感謝各位領(lǐng)導(dǎo)，各位同仁，在百忙之中，參加本次夏季旅游工作推進(jìn)會(huì)，我一旅游資源豐富，對(duì)于夏季旅游工作發(fā)展有著得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，針對(duì)當(dāng)前夏季旅游的情況，我以“發(fā)展夏季旅游一大有可為”為題發(fā)表一下自己個(gè)人的見解和看法，有不足之處，請(qǐng)批評(píng)指正。

文旅產(chǎn)業(yè)是一個(gè)跨行業(yè)的朝陽產(chǎn)業(yè)，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起著至關(guān)重要的作用，是滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需要以及提高人民群眾生活水平的重要途徑。今年“五一”假期全國(guó)旅游市場(chǎng)異?；鸨?，這預(yù)示著國(guó)內(nèi)夏季旅游也將迎來高峰。一要搶抓機(jī)遇，推出更多更具特色的夏季旅游產(chǎn)品，豐富旅游供給，優(yōu)化旅游線路，滿足旅游需求。

一、依托“涼爽”優(yōu)勢(shì)，彰顯獨(dú)特夏日風(fēng)情

一位于中國(guó)的最東北部，特殊的地理區(qū)位使其發(fā)展夏季旅游在氣候、生態(tài)和文化環(huán)境方面具有十分明顯的資源優(yōu)勢(shì)。根據(jù)中國(guó)氣象服務(wù)協(xié)會(huì)發(fā)布的《避暑旅游城市評(píng)價(jià)指標(biāo)》，評(píng)價(jià)夏季旅游的重要指標(biāo)是旅游氣候舒適度，即在不采取任何避暑措施，氣象要素（如溫度、濕度、風(fēng)速、降水、雷暴等）對(duì)旅游過程中人體正常生理舒適程度影響的綜合評(píng)價(jià)。一屬于寒溫帶與溫帶大陸性季風(fēng)氣候，夏季全一平均氣溫為20.4℃，氣候風(fēng)險(xiǎn)小，晝夜溫差大，涼爽宜人，高氣候舒適度面積幾乎覆蓋全一。一擁有大森林、大草原、大濕地、大湖泊、大界江，此外，還有近15萬平方公里的凍土層，每當(dāng)夏季，季節(jié)性凍土層融化時(shí)從地表吸收大量的熱，這種獨(dú)特的“天然空調(diào)”效應(yīng)使得一很多地區(qū)夏季地表溫度明顯低于南方。總之，良好氣候生態(tài)環(huán)境為一夏季旅游的發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的自然資源基礎(chǔ)和保障。

文化是旅游的靈魂。在文旅融合發(fā)展的大背景下，文化資源的稟賦和品質(zhì)決定著旅游產(chǎn)品的內(nèi)涵和質(zhì)量。一地區(qū)人文旅游資源特色鮮明，底蘊(yùn)深厚。亙古以來，這片土地上的人民以博大的胸懷和獨(dú)特的方式創(chuàng)造了令世人驚嘆的璀璨文明，為中華民族統(tǒng)一的多民族國(guó)家的形成作出卓越的貢獻(xiàn)。一又是我國(guó)少數(shù)民族分布較為集中的地區(qū)之一，特別是赫哲族、鄂溫克族、鄂倫春族和達(dá)斡爾族等民族的生活區(qū)域基本保持著原生自然狀態(tài)，形成了自然與人文的雙重原生形態(tài)組合。人們可以在最原始的生態(tài)環(huán)境中零距離體驗(yàn)和感受最純真的少數(shù)民族文化，進(jìn)而產(chǎn)生巨大的審美愉悅。同時(shí)，一不僅有赫哲族的“烏日貢”、達(dá)斡爾族的“庫木勒”、鄂倫春族的“莫昆”等眾多獨(dú)特的少數(shù)民族節(jié)慶，現(xiàn)代旅游節(jié)慶亦享譽(yù)海內(nèi)外，“迷人的哈爾濱之夏”“中國(guó)·漠河北極光節(jié)”“中俄文化大集”等都是馳名國(guó)內(nèi)外的夏季旅游經(jīng)典品牌。尤其是一和烏蘇里江，作為世界上最長(zhǎng)的大界江以兩岸迥異的歐亞文化形態(tài)具有極大的觀賞性和吸引力。

一幅員遼闊，安全、快捷的交通體系是夏季旅游快速發(fā)展的前提條件和必要支撐。近年來，全一已經(jīng)構(gòu)建起以航空、公路、鐵路及航運(yùn)為主體，覆蓋全一的現(xiàn)代化立體交通格局。目前，全一有13個(gè)已開通機(jī)場(chǎng)；公路通車?yán)锍?6.84萬公里，其中高速公路5000多公里；哈爾濱至牡丹江、佳木斯、雙鴨山、七臺(tái)河、雞西等一東部城市間我國(guó)最東部高鐵環(huán)線已經(jīng)建成，實(shí)現(xiàn)了以一會(huì)城市為中心的3小時(shí)高鐵交通閉環(huán)，極大改善了沿途景區(qū)的可進(jìn)入性和便捷性。交通網(wǎng)絡(luò)體系不僅使一內(nèi)主要景區(qū)、景點(diǎn)基本實(shí)現(xiàn)全部覆蓋，而且將各地多種自然資源和多樣的文化資源串聯(lián)起來，不僅有利于文旅融合發(fā)展，也有利于實(shí)現(xiàn)各地分散的單一旅游產(chǎn)品、旅游景點(diǎn)與基礎(chǔ)設(shè)施的互利共享。

二、豐富旅游供給，打造夏季“熱點(diǎn)”旅游產(chǎn)品

一一直是國(guó)內(nèi)夏季旅游的“熱點(diǎn)”地區(qū)，有許多經(jīng)典的夏季旅游項(xiàng)目和產(chǎn)品，結(jié)合當(dāng)前國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)出現(xiàn)的新變化，需要進(jìn)一步加強(qiáng)策劃，打造更多具有號(hào)召力的“熱點(diǎn)”旅游產(chǎn)品。

依托城市節(jié)慶活動(dòng)發(fā)展文旅產(chǎn)業(yè)，應(yīng)是一發(fā)展夏季旅游的重點(diǎn)之一。通過舉辦各種節(jié)慶活動(dòng)來推動(dòng)當(dāng)?shù)匚穆卯a(chǎn)業(yè)發(fā)展，已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)和文化融合發(fā)展的一種重要新模式。主題鮮明、特色獨(dú)具的城市節(jié)慶可以通過張揚(yáng)其個(gè)性來展示文化魅力，對(duì)游客極具吸引力、親和力和感召力。哈爾濱市通過舉辦中國(guó)·哈爾濱之夏音樂會(huì)等一系列城市節(jié)慶來展示其多姿多彩的歐陸文化，成為國(guó)內(nèi)夏季旅游的重要品牌。為了滿足游客對(duì)于夏季旅游更好更新的體驗(yàn)，在設(shè)計(jì)上要注意游客的個(gè)性化參與，使其在體驗(yàn)中感動(dòng)，在興奮中放松，得到精神和身體的雙重享受，這樣才能真正做到經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的有機(jī)結(jié)合。

依托森林濕地等生態(tài)資源發(fā)展健康養(yǎng)生旅游，應(yīng)是一夏季旅游的另一個(gè)重點(diǎn)業(yè)態(tài)。當(dāng)前我國(guó)森林康養(yǎng)旅游是實(shí)施健康中國(guó)，滿足新時(shí)代人民群眾對(duì)更好的生態(tài)環(huán)境需求的重要措施，不能把森林康養(yǎng)旅游混同于一般意義上的森林旅游，要把握住前者重點(diǎn)在“養(yǎng)”而不僅僅是“游”。因此，森林康養(yǎng)旅游在項(xiàng)目設(shè)計(jì)、內(nèi)容組織，特別是醫(yī)療設(shè)施設(shè)備方面，要緊緊圍繞“康養(yǎng)”這個(gè)核心，尤其要突出我國(guó)底蘊(yùn)深厚的養(yǎng)生文化理念，打造出具有一特色的“夏季度假養(yǎng)生天堂”。

一是國(guó)內(nèi)率先大力發(fā)展自駕車旅游的一份之一。近年來，隨著“醉美一331邊防路”的打造，形成了以一會(huì)城市為中心的輻輳型旅游交通格局，出發(fā)地與目的地不走回頭路的“大、小循環(huán)”線路深受自駕旅游者喜歡。特別是黑河璦琿國(guó)際汽車營(yíng)地、伊春五營(yíng)峰悅汽車營(yíng)地、牡丹江中興汽車微度假小鎮(zhèn)等一大批高水準(zhǔn)自駕車營(yíng)地及其附屬設(shè)施建成后，使一自駕游發(fā)展有了更高的起點(diǎn)和更大的優(yōu)勢(shì)，“一車覽盡北國(guó)風(fēng)光”的自駕游整體形象日漸清晰。

一作為農(nóng)業(yè)大一，鄉(xiāng)村旅游資源豐富，類型多種多樣，發(fā)展夏季鄉(xiāng)村旅游具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。但目前一的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展還不夠充分，要把鄉(xiāng)村旅游作為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的新動(dòng)能、新業(yè)態(tài)，從全產(chǎn)業(yè)鏈視角尋求高質(zhì)量發(fā)展的路徑和模式，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“大農(nóng)業(yè)”與“大旅游”的相互滲透，把鄉(xiāng)村夏季旅游作為文旅產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的一個(gè)突破口和發(fā)力點(diǎn)。

城市周邊休閑游也應(yīng)是一大力發(fā)展的夏季旅游業(yè)態(tài)之一。夏季城市周邊休憩游一般指市民以自己所在城市為中心，在時(shí)間和交通便利的情況下，在城市周邊的鄉(xiāng)村、山水景區(qū)景點(diǎn)進(jìn)行休閑游玩。目前，休閑游憩消費(fèi)已經(jīng)是城市居民一種經(jīng)常性支出，絕大多數(shù)城市的周邊區(qū)域都具有發(fā)展休閑旅游的資源與環(huán)境條件，因而發(fā)展?jié)摿薮蟆?/p>

三、苦練內(nèi)功，提升夏季旅游品質(zhì)

一經(jīng)過大力宣傳推廣，“北國(guó)好風(fēng)光，美在一”的品牌形象已經(jīng)深入人心。今夏，一以“避暑勝地，清涼一”為主題，推出5大避暑旅游城市、10大主題旅游玩法、10條精品自駕旅游線路、10條避暑旅游精品線路、25個(gè)網(wǎng)紅打卡地、30處戶外露營(yíng)地、13個(gè)市（地）特色美食，全力提升夏季旅游品質(zhì)。

（一）要延長(zhǎng)夏季旅游旺季。受地理位置和氣候類型的限制，一夏季氣溫相對(duì)較低，夏季旅游一般從7月上旬才開始升溫，7月中下旬開始火爆，8月下旬進(jìn)入尾聲。因此，要盡力使夏季旅游起始點(diǎn)前置，全力拉長(zhǎng)有效經(jīng)營(yíng)期，進(jìn)而延長(zhǎng)與內(nèi)地夏季旅游的窗口對(duì)接期，打造一個(gè)“時(shí)間充?！钡南募韭糜吸S金季。

（二）要優(yōu)化夏季旅游運(yùn)輸銜接。外地遠(yuǎn)途游客到一旅游有時(shí)不能夠直接抵達(dá)目的地，需要利用鐵路、公路、航運(yùn)完成到達(dá)目的地的二次“移動(dòng)”。不同交通方式的長(zhǎng)短途轉(zhuǎn)換極易造成對(duì)接不順暢，特別是夏季容易受天氣影響，產(chǎn)生諸多不便，不僅影響旅游行程，更影響游客滿意度，進(jìn)而制約旅游市場(chǎng)的擴(kuò)展。因此，要采取多種措施做好各種交通“業(yè)態(tài)”之間的有機(jī)銜接與轉(zhuǎn)換，避免各行其是，有效降低游客的交通成本。

（三）要不斷完善配套服務(wù)。要想做好一的夏季旅游，最根本的還是要“苦練內(nèi)功”。在繼續(xù)推進(jìn)文旅產(chǎn)業(yè)體制機(jī)制改革的同時(shí)，做好旅游營(yíng)商環(huán)境，特別是旅游接待環(huán)境的改善，積極營(yíng)造主客共享的美好生活新空間，提升游客滿意度和獲得感。夏季旅游的發(fā)展離不開市場(chǎng)，市場(chǎng)的拓展和鞏固離不開游客的認(rèn)同與滿意，而游客的認(rèn)同與滿意則取決于服務(wù)質(zhì)量的提升。一發(fā)展夏季旅游要推出一些短時(shí)間、近距離、高頻次的“輕旅游”“微度假”“宅酒店”等新業(yè)態(tài)，下氣力推動(dòng)存量景區(qū)景點(diǎn)提檔升級(jí)、提升品質(zhì)，完善營(yíng)銷策略，加強(qiáng)運(yùn)營(yíng)管理。

同志們：

當(dāng)前正處于旅游旺季，大家都很忙，在十分繁忙的情況下，我們見縫拖針，召開這樣的會(huì)議，也是當(dāng)務(wù)之急。因?yàn)榻K的鄉(xiāng)村旅游已經(jīng)發(fā)展到了一定的層次，產(chǎn)品轉(zhuǎn)型升級(jí)，全面提高品質(zhì)，是我們江蘇鄉(xiāng)村旅游迫切需要面對(duì)和解決的問題。

下面就有關(guān)問題我再補(bǔ)充說明三點(diǎn)意見：

一、關(guān)于這次會(huì)

議精神的貫徹落實(shí)問題。

這次會(huì)議是面臨我省鄉(xiāng)村旅游轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)候召開的一次重要會(huì)議。剛才周局長(zhǎng)作了一個(gè)非常好的報(bào)告，他在講話中，對(duì)全省的鄉(xiāng)村旅游，從改變現(xiàn)有狀況，不斷提升層次；順應(yīng)時(shí)代潮流，提高生活品質(zhì)；解決“三農(nóng)”問題，促進(jìn)農(nóng)民增收；推動(dòng)市場(chǎng)復(fù)蘇，實(shí)現(xiàn)旅游振興等四個(gè)方面闡述了推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游建設(shè)和全面提檔升級(jí)的重要性和緊迫性。尤其是對(duì)下一步全省鄉(xiāng)村旅游如何上臺(tái)階、上層次，全面提檔升級(jí)，促進(jìn)升級(jí)轉(zhuǎn)型，不斷推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，提出了七點(diǎn)具體意見，講得非常好，指導(dǎo)性、針對(duì)性都很強(qiáng)，具有很實(shí)際的指導(dǎo)作用，對(duì)我省鄉(xiāng)村旅游今后一個(gè)階段的發(fā)展具有很強(qiáng)的指導(dǎo)意義。周局長(zhǎng)的講話精神，是我省今后一段時(shí)期內(nèi)鄉(xiāng)村旅游工作的具體指導(dǎo)性意見。對(duì)周局長(zhǎng)的講話精神，請(qǐng)同志們回去后及時(shí)向各地方的領(lǐng)導(dǎo)同志匯報(bào)，并結(jié)合當(dāng)?shù)氐木唧w實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。同時(shí)也希望同志們回去后能盡快召開各地的相關(guān)會(huì)議，一方面貫徹這次會(huì)議的精神，特別是周局長(zhǎng)的講話精神；另一方面研究并提出推進(jìn)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村旅游發(fā)展、全面提檔升級(jí)的指導(dǎo)意見。建議同志們?cè)谙蚋鞯仡I(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)的同時(shí)，應(yīng)盡快取得政府在資金與政策上的支持，推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游上臺(tái)階、上層次、上水平，全面提檔升級(jí)。歷史和實(shí)踐充分證明，政府主導(dǎo)必不可少，沒有政府的組織領(lǐng)導(dǎo)，單純靠市場(chǎng)自然發(fā)展，靠農(nóng)民自發(fā)行為，鄉(xiāng)村旅游很難有大的作為，這一點(diǎn)很重要，對(duì)此，我們一定要形成共識(shí)。目前，在旅游行業(yè)的具體抓手中，最能迎合和牽動(dòng)黨委政府的抓手就是“創(chuàng)優(yōu)”“創(chuàng)強(qiáng)”和鄉(xiāng)村旅游，因?yàn)猷l(xiāng)村旅游與建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村緊密相聯(lián)。

二、關(guān)于我省鄉(xiāng)村旅游全面提檔升級(jí)的問題。

這個(gè)問題是在經(jīng)過對(duì)我省鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的過程、現(xiàn)狀、基礎(chǔ)、總體水平、在全國(guó)所處的位次、市場(chǎng)需求和發(fā)展規(guī)律等客觀全面的分析、研究、判斷，并廣泛深入地聽取社會(huì)各方面的意見的基礎(chǔ)上而提出來的。

經(jīng)過近十年的發(fā)展，尤其是近五年的發(fā)展，我省鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品不僅在“量”上有了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，而且在“質(zhì)”上也有了重點(diǎn)突破。目前，全省各種形態(tài)的鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)1700多家，其中全國(guó)農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)124家，年接待量已突破四千萬人次。本世紀(jì)以來，特別是04年全國(guó)創(chuàng)建農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)工作會(huì)議以來，在省委省政府和各級(jí)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，全省鄉(xiāng)村旅游蓬勃發(fā)展，如火如荼，方興未艾。建一處景點(diǎn)，保一片生態(tài)，富一方百姓。2004年以來，省政府已連續(xù)兩次召開全省鄉(xiāng)村旅游工作會(huì)議，省旅游局先后四次召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)和觀摩會(huì)。全省各地各級(jí)旅游部門為發(fā)展鄉(xiāng)村旅游做了大量富有成效的工作。全省涌現(xiàn)出了蔣巷村、旺山村、鴻山生態(tài)園、吳楚農(nóng)耕文化園、傅家邊生態(tài)園、翠谷莊園、大石山休閑農(nóng)莊、世外桃源、星期九農(nóng)莊、沭陽蘇北花卉園，以及當(dāng)時(shí)的江心洲農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)等一大批在江蘇，乃至在華東地區(qū)，甚至在全國(guó)有較高知名度、認(rèn)知度與美譽(yù)度的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品。江蘇鄉(xiāng)村旅游已經(jīng)成為我省旅游產(chǎn)業(yè)中的新亮點(diǎn)和新的增長(zhǎng)極。

國(guó)家旅游局領(lǐng)導(dǎo)曾多次贊揚(yáng)江蘇的鄉(xiāng)村旅游工作，國(guó)家旅游局曾邀請(qǐng)全國(guó)政協(xié)常委視察團(tuán)專程視察江蘇省的鄉(xiāng)村旅游工作，并向國(guó)務(wù)院提交視察報(bào)告，國(guó)務(wù)院將此報(bào)告批轉(zhuǎn)給了江蘇省委省政府。視察報(bào)告對(duì)江蘇的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，及鄉(xiāng)村旅游在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中所發(fā)揮的作用給予了高度評(píng)價(jià)。國(guó)家旅游局認(rèn)為，江蘇鄉(xiāng)村旅游總體水平在全國(guó)處于領(lǐng)先地位，并且明確要求在新一輪鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中，江蘇的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品在提檔升級(jí)方面，在全國(guó)應(yīng)率先突破，盡快打造一批精品，塑造一批品牌，在全國(guó)發(fā)揮引領(lǐng)和示范作用。省委省政府的領(lǐng)導(dǎo)也多次指示我們，江蘇的鄉(xiāng)村旅游現(xiàn)在不僅要注重量的發(fā)展，更要注重品質(zhì)的提高。

應(yīng)該看到，當(dāng)前我省的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，在數(shù)量繁榮的背后，還存在著質(zhì)量不高、低檔次、低水平重復(fù)，以及產(chǎn)品附加值不高、產(chǎn)業(yè)鏈不長(zhǎng)等問題。已推出的眾多產(chǎn)品中，有突破性、示范性的精品并不多，更多的產(chǎn)品在剛剛推出、密集推銷的當(dāng)時(shí)熱鬧一陣，過后就歸于沉寂，具備可持續(xù)吸引力的產(chǎn)品所占比例并不是很高。

盡管江蘇的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品還存在著眾多方面的品質(zhì)差異，鄉(xiāng)村旅游發(fā)展還存在著眾多不平衡性，但總體來說，我省鄉(xiāng)村旅游發(fā)展已經(jīng)達(dá)到了一定的層面，已經(jīng)到了一個(gè)新的階段。這次會(huì)議實(shí)際上是江蘇鄉(xiāng)村旅游發(fā)展與轉(zhuǎn)型升級(jí)過程中承上啟下的一次重要會(huì)議。

事實(shí)表明，消費(fèi)者需要我們的鄉(xiāng)村旅游轉(zhuǎn)型升級(jí)，市場(chǎng)迫使我們的鄉(xiāng)村旅游轉(zhuǎn)型升級(jí)，江蘇經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展程度要求我們的鄉(xiāng)村旅游轉(zhuǎn)型升級(jí)，我省鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展進(jìn)程推動(dòng)我們的鄉(xiāng)村旅游轉(zhuǎn)型升級(jí)，鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的內(nèi)生力也需要突破傳統(tǒng)產(chǎn)品的模式轉(zhuǎn)型升級(jí)?？陀^形勢(shì)要求我們必須打造鄉(xiāng)村旅游精品和高端產(chǎn)品，比如像國(guó)外的莊園和鄉(xiāng)村俱樂部等等。好的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品應(yīng)該給人以山水畫、田園詩、文化曲、夢(mèng)幻情的感覺和意境。

促進(jìn)我省鄉(xiāng)村旅游轉(zhuǎn)型升級(jí)，全面提升我省鄉(xiāng)

村旅游產(chǎn)品的品質(zhì)，是我省鄉(xiāng)村旅游今后一段時(shí)期的首要任務(wù)和迫切需要。如果說前一階段我省鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的重點(diǎn)是注重“量”的擴(kuò)張和規(guī)模效應(yīng)，那么今后一個(gè)階段的工作重點(diǎn)應(yīng)該是注重“質(zhì)”的提高和產(chǎn)品品味的提升，實(shí)現(xiàn)更加集約化、品質(zhì)化、科學(xué)化的經(jīng)營(yíng)和管理。

多年來的實(shí)踐表明，工作是基層做的，經(jīng)驗(yàn)是基層創(chuàng)造的，成功的經(jīng)驗(yàn)來自于基層。在新一輪的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展過程中，各地旅游部門要加強(qiáng)指導(dǎo)，并不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，摸索，實(shí)踐，總結(jié)，創(chuàng)新，突破。對(duì)一些品質(zhì)高，市場(chǎng)化程度高的產(chǎn)品，我們要重點(diǎn)關(guān)心、支持和培育。明年我們要在全省范圍內(nèi)開展創(chuàng)建“江蘇十大鄉(xiāng)村旅游精品”活動(dòng)，樹立典型，充分發(fā)揮典型的引領(lǐng)和示范作用。對(duì)一些富有潛力、可塑性大的產(chǎn)品，我們各級(jí)旅游部門要重點(diǎn)支持，省里的鄉(xiāng)村旅游引導(dǎo)資金及鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)道路連接線資金，在照顧“面”的同時(shí)，將會(huì)有所側(cè)重的進(jìn)行調(diào)劑和傾斜。

三、關(guān)于鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃和單體產(chǎn)品的策劃問題。

規(guī)劃更多的是區(qū)域性的，是政府層面的。而對(duì)單體產(chǎn)品而言，策劃與創(chuàng)意更為重要。

對(duì)于一個(gè)地區(qū)或一定范圍內(nèi)的區(qū)域，必須堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃，科學(xué)規(guī)劃，高起點(diǎn)規(guī)劃，以規(guī)劃來統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)本地區(qū)或本區(qū)域的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，這是非常必要的。要不然就會(huì)亂套，就會(huì)一哄而上，產(chǎn)品就會(huì)出現(xiàn)更多的更為嚴(yán)重的雷同化和同質(zhì)化現(xiàn)象。同一區(qū)域或近區(qū)域內(nèi)，必須堅(jiān)持鄉(xiāng)村旅游的錯(cuò)位發(fā)展，必須努力打造各自產(chǎn)品的特色，否則就不會(huì)有生命力。

對(duì)單體鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，要精心策劃和創(chuàng)意，一個(gè)好的創(chuàng)意或策劃，對(duì)產(chǎn)品的市場(chǎng)認(rèn)知度、美譽(yù)度、影響力、市場(chǎng)占有率，以及產(chǎn)品的品質(zhì)、品味和生命力，是至關(guān)重要的。

鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，緣于鄉(xiāng)村，高于鄉(xiāng)村。鄉(xiāng)村旅游，應(yīng)該具備“鄉(xiāng)”的特色，“村”的感覺，“旅”的便捷，“游”的功能。全面提檔升級(jí)，并不是一味地去講究設(shè)施的豪華，其核心與本質(zhì)是要講求產(chǎn)品的品質(zhì)和品味，高品位謀劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，高水平管理。

當(dāng)前許多鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品品質(zhì)欠缺的原因之一，就是一些產(chǎn)品的規(guī)劃或策劃者們是以一種簡(jiǎn)化和僵化的模式來開發(fā)的，規(guī)劃或策劃理念既不來自對(duì)旅游市場(chǎng)的調(diào)查研究，也不來自對(duì)鄉(xiāng)村生活和鄉(xiāng)村文化的深切感受。而是在規(guī)劃或策劃之前就設(shè)立了套路，然后按照這些套路拼湊，甚至偽造資源，這就造成了許多鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的形式類形化、體驗(yàn)表面化、項(xiàng)目同一化。

西方國(guó)家的鄉(xiāng)村旅游已經(jīng)有一百二十年的歷史，其中的一些經(jīng)典產(chǎn)品經(jīng)久不衰。走遍世界，留下最深印象的還是那些經(jīng)典的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，美不勝收，令人留連往返。富有經(jīng)典品質(zhì)品味的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，不僅生命力頑強(qiáng)，而且在市場(chǎng)上能始終保持旺盛狀態(tài)。這就是精美的策劃與創(chuàng)意的成果。

在規(guī)劃中應(yīng)構(gòu)建鄉(xiāng)村旅游布局模式，產(chǎn)品開發(fā)一般應(yīng)選擇在城市近郊或風(fēng)景名勝區(qū)的周邊地帶，把握區(qū)位優(yōu)勢(shì)，尋找自身依托。鄉(xiāng)村旅游業(yè)態(tài)有它的特殊性，鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品與其他旅游產(chǎn)品既有相同之處，也有區(qū)別。普通旅游產(chǎn)品注重的是游覽性，而鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品更多的是體現(xiàn)休閑、放松、參與和體驗(yàn)。要適應(yīng)現(xiàn)代都市人日益渴望擺脫快節(jié)奏、繁雜、喧囂、污染嚴(yán)重等都市環(huán)境的需求，為都市居民提供休閑游憩的“后花園”，借助于與現(xiàn)代城市截然迥異的田園、村落等，以觀光、參與、休閑、體驗(yàn)等活動(dòng)吸引都市居民來度假、休息，給市民提供短期休憩度假的旅游產(chǎn)品。

鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的客源市場(chǎng)主要是集中在城市，其半徑距離在90公里左右，基本上在一小時(shí)城市圈內(nèi)。鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的功能要求不一樣，消費(fèi)群體不同，所以它的品質(zhì)品味要求也不一樣。城市是鄉(xiāng)村旅游的市場(chǎng)主體，江蘇，尤其是蘇南地區(qū)處于長(zhǎng)三角的核心地帶，長(zhǎng)三角是世界五大城市集群之一，客源市場(chǎng)旺盛，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的潛力巨大。

在提檔升級(jí)的過程中，各地應(yīng)該因地制宜，一切從實(shí)際出發(fā)，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，做出特色，打出品牌，營(yíng)造精品，講求效益。對(duì)現(xiàn)有產(chǎn)品中產(chǎn)品化和市場(chǎng)化程度較高，品質(zhì)品味也較高的產(chǎn)品，應(yīng)該進(jìn)行再潤(rùn)色，做到錦上添花，進(jìn)一步創(chuàng)新突破，做到好中創(chuàng)優(yōu)，謀求更高層次的發(fā)展。對(duì)一些鄉(xiāng)村旅游發(fā)展相對(duì)滯后的地區(qū)，或不太成熟的產(chǎn)品，應(yīng)該充分挖掘潛力，集思廣益，好好謀劃，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)，高起點(diǎn)發(fā)展，高品質(zhì)建設(shè)，后來居上。

我們要想方設(shè)法加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃人才與產(chǎn)品策劃人才的培養(yǎng)和培訓(xùn)，努力培育一支有水準(zhǔn)的人才隊(duì)伍。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)各級(jí)旅游部門的相關(guān)人員及企業(yè)管理人員的培訓(xùn)，今年下半年或明年上半年我們還將組織第四期專門培訓(xùn)班。計(jì)劃明年適當(dāng)時(shí)候組織人員第三期赴境外或國(guó)外學(xué)習(xí)考察。

同志們，全省鄉(xiāng)村旅游工作會(huì)議首次在蘇北地區(qū)召開。近年來，宿遷市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展速度很快，變化很大。沭陽縣的城市建設(shè)日新月異，速度驚人。同樣，宿遷各縣（區(qū)）的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展也是異軍突起，沭陽的蘇北花卉園及板栗園、泗洪的羊毛嘴濕地、宿豫區(qū)的遠(yuǎn)河風(fēng)光帶都給人們留下了深刻的影響。為了召開這次會(huì)議，宿遷市委市政府高度重視，張新實(shí)書記和繆瑞林市長(zhǎng)都作過批示，趙麗麗副市長(zhǎng)專門召開各縣（區(qū)）有關(guān)負(fù)責(zé)人會(huì)議，研究落實(shí)具體工作。特別是沭陽縣委縣政府十分重視這次會(huì)議的召開，蔣書記、喬縣長(zhǎng)親自打電話與我們勾通聯(lián)系具體事宜。讓我們對(duì)宿遷市委市政府、沭陽縣委縣政府，以及其他各有關(guān)縣（區(qū)）政府和市縣（區(qū)）旅游局等各有關(guān)部門和單位，對(duì)我們這次會(huì)議的熱情接待、精心準(zhǔn)備和周密安排表示衷心的感謝。

全省鄉(xiāng)村旅游推進(jìn)會(huì)到此結(jié)束，謝謝大家。