第一篇：秋季秸稈禁燒與綜合利用工作實(shí)施方案

**年秋季秸稈禁燒與綜合利用工作實(shí)施方案

為進(jìn)一步加強(qiáng)秋季農(nóng)作物秸稈禁燒與綜合利用工作，確保秋收期間鐵路、公路等交通干線的暢通，提高秸稈直接還田和多渠道綜合利用水平，有效保護(hù)城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境，保障人民群眾身體健康，維護(hù)公共財(cái)產(chǎn)安全，建設(shè)美麗祥符，按照省、市關(guān)于做好秸稈禁燒與綜合利用工作的要求，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定開封縣

秋季秸稈禁燒與綜合利用工作實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的“十八大”會(huì)議精神，以建設(shè)美麗祥符、保護(hù)生態(tài)環(huán)境為目標(biāo)，按照“標(biāo)本兼治、疏堵并舉”的原則，全面提高秸稈禁燒與綜合利用工作的層次和水平，高標(biāo)準(zhǔn)完成秸稈禁燒工作任務(wù)，大力推進(jìn)我縣生態(tài)文明建設(shè)。

二、工作目標(biāo)

在全縣范圍全面禁止焚燒農(nóng)作物秸稈、雜草、城鄉(xiāng)生活垃圾，逐漸消除焚燒現(xiàn)象，力爭(zhēng)“不著一把火，不冒一股煙”。多途徑、多層次開展秸稈綜合利用，在長(zhǎng)鏈條、高科技、高附加值方向上實(shí)現(xiàn)新突破。

三、實(shí)施范圍

農(nóng)作物秸稈禁燒和綜合利用工作在全縣境內(nèi)區(qū)域全面推進(jìn)，重點(diǎn)區(qū)域是：

一是高速公路和隴海鐵路、國(guó)道和省道兩側(cè)3公里范圍內(nèi)區(qū)域；尤其是八里灣鎮(zhèn)、*鎮(zhèn)、*鎮(zhèn)、*鄉(xiāng)等沿高速公路、鐵路、國(guó)道和省道的管轄區(qū)域；二是縣人民政府所在地的城關(guān)鎮(zhèn)、黃龍產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會(huì)管轄區(qū)域；三是全縣境內(nèi)加油站、糧庫(kù)、倉(cāng)庫(kù)及通訊設(shè)施區(qū)域；四是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府根據(jù)轄區(qū)實(shí)際情況，在自然保護(hù)區(qū)和文物保護(hù)單位及其人文遺址等周邊地區(qū)劃定禁止焚燒秸稈區(qū)域。

四、實(shí)施步驟

（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（9月1日-20日)

召開會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員發(fā)動(dòng)，部署工作任務(wù)，健全工作機(jī)構(gòu)，建立工作任務(wù)分解表，明確相關(guān)責(zé)任人、時(shí)間結(jié)點(diǎn)和工作要求，制定各項(xiàng)工作制度，形成上下貫通、左右聯(lián)動(dòng)、行動(dòng)迅速、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的工作運(yùn)行機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門進(jìn)一步明確責(zé)任、清晰職責(zé)、落實(shí)措施，采取多種形式，大力宣傳秸稈禁燒工作的重要意義，形成全社會(huì)廣泛參與、農(nóng)民群眾自覺行動(dòng)的良好氛圍。

（二）實(shí)施階段（9月20 日-10月30日)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織精干人員，深入鄉(xiāng)村田間，調(diào)查掌握作物秸稈綜合利用和焚燒具體面積，各有關(guān)執(zhí)法部門要進(jìn)一步加大執(zhí)法巡查力度，依據(jù)各自職責(zé)，關(guān)鍵時(shí)期實(shí)行24小時(shí)不間斷巡邏檢查，設(shè)立舉報(bào)電話，及時(shí)制止和依法查處焚燒秸稈行為，形成全社會(huì)共同參與、共同監(jiān)督的禁燒氛圍。

（三）總結(jié)驗(yàn)收階段（11月上旬）

在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、黃龍產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會(huì)自查和總結(jié)基礎(chǔ)上，縣政府組織考評(píng)組對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行考評(píng)驗(yàn)收。

五、工作措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

縣委、縣政府研究，決定成立開封縣秸稈禁燒和綜合利用工作指揮部，指揮部下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)指揮部日常事務(wù)。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府以及黃龍產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會(huì)在縣指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，也要成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級(jí)秸稈禁燒專門機(jī)構(gòu)，建立和完善秸稈禁燒與綜合利用工作目標(biāo)管理責(zé)任制，做到“人員、車輛、經(jīng)費(fèi)、辦公地點(diǎn)”四落實(shí)；要按照“宣傳教育與依法懲處相結(jié)合，重點(diǎn)防范與全面治理相結(jié)合，狠抓禁燒與清運(yùn)轉(zhuǎn)化相結(jié)合”的工作思路，充分利用法律、行政、經(jīng)濟(jì)等手段，多措并舉，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，努力把秸稈禁燒與綜合利用工作落到實(shí)處。

為進(jìn)一步加大秸稈禁燒和綜合利用工作督導(dǎo)力度，我縣實(shí)行縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)制，做到職責(zé)明確，不留死角。

按照轄區(qū)屬地管理的原則，各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府以及*產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會(huì)對(duì)各轄區(qū)內(nèi)秸稈禁燒和綜合利用工作負(fù)總責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手為禁燒工作第一責(zé)任人，各村委支書、主任為禁燒工作直接責(zé)任人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分包干部及分包村委于9月16日前上報(bào)縣秸稈禁燒和綜合利用工作指揮部辦公室。

（二）加大宣傳力度

廣辟宣傳渠道，強(qiáng)化宣傳教育，營(yíng)造禁燒氛圍，把宣傳教育工作做扎實(shí)。一是在全縣范圍發(fā)布《關(guān)于禁止焚燒秸稈的通告》，把政府禁燒的要求和措施傳遍千家萬戶；二是開封縣電視臺(tái)等媒體要開辟秸稈禁燒和綜合利用專題欄目，禁燒期間不間斷宣傳報(bào)道，促進(jìn)全社會(huì)自覺禁燒意識(shí)。同時(shí)，積極參與到秸稈禁燒督導(dǎo)活動(dòng)中，在堅(jiān)持正面引導(dǎo)的同時(shí)，堅(jiān)決對(duì)違法行為予以公開曝光；三是聯(lián)通公司、移動(dòng)公司建立秸稈禁燒手機(jī)短信平臺(tái)，以最快的方式宣傳禁燒工作，發(fā)送秸稈禁燒消息，推動(dòng)全縣秸稈禁燒工作全面開展；四是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把宣傳群眾、教育群眾、引導(dǎo)群眾作為秸稈禁燒和綜合利用工作重點(diǎn)，通過出動(dòng)宣傳車輛、張貼標(biāo)語、懸掛橫幅、印發(fā)通告民約和宣傳資料等多種方式，廣泛宣傳焚燒秸稈的危害、秸稈利用知識(shí)和相關(guān)法律法規(guī)，達(dá)到家喻戶曉、人人皆知；五是教育部門要在全縣開展以“禁燒秸稈，保護(hù)環(huán)境，建設(shè)美麗祥符”為主題的“小手牽大手”宣傳活動(dòng)，在增強(qiáng)學(xué)生環(huán)保意識(shí)的同時(shí)，通過學(xué)生宣傳，做好家長(zhǎng)思想工作，進(jìn)一步營(yíng)造全民參與的禁燒氛圍。

（三）強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)

各

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、黃龍產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會(huì)及縣直有關(guān)部門要建立部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成合力，齊抓共管，切實(shí)做好秸稈禁燒和綜合利用工作。

農(nóng)業(yè)部門：農(nóng)業(yè)部門對(duì)秋季秸稈禁燒工作牽頭負(fù)總責(zé)，會(huì)同畜牧、農(nóng)機(jī)部門負(fù)責(zé)督導(dǎo)全縣農(nóng)作物秸稈綜合利用工作，推廣普及有關(guān)技術(shù)，切實(shí)提高秸稈直接利用率，同時(shí)負(fù)責(zé)秸稈綜合利用量的統(tǒng)計(jì)工作。

環(huán)保部門：履行環(huán)境

監(jiān)管職責(zé)，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法，適時(shí)監(jiān)測(cè)大氣環(huán)境質(zhì)量。

農(nóng)機(jī)部門：按照有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)機(jī)使用的監(jiān)督管理，加大農(nóng)作物秸稈還田機(jī)械補(bǔ)貼力度，調(diào)動(dòng)農(nóng)民購(gòu)買、使用機(jī)械作業(yè)的積極性，推進(jìn)農(nóng)作物秸稈機(jī)械還田。

水利部門：負(fù)責(zé)組織好全縣“三秋”期間農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水的調(diào)配工作。

石油公司：要確?！叭铩逼陂g我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用油的充足供應(yīng)。

交通部門：負(fù)責(zé)高速、國(guó)道、省道兩側(cè)3公里范圍內(nèi)的重點(diǎn)禁燒區(qū)的巡查。

林業(yè)部門：負(fù)責(zé)對(duì)因秸稈焚燒造成的毀林事件進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

財(cái)政部門：負(fù)責(zé)處理好我縣有關(guān)秸稈禁燒和綜合利用資金的劃撥。

公安消防部門：負(fù)責(zé)秸稈禁燒工作的日常巡查監(jiān)管、消防等工作，對(duì)蓄意焚燒秸稈且造成嚴(yán)重后果的當(dāng)事人，按有關(guān)規(guī)定對(duì)直接責(zé)任人處以拘留并罰款，對(duì)構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。消防大隊(duì)要嚴(yán)陣以待，一旦發(fā)現(xiàn)著火點(diǎn)要及時(shí)予以撲滅。

監(jiān)察部門：負(fù)責(zé)對(duì)秸稈禁燒工作不力的地方和部門進(jìn)行追究立案查處。

新聞單位：負(fù)責(zé)秸稈禁燒及綜合利用工作的宣傳報(bào)道，對(duì)行動(dòng)遲緩、禁燒工作不力的單位進(jìn)行輿論監(jiān)督，充分發(fā)揮新聞媒體的輿論導(dǎo)向作用。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府：負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)秸稈禁燒與綜合利用工作。

（四）嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任

縣政府將秸稈禁燒與綜合利用工作納入年度政府目標(biāo)管理，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要逐級(jí)落實(shí)目標(biāo)管理責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格落實(shí)行政一把手負(fù)責(zé)制，對(duì)工作負(fù)總責(zé)，全面負(fù)責(zé)本轄區(qū)的秸稈禁燒與綜合利用工作。要統(tǒng)一印制“三書”，即《禁燒責(zé)任書》、《禁燒承諾書》（附件：四）、《禁燒告知書》（附件：五），縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村層層簽訂《禁燒責(zé)任書》，并把《禁燒承諾書》、《禁燒告知書》發(fā)放到每家每戶，由戶主簽字承諾。同時(shí)，采取“縣領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村，村干部包戶、包地塊，農(nóng)戶負(fù)責(zé)自己的責(zé)任田”的秸稈禁燒工作措施，杜絕焚燒秸稈現(xiàn)象發(fā)生。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要逐級(jí)建立工作任務(wù)分解表，落實(shí)好具體責(zé)任主體，上報(bào)縣秸稈禁燒和綜合利用工作指揮部辦公室。

（五）強(qiáng)化督導(dǎo)巡查

縣督查組分包各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每天不間斷巡查，實(shí)行零報(bào)告制度，每日通報(bào)督查情況并及時(shí)報(bào)禁燒辦。發(fā)現(xiàn)著火點(diǎn)后，各督導(dǎo)組要立即進(jìn)行焚燒面積的核定、登記、記錄、建檔和如實(shí)上報(bào)。對(duì)玩忽職守，工作不力，造成大面積焚燒或惡劣影響的，報(bào)監(jiān)察部門對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人實(shí)行效能問責(zé)。各督導(dǎo)組要盡職盡責(zé)，一線指揮，公正無私，堅(jiān)決杜絕吃拿卡要，隱瞞著火面積等失職行為發(fā)生。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立秸稈禁燒督導(dǎo)巡查組，按照職責(zé)和屬地管理原則，恪盡職守，做到24小時(shí)不間斷巡查。對(duì)邊際交界處、高速公路兩側(cè)、交通干道、偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村、黃河灘區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域要設(shè)置秸稈禁燒值班點(diǎn)，實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)巡查和專人盯防，嚴(yán)防死守，不留盲點(diǎn)，不留死角。

（六）加強(qiáng)秸稈綜合利用

結(jié)合本地實(shí)際，選準(zhǔn)切入點(diǎn)，充分發(fā)揮我縣玉米等農(nóng)作秸稈多的資源優(yōu)勢(shì)，大力推廣秸稈青貯、氨化、過腹還田、生產(chǎn)沼氣和生物質(zhì)燃料等技術(shù)，引導(dǎo)農(nóng)民群眾廣泛開展秸稈綜合利用，從根本上解決秸稈焚燒問題。

（七）實(shí)行目標(biāo)考核

按照省、市秸稈禁燒文件要求，全縣實(shí)行秸稈禁燒與綜合利用工作目標(biāo)考核制，通過入戶調(diào)查、電話抽查、定點(diǎn)巡查等方式對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)秸稈禁燒與綜合利用工作情況進(jìn)行及時(shí)跟蹤、全程考核。重點(diǎn)考核內(nèi)容：一是組織落實(shí)情況。包括機(jī)構(gòu)是否建立，人員是否到位，經(jīng)費(fèi)是否落實(shí)，巡查力度是否到位，《禁燒承諾書》、《禁燒告知書》是否到戶，《禁燒責(zé)任書》是否簽訂等；二是宣傳情況。包括《禁燒承諾書》、《禁燒告知書》是否全面普及，宣傳工作是否到位等；三是信息報(bào)送情況。包括信息報(bào)送制度是否落實(shí)，報(bào)送信息是否詳實(shí)準(zhǔn)確等；四是秸稈焚燒面積情況。重點(diǎn)考核秸稈禁燒過程中焚燒農(nóng)作物秸稈的過火面積占當(dāng)?shù)胤N植業(yè)面積的比率，焚燒面積是否比去年有明顯減少等；五是秸稈綜合利用情況。重點(diǎn)考核綜合利用措施是否到位，利用效果是否明顯，路邊、溝渠、田間地頭等堆放的秸稈是否清運(yùn)等。年終，縣政府成立考核驗(yàn)收組對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)秸稈禁燒工作進(jìn)行考核驗(yàn)收，考核結(jié)果作為年度評(píng)先的重要依據(jù)。

（八）加大獎(jiǎng)懲力度，強(qiáng)化責(zé)任追究

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是秸稈禁燒工作的責(zé)任主體。要實(shí)行縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)分片包干責(zé)任制，制定完善的考核獎(jiǎng)懲辦法，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲措施，強(qiáng)化責(zé)任追究。對(duì)在秸稈禁燒工作中成績(jī)突出的單位和個(gè)人，進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。在秸稈禁燒期間未發(fā)生秸稈焚燒現(xiàn)象，給予鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)個(gè)人2萬元獎(jiǎng)勵(lì)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府1萬元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)焚燒秸稈的，發(fā)現(xiàn)一起，通報(bào)一起，處罰一起，每焚燒一畝秸稈，市財(cái)政對(duì)我縣財(cái)政罰款5000元，該罰款由秸稈焚燒的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)個(gè)人負(fù)擔(dān)，并由縣財(cái)政將按市核定著火點(diǎn)面積每畝劃扣所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金1萬元；對(duì)影響較大，累計(jì)焚燒面積較多，或因秸稈焚燒造成環(huán)境污染嚴(yán)重、交通阻塞的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由縣紀(jì)檢監(jiān)察部門實(shí)行效能問責(zé)，并在市紀(jì)檢監(jiān)察部門處理結(jié)果的基礎(chǔ)上加重一個(gè)格次處理。情節(jié)特別嚴(yán)重，對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和人員造成重大損失的，要依法追究刑事責(zé)任。

第二篇：秋季秸稈禁燒與綜合利用工作實(shí)施方案

秋季秸稈禁燒與綜合利用工作實(shí)施方案

一、指導(dǎo)思想

以加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境為目的，堅(jiān)持“疏堵結(jié)合、多元利用、以堵為主、嚴(yán)懲重獎(jiǎng)”的工作方針，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成秸稈禁燒工作，切實(shí)改善我市大氣環(huán)境質(zhì)量，為全市人民創(chuàng)造良好的工作和生活環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

從9月中旬至10月下旬，全市“三秋”生產(chǎn)期間，嚴(yán)禁秸稈焚燒，力爭(zhēng)不著一把火，不發(fā)生一起惡性案件，環(huán)境空氣質(zhì)量較去年同期明顯改善，人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全得到有力保障。

三、工作重點(diǎn)

（一）加強(qiáng)網(wǎng)格化布控。

實(shí)現(xiàn)秸稈全面禁燒的目標(biāo)任務(wù)，關(guān)鍵要靠強(qiáng)力推動(dòng)、嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。各鎮(zhèn)辦要對(duì)本行政區(qū)域秸稈禁燒工作負(fù)總責(zé)，層層制定秸稈禁燒工作方案，逐級(jí)簽訂責(zé)任狀，實(shí)行市直干部包鎮(zhèn)辦、鎮(zhèn)辦干部包村、村干部包組、組干部包戶和十戶聯(lián)保的網(wǎng)格化管理，做到目標(biāo)明確、責(zé)任到人、懲罰到位，實(shí)現(xiàn)全天候禁燒、全覆蓋監(jiān)管，嚴(yán)防死守，看緊盯牢，堅(jiān)決杜絕焚燒秸稈現(xiàn)象。

（二）依法打擊焚燒行為。

對(duì)發(fā)現(xiàn)、舉報(bào)、上級(jí)通報(bào)的著火點(diǎn)，各鎮(zhèn)辦要認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查，對(duì)蓄意焚燒秸稈的要給予嚴(yán)厲打擊、絕不姑息。要及時(shí)向社會(huì)公布舉報(bào)電話，接受群眾24小時(shí)舉報(bào)，做到發(fā)現(xiàn)一處、處理一處。

（三）大力推進(jìn)秸稈綜合利用。

大力推廣玉米秸稈還田技術(shù)，進(jìn)一步擴(kuò)大玉米秸稈還田面積，力爭(zhēng)全市玉米秸稈還田面積達(dá)到75％以上。并在此基礎(chǔ)上，積極探索秸稈飼料、食用菌種植、秸稈能源化利用等綜合利用途徑。對(duì)不能進(jìn)行秸稈還田或綜合利用的秸稈和無條件進(jìn)行秸稈還田的地塊，要抓好秸稈收儲(chǔ)清運(yùn)工作，杜絕秸稈隨意亂堆亂放。各行政村都要設(shè)置集中存儲(chǔ)點(diǎn)，存儲(chǔ)富余秸稈。

四、工作步驟

（一）動(dòng)員部署（9月中旬）

召開秸稈禁燒工作會(huì)議，對(duì)秋季秸稈禁燒工作進(jìn)行全面安排部署。動(dòng)員會(huì)召開到各行政村。9月18日前，各鎮(zhèn)辦要成立秋季秸稈禁燒與綜合利用工作領(lǐng)導(dǎo)組織，逐級(jí)簽訂秸稈禁燒目標(biāo)責(zé)任書，印發(fā)宣傳資料，制定秸稈禁燒應(yīng)急預(yù)案等。

（二）全面禁燒階段（9月中旬至10月中旬）

全面開展秸稈禁燒工作，加大宣傳教育，營(yíng)造濃厚氛圍；全面排查清理，消除焚燒隱患；強(qiáng)化督查巡查，做好火情防控，注重分類指導(dǎo)，促進(jìn)綜合利用。特別是對(duì)城區(qū)周邊區(qū)域，省界、市界、鎮(zhèn)與鎮(zhèn)、村與村之間的結(jié)合部，高速公路、鐵路干線、國(guó)省干道兩側(cè)等生態(tài)功能區(qū)，加油站、通訊設(shè)施、電力設(shè)施等重點(diǎn)管理區(qū)域，加大禁燒工作力度，嚴(yán)防焚燒行為發(fā)生。

市秋季秸稈禁燒與綜合利用工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將組織督查組對(duì)各地秸稈禁燒工作的安排部署、宣傳動(dòng)員、隱患排查、火情防控等各項(xiàng)措施落實(shí)情況進(jìn)行督促檢查，對(duì)上報(bào)的焚燒行為進(jìn)行嚴(yán)肅查處，做到發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，絕不姑息。

（三）總結(jié)階段（10月下旬至10月底）

各鎮(zhèn)辦對(duì)秸稈禁燒與綜合利用工作開展情況，要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，分析存在問題，并形成專題總結(jié)報(bào)告向市秋季秸稈禁燒與綜合利用工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送，為以后秸稈禁燒和綜合利用工作的順利開展提供寶貴經(jīng)驗(yàn)。

五、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

成立由市長(zhǎng)xx任組長(zhǎng)，市委常委、紀(jì)委書記xx，市委常委、組織部長(zhǎng)xx，副市長(zhǎng)xx任副組長(zhǎng)，市直有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志為成員的市秋季秸稈禁燒與綜合利用工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公地點(diǎn)設(shè)在黨政綜合樓B座426房間，市政府秘書長(zhǎng)xx兼任辦公室主任。各鎮(zhèn)辦也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)組織，加強(qiáng)對(duì)秸稈禁燒與綜合利用工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。

（二）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。

要充分利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，采取張貼標(biāo)語、設(shè)立禁燒標(biāo)牌、懸掛橫幅、印發(fā)通告、發(fā)放明白卡等多種宣傳形式和短信、微博、微信等現(xiàn)代化信息傳播手段，廣泛宣傳焚燒秸稈的危害和禁燒工作的重要性，讓禁燒工作做到家喻戶曉、人人皆知，為禁燒工作的開展?fàn)I造濃厚的輿論氛圍。

（三）加大財(cái)政投入。

各鎮(zhèn)辦要安排必要的工作經(jīng)費(fèi)，切實(shí)為當(dāng)前的秸稈禁燒工作提供保障。要充分發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)作用，進(jìn)一步加大在秸稈綜合利用、秸稈集中儲(chǔ)存、大型秸稈沼氣建設(shè)、秸稈還田相關(guān)機(jī)械購(gòu)買等方面的扶持和補(bǔ)貼力度，為秸稈禁燒工作創(chuàng)造良好的空間和環(huán)境。

（四）嚴(yán)格處罰措施。

被各級(jí)督查組、暗訪組發(fā)現(xiàn)，或被群眾、媒體舉報(bào)后查實(shí)的，視同被衛(wèi)星拍住，每處著火點(diǎn)罰款現(xiàn)金10萬元，免去該片分包班子成員職務(wù)；發(fā)現(xiàn)并查實(shí)三處著火點(diǎn)的鎮(zhèn)辦，除給予經(jīng)濟(jì)處罰外，免去鎮(zhèn)長(zhǎng)、主任職務(wù)；發(fā)現(xiàn)并查實(shí)三處以上著火點(diǎn)的鎮(zhèn)辦，免去黨（工）委書記職務(wù)，并取消該鎮(zhèn)辦一切評(píng)優(yōu)評(píng)先資格。同時(shí)，被拍到著火點(diǎn)的分包局委視情況，嚴(yán)肅追究責(zé)任。

（五）明確職責(zé)分工。

秋季秸稈禁燒工作由市長(zhǎng)劉昌宇負(fù)總責(zé)任，副市長(zhǎng)程若光帶領(lǐng)市農(nóng)業(yè)局，市直各有關(guān)部門在市秋季秸稈禁燒與綜合利用工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，根據(jù)職責(zé)分工，加強(qiáng)協(xié)作，主動(dòng)配合，共同做好秸稈禁燒與綜合利用工作。組織部門負(fù)責(zé)秸稈禁燒工作中工作不力的干部的組織處理工作；監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)追究秸稈禁燒工作不力的地方和部門負(fù)責(zé)人的責(zé)任；公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)查處蓄意焚燒秸稈且造成一定后果的行為；財(cái)政部門負(fù)責(zé)保障禁燒專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)及時(shí)到位，落實(shí)秸稈禁燒工作獎(jiǎng)懲；交通、公路部門負(fù)責(zé)制止在公路上打曬糧食的行為，保證交通安全；農(nóng)辦負(fù)責(zé)督導(dǎo)全市農(nóng)作物秸稈綜合利用工作；農(nóng)機(jī)部門負(fù)責(zé)推廣秸稈粉碎還田和土壤深翻技術(shù)，監(jiān)管農(nóng)機(jī)作業(yè)質(zhì)量和農(nóng)機(jī)生產(chǎn)安全；林業(yè)部門負(fù)責(zé)查處因秸稈焚燒造成林木損害的行為；消防部門負(fù)責(zé)做好火災(zāi)撲救工作；氣象部門負(fù)責(zé)及時(shí)發(fā)布?xì)庀笮畔?，提供禁燒期間焚燒點(diǎn)位置衛(wèi)星遙感資料；新聞宣傳部門負(fù)責(zé)秸稈禁燒工作的宣傳報(bào)道，充分發(fā)揮新聞媒體的監(jiān)督和輿論導(dǎo)向作用；供電部門負(fù)責(zé)宣傳安全用電知識(shí)，對(duì)農(nóng)用線路、用電設(shè)備等進(jìn)行安全隱患排查，確保用電安全。

（六）完善工作機(jī)制。

一是督查暗訪。市秋季秸稈禁燒與綜合利用工作領(lǐng)導(dǎo)小組抽調(diào)市農(nóng)業(yè)局和市環(huán)保有關(guān)人員成立若干督查組，對(duì)全市秸稈禁燒工作進(jìn)行督促檢查。對(duì)焚燒秸稈行為，發(fā)現(xiàn)一起、上報(bào)一起、查處一起。市秋季秸稈禁燒與綜合利用工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每天巡回暗訪，對(duì)督查不力、禁燒不力的，給予及時(shí)通報(bào)批評(píng)。二是信息報(bào)送。禁燒期間，各鎮(zhèn)辦每天下午6點(diǎn)前，向市秋季秸稈禁燒與綜合利用工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報(bào)工作進(jìn)度情況和工作信息。各督查組每天早上8點(diǎn)30分召開例會(huì)，向市秋季秸稈禁燒與綜合利用工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯報(bào)督查情況。市秋季秸稈禁燒與綜合利用工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每天編發(fā)工作簡(jiǎn)報(bào)和督查通報(bào)，及時(shí)報(bào)送市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)及各成員單位和各鎮(zhèn)辦主要負(fù)責(zé)同志。三是建立環(huán)保目標(biāo)掛鉤制度。對(duì)焚燒面積大、燃火點(diǎn)多的或被省級(jí)以上新聞媒體曝光或被省級(jí)以上通報(bào)的，否決所在地政府環(huán)保目標(biāo)。

第三篇：秸稈綜合利用和禁燒工作實(shí)施方案

秸稈綜合利用和禁燒工作實(shí)施方案

各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)直各單位：

為進(jìn)一步落實(shí)省、市、縣秸稈綜合利用和禁燒工作精神，扎實(shí)做好我鎮(zhèn)2016年秸稈綜合利用和禁燒工作，根據(jù)省、市、縣有關(guān)文件精神和相關(guān)規(guī)定，結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際制定本方案。

一、工作目標(biāo)

全鎮(zhèn)范圍內(nèi)實(shí)行全年全面全時(shí)段禁燒。禁止露天焚燒農(nóng)作物秸稈、垃圾、荒草、落葉等。確保不因焚燒秸稈導(dǎo)致人民群眾生命、財(cái)產(chǎn)發(fā)生重大損失；確保不因焚燒秸稈造成重大交通安全事故；確保不因焚燒秸稈被省、市、縣通報(bào)；力求實(shí)現(xiàn)“零火點(diǎn)”工作目標(biāo)。

二、工作措施

（一）切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

鎮(zhèn)成立秸稈綜合利用和禁燒工作指揮部、督察組、宣傳組，各村要成立以書記為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)組，各村民組長(zhǎng)都要加入到村領(lǐng)導(dǎo)組。

（二）落實(shí)責(zé)任包保。

建立“鎮(zhèn)負(fù)責(zé)、村（社區(qū)）為主、組管片、戶聯(lián)防”和“鎮(zhèn)干部包村、村干包組包片”的包保責(zé)任體系，強(qiáng)化鎮(zhèn)、村（社區(qū)）、組三級(jí)管理網(wǎng)格主體責(zé)任。按照屬地管理原則，建立健全鎮(zhèn)、村（社區(qū)）、組三級(jí)網(wǎng)格化管理體系，明確各級(jí)網(wǎng)格管理責(zé)任人。采取“人盯人、人盯地、人盯秸稈、人盯機(jī)械、人盯重點(diǎn)時(shí)段”的辦法，將責(zé)任層層分解、細(xì)化到田、落實(shí)到人，確保禁燒工作“空間覆蓋無空白，職責(zé)落實(shí)無盲點(diǎn)，監(jiān)督管理無縫隙”。實(shí)行“田主責(zé)任追究制”和“黑斑倒查制”，嚴(yán)格追究焚燒當(dāng)事人和監(jiān)管責(zé)任人的責(zé)任。禁燒期間，鎮(zhèn)、村（社區(qū)）、組責(zé)任人要實(shí)行全天候駐守，加強(qiáng)日常巡查和現(xiàn)場(chǎng)檢查，死看硬守，確保不發(fā)生露天焚燒現(xiàn)象。各村要組建應(yīng)急小分隊(duì)、設(shè)置監(jiān)控點(diǎn)、組織流動(dòng)哨，配備必要滅火器材，實(shí)行24小時(shí)不間斷宣傳、巡查、檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制止焚燒秸稈行為，確保及時(shí)發(fā)現(xiàn)火點(diǎn)、第一時(shí)間處置；充分發(fā)揮村民組長(zhǎng)作用，以村民組為單位集中人力、物力和機(jī)械，幫助缺勞力戶、特困人群等做好收割、秸稈粉碎還田、離田清運(yùn)和播種等工作，加強(qiáng)秸稈堆放管理，消除集中焚燒、水體污染及火災(zāi)隱患。真正形成“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門聯(lián)動(dòng)、全民參與、齊抓共管”的長(zhǎng)效化、常態(tài)化禁燒工作機(jī)制。

（三）實(shí)行保證金制度。

按照省、市、縣要求，設(shè)立禁燒保證金，每村保證金10000元，流轉(zhuǎn)百畝以下5000元，千畝大戶保證金10000元，3000畝以上20000元，鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人和派出所長(zhǎng)保證金每人3000元，鎮(zhèn)駐村干部和抽調(diào)人員保證金2000元，每名村干保證金1000元，組干部保證金500元。村（社區(qū)）集體保證金10000元從轉(zhuǎn)移支付資金中抵押，鎮(zhèn)干部、抽調(diào)人員及鎮(zhèn)直單位保證金由財(cái)政所收取，村干部和大戶保證金由鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站收取，組干部保證金由村（社區(qū)）收取。所有保證金于5月28日前交繳到位。

（四）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。

一是成立宣傳組，開動(dòng)宣傳車，由鎮(zhèn)、派出所等單位車輛進(jìn)行宣傳；二是每村確保兩條橫幅，每組要有三條標(biāo)語；三是鎮(zhèn)有線電視字幕宣傳、政務(wù)手機(jī)信息宣傳；四是每村必須逐組召開群眾會(huì)進(jìn)行宣傳；五是確保每戶有一張明白紙《致廣大農(nóng)民群眾的一封信》，中心校要做好“小手拉大手”

活動(dòng)，每位學(xué)生發(fā)一張明白紙《致學(xué)生家長(zhǎng)一封信》，利用社會(huì)課時(shí)間專門上一課秸稈禁燒宣傳課；六是印發(fā)《禁燒通告》，張貼至村民組；七是印發(fā)《致收割機(jī)手的一封信》；八是及時(shí)報(bào)送信息，每周不少于1篇。

（五）加大補(bǔ)貼扶持。

鎮(zhèn)政府對(duì)購(gòu)買粉碎機(jī)、打捆機(jī)的大戶按政策及時(shí)給予補(bǔ)貼。對(duì)于全年沒有出現(xiàn)被縣及以上發(fā)現(xiàn)火點(diǎn)的村，鎮(zhèn)政府將給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。

（六）明確工作職責(zé)。

按照鎮(zhèn)、村、組、大戶、分散戶五級(jí)責(zé)任，由鎮(zhèn)包村干部、鎮(zhèn)村干包大戶責(zé)任人，以及村干包組、組干包戶的責(zé)任劃分到每位責(zé)任人頭上。包保干部要與收割機(jī)手簽訂規(guī)范作業(yè)承諾書，要求收割機(jī)械必須加裝粉碎設(shè)備，且收割留茬不得超過15厘米，粉碎秸稈長(zhǎng)度不長(zhǎng)于10厘米，并向村交納保證金（每臺(tái)機(jī)械1000元）；對(duì)違規(guī)作業(yè)的農(nóng)機(jī)手沒收保證金，吊銷跨區(qū)作業(yè)證。派出所要加大對(duì)露天焚燒行為的打擊和處罰力度，對(duì)不聽勸阻、故意焚燒造成一定社會(huì)影響的，對(duì)直接責(zé)任人一律予以2000元罰款，并給予治安處罰，直至追究刑事責(zé)任。農(nóng)技站要積極推廣實(shí)用技術(shù)，引導(dǎo)農(nóng)民或大戶實(shí)施秸稈還田和綜合利用。農(nóng)經(jīng)站要根據(jù)政策，對(duì)于惡意焚燒的農(nóng)戶，不予申報(bào)相關(guān)政策獎(jiǎng)補(bǔ)。財(cái)政所要加強(qiáng)禁燒資金的管理，保證金收扣到位，并對(duì)出現(xiàn)火點(diǎn)田的戶主扣除當(dāng)年所有糧食補(bǔ)貼。各村要做好包組村干及村民組長(zhǎng)的考核獎(jiǎng)懲工作，并建設(shè)好秸稈收儲(chǔ)體系，發(fā)揮好秸稈集中收儲(chǔ)場(chǎng)地的作用。每村必須利用村集體或村民組集體的預(yù)留地或荒崗、荒山等設(shè)立秸桿堆場(chǎng)，堆場(chǎng)面積不少于10畝，同時(shí)設(shè)立標(biāo)識(shí)標(biāo)牌，堆場(chǎng)交通要方便群眾進(jìn)出堆放秸稈。

（七）加大督查力度。

鎮(zhèn)成立巡視組每天輪流督查，重點(diǎn)督查包保干部、鎮(zhèn)直單位落實(shí)包保及在崗值守情況。各村（社區(qū)）落實(shí)宣傳工作到位情況、禁燒工作獎(jiǎng)懲情況。對(duì)巡視組發(fā)現(xiàn)包保人員無故不在崗的，鎮(zhèn)干部、鎮(zhèn)直單位人員一次扣200元，村干部一次扣100元。

（八）嚴(yán)格考評(píng)問責(zé)。

嚴(yán)格執(zhí)行省、市、縣問責(zé)精神，被上級(jí)查到的按上級(jí)規(guī)定處理，凡被縣及以上巡查發(fā)現(xiàn)一處火點(diǎn)扣村保證金5000元，鎮(zhèn)包村包大戶干部500元，村干500元。被鎮(zhèn)巡查發(fā)現(xiàn)一處火點(diǎn)的，扣村保證金2000元，扣鎮(zhèn)包村包大戶干部200元，扣村干200元。對(duì)于鎮(zhèn)發(fā)現(xiàn)鎮(zhèn)第一個(gè)火點(diǎn)，除按規(guī)扣保證金外，給予包保村干停職，專司禁燒工作，包保鎮(zhèn)干在全鎮(zhèn)大會(huì)上公開檢討。被縣、市以上曝光查處，查到1個(gè)火點(diǎn)包保村干停職，專司禁燒工作；2個(gè)火點(diǎn)，包保村干就地免職，支部書記、村主任停職，包保鎮(zhèn)干公開檢查且年底考核評(píng)為不稱職，另扣除包保鎮(zhèn)村干部全年績(jī)效工資。被鎮(zhèn)巡查發(fā)現(xiàn)5個(gè)以上火點(diǎn)的，包保村干就地免職，支部書記、村主任停職，包保鎮(zhèn)干公開檢查且年底考核評(píng)為不稱職，另扣除鎮(zhèn)村包保干部全年績(jī)效工資。對(duì)工作落實(shí)好的無焚燒的村除返還保證金外，另給予個(gè)人和單位按保證金同等獎(jiǎng)勵(lì)。上半年考核時(shí)間1月1日開始，6月30日結(jié)束，下半年考核時(shí)間為7月1日—12月31日，考核結(jié)束時(shí)按結(jié)果兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。

第四篇：秋季秸稈禁燒和綜合利用工作實(shí)施方案

秋季秸稈禁燒和綜合利用工作實(shí)施方案

為切實(shí)做好2021年秋季秸稈禁燒和綜合利用工作，防治大氣污染，促進(jìn)秸稈資源合理利用，保障人民群眾身體健康和生命財(cái)產(chǎn)安全，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際制定如下工作方案：

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和十九大精神，以“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門聯(lián)動(dòng)、疏堵結(jié)合”為原則，堅(jiān)持秸稈禁燒與綜合利用相結(jié)合、全面防控與重點(diǎn)督查相結(jié)合、行政推動(dòng)與技術(shù)引導(dǎo)相結(jié)合、政策引導(dǎo)與嚴(yán)格獎(jiǎng)懲相結(jié)合，以堵促疏，以禁促用，堅(jiān)決打贏秸稈禁燒這場(chǎng)人民戰(zhàn)爭(zhēng)。

二、工作目標(biāo)

2021年我鎮(zhèn)將秸稈禁燒工作與脫貧攻堅(jiān)、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理等工作有機(jī)結(jié)合，繼續(xù)實(shí)施農(nóng)作物秸稈全面禁燒，全面實(shí)現(xiàn)秸稈焚燒零火點(diǎn)。

三、具體要求

（一）秸稈留茬限高。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)作業(yè)管理，收割留茬高度控制在10cm以下，杜絕焚燒隱患。辦事處人員、社區(qū)包點(diǎn)干部要嚴(yán)格履行好監(jiān)管責(zé)任，全天候跟蹤監(jiān)督。達(dá)不到留茬要求的，農(nóng)民有權(quán)拒付收割費(fèi)用。

（二）秸稈粉碎還田。各社區(qū)在秋收期間要將秸稈機(jī)械化粉碎還田、旋耕作為禁燒的首要措施，推進(jìn)農(nóng)作物秸稈機(jī)械化粉碎還田。

（三）秸稈離田堆放。各社區(qū)要按照上報(bào)的地點(diǎn)，組織群眾對(duì)不能粉碎還田的秸稈，及時(shí)組織離田堆放成垛，嚴(yán)格落實(shí)防火措施，24小時(shí)嚴(yán)加看管。嚴(yán)禁在田間、地頭、交通干線、河流溝渠兩岸等處堆放秸稈。

（四）建立防火隔離帶。與外鎮(zhèn)接連的有關(guān)社區(qū)要在臨界地塊建立防火隔離帶，臨界的每個(gè)自然村要安排備用旋耕機(jī)，對(duì)臨界地塊進(jìn)行旋耕，做到收割一塊，隔離一塊，隔離帶寬不低于50米。

四、工作步驟

2021年秋季秸稈禁燒和綜合利用，從__月__日開始至__月__日結(jié)束，分宣傳發(fā)動(dòng)、禁燒前準(zhǔn)備、全面禁燒、考核評(píng)比四個(gè)階段。

（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段

充分發(fā)揮宣傳的先導(dǎo)作用，全鎮(zhèn)各辦事處、社區(qū)、鎮(zhèn)直單位要深入學(xué)習(xí)討論全鎮(zhèn)秸稈禁燒和綜合利用工作實(shí)施方案，統(tǒng)一思想，統(tǒng)一行動(dòng)。各社區(qū)結(jié)合各自實(shí)際要制定2021年秸稈禁燒實(shí)施方案，充分調(diào)動(dòng)各種宣傳資源，利用廣播、會(huì)議、標(biāo)語、橫幅等多種形式，掀起多角度、立體式、大容量的秸稈禁燒宣傳攻勢(shì)，做到家喻戶曉、婦孺皆知，不漏死角、不留盲點(diǎn)。黨員干部要深入社區(qū)，走訪調(diào)查，召開座談會(huì)，摸清民情，調(diào)查問卷，廣泛征求群眾對(duì)秸稈禁燒的意見和建議。

（二）禁燒前準(zhǔn)備階段

1、組織人員準(zhǔn)備。各辦事處督察幫扶人員要及時(shí)到位，有秋收任務(wù)的社區(qū)均要成立秸稈禁燒指揮部，按每50畝的面積成立一支巡邏消防隊(duì)。

2、農(nóng)業(yè)機(jī)械準(zhǔn)備。準(zhǔn)備充足的收割機(jī)械、秸桿粉碎還田機(jī)、旋耕機(jī)等。

3、消防器械準(zhǔn)備。各社區(qū)要購(gòu)置必要的消防器材，防止火災(zāi)發(fā)生。

（三）全面禁燒階段

禁燒期間，各有關(guān)社區(qū)、督查組要將秸稈禁燒（包括農(nóng)作物秸稈、樹葉、垃圾、因上墳、農(nóng)機(jī)自燃引發(fā)的火點(diǎn)）作為這一時(shí)期的中心工作，各負(fù)其責(zé)，各司其職，堅(jiān)守崗位，全面落實(shí)縣委、縣政府秸稈禁燒工作部署。要?jiǎng)訂T廣大黨員、干部、教師、群團(tuán)組織帶頭禁燒。各辦事處督察幫扶人員、社區(qū)干部要深入秸稈禁燒第一線，分片包干，明確地塊，壓實(shí)責(zé)任，堅(jiān)決杜絕焚燒現(xiàn)象。

（四）考核評(píng)比階段

對(duì)各社區(qū)秸稈禁燒和綜合利用工作組織考核驗(yàn)收評(píng)比，全面總結(jié)，排出名次，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。

五、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

鎮(zhèn)成立秸稈禁燒和綜合利用工作指揮部，鎮(zhèn)黨委書記任政委，鎮(zhèn)長(zhǎng)任指揮長(zhǎng)，其他鎮(zhèn)班子成員任副指揮長(zhǎng)，站所負(fù)責(zé)人、鎮(zhèn)直各單位負(fù)責(zé)人任成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室、總督查組、督察幫扶組，負(fù)責(zé)對(duì)全鎮(zhèn)秸稈禁燒和綜合利用工作實(shí)施統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)、督查、指導(dǎo)。

（二）加大督查力度。

鎮(zhèn)成立總督查組，各社區(qū)建立巡邏小分隊(duì)加強(qiáng)巡查，各居民小組要設(shè)立值班室，實(shí)行24小時(shí)不間斷巡查和專人盯防，嚴(yán)防死守，杜絕焚燒秸稈行為發(fā)生。

（三）依法嚴(yán)厲打擊焚燒秸桿行為。

根據(jù)《大氣污染防治法》《治安管理處罰法》《消防法》《刑法》等有關(guān)法律法規(guī)，對(duì)擅自焚燒秸稈的直接責(zé)任人，予以行政拘留，并給予經(jīng)濟(jì)處罰（對(duì)發(fā)現(xiàn)的黑斑不能確定焚燒責(zé)任人的，追究土地使用人的責(zé)任）；對(duì)報(bào)復(fù)他人，惡意縱火焚燒秸稈的相關(guān)責(zé)任人，依法嚴(yán)查重處；對(duì)焚燒秸稈，造成大氣污染事故，導(dǎo)致公私財(cái)物遭受重大損失或人身傷亡的，依法追究刑事責(zé)任。宣傳部門要加大對(duì)違反禁燒規(guī)定的案件或個(gè)人的宣傳報(bào)道力度。

（四）強(qiáng)化幫扶和應(yīng)急處置。

秋收禁燒期間，各涉農(nóng)社區(qū)要進(jìn)一步強(qiáng)化為民服務(wù)意識(shí)，在嚴(yán)格落實(shí)禁燒責(zé)任的同時(shí)，要想方設(shè)法幫助農(nóng)戶收獲成熟農(nóng)作物，重點(diǎn)要組織幫扶貧困戶、特困人群，切實(shí)解決他們的后顧之憂。

第五篇：秋季農(nóng)作物秸稈禁燒和綜合利用工作實(shí)施方案

XXX鄉(xiāng)鎮(zhèn)秋季農(nóng)作物秸稈禁燒和

綜合利用工作實(shí)施方案

為切實(shí)抓好今年秋季以稻草為主的秸稈禁燒和綜合利用工作，保障人居環(huán)境，提高空氣質(zhì)量，維護(hù)公共安全和群眾利益，現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制訂秋季農(nóng)作物秸稈禁燒和綜合利用工作實(shí)施方案。

一、工作目標(biāo)和范圍

以“標(biāo)本兼治、疏堵結(jié)合、屬地管理、源頭控制”為原則，采取“集中堆放、綜合利用、粉碎還田、杜絕火點(diǎn)、責(zé)任追究”的措施，實(shí)現(xiàn)“不點(diǎn)一把火，不冒一縷煙，不出現(xiàn)一個(gè)黑斑”的禁燒目標(biāo)，確保主要交通干線道路通行和人民群眾生產(chǎn)生活不受影響。全鎮(zhèn)范圍內(nèi)秸稈綜合利用率達(dá)到95%以上，秸稈禁燒率達(dá)到100%，露天焚燒秸稈現(xiàn)象得到有效控制。

二、工作步驟

今年秋季秸稈禁燒工作從9月1日開始到10月20日結(jié)束，分三個(gè)階段進(jìn)行。

（一）宣傳動(dòng)員階段（9月1日至9月10日）。召開秋季秸稈禁燒工作會(huì)議，簽訂秸稈禁燒工作目標(biāo)責(zé)任書，組織秸稈禁燒工作的宣傳動(dòng)員。利用靈活多樣的形式廣泛宣傳有關(guān)秸稈禁燒法律、法規(guī)，教育引導(dǎo)廣大人民群眾增強(qiáng)環(huán)境保護(hù)意識(shí)，提高參與秸稈禁燒的自覺性。

（二）全面禁燒階段（9月10日至10月10日）。各村秸稈禁燒包抓干部要切實(shí)履行職責(zé)，堅(jiān)持全天候巡回檢查，確保24小時(shí)值班蹲守，防止發(fā)生焚燒秸稈現(xiàn)象。鎮(zhèn)禁燒工作督查考核組對(duì)各村禁燒工作開展情況、人員在崗情況及違法焚燒秸稈行為加大督導(dǎo)檢查力度，及時(shí)發(fā)布秸稈禁燒工作信息。

（三）考核驗(yàn)收階段（10月10日至10月20日）。鎮(zhèn)秸稈禁燒督查考核領(lǐng)導(dǎo)小組要深入各村、對(duì)秸稈禁燒工作進(jìn)行全面考