級(jí)、技術(shù)等級(jí)、座位數(shù)以及客車(chē)外廓長(zhǎng)、寬、高等。
如果擬投入客車(chē)屬于已購(gòu)置或者現(xiàn)有的,應(yīng)當(dāng)提供行駛證、車(chē)輛技術(shù)等級(jí)證書(shū)(車(chē)輛技術(shù)檢測(cè)合格證)、客車(chē)等級(jí)評(píng)定證明及其復(fù)印件;(四)擬聘用駕駛?cè)藛T的駕駛證和從業(yè)資格證及其復(fù)印件,公安部門(mén)出具的___年內(nèi)無(wú)重大以上交通責(zé)任事故的證明;
(五)經(jīng)辦人的身份證明及其復(fù)印件,所在單位的工作證明或者委托書(shū)。
第十六條
申請(qǐng)從事客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)的,應(yīng)當(dāng)提供下列材料:
(一)《道路旅客運(yùn)輸站經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)表》(見(jiàn)附件3);
(二)客運(yùn)站竣工驗(yàn)收證明和站級(jí)驗(yàn)收證明;
(三)擬招聘的專業(yè)人員、管理人員的身份證明和專業(yè)證書(shū)及其復(fù)印件;
(四)負(fù)責(zé)人身份證明及其復(fù)印件,經(jīng)辦人的身份證明及其復(fù)印件和委托書(shū);
(五)業(yè)務(wù)操作規(guī)程和安全管理制度文本。
第十七條
縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期向社會(huì)公布本行政區(qū)域內(nèi)的客運(yùn)運(yùn)力投放、客運(yùn)線路布局、主要客流流向和流量等情況。
道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)在審查客運(yùn)申請(qǐng)時(shí),應(yīng)當(dāng)考慮客運(yùn)市場(chǎng)的供求狀況、普遍服務(wù)和方便群眾等因素。
第十八條
道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》和《交通行政許可實(shí)施程序規(guī)定》以及本規(guī)定規(guī)范的程序?qū)嵤┑缆房瓦\(yùn)經(jīng)營(yíng)、道路客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng)和客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)的行政許可。
第十九條
道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對(duì)道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)、道路客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)予以受理的,應(yīng)當(dāng)自受理之日起___日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定;道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對(duì)客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)予以受理的,應(yīng)當(dāng)自受理之日起___日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定。
道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對(duì)符合法定條件的道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)作出準(zhǔn)予行政許可決定的,應(yīng)當(dāng)出具《道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)行政許可決定書(shū)》(見(jiàn)附件4),明確許可事項(xiàng),許可事項(xiàng)為經(jīng)營(yíng)范圍、車(chē)輛數(shù)量及要求、客運(yùn)班線類型;并在___日內(nèi)向被許可人發(fā)放《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》,并告知被許可人所在地道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)。
道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對(duì)符合法定條件的道路客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)作出準(zhǔn)予行政許可決定的,應(yīng)當(dāng)出具《道路客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng)行政許可決定書(shū)》(見(jiàn)附件5),明確許可事項(xiàng),許可事項(xiàng)為經(jīng)營(yíng)主體、班車(chē)類別、起訖地及起訖站點(diǎn)、途經(jīng)路線及停靠站點(diǎn)、日發(fā)班次、車(chē)輛數(shù)量及要求、經(jīng)營(yíng)期限;并在___日內(nèi)向被許可人發(fā)放《道路客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng)許可證明》(見(jiàn)附件8),告知班線起訖地道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu);屬于跨省客運(yùn)班線的,應(yīng)當(dāng)將《道路客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng)行政許可決定書(shū)》抄告途經(jīng)上下旅客的和終到的省級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)。
道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對(duì)符合法定條件的客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)作出準(zhǔn)予行政許可決定的,應(yīng)當(dāng)出具《道路旅客運(yùn)輸站經(jīng)營(yíng)行政許可決定書(shū)》(見(jiàn)附件6),并明確許可事項(xiàng),許可事項(xiàng)為經(jīng)營(yíng)者名稱、站場(chǎng)地址、站場(chǎng)級(jí)別和經(jīng)營(yíng)范圍;并在___日內(nèi)向被許可人發(fā)放《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》。
道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對(duì)不符合法定條件的申請(qǐng)作出不予行政許可決定的,應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人出具《不予交通行政許可決定書(shū)》。
第二十條
受理跨省客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)的省級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)在受理申請(qǐng)后___日內(nèi)發(fā)征求意見(jiàn)函并附《道路旅客運(yùn)輸班線經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)表》傳真給途經(jīng)上下旅客的和目的地省級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)征求意見(jiàn);相關(guān)省級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在___日內(nèi)將意見(jiàn)傳真給受理申請(qǐng)的省級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu),不予同意的,應(yīng)當(dāng)依法注明理由,逾期不予答復(fù)的,視為同意。
相關(guān)省級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對(duì)跨省客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)持不同意見(jiàn)且協(xié)商不成的,由受理申請(qǐng)的省級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)通過(guò)其隸屬的省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)將各方書(shū)面意見(jiàn)和相關(guān)材料報(bào)交通運(yùn)輸部決定,并書(shū)面通知申請(qǐng)人。交通運(yùn)輸部應(yīng)當(dāng)自受理之日起___日內(nèi)作出決定,并書(shū)面通知相關(guān)省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén),由受理申請(qǐng)的省級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)按本規(guī)定第十九條、第二十二條的規(guī)定為申請(qǐng)人辦理有關(guān)手續(xù)。
第二十一條
被許可人應(yīng)當(dāng)持《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》依法向工商行政管理機(jī)關(guān)辦理登記手續(xù)。
第二十二條
被許可人應(yīng)當(dāng)按確定的時(shí)間落實(shí)擬投入車(chē)輛承諾書(shū)。道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)已核實(shí)被許可人落實(shí)了擬投入車(chē)輛承諾書(shū)且車(chē)輛符合許可要求后,應(yīng)當(dāng)為投入運(yùn)輸?shù)目蛙?chē)配發(fā)《道路運(yùn)輸證》;屬于客運(yùn)班車(chē)的,應(yīng)當(dāng)同時(shí)配發(fā)班車(chē)客運(yùn)標(biāo)志牌(見(jiàn)附件7)。正式班車(chē)客運(yùn)標(biāo)志牌尚未制作完畢的,應(yīng)當(dāng)先配發(fā)臨時(shí)客運(yùn)標(biāo)志牌。
第二十三條
已取得相應(yīng)道路班車(chē)客運(yùn)經(jīng)營(yíng)許可的經(jīng)營(yíng)者需要增加客運(yùn)班線的,應(yīng)當(dāng)按本規(guī)定第十二條的規(guī)定進(jìn)行申請(qǐng)。
第二十四條
向不同級(jí)別的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的,應(yīng)當(dāng)由最高一級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)核發(fā)《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》,并注明各級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)許可的經(jīng)營(yíng)范圍,下級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)不再核發(fā)《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》。下級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)已向被許可人發(fā)放《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》的,上級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按上述要求予以換發(fā)。
第二十五條
中外合資、中外合作、外商獨(dú)資形式投資道路客運(yùn)和客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)的,應(yīng)當(dāng)同時(shí)遵守《外商投資道路運(yùn)輸業(yè)管理規(guī)定》。
第二十六條
道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者設(shè)立子公司的,應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向設(shè)立地道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)許可;設(shè)立分公司的,應(yīng)當(dāng)向設(shè)立地道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)報(bào)備。
第二十七條
對(duì)同一客運(yùn)班線有___個(gè)以上申請(qǐng)人的,或者根據(jù)實(shí)際情況需要,道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)可采取服務(wù)質(zhì)量招投標(biāo)的方式實(shí)施道路客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng)許可。
相關(guān)省級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)協(xié)商確定通過(guò)服務(wù)質(zhì)量招投標(biāo)方式,實(shí)施跨省客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng)許可的,可采取聯(lián)合招標(biāo)、各自分別招標(biāo)等方式進(jìn)行。一省不實(shí)行招投標(biāo)的,不影響另外一省進(jìn)行招投標(biāo)。
道路旅客運(yùn)輸班線經(jīng)營(yíng)權(quán)服務(wù)質(zhì)量招投標(biāo)管理辦法另行制定。
第二十八條
在道路客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng)許可過(guò)程中,任何單位和個(gè)人不得以對(duì)等投放運(yùn)力等不正當(dāng)理由拒絕、阻撓實(shí)施客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng)許可。
第二十九條
客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者、客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者需要變更許可事項(xiàng)或者終止經(jīng)營(yíng)的,應(yīng)當(dāng)向原許可機(jī)關(guān)提出申請(qǐng),按本章有關(guān)規(guī)定辦理。
客運(yùn)班線的經(jīng)營(yíng)主體、起訖地和日發(fā)班次變更和客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)主體、站址變更按照重新許可辦理。
客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者和客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者在取得全部經(jīng)營(yíng)許可證件后無(wú)正當(dāng)理由超過(guò)___天不投入運(yùn)營(yíng)或者運(yùn)營(yíng)后連續(xù)___天以上停運(yùn)的,視為自動(dòng)終止經(jīng)營(yíng)。
第三十條
客運(yùn)班線的經(jīng)營(yíng)期限由省級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)按《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》的有關(guān)規(guī)定確定。
第三十一條
客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng)者在經(jīng)營(yíng)期限內(nèi)暫停、終止班線經(jīng)營(yíng),應(yīng)當(dāng)提前___日向原許可機(jī)關(guān)申請(qǐng)。經(jīng)營(yíng)期限屆滿,需要延續(xù)客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng)的,應(yīng)當(dāng)在屆滿前___日提出申請(qǐng)。原許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依據(jù)本章有關(guān)規(guī)定作出許可或者不予許可的決定。予以許可的,重新辦理有關(guān)手續(xù)。
客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者終止經(jīng)營(yíng),應(yīng)當(dāng)在終止經(jīng)營(yíng)后___日內(nèi),將相關(guān)的《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》和《道路運(yùn)輸證》、客運(yùn)標(biāo)志牌交回原發(fā)放機(jī)關(guān)。
第三十二條
客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者終止經(jīng)營(yíng)的,應(yīng)當(dāng)提前___日告知原許可機(jī)關(guān)和進(jìn)站經(jīng)營(yíng)者。原許可機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)關(guān)閉客運(yùn)站可能對(duì)社會(huì)公眾利益造成重大影響的,應(yīng)當(dāng)采取措施對(duì)進(jìn)站車(chē)輛進(jìn)行分流,并向社會(huì)公告??瓦\(yùn)站經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在終止經(jīng)營(yíng)后___日內(nèi)將《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》交回原發(fā)放機(jī)關(guān)。
第三十三條
客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者在客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng)期限屆滿后申請(qǐng)延續(xù)經(jīng)營(yíng),符合下列條件的,應(yīng)當(dāng)予以優(yōu)先許可:
(一)經(jīng)營(yíng)者符合本規(guī)定第十條規(guī)定;
(二)經(jīng)營(yíng)者在經(jīng)營(yíng)該客運(yùn)班線過(guò)程中,無(wú)特大運(yùn)輸安全責(zé)任事故;
(三)經(jīng)營(yíng)者在經(jīng)營(yíng)該客運(yùn)班線過(guò)程中,無(wú)情節(jié)惡劣的服務(wù)質(zhì)量事件;
(四)經(jīng)營(yíng)者在經(jīng)營(yíng)該客運(yùn)班線過(guò)程中,無(wú)嚴(yán)重違法經(jīng)營(yíng)行為;
(五)按規(guī)定履行了普遍服務(wù)的義務(wù)。
第三章 客運(yùn)車(chē)輛管理
第三十四條
客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依據(jù)國(guó)家有關(guān)技術(shù)規(guī)范對(duì)客運(yùn)車(chē)輛進(jìn)行定期維護(hù),確??瓦\(yùn)車(chē)輛技術(shù)狀況良好。
客運(yùn)車(chē)輛的維護(hù)作業(yè)項(xiàng)目和程序應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《汽車(chē)維護(hù)、檢測(cè)、診斷技術(shù)規(guī)范》(GB18344)等有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定執(zhí)行。
嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人為客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者指定車(chē)輛維護(hù)企業(yè);車(chē)輛二級(jí)維護(hù)執(zhí)行情況不得作為道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的路檢路查項(xiàng)目。
第三十五條
客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行客運(yùn)車(chē)輛檢測(cè),車(chē)輛檢測(cè)結(jié)合車(chē)輛定期審驗(yàn)的頻率一并進(jìn)行。
客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者在規(guī)定時(shí)間內(nèi),到符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車(chē)綜合性能檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)。機(jī)動(dòng)車(chē)綜合性能檢測(cè)機(jī)構(gòu)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《營(yíng)運(yùn)車(chē)輛綜合性能要求和檢驗(yàn)方法》(GB18565)和《道路車(chē)輛外廓尺寸、軸荷及質(zhì)量限值》(GB1589)的規(guī)定進(jìn)行檢測(cè),出具全國(guó)統(tǒng)一式樣的檢測(cè)報(bào)告,并依據(jù)檢測(cè)結(jié)果,對(duì)照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《營(yíng)運(yùn)車(chē)輛技術(shù)等級(jí)劃分和評(píng)定要求》(JT/T198)進(jìn)行車(chē)輛技術(shù)等級(jí)評(píng)定??瓦\(yùn)車(chē)輛技術(shù)等級(jí)分為一級(jí)、二級(jí)和三級(jí)。
車(chē)籍所在地縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將車(chē)輛技術(shù)等級(jí)在《道路運(yùn)輸證》上標(biāo)明。
第三十六條
機(jī)動(dòng)車(chē)綜合性能檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)使用符合國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)施、設(shè)備,嚴(yán)格按照國(guó)家和行業(yè)有關(guān)營(yíng)運(yùn)車(chē)輛技術(shù)檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)客運(yùn)車(chē)輛進(jìn)行檢測(cè),如實(shí)出具車(chē)輛檢測(cè)報(bào)告,并建立車(chē)輛檢測(cè)檔案。
第三十七條
縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)客運(yùn)車(chē)輛進(jìn)行審驗(yàn),每年審驗(yàn)一次。審驗(yàn)內(nèi)容包括:
(一)車(chē)輛違章記錄;
(二)車(chē)輛技術(shù)檔案;
(三)車(chē)輛結(jié)構(gòu)、尺寸變動(dòng)情況;
(四)按規(guī)定安裝、使用符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的行車(chē)記錄儀情況;
(五)客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者為客運(yùn)車(chē)輛投保承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)情況。
審驗(yàn)符合要求的,道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)在《道路運(yùn)輸證》審驗(yàn)記錄欄中注明;不符合要求的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正或者辦理變更手續(xù)。
第三十八條
鼓勵(lì)使用配置下置行李艙的客車(chē)從事道路客運(yùn)。沒(méi)有下置行李艙或者行李艙容積不能滿足需求的客運(yùn)車(chē)輛,可在客車(chē)車(chē)廂內(nèi)設(shè)立專門(mén)的行李堆放區(qū),但行李堆放區(qū)和乘客區(qū)必須隔離,并采取相應(yīng)的安全措施。嚴(yán)禁行李堆放區(qū)內(nèi)載客。
第三十九條
營(yíng)運(yùn)客車(chē)類型等級(jí)評(píng)定由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)依據(jù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《營(yíng)運(yùn)客車(chē)類型劃分及等級(jí)評(píng)定》(JT/T325)和交通部頒布的《營(yíng)運(yùn)客車(chē)類型劃分及等級(jí)評(píng)定規(guī)則》的要求實(shí)施。
第四十條
禁止使用報(bào)廢的、擅自改裝的、拼裝的、檢測(cè)不合格的客車(chē)以及其他不符合國(guó)家規(guī)定的車(chē)輛從事道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)。
第四十一條
客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者和縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)分別建立客運(yùn)車(chē)輛技術(shù)檔案和管理檔案,并妥善保管。對(duì)相關(guān)內(nèi)容的記載應(yīng)當(dāng)及時(shí)、完整和準(zhǔn)確,不得隨意更改。
客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者車(chē)輛技術(shù)檔案主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括:車(chē)輛基本情況、主要部件更換情況、修理和二級(jí)維護(hù)記錄(含出廠合格證)、技術(shù)等級(jí)評(píng)定記錄、類型及等級(jí)評(píng)定記錄、車(chē)輛變更記錄、行駛里程記錄、交通事故記錄等。
道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)車(chē)輛管理檔案主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括:車(chē)輛基本情況、二級(jí)維護(hù)和檢測(cè)記錄、技術(shù)等級(jí)評(píng)定記錄、類型及等級(jí)評(píng)定記錄、車(chē)輛變更記錄、交通事故記錄等。
第四十二條
客運(yùn)車(chē)輛辦理過(guò)戶變更手續(xù)時(shí),客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)將車(chē)輛技術(shù)檔案完整移交??h級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)經(jīng)營(yíng)者車(chē)輛技術(shù)檔案的建立情況實(shí)施監(jiān)督管理。
第四十三條
客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者對(duì)達(dá)到國(guó)家規(guī)定的報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)或者經(jīng)檢測(cè)不符合國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求的客運(yùn)車(chē)輛,應(yīng)當(dāng)及時(shí)交回《道路運(yùn)輸證》,不得繼續(xù)從事客運(yùn)經(jīng)營(yíng)。
第四章 客運(yùn)經(jīng)營(yíng)管理
第四十四條
客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)決定的許可事項(xiàng)從事客運(yùn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),不得轉(zhuǎn)讓、出租道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證件。
第四十五條
道路客運(yùn)企業(yè)的全資或者絕對(duì)控股的經(jīng)營(yíng)道路客運(yùn)的子公司,其自有營(yíng)運(yùn)客車(chē)在___輛以上或者自有中高級(jí)營(yíng)運(yùn)客車(chē)___輛以上時(shí),可按照其母公司取得的經(jīng)營(yíng)許可從事客運(yùn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
本條所稱絕對(duì)控股是指母公司控制子公司實(shí)際資產(chǎn)___%以上。
第四十六條
道路客運(yùn)班線屬于國(guó)家所有的公共資源。班線客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者取得經(jīng)營(yíng)許可后,應(yīng)當(dāng)向公眾提供連續(xù)運(yùn)輸服務(wù),不得擅自暫停、終止或者轉(zhuǎn)讓班線運(yùn)輸。
第四十七條
客運(yùn)班車(chē)應(yīng)當(dāng)按照許可的線路、班次、站點(diǎn)運(yùn)行,在規(guī)定的途經(jīng)站點(diǎn)進(jìn)站上下旅客,無(wú)正當(dāng)理由不得改變行駛線路,不得站外上客或者沿途攬客。
經(jīng)許可機(jī)關(guān)同意,在農(nóng)村客運(yùn)班線上運(yùn)營(yíng)的班車(chē)可采取區(qū)域經(jīng)營(yíng)、循環(huán)運(yùn)行、設(shè)置臨時(shí)發(fā)車(chē)點(diǎn)等靈活的方式運(yùn)營(yíng)。
本規(guī)定所稱農(nóng)村客運(yùn)班線,是指縣內(nèi)或者毗鄰縣間至少有一端在鄉(xiāng)村的客運(yùn)班線。
第四十八條
客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者不得強(qiáng)迫旅客乘車(chē),不得中途將旅客交給他人運(yùn)輸或者甩客,不得敲詐旅客,不得擅自更換客運(yùn)車(chē)輛,不得阻礙其他經(jīng)營(yíng)者的正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第四十九條
嚴(yán)禁客運(yùn)車(chē)輛超載運(yùn)行,在載客人數(shù)已滿的情況下,允許再搭乘不超過(guò)核定載客人數(shù)___%的免票兒童。
客運(yùn)車(chē)輛不得違反規(guī)定載貨。
第五十條
客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)運(yùn)價(jià)規(guī)定,使用規(guī)定的票證,不得亂漲價(jià)、惡意壓價(jià)、亂收費(fèi)。
第五十一條
客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在客運(yùn)車(chē)輛外部的適當(dāng)位置噴印企業(yè)名稱或者標(biāo)識(shí),在車(chē)廂內(nèi)顯著位置公示道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)監(jiān)督電話、票價(jià)和里程表。
第五十二條
客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)為旅客提供良好的乘車(chē)環(huán)境,確保車(chē)輛設(shè)備、設(shè)施齊全有效,保持車(chē)輛清潔、衛(wèi)生,并采取必要的措施防止在運(yùn)輸過(guò)程中發(fā)生侵害旅客人身、財(cái)產(chǎn)安全的違法行為。
當(dāng)運(yùn)輸過(guò)程中發(fā)生侵害旅客人身、財(cái)產(chǎn)安全的治安違法行為時(shí),客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者在自身能力許可的情況下,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告并配合公安機(jī)關(guān)及時(shí)終止治安違法行為。
客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者不得在客運(yùn)車(chē)輛上從事播放淫穢錄像等不健康的活動(dòng)。
第五十三條
客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)為旅客投保承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)。
第五十四條
客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者在運(yùn)輸過(guò)程中造成旅客人身傷亡,行李毀損、滅失,當(dāng)事人對(duì)賠償數(shù)額有約定的,依照其約定;沒(méi)有約定的,參照國(guó)家有關(guān)港口間海上旅客運(yùn)輸和鐵路旅客運(yùn)輸賠償責(zé)任限額的規(guī)定辦理。
第五十五條
客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的安全、職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)知識(shí)、操作規(guī)程培訓(xùn)。并采取有效措施,防止駕駛?cè)藛T連續(xù)駕駛時(shí)間超過(guò)___個(gè)小時(shí)。
客運(yùn)車(chē)輛駕駛?cè)藛T應(yīng)當(dāng)遵守道路運(yùn)輸法規(guī)和道路運(yùn)輸駕駛員操作規(guī)程,安全駕駛,文明服務(wù)。
第五十六條
客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)制定突發(fā)公共事件的道路運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括報(bào)告程序、應(yīng)急指揮、應(yīng)急車(chē)輛和設(shè)備的儲(chǔ)備以及處置措施等內(nèi)容。
發(fā)生突發(fā)公共事件時(shí),客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)服從縣級(jí)及以上人民政府或者有關(guān)部門(mén)的統(tǒng)一調(diào)度、指揮。
第五十七條
客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立和完善各類臺(tái)賬和檔案,并按要求及時(shí)報(bào)送有關(guān)資料和信息。
第五十八條
旅客應(yīng)當(dāng)持有效客票乘車(chē),遵守乘車(chē)秩序,文明禮貌,攜帶免票兒童的乘客應(yīng)當(dāng)在購(gòu)票時(shí)聲明。不得攜帶國(guó)家規(guī)定的危險(xiǎn)物品及其它禁止攜帶的物品乘車(chē)。
第五十九條
客運(yùn)車(chē)輛駕駛?cè)藛T應(yīng)當(dāng)隨車(chē)攜帶《道路運(yùn)輸證》、從業(yè)資格證等有關(guān)證件,在規(guī)定位置放置客運(yùn)標(biāo)志牌??瓦\(yùn)班車(chē)駕駛?cè)藛T還應(yīng)當(dāng)隨車(chē)攜帶《道路客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng)許可證明》。
第六十條
遇有下列情況之一,客運(yùn)車(chē)輛可憑臨時(shí)客運(yùn)標(biāo)志牌運(yùn)行:
(一)原有正班車(chē)已經(jīng)滿載,需要開(kāi)行加班車(chē)的;
(二)因車(chē)輛拋錨、維護(hù)等原因,需要接駁或者頂班的;
(三)正式班車(chē)客運(yùn)標(biāo)志牌正在制作或者不慎滅失,等待領(lǐng)取的。
第六十一條
憑臨時(shí)客運(yùn)標(biāo)志牌運(yùn)營(yíng)的客車(chē)應(yīng)當(dāng)按正班車(chē)的線路和站點(diǎn)運(yùn)行。屬于加班或者頂班的,還應(yīng)當(dāng)持有始發(fā)站簽章并注明事由的當(dāng)班行車(chē)路單;班車(chē)客運(yùn)標(biāo)志牌正在制作或者滅失的,還應(yīng)當(dāng)持有該條班線的《道路客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng)許可證明》或者《道路客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng)行政許可決定書(shū)》的復(fù)印件。
第六十二條
客運(yùn)包車(chē)應(yīng)當(dāng)憑車(chē)籍所在地縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)核發(fā)的包車(chē)客運(yùn)標(biāo)志牌,按照約定的時(shí)間、起始地、目的地和線路運(yùn)行,并持有包車(chē)票或者包車(chē)合同,不得按班車(chē)模式定點(diǎn)定線運(yùn)營(yíng),不得招攬包車(chē)合同外的旅客乘車(chē)。
客運(yùn)包車(chē)除執(zhí)行道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)下達(dá)的緊急包車(chē)任務(wù)外,其線路一端應(yīng)當(dāng)在車(chē)籍所在地。
單程的去程包車(chē)回程載客時(shí),應(yīng)當(dāng)向回程客源所在地縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)備案。
非定線旅游客車(chē)可持注明客運(yùn)事項(xiàng)的旅游客票或者旅游合同取代包車(chē)票或者包車(chē)合同。
第六十三條
省際臨時(shí)客運(yùn)標(biāo)志牌(見(jiàn)附件9)、省際包車(chē)客運(yùn)標(biāo)志牌(見(jiàn)附件10)由省級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)按照交通部的統(tǒng)一式樣印制,交由當(dāng)?shù)乜h以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)向客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者核發(fā)。省際包車(chē)客運(yùn)標(biāo)志牌和加班車(chē)、頂班車(chē)、接駁車(chē)使用的省際臨時(shí)客運(yùn)標(biāo)志牌在一個(gè)運(yùn)次所需的時(shí)間內(nèi)有效,因班車(chē)客運(yùn)標(biāo)志牌正在制作或者滅失而使用的省際臨時(shí)客運(yùn)標(biāo)志牌有效期不得超過(guò)___天。
省內(nèi)臨時(shí)客運(yùn)標(biāo)志牌、省內(nèi)包車(chē)客運(yùn)標(biāo)志牌樣式及管理要求由各省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)自行規(guī)定。
第六十四條
在春運(yùn)、旅游“黃金周”或者發(fā)生突發(fā)事件等客流高峰期運(yùn)力不足時(shí),道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)可臨時(shí)調(diào)用車(chē)輛技術(shù)等級(jí)不低于三級(jí)的營(yíng)運(yùn)客車(chē)和社會(huì)非營(yíng)運(yùn)客車(chē)開(kāi)行包車(chē)或者加班車(chē)。非營(yíng)運(yùn)客車(chē)憑縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)開(kāi)具的證明運(yùn)行。
第五章 客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)
第六十五條
客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)決定的許可事項(xiàng)從事客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)活動(dòng),不得轉(zhuǎn)讓、出租客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)許可證件,不得改變客運(yùn)站用途和服務(wù)功能。
客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)維護(hù)好各種設(shè)施、設(shè)備,保持其正常使用。
第六十六條
客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者和進(jìn)站發(fā)車(chē)的客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法自愿簽訂服務(wù)合同,雙方按合同的規(guī)定履行各自的權(quán)利和義務(wù)。
客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按月和客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者結(jié)算運(yùn)費(fèi)。
第六十七條
客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)安全管理,完善安全生產(chǎn)條件,健全和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。
客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)對(duì)出站客車(chē)進(jìn)行安全檢查,采取措施防止危險(xiǎn)品進(jìn)站上車(chē),按照車(chē)輛核定載客限額售票,嚴(yán)禁超載車(chē)輛或者未經(jīng)安全檢查的車(chē)輛出站,保證安全生產(chǎn)。
第六十八條
客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)禁止無(wú)證經(jīng)營(yíng)的車(chē)輛進(jìn)站從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng),無(wú)正當(dāng)理由不得拒絕合法客運(yùn)車(chē)輛進(jìn)站經(jīng)營(yíng)。
客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公平、公正原則,合理安排發(fā)車(chē)時(shí)間,公平售票。
客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者在發(fā)車(chē)時(shí)間安排上發(fā)生糾紛,客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者協(xié)調(diào)無(wú)效時(shí),由當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)裁定。
第六十九條
客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)公布進(jìn)站客車(chē)的班車(chē)類別、客車(chē)類型等級(jí)、運(yùn)輸線路、起訖??空军c(diǎn)、班次、發(fā)車(chē)時(shí)間、票價(jià)等信息,調(diào)度車(chē)輛進(jìn)站發(fā)車(chē),疏導(dǎo)旅客,維持秩序。
第七十條
進(jìn)站客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在發(fā)車(chē)___分鐘前備齊相關(guān)證件進(jìn)站等待發(fā)車(chē),不得誤班、脫班、停班。進(jìn)站客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者不按時(shí)派車(chē)輛應(yīng)班,___小時(shí)以內(nèi)視為誤班,___小時(shí)以上視為脫班。但因車(chē)輛維修、肇事、丟失或者交通堵塞等特殊原因不能按時(shí)應(yīng)班、并且已提前告知客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者的除外。
進(jìn)站客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者因故不能發(fā)班的,應(yīng)當(dāng)提前___日告知客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者,雙方要協(xié)商調(diào)度車(chē)輛頂班。
對(duì)無(wú)故停班達(dá)___日以上的進(jìn)站班車(chē),客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)報(bào)告當(dāng)?shù)氐缆愤\(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)。
第七十一條
客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)設(shè)置旅客購(gòu)票、候車(chē)、乘車(chē)指示、行李寄存和托運(yùn)、公共衛(wèi)生等服務(wù)設(shè)施,向旅客提供安全、便捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù),加強(qiáng)宣傳,保持站場(chǎng)衛(wèi)生、清潔。
在客運(yùn)站從事客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)以外的其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng)時(shí),應(yīng)當(dāng)遵守相應(yīng)的法律、行政法規(guī)的規(guī)定。
第七十二條
客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行價(jià)格管理規(guī)定,在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所公示收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)禁亂收費(fèi)。
第七十三條
客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按規(guī)定的業(yè)務(wù)操作規(guī)程裝卸、儲(chǔ)存、保管行包。
第七十四條
客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)制定公共突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括報(bào)告程序、應(yīng)急指揮、應(yīng)急設(shè)備的儲(chǔ)備以及處置措施等內(nèi)容。
第七十五條
客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立和完善各類臺(tái)賬和檔案,并按要求報(bào)送有關(guān)信息。
第六章 監(jiān)督檢查
第七十六條
道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)道路客運(yùn)和客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督檢查。
道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)工作人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照法定職責(zé)權(quán)限和程序進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第七十七條
道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)及其工作人員應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)在客運(yùn)站、旅客集散地對(duì)道路客運(yùn)、客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督檢查。此外,根據(jù)管理需要,可以在公路路口實(shí)施監(jiān)督檢查,但不得隨意攔截正常行駛的道路運(yùn)輸車(chē)輛,不得雙向攔截車(chē)輛進(jìn)行檢查。
第七十八條
道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的工作人員實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí),應(yīng)當(dāng)有___名以上人員參加,并向當(dāng)事人出示交通部統(tǒng)一制式的交通行政執(zhí)法證件。
第七十九條
道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的工作人員可以向被檢查單位和個(gè)人了解情況,查閱和復(fù)制有關(guān)材料。但應(yīng)當(dāng)保守被調(diào)查單位和個(gè)人的商業(yè)秘密。
被監(jiān)督檢查的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)接受道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)及其工作人員依法實(shí)施的監(jiān)督檢查,如實(shí)提供有關(guān)資料或者說(shuō)明情況。
第八十條
道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的工作人員在實(shí)施道路運(yùn)輸監(jiān)督檢查過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)客運(yùn)車(chē)輛有超載行為的,應(yīng)當(dāng)立即予以制止,并采取相應(yīng)措施安排旅客改乘。
第八十一條
客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者在許可的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)管轄區(qū)域外違法從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,違法行為發(fā)生地的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法將當(dāng)事人的違法事實(shí)、處罰結(jié)果記錄到《道路運(yùn)輸證》上,并抄告作出道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)許可的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)。
第八十二條
客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者違反本規(guī)定后拒不接受處罰的,縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)可以暫扣其《道路運(yùn)輸證》等道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)頒發(fā)的相關(guān)證件,簽發(fā)待理證,待接受處罰后交還。
第八十三條
道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的工作人員在實(shí)施道路運(yùn)輸監(jiān)督檢查過(guò)程中,對(duì)沒(méi)有《道路運(yùn)輸證》又無(wú)法當(dāng)場(chǎng)提供其他有效證明的客運(yùn)車(chē)輛可以予以暫扣,并出具《道路運(yùn)輸車(chē)輛暫扣憑證》(見(jiàn)附件12)。對(duì)暫扣車(chē)輛應(yīng)當(dāng)妥善保管,不得使用,不得收取或者變相收取保管費(fèi)用。
違法當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在暫扣憑證規(guī)定的時(shí)間內(nèi)到指定地點(diǎn)接受處理。逾期不接受處理的,道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)可依法作出處罰決定,并將處罰決定書(shū)送達(dá)當(dāng)事人。當(dāng)事人無(wú)正當(dāng)理由逾期不履行處罰決定的,道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)可申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第七章 法律責(zé)任
第八十四條
違反本規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止經(jīng)營(yíng);有違法所得的,沒(méi)收違法所得,處違法所得___倍以上___倍以下的罰款;沒(méi)有違法所得或者違法所得不足___萬(wàn)元的,處___萬(wàn)元以上___萬(wàn)元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)未取得道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)許可,擅自從事道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)的;
(二)未取得道路客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng)許可,擅自從事班車(chē)客運(yùn)經(jīng)營(yíng)的;
(三)使用失效、偽造、變?cè)?、被注銷(xiāo)等無(wú)效的道路客運(yùn)許可證件從事道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)的;
(四)超越許可事項(xiàng),從事道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)的。
第八十五條
違反本規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止經(jīng)營(yíng);有違法所得的,沒(méi)收違法所得,處違法所得___倍以上___倍以下的罰款;沒(méi)有違法所得或者違法所得不足___萬(wàn)元的,處___萬(wàn)元以上___萬(wàn)元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)未取得客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)許可,擅自從事客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)的;
(二)使用失效、偽造、變?cè)?、被注銷(xiāo)等無(wú)效的客運(yùn)站許可證件從事客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)的;
(三)超越許可事項(xiàng),從事客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)的。
第八十六條
違反本規(guī)定,客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者、客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者非法轉(zhuǎn)讓、出租道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證件的,由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為,收繳有關(guān)證件,處___元以上___萬(wàn)元以下的罰款;有違法所得的,沒(méi)收違法所得。
第八十七條
違反本規(guī)定,客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者有下列行為之一,由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期投保;拒不投保的,由原許可機(jī)關(guān)吊銷(xiāo)《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》或者吊銷(xiāo)相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)范圍:
(一)未為旅客投保承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)的;
(二)未按最低投保限額投保的;
(三)投保的承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)已過(guò)期,未繼續(xù)投保的。
第八十八條
違反本規(guī)定,取得客運(yùn)經(jīng)營(yíng)許可的客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者使用無(wú)《道路運(yùn)輸證》的車(chē)輛參加客運(yùn)經(jīng)營(yíng)的,由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,處___元以上___萬(wàn)元以下的罰款。
違反本規(guī)定,客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者不按照規(guī)定攜帶《道路運(yùn)輸證》的,由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,處警告或者_(dá)__元以上___元以下的罰款。
第八十九條
違反本規(guī)定,客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者(含國(guó)際道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者)、客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者及客運(yùn)相關(guān)服務(wù)經(jīng)營(yíng)者不按規(guī)定使用道路運(yùn)輸業(yè)專用票證或者轉(zhuǎn)讓、倒賣(mài)、偽造道路運(yùn)輸業(yè)專用票證的,由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,處___元以上___元以下的罰款。
第九十條
違反本規(guī)定,客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者有下列情形之一的,由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,處___元以上___元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由原許可機(jī)關(guān)吊銷(xiāo)《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》或者吊銷(xiāo)相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)范圍:
(一)客運(yùn)班車(chē)不按批準(zhǔn)的客運(yùn)站點(diǎn)停靠或者不按規(guī)定的線路、班次行駛的;
(二)加班車(chē)、頂班車(chē)、接駁車(chē)無(wú)正當(dāng)理由不按原正班車(chē)的線路、站點(diǎn)、班次行駛的;
(三)客運(yùn)包車(chē)不按約定的起始地、目的地和線路行駛的;
(四)以欺騙、暴力等手段招攬旅客的;
(五)在旅客運(yùn)輸途中擅自變更運(yùn)輸車(chē)輛或者將旅客移交他人運(yùn)輸?shù)?
(六)未報(bào)告原許可機(jī)關(guān),擅自終止道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)的。
第九十一條
違反本規(guī)定,客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者、客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者已不具備開(kāi)業(yè)要求的有關(guān)安全條件、存在重大運(yùn)輸安全隱患的,由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正;在規(guī)定時(shí)間內(nèi)不能按要求改正且情節(jié)嚴(yán)重的,由原許可機(jī)關(guān)吊銷(xiāo)《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》或者吊銷(xiāo)相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)范圍。
第九十二條
違反本規(guī)定,客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者不按規(guī)定維護(hù)和檢測(cè)客運(yùn)車(chē)輛的,由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,處___元以上___元以下的罰款。
第九十三條
違反本規(guī)定,客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者使用擅自改裝或者擅自改裝已取得《道路運(yùn)輸證》的客運(yùn)車(chē)輛的,由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,處___元以上___萬(wàn)元以下的罰款。
第九十四條
違反本規(guī)定,機(jī)動(dòng)車(chē)綜合性能檢測(cè)機(jī)構(gòu)不按照國(guó)家有關(guān)技術(shù)規(guī)范進(jìn)行檢測(cè)、未經(jīng)檢測(cè)出具檢測(cè)結(jié)果或者不如實(shí)出具檢測(cè)結(jié)果的,由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,沒(méi)收違法所得,違法所得在___元以上的,并處違法所得___倍以上___倍以下的罰款;沒(méi)有違法所得或者違法所得不足___元的,處___元以上___萬(wàn)元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第九十五條
違反本規(guī)定,客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者有下列情形之一的,由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,處___萬(wàn)元以上___萬(wàn)元以下的罰款:
(一)允許無(wú)經(jīng)營(yíng)許可證件的車(chē)輛進(jìn)站從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的;
(二)允許超載車(chē)輛出站的;
(三)允許未經(jīng)安全檢查或者安全檢查不合格的車(chē)輛發(fā)車(chē)的;
(四)無(wú)正當(dāng)理由拒絕客運(yùn)車(chē)輛進(jìn)站從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的。
第九十六條
違反本規(guī)定,客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者有下列情形之一的,由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正;拒不改正的,處___元的罰款;有違法所得的,沒(méi)收違法所得:
(一)擅自改變客運(yùn)站的用途和服務(wù)功能的;
(二)不公布運(yùn)輸線路、起訖停靠站點(diǎn)、班次、發(fā)車(chē)時(shí)間、票價(jià)的。
第九十七條
道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)工作人員違反本規(guī)定,有下列情形之一的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)不依照規(guī)定的條件、程序和期限實(shí)施行政許可的;
(二)參與或者變相參與道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)以及客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)的;
(三)發(fā)現(xiàn)違法行為不及時(shí)查處的;
(四)違反規(guī)定攔截、檢查正常行駛的運(yùn)輸車(chē)輛的;
(五)違法扣留運(yùn)輸車(chē)輛、《道路運(yùn)輸證》的;
(六)索取、收受他人財(cái)物,或者謀取其他利益的;
(七)其他違法行為。
第八章 附 則
第九十八條
出租汽車(chē)客運(yùn)、城市公共汽車(chē)客運(yùn)管理根據(jù)____的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第九十九條
客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者從事國(guó)際道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng),除一般行為規(guī)范適用本規(guī)定外,有關(guān)從業(yè)條件等特殊要求應(yīng)當(dāng)適用交通運(yùn)輸部制定的國(guó)際道路運(yùn)輸管理規(guī)定。
第一百條
道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)依照本規(guī)定發(fā)放的道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證件和《道路運(yùn)輸證》,可以收取工本費(fèi)。工本費(fèi)的具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市人民政府財(cái)政、價(jià)格主管部門(mén)會(huì)同同級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)核定。
第一百零一條
本規(guī)定自___年___月___日起施行。交通部___年___月___日發(fā)布的《省際道路旅客運(yùn)輸管理辦法》(交公路發(fā)〔___〕___號(hào))、___年___月___日發(fā)布的《高速公路旅客運(yùn)輸管理規(guī)定》(交通部令___年第___號(hào))、___年___月___日發(fā)布的《汽車(chē)客運(yùn)站管理規(guī)定》(交通部令___年第___號(hào))、___年___月___日發(fā)布的《道路旅客運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)管理規(guī)定(試行)》(交公路發(fā)〔___〕___號(hào))、___年___月___日發(fā)布的《道路旅客運(yùn)輸業(yè)戶開(kāi)業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件(試行)》(交運(yùn)發(fā)〔___〕___號(hào))同時(shí)廢止。
第四篇:道路旅客運(yùn)輸崗位責(zé)任制
崗位責(zé)任制目錄
一、董事長(zhǎng)崗位責(zé)任制
二、安全經(jīng)理崗位責(zé)任制
三、車(chē)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)崗位責(zé)任制
四、安全專干崗位責(zé)任制
五、線路安全員崗位責(zé)任制
六、駕駛員崗位責(zé)任制
七、乘務(wù)員崗位責(zé)任制
八、財(cái)務(wù)人員崗位責(zé)任制
九、動(dòng)態(tài)監(jiān)管人員崗位責(zé)任制
十、車(chē)輛保險(xiǎn)崗位責(zé)任制
十一、檔案管理人員崗位責(zé)任制
一、董事長(zhǎng)崗位責(zé)任制
1、董事長(zhǎng)為企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,直接負(fù)責(zé)公司的安全管理工作;
2、認(rèn)真貫徹執(zhí)行各項(xiàng)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和安全標(biāo)準(zhǔn);
3、建立健全安全管理責(zé)任制,包括單位領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)、各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)和員工崗位職責(zé);
4、公司的具體情況建立,健全安全管理制度和安全操作規(guī)程;
5、根據(jù)公司安全生產(chǎn)情況,組織開(kāi)展安全生產(chǎn)科技攻關(guān)或課題研究,推廣先進(jìn)的安全技術(shù)管理方法,審核重大災(zāi)害事故的預(yù)防和處理方案、事故應(yīng)急處理預(yù)案;
6、建立、健全安全管理組織機(jī)構(gòu),配備公司安全管理專業(yè)人員,提高安全管理人員的專業(yè)素質(zhì);
7、主持召開(kāi)公司安全管理專題會(huì)議,及時(shí)通報(bào)公司安全生產(chǎn)工作情況,有關(guān)生產(chǎn)的重大問(wèn)題;
8、組織開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查,督促公司員工學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法規(guī),整改事故隱患和不斷改善安全條件;
9、發(fā)生重大事故時(shí),迅速采取有效措施,組織搶救,防止事故擴(kuò)大,減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,并參與事故的調(diào)查處理工作,及時(shí)向上級(jí)有關(guān)部門(mén)報(bào)告。
二、安全經(jīng)理崗位責(zé)任制
1、協(xié)助第一安全責(zé)任人貫徹執(zhí)行各項(xiàng)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和制度;
2、按誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)原則,對(duì)分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全工作負(fù)責(zé),監(jiān)督、檢查分管部門(mén)安全工作各項(xiàng)規(guī)章制度執(zhí)行情況,及時(shí)糾正各類違章行為;
3、認(rèn)真做好安全工作“五同時(shí)”(在計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比生產(chǎn)的時(shí)候,同時(shí)計(jì)劃,布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比安全工作);
4、組織制訂、修訂和審定分管部門(mén)安全規(guī)章制度、安全技術(shù)操作規(guī)程、安全技術(shù)措施計(jì)劃,并認(rèn)真組織實(shí)施;
5、組織分管部門(mén)的安全大檢查,落實(shí)重大事故隱患的整改,負(fù)責(zé)審批各類報(bào)告;
6、負(fù)責(zé)分管部門(mén)的安全教育考核工作;
7、組織對(duì)分管部門(mén)事故的調(diào)查、處理,并及時(shí)向第一安全負(fù)責(zé)人報(bào)告。
三、車(chē)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)崗位責(zé)任制
1、負(fù)責(zé)車(chē)隊(duì)安全生產(chǎn)管理工作,貫徹各項(xiàng)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、制度以及安全工作的指示和規(guī)定。對(duì)安全員、各線路安全員進(jìn)行安全行車(chē)指導(dǎo);
2、參與制訂、修訂企業(yè)有關(guān)安全生產(chǎn)管理制度和技術(shù)操作規(guī)程,并檢查執(zhí)行情況;
3、做好駕駛員的安全教育工作,負(fù)責(zé)組織對(duì)全體駕駛員的教育,檢查、督促安全員的安全教育。建立安全教育檔案。
4、負(fù)責(zé)安排并檢查安全設(shè)備、滅火器材、防護(hù)器材、急救器具的管理,并使處于完整好用狀態(tài);
5、深入現(xiàn)場(chǎng)檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患,制止違章行為。對(duì)查出的隱患進(jìn)行分類、匯總并督促進(jìn)行整改。主持日常安全教育工作、定期開(kāi)展安全競(jìng)賽評(píng)比活動(dòng),開(kāi)展安全月活動(dòng);
6、按照“四不放過(guò)”的原則參加企業(yè)安全事故的調(diào)查處理,做好統(tǒng)計(jì)分析,按時(shí)上報(bào);
7、健全、完善安全管理基礎(chǔ)資料,做到實(shí)用、齊全、規(guī)范化;
8、按照企業(yè)制定的安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,定期組織演練,不斷地總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。
四、安全專干崗位責(zé)任制
1、在公司董事會(huì)和安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)營(yíng)運(yùn)車(chē)輛的安全生產(chǎn)管理。督促、檢查規(guī)章制度的貫徹和執(zhí)行情況。
2、組織對(duì)駕駛員、乘務(wù)員進(jìn)行安全生產(chǎn)的教育與培訓(xùn),進(jìn)行事故分析并做好各項(xiàng)內(nèi)容的詳細(xì)記錄,檢查、指導(dǎo)安全員的工作。
3、每月堅(jiān)持1-2次上路查車(chē)、跟車(chē)、檢查駕、乘人員遵守《道路交通安全法》和安全操作規(guī)程的情況,對(duì)各種違章行為及時(shí)查處,予以糾正。對(duì)發(fā)現(xiàn)的車(chē)輛安全隱患,及時(shí)采取措施,給予督促檢修,保證行車(chē)安全。
4、掌握各車(chē)的安全技術(shù)情況,督促各車(chē)按期及時(shí)進(jìn)行二級(jí)維護(hù)和技術(shù)性能綜合檢測(cè),保持各車(chē)技術(shù)狀況良好,等級(jí)合格。禁止不合格車(chē)輛上路營(yíng)運(yùn)。
5、發(fā)生交通事故時(shí),配合公安交警部門(mén)對(duì)發(fā)生交通事故的車(chē)輛人員進(jìn)行施救處理,辦理事故的處理結(jié)案及向保險(xiǎn)公司的事故理賠工作。
6、對(duì)發(fā)生的交通安全事故做好登記。分析事故原因并提出處理意見(jiàn),向公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào),對(duì)事故責(zé)任人按“四不放過(guò)”的原則進(jìn)行處理,切實(shí)抓好營(yíng)運(yùn)車(chē)輛的安全生產(chǎn)工作。
7、在線路安全員的的配合下進(jìn)行車(chē)輛安全檢查,總結(jié)安全行 車(chē)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),樹(shù)立安全生產(chǎn)的典型,及時(shí)表?yè)P(yáng)好人好事。接待處理安全違章舉報(bào),切實(shí)抓好車(chē)輛的營(yíng)運(yùn)安全工作。
五、線路安全員崗位責(zé)任制
1、安全員負(fù)責(zé)本營(yíng)運(yùn)線路的安全生產(chǎn)工作。在工作中要嚴(yán)格要求自己,帶頭遵章守紀(jì),嚴(yán)格遵守《道路交通安全法》等法律法規(guī)及安全生產(chǎn)操作規(guī)程,當(dāng)好安全生產(chǎn)的帶頭人。
2、組織駕駛員、乘務(wù)員積極參加公司開(kāi)展的各項(xiàng)安全培訓(xùn)、宣傳教育、會(huì)議等活動(dòng),在日常工作中對(duì)駕、乘人員進(jìn)行及時(shí)的安全宣傳教育。
3、團(tuán)結(jié)廣大駕、乘人員,對(duì)行車(chē)中的違章行為進(jìn)行勸阻、糾正。如違章者不聽(tīng)勸阻的要及時(shí)向公司舉報(bào),由公司進(jìn)行查處。
4、掌握駕駛員、乘務(wù)員的身體狀況,合理安排發(fā)車(chē)順序,使駕駛員勞逸結(jié)合,保持充沛的精力,禁止駕駛員開(kāi)疲勞車(chē)。
5、組織駕駛員開(kāi)好發(fā)車(chē)前的安全例會(huì),配合各駕駛員做好發(fā)車(chē)前、收車(chē)后的車(chē)輛技術(shù)檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的車(chē)輛故障和事故隱患要及時(shí)落實(shí)檢修,排除后方能上路營(yíng)運(yùn)。
六、駕駛員崗位責(zé)任制
1、所有機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員必須嚴(yán)格遵守公司安全管理規(guī)章制度,以及《道路交通安全法》中的規(guī)定,熱愛(ài)本職工作,刻苦鉆研技術(shù),不斷提高安全駕駛技術(shù)水平。
2、嚴(yán)格遵守交通法規(guī)和操作規(guī)程,要做到“三勤”(勤檢查、勤調(diào)整、勤保養(yǎng)),“四慢”(起步停車(chē)慢、過(guò)橋過(guò)渡慢、轉(zhuǎn)變下坡慢、行人稠密、有障礙慢),“五掌握”(掌握車(chē)輛技術(shù)狀況、掌握車(chē)輛行人、牲畜的動(dòng)態(tài)、掌握氣候的變化、掌握道路的情況、掌握自己的身體、精神狀況),發(fā)現(xiàn)故障及時(shí)排除,確保行車(chē)安全。
3、駕駛員必須按駕駛員操作規(guī)程,做好本職工作,確保安全,按要求規(guī)范填寫(xiě)行車(chē)日志。
4、凡發(fā)生事故的駕駛員,必須保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),及時(shí)報(bào)告交警部門(mén)和單位,等待現(xiàn)場(chǎng)處理。回公司后,無(wú)論責(zé)任大小,都應(yīng)主動(dòng)向交警部門(mén)、單位寫(xiě)出事故的全部經(jīng)過(guò),認(rèn)識(shí)和教訓(xùn)。
5、嚴(yán)禁違章駕駛車(chē)輛,對(duì)違章一律按《道路交通安全法》和客運(yùn)公司有關(guān)處罰規(guī)定執(zhí)行。
七、乘務(wù)員崗位責(zé)任制
1、嚴(yán)格遵守客運(yùn)公司各種制度,牢固樹(shù)立“安全第一”的思想,耐心向旅客宣傳乘車(chē)安全知識(shí),隨時(shí)隨地注意旅客的旅行安全。
2、嚴(yán)格遵守勞動(dòng)紀(jì)律,必須在發(fā)車(chē)前提前30分鐘到站上崗,不準(zhǔn)中途下車(chē)。
3、認(rèn)真驗(yàn)票,及時(shí)報(bào)站,做到二查二對(duì),查車(chē)次,對(duì)時(shí)間;查座號(hào),對(duì)到站,防止旅客錯(cuò)乘,旅行途中,及時(shí)報(bào)站,引導(dǎo)旅客作好下車(chē)準(zhǔn)備。
4、工作中嚴(yán)格執(zhí)行票價(jià)規(guī)定和實(shí)行唱票法,即唱票價(jià)金額,唱收錢(qián)和回收零錢(qián),做到:一問(wèn)地點(diǎn)、二收錢(qián)、三撕票、四找零錢(qián)、五復(fù)查、六遞出,嚴(yán)禁收錢(qián)不給票,多收亂要,違者,按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。
5、嚴(yán)格遵守“車(chē)未停穩(wěn),不準(zhǔn)上下”的規(guī)定,制止旅客翻窗、吊門(mén)或冒險(xiǎn)上車(chē),把好車(chē)門(mén)關(guān),防止意外事故發(fā)生。
6、對(duì)旅客要熱情耐心,用語(yǔ)文明,扶老攜幼,方便乘客,加強(qiáng)職業(yè)道德修養(yǎng)。
7、收班后,及時(shí)打掃車(chē)箱清潔衛(wèi)生,關(guān)好車(chē)窗車(chē)門(mén)。
八、財(cái)務(wù)人員崗位責(zé)任制
1、貫徹執(zhí)行國(guó)家的財(cái)經(jīng)政策、法令、制度,維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律,保護(hù)集體財(cái)產(chǎn),維護(hù)集體利益,同一切違法亂紀(jì)行為作斗爭(zhēng)。
2、建立健全和不斷完善各種財(cái)務(wù)管理制度嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)行。
3、及時(shí)編制成本、財(cái)務(wù)計(jì)劃、統(tǒng)計(jì)報(bào)表,對(duì)執(zhí)行成本財(cái)務(wù)計(jì)劃中存在的問(wèn)題提出整改措施,運(yùn)用經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析方法和準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)為領(lǐng)導(dǎo)的安全生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)決策提供依據(jù)。
4、按月按比例提取安全保障金,建立專帳,做到??顚S?。
5、財(cái)務(wù)工作人員上班必須衣著整潔,不準(zhǔn)穿拖鞋,做到舉止文明禮貌,工作嚴(yán)肅認(rèn)真,嚴(yán)禁小孩在辦公室玩耍喧鬧。
6、下班前要檢查門(mén)窗,保險(xiǎn)柜等關(guān)鍵部位是否關(guān)好,冬天要熄滅火種,夏天要將電源插頭拔掉,人離辦公室要關(guān)燈。
7、加強(qiáng)現(xiàn)金和票證管理,每天除按銀行規(guī)定的限額留用外,其余的款項(xiàng)全數(shù)存入銀行。此外,保險(xiǎn)柜中除公款外,不準(zhǔn)將私人錢(qián)物放入保存。
8、現(xiàn)金、支票、轉(zhuǎn)帳支票以及有價(jià)證券應(yīng)妥善保管,不準(zhǔn)隨意轉(zhuǎn)借他人使用。
9、搞好財(cái)務(wù)檔案資料的收集整理工作,及時(shí)裝訂成冊(cè)入檔,安全妥善保管,不準(zhǔn)丟失遺漏。
九、動(dòng)態(tài)監(jiān)管人員崗位責(zé)任制
1、對(duì)本企業(yè)所有營(yíng)運(yùn)車(chē)輛運(yùn)行時(shí)出現(xiàn)的車(chē)輛超速、疲勞駕駛、越線經(jīng)營(yíng)等違章行為及時(shí)進(jìn)行信息提示、電話警告,及時(shí)糾正。統(tǒng)計(jì)每日違章情況,填寫(xiě)專項(xiàng)表格,報(bào)安全生產(chǎn)管理部門(mén)或企業(yè)指定的部門(mén)處理。
2、設(shè)定重點(diǎn)監(jiān)控車(chē)輛,對(duì)本企業(yè)所有重點(diǎn)監(jiān)控車(chē)輛的運(yùn)行狀態(tài)全程全時(shí)監(jiān)控,做好安全監(jiān)控記錄。重點(diǎn)監(jiān)控環(huán)鄉(xiāng)客運(yùn)、屢次違章的車(chē)輛、需要在夜間和山區(qū)行駛的車(chē)輛等。負(fù)責(zé)標(biāo)記各運(yùn)營(yíng)線路上的事故多發(fā)路段、事故黑點(diǎn)及危險(xiǎn)路段,并書(shū)面報(bào)告本企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門(mén)。
3、核查在線車(chē)輛,對(duì)上傳信息不正?;蜻\(yùn)行過(guò)程中出現(xiàn)連續(xù)掉線10分鐘以上或者累計(jì)掉線15分鐘以上情況的車(chē)輛及時(shí)進(jìn)行電話聯(lián)系,落實(shí)具體情況并作好記錄,存在設(shè)備問(wèn)題的,迅速通知有關(guān)部門(mén)及時(shí)處理。
5、收到并確認(rèn)特殊天氣、封路、擁堵、限行、斷路等特殊氣象、道路消息后,及時(shí)制發(fā)信息向駕駛?cè)诉M(jìn)行安全提示。
6、及時(shí)答復(fù)或處理車(chē)輛的求助信息,及時(shí)確認(rèn)突發(fā)事件信息并上報(bào)。
7、接到政府監(jiān)管平臺(tái)的查崗指令或信息后,按照要求在10分鐘內(nèi)進(jìn)行應(yīng)答,并做好記錄。
十、車(chē)輛保險(xiǎn)崗位責(zé)任制
為了降低和減少交通事故造成的損失,確保受損方的損失得到及時(shí)、有效、合理的賠償,根據(jù)國(guó)家車(chē)輛保險(xiǎn)法律、法規(guī)及規(guī)章的規(guī)定,特制定本制度。
1、車(chē)輛保險(xiǎn)由公司車(chē)隊(duì)負(fù)責(zé),設(shè)專職保險(xiǎn)員,負(fù)責(zé)公司所屬機(jī)動(dòng)車(chē)輛保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的辦理。
2、專職保險(xiǎn)員應(yīng)隨時(shí)向承包業(yè)主做好國(guó)家《保險(xiǎn)法》、《保險(xiǎn)條例》和道路交通第三者強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)等規(guī)定的宣傳工作,使承包業(yè)主增強(qiáng)保險(xiǎn)意識(shí),積極主動(dòng)投保。
3、公司所轄車(chē)輛必須按國(guó)家或公司規(guī)定投保,并按時(shí)足額繳納車(chē)輛保險(xiǎn)費(fèi)用。
4、車(chē)輛投保險(xiǎn)種及額度為:
(1)、承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn):按50萬(wàn)/每座投保;
(2)、第三者責(zé)任險(xiǎn):按30萬(wàn)或50萬(wàn)投保;(3)、第三者強(qiáng)制責(zé)任險(xiǎn):按交通部門(mén)規(guī)定投保;(4)、其它附加險(xiǎn):按自愿的原則投保;
5、公司保險(xiǎn)員應(yīng)熟悉國(guó)家保險(xiǎn)法律、法規(guī)和政策等有關(guān)規(guī)定,熟悉車(chē)輛保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的辦理流程和保險(xiǎn)合同內(nèi)容,提高工作效率。
6、保險(xiǎn)員在承接車(chē)輛保險(xiǎn)業(yè)務(wù)辦理的過(guò)程中,應(yīng)服務(wù)熱情、周到,并耐心、細(xì)致地向車(chē)主或駕駛員做好國(guó)家保險(xiǎn)法律、法規(guī)和政策的解釋工作。
7、辦理機(jī)動(dòng)車(chē)輛投保時(shí),保險(xiǎn)員必須嚴(yán)格按照《保險(xiǎn)條例》和公司關(guān)于機(jī)動(dòng)車(chē)保險(xiǎn)的有關(guān)規(guī)定,實(shí)行統(tǒng)一投保。
8、公司車(chē)隊(duì)?wèi)?yīng)建立車(chē)輛保險(xiǎn)臺(tái)帳,做好車(chē)輛保險(xiǎn)的登記,登記記錄應(yīng)歸檔、保存,以備查驗(yàn)。
9、保險(xiǎn)員應(yīng)熟悉和掌握車(chē)輛保險(xiǎn)動(dòng)態(tài),制定保險(xiǎn)月計(jì)劃,提前告知承包業(yè)主及時(shí)投保,對(duì)未按時(shí)投保的車(chē)輛及時(shí)通知車(chē)隊(duì)安全管理員協(xié)助督促車(chē)輛承包業(yè)主辦理保險(xiǎn)手續(xù),防止車(chē)輛脫保、漏保。
10、當(dāng)發(fā)生的車(chē)輛交通事故結(jié)案后,保險(xiǎn)員應(yīng)根據(jù)承辦事故的安全員提供的事故相關(guān)手續(xù)和單據(jù),及時(shí)向保險(xiǎn)公司理賠。當(dāng)領(lǐng)到保險(xiǎn)公司的賠款后,保險(xiǎn)員應(yīng)及時(shí)將賠款支付給事故受損方。
十一、檔案管理人員崗位責(zé)任制
1、認(rèn)真學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹執(zhí)行《檔案法》和上級(jí)有關(guān)檔案工作的方針、政策與規(guī)定,熱愛(ài)本職工作、刻苦學(xué)習(xí)檔案專業(yè)知識(shí)、搞好檔案管理,充分發(fā)揮檔案的作用。,2、參加檔案在職培訓(xùn)和繼續(xù)教育,提高檔案管理綜合能力。
3、負(fù)責(zé)檔案的收集、整理、保管、利用統(tǒng)計(jì)工作。
4、每年對(duì)檔案進(jìn)行一次核對(duì)工作,保證檔案的完整性與有效性,對(duì)相關(guān)內(nèi)容及時(shí)更新,履行應(yīng)有的職責(zé)。
5、切實(shí)搞好對(duì)檔案保護(hù)的各項(xiàng)措施,最大限度地延長(zhǎng)檔案壽命,認(rèn)真負(fù)責(zé)檔案的鑒定工作,按規(guī)定銷(xiāo)毀已過(guò)期無(wú)保存價(jià)值的檔案。
6、加強(qiáng)責(zé)任心、檔案工作搞得好,給予表彰獎(jiǎng)勵(lì),若管理不善,影響工作或造成損失者,按規(guī)定予以處理。
第五篇:道路運(yùn)輸管理研究
道路運(yùn)輸管理研究
更新時(shí)間 2011-10-17 14:09:01 點(diǎn)擊數(shù)
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摘要:自改革開(kāi)放以來(lái),道路運(yùn)輸已迅速成長(zhǎng)為對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展具有重要基礎(chǔ)性作用的地面運(yùn)輸方式。我國(guó)的道路運(yùn)輸管理取得了一定的成就,但在道路運(yùn)輸管理方面還存在很多問(wèn)題,針對(duì)這些問(wèn)題進(jìn)行了探討并給出了相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施。
關(guān)鍵詞: 道路運(yùn)輸 管理 問(wèn)題 措施我國(guó)道路運(yùn)輸管路存在的問(wèn)題
現(xiàn)在,我國(guó)運(yùn)管機(jī)構(gòu)沿用“市、區(qū)分級(jí)負(fù)責(zé)”的傳統(tǒng)管理體制。但隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的成熟和交通運(yùn)輸業(yè)的快速發(fā)展,這種體制的弊端也顯露出來(lái),在一定程度上制約和影響了運(yùn)管機(jī)構(gòu)職能的發(fā)揮。
1.1 現(xiàn)行運(yùn)輸管理體制缺“效”
第一,人員編制不規(guī)范,機(jī)構(gòu)性質(zhì)不統(tǒng)一,我們主要以我市為例來(lái)談,按照交通部對(duì)運(yùn)管機(jī)構(gòu)每百臺(tái)車(chē)定一人、每百站(場(chǎng))定三人的設(shè)想,運(yùn)管隊(duì)伍應(yīng)是一支精干高效的隊(duì)伍。但由于我市的交管所都分屬地方政府管理,而市運(yùn)管局對(duì)區(qū)交管所無(wú)人事權(quán)屬關(guān)系,導(dǎo)致區(qū)運(yùn)管機(jī)構(gòu)的人員與業(yè)務(wù)出現(xiàn)不平衡現(xiàn)象,存在“管事不管人,管人不管事”等諸多問(wèn)題,甚至出現(xiàn)個(gè)別運(yùn)管人員素質(zhì)低、業(yè)務(wù)能力差、服務(wù)意識(shí)淡薄等現(xiàn)象。另外,我市各區(qū)縣運(yùn)管所的建制不規(guī)范統(tǒng)一,多為科級(jí)建制、甚至還有股級(jí)建制??萍?jí)單位要負(fù)責(zé)一個(gè)區(qū)的道路運(yùn)輸行業(yè)管理和指導(dǎo),還要對(duì)運(yùn)輸市場(chǎng)的發(fā)展變化進(jìn)行分析預(yù)測(cè),其實(shí)際能量實(shí)在有限,很多運(yùn)管所都有“小牛拉大車(chē)”的感覺(jué),難免在道路運(yùn)輸管理中存在著缺位問(wèn)題,平日里往往疲于完成各項(xiàng)工作任務(wù)和處置各種道路營(yíng)運(yùn)糾紛,很難靜下心來(lái)思考轄區(qū)道路運(yùn)輸行業(yè)的發(fā)展問(wèn)題。第二,執(zhí)法分離后弊端日益顯現(xiàn)我市于06年成立了交通行政執(zhí)法總隊(duì),在主城區(qū)實(shí)行了行政審批管權(quán)與執(zhí)法處罰權(quán)分離,這種改革避免了執(zhí)法部門(mén)間的相互推諉,相互扯皮等現(xiàn)象,加強(qiáng)了相互監(jiān)督,提升了交通形象。但作為道路運(yùn)輸行業(yè)的許可管理部門(mén)缺失了執(zhí)法權(quán),或者說(shuō)執(zhí)法權(quán)沒(méi)有得到充分的利用,就像失去了“一只手”一樣,在行使管理權(quán)的時(shí)候有時(shí)出現(xiàn)尷尬和不到位的情況。如對(duì)轄區(qū)維修企業(yè)超范圍經(jīng)營(yíng)的治理上,沒(méi)有了執(zhí)法權(quán),不能對(duì)其違章違規(guī)行為進(jìn)行及時(shí)、有效地處罰,存在一定的安全隱患。第三,職權(quán)責(zé)任不明確。從對(duì)外來(lái)講,運(yùn)管部門(mén)所擔(dān)當(dāng)?shù)穆氊?zé)是對(duì)道路客運(yùn)、貨運(yùn)經(jīng)營(yíng),站經(jīng)營(yíng)、機(jī)動(dòng)車(chē)輛維修經(jīng)營(yíng)、機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員培訓(xùn)等的管理,具體行使著法律賦予的對(duì)以上行為的行政許可、行政管理、道路運(yùn)輸安全監(jiān)管職權(quán),并在某種意義上擔(dān)負(fù)著維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的職能。但這些管理職權(quán)實(shí)際被公安、建設(shè)、農(nóng)機(jī)等部門(mén)所肢解,因而在管理職責(zé)上存在著重疊現(xiàn)象。如我區(qū)在進(jìn)行的農(nóng)村客運(yùn)投放工作上,要與區(qū)屬很多部門(mén)進(jìn)行接洽,在參與類似的地方交通規(guī)劃建設(shè)上存在一定的難度。從內(nèi)部來(lái)說(shuō),市和區(qū)級(jí)的運(yùn)管機(jī)構(gòu)權(quán)責(zé)關(guān)系不明確,區(qū)交管所對(duì)客運(yùn)企業(yè)及營(yíng)運(yùn)線路僅有初審權(quán),而又要對(duì)本轄區(qū)的客運(yùn)企業(yè)進(jìn)行管理,而有終審權(quán)的市運(yùn)管局對(duì)客運(yùn)企業(yè)又沒(méi)有直接參與管理,出現(xiàn)了“審批的不管理”、“管理的不審批”的局面,一旦發(fā)生線路糾紛,由于區(qū)交管所缺乏解決問(wèn)題的有效手段,所以導(dǎo)致糾紛升級(jí),很容易演變成集體上訪、甚至堵塞交通和罷運(yùn)的現(xiàn)象,對(duì)社會(huì)穩(wěn)定造成極壞的影響。以上因素導(dǎo)致在運(yùn)輸管理工作中,權(quán)、責(zé)、利不夠明確,運(yùn)管部門(mén)缺乏手段,對(duì)運(yùn)輸矛盾糾紛的處理不夠及時(shí)等,工作難以實(shí)現(xiàn)高效率。
1.2 營(yíng)運(yùn)公司管理缺“責(zé)”
第一,經(jīng)濟(jì)意識(shí)過(guò)強(qiáng),社會(huì)責(zé)任意識(shí)薄弱。就目前而言,我國(guó)客運(yùn)市場(chǎng)普遍存在“乘客叫差、駕駛員叫累、承包者叫苦”的現(xiàn)象。究其原因,部分營(yíng)運(yùn)公司為追求壟斷利潤(rùn),為爭(zhēng)取營(yíng)運(yùn)指標(biāo),不考慮任何社會(huì)責(zé)任,不惜公司形象和代價(jià),甚至有意制造事端,以此作為向政府部門(mén)換取線路或指標(biāo)的籌碼,一旦得逞后,即刻轉(zhuǎn)變目標(biāo),將資金風(fēng)險(xiǎn)、安全風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給承包者,根本不會(huì)在社會(huì)責(zé)任的承擔(dān)和服務(wù)質(zhì)量的提高上下功夫。第二,管理松散,對(duì)駕駛員制約性差。交通行業(yè)是一個(gè)城市的窗口行業(yè),代表著城市的文明程度。駕駛員言語(yǔ)不文明,著裝不雅、不遵守交通規(guī)則等現(xiàn)象極大地影響了外界對(duì)重慶的評(píng)價(jià)和認(rèn)識(shí),尤其是在出租車(chē)和客車(chē)表現(xiàn)尤為突出,公司對(duì)駕駛員的管理只重經(jīng)濟(jì)效益,不重服務(wù)質(zhì)量,缺乏經(jīng)常性的溝通。貨運(yùn)公司大都采取掛靠的經(jīng)營(yíng)模式,公司只要收取了管理費(fèi),對(duì)駕駛員的其他行為根本不做任何要求,貨運(yùn)行業(yè)駕駛員的管理有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
1.3 解決我國(guó)道路管理問(wèn)題的具體措施
(1)加快運(yùn)管機(jī)構(gòu)編制體制改革步伐。
在我國(guó)的新疆運(yùn)管機(jī)構(gòu)全部納入了公務(wù)員管理,江蘇、山西和陜西等省市也在積極探索運(yùn)管部門(mén)的機(jī)構(gòu)體制改革。云南省的主要做法是:一是積極主動(dòng)爭(zhēng)取省交通廳、省人事廳、省編委辦公室等部門(mén)的支持,將道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)納入公
務(wù)員管理;二是采取清理編制、嚴(yán)格控制人事調(diào)動(dòng)、經(jīng)費(fèi)控制等措施推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革;三是對(duì)新增錄用運(yùn)管工作人員提出“從嚴(yán)控制,逢進(jìn)必考”的原則,按增人計(jì)劃,嚴(yán)格執(zhí)行《國(guó)家公務(wù)員管理暫行條例》的規(guī)定辦理新增錄用運(yùn)管工作人員。
(2)加大監(jiān)管力度,發(fā)揮市場(chǎng)調(diào)節(jié)功能。
在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,采取有力措施,應(yīng)對(duì)市場(chǎng)變化,維護(hù)市場(chǎng)穩(wěn)定。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)運(yùn)輸市場(chǎng)特別是出租汽車(chē)市場(chǎng)的監(jiān)督管理,對(duì)無(wú)照經(jīng)營(yíng)的車(chē)輛要進(jìn)行徹底清理。通過(guò)整治“黑車(chē)”,規(guī)范市場(chǎng)秩序,為合法運(yùn)營(yíng)的出租車(chē)創(chuàng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境。積極探索和研究各類運(yùn)輸市場(chǎng)主體的準(zhǔn)入、退出及日常監(jiān)管的辦法和機(jī)制。建議出租車(chē)經(jīng)營(yíng)推行市場(chǎng)化,首先,要放開(kāi)出租車(chē)行業(yè)的特許經(jīng)營(yíng)權(quán),讓經(jīng)營(yíng)權(quán)真正成為商品,這樣做只是減少了政府批指標(biāo)的權(quán)力,把政府不該管的事,放給了市場(chǎng);其次,在行業(yè)內(nèi)部應(yīng)建立起競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。
(3)明確權(quán)責(zé)關(guān)系,充分發(fā)揮區(qū)縣運(yùn)管機(jī)構(gòu)職能。
一是應(yīng)按照權(quán)責(zé)一致的原則,調(diào)整職責(zé)權(quán)限,明確市、區(qū)級(jí)運(yùn)管機(jī)構(gòu)的權(quán)利和責(zé)任,嚴(yán)格落實(shí)“誰(shuí)審批誰(shuí)管理誰(shuí)負(fù)責(zé)”。杜絕“好處大家搶,麻煩大家讓”的不負(fù)責(zé)現(xiàn)象。二是明確區(qū)運(yùn)管機(jī)構(gòu)在區(qū)里的職責(zé),以便更好的參加地方交通規(guī)劃及建設(shè)。另外,盡可能實(shí)行著裝標(biāo)示上的統(tǒng)一,維護(hù)運(yùn)管部門(mén)的威信,現(xiàn)在的運(yùn)管機(jī)構(gòu)“卸裝”上門(mén)指導(dǎo)檢查工作,很容易產(chǎn)生誤會(huì)和誤解,有形無(wú)形地破壞了運(yùn)政管理部門(mén)的形象。
(4)建立和完善客運(yùn)市場(chǎng)準(zhǔn)入、監(jiān)管和退出機(jī)制,規(guī)范客運(yùn)市場(chǎng)管理。
在市場(chǎng)準(zhǔn)入上,深化客運(yùn)班線管理改革,全面推行客運(yùn)線路經(jīng)營(yíng)權(quán)服務(wù)質(zhì)量招投標(biāo)。通過(guò)招投標(biāo),公開(kāi)、公正、公平選擇經(jīng)營(yíng)者,實(shí)行公司化經(jīng)營(yíng)模式,從源頭上規(guī)范客運(yùn)經(jīng)營(yíng),提高行車(chē)安全保障系數(shù)和服務(wù)質(zhì)量。在市場(chǎng)監(jiān)管上,一是要大力推行企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核制。對(duì)客運(yùn)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為、誠(chéng)實(shí)信用、安全生產(chǎn)、服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行質(zhì)量信譽(yù)考核,根據(jù)考核結(jié)果作出相應(yīng)處理。對(duì)違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和公司蓄意制造不穩(wěn)定事件,非法堵塞交通等行為要堅(jiān)決打擊,決不手軟。二是積極推行安全行車(chē)和服務(wù)質(zhì)量承諾合同制,各客運(yùn)企業(yè)新增班線、新增車(chē)輛以及車(chē)輛更新要作出以服務(wù)質(zhì)量為主的相關(guān)承諾,層層簽訂安全行車(chē)和運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量承諾書(shū)。在市場(chǎng)退出上,積極推行客運(yùn)線路經(jīng)營(yíng)期限制,廢除客運(yùn)線路終身制。運(yùn)管部門(mén)要根據(jù)客運(yùn)線路的流量、投入運(yùn)力的價(jià)格和效益情況合理確定客運(yùn)線路經(jīng)營(yíng)期限。經(jīng)營(yíng)期滿后,運(yùn)管部門(mén)根據(jù)經(jīng)營(yíng)者在經(jīng)營(yíng)期限內(nèi)規(guī)范經(jīng)營(yíng)和服務(wù)質(zhì)量情況確定其能否繼續(xù)經(jīng)營(yíng),切實(shí)解決客運(yùn)市場(chǎng)“只進(jìn)難出”老大難問(wèn)題,做到有進(jìn)有出,有序發(fā)展。
(5)創(chuàng)建道路運(yùn)輸企業(yè)品牌。
第一,加強(qiáng)管理者品牌意識(shí)。運(yùn)輸企業(yè)要不要?jiǎng)?chuàng)建自己的品牌關(guān)鍵在于管理者的有沒(méi)有品牌意識(shí)。管理者沒(méi)有品牌意識(shí),就不可能打造出運(yùn)輸企業(yè)自己的品牌。因此管理者要加強(qiáng)品牌意識(shí),注重做好品牌創(chuàng)建的策劃,建立品牌創(chuàng)建組織,制訂品牌創(chuàng)建規(guī)劃,落實(shí)品牌創(chuàng)建責(zé)任,推進(jìn)品牌創(chuàng)建,強(qiáng)化品牌管理和維護(hù)工作。第二,加強(qiáng)員工的培訓(xùn)教育。任何品牌的創(chuàng)建都離不開(kāi)單位員工,道路運(yùn)輸企業(yè)品牌的創(chuàng)建同樣對(duì)員工的素質(zhì)提出了更高的要求。道路運(yùn)輸企業(yè)可以通過(guò)對(duì)員工進(jìn)行有計(jì)劃地培訓(xùn),有組織地練兵,有目的地比武,來(lái)提高員工的業(yè)務(wù)技能和綜合素質(zhì);通過(guò)持之以恒和潛移默化地教育和星級(jí)服務(wù)制考核等來(lái)增強(qiáng)員工的文明、優(yōu)質(zhì)、誠(chéng)信服務(wù)意識(shí)。努力發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)員工中的先進(jìn)典型,并逐步培育成企業(yè)的品牌。第三,加強(qiáng)安全管理工作。安全是道路運(yùn)輸企業(yè)的生命線,要通過(guò)不斷完善企業(yè)安全管理制度,充分利用GPS衛(wèi)星定位、行車(chē)記錄儀、電子巡更、電子監(jiān)控、危險(xiǎn)品檢查儀等科技設(shè)施加強(qiáng)安管,加強(qiáng)車(chē)輛人員的資質(zhì)管理,提高安管人員素質(zhì),加強(qiáng)安全隱患檢查整改,大力弘揚(yáng)安全文化,努力營(yíng)造安全氛圍。第四,加強(qiáng)企業(yè)品牌的管理。要對(duì)企業(yè)品牌有計(jì)劃地進(jìn)行宣傳、推廣和維護(hù)。形成一套管理制度和體系,通過(guò)舉辦各種競(jìng)賽、創(chuàng)建、評(píng)比等活動(dòng)進(jìn)行品牌提升,借助競(jìng)賽、促銷(xiāo)等營(yíng)銷(xiāo)手段進(jìn)行品牌推廣,充分利用簡(jiǎn)報(bào)、板報(bào)、條幅、櫥窗、廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)站等媒介進(jìn)行廣泛宣傳,營(yíng)造濃厚的品牌創(chuàng)建氛圍,不斷提高顧客的知曉度和認(rèn)知率。
(6)加強(qiáng)道路運(yùn)輸企業(yè)的文化建設(shè)。
第一,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要把企業(yè)文化建設(shè)當(dāng)成一件大事來(lái)做企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要以求真務(wù)實(shí)的精神,把企業(yè)文化建設(shè)當(dāng)成一件大事來(lái)做、來(lái)干。以真抓實(shí)干、率先垂范的作風(fēng),做企業(yè)文化建設(shè)的實(shí)踐者、組織者和推動(dòng)者。要率先學(xué)習(xí)理解企業(yè)文化理論,認(rèn)真學(xué)習(xí)新知識(shí)、新理論、新信息,以科學(xué)理論、現(xiàn)代管理和文化知識(shí),武裝自己的頭腦,做企業(yè)文化建設(shè)的“傳教士”,承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)文化建設(shè)的職責(zé),做企業(yè)文化建設(shè)的第一設(shè)計(jì)者、第一宣傳者、第一實(shí)踐者。通過(guò)自身的行動(dòng),從基礎(chǔ)抓起,結(jié)合崗位規(guī)范、職責(zé),在日常行為規(guī)范上下功夫,在職工普遍接受上下功夫,進(jìn)行潛移默化的養(yǎng)成教育,塑造優(yōu)秀的車(chē)站文化、班組文化,使企業(yè)的價(jià)值觀、經(jīng)營(yíng)理念進(jìn)車(chē)站、入班組、到人頭。第二,企業(yè)職工要加強(qiáng)自己的主體意識(shí),強(qiáng)烈的自主意識(shí)。企業(yè)職工要以企業(yè)為家、以主人的姿態(tài)全面地投入到企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中去,為企業(yè)的興旺發(fā)達(dá)出謀劃策,為企業(yè)的跨越式發(fā)展奉獻(xiàn)力量,與企業(yè)擰成一股繩,與企業(yè)結(jié)成命運(yùn)共同體,同呼吸,同進(jìn)退。高度的社會(huì)責(zé)任感。企業(yè)職工要以對(duì)國(guó)家、社會(huì)、旅客高度負(fù)責(zé)的精神,盡職盡責(zé),忘我工作,確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定。要以方便快捷、安全舒適、優(yōu)質(zhì)服務(wù)樹(shù)立良好的企業(yè)形象,贏得旅客的滿意和社會(huì)的認(rèn)同。真誠(chéng)的敬業(yè)精神。企業(yè)職工要熱愛(ài)工作,勤勞肯干,甘于奉獻(xiàn),勇于擔(dān)當(dāng)。在業(yè)務(wù)上要千錘百煉,精益求精,在工作中恪守職業(yè)道德,真誠(chéng)待人,熱情服務(wù),讓旅客“走好、走了”。熱愛(ài)集體的團(tuán)隊(duì)精神。企業(yè)職工要繼承、發(fā)揚(yáng)中華傳統(tǒng)美德和集體主義精神,將個(gè)人與群體緊緊地連在一起,和諧共處,攜手并肩,團(tuán)結(jié)一心,勇于奮進(jìn)。結(jié)語(yǔ)
隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,道路運(yùn)輸乃至整個(gè)交通運(yùn)輸體系都得到了空前的快速發(fā)展。道路運(yùn)輸因其具有靈活機(jī)動(dòng)的特點(diǎn),而成為人們最早采用且應(yīng)用最普遍的運(yùn)輸方式。隨著道路運(yùn)輸工具的發(fā)展、道路基礎(chǔ)設(shè)施不斷改善和運(yùn)輸需求結(jié)構(gòu)的變化,道路交通已成為區(qū)域間的主要運(yùn)輸方式之一,人類社會(huì)已經(jīng)形成了以道路運(yùn)輸為主體的新的運(yùn)輸大動(dòng)脈。道路運(yùn)輸?shù)目焖侔l(fā)展與道路運(yùn)輸?shù)墓芾硎窍⑾⑾嚓P(guān)的,只有道路運(yùn)輸管理的好、管理到位,才能保證道路運(yùn)輸市場(chǎng)持續(xù)健康、穩(wěn)定的發(fā)展。
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