第一篇：2011年五頭鎮(zhèn)秋季秸稈禁燒及綜合利用工作總結(jié)

2011年五頭鎮(zhèn)秋季秸稈禁燒及綜合利用工作總結(jié)

五頭鎮(zhèn)黨委、政府高度重視秋季秸稈禁燒及綜合利用工作，通過(guò)全鎮(zhèn)廣大干部群眾的共同努力，全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)了“不見(jiàn)火光、不見(jiàn)煙霧、不見(jiàn)黑斑、禁燒全覆蓋”的既定目標(biāo)，為建設(shè)生態(tài)五頭做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，健全組織機(jī)構(gòu)

五頭鎮(zhèn)黨委、政府召開(kāi)專(zhuān)題工作會(huì)，對(duì)今年全鎮(zhèn)的秋季秸稈禁燒及綜合利用面臨的形勢(shì)進(jìn)行了充分分析，提出了今年秋季秸稈禁燒及綜合利用的具體辦法，成立了以副鎮(zhèn)長(zhǎng)陳玉東掛帥的秋季秸稈禁燒及綜合利用領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)包片、機(jī)關(guān)干部包村、村干部包組、生產(chǎn)組長(zhǎng)包戶(hù)、包田塊的層層責(zé)任制，并嚴(yán)格簽訂了“三包”責(zé)任書(shū)，制定了較為完善的獎(jiǎng)懲考核措施，并具體到人。

二、廣泛宣傳，深入動(dòng)員，抓好教育

各村充分利用行之有效的形式，廣泛深入地做好宣傳教育工作，做到宣傳到村、到組、到戶(hù)、到人。

（一）各村認(rèn)真開(kāi)好四個(gè)會(huì)：即兩委會(huì)、全體組干部會(huì)、群眾代表會(huì)、生產(chǎn)小組會(huì)向廣大村民群眾宣傳綜合利用農(nóng)作物秸桿的目的、意義。宣傳禁燒秸桿的不利影響和危害，宣傳省、市、縣、鎮(zhèn)有關(guān)禁燒秸桿的規(guī)定，宣傳秸桿還田的技術(shù)知識(shí)和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。

（二）充分利用村大喇叭、禁燒觀察點(diǎn)進(jìn)行大力宣傳。各村利用現(xiàn)有廣播定時(shí)開(kāi)播禁燒節(jié)目，使每家每戶(hù)形成共識(shí)，增強(qiáng)利用資源，禁燒秸桿保護(hù)環(huán)境的自覺(jué)性。

（三）各村利用墻報(bào)辦好專(zhuān)欄，并張貼標(biāo)語(yǔ)。

（四）在中、小學(xué)開(kāi)展好環(huán)保教育課，認(rèn)真宣傳禁燒秸桿和綜合利用的重要意義，號(hào)召學(xué)生向家長(zhǎng)作好宣傳動(dòng)員工作。

（五）各村將五頭鎮(zhèn)人民政府的禁燒通告貼在醒目之處，將責(zé)任落實(shí)到千家萬(wàn)戶(hù)，并在通往各村的主干道、關(guān)鍵地段懸掛禁燒條幅。

（六）鎮(zhèn)政府出動(dòng)宣傳車(chē)巡回宣傳。

三、落實(shí)措施，抓好實(shí)效

根據(jù)我鎮(zhèn)的實(shí)際情況，全鎮(zhèn)的秋季秸稈禁燒及綜合利用工作于10月1日正式全面拉開(kāi)，鎮(zhèn)黨委、政府一班人，身體力行，犧牲了節(jié)假日和休息時(shí)間，巡視在田間地頭，確保禁燒工作的各項(xiàng)措施得到落實(shí)。

四、嚴(yán)格目標(biāo)管理，嚴(yán)肅獎(jiǎng)懲制度

禁燒和秸桿綜合利用工作納入2011年全年目標(biāo)管理，嚴(yán)格考核，獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。

1、對(duì)違反鎮(zhèn)政府規(guī)定的農(nóng)戶(hù)，要給予警告并責(zé)令改正，拒不改正的，按照相關(guān)法律條款給予罰款的決定。

2、拒絕、阻礙禁燒監(jiān)管人員執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)按照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰，觸犯刑律的要依法追究其刑事責(zé)任。

3、對(duì)制止處罰禁燒秸桿行為不力的有關(guān)人員和責(zé)任人，將給予批評(píng)教育或相應(yīng)的行政處分。

五、禁燒及利用效果明顯，生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步改善

今年全鎮(zhèn)落實(shí)禁燒宣傳車(chē)、巡邏車(chē)2輛，在五頭全鎮(zhèn)宣傳巡邏，張貼大小標(biāo)語(yǔ)200余條，發(fā)放宣傳、技術(shù)資料500余份，張貼于全鎮(zhèn)及各村的顯眼處。目前全鎮(zhèn)的秋種工作已基本結(jié)束，但鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)禁燒工作仍未放松，鎮(zhèn)、村廣大黨員、干部一如既往地在田間地頭巡查，針對(duì)田埂邊、道路邊堆放秸稈較多的問(wèn)題，全鎮(zhèn)各村已行動(dòng)起來(lái)，由各村組織人員、車(chē)輛進(jìn)行統(tǒng)收，集中進(jìn)行科學(xué)處理。

總之，我鎮(zhèn)秋季秸稈禁燒及綜合利用工作在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在縣新農(nóng)辦的指導(dǎo)下，取得了顯著的成效，既得益于鎮(zhèn)、村黨員干部的辛勤工作，更得益于全鎮(zhèn)廣大農(nóng)戶(hù)的理解和支持！

第二篇：秸稈禁燒綜合利用

駝峰鄉(xiāng)大學(xué)生村官為綜合利用秸稈

出謀劃策

秸稈禁燒工作關(guān)鍵在于如何綜合利用秸稈。目前，駝峰鄉(xiāng)大學(xué)生村官通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、走村串戶(hù)調(diào)研、向有關(guān)部門(mén)咨詢(xún)等方式，積極為綜合利用秸稈出謀劃策。目前在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)，正在與4家養(yǎng)牛大戶(hù)洽談收購(gòu)玉米秸稈合同，解決3個(gè)相鄰村的玉米秸稈綜合利用問(wèn)題。同時(shí)已與2家養(yǎng)驢戶(hù)主完成溝通，向他們免費(fèi)提供廢棄秸稈，戶(hù)主負(fù)責(zé)整理運(yùn)輸，減輕了村里處理廢棄秸稈經(jīng)費(fèi)與勞動(dòng)力。另外，通過(guò)實(shí)地走訪(fǎng)與調(diào)查，許多村里的小豆腐坊需要廢棄秸稈，現(xiàn)階段正在統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和協(xié)商具體合作細(xì)節(jié)。

第三篇：秸稈禁燒及綜合利用工作總結(jié)

[秸稈禁燒及綜合利用工作總結(jié)]

自5月5日市召開(kāi)油菜秸稈禁燒及綜合利用工作會(huì)以來(lái)，我區(qū)高度重視，將午季秸稈禁燒工作作為當(dāng)前工作的首要政治任務(wù)，由于組織、措施到位，宣傳、獎(jiǎng)補(bǔ)到位，全區(qū)范圍內(nèi)沒(méi)有發(fā)生明顯的秸稈焚燒現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)了既定目標(biāo)。現(xiàn)將今年的禁燒與綜合利用工作總結(jié)匯報(bào)如下：

一、開(kāi)展情況

（一）總體情況

由于菜籽價(jià)格上揚(yáng)，加上國(guó)家的種糧補(bǔ)貼，今年我區(qū)油菜種植面積較去年增加20%以上，達(dá)４萬(wàn)多畝，產(chǎn)生的秸稈約有1萬(wàn)噸，且主要集中在大圩鎮(zhèn)的東大圩，煙墩鎮(zhèn)的牛角大圩和義城鎮(zhèn)的大小張圩。為此，我區(qū)劃定了駱崗街道、大圩鎮(zhèn)、義城鎮(zhèn)、煙墩鎮(zhèn)、淝河鎮(zhèn)五個(gè)重點(diǎn)禁燒區(qū)，并確定了“收工時(shí)、上半夜、陰雨前、栽種時(shí)”4個(gè)重點(diǎn)時(shí)段，全力開(kāi)展秸稈禁燒工作。據(jù)統(tǒng)計(jì)，整個(gè)午季秸稈禁燒期，僅義城鎮(zhèn)出現(xiàn)了兩次零星“火點(diǎn)”，其他區(qū)域均未發(fā)生秸稈焚燒現(xiàn)象。

（二）主要措施

1、成立組織機(jī)構(gòu)。5月8日，全區(qū)召開(kāi)秸稈禁燒和綜合利用工作會(huì)議，成立了由區(qū)分管副區(qū)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，區(qū)政府辦、農(nóng)委、監(jiān)察局、林業(yè)局、農(nóng)技推廣中心、能源辦、農(nóng)機(jī)局等相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的秸稈禁燒和綜合利用工作領(lǐng)導(dǎo)組，并成立了5個(gè)督查組，按照“標(biāo)本兼治，疏堵并舉”的工作原則，與各鎮(zhèn)（街）負(fù)責(zé)人簽訂了秸稈禁燒責(zé)任狀，實(shí)行區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)。同時(shí)各鎮(zhèn)（街）也及時(shí)建立了專(zhuān)項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)組和巡查隊(duì)，制定了詳細(xì)的實(shí)施方案與獎(jiǎng)補(bǔ)政策，確保轄區(qū)內(nèi)“不燃一把火，不冒一處煙，不毀一棵樹(shù)”，不發(fā)生一起因秸稈焚燒引起的安全事故。

2、深入宣傳發(fā)動(dòng)。一是將《致全市農(nóng)民朋友一封信》全部發(fā)放到村、到組、到戶(hù)，并將其制作成錄音磁帶，利用村廣播，每天早、中、晚在廣播站循環(huán)播放，力爭(zhēng)做到家喻戶(hù)曉、人人皆知。二是通過(guò)召開(kāi)鎮(zhèn)、村動(dòng)員大會(huì)，黨員大會(huì)，村民組長(zhǎng)、村民代表會(huì)議進(jìn)行廣泛宣傳，將禁燒工作的意義、具體實(shí)施細(xì)節(jié)及時(shí)、準(zhǔn)確的層層傳遞下去。三是各鎮(zhèn)（街）組織流動(dòng)宣傳車(chē)，制作禁燒宣傳標(biāo)語(yǔ)，在村莊、路口、集市等人群密集的地方張貼。同時(shí)組織村干部到每個(gè)農(nóng)戶(hù)家中，講解秸稈焚燒的危害，讓每位農(nóng)戶(hù)了解到“不能燒、不燒給補(bǔ)助、燒了就罰款”的禁燒政策，強(qiáng)化農(nóng)戶(hù)們的禁燒意識(shí)。四是邀請(qǐng)省城多家媒體，在5月26日舉行了禁燒工作新聞發(fā)布會(huì)，對(duì)我區(qū)禁燒開(kāi)展情況和獎(jiǎng)補(bǔ)政策進(jìn)行了集中的宣傳。五是繼續(xù)深入開(kāi)展“小手拉大手”活動(dòng)，向全區(qū)中小學(xué)生宣傳秸稈禁燒知識(shí)，讓小朋友們及時(shí)向家長(zhǎng)和鄰居宣傳秸稈禁燒的意義，()。六是做好秸稈禁燒一日一報(bào)。根據(jù)市農(nóng)委部署和要求，區(qū)秸稈禁燒領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每天及時(shí)統(tǒng)計(jì)全區(qū)油菜收割率、秸稈處理和綜合利用等情況，做好一日一報(bào)。同時(shí)向各鎮(zhèn)（街）和區(qū)直相關(guān)部門(mén)印發(fā)秸稈禁燒簡(jiǎn)報(bào)，實(shí)時(shí)通報(bào)秸稈禁燒和綜合利用工作開(kāi)展情況，整個(gè)午季秸稈禁燒工作共編發(fā)簡(jiǎn)報(bào)6期。

3、建立督查體系。全區(qū)成立了5個(gè)督查小組，按照“標(biāo)本兼治，疏堵并舉”的工作原則，注重加強(qiáng)禁燒期間的督查。區(qū)農(nóng)委、區(qū)農(nóng)技推廣中心等相關(guān)部門(mén)也都制定了值班表，每天組織人員深入田間地頭，對(duì)禁燒宣傳和開(kāi)展情況進(jìn)行督查和巡查。各鎮(zhèn)（街）、村（居）共成立35個(gè)督查小組、81個(gè)巡查隊(duì)，投入3000多人力，在重點(diǎn)地段、重點(diǎn)時(shí)刻24小時(shí)巡邏。同時(shí)組織了應(yīng)急滅火小分隊(duì)，配備相應(yīng)滅火設(shè)備，一旦出現(xiàn)焚燒現(xiàn)象，立即滅火，確保全區(qū)“不燒一把火，不冒一處煙”。

4、落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。今年區(qū)政府安排了80萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)資金，作為秸稈搬運(yùn)、堆放、看管等費(fèi)用補(bǔ)助，同時(shí)各街鎮(zhèn)也制定了相應(yīng)的獎(jiǎng)補(bǔ)政策。淝河鎮(zhèn)拿出20萬(wàn)元經(jīng)費(fèi)用于秸稈收購(gòu)和堆放；煙墩鎮(zhèn)落實(shí)專(zhuān)項(xiàng)資金36萬(wàn)元，作為禁燒宣傳、秸稈堆放、搬運(yùn)等工作補(bǔ)助；駱崗街道鎮(zhèn)村兩級(jí)共投入經(jīng)費(fèi)65萬(wàn)元；義城鎮(zhèn)和大圩鎮(zhèn)也制定了詳細(xì)的獎(jiǎng)補(bǔ)政策，鎮(zhèn)（村）兩級(jí)共投入專(zhuān)項(xiàng)資金約100萬(wàn)元。據(jù)統(tǒng)計(jì)，區(qū)、鎮(zhèn)（街）、村（居）三級(jí)共落實(shí)補(bǔ)助資金408.4萬(wàn)元，為圓滿(mǎn)完成秸稈禁燒任務(wù)提供了堅(jiān)實(shí)的財(cái)力保障。

5、加速秸稈“離田”。

秸稈迅速及時(shí)“離田”，是禁燒工作取得成功的關(guān)鍵。為此，我區(qū)采取了一系列保障措施：一是緊急落實(shí)秸稈集中堆放點(diǎn)。由于今年康拜公司停止收購(gòu)秸稈，解決焚燒的重點(diǎn)還放在集中堆放上，為此，我們?cè)诠膭?lì)農(nóng)民把秸稈堆放在廢溝、廢塘、荒地上的同時(shí)，還租賃了一些農(nóng)民的土地用來(lái)集中堆放秸稈，全區(qū)共落實(shí)了1222多處集中堆放點(diǎn)。二是組織了120多個(gè)義務(wù)搬運(yùn)隊(duì)和搬運(yùn)突擊隊(duì)，幫助困難戶(hù)、無(wú)勞力戶(hù)搬運(yùn)秸稈。三是要求有禁燒任務(wù)的鎮(zhèn)（街）與收購(gòu)企業(yè)聯(lián)系，落實(shí)打捆機(jī)械，及時(shí)打捆，確保秸稈迅速“離田”，既不耽誤農(nóng)時(shí)，也不出現(xiàn)露天焚燒的現(xiàn)象。

6、強(qiáng)化科技創(chuàng)新。面對(duì)秸稈禁燒這個(gè)全國(guó)性的難題，我區(qū)依托國(guó)家科技支撐項(xiàng)目——《江淮平原秸稈還田循環(huán)利用技術(shù)集成研究與示范》在大圩鎮(zhèn)圩西村的實(shí)施，積極探索與研究秸稈綜合利用技術(shù)，大力推廣聯(lián)合收割機(jī)等新型秸稈還田法，努力從源頭上解決秸稈焚燒問(wèn)題。

7、完善獎(jiǎng)補(bǔ)政策。為順利打好這場(chǎng)秸稈禁燒攻堅(jiān)戰(zhàn)，我區(qū)制定了詳細(xì)的獎(jiǎng)補(bǔ)政策，規(guī)定一是在午收（秋收）期間，凡有焚燒現(xiàn)象的，將依據(jù)《合肥市大氣污染防治條例》，處于當(dāng)事人200元以下罰款。二是對(duì)秸稈收購(gòu)大戶(hù)，在市政府每噸40元補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，還將額外增加180元/噸的收購(gòu)補(bǔ)貼。

二、存在問(wèn)題

（一）秸稈堆放存在安全隱患。

今年我區(qū)除在空地、廢溝等處堆放外，還在路邊、操場(chǎng)、倉(cāng)庫(kù)及房前屋后集中堆放了一些，共設(shè)置1222多處秸稈集中堆放點(diǎn)。全區(qū)共有堆放秸稈7062.5噸，這既給農(nóng)民生活帶來(lái)不便，影響了交通，污染了環(huán)境，同時(shí)又給后期看管增加了負(fù)擔(dān)。

（二）秸稈收購(gòu)工作嚴(yán)重滯后。

由于今年康拜公司停止收購(gòu)秸稈，我區(qū)缺少大型的中介公司來(lái)收購(gòu)秸稈，致使打捆機(jī)械數(shù)量減少、秸稈收購(gòu)量降低。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全區(qū)僅有大圩鎮(zhèn)打捆收購(gòu)了1290噸，占全區(qū)產(chǎn)生秸稈總量的12.9%。

三、幾點(diǎn)建議

（一）進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整獎(jiǎng)補(bǔ)資金，在重點(diǎn)禁燒區(qū)域減少糧油種植面積，擴(kuò)大瓜果菜的種植面積，并給種植戶(hù)一定的補(bǔ)貼資金，從源頭上解決秸稈焚燒問(wèn)題。

（二）進(jìn)一步解決好秸稈的“出路”問(wèn)題。

選擇一些有實(shí)力的大型秸稈收購(gòu)公司，落實(shí)合適的機(jī)械打捆機(jī)，確定合理的收購(gòu)價(jià)格，不斷提高農(nóng)民禁燒的自覺(jué)性。

（三）進(jìn)一步落實(shí)機(jī)械收割獎(jiǎng)補(bǔ)政策。

目前，通過(guò)國(guó)家級(jí)項(xiàng)目在我區(qū)大圩鎮(zhèn)圩西村的實(shí)施，秸稈機(jī)械收割、粉碎還田已成為現(xiàn)實(shí)，下一步要加大推廣使用和補(bǔ)貼力度，即政府提高獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)，加大油菜收割機(jī)械化的推廣力度，鼓勵(lì)支持成立農(nóng)機(jī)服務(wù)民間組織，收割、翻耙一條龍，做到秸稈既還田，又解決其影響栽秧的問(wèn)題。同時(shí)對(duì)機(jī)械收割工本費(fèi)也采取適當(dāng)補(bǔ)貼，鼓勵(lì)農(nóng)民多采用機(jī)械收割。

第四篇：2012年秋季秸稈禁燒暨綜合利用

2012年秋季秸稈禁燒暨綜合利用

會(huì)議上的講話(huà)

師艷芳

（2012年9月17日）

同志們：

今天這次會(huì)議，是鄉(xiāng)黨委、政府研究召開(kāi)的一次重要會(huì)議，主要目的是動(dòng)員全鄉(xiāng)廣大干部群眾統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，及早部署，迅速行動(dòng)，以強(qiáng)有力的措施，扎實(shí)細(xì)致的工作，全面做好秋季秸稈禁燒工作。剛才謝鄉(xiāng)長(zhǎng)就這次禁燒工作進(jìn)行了安排部署，各村遞交了禁燒責(zé)任書(shū)，希望大家按要求認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)以下幾點(diǎn)。

一、清醒認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)禁燒工作的緊迫感和責(zé)任感

同志們，今年的禁燒工作，都是一個(gè)目標(biāo)：堅(jiān)決實(shí)現(xiàn)全面禁燒。市委、市政府更是打破以往作法，實(shí)行了市直部門(mén)包鄉(xiāng)，并把獎(jiǎng)勵(lì)落實(shí)到了村一級(jí)和每個(gè)大戶(hù)，這是以前所不曾有的，足見(jiàn)市委、市政的全面抓好禁燒的決心和信心。之所以這樣做主要有兩個(gè)方面：一是黨的十八大即將召開(kāi)，以?xún)?yōu)質(zhì)的環(huán)境迎接十八大是一項(xiàng)光榮的政治任務(wù)；二是以前市委、政府都能抓好禁燒，今年的禁燒也只做得比前更好，加大禁燒力度也就自然而然了，現(xiàn)在從區(qū)里到鄉(xiāng)鎮(zhèn)都深感壓力。對(duì)于我們的壓力主要有三個(gè)方面。一是來(lái)自上級(jí)的壓力，這一點(diǎn)剛才已經(jīng)講明。二是來(lái)自兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)的壓力。今年三秋 1

禁燒，全區(qū)只有我們問(wèn)十得到了表彰，這既是區(qū)委、區(qū)政府對(duì)我們夏季禁燒工作的充分肯定，也是對(duì)我們的鞭策，還是各兄弟也我們相爭(zhēng)之處，我們毫無(wú)退路，只能把禁燒做得更好，爭(zhēng)取更好成績(jī)。三是來(lái)自我們自身的壓力。今年隨著禁燒力度的進(jìn)一步加大，市、區(qū)都把立稈還田作為實(shí)現(xiàn)全面禁燒的主要手段，市里更是把立稈還田示范方作為一項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)，而我們問(wèn)十則是全區(qū)近年來(lái)開(kāi)展立稈還田最少的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，群眾也一直習(xí)慣于砍倒收玉米，這是必須糾正的，也就意味著我們工作壓力的增大。對(duì)于壓力不是被壓垮，就是變得更強(qiáng)，相信我們不服輸?shù)膯?wèn)十人，不會(huì)這些壓力所嚇倒，只會(huì)更強(qiáng)，更能立稈還田做好，實(shí)現(xiàn)全面禁燒。

我也相信，人心齊，泰山移，只要都把心用到立稈還田和禁燒上，也一定會(huì)把這項(xiàng)艱巨工作作好。

二、把握關(guān)鍵，切實(shí)抓好禁燒工作

通過(guò)這幾年的禁燒，我們深深的知道，抓好禁燒的關(guān)鍵主要有兩點(diǎn)，一是疏，就是搞好秸稈的綜合利用，推行立稈還田，這也是今年工作的重點(diǎn)，我們要全面推廣立稈還田，確保實(shí)現(xiàn)全面禁燒。二是堵，就是盯死看牢。我們要堅(jiān)持“鄉(xiāng)村聯(lián)手，以村為主”的原則，包片領(lǐng)導(dǎo)、行政村主要負(fù)責(zé)人和包村干部要有目標(biāo)，有責(zé)任，嚴(yán)防死守，力爭(zhēng)做到萬(wàn)無(wú)一失。今年三秋禁燒，繼續(xù)實(shí)行申報(bào)禁燒放心村制度，鼓勵(lì)行政村申報(bào)放心村，充分發(fā)揮村干部禁燒主力軍作用，與鄉(xiāng)干

部一道形成合力，全力以赴，確保完成禁燒任務(wù)。但今年的禁燒放心村的申報(bào)將與立稈還田的面積相結(jié)合，只有立稈還田達(dá)95%以上的村，才有資格申報(bào)放心村，各村要從立稈還田抓起，先把基礎(chǔ)打牢。

三、狠抓落實(shí)，全力確保禁燒實(shí)效

各村各部門(mén)要把秸稈綜合利用與禁燒工作擺上重要議事日程，早動(dòng)員、早部署、早行動(dòng)，形成齊抓共管、狠抓落實(shí)的良好工作局面。一是要領(lǐng)導(dǎo)到位。能否打好立稈還田和禁燒攻堅(jiān)戰(zhàn)關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。各村各部門(mén)必須把立稈還田和禁燒工作擺上應(yīng)有位置，真正負(fù)起責(zé)任，動(dòng)員方方面面的力量，合力攻堅(jiān)。二是要宣傳到位。要通過(guò)各種途徑開(kāi)展多層次，強(qiáng)有力的宣傳，在全鄉(xiāng)形成禁燒的高壓態(tài)勢(shì)，要讓群眾知道秸稈不能燒、不敢燒，一燒就要受到處罰，特別是今年我們開(kāi)展的入戶(hù)簽訂還田保證書(shū)，我們把它作為入戶(hù)宣傳的有效方式，突出抓好，未戰(zhàn)先聽(tīng)聲，讓廣大群眾先從思想轉(zhuǎn)變，最終保證任務(wù)的圓滿(mǎn)完成。三是要責(zé)任到位。從鄉(xiāng)到村到戶(hù)到地塊要細(xì)化責(zé)任，明確到人，形成“自上而下有壓力，人人盡責(zé)抓禁燒”的良好格局。四是要打擊到位。由于我們開(kāi)展立稈還田是一項(xiàng)新形式，一些群眾肯定有抵觸，我們一方面要做通其工作，讓其主動(dòng)改變開(kāi)展還田。但對(duì)拒不執(zhí)行黨委、政府決定的堅(jiān)決予以打擊，確保還田工作順利進(jìn)行。同時(shí)對(duì)焚燒秸稈的行為要有一起查一起，打擊一個(gè)，震懾一片，形成高壓態(tài)勢(shì)。我們先強(qiáng)調(diào)一下，在禁燒期間，鄉(xiāng)村干部嚴(yán)禁說(shuō)情，他們不給咱們面子，咱們也絕不能給他面子，必須嚴(yán)厲打擊。五是督導(dǎo)要到位。鄉(xiāng)督察室要不定期的對(duì)還田情況和人員到位情況和禁燒情況進(jìn)行督導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)通報(bào)。六是獎(jiǎng)懲到位。剛才我們已按照鄉(xiāng)黨委、政府制定的相關(guān)政策對(duì)三夏禁燒工作進(jìn)行了獎(jiǎng)懲，對(duì)各村進(jìn)行了獎(jiǎng)勵(lì)和表彰，這都是鄉(xiāng)村兩級(jí)干部思想到位，組織有力的結(jié)果，希望各村在三秋禁燒工作繼續(xù)保持這種態(tài)勢(shì)，爭(zhēng)取更加優(yōu)異的成績(jī)。今年的三秋禁燒，我們還要推行獎(jiǎng)懲制度，對(duì)在秸稈禁燒和綜合利用工作中成績(jī)突出的單位或個(gè)人給予表彰或獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)組織不力，出現(xiàn)焚燒秸稈和亂運(yùn)亂堆亂放秸稈現(xiàn)象的亦將嚴(yán)懲。大家要進(jìn)一步增強(qiáng)工作的緊迫感，調(diào)動(dòng)工作積極性，推動(dòng)全鄉(xiāng)秸稈禁燒及綜合利用工作取得實(shí)實(shí)在在的成效。

同志們，秸稈禁燒及綜合利用，事關(guān)廣大農(nóng)民群眾的切身利益，事關(guān)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，意義重大，責(zé)任重大，任務(wù)重大，可以說(shuō)是一場(chǎng)硬仗、惡仗，又是必須打贏的關(guān)鍵之仗。鄉(xiāng)村兩級(jí)干部及相關(guān)部門(mén)和人員一定要全力以赴，狠抓落實(shí)，努力奪取秸稈禁燒的全面勝利，確保圓滿(mǎn)完成秸稈禁燒及綜合利用工作任務(wù)，為促進(jìn)我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)！

謝謝大家！

第五篇：2011年秋季秸稈禁燒及綜合利用工作意見(jiàn)

縣委辦公室

縣政府辦公室

關(guān)于認(rèn)真做好秋季秸稈禁燒及綜合利用工作的

意 見(jiàn)

（2011年9月13日）

為切實(shí)抓好今年秋季的秸稈禁燒及綜合利用工作，全面鞏固近年來(lái)的禁燒成果，特提出如下意見(jiàn)：

一、提高認(rèn)識(shí)，高度重視秸稈禁燒及綜合利用工作

（一）抓好秸稈禁燒及綜合利用是確保安全生產(chǎn)的需要。三秋生產(chǎn)時(shí)間長(zhǎng)、任務(wù)重，焚燒秸稈現(xiàn)象多發(fā)易發(fā)，控制難度較大。稍有不慎，極易出現(xiàn)大面積焚燒現(xiàn)象，引發(fā)惡性生產(chǎn)安全事故，對(duì)廣大人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)造成嚴(yán)重威脅。各級(jí)各部門(mén)要加緊防范，健全完善禁燒工作機(jī)制，集中時(shí)間、集中精力，大打一場(chǎng)秋季秸稈禁燒攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保不發(fā)生大的焚燒事故，確保全縣安全度秋。

（二）抓好秸稈禁燒及綜合利用是保護(hù)城鄉(xiāng)環(huán)境的需要。焚燒秸稈致使大量煙塵和有害氣體彌漫在空氣中，降低空氣質(zhì)量，危害城鄉(xiāng)居民的身體健康；降低能見(jiàn)度，危害道路行車(chē)安全；破壞土壤微生物，不利作物生長(zhǎng)。開(kāi)展秸稈禁燒，是還城鄉(xiāng)居民藍(lán)色天空和清新空氣、營(yíng)造生產(chǎn)和生活良好環(huán)境的德政工程。

（三）抓好秸稈禁燒及綜合利用是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的需要。通過(guò)開(kāi)展秸稈禁燒，能夠促使大量秸稈直接還田，或者在飼喂奶牛、肉牛等草食畜后過(guò)腹還田，或者在經(jīng)過(guò)沼氣池發(fā)酵后以沼渣還田，都能有效

提高土壤有機(jī)質(zhì)含量，培肥地力，為下季作物生長(zhǎng)奠定良好基礎(chǔ)，形成農(nóng)業(yè)生態(tài)良性循環(huán)。通過(guò)開(kāi)展秸稈禁燒，可以保護(hù)和蓄積大量農(nóng)作物秸稈，為奶牛、肉牛養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展提供經(jīng)濟(jì)實(shí)用的飼草飼料，為食用菌生產(chǎn)提供充足廉價(jià)的基料，促進(jìn)兩項(xiàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進(jìn)而形成農(nóng)民收入新的增長(zhǎng)點(diǎn)。開(kāi)展秸稈禁燒及綜合利用是變廢為寶、興利除弊，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展、循環(huán)發(fā)展的重要舉措。

（四）抓好秸稈禁燒及綜合利用是維護(hù)城市形象的需要。經(jīng)過(guò)多年的持續(xù)努力，秸稈禁燒已經(jīng)成為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的一個(gè)特色和亮點(diǎn)。但是，從去年秋季和今年夏季的禁燒情況來(lái)看，禁燒工作出現(xiàn)了不同程度的反彈，尤其是主要道路兩側(cè)都發(fā)生有不同程度的焚燒現(xiàn)象，在群眾中造成了極壞的影響，也使我縣的對(duì)外形象受到了很大損害。只有做好作物秸稈禁燒及綜合利用工作，才能最大限度減輕秸稈煙塵危害，減少對(duì)交通安全的威脅。

全面推進(jìn)秸稈禁燒和綜合利用工作，有利于安全生產(chǎn)，有利于加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，有利于提高人民生活質(zhì)量，是以人為本、執(zhí)政為民的科學(xué)決策，是利在當(dāng)前、事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)的民心工程。因此，作為全縣一項(xiàng)階段性中心工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要從堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、確保生產(chǎn)安全、促進(jìn)農(nóng)民增收、維護(hù)城市形象、實(shí)現(xiàn)新跨越和新崛起的高度出發(fā)，繼續(xù)堅(jiān)持和完善行之有效的禁燒工作機(jī)制，集中時(shí)間、集中精力打一場(chǎng)秋季秸稈禁燒攻堅(jiān)戰(zhàn)，鞏固來(lái)之不易的禁燒成果。

二、真抓實(shí)干，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)行之有效的防控措施

今年，我縣秸稈禁燒及綜合利用工作面臨秋作物成熟推遲，有效

工作時(shí)間短、任務(wù)重等新問(wèn)題，各級(jí)各部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)今年秋季秸稈禁燒及綜合利用工作的領(lǐng)導(dǎo)，繼續(xù)實(shí)行黨政一把手負(fù)責(zé)制，及時(shí)調(diào)整充實(shí)指揮部人員，真正做到機(jī)構(gòu)規(guī)格不變、領(lǐng)導(dǎo)力量不減、工作力度不降，切實(shí)做好五個(gè)方面的工作：

（一）大力宣傳，大造聲勢(shì)。一要做好媒體宣傳。宣傳部門(mén)要充分發(fā)揮新聞媒體的輿論導(dǎo)向作用，在報(bào)紙、電臺(tái)、電視臺(tái)的顯要位臵展示秸稈禁燒口號(hào)，開(kāi)辟專(zhuān)題欄目，大力宣傳秸稈禁燒的意義，以及正反兩個(gè)方面的典型。二要做好社會(huì)宣傳。鄉(xiāng)村兩級(jí)要繼續(xù)使用宣傳車(chē)輛、張貼標(biāo)語(yǔ)、懸掛橫幅彩旗、印發(fā)通告民約、配戴禁燒袖標(biāo)等簡(jiǎn)明辦法，形成強(qiáng)大的宣傳攻勢(shì)。三要做好技術(shù)宣傳?？h農(nóng)業(yè)、林業(yè)、農(nóng)機(jī)、環(huán)保等部門(mén)要結(jié)合業(yè)務(wù)實(shí)際，采取辦班培訓(xùn)、科技下鄉(xiāng)、印發(fā)資料等形式，將秸稈綜合利用的實(shí)用技術(shù)送到農(nóng)民手中。四要做好思想發(fā)動(dòng)。充分發(fā)揮農(nóng)村黨員、基層干部的帶頭作用，通過(guò)耐心地說(shuō)服教育，取得群眾的理解、支持和配合，真正把秸稈禁燒和綜合利用變成農(nóng)民群眾的自覺(jué)行動(dòng)。

（二）多措并舉，多方疏導(dǎo)。一要進(jìn)一步擴(kuò)大秸稈機(jī)械還田面積。充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社在農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)臵更新、聯(lián)合作業(yè)等方面的示范作用，引導(dǎo)、鼓勵(lì)農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社壯大機(jī)械規(guī)模，擴(kuò)大訂單面積，提高服務(wù)水平，確保秸稈及綜合利用效果；重點(diǎn)推廣還田（機(jī)收）、犁地、整地、播種一體化機(jī)械作業(yè)模式，提高農(nóng)機(jī)具利用率，確保還田效果好整地播種質(zhì)量；繼續(xù)堅(jiān)持玉米秸稈直立狀態(tài)直接粉碎還田的有效做法，確保秸稈還田效果。除青貯地塊外，全縣所有地塊玉米秸

稈一律不準(zhǔn)砍翻倒地，必須在直立狀態(tài)下趁青粉碎還田，堅(jiān)決杜絕非青貯玉米秸稈出地和亂堆亂放現(xiàn)象發(fā)生。農(nóng)機(jī)部門(mén)要努力爭(zhēng)取并認(rèn)真落實(shí)各級(jí)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策，優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)，再購(gòu)臵和更新一批大馬力拖拉機(jī)、深耕機(jī)具、玉米收獲機(jī)和秸稈還田機(jī)械，充分滿(mǎn)足三秋生產(chǎn)需要。今年，全縣玉米機(jī)收面積力爭(zhēng)突破90%。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織專(zhuān)業(yè)人員成立技術(shù)服務(wù)小分隊(duì)，實(shí)行上門(mén)服務(wù)、跟蹤服務(wù)，保證機(jī)械正常使用。二要搞好秸稈青貯。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把握住秋收前短暫時(shí)間，引導(dǎo)養(yǎng)殖場(chǎng)戶(hù)及早做好舊池的清理、維修和養(yǎng)護(hù)工作，充分利用好現(xiàn)有青貯池，動(dòng)員新上養(yǎng)殖場(chǎng)戶(hù)抓緊時(shí)間開(kāi)挖新青貯池。畜牧部門(mén)要通過(guò)舉辦青貯技術(shù)講座和培訓(xùn)班、開(kāi)通服務(wù)熱線(xiàn)和面對(duì)面指導(dǎo)的方式，落實(shí)關(guān)鍵技術(shù)措施，確保青貯一池，成功一池。三要積極開(kāi)展科技推廣應(yīng)用。玉米芯和玉米苞葉做食用菌基料等綜合利用工作已取得突破性進(jìn)展，成功地使其變廢為寶，不僅可以有效的避免焚燒隱患，而且還能有效促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加農(nóng)民收入。各級(jí)相關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步加強(qiáng)秸稈綜合利用的科技宣傳推廣，加大秸稈利用疏導(dǎo)力度，有效提高禁燒工作的科技含量。

（三）防范于前，防控有力。一要及時(shí)清理秸稈。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村要及早組織人員摸清情況，對(duì)每一地塊的秸稈作出規(guī)劃，提出利用途徑，責(zé)任落實(shí)到人。做到收獲一塊，及時(shí)利用或清理一塊，對(duì)于所清理的秸稈，要進(jìn)行掩埋處理，徹底消除焚燒隱患。10月25日前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)清理工作必須全面結(jié)束，并認(rèn)真做好自查和驗(yàn)收，堅(jiān)持做到每鄉(xiāng)必查、每村必到、每條路渠必看，對(duì)工作措施不力、清理隱患不徹底的地方，-4-

要限期整改并通報(bào)批評(píng)。二要盡快撲滅火情。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村都要制定切實(shí)可行的防止秸稈焚燒應(yīng)急預(yù)案，組建臨時(shí)消防組織，備足滅火工具，確保一有火情就能以最快速度趕赴現(xiàn)場(chǎng)撲滅。消防部門(mén)要將撲滅秸稈火災(zāi)作為義不容辭的職責(zé)，在秸稈禁燒期間加強(qiáng)值班，接到火警迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)，組織撲救。三要落實(shí)事故責(zé)任。對(duì)于因應(yīng)急機(jī)制未建立或不完善而導(dǎo)致發(fā)生重大火情的，除按規(guī)定實(shí)行經(jīng)濟(jì)處罰外，還要追究有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)的責(zé)任。

（四）嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)厲處罰。一是法律處罰。對(duì)于焚燒秸稈的當(dāng)事人，由環(huán)保部門(mén)按照?中華人民共和國(guó)大氣污染防治法?第四十一條第二款和第五十七條第二款的規(guī)定，給予每起200元以下罰款；燒死燒傷樹(shù)木的，由林業(yè)公安部門(mén)按照?河南省實(shí)施?中華人民共和國(guó)森林法?辦法?第五十二條規(guī)定，責(zé)令當(dāng)事人補(bǔ)種被損毀株數(shù)一倍以上三倍以下的樹(shù)木，并處被損毀樹(shù)木價(jià)值一倍以上五倍以下的罰款；對(duì)于故意縱火行為，由公安機(jī)關(guān)立案查處，情節(jié)特別嚴(yán)重、造成重大損失的，依法追究其刑事責(zé)任。二是行政處罰。對(duì)于玩忽職守，貽誤工作，致使發(fā)生焚燒，造成人民利益以及公共財(cái)產(chǎn)較大損失的責(zé)任人，可以按照?中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例?、?中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）?、?中華人民共和國(guó)公務(wù)員法?等規(guī)定，根據(jù)不同情節(jié)，分別進(jìn)行誡勉談話(huà)、警告、記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)、直至撤職和開(kāi)除等處分。三是經(jīng)濟(jì)處罰。凡出現(xiàn)秸稈亂堆亂放現(xiàn)象的，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照每堆罰款200-500元，連片堆放罰款500-1000元的標(biāo)準(zhǔn)予以處罰；凡發(fā)生秸稈焚燒的，縣對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的處罰標(biāo)準(zhǔn)按焦辦?2010?38號(hào)文件規(guī)定執(zhí)行，-5-

焚燒一堆（條狀10米為1堆、片狀一畝為10堆）罰款5萬(wàn)元。

（五）督查巡查，督促落實(shí)。繼續(xù)實(shí)行縣直單位分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)督導(dǎo)和服務(wù)“三秋”工作制度。農(nóng)口部門(mén)各安排人員、車(chē)輛組成10個(gè)督導(dǎo)組，對(duì)分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行督導(dǎo)。主要任務(wù)是，一要掌握工作情況，及時(shí)反饋信息，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)各項(xiàng)禁燒措施，及時(shí)清除焚燒隱患。二要查處焚燒秸稈現(xiàn)象，做到發(fā)生一起、核實(shí)一起、登記一起。督導(dǎo)組要嚴(yán)格組織紀(jì)律，堅(jiān)守崗位，堅(jiān)持原則，不徇私情，優(yōu)質(zhì)服務(wù)。凡是有意隱瞞或因工作不過(guò)細(xì)，服務(wù)不到位，致使火情未及時(shí)上報(bào)，造成一定后果的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村也要組建督查隊(duì)伍，實(shí)行分片包干責(zé)任制，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、薄弱環(huán)節(jié)加強(qiáng)督查。

（此件發(fā)至鄉(xiāng)局級(jí)）

主題詞：農(nóng)業(yè) 秸稈禁燒△ 意見(jiàn)

中共溫縣縣委辦公室

2011年9月13日印發(fā)

（共印

份）