第一篇：圍繞發(fā)展大局堅(jiān)持創(chuàng)新求精

圍繞發(fā)展大局堅(jiān)持創(chuàng)新求精

為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展轉(zhuǎn)型跨越營(yíng)造良好氛圍

縣第十四屆二次黨代會(huì)提出要以“三提三創(chuàng)”實(shí)踐活動(dòng)為統(tǒng)領(lǐng)，創(chuàng)新發(fā)展舉措，加快發(fā)展速度，在推動(dòng)“三大”轉(zhuǎn)型上有新突破，加快 “三縣”建設(shè)上有新作為，開創(chuàng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展轉(zhuǎn)型跨越新局面。這是我們做好今后工作的總要求、總基調(diào)。

作為廣播電視新聞宣傳部門，要根據(jù)縣委提標(biāo)、提效、提能、創(chuàng)先、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)實(shí)踐活動(dòng)的總體要求，強(qiáng)化喉舌意識(shí)，努力在宣傳內(nèi)容上求“深”，在宣傳手段上求“新”，在宣傳質(zhì)量上求“精’，在對(duì)外宣傳上求“強(qiáng)”，不斷增強(qiáng)輿論引導(dǎo)力和新聞質(zhì)量，積極營(yíng)造全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)科學(xué)發(fā)展轉(zhuǎn)型跨越的良好氛圍。

一、圍繞中心工作，做深經(jīng)濟(jì)宣傳

深入全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域，深入改革建設(shè)第一線，加深對(duì)基本縣情的了解，全面理解、掌握縣委、縣政府提出的全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)、任務(wù)、措施，明確新聞宣傳的重點(diǎn)和職責(zé)所在。要把堅(jiān)持為黨和政府決策落實(shí)加油鼓勁作為首要任務(wù)，緊緊圍繞縣上確定的聚焦“三大”轉(zhuǎn)型，聚力“三縣”建設(shè)，加快全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型跨越的總體目-1-

標(biāo)，圍繞縣黨代會(huì)、人代會(huì)提出的主要任務(wù)，采取開辦專欄、策劃活動(dòng)專題等多種形式，多角度、全方位地宣傳全縣在建設(shè)高原生態(tài)文明縣、打造生態(tài)工業(yè)強(qiáng)縣、建設(shè)特色農(nóng)業(yè)大縣，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、著力改善城鄉(xiāng)面貌、推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展、保障和改善民生、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理等方面的新進(jìn)展、新成就；在發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)、強(qiáng)力推進(jìn)“十大工程”中的新思路、新舉措；在開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”、“三提三創(chuàng)”等五項(xiàng)活動(dòng)中的好做法、好典型；在加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理、建設(shè)和諧民樂中的新經(jīng)驗(yàn)、新進(jìn)展，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展?fàn)I造良好的輿論氛圍。要唱響構(gòu)建富裕、文明、民主、和諧的新民樂這個(gè)主旋律，把全縣人民的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣委、縣政府的工作目標(biāo)任務(wù)上來，統(tǒng)一到加快發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定上來。

二、突出宣傳重點(diǎn)，做精時(shí)政宣傳

2012年12月4日，總書記主持召開的中央政治局會(huì)議提出了關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定，其中提出 “要改進(jìn)新聞報(bào)道”、“領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)和會(huì)議應(yīng)根據(jù)新聞價(jià)值和社會(huì)效果決定是否報(bào)道，進(jìn)一步壓縮報(bào)道數(shù)量、字?jǐn)?shù)和時(shí)長(zhǎng)”。省委、市委、縣委也相繼提出了關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的規(guī)定，其中對(duì)改進(jìn)新聞宣傳提出了明確的要求?？h廣播電視臺(tái)將根據(jù)規(guī)定積極改進(jìn)會(huì)議新

聞和領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的報(bào)道方式，圍繞縣委、縣政府中心工作做好重大主題和重大活動(dòng)的宣傳報(bào)道，加大新聞信息量，做精時(shí)政宣傳。通過從篇幅上壓縮，從內(nèi)容和形式上改進(jìn)，用更多的時(shí)間和鏡頭反映黨的路線方針政策，報(bào)道縣委、縣政府的重要決策部署，報(bào)道經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要成果，特別是要多報(bào)道基層一線和廣大黨員干部群眾在推動(dòng)“三大”轉(zhuǎn)型，加快“三縣”建設(shè)中干事創(chuàng)業(yè)的生動(dòng)實(shí)踐，多報(bào)道各條戰(zhàn)線創(chuàng)造的好做法好經(jīng)驗(yàn)以及涌現(xiàn)出的先進(jìn)模范人物，多報(bào)道各級(jí)組織服務(wù)基層、服務(wù)群眾的好典型，使新聞報(bào)道更好地貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾，更好地起到導(dǎo)向、鼓勁和宣傳作用。善于從會(huì)議中挖掘有新聞價(jià)值的重要內(nèi)容，從活動(dòng)中提煉有新聞價(jià)值的報(bào)道素材，減少單純行蹤性報(bào)道和會(huì)議進(jìn)程性報(bào)道，更好地突出新聞性、指導(dǎo)性和導(dǎo)向性，力求準(zhǔn)確、鮮明、生動(dòng)。

三、加大選題策劃，做活民生宣傳

堅(jiān)持落實(shí)新聞宣傳“三貼近”的要求，加大民生新聞數(shù)量，把鏡頭和畫面更多地對(duì)準(zhǔn)群眾，減少和壓縮會(huì)議新聞，大力宣傳縣委、政府關(guān)注民生，著力為群眾辦實(shí)事、辦好事，在解決就業(yè)、教育、醫(yī)療、社保等方面的實(shí)際行動(dòng)和效果。把教育、衛(wèi)生醫(yī)療、社會(huì)保障、道路住宅等事關(guān)民生的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為宣傳的重點(diǎn)，提前策劃，重點(diǎn)宣傳。在新聞節(jié)目

中加大民生新聞的數(shù)量，在報(bào)道方式上多一些百姓的視角，報(bào)道策略上提倡更多地選取政務(wù)活動(dòng)中與群眾密切聯(lián)系的題材，增加社會(huì)新聞和動(dòng)態(tài)新聞的報(bào)道，大量采用記者和主持人出鏡現(xiàn)場(chǎng)報(bào)道，增強(qiáng)節(jié)目的針對(duì)性和實(shí)效性，增強(qiáng)吸引力和感染力，實(shí)現(xiàn)宣傳性、新聞性和受眾的“三位一體”。

四、發(fā)揮輿論作用，做透熱點(diǎn)引導(dǎo)

輿論引導(dǎo)必須始終以黨和人民的利益為重，以服從服務(wù)科學(xué)發(fā)展為重，著力在引導(dǎo)的前瞻性、針對(duì)性、時(shí)效性和長(zhǎng)效性下功夫，切實(shí)發(fā)揮輿論引導(dǎo)在引導(dǎo)社會(huì)熱點(diǎn)、疏導(dǎo)公眾情緒、化解利益矛盾等方面的積極作用。

我們當(dāng)前既處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，又處于矛盾凸顯期。經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，就業(yè)、教育、醫(yī)療、住房和養(yǎng)老等基本民生問題的解決日趨緊迫；社會(huì)管理和協(xié)調(diào)機(jī)制改革滯后引發(fā)的利益事件日漸多發(fā)，并呈現(xiàn)出利益沖突群體化、解決路徑復(fù)雜化等特征。化解這些社會(huì)利益矛盾、促進(jìn)和諧社會(huì)構(gòu)建是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，既要靠深化改革、加快發(fā)展、完善制度、協(xié)調(diào)利益等手段，也要綜合運(yùn)用思想教育、正面引導(dǎo)等辦法，充分發(fā)揮輿論在化解矛盾、凝聚力量、統(tǒng)一意志中的引領(lǐng)作用。新聞媒體要積極回應(yīng)干部群眾普遍關(guān)心的就業(yè)就學(xué)、衛(wèi)生醫(yī)療等輿論熱點(diǎn)，引導(dǎo)社會(huì)各界正確看待并理性合法地表達(dá)利益訴求，通達(dá)社情民意，搭建溝通平臺(tái)，在信息服務(wù)中

引導(dǎo)輿論。

五、凸顯宣傳功效，做響對(duì)外宣傳

以“上推、外打、交流、合作”為外宣工作思路，一方面改進(jìn)報(bào)道方式，拓寬宣傳渠道，圍繞縣上重點(diǎn)工作積極篩選好稿、優(yōu)稿，定期上送。另一方面，積極邀請(qǐng)省、市臺(tái)記者到我縣采訪，廣開渠道，內(nèi)引外聯(lián)，深入挖掘民樂特色、民樂底蘊(yùn)，抓住區(qū)域優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和投資優(yōu)勢(shì)以及特色社會(huì)文化生活，積極拓寬渠道，加大對(duì)外宣傳力度，使對(duì)外宣傳的范圍更大、內(nèi)容更多、內(nèi)涵更深，影響更廣，對(duì)外展示民樂鮮明的特色形象，提升民樂知名度。

第二篇：圍繞轉(zhuǎn)型發(fā)展大局 推進(jìn)改革創(chuàng)新實(shí)踐

圍繞轉(zhuǎn)型發(fā)展大局 推進(jìn)組織工作創(chuàng)新

經(jīng)貿(mào)工委書記----義東海

(2010年8月20日)

做為一名組工干部，對(duì)黨的建設(shè)和組織工作如何在探索實(shí)踐的基礎(chǔ)上繼續(xù)推進(jìn)改革創(chuàng)新，并在服務(wù)我縣轉(zhuǎn)型發(fā)展進(jìn)程中實(shí)現(xiàn)組織工作的科學(xué)發(fā)展，我提幾點(diǎn)看法。

一、不斷增強(qiáng)黨的建設(shè)和組織工作改革創(chuàng)新的堅(jiān)定性 1、2010年，是全面貫徹黨的十七屆四中全會(huì)精神、服務(wù)轉(zhuǎn)型發(fā)展，以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)黨的建設(shè)和組織工作繼續(xù)前進(jìn)的一年。我們要始終把理論武裝放在首要位置，深入開展“繼續(xù)解放思想、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展”大討論活動(dòng)，推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系進(jìn)頭腦、見行動(dòng)。始終把干部培訓(xùn)作為關(guān)鍵措施，將選派調(diào)訓(xùn)與組織輪訓(xùn)相結(jié)合、“請(qǐng)進(jìn)來”舉辦講座與“走出去”參觀考察相結(jié)合，促進(jìn)干部執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平的提高。始終把作風(fēng)建設(shè)作為重要抓手，通過引入民意調(diào)查，實(shí)行綜合考核，強(qiáng)化干部考核工作的“指揮棒”作用，調(diào)動(dòng)各級(jí)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

2、規(guī)范選人用人行為，激發(fā)隊(duì)伍活力，使干部人事制度改革實(shí)現(xiàn)新突破。要加大競(jìng)爭(zhēng)性選拔領(lǐng)導(dǎo)干部工作力度，提高選人用人公信度，建立事業(yè)單位干部職務(wù)任期制，加大干部交流力度，對(duì) “一把手”和在同一崗位任職時(shí)間較長(zhǎng)的干部進(jìn)行有計(jì)劃交流，將不適宜繼續(xù)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的干部改任為非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊(duì)伍宏觀管理。

3、重新審視定性工委職能，使其規(guī)范并真正發(fā)揮作用。工委做為縣委的派出機(jī)構(gòu)，在各自口上代表縣委履行著縣委的部份職能職責(zé)，因此上級(jí)部門在制定干部初始提名辦法、干部提撥、交流和派送等工作時(shí)，應(yīng)當(dāng)征求各自對(duì)口工委的意見和建 1 議并吸收工委人員參加。對(duì)各單位的股（科）、所、站、室、辦等股級(jí)以下負(fù)責(zé)人員的任職應(yīng)進(jìn)行改革，下放于工委考核任免，人事部門憑工委任職文件辦理相關(guān)手續(xù)，這樣更能充分發(fā)揮工委的職能作用，也能對(duì)各單位的工作形成監(jiān)督管理態(tài)勢(shì)。

我縣17個(gè)黨、工委肩負(fù)著同樣重的黨建工作任務(wù)，10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委人員多、班子齊、交流提撥快、同志們都干勁十足。

但系統(tǒng)工委自1998年設(shè)立13年來不僅人員少、而且各個(gè)工委之間的職務(wù)配置還極不平衡。機(jī)關(guān)工委不僅人員編制多，而且職務(wù)配置也齊全---書記、副書記、紀(jì)檢、黨辦、工勤人員樣樣齊全；而其它6個(gè)工委不但僅有兩個(gè)編制還混編在職能局，而且除不設(shè)副書記職務(wù)外，其它職務(wù)設(shè)置也極不一致。人員短失不配、職務(wù)缺失不理，一片混亂，直接影響工作開展。7個(gè)系統(tǒng)工委的大部份同志近二十年來干同一個(gè)職務(wù)工種紋絲不動(dòng)、死水一潭，干部交流、提撥、使用進(jìn)入了死胡同，系統(tǒng)工委成了被人遺忘的角落。

有的只是工作！工作！再工作！；領(lǐng)會(huì)！傳達(dá)！再落實(shí)！名符其實(shí)的成了全縣各個(gè)部門（單位）誰都可以給安排布置工作任務(wù)的中轉(zhuǎn)站和雜務(wù)處理部。整年承擔(dān)著非常繁重、沒完沒了、怎么做也做不完的黨務(wù)、政務(wù)、雜務(wù)、事務(wù)，從來無人關(guān)心、無人過問，嚴(yán)重影響了同志們干事創(chuàng)業(yè)的積極性，上級(jí)部門應(yīng)當(dāng)積極考慮給予盡快理順解決，對(duì)黨、工委干部的使用交流應(yīng)一視同仁、引以正視，使干部交流使用工作步入規(guī)范。

4、致力固本強(qiáng)基，完善管黨機(jī)制，使基層黨建改革創(chuàng)新邁出新步伐。要制定出臺(tái)切合實(shí)際的關(guān)于加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)的意見，配套制定黨建工作責(zé)任制實(shí)施辦法，實(shí)行基層支部書記黨建工作述職制度，建立健全責(zé)任落實(shí)、經(jīng)費(fèi)保障、考核獎(jiǎng)懲、項(xiàng)目推進(jìn)等黨建工作機(jī)制，有力推動(dòng)基層黨建工作的創(chuàng)新發(fā)展。為基層黨組織“推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧”夯實(shí)基礎(chǔ)。與此同時(shí)，全面實(shí)行黨代會(huì)常任制和黨代表任期制，在擴(kuò)大黨內(nèi)民主、增進(jìn)黨內(nèi)和諧方面邁出實(shí)質(zhì)性步伐。

二、繼續(xù)解放思想，堅(jiān)定不移地推進(jìn)黨的建設(shè)和組織工作 改革創(chuàng)新

解放思想是永恒的課題，改革創(chuàng)新是不竭的動(dòng)力。做好組織工作，必須堅(jiān)持繼續(xù)解放思想，大力推進(jìn)改革創(chuàng)新，以思想解放促進(jìn)活力的迸發(fā)，以改革創(chuàng)新推動(dòng)事業(yè)的發(fā)展，努力開創(chuàng)我縣黨的建設(shè)和組織工作的新局面。

以思想解放推進(jìn)黨的建設(shè)和組織工作改革創(chuàng)新，就是要更加牢固地確立圍繞中心、服務(wù)大局的工作理念。當(dāng)前，黨的建設(shè)和組織工作應(yīng)當(dāng)而且必須圍繞轉(zhuǎn)型發(fā)展來開展。但是，面對(duì)轉(zhuǎn)型發(fā)展這個(gè)重大歷史任務(wù)，我們的一些領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部等待觀望，沒有超前的思想，沒有創(chuàng)新的意識(shí)，缺乏運(yùn)用科學(xué)理論分析問題、解決問題、指導(dǎo)實(shí)踐的能力。同時(shí)，全縣黨的建設(shè)和組織工作，在圍繞中心、服務(wù)大局方面還存在一些不適應(yīng)的地方，主要是一些領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)發(fā)展的意識(shí)不強(qiáng)、能力不夠，一些黨組織落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨方針的自覺性還不夠；體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的干部考核評(píng)價(jià)體系還需進(jìn)一步建立和完善，干部選拔任用工作中如何擴(kuò)大民主、提高公信度，還要進(jìn)一步健全制度和機(jī)制；少數(shù)黨員干部形式主義、官僚主義問題比較突出，奢侈浪費(fèi)、消極腐敗現(xiàn)象仍然存在；一些基層黨組織軟弱渙散，解決社會(huì)矛盾、管理社會(huì)事務(wù)的能力不強(qiáng)。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，我們只有充分調(diào)動(dòng)各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部的積極性和主動(dòng)性，充分調(diào)動(dòng)廣大黨員干部和各類人才的積極性和主動(dòng)性，切實(shí)把黨的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的強(qiáng)大力量，才能使我縣轉(zhuǎn)型發(fā)展工作真正取得實(shí)實(shí)在在的效果。

三、突出工作重點(diǎn)，全面落實(shí)黨的建設(shè)和組織工作的各項(xiàng)任務(wù)

（一）扎實(shí)開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，夯實(shí)推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的思想基礎(chǔ)。深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，是今年黨的建設(shè)和組織工作的首要任務(wù)，也是全體黨員干部政治生活中的一件大事。我們一定要按照縣委的統(tǒng)一部署，切實(shí)把活動(dòng)抓緊抓好、抓出成效。

（二）全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，提高推動(dòng)科學(xué)發(fā) 展的執(zhí)政能力。班子好，則事業(yè)興；干部強(qiáng)，則發(fā)展快。推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展，關(guān)鍵在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部。一要大力加強(qiáng)思想政治建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力、執(zhí)行力、戰(zhàn)斗力。二要大力加強(qiáng)“一把手”隊(duì)伍建設(shè)。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)一把手的考核監(jiān)督，探索建立一把手定期匯報(bào)思想制度、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度、職務(wù)任期制度和抓班子帶隊(duì)伍問責(zé)制度，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部正確履職、堅(jiān)持原則、敢抓敢管。三要大力加強(qiáng)各級(jí)干部執(zhí)政能力建設(shè)，切實(shí)提高各級(jí)干部領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、服務(wù)轉(zhuǎn)型大局、應(yīng)對(duì)突發(fā)事件、協(xié)調(diào)利益關(guān)系、做好群眾工作等多方面能力素質(zhì)。四要大力加強(qiáng)年輕后備干部隊(duì)伍建設(shè)，不斷改善領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。五要大力加強(qiáng)老干部工作制度建設(shè)，要抓好異地居住老干部巡訪制度的落實(shí)，在外出時(shí)主動(dòng)承擔(dān)走訪、慰問異地居住老干部的任務(wù)。

（三）著力創(chuàng)新基層組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)，打造推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)堡壘。基層黨組織是推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展的工作基礎(chǔ)。各級(jí)黨組織一定要堅(jiān)持抓基層、打基礎(chǔ)不放松，特別是基層書記要認(rèn)識(shí)到，“一個(gè)不重視黨建工作的黨委是不全面的黨委，一個(gè)不重視黨建工作的黨委書記是政治思想不成熟的黨委書記”，切實(shí)強(qiáng)化“抓好黨建是本職，不抓黨建是失職，抓不好黨建就是不稱職”的思想，認(rèn)真落實(shí)黨建工作責(zé)任制，扎實(shí)推進(jìn)基層黨建改革創(chuàng)新。

四、發(fā)揮表率作用，建設(shè)推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的“模范部門”和“過硬隊(duì)伍”

組織部門和組工干部，是全縣黨的建設(shè)和組織工作的實(shí)踐者、組織者、推動(dòng)者。黨性不強(qiáng)的干部不能當(dāng)組工干部，不公道正派的組工干部是不合格的組工干部。我們要以建設(shè)“模范部門”和“過硬隊(duì)伍”為目標(biāo)，堅(jiān)持不懈地推進(jìn)自身建設(shè)，充分發(fā)揮系統(tǒng)工委一向作風(fēng)過硬、不怕吃苦的傳統(tǒng)精神，做創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的表率；做積極踐行科學(xué)發(fā)展觀的表率；做自覺提升能力素質(zhì)的表率；做嚴(yán)格自律、公道正派的表率，確保今年黨的建設(shè)和組織工作各項(xiàng)任務(wù)的順利落實(shí)。

第三篇：圍繞發(fā)展大局 優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境

圍繞發(fā)展大局 優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境

——xxx縣學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀成果材料

今年以來，xx縣大力實(shí)施“環(huán)境治理工程”，從構(gòu)建工作機(jī)制、健全監(jiān)督體系、深化專項(xiàng)監(jiān)察入手，狠抓源頭治理，著力規(guī)范行政行為，涉企“三亂”行為得到有效遏制，行政效能明顯提高，全縣經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)健康快速發(fā)展。

健全三大工作機(jī)制：致力環(huán)境治理有保障 ——健全組織協(xié)調(diào)機(jī)制?？h委、縣政府高度重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作，成立 “三辦四中心”，即：縣糾風(fēng)辦、減負(fù)辦、效能辦、行政效能投訴與監(jiān)察中心、政務(wù)服務(wù)中心、惠民幫扶中心、群眾來訪接待中心，負(fù)責(zé)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境具體工作?？h紀(jì)委、監(jiān)察局充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)職能，建立縣紀(jì)委常委聯(lián)系重大項(xiàng)目制度，對(duì)全縣xx個(gè)重大項(xiàng)目逐一落實(shí)聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)，明確聯(lián)系責(zé)任，并落實(shí)1名常委負(fù)責(zé)抓發(fā)展環(huán)境整治工作。建立聯(lián)席會(huì)議制度，每季度召開一次會(huì)議，互通情況，會(huì)商工作。同時(shí)，明確把優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境作為“一把手工程”，督促各級(jí)各部門建立健全工作機(jī)構(gòu)，形成一把手親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、業(yè)務(wù)股室抓落實(shí)的工作格局。

——健全督查問責(zé)機(jī)制。堅(jiān)持定期督查與不定期暗訪相結(jié)合。對(duì)全縣重大項(xiàng)目建設(shè)、重點(diǎn)工作推進(jìn)等工作進(jìn)行定期督查，對(duì)機(jī)關(guān)作風(fēng)、行政行為等不定期暗訪，對(duì)典型問題及時(shí)曝光。建立效能干預(yù)機(jī)制。對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的問題或上級(jí)交辦事項(xiàng)實(shí)施效能干預(yù)xx次，責(zé)令xx個(gè)單位對(duì)涉及的x個(gè)事項(xiàng)進(jìn)行限期整改。加大效能問責(zé)力度。制訂《蒼溪縣行政效能問責(zé)暫行辦法》，對(duì)xx種違反效能規(guī)定的行為予以xx種不同方式的責(zé)任追究，先后對(duì)xx個(gè)單位和xx人實(shí)施了效能問責(zé)，其中給予行政效能告誡x人、調(diào)整工作崗位x人、免職x人。庸、懶、散、慢等問題得到有效治理。

——健全考評(píng)激勵(lì)機(jī)制。嚴(yán)格實(shí)行“一崗雙責(zé)”制，將經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境建設(shè)情況與各單位綜合目標(biāo)及“一把手”承諾目標(biāo)雙掛鉤，采取發(fā)生一起有效投訴或案件，扣減相應(yīng)目標(biāo)分值，有突出貢獻(xiàn)或受到上級(jí)表彰，加相應(yīng)目標(biāo)分值的辦法，做到獎(jiǎng)懲分明。今年初，縣紀(jì)委、監(jiān)察局牽頭對(duì)xx個(gè)縣級(jí)部門、xx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了考核，對(duì)xx個(gè)單位因阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展被問責(zé)給予了扣分處理，對(duì)xx個(gè)單位因高效履職受表彰給予了獎(jiǎng)勵(lì)加分，增強(qiáng)了各級(jí)各部門抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境建設(shè)的責(zé)任感和主動(dòng)性。

構(gòu)建三大監(jiān)督體系：確保環(huán)境信息能暢通 ——構(gòu)建監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。制訂《行政效能投訴處理暫行辦法》，明確各級(jí)各部門紀(jì)委、紀(jì)檢組、紀(jì)工委為本單位的行政效能投訴處理工作機(jī)構(gòu)，公開投訴舉報(bào)電話，開通網(wǎng)絡(luò)投訴信箱，及時(shí)受理舉報(bào)投訴。1—7月，縣行政效能投訴與監(jiān)察中心、縣效能辦受理投訴xx件，辦結(jié)xx件。按照“七個(gè)一”模式，即：設(shè)立一塊標(biāo)志牌、懸掛一個(gè)征求意見箱、建立一支監(jiān)測(cè)隊(duì)伍、發(fā)放一張監(jiān)測(cè)卡、召開一次座談會(huì)、開展一次集中測(cè)評(píng)、形成一套監(jiān)測(cè)制度，在全縣9個(gè)中心鎮(zhèn)、3個(gè)工農(nóng)業(yè)園區(qū)建立了經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)，聘請(qǐng)56名監(jiān)督員，每個(gè)點(diǎn)落實(shí)一名聯(lián)絡(luò)員，每月上報(bào)一次監(jiān)測(cè)情況。今年以來，各監(jiān)測(cè)點(diǎn)共收集意見和建議32條，接處投訴12件，確保了全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展核心區(qū)域的環(huán)境治理。強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，聘請(qǐng)?zhí)匮O(jiān)察員、機(jī)關(guān)效能監(jiān)督員和擴(kuò)大內(nèi)需災(zāi)后重建監(jiān)督員“三員”95名，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，及時(shí)監(jiān)控和反饋干部履職、項(xiàng)目建設(shè)、廉潔自律等方面的情況，促進(jìn)機(jī)關(guān)干部自覺增強(qiáng)依法行政、廉潔從政意識(shí)。

——開展調(diào)研測(cè)評(píng)。建立定期調(diào)研測(cè)評(píng)制度，每半年對(duì)各職能部門服務(wù)發(fā)展情況進(jìn)行一次調(diào)研測(cè)評(píng)。今年6月組織監(jiān)督員，深入全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門以及部分村（社區(qū)）、企業(yè)和個(gè)體工商戶，組織召開座談會(huì)48次，發(fā)放調(diào)查問卷2000余份，收集社會(huì)各界反映的問題、意見和建議136條，逐條落實(shí)整改單位，逐一“掛牌銷號(hào)”；同時(shí)，對(duì)“四服務(wù)”情況進(jìn)行民主測(cè)評(píng)，對(duì)滿意度低于80％的一單位主要負(fù)責(zé)人給予警示談話。建立政企民主懇談會(huì)制度，由xx牽頭，每季度召開一次由企業(yè)、個(gè)體工商戶和群眾代表以及縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)、縣紀(jì)委書記和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加的懇談會(huì)，現(xiàn)場(chǎng)聽取意見和建議，促進(jìn)政企之間的交流進(jìn)一步暢通，問題得到及時(shí)解決。

——開辦互動(dòng)欄目。在縣內(nèi)媒體上開辟經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境建設(shè)宣傳專欄，及時(shí)編發(fā)工作動(dòng)態(tài)專題報(bào)道52期，對(duì)縣xx等部門8天完成廣南高速征地拆遷、縣規(guī)劃和建設(shè)局為受災(zāi)群眾1天辦結(jié)審批時(shí)限為20天的城鎮(zhèn)住房重建手續(xù)等先進(jìn)事跡進(jìn)行了專題報(bào)道。同時(shí)，設(shè)立“曝光臺(tái)”，對(duì)損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的行為公開曝光23期，達(dá)到了“問責(zé)一人，教育一片”的效果，促進(jìn)“人人都是投資環(huán)境，處處代表xx形象”濃厚氛圍的逐漸形成。

深化三項(xiàng)專項(xiàng)監(jiān)察：促進(jìn)政務(wù)服務(wù)得優(yōu)化 ——深化機(jī)關(guān)作風(fēng)監(jiān)察。出臺(tái)機(jī)關(guān)干部作風(fēng)“四個(gè)嚴(yán)禁”規(guī)定，著力查處不作為、亂作為、慢作為等問題。今年以來，16名機(jī)關(guān)干部因上班時(shí)間上網(wǎng)打游戲、看電影以及到茶樓喝茶等被安排到缺編鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)助災(zāi)后重建，按5％—20％扣發(fā)全年工作津貼，并規(guī)定工作滿一年且考核為優(yōu)秀后才能回原單位工作；4鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人因“四統(tǒng)”特供政策執(zhí)行不力被予以效能告誡。強(qiáng)化對(duì)干部履職情況的監(jiān)察，采取聽匯報(bào)、察現(xiàn)場(chǎng)、查資料、暗訪等形式，對(duì)各級(jí)各部門開展實(shí)施資源轉(zhuǎn)化戰(zhàn)略推進(jìn)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作情況進(jìn)行效能監(jiān)察，先后對(duì)阻撓紅十字醫(yī)院片區(qū)開發(fā)的一單位職工進(jìn)行批評(píng)教育，對(duì)一鄉(xiāng)鎮(zhèn)未按時(shí)完成移民搬遷任務(wù)進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，對(duì)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治最差的4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)下發(fā)整改通知書，并責(zé)令“一把手”在縣電視臺(tái)作整改承諾，有力維護(hù)了政令暢通。——深化行政審批監(jiān)察。全力推進(jìn)“兩集中兩到位”，全面清理行政審批項(xiàng)目，將全縣45個(gè)單位的441項(xiàng)審批和服務(wù)項(xiàng)目全部納入中心集中受理和辦理，取消行政審批事項(xiàng)52項(xiàng)。大力實(shí)施流程再造工程，對(duì)已制定的流程進(jìn)行再優(yōu)化，承諾提速39.3%，位居全市前列。創(chuàng)新服務(wù)理念，開辟“綠色通道”，實(shí)行并聯(lián)審批，將企業(yè)投資、災(zāi)后重建、返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)等5類項(xiàng)目納入并聯(lián)審批范疇，實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一道門，辦所有事”；建立重大項(xiàng)目“三個(gè)一”制度，即：一個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目由一名縣領(lǐng)導(dǎo)掛帥、一個(gè)部門負(fù)責(zé)、一套工作班子推進(jìn)，確保項(xiàng)目建設(shè)順利實(shí)施。加大電子監(jiān)察力度，落實(shí)專人負(fù)責(zé)進(jìn)行視頻監(jiān)察、數(shù)據(jù)監(jiān)察和回訪監(jiān)察，對(duì)２名窗口工作人員因工作紀(jì)律和服務(wù)態(tài)度差給予了調(diào)離工作崗位處理，促進(jìn)窗口服務(wù)質(zhì)量和效率明顯提高，審批辦理提速達(dá)91.3%，群眾滿意率達(dá)99.95%。

——深化依法行政監(jiān)察。全面推行檢查與處罰分離、罰款決定與收繳分離制度，嚴(yán)格規(guī)范和限制自由裁量權(quán)，積極推行“提醒告之、首錯(cuò)不罰”，從源頭上遏制違法執(zhí)法、亂收費(fèi)、亂罰款現(xiàn)象。積極為企業(yè)爭(zhēng)取補(bǔ)助減免政策，累計(jì)為企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)700余萬元。全面清理、公示涉企收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，杜絕“搭車收費(fèi)”和“捆綁收費(fèi)”。建立涉企檢查預(yù)告?zhèn)浒钢贫龋瑱z查前向企業(yè)告知并填寫《涉企檢查備案登記表》報(bào)xx辦備案。大力開展效能、警務(wù)進(jìn)企業(yè)活動(dòng)，牽頭調(diào)處各類矛盾糾紛30余起，有效凈化了企業(yè)周邊環(huán)境，營(yíng)造了公平公正、和諧文明的發(fā)展氛圍。

第四篇：五個(gè)圍繞抓落實(shí) 創(chuàng)新發(fā)展求跨越

“五個(gè)圍繞”抓落實(shí) 創(chuàng)新發(fā)展求跨越

興文縣委副書記、縣長(zhǎng)張平

2008年是全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神的第一年，是我國(guó)舉辦奧運(yùn)會(huì)和改革開放30年的華誕，是宜賓市委、市政府確定的“創(chuàng)新工作年”，也是興文實(shí)現(xiàn)“五步并著三步走”發(fā)展目標(biāo)的攻堅(jiān)年。做好2008年的政府工作，對(duì)于實(shí)施 “農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣、工業(yè)強(qiáng)縣、旅游興縣、商貿(mào)活縣、科教立縣”發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)興文建設(shè)“一年小變樣，三年大變樣”，確保提前一年實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃各項(xiàng)工作落到實(shí)處至關(guān)重要。為此，全縣各級(jí)各部門要進(jìn)一步解放思想，搶抓機(jī)遇，創(chuàng)造性地做好各項(xiàng)工作，突出抓實(shí)“五個(gè)圍繞”，力爭(zhēng)工作業(yè)績(jī)上檔升級(jí)，發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，發(fā)展成績(jī)進(jìn)一步顯現(xiàn)。

一、圍繞貫徹省市縣委全委會(huì)精神找準(zhǔn)新定位

為貫徹黨的十七大精神，省委九屆四次全會(huì)明確了“加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展”的發(fā)展取向，并提出將四川建設(shè)為“西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地”和“一樞紐、三中心、四基地”的奮斗目標(biāo)；市委三屆六次全會(huì)和市人大三屆三次全會(huì)和市政協(xié)三屆二次全會(huì)，緊扣“創(chuàng)新工作年”主題，確立了推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的新要求，提出了宜賓打造長(zhǎng)江上游川滇黔結(jié)合部經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市的發(fā)展定位，為我們提出了更高的目標(biāo)、更高的要求，面臨新形勢(shì)、新任務(wù)和新要求，我們站在新的起點(diǎn)、新的高度，以更加廣闊的視野對(duì)發(fā)展態(tài)勢(shì)和縣情進(jìn)行了再審視、再認(rèn)識(shí)。據(jù)市交通部門提供的情況，興文正在迎來成貴（成都至貴陽）高速、渝昆（重慶至昆明）高速、成貴（成都至貴陽）鐵路、西遵（西昌至遵義）鐵路和納黔高速路連接興文、“宜長(zhǎng)”高等級(jí)公路延伸經(jīng)興文至敘永等重大交通項(xiàng)目建設(shè)的機(jī)遇，我縣可望成為連接川滇黔，溝通成都、重慶、貴陽、昆明的“米”字形節(jié)點(diǎn)。結(jié)合市委、市政府對(duì)興文“工業(yè)上要注重利用優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)資源，農(nóng)業(yè)上要注重打造特色優(yōu)勢(shì)，旅游上要注重發(fā)掘文化優(yōu)勢(shì)，商貿(mào)上注重整合周邊優(yōu)勢(shì)”等指導(dǎo)意見，縣委、縣政府要深化對(duì)興文發(fā)展定位的認(rèn)識(shí)，明確為建設(shè)“一個(gè)節(jié)點(diǎn)”，即連接川滇黔，溝通成都、重慶、貴陽、昆明的交通節(jié)點(diǎn)；建成“一個(gè)中心”，即川滇黔結(jié)合部區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心；打造“一個(gè)目的地”，即四川省新五大旅游區(qū)最佳目的地；形成“四個(gè)基地”，即能源基地、化工基地、建材基地、特色農(nóng)業(yè)基地。今年1月10日，縣委召開了第十一屆四次全體（擴(kuò)大）會(huì)議。這次會(huì)議的召開，對(duì)于統(tǒng)籌全縣工作，指導(dǎo)政府工作，確保提前一年實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，奮力推進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)超常發(fā)展、跨越發(fā)展、又好又快發(fā)展具有重要的戰(zhàn)略意義，《政府工作報(bào)告》確定的各項(xiàng)任務(wù)也是圍繞貫徹落實(shí)省市縣委全委會(huì)精神來安排的。對(duì)省市縣委全委會(huì)精神的貫徹落實(shí)，要做到吃透會(huì)議精神，明確發(fā)展責(zé)任；盯準(zhǔn)發(fā)展目標(biāo)，增強(qiáng)發(fā)展意識(shí)；抓住發(fā)展重點(diǎn)，創(chuàng)新發(fā)展舉措，使其能夠真正落實(shí)在縣鄉(xiāng)兩級(jí)政府的具體工作之中。特別是縣委、縣政府提出的各項(xiàng)工作任務(wù)，必須按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“五大戰(zhàn)略”要求，把縣里的精神貫徹到基層，結(jié)合自己的實(shí)際來抓落實(shí)，有針對(duì)性地開展工作。

二、圍繞提前實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃瞄準(zhǔn)新目標(biāo)

去年，按照市委要求，縣委向全縣發(fā)出了“提前實(shí)現(xiàn)‘十一五’、五步并著三步走”的號(hào)召，并提出“興文建設(shè)一年小變樣，三年大變樣”的奮斗目標(biāo)。2008年，作為“三年大變樣”的攻堅(jiān)年，政府工作特別是“十一五”規(guī)劃及其各項(xiàng)專門規(guī)劃落實(shí)得怎樣，將直接關(guān)系到“興文建設(shè)三年大變樣”和“十一五”規(guī)劃目

標(biāo)能否提前實(shí)現(xiàn)。為此，縣委、縣政府將督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門首先把涉及自己的工作分解出來，把每年的任務(wù)分解出來，把2008年的工作分解出來，之后再去研究怎么完成。圍繞規(guī)劃開展工作，而不能把規(guī)劃撇在一邊，主觀隨意，想起什么干什么。總的要求是：按照規(guī)劃，分工協(xié)作，形成全力。同時(shí)，要求各規(guī)劃編制部門盡快制定提前實(shí)現(xiàn)“十一五”發(fā)展規(guī)劃及其各項(xiàng)專門規(guī)劃的具體實(shí)施方案，加強(qiáng)監(jiān)督檢查和指導(dǎo)，保證各項(xiàng)規(guī)劃的全面實(shí)施、有效落實(shí)和規(guī)劃之間的合理銜接。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)提前實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃和各自實(shí)際，把本地區(qū)提速發(fā)展規(guī)劃作為全縣統(tǒng)籌的一部分，抓緊對(duì)“十一五”提速發(fā)展規(guī)劃及其子規(guī)劃進(jìn)行修訂和完善，使其與縣“十一五”規(guī)劃一脈相承，把規(guī)劃的目標(biāo)和要求落實(shí)到具體工作中。

三、圍繞市縣《政府工作報(bào)告》任務(wù)明確新要求

今年2月24日至28日，宜賓市第三屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議在宜賓召開，《政府工作報(bào)告》從11個(gè)方面對(duì)2008年市政府工作進(jìn)行安排部署，主要堅(jiān)持以“工業(yè)強(qiáng)市”為主導(dǎo)和核心戰(zhàn)略，加快推進(jìn)新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，著力調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，著力改革創(chuàng)新開放合作，著力統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，著力加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和科技教育，著力改善民生保持和諧穩(wěn)定，努力把宜賓打造成長(zhǎng)江上游川滇黔結(jié)合部的綜合交通樞紐、商貿(mào)物流中心、區(qū)域性中心城市，打造成世界上最大的白酒生產(chǎn)基地、西部綜合能源基地、精細(xì)化工基地和輕紡基地，加快建設(shè)川南經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市。結(jié)合我縣實(shí)際，對(duì)今年縣政府的工作任務(wù)在《政府工作報(bào)告》中已經(jīng)做了具體部署；《政府工作報(bào)告》確定的工作任務(wù)，具體分解到各部門的共有44項(xiàng)重大項(xiàng)目，這些都是政府今年的重點(diǎn)工作和硬性指標(biāo)。為了做到各項(xiàng)工作任務(wù)、目標(biāo)、時(shí)限和責(zé)任明確，縣委、政府下發(fā)了《2008年興文縣重大工作項(xiàng)目分解落實(shí)方案》的文件，使各項(xiàng)工作更具體化、條理化。按照任務(wù)分解要求，對(duì)號(hào)入座，明確責(zé)任，盡早研究，盡早部署，盡快進(jìn)入落實(shí)程序?？h政府根據(jù)縣委全委會(huì)和縣人代會(huì)提出的各項(xiàng)工作要求，重點(diǎn)就《2008年興文縣重大工作項(xiàng)目分解落實(shí)方案》列出的目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行研究部署，進(jìn)一步落實(shí)機(jī)構(gòu)，落實(shí)人員，落實(shí)責(zé)任，落實(shí)制度，落實(shí)措施，落實(shí)政策和資金，定期聽取工作匯報(bào)和進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度。特別是要全力以赴抓好重大項(xiàng)目建設(shè)，需要繼續(xù)對(duì)上爭(zhēng)取項(xiàng)目、政策和資金的，要抓快、抓緊、抓早。今年縣政府重點(diǎn)調(diào)度和全力推進(jìn)的工作是要突出抓好“12121”工程，即規(guī)劃啟動(dòng)好一個(gè)園子（太平工業(yè)集中區(qū)A、B區(qū)）、爭(zhēng)取選好兩條路子（宜敘高速公路和竹海石?？焖偻ǖ溃?、認(rèn)真打造一個(gè)點(diǎn)子（現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)）、努力摘掉兩頂帽子（全國(guó)掛牌的外流毒販重點(diǎn)整治縣和全省掛牌的安全生產(chǎn)重點(diǎn)監(jiān)控縣）、堅(jiān)決保住一塊牌子（興文石海洞鄉(xiāng)國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)）。為抓好這些項(xiàng)目落實(shí)，縣政府將加大工作推進(jìn)力度?！?2121”工程所明確的這些項(xiàng)目和工作，都是關(guān)系到我縣未來經(jīng)濟(jì)增高和瓶頸問題能否解決的重點(diǎn)工作，必須下大功夫、花大力氣予以落實(shí)。

第一，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，從組織機(jī)構(gòu)、科學(xué)決策、分管責(zé)任及工作考核等方面來保證這些項(xiàng)目的推進(jìn)和實(shí)施。縣政府強(qiáng)化重大項(xiàng)目推進(jìn)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組職能，定期對(duì)重大項(xiàng)目推進(jìn)情況進(jìn)行檢查，及時(shí)將項(xiàng)目進(jìn)展情況報(bào)縣委、縣政府，以便于決策，繼續(xù)落實(shí)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包項(xiàng)目制度，配齊配強(qiáng)工作人員，全力推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施。

第二，發(fā)揚(yáng)勇于拼搏的精神，積極推進(jìn)重大項(xiàng)目的實(shí)施。要聚精會(huì)神盯項(xiàng)目，堅(jiān)韌不拔跑項(xiàng)目，鍥而不舍抓項(xiàng)目，切實(shí)打好項(xiàng)目推進(jìn)的攻堅(jiān)戰(zhàn)。各責(zé)任單位做實(shí)項(xiàng)目推進(jìn)前期工作，制訂出推進(jìn)時(shí)間表，切實(shí)做到爭(zhēng)時(shí)間，搶進(jìn)度，重實(shí)效，并盡快形成形象進(jìn)度。全力以赴研究解決好項(xiàng)目推進(jìn)過程中可能遇到的資金、土地等方面的問題，積極主動(dòng)地尋求解決辦法。凡鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門解決不了的問題，要

及時(shí)向分管副縣長(zhǎng)匯報(bào)；分管副縣長(zhǎng)解決不了的，要抓緊向縣政府報(bào)告；縣里解決不了的，我們將積極到省市和國(guó)家去爭(zhēng)取，力爭(zhēng)使問題能夠得到有效解決。第三，結(jié)合軟環(huán)境和服務(wù)型政府建設(shè)，開通重大項(xiàng)目推進(jìn)綠色通道。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要切實(shí)強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提高工作效率，密切協(xié)作配合，搞好重大項(xiàng)目的全程服務(wù)。稅務(wù)部門保證各項(xiàng)稅收及時(shí)足額入庫；財(cái)政局和城投公司積極研究重大項(xiàng)目的融資渠道和方式，抓緊制訂軟貸款、硬貸款、社會(huì)化融資、財(cái)政投入等全套融資方案，并加快對(duì)項(xiàng)目資金撥款進(jìn)度；國(guó)土、規(guī)建按照興文總體規(guī)劃的要求，搞好重大項(xiàng)目的規(guī)劃布局，按規(guī)定把好規(guī)劃關(guān)，保證土地供應(yīng)；環(huán)保局從大局出發(fā)，做好重大項(xiàng)目環(huán)保評(píng)估，既要保證生態(tài)環(huán)境不受影響，又要保證項(xiàng)目順利實(shí)施；行政服務(wù)中心加快審批步伐，全力以赴為項(xiàng)目搞好服務(wù)?？h政府今年將探索試行財(cái)力投資項(xiàng)目代建制，以進(jìn)一步提高工作效率，降低成本，減少失誤。第四，加強(qiáng)督辦落實(shí)工作，確保重大項(xiàng)目實(shí)施?？h委、縣政府督查目標(biāo)辦抓緊制定重大項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)督辦方案，與縣發(fā)展改革局一起，逐項(xiàng)推進(jìn)，逐項(xiàng)督辦，逐項(xiàng)落實(shí)。監(jiān)察局加強(qiáng)重大項(xiàng)目建設(shè)過程中行政效能監(jiān)督，堅(jiān)決杜絕不講效能、效率低下、推諉扯皮等作風(fēng)與行為的發(fā)生。審計(jì)局加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，嚴(yán)格資金管理，做到?？顚Ｓ?，確保資金合理使用。

四、圍繞體制和機(jī)制創(chuàng)新謀求新跨越

市委、市政府將2008年確定為“創(chuàng)新工作年”。要加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展，最大的動(dòng)力和突破口在于體制機(jī)制創(chuàng)新。體制是社會(huì)博弈規(guī)則，機(jī)制則是博弈規(guī)則的實(shí)施問題。體制定了可以玩什么？機(jī)制則表達(dá)怎么玩？今年，全縣各級(jí)各部門都以創(chuàng)新體制機(jī)制為主題，緊扣“工業(yè)發(fā)展突破年、項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)年、環(huán)境質(zhì)量提升年”三大重點(diǎn)，認(rèn)真分析把握跨越發(fā)展的階段特征和客觀規(guī)律，對(duì)管理體制和工作機(jī)制進(jìn)行科學(xué)創(chuàng)新，充分激發(fā)各類市場(chǎng)主體的創(chuàng)造活力，集約優(yōu)先配置各類發(fā)展要素資源，不斷理順管理服務(wù)的各個(gè)環(huán)節(jié)，激發(fā)出經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展活力。

第一，著力創(chuàng)新科學(xué)考核機(jī)制，提升全縣干部創(chuàng)業(yè)激情?？己藱C(jī)制決定工作導(dǎo)向。當(dāng)前我縣的考核體系存在“內(nèi)容繁鎖、方法陳舊、注重程序和形式、忽略結(jié)果運(yùn)用”等問題，必須著力予以創(chuàng)新改進(jìn)。首先，考核要素要盡可能量化，盡量減少伸縮性和人為因素。要保證考核工作實(shí)事求是，客觀公正，充分反映工作實(shí)績(jī)，又在單位之間體現(xiàn)平衡，使考核變成一種度量衡，變成單位全體員工心中的天平。其二，考核項(xiàng)目的賦分，要盡可能向重點(diǎn)工作和創(chuàng)新工作傾斜，激勵(lì)全縣干部創(chuàng)造性地開展工作，多干實(shí)事，多干大事，多干新事。充分體現(xiàn)難度大與難度小不一樣，平庸與創(chuàng)新不一樣，重點(diǎn)與一般不一樣，大干與小干不一樣，突出與不突出不一樣，以推動(dòng)和促進(jìn)整體工作上水平、上臺(tái)階。其三，改進(jìn)考核方式方法力求做到簡(jiǎn)潔管用。要努力推行“簡(jiǎn)約工作法”，以考核方式方法創(chuàng)新，促進(jìn)全縣真抓實(shí)干風(fēng)氣的形成。同時(shí)，考核結(jié)果也要及時(shí)兌現(xiàn)，以充分體現(xiàn)考核工作目的的實(shí)現(xiàn)。促使全縣上下形成一種奮發(fā)向上，比、學(xué)、趕、超的局面，推動(dòng)全縣跨越目標(biāo)的早日實(shí)現(xiàn)。

第二，著力建設(shè)“十大體系”，創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)平臺(tái)。創(chuàng)新也要落實(shí)到物質(zhì)載體，“十大體系” 建設(shè)就是創(chuàng)新物質(zhì)載體。今年，全縣各級(jí)部門要以政策法規(guī)體系、人力資源體系、產(chǎn)權(quán)交易體系、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系、物流服務(wù)體系、貿(mào)易服務(wù)體系、信息網(wǎng)絡(luò)體系、窗口服務(wù)體系、金融服務(wù)體系、社會(huì)保障體系等“十大體系建設(shè)”，作為工作載體，抓創(chuàng)新、抓落實(shí)、抓轉(zhuǎn)化，推進(jìn)“十大體系”進(jìn)企業(yè)、進(jìn)基地、進(jìn)工業(yè)集中區(qū)、進(jìn)市場(chǎng)，著力創(chuàng)新體制機(jī)制、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，完善對(duì)接

平臺(tái)上取得突破。

第三，著力建立健全科學(xué)決策的機(jī)制，提升科學(xué)執(zhí)政水平。進(jìn)一步完善政府議事決策制度、調(diào)研決策制度、民主集中決策制度、重大決策專家咨詢論證制度、重大決策公示制度和社會(huì)聽證制度以及決策信息反饋機(jī)制、決策后評(píng)估機(jī)制和糾錯(cuò)改正機(jī)制。要成立科學(xué)決策專家咨詢委員會(huì)和專家?guī)?，注重發(fā)揮各行業(yè)拔類人才在決策上的智力優(yōu)勢(shì)，讓他們參與重大決策的調(diào)研論證和咨詢，今后凡是事關(guān)全局和影響長(zhǎng)遠(yuǎn)的重大決策未經(jīng)專家咨詢論證，一律不決策。

第四，著力完善科學(xué)發(fā)展的落實(shí)機(jī)制，提升政府執(zhí)行力。縣政府實(shí)行縣領(lǐng)導(dǎo)分包負(fù)責(zé)制度、重點(diǎn)工作月調(diào)度制度、督導(dǎo)制度。按照縣政府班子成員分工，對(duì)重點(diǎn)工作分包給每一位縣領(lǐng)導(dǎo)，全權(quán)負(fù)責(zé)所分包的重點(diǎn)工作；縣政府成立重點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，每月召開一次重點(diǎn)工作調(diào)度例會(huì)，集中聽取分包縣領(lǐng)導(dǎo)的重點(diǎn)工作匯報(bào)和下一步想法，及時(shí)部署；進(jìn)一步加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，實(shí)行跟蹤督查問責(zé)制、周調(diào)月查季評(píng)制、督查月通報(bào)制，采取專項(xiàng)督查、重點(diǎn)督查和日常督查等多種形式，使全縣各項(xiàng)工作始終處于運(yùn)行監(jiān)控體系之中，形成上至縣政府領(lǐng)導(dǎo)，下至一般干部抓落實(shí)的“責(zé)任鏈”，構(gòu)筑起“一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)”的落實(shí)體系。第五，著力建立科學(xué)有效的監(jiān)督問責(zé)機(jī)制，提升民主執(zhí)政水平。進(jìn)一步加強(qiáng)落實(shí)監(jiān)督、黨內(nèi)監(jiān)督、法律監(jiān)督、行政監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督以及輿論監(jiān)督，以政治責(zé)任、行政責(zé)任、法律和紀(jì)律責(zé)任、道義責(zé)任為主要內(nèi)容，建立起符合科學(xué)發(fā)展觀要求的問責(zé)體制，形成落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的長(zhǎng)效機(jī)制。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)制，采取自愿辭職、引咎辭職、責(zé)令辭職等問責(zé)方式。同時(shí)，主動(dòng)接受人大的監(jiān)督問責(zé)和政協(xié)的民主監(jiān)督，廣開言路，暢通民主監(jiān)督渠道。把縣政府和企業(yè)事業(yè)單位的工作動(dòng)態(tài)及時(shí)向社會(huì)公開，保障群眾的參與權(quán)、知情權(quán)和決策權(quán)。

五、圍繞調(diào)整精神狀態(tài)和改進(jìn)工作作風(fēng)力促新進(jìn)步

正確路線確定之后，干部是決定因素。抓好干部隊(duì)伍建設(shè)，要從轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)入手；轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，必須從提高服務(wù)意識(shí)入手。當(dāng)前和未來一個(gè)時(shí)期興文發(fā)展的目標(biāo)、任務(wù)和思路已經(jīng)明確，人代會(huì)又制定了具體的落實(shí)措施，特別是隨著提前實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃的實(shí)施和興文出境通道的逐漸改善，我縣正在進(jìn)入新一輪加快發(fā)展期。在新形勢(shì)和新任務(wù)面前，全縣廣大干部只有不斷解放思想，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，與時(shí)俱進(jìn)，努力提高自己的執(zhí)政能力和水平，才能切實(shí)承擔(dān)起建設(shè)興文、發(fā)展興文的歷史重任。

第一，要執(zhí)政為民。我們作為黨的干部，必須牢固樹立“立黨為公、執(zhí)政為民”的思想，既要發(fā)展好經(jīng)濟(jì)，又要善待百姓，切實(shí)做到“為官一任，造福一方”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在設(shè)計(jì)和安排工作的時(shí)候，要注意集中民智、貼近民生、體現(xiàn)民意，解決民憂，重視民福，對(duì)群眾動(dòng)真情、辦實(shí)事、辦好事。雪中送炭勝于錦上添花。特別是當(dāng)群眾面臨困難的時(shí)候，要及時(shí)把溫暖送給困難群眾，幫助他們渡過難關(guān)。要大力倡導(dǎo)行善舉、獻(xiàn)愛心的慈善意識(shí)和良好風(fēng)尚，進(jìn)一步加大對(duì)社會(huì)弱勢(shì)群體的救助力度。要以解決農(nóng)村環(huán)境臟亂差為切入點(diǎn)，加快實(shí)施美化、亮化、綠化和硬化工程，全力建設(shè)文明的、生態(tài)的、和諧的社會(huì)主義新農(nóng)村，努力為群眾創(chuàng)造最安全、最優(yōu)美的人居環(huán)境，努力使改革和發(fā)展的成果最大限度地惠及百姓。

第二，要履職盡責(zé)。干好本職工作是每一名干部最起碼應(yīng)該做到的，同時(shí)也是對(duì)事業(yè)負(fù)責(zé)任的表現(xiàn)。我們每一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、每一個(gè)部門和每一位領(lǐng)導(dǎo)干部，都肩負(fù)著一方穩(wěn)定和發(fā)展的重任。要使自己的工作有起色、有成績(jī)，必須有強(qiáng)烈的事業(yè)心，必須強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，必須腳踏實(shí)地把自己的本職工作干好。然而，我們有

少數(shù)同志不知成天在想什么、干什么，連自己的“責(zé)任田”也種不好。這是事業(yè)心不強(qiáng)、責(zé)任意識(shí)淡化的表現(xiàn)，是與政府工作的高標(biāo)準(zhǔn)要求不相符的。為了高效推進(jìn)政府工作，今后，縣政府將進(jìn)一步加大督查工作力度，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究制，對(duì)那些得過且過、不負(fù)責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)干部，該批評(píng)的堅(jiān)決批評(píng)、該調(diào)整的堅(jiān)決要建議縣委予以調(diào)整。

第三，要依法行政。隨著依法治國(guó)基本方略的加速實(shí)施，人民群眾的法律意識(shí)和法制觀念不斷增強(qiáng)，社會(huì)對(duì)依法行政的要求也越來越高。能否切實(shí)做到依法辦事，直接關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益和政府與人民群眾的關(guān)系。當(dāng)前改革進(jìn)入攻堅(jiān)階段，發(fā)展到了關(guān)鍵時(shí)期，社會(huì)在劇烈轉(zhuǎn)型，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、上層建筑諸多領(lǐng)域中的深層次矛盾逐漸暴露出來，許多問題迫切需要用法律手段來解決。同時(shí)，法制環(huán)境的好壞決定著一個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，關(guān)系到招商引資和項(xiàng)目建設(shè)的成敗。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要切實(shí)把依法行政作為維護(hù)改革、發(fā)展和穩(wěn)定大局的大事來抓，真正落實(shí)到行政活動(dòng)的各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)法、守法，科學(xué)決策，嚴(yán)格按照法律賦予的權(quán)限和程序行使權(quán)力，發(fā)生偏差要勇于糾正，及時(shí)改正，做到既不失職，又不越權(quán)；要加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督，徹底消除執(zhí)法中的腐敗現(xiàn)象，要自覺接受人民群眾和輿論的監(jiān)督，保證政府工作在法制軌道上高效運(yùn)行，保證各項(xiàng)事業(yè)健康有序發(fā)展。

第四，要不斷學(xué)習(xí)。當(dāng)前，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)正在進(jìn)入一個(gè)由量的增長(zhǎng)向質(zhì)的飛躍的發(fā)展關(guān)鍵期，經(jīng)濟(jì)建設(shè)任務(wù)繁重，各項(xiàng)改革任務(wù)艱巨，全縣各級(jí)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，擔(dān)負(fù)著富民強(qiáng)縣的歷史重任。因此，必須把學(xué)習(xí)擺在重要位置，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的主動(dòng)性和自覺性，不斷提高適應(yīng)實(shí)際工作的能力。現(xiàn)在，有不少老百姓都認(rèn)識(shí)到了知識(shí)的重要性，一些退休在家的老同志還在不斷地學(xué)習(xí)，而我們有少數(shù)干部卻錯(cuò)誤地認(rèn)為自己文憑有了、官位有了、待遇有了，不看書不看報(bào)，閉起眼睛瞎胡鬧，啃著老本干工作，湊湊合合當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)。有些部門的領(lǐng)導(dǎo)同志，由于缺乏相應(yīng)的業(yè)務(wù)知識(shí)，面對(duì)群眾上訪無言以對(duì)，茫然失措，使群眾反映的問題久拖不決。因此，要做一名合格的領(lǐng)導(dǎo)者，必須在學(xué)習(xí)上下功夫。一是要學(xué)好政治理論。通過熟悉和掌握黨的基本理論，推動(dòng)思想的解放、工作思路的拓寬以及思維方式和工作方法的更新。二是要學(xué)會(huì)現(xiàn)代信息技術(shù)。通過運(yùn)用因特網(wǎng)和多媒體等信息化手段，創(chuàng)新信息獲取渠道和政務(wù)運(yùn)行模式，掌握輿情動(dòng)態(tài)，不斷提高工作效率和水平。三是要學(xué)好政策法規(guī)。避免憑著經(jīng)驗(yàn)干工作、憑著想象作決定的現(xiàn)象，不斷提高自己的依法行政能力和業(yè)務(wù)素質(zhì)。四是要向人民群眾學(xué)習(xí)。群眾對(duì)客觀事物的認(rèn)識(shí)最直接、最深刻，是我們最好的老師。我們必須沉下身子，主動(dòng)向群眾求教問計(jì)，把群眾的創(chuàng)造變成我們的智慧。

第五，要強(qiáng)化組織紀(jì)律。紀(jì)律是一個(gè)團(tuán)體保持凝聚力和戰(zhàn)斗力的重要保證。服從大局，令行禁止，自覺維護(hù)政府權(quán)威，既是講政治的具體體現(xiàn)，也是做好各項(xiàng)工作的基本要求。沒有紀(jì)律，再好的隊(duì)伍也會(huì)成為一盤散沙，再好的決策也無法落到實(shí)處。對(duì)縣政府的決定和縣政府交辦的各項(xiàng)工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須不折不扣地貫徹執(zhí)行，做到聽從指揮，服從調(diào)度，政令暢通，雷厲風(fēng)行，齊心協(xié)力抓落實(shí)，以積極的工作態(tài)度，扎實(shí)的工作作風(fēng)，把各項(xiàng)政令貫徹到底，把各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到位。

第六，要廉潔自律?！肮?、廉生威”。作為政府和政府組成部門的干部一定要樹立正確的權(quán)力觀，牢記我們的權(quán)力是人民賦予的，我們只有為人民服務(wù)的責(zé)任和義務(wù)，沒有半點(diǎn)謀取享樂和私利的權(quán)利。要時(shí)刻按照黨紀(jì)政紀(jì)的要求，帶頭發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)，帶頭執(zhí)行各項(xiàng)廉政規(guī)定，帶頭抵制各

種不正之風(fēng)，做到廉潔自律，以身作則，率先垂范，真正做到不為私利所動(dòng)，不為金錢所誘，不為享樂所惑，過好“金錢關(guān)、名利關(guān)、美色關(guān)、人情關(guān)”，用艱苦奮斗、廉潔自律的實(shí)際行動(dòng)塑造我們的良好形象，并以此激發(fā)人民群眾的工作熱情，把政府工作不斷引向深入。

實(shí)現(xiàn)政府各項(xiàng)工作目標(biāo)，加快興文發(fā)展，既是全縣人民的強(qiáng)烈愿望，也是全縣政府系統(tǒng)的共同責(zé)任,全縣上下一定要進(jìn)一步解放思想、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、強(qiáng)化責(zé)任、狠抓落實(shí)、凝聚力量，才能掌握工作的主動(dòng)權(quán)，以創(chuàng)新之舉謀跨越之變，以務(wù)實(shí)之風(fēng)求富民強(qiáng)縣，以更加昂揚(yáng)的斗志，更加扎實(shí)工作，更加優(yōu)異的成績(jī)向奧運(yùn)會(huì)和改革開放30周年獻(xiàn)禮。

第五篇：圍繞發(fā)展大局 提升服務(wù)水平

圍繞發(fā)展大局 提升服務(wù)水平

全力打造優(yōu)質(zhì)高效寬松和諧的發(fā)展軟環(huán)境

――子長(zhǎng)縣效能建設(shè)經(jīng)驗(yàn)材料

（2011年6月）

近年來，子長(zhǎng)縣紀(jì)委、監(jiān)察局緊緊圍繞發(fā)展這個(gè)大局，以“服務(wù)提質(zhì)為群眾、效能提速為發(fā)展”為主題，以優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境為切入點(diǎn)，通過深入調(diào)研，提出了“找問題，明差距，理思路，定方案、強(qiáng)措施”的思路，力求“六新”，努力打造優(yōu)質(zhì)、高效、寬松、和諧的經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境，有力地促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展。主要做法是：

一、構(gòu)建行政審批新體系。以加快政府職能的轉(zhuǎn)變?yōu)槟繕?biāo)，不斷深化行政審批制度改革，取得了初步成效。一是減少了審批事項(xiàng)。對(duì)國(guó)家和省、市已明令取消的審批事項(xiàng)，全部停止審批；對(duì)縣政府部門權(quán)限范圍內(nèi)不必要的審批事項(xiàng)和審批環(huán)節(jié)予以取消，簡(jiǎn)化審批、審核。截止目前，全縣共減少各類審批、審核等事項(xiàng)？項(xiàng)，占全部審批、審核事項(xiàng)的？%。二是縮短了審批時(shí)間。對(duì)保留的行政許可項(xiàng)目和非行政許可審批項(xiàng)目的辦理程序、承諾時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行清理，進(jìn)一步減少審批環(huán)節(jié)，壓縮審批時(shí)限。三是強(qiáng)化了后續(xù)監(jiān)管。各部門、單位均加強(qiáng)了對(duì)保留審批事項(xiàng)的監(jiān)管，制定出臺(tái)了一系列后續(xù)監(jiān)管的措施和辦法，特別是對(duì)涉及多個(gè)部門管理的項(xiàng)目，進(jìn)一步理順關(guān)系，防止管理脫節(jié)。

二、開創(chuàng)政務(wù)公開新格局。通過構(gòu)建“陽光政務(wù)”，逐步形成了固定公開欄公開為主，公文通報(bào)、入戶公開、電子顯示屏公開為輔的全方位、多點(diǎn)面公開的新格局。一是拓展了公開領(lǐng)域。重點(diǎn)圍繞土地、工程招投標(biāo)和規(guī)劃審核、行政執(zhí)法、審批、收費(fèi)、處罰等方面及社會(huì)、群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，突出對(duì)人權(quán)、事權(quán)、財(cái)權(quán)、物權(quán)進(jìn)行公開。把群眾普遍關(guān)心和關(guān)系群眾切身利益政務(wù)的公開逐步從辦事領(lǐng)域向決策領(lǐng)域延伸，豐富和拓展了政務(wù)公開的內(nèi)容。二是深化了公開內(nèi)容。各部門、單位按照縣行政審批服務(wù)中心政務(wù)公開內(nèi)容的詳細(xì)分類目錄，根據(jù)自身職能和有關(guān)規(guī)定，區(qū)分不同情況向社會(huì)公開或在單位內(nèi)部公開，進(jìn)一步增強(qiáng)公開的透明度、真實(shí)性和有效性。三是創(chuàng)新了公開形式。從便于群眾知情、方便群眾辦事、利于群眾監(jiān)督出發(fā)，在充分運(yùn)用縣政務(wù)固定公開欄公開的同時(shí)，抓住社會(huì)和群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題，采用會(huì)議通報(bào)、入戶公開、電子顯示屏等方式，有針對(duì)性地進(jìn)行“點(diǎn)題”公開，形成了多點(diǎn)面公開的格局。四是健全了監(jiān)督體系。通過進(jìn)一步細(xì)化考評(píng)辦法，明確考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行政務(wù)公開定期考評(píng)檢查和責(zé)任追究制度，進(jìn)一步完善了政務(wù)公開監(jiān)督體系。

三、樹立依法行政新形象。通過規(guī)范執(zhí)法、收費(fèi)、涉企檢查等方面的行為，切實(shí)樹立依法行政新形象。一是規(guī)范執(zhí)法行為。全面推行檢查與處罰分離、罰款決定與罰款收繳分

離制度，從源頭上遏制違法執(zhí)法、亂收費(fèi)、亂罰款的現(xiàn)象。同時(shí)，嚴(yán)格規(guī)范和限制行政執(zhí)法過程中的個(gè)人裁量權(quán)，杜絕隨意、違規(guī)裁量及濫用裁量權(quán)的現(xiàn)象，保障法律、法規(guī)和行政規(guī)章的正確實(shí)施，維護(hù)行政執(zhí)法當(dāng)事人的合法權(quán)益。二是規(guī)范收費(fèi)行為。會(huì)同財(cái)政、物價(jià)部門對(duì)全縣所有行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行梳理，進(jìn)一步明確各部門、單位行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目、依據(jù)、范圍和標(biāo)準(zhǔn)，并在收費(fèi)進(jìn)行公示，有效杜絕了“搭車收費(fèi)”或“捆綁收費(fèi)”。三是規(guī)范涉企檢查行為。按照國(guó)務(wù)院《控制向企業(yè)經(jīng)濟(jì)檢查的規(guī)定》要求，對(duì)各部門、單位組織的對(duì)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)檢查進(jìn)行審核，除國(guó)家和省、市統(tǒng)一部署的檢查外，一年內(nèi)同一部門對(duì)同一企業(yè)的檢查原則上不能超過兩次，確有必要檢查的必須經(jīng)縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，確保不影響企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，該措施的實(shí)施得到各類企業(yè)主普遍好評(píng)。

四、健全投訴舉報(bào)新機(jī)制。一是暢通了投訴渠道?？h效能投訴中心向社會(huì)公布了舉報(bào)投訴電話，并確保全天候暢通，及時(shí)受理企業(yè)的舉報(bào)、投訴，進(jìn)行深入調(diào)查核實(shí)，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境狀況的監(jiān)控，為企業(yè)生產(chǎn)排除干擾。二是完善了投訴機(jī)制?？h效能辦建立和完善了舉報(bào)、投訴件分類、分析、跟蹤督查和通報(bào)等制度，對(duì)每一個(gè)投訴電話、每一封群眾來信，都進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查、全面核實(shí)，做到“有訴必接、有接必查、有查必果、快速反應(yīng)”。對(duì)實(shí)名舉報(bào)、投訴的做到件件有反饋、事事有落實(shí)。三是嚴(yán)肅了責(zé)任追究。凡

被實(shí)名舉報(bào)、投訴一次的，對(duì)其單位主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談，兩次及以上的單位，其單位主要領(lǐng)導(dǎo)先停職，待舉報(bào)、投訴件查實(shí)后，再依紀(jì)依規(guī)予以處理；如被舉報(bào)、投訴涉及個(gè)人的，該工作人員先待崗，經(jīng)查屬實(shí)后，依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理，對(duì)垂直管理部門，則建議上級(jí)主管部門予以相應(yīng)的處理。對(duì)借機(jī)誣陷的，則依法進(jìn)行查處。

五、營(yíng)造效能建設(shè)新氛圍。一是強(qiáng)化陣地作用。努力辦好機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)專欄，逐步成為一個(gè)推廣、交流經(jīng)驗(yàn)、傳播信息的園地。二是加大曝光力度。通過廣泛聽取群眾呼聲，及時(shí)宣傳報(bào)道企業(yè)、群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，幫助企業(yè)、群眾解決實(shí)際問題。特別是加強(qiáng)對(duì)行政不作為、亂作為、“中梗阻”和“吃拿卡要”的人和事，特別是嚴(yán)重?fù)p害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的問題的查處、曝光，查處的同時(shí)，起到警示教育作用。今年來，縣效能投訴中心共受理效能投訴5件，全部辦結(jié)，給予效能警示提醒3人，誡勉督導(dǎo)2人。三是弘揚(yáng)效能正氣。對(duì)工作中發(fā)現(xiàn)和涌現(xiàn)出來的表現(xiàn)突出、成績(jī)顯著的先進(jìn)典型，進(jìn)行大力宣傳，努力形成一種效能導(dǎo)向，促進(jìn)機(jī)關(guān)、干部職工真心實(shí)意為企業(yè)、為群眾排憂解難，自覺投身于優(yōu)化軟環(huán)境建設(shè)工作中，形成“人人講效能、處處為發(fā)展”的良好風(fēng)氣和氛圍。