第一篇：全市組織工作會議上發(fā)言

失敗是什么?沒有什么，只是更走近成功一步;成功是什么?就是走過了所有通向失敗的路，只剩下一條路，那就是成功的路。那么，今天小編為大家?guī)淼氖顷P(guān)于會議發(fā)言稿的范文，希望對大家有所幫助!

【會議發(fā)言稿范文】一

這次會議的任務(wù)是，深入貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，全面落實全國、全省組織工作會議精神，部署當(dāng)前和今后一個時期的工作任務(wù)。

黨的十八大以來，全市各級黨組織認(rèn)真履行管黨治黨政治責(zé)任，扎實做好強隊伍、建陣地、聚人才、促發(fā)展等工作，推動黨的建設(shè)和組織工作有了新氣象新作為。有5個方面值得肯定：一是“兩個維護”更加堅定。我們持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，高標(biāo)準(zhǔn)開展黨內(nèi)主題教育，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”已經(jīng)成為全市上下的一致行動。二是干部隊伍更加過硬。我們在全省率先出臺運用三項機制選拔任用干部《實施細(xì)則》，推行干部選拔任用全過程紀(jì)實制度，重拳整治超職數(shù)配備干部等問題，把好干部標(biāo)準(zhǔn)落到了實處。三是基層組織更加堅強。我們探索推行“黨建+脫貧+三變改革”和“黨性體檢”等新模式，實施黨組織書記抓黨建述職評議考核，圓滿完成村兩委換屆，被中組部確定為全國城市基層黨建工作示范市。四是人才結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化。我們大力實施“千人計劃”和“xx之光”基層人才培養(yǎng)計劃，成功舉辦“絲綢之路青年學(xué)者論壇”，全市人才隊伍總量和結(jié)構(gòu)實現(xiàn)優(yōu)化提升。五是政治生態(tài)更加清明。我們出臺了推進全面從嚴(yán)治黨《若干措施》、落實中央八項規(guī)定精神的《具體要求》和“馬上就辦、辦就辦好”《若干規(guī)定》等文件，寸步不讓糾“四風(fēng)”、改作風(fēng)，扎實開展“以案促改”，鞏固了風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。這些成績的取得，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是省委堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各級黨組織和廣大黨員干部團結(jié)奮斗的結(jié)果，也飽含著組工干部的心血與汗水。這里，我代表市委向大家表示衷心感謝!

但我們也要清醒地認(rèn)識到，對照新時代黨的建設(shè)總要求，我們工作中還存在不少短板。比如，一些黨組織和黨員干部政治站位不高，在增強“四個意識”、做到“兩個維護”上與中央和省委要求還有不少差距。又如，一些基層黨組織政治功能不夠強，服務(wù)功能不健全，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用不夠堅強有力，落實意識形態(tài)工作責(zé)任制不到位，虛化、弱化、邊緣化問題尚未徹底解決，全市還有166個軟弱渙散村級黨組織。再如，一些地方執(zhí)紀(jì)不嚴(yán)，“四風(fēng)”問題有所反彈，工作不負(fù)責(zé)任，庸懶散漫虛現(xiàn)象還沒有從根本上杜絕。還如，有的黨組織書記管黨治黨意識不強，不愿、不會抓黨建，業(yè)務(wù)工作和黨的建設(shè)“兩張皮”，選拔任用干部沒有首先突出政治標(biāo)準(zhǔn)，黨建工作質(zhì)量有待進一步提高，等等。這些問題，有不少是省委巡視組指出的，影響黨的團結(jié)力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，制約爬坡過坎、追趕超越。我們一定要結(jié)合推進巡視反饋意見整改，采取過硬措施加以解決。關(guān)于具體工作，今天下午，勒宇同志將作進一步安排，請大家切實抓好落實。這里，我先講6點意見。

一、提高政治站位，準(zhǔn)確把握中央和省委關(guān)于黨的建設(shè)和組織工作的部署要求

7月3日，總書記在全國組織工作會議上首次提出新時代黨的組織路線，8月30日召開的全省組織工作會議對中央要求作了系統(tǒng)化、實踐化的安排。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委決策部署上來。

一是深刻把握黨的建設(shè)新的偉大工程的決定性作用?？倳浿赋?，偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢想，其中起決定性作用的是黨的建設(shè)新的偉大工程?；赝麣v史，我們黨正是堅持自我革命、改革創(chuàng)新，才帶領(lǐng)人民挽救和發(fā)展了中國;審視當(dāng)下，我們黨正是堅持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，才取得了歷史性成就和歷史性變革;面向未來，我們黨還要面對“四大考驗”、應(yīng)對“四種危險”，只有把自身建設(shè)得更加堅強有力，才能始終立于不敗之地。我們要深刻認(rèn)識新時代黨的建設(shè)重大意義，以更大決心和勇氣把黨的建設(shè)工作抓緊抓實。

二是系統(tǒng)把握新時代黨的建設(shè)總要求的邏輯關(guān)系。新時代黨的建設(shè)總要求中，“堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)”是根本原則，“堅持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨”是方針，“加強黨的長期執(zhí)政能力建設(shè)、先進性和純潔性建設(shè)”是主線，“把黨建設(shè)成為始終走在時代前列、人民衷心擁護、勇于自我革命、經(jīng)得起各種風(fēng)浪考驗、朝氣蓬勃的馬克思主義執(zhí)政黨”是目標(biāo)，“全面推進黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中，深入推進反腐敗斗爭”是總體布局。我們要系統(tǒng)把握其內(nèi)在關(guān)聯(lián)，協(xié)調(diào)推進、統(tǒng)籌發(fā)力，不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量。

三是全面把握新時代黨的組織路線的里程碑意義。11月26日，總書記在十九屆中央政治局第十次集體學(xué)習(xí)時，通過解讀我國吏治歷史，再次深刻闡釋了新時代黨的組織路線的精髓要義。我們要看到，新時代黨的組織路線融匯了歷史與現(xiàn)實、貫通了理論與實踐、聯(lián)結(jié)了治黨與治國，構(gòu)成了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的“組織篇”。它深化了我們黨對馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識，具有重大的開創(chuàng)意義;它回答了新時代如何建設(shè)新的偉大工程的理論和實踐問題，具有重大的指導(dǎo)意義;它根植于黨持之以恒加強自身建設(shè)的實踐熱土，具有重大的實踐意義。我們要學(xué)深悟透、融匯貫通，把這一科學(xué)路線踐行好。

基于以上認(rèn)識，當(dāng)前和今后一個時期，全市各級踐行新時代黨的組織路線的總要求是：全面貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，把政治標(biāo)準(zhǔn)作為選拔干部的首要標(biāo)準(zhǔn)，以提升組織力為重點加強組織體系建設(shè)，著力健全素質(zhì)培養(yǎng)、知事識人、選拔任用、從嚴(yán)管理、正向激勵五大體系，打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)盡責(zé)的干部隊伍，深入實施人才強市戰(zhàn)略，切實發(fā)揮好黨的組織優(yōu)勢，為加快建設(shè)富強人文健康新xx提供堅強組織保證。

二、突出政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)地位，確保把“兩個維護”落細(xì)落實落具體

旗幟鮮明講政治是我們黨作為馬克思主義政黨的根本要求。我們要把黨的政治建設(shè)擺在首位，充分發(fā)揮其“指南針”作用。

一是扭住政治紀(jì)律這個關(guān)鍵。政治是統(tǒng)帥，是靈魂。要深化認(rèn)識總書記是全黨擁護、人民愛戴、當(dāng)之無愧的黨的核心、軍隊統(tǒng)帥、人民領(lǐng)袖，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要堅決維護黨中央定于一尊、一錘定音的絕對權(quán)威，深入貫徹關(guān)于加強和維護黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的《若干規(guī)定》，做到黨中央提倡的堅決響應(yīng)、黨中央決定的堅決執(zhí)行、黨中央禁止的堅決不做。要深刻汲取秦嶺北麓西安境內(nèi)違建別墅問題教訓(xùn)，引導(dǎo)黨員干部牢記業(yè)務(wù)之中有政治，謀事多想政治要求、行事多想政治規(guī)矩、辦事多想政治影響、成事多想政治效果。

二是抓牢思想武裝這個根本。大量的事實證明，對理想信念、人生價值的追求才會促使一個人不計個人榮辱、敢于擔(dān)當(dāng)任事、勇于赴湯蹈火、不會愛惜羽毛，才會有抑制不住的干事創(chuàng)業(yè)的沖動、激情和干勁，才會有“人生難得幾回搏”的無私無畏。習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想就是我們每名干部的價值追求和不懈動力。當(dāng)前，要結(jié)合巡視反饋指出的理論武裝方面的問題，堅決落實“學(xué)懂、弄通、做實”和“抓首要、大學(xué)習(xí)、促發(fā)展”要求。要圍繞解決“學(xué)習(xí)不夠深入”的問題，創(chuàng)新思路、豐富載體，把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想引向縱深。要圍繞解決“理解不系統(tǒng)”的問題，扎實推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，認(rèn)真開展“講政治、敢擔(dān)當(dāng)、改作風(fēng)”專題教育，引導(dǎo)黨員干部筑牢初心、勇?lián)姑Ｒ獓@解決“學(xué)用結(jié)合不緊密”的問題，把馬欄、渭北革命根據(jù)地、安吳青訓(xùn)班、爺臺山等紅色資源轉(zhuǎn)化為教育資源，把8.6代液晶面板、雷丁秦星新能源汽車等項目和奧體中心、市民文化中心、袁家村等拓展為教育課堂，促使黨員干部學(xué)思踐悟、知行合一。

三是用好組織生活這個抓手。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活是黨的政治建設(shè)的重要任務(wù)。要學(xué)好黨章黨規(guī)黨紀(jì)這一必修課，把學(xué)踐黨章納入黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)明黨的“六大紀(jì)律”，引導(dǎo)黨員干部維護黨章權(quán)威、強化規(guī)矩意識、守住紀(jì)律底線。要發(fā)揚黨內(nèi)政治生活這一好傳統(tǒng)，創(chuàng)新“三會一課”、主題黨日活動等制度，用好批評和自我批評武器，讓黨員干部在黨內(nèi)政治生活的“熔爐”中百煉成鋼。要立起健康政治文化這一風(fēng)向標(biāo)，大力弘揚忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔等價值觀，徹底肅清魏民洲、馮新柱等惡劣影響，以錢引安嚴(yán)重違紀(jì)違法案為深刻教訓(xùn)，倡導(dǎo)親清新型政商關(guān)系，做到明大德、守公德、嚴(yán)私德。

三、以提升組織力為重點，全面加強黨的組織體系建設(shè)

黨的力量來自組織，組織能使力量倍增。我們要牢記“正確的政治路線要靠正確的組織路線來保證”，以提升組織力為重點、突出政治功能，下功夫建好組織體系，努力把各級黨組織打造成堅強戰(zhàn)斗堡壘。

一是高標(biāo)準(zhǔn)夯實基層基礎(chǔ)。“欲筑室者，先治其基?！币ソM建促覆蓋，圍繞富民強基推進農(nóng)村黨建，圍繞治理創(chuàng)新推進城市黨建，圍繞釋放活力推進國企黨建，圍繞立德樹人推進學(xué)校黨建，圍繞提升效能推進機關(guān)黨建，圍繞融合發(fā)展推進“兩新”組織黨建，切實消除黨建空白點。要抓規(guī)范促提升，認(rèn)真貫徹黨支部《工作條例》和農(nóng)村基層組織《工作條例》，強力整治軟弱渙散黨組織，不斷擴大先進支部增量、提升中間支部質(zhì)量、減少落后支部存量。要抓載體促創(chuàng)新，創(chuàng)設(shè)零距離服務(wù)、崗位競賽等日常載體提升帶動力，創(chuàng)設(shè)交叉學(xué)習(xí)、掛職鍛煉等交流載體提升互動力，創(chuàng)設(shè)網(wǎng)上黨支部、手機APP等“互聯(lián)網(wǎng)+”載體提升影響力，努力推出更多像“黨性體檢”那樣的黨建工作品牌。

二是高質(zhì)量發(fā)展黨員隊伍。重點是嚴(yán)格落實“控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用”的要求。入口把關(guān)上要強化基層黨委和組織部門審查把關(guān)，將目光更多投向一線工人、青年農(nóng)民、知識分子等，從源頭上保障黨員發(fā)展質(zhì)量。教育管理上要打造集承諾、踐諾、積分、評議為一體的監(jiān)督管理體系，穩(wěn)妥有序解決流動黨員、口袋黨員、脫線黨員等問題。激勵幫扶上要完善黨內(nèi)關(guān)懷激勵機制和幫扶困難黨員長效機制，暢通黨員參與黨內(nèi)事務(wù)、監(jiān)督黨組織的渠道，大力宣傳先進黨員事跡，讓黨員有權(quán)利、有榮譽、有溫暖。

三是高水平推進基層治理。要服務(wù)大局，聚焦落實“五個扎實”要求和“五新”戰(zhàn)略任務(wù)、推進鄉(xiāng)村振興、打造全省“三個經(jīng)濟”先行區(qū)等重點工作，認(rèn)真落實組織領(lǐng)航、黨員示范、干部包抓等措施，充分發(fā)揮基層黨組織引領(lǐng)發(fā)展的作用。要健全機制，完善黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的居民自治機制、民主協(xié)商機制、群團帶動機制和社會參與機制，深入推進掃黑除惡專項斗爭，以“村規(guī)民約”為抓手深化基層法治建設(shè)，以有事好商量構(gòu)筑起命運共同體。要精準(zhǔn)服務(wù)，全面落實干部坐班、上門服務(wù)、幫辦代辦等制度，傾情傾智為群眾辦實事做好事解難事，真正讓基層黨組織更好地為人民服務(wù)。

四、圍繞忠誠干凈擔(dān)當(dāng)盡責(zé)，著力打造高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍

“為政之要，莫先于用人?！蔽覀円獔猿贮h管干部原則，嚴(yán)把德才標(biāo)準(zhǔn)、堅持公正用人、拓寬用人視野、激勵干部積極性，打好育、選、管、用“組合拳”，切實把好干部標(biāo)準(zhǔn)落到實處。

一是精準(zhǔn)識人。古人說“識人識面不識心”“試玉要燒三日滿，辨材須待七年期。”察人識人歷來不易，但正因不易我們才更要做好?？倳洀娬{(diào)：“治本在得人，得人在審舉，審舉在核真”。因此，我們一方面，要經(jīng)常性考察干部，健全完善與紀(jì)檢監(jiān)察、審計、信訪、政法等部門組成的干部監(jiān)督聯(lián)系機制，探索運用第三方評價、大數(shù)據(jù)分析、媒體輿論觀察等多種手段，系統(tǒng)掌握干部的德才狀況。另一方面，要全方位了解干部，堅持從小事上看德、從難事上看能、從大事上看績、從份外事上看勤，重點了解面對急難險重任務(wù)、處理復(fù)雜矛盾問題、應(yīng)對重大風(fēng)險考驗時的表現(xiàn)，確保選出來的干部組織放心、群眾滿意、干部服氣。

二是科學(xué)選用。核心是選什么樣的人、從哪里選人、怎么用人的問題。要堅持德才兼?zhèn)?、以德為先。古人講，“德薄而位尊，知小而謀大，力小而任重，鮮不及矣。”選人用人重德才，是古今中外治國理政的通則，區(qū)別只是德才的內(nèi)涵不同而已。我們黨歷來強調(diào)德才兼?zhèn)?，并強調(diào)以德為先，德包括政治品德、職業(yè)道德、社會公德、家庭美德等，干部在這些方面都要過硬，最重要的是政治品德要過得硬。要突出政治標(biāo)準(zhǔn)、政治品德，“首關(guān)不過、余關(guān)莫論”，把那些當(dāng)面一套背后一套、口頭一套行動一套的“兩面人”堅決擋在門外。就像總書記講的，“政治上有問題的人，能力越強、職位越高危害就越大。政治品德不過關(guān)，就要一票否決?！币獔猿治搴暮?、任人唯賢?？倳浿赋觯骸叭瞬烹y得，輕視不得，耽誤不得?！蔽覈糯扔形耐跷妓L賢、周公吐哺禮賢、劉備三顧茅廬求賢、蕭何月下追韓信的美談，也有馮唐易老、李廣難封的悲嘆。要從黨和國家事業(yè)發(fā)展需要出發(fā)，以更高的站位、更寬的視野發(fā)現(xiàn)人才、使用人才、配置人才。立足xx事業(yè)發(fā)展需要，我們要將選人渠道拓展到黨政機關(guān)之外，不拘一格、唯才是用，廣泛選拔國有企業(yè)、高等院校、科研院所等各個領(lǐng)域各條戰(zhàn)線的優(yōu)秀人才。要堅持事業(yè)為上、公道正派。正所謂公道自在人心。總書記講：“用人以公，方得賢才?！睔v史上那些盛世治世，都同注重立公道、舉賢良相關(guān)。我們是為事業(yè)而用人的，不能憑領(lǐng)導(dǎo)者個人親疏、個人好惡來取舍，也不能一味平衡照顧、論資排輩、降格以求。一個地方一個單位，如果群眾公認(rèn)的優(yōu)秀干部長期被冷落、受排擠，一些投機鉆營的人卻縷縷得勢、順風(fēng)順?biāo)?，那就肯定出了問題。要把敢不敢扛事、愿不愿做事、能不能干事作為識別干部、評判優(yōu)劣、獎懲升降的重要標(biāo)準(zhǔn)，把干部干了什么事、干了多少事、干的事組織和群眾認(rèn)不認(rèn)可作為選拔干部的根本依據(jù)，真正讓好干部脫穎而出。

三是立體培養(yǎng)。各級黨組織要按照缺什么、補什么的原則，不斷加強干部知識更新、能力培訓(xùn)和實踐鍛煉。要聚焦肯干事加強信念教育，強化黨章黨規(guī)黨紀(jì)教育，引導(dǎo)黨員干部在精神上“補鈣”、思想上“提神”、行動上“正身”。要聚焦會干事錘煉過硬本領(lǐng)，圍繞動能轉(zhuǎn)換、脫貧攻堅、生態(tài)環(huán)保等組織開展務(wù)實管用的專題培訓(xùn)，辦好清華大學(xué)、西安交大等干部教育培訓(xùn)班，全方位提升干部能力水平。要聚焦干成事促進素質(zhì)提升，選派干部赴中央、省上和發(fā)達地區(qū)掛職學(xué)習(xí)，到“吃勁”崗位經(jīng)受鍛煉。要正確理解高素質(zhì)專業(yè)化的內(nèi)涵，既注重培養(yǎng)熟悉管理、統(tǒng)攬全局的復(fù)合型干部，又突出培育知識層次高、專業(yè)素養(yǎng)強的專家型干部，確保干部隊伍結(jié)構(gòu)合理、又博又專。

四是從嚴(yán)監(jiān)管。好干部是選出來的，更是管出來的。嚴(yán)管就是厚愛，是對干部真正負(fù)責(zé)。但嚴(yán)管不是把干部管死，不是把干部隊伍搞成一潭死水、暮氣沉沉，而是要激勵干部增強干事創(chuàng)業(yè)的精氣神。要緊盯關(guān)鍵，加強對“關(guān)鍵少數(shù)”以及重點部門、關(guān)鍵崗位干部的監(jiān)督，加強對選人用人、審批監(jiān)管、大宗采購、土地出讓等重點領(lǐng)域的監(jiān)督，加強對中秋、國慶、春節(jié)等關(guān)鍵節(jié)點的監(jiān)督，確保管好關(guān)鍵人、管到關(guān)鍵處、管住關(guān)鍵事、管在關(guān)鍵時。要強化約束，把監(jiān)督范圍由工作地向居住地拓展，由八小時內(nèi)向八小時外延伸，督促黨員干部自覺奔廉潔自律《準(zhǔn)則》高線、守紀(jì)律處分《條例》底線，嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定精神，主動接受各方面監(jiān)督，習(xí)慣在“聚光燈”下工作生活。要鼓勵激勵，認(rèn)真貫徹中央關(guān)于進一步激勵廣大干部新時代新?lián)?dāng)新作為的《意見》，用足用活用好三項機制，把考核結(jié)果與提拔任用、獎優(yōu)懲劣掛鉤，讓大家懂得真干假干不一樣、干多干少不一樣、干好干壞不一樣?！跋赐朐蕉嗨ね氲膸茁示驮酱蟆保趶娀?zé)任約束的同時，鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗。需要強調(diào)的是，現(xiàn)在“痕跡管理”比較普遍，當(dāng)然一定的“留痕”是必要的，但不能重“痕”不重“績”、留“跡”不留“心”，否則只會助長了形式主義、官僚主義。要以整治“文山會?！睘樽ナ?，嚴(yán)格控制開展監(jiān)督檢查的總量和頻次，真正把干部從一些無謂的事務(wù)中解脫出來。

年輕干部是黨的事業(yè)薪火相傳的中堅力量，是建設(shè)富強人文健康新xx的重要保證，必須擺在干部工作更加重要的位置來謀劃和加強。各級各部門要深入貫徹中央關(guān)于適應(yīng)新時代要求大力發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部的《意見》，努力造就一支堪當(dāng)大任、能挑重?fù)?dān)的年輕干部隊伍。要強化政治引領(lǐng)，堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想固本培元，用焦裕祿、孔繁森、楊善洲等先進人物事跡浸潤心靈，引導(dǎo)他們系好為官從政的第一?！翱圩印?。要強化實踐磨煉，以“育苗蹲苗”工程為抓手，選派有潛力的優(yōu)秀年輕干部在脫貧攻堅、治污降霾等關(guān)鍵崗位歷練成長，讓他們多接幾次“燙手山芋”、多當(dāng)幾回“熱鍋上的螞蟻”，通過實踐鍛造過硬肩膀、礪煉膽略膽識。要強化資源統(tǒng)籌，探索建立市管后備干部和優(yōu)秀人才兩個資源庫，加快儲備一批層次高、素質(zhì)好、有發(fā)展?jié)摿Φ哪贻p干部。當(dāng)然，年輕干部進了干部庫并不等于進了保險箱，要加強跟蹤、動態(tài)更新，及時把表現(xiàn)平平、反響較差的調(diào)整出去。要強化科學(xué)使用，辯證把握年輕干部使用快與慢的關(guān)系，主動為年輕干部搭臺子、壓擔(dān)子，對有培養(yǎng)前途的要大膽使用，堅決打破隱性臺階。同時，要統(tǒng)籌做好婦女干部、少數(shù)民族干部、黨外干部和老干部工作，確保干部隊伍生機盎然。

五、深入實施人才強市戰(zhàn)略，為爬坡過坎追趕超越聚集優(yōu)秀人才

“濟濟多士，乃成大業(yè)。”我們要發(fā)揚秦人的尚賢納士之風(fēng)，把黨內(nèi)和黨外、市內(nèi)和市外等各方面優(yōu)秀人才吸引過來、凝聚起來，做到聚天下英才而用之。

一是外引內(nèi)挖聚人才。一方面，要向內(nèi)深挖人才，在招商引資、改革創(chuàng)新一線深挖人才。特別是我市高校和科研院所眾多，人才潛力巨大，要加快設(shè)立人才開發(fā)基金，健全完善配套政策，下功夫破解“虹吸效應(yīng)”和“孔雀東南飛”現(xiàn)象。另一方面，要積極外引人才，深入實施“千人計劃”，繼續(xù)承辦好“絲綢之路青年學(xué)者論壇”，打好“一帶一路”第一驛站、關(guān)中平原城市群核心板塊、大西安重要組成部分等區(qū)位牌，著力引進現(xiàn)代金融、項目運作、城市管理、國際貿(mào)易等領(lǐng)域的優(yōu)秀人才。

二是創(chuàng)新機制用人才。要優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，堅持黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才“三支隊伍”齊抓，推廣政企產(chǎn)學(xué)研為一體的協(xié)同育人方式，根據(jù)不同對象的素養(yǎng)、潛力、職業(yè)等特征確定培養(yǎng)目標(biāo)和重點，確保人盡其才。要指引人才流動，加快構(gòu)建人才多向合理流動的綠色通道，打破戶籍、身份、學(xué)歷、人事關(guān)系等各種阻礙，鼓勵引導(dǎo)人才向基層一線流動，促進城鄉(xiāng)、區(qū)域、行業(yè)和不同所有制之間人才協(xié)調(diào)發(fā)展。要改進人才管理，建立人才管理服務(wù)權(quán)利清單和責(zé)任清單，引導(dǎo)科研專家、高校人才深入重大工程、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和企業(yè)開展技術(shù)攻關(guān)，為各類人才大展其長提供廣闊舞臺。

三是優(yōu)化服務(wù)留人才。吸引人才不是一錘子買賣，不但要引得進，還要留得住。要用真摯感情留人，深入開展“弘揚愛國奮斗精神、建功立業(yè)新時代”活動，大力宣傳梁增基等先進典型，激勵廣大知識分子的愛國之情、報國之志。要用豐厚報酬留人，健全股權(quán)期權(quán)、榮譽表彰等激勵辦法，完善市級科學(xué)技術(shù)、研究貢獻等獎勵機制，讓優(yōu)秀人才既有成就感、又有獲得感。要用優(yōu)質(zhì)服務(wù)留人，解決好各類人才子女就學(xué)、配偶就業(yè)、老人就醫(yī)等方面的現(xiàn)實問題，讓各類在咸人才打消后顧之憂，放開手腳大干事業(yè)。

六、認(rèn)真履行管黨治黨政治責(zé)任，奮力開創(chuàng)新時代黨的建設(shè)和組織工作新局面

黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征。我們要堅持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，把加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿組織工作全過程，努力把黨的建設(shè)新的偉大工程在xx不斷推向深入。

一是夯實主體責(zé)任。各級黨組織要扛起主責(zé)、抓好主業(yè)、當(dāng)好主角，把黨建工作與業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同推進。黨組織書記要當(dāng)好第一責(zé)任人，堅持重大問題親自研究、重點工作親自推進、重要事項親自督辦。班子成員要履行好“一崗雙責(zé)”，抓好分管領(lǐng)域的黨建工作，推動黨建任務(wù)落地生效。要研究提高抓黨建主體責(zé)任落實情況在年度考核中的權(quán)重，真正讓主體責(zé)任記在心上、抓在手上、落實在行動上。需要強調(diào)的是，市縣機構(gòu)改革即將啟動，要扎實做好穩(wěn)思想、穩(wěn)預(yù)期、穩(wěn)人心的工作，確保思想不亂、工作不斷、隊伍不散、干勁不減。

二是建強組工隊伍。打鐵必須自身硬。各級組織部門要全面加強自身建設(shè)，做講政治、重公道、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好的模范部門。廣大組工干部要旗幟鮮明講政治，說話突出政治站位、辦事體現(xiàn)政治擔(dān)當(dāng)、做人嚴(yán)守政治品格。要堅持公正用人，公在公心、公在事業(yè)、公在風(fēng)氣，交往有原則、接觸有底線、工作有紀(jì)律，堅決杜絕選人用人上的不正之風(fēng)，使干部有全身謀事之心而無側(cè)身謀人之虞。要深入研究解決新情況新問題，努力成為組織工作的行家里手，以實際行動樹立并維護好組織部門良好形象。

三是有力有序推進。要堅持思想建設(shè)和制度建設(shè)相統(tǒng)一，通過思想建黨解決理想信念和價值追求問題，通過制度治黨解決行為規(guī)范、約束監(jiān)督等問題，有效規(guī)范黨員干部行為。要堅持目標(biāo)導(dǎo)向與問題導(dǎo)向相統(tǒng)一，明確破解難題的途徑和方法，努力使黨的建設(shè)和組織工作實實在在、成效顯著。

同志們，疾風(fēng)勁正當(dāng)揚帆，弄潮兒勇立潮頭。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，不忘初心、牢記使命，攻堅克難、銳意進取，奮力推動全市黨的建設(shè)和組織工作再上新臺階，為譜寫新時代xx爬坡過坎、追趕超越新篇章提供堅強組織保證!

【會議發(fā)言稿范文】二

今天上午，岳xx書記就黨建和組織工作作了講話，政治性、思想性、指導(dǎo)性很強，我們要認(rèn)真貫徹落實。下午，繼續(xù)召開全市組織工作會議，部署組織工作。同時套開全市抓黨建促脫貧攻堅工作推進會。剛才，10家單位的同志作了交流發(fā)言，還有14家書面交流單位，各有特色，值得借鑒。下面，圍繞會議主題，我再講4點意見。

一、充分領(lǐng)會新思想新要求

全國全省組織工作會議，是在黨的事業(yè)全面進入新時代、開啟新征程的背景下召開的十分重要的會議，我們在全國全省組織工作會議召開以后，經(jīng)過了學(xué)習(xí)、消化、理解、貫徹、形成思路、推進落實的過程。今天召開全市組織工作會議，就是針對我們這一段時間的貫徹，結(jié)合xx實際，進一步推進全國全省組織工作會議精神的貫徹和落實，特別是總書記的重要講話，緊緊圍繞新時代黨的組織路線為黨的政治路線服務(wù)，統(tǒng)攬偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢想，深刻總結(jié)了黨的十八大以來黨的建設(shè)和組織工作取得的實踐成果、理論成果，深刻闡述了新時代黨的組織路線的科學(xué)內(nèi)涵、實踐要求，深刻指明了新時代黨的建設(shè)和組織工作的方向目標(biāo)、重大任務(wù)。我們必須要學(xué)習(xí)領(lǐng)會，堅決貫徹落實。

一要深刻領(lǐng)會總書記黨的建設(shè)和組織工作重要思想。這次全國組織工作會上，總書記用“八個堅持”總結(jié)了黨的十八大以來黨的建設(shè)和組織工作的經(jīng)驗。這些重要思想，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，為推進新時代黨的建設(shè)新的偉大工程提供了重要遵循。我們要在深刻領(lǐng)會、把握要義、融匯貫通上下功夫，并作為我們工作的基本原則、努力方向和根本要求，在實踐中長期堅持、認(rèn)真落實。

二要深刻領(lǐng)會新時代黨的組織路線。總書記明確提出了新時代黨的組織路線，是全面貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，以組織體系建設(shè)為重點，著力培養(yǎng)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部，著力集聚愛國奉獻的各方面優(yōu)秀人才，堅持德才兼?zhèn)?、以德為先、任人唯賢，為堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、堅持和發(fā)展中國特色社會主義提供堅強組織保證。這一重要論述，在我們黨的歷史上是第一次，是對馬克思主義黨建學(xué)說的開創(chuàng)性貢獻，是黨的建設(shè)和組織工作必須貫徹的“綱”和“本”，具有里程碑意義。貫徹落實好會議精神，必須深入領(lǐng)會、牢牢堅持、認(rèn)真踐行新時代黨的組織路線，深刻認(rèn)識新時代組織路線是理論的也是實踐的，切實在推進黨的建設(shè)新的偉大工程、落實全面從嚴(yán)治黨的實踐中貫徹落實好。

三要深刻領(lǐng)會組織體系建設(shè)這個重點。總書記指出，必須更加注重黨的組織體系建設(shè)，把黨員組織起來，把人才凝聚起來，把群眾動員起來;要樹立大抓基層的鮮明導(dǎo)向，以提升組織力為重點，突出政治功能，推動基層建設(shè)全面進步、全面過硬，把基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團結(jié)動員群眾、推動改革發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘?？倳浀闹匾撌?，突出了基層黨組織應(yīng)有的政治屬性、政治功能和政治責(zé)任，明確了嚴(yán)密黨的組織體系、加強黨的各級組織建設(shè)的具體要求。我們要結(jié)合部門職能，堅持分類指導(dǎo)、分領(lǐng)域推進，讓黨的旗幟在每個基層陣地高高飄揚，發(fā)揮好基層黨組織在基層治理中的戰(zhàn)斗堡壘作用。

四要深刻領(lǐng)會培養(yǎng)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部這個關(guān)鍵。這次全國組織工作會議，總書記用了四分之一的篇幅專門論述了這個問題。總書記指出，好干部要做到信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔;要堅持德才兼?zhèn)?、以德為先、任人唯賢，建設(shè)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊伍;要突出“關(guān)鍵少數(shù)”，堅持嚴(yán)管和厚愛結(jié)合、激勵和約束并重，旗幟鮮明為敢于擔(dān)當(dāng)、踏實干事、不謀私利的干部撐腰鼓勁。貫徹新時代黨的組織路線，建設(shè)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊伍是關(guān)鍵。我們要認(rèn)真貫徹好干部標(biāo)準(zhǔn)，加快建立素質(zhì)培養(yǎng)體系、知事識人體系、選拔任用體系、從嚴(yán)管理體系、正向激勵體系，高水平做好干部培育、選拔、管理、使用工作，鍛造一支與實現(xiàn)富強人文健康新xx相適應(yīng)的高素質(zhì)干部隊伍。

五要深刻領(lǐng)會集聚愛國奉獻的各方面優(yōu)秀人才的要求?？倳浿赋觯瞬攀菍崿F(xiàn)民族振興、贏得國際競爭主動的戰(zhàn)略資源;要堅持黨管人才原則，深化人才發(fā)展體制機制改革，向用人主體放權(quán)，為人才松綁;要加強政治引領(lǐng)，實行更加積極、更加開放、更加有效的人才政策，加快構(gòu)建具有全球競爭力的人才制度體系。我們要落實好這一重要要求，以重大人才工程為牽引，以深化人才發(fā)展體制機制改革為動力，以加強政治引領(lǐng)和政治吸納為著力點，以更高的站位、更寬闊的視野、更有力的舉措，聚天下英才而用之，最大限度地把廣大人才的報國情懷、奮斗精神、創(chuàng)造活力激發(fā)出來。

六要深刻領(lǐng)會年輕干部工作這一重大戰(zhàn)略任務(wù)?？倳浿赋觯罅Πl(fā)現(xiàn)培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部，培養(yǎng)造就一代又一代可靠的接班人;建設(shè)一支忠實貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、符合新時期好干部標(biāo)準(zhǔn)、忠誠干凈擔(dān)當(dāng)、數(shù)量充足、充滿活力的高素質(zhì)專業(yè)化年輕干部隊伍。貫徹這一要求，就要加強對干部成長規(guī)律和成長路徑的研究，著力培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部，特別注重基層歷練，實踐磨煉，讓干部經(jīng)風(fēng)雨、見世面，壯筋骨、長才干。

二、認(rèn)真對待存在問題

堅持問題導(dǎo)向，是我們必須遵循的一條重要方法論。根據(jù)自查和省委巡視組反饋意見，目前，我們在黨建和組織工作中還存在以下突出問題，務(wù)必引起大家高度重視，堅決予以整改解決。

(一)黨的基層組織建設(shè)不實不細(xì)。表現(xiàn)在：一是黨建責(zé)任落得不實。一些基層黨組織負(fù)責(zé)人不能聚焦主責(zé)主業(yè)，不著力守“主陣地”，不著力種“責(zé)任田”;一些基層黨組織負(fù)責(zé)人“抓好黨建就是最大政績”的意識還不牢固，“重業(yè)務(wù)輕黨建”的問題還缺乏有力轉(zhuǎn)變，對黨建工作安排少、檢查少，不配專人、不撥?？?，特別是我們市縣兩級機關(guān)，“燈下黑”問題依然嚴(yán)重，也是本次巡視組重點反饋的問題。二是黨建工作“虛化”。正如總書記指出的，重形式輕內(nèi)容、重過程輕結(jié)果、重數(shù)量輕質(zhì)量問題普遍存在，尤其是在一些科研院所、事業(yè)單位，黨組織的政治核心和領(lǐng)導(dǎo)作用還沒有落實到位，黨建和業(yè)務(wù)工作“兩張皮”。三是黨員隊伍建設(shè)“弱化”。農(nóng)村黨員隊伍“老齡化”問題突出，個別村嚴(yán)重青黃不接;一些黨員行為不端，先鋒模范作用發(fā)揮不充分;一些基層黨組織發(fā)展黨員“入口”把得不嚴(yán)，對一些混入黨內(nèi)撈好處的人開了“綠燈”，在社會上造成不良影響。四是兩新組織“兩個覆蓋”質(zhì)量還不夠高。單獨組建的黨組織相對較少，新興業(yè)態(tài)和互聯(lián)網(wǎng)黨建還沒有真正破題。

(二)干部工作標(biāo)準(zhǔn)不高。表現(xiàn)在：一是年輕干部工作需要再加強。干部工作長遠規(guī)劃不夠，重選拔輕培養(yǎng)和論資排輩、平衡照顧問題比較普遍。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“老齡化”、青黃不接，企事業(yè)單位優(yōu)秀人才進入黨政干部隊伍的渠道還不夠暢通。二是干部教育培養(yǎng)要再提升。針對不同群體、不同崗位、不同領(lǐng)域干部，分類施策還不是很到位，提升干部解決實際問題能力的培訓(xùn)相對較少。三是干部考核還要再精準(zhǔn)?！爸匕嘧印⑤p個人，重年終、輕平時”，方法相對簡單，全方位、多渠道了解干部，近距離、有原則接觸干部不多，對干部情況掌握不深不透，與知事識人、精準(zhǔn)選人的要求和干部期望還有差距。四是對干部監(jiān)督管理要再嚴(yán)格。對干部“八小時外”以及“社交圈”、“生活圈”了解還相對較少，抓早抓小、防微杜漸工作還不夠經(jīng)常，對“一把手”監(jiān)督管理還缺乏有效手段，管思想、管工作、管作風(fēng)、管紀(jì)律的從嚴(yán)監(jiān)督管理體系還沒有完全建立起來。五是激勵干部擔(dān)當(dāng)作為要再加力。貫徹“三項機制”還不全面，激勵干部擔(dān)當(dāng)作為作用發(fā)揮不充分，調(diào)整不適宜擔(dān)任現(xiàn)職干部力度還不大。

(三)人才隊伍層次不高、作用發(fā)揮不夠。表現(xiàn)在：一是人才培養(yǎng)、評價、流動等體制機制還不夠健全?！白鹬刂R、尊重創(chuàng)造”的社會“軟”環(huán)境還不夠濃厚。二是人才引進尤其是高層次人才引進難。仍停留在一些局部、短期的制度建設(shè)上，缺乏以支持鼓勵創(chuàng)新為核心的引才政策體系。三是人才創(chuàng)新創(chuàng)造動力不足。多數(shù)企業(yè)為勞動密集型，只滿足于傳統(tǒng)的加工制造和日常生產(chǎn)，高層次人才發(fā)揮技術(shù)帶動作用不夠。本土的科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)孵化、學(xué)研融合等平臺作用發(fā)揮效率不足。四是對人才經(jīng)常性教育培訓(xùn)不夠。尤其是大力弘揚愛國奉獻精神，激勵愛國情懷、報國之志方面的培訓(xùn)還有所欠缺。

(四)組織部門自身建設(shè)不夠過硬。表現(xiàn)在：一是破解難題的能力還不強。對長期困擾組織工作的難點問題缺乏破解的有效招數(shù)。二是改革創(chuàng)新的力度還不大。抓工作落實上，按部就班、循規(guī)蹈矩，創(chuàng)新不足、缺乏亮點。三是擔(dān)當(dāng)作為的底氣還不足。對一些工作重安排部署、輕督促落實;個別組工干部拈輕怕重，遇到困難繞著走，工作敷衍應(yīng)付、不推不動，缺少攻堅克難、主動擔(dān)當(dāng)?shù)挠職狻?/p>

這些問題以前在全市組織工作務(wù)虛會上都提過，這次重復(fù)強調(diào)，希望引起大家的重視，對標(biāo)落實，追趕超越，有則改之，無則加勉，研究建立管長遠的制度機制，積極穩(wěn)妥推進問題解決。

三、突出重點開創(chuàng)新局

新時代黨的組織路線明確了組織工作的戰(zhàn)略布局和總體方略，是組織部門開展一切工作的根本遵循。我們要牢牢把握，結(jié)合我市組織工作實際，突出重點、抓住關(guān)鍵，持之以恒抓實抓好，抓出成效。

今天上午，岳亮?xí)洿硎形跁h上對組織工作提出了具體要求，特別是就xx市貫徹新時代黨的組織路線提出了總體要求，在這里，我和大家再學(xué)一遍。市委踐行新時代黨的組織路線的總體要求是：全面貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，把政治標(biāo)準(zhǔn)作為選拔干部的首要標(biāo)準(zhǔn)，以提升組織力為重點，加強組織體系建設(shè)，著力健全素質(zhì)培養(yǎng)、知事識人、選拔任用、從嚴(yán)管理、正向激勵五大體系，打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)盡責(zé)的干部隊伍，深入實施人才強市戰(zhàn)略，切實發(fā)揮好黨的組織優(yōu)勢，為加快建設(shè)富強人文健康新xx提供組織保證。

希望大家對照市委的總體部署要求，抓好貫徹落實。今后一個時期我們的組織工作主要任務(wù)有：

以主題教育為重點，抓實教育培訓(xùn)。要以加強黨的長期執(zhí)政能力建設(shè)為主線，研究制定《2018—2022年xx市干部教育培訓(xùn)工作規(guī)劃》。一是抓實主題教育。持續(xù)推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，融會貫通，知行合一，在聯(lián)系實際、推動工作上見實效。精心組織開展“不忘初心、牢記使命”主題教育?；I建xx市“不忘初心、牢記使命”主題展覽館，目前布展工作進展順利，月底可完工。啟動“探尋初心之旅”。開展黨史知識大學(xué)習(xí)，開啟“見證初心之旅”。大力推廣建立黨性教育體檢中心，扎牢“不忘初心”藩籬。這項工作已引起中省領(lǐng)導(dǎo)和主流媒體的重視，各縣市區(qū)特別是推進緩慢的地方，要奮起直追，盡快見效。探索“使命清單”和“堡壘”“先鋒”積分考核辦法，著力解決領(lǐng)導(dǎo)干部信念不堅定、宗旨不牢固、初心缺失、擔(dān)當(dāng)不力等問題。二是抓實專題培訓(xùn)。加強習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、黨章黨規(guī)黨紀(jì)、黨史國史、黨內(nèi)政治文化學(xué)習(xí)教育，加強政德政風(fēng)教育。以馬欄干部學(xué)院為基地，整合安吳青訓(xùn)班舊址、趙夢桃紀(jì)念館等我市紅色資源，打造黨性教育、革命傳統(tǒng)教育基地。注重強化中青年干部理想信念教育，計劃5年內(nèi)將縣級后備干部和中長期培養(yǎng)對象輪訓(xùn)一遍。三是抓實能力提升培訓(xùn)。依托知名高校舉辦深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、生態(tài)環(huán)保、創(chuàng)新社會管理等方面的專題研修，深化全員大培訓(xùn)，廣泛征求意見，增加培訓(xùn)針對性，不斷提升黨員干部“八種本領(lǐng)”。推行干部考察學(xué)分鑒定制度，加大干部培訓(xùn)結(jié)果應(yīng)用力度，倒逼提升培訓(xùn)效果。

以梯隊建設(shè)為重點，大力培養(yǎng)選任優(yōu)秀年輕干部。制定出臺《關(guān)于加強年輕干部遞進培養(yǎng)推進干部隊伍梯隊建設(shè)的意見》，統(tǒng)籌選育管用，健全工作責(zé)任制，加大發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)和選拔使用優(yōu)秀年輕干部力度。堅持組織主導(dǎo)、嚴(yán)把入口、動態(tài)管理。全市各級各部門要根據(jù)實際需要發(fā)現(xiàn)儲備一批優(yōu)秀年輕干部，分類別、分專業(yè)建立信息庫。下大氣力抓好培養(yǎng)工作，突出政治訓(xùn)練，強化實踐磨煉，有計劃地選派年輕干部參與脫貧攻堅、招商引資、項目建設(shè)、生態(tài)環(huán)保、信訪維穩(wěn)等工作，促進年輕干部歷練提高、健康成長。建立和落實優(yōu)秀年輕干部常態(tài)化選拔配備機制，破除論資排輩、平衡照顧、求全責(zé)備等觀念，打破隱性臺階，大膽適時選拔使用經(jīng)過足夠?qū)嵺`磨煉、有培養(yǎng)前途、實績突出、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀年輕干部，切實優(yōu)化全市干部隊伍結(jié)構(gòu)。同時，注意用好各年齡段干部。各級領(lǐng)導(dǎo)班子總體上按照老中青3:2:1的比例優(yōu)化配備，缺哪個年齡段的干部就補充哪個年齡段的干部，形成合理梯隊，保持動態(tài)平衡，充分調(diào)動各層級干部積極性，讓整個干部隊伍都有干勁、有奔頭、有希望。

以關(guān)鍵少數(shù)為重點，嚴(yán)格監(jiān)督管理。在抓好干部日常監(jiān)督的同時，聚焦“一把手”、重點部門和關(guān)鍵崗位的干部，緊盯“關(guān)鍵處、關(guān)鍵人、關(guān)鍵事、關(guān)鍵時”，加強對遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的監(jiān)督，讓干部多出汗、不出事。研究制定《市管干部提醒函詢誡勉工作操作規(guī)程》，充分用好提醒函詢誡勉組織措施，常提醒、常敲打，讓干部“不生病”“少生病”，避免小毛病演化成大問題。認(rèn)真落實《領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部約談辦法》，有針對性地開展談心談話，掌握干部思想動態(tài)，早打“預(yù)防針”，增強免疫力。

以提升組織力為重點，加強基層組織建設(shè)。農(nóng)村黨建，要聚焦鄉(xiāng)村振興，夯實農(nóng)村黨建基礎(chǔ)。積極推進“三變”改革，大力實施村級集體經(jīng)濟“清零行動”，力爭用2至3年時間，實現(xiàn)村村都有穩(wěn)定的集體經(jīng)濟收入。加強農(nóng)村干部隊伍建設(shè)，采取公開招聘事業(yè)干部或聘用制模式，實現(xiàn)村文書隊伍專職化。強化村黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心地位，健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的城鄉(xiāng)居民自治、民主協(xié)商、社會參與等機制，持續(xù)開展掃黑除惡專項斗爭，讓廣大群眾安居樂業(yè)。加快村級黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，大力實施“151示范創(chuàng)建”工程，利用3年時間，在全市創(chuàng)建100個省級標(biāo)準(zhǔn)化示范村，500個市級示范村、1000個縣級示范村。城市基層黨建，要以創(chuàng)建全國城市基層黨建工作示范市為契機，全面加強城市基層黨建，以城市基層黨建引領(lǐng)社會治理創(chuàng)新。在街道社區(qū)普遍建立黨建聯(lián)席會議制度，推動各領(lǐng)域黨建工作有機融合。調(diào)整優(yōu)化街道機構(gòu)設(shè)置，推動街道黨組織職能轉(zhuǎn)變。調(diào)動社會組織和專業(yè)服務(wù)力量資源，為居民提供專業(yè)化服務(wù)。全面推廣“智慧黨建”手機APP，運用互聯(lián)網(wǎng)思維推動城市基層黨建工作。兩新組織黨建，突出抓好社會組織、新興業(yè)態(tài)和互聯(lián)網(wǎng)黨建，兩新組織黨組織覆蓋率達到95%以上，黨的工作覆蓋率動態(tài)保持100%。企業(yè)黨建，堅持“一年一名校、一年一專題”的思路，開展市屬國有企業(yè)黨建工作專題培訓(xùn)班，每年對市屬國有企業(yè)黨組織書記、黨務(wù)干部輪訓(xùn)一遍。要嚴(yán)格黨的組織生活，重點堅持“三會一課”、民主生活會和組織生活會、談心談話、民主評議黨員和評議支部、請示報告“五項制度”;創(chuàng)建“六顆紅星”黨員教育基地、“四位一體”管理考核體系、“7+X”黨性體檢模式、“4+X”主題黨日機制、“互聯(lián)網(wǎng)+”黨建網(wǎng)絡(luò)平臺“五大載體”;落實人員機構(gòu)、工作經(jīng)費、活動陣地、工作責(zé)任、督導(dǎo)檢查“五個保障”，進一步規(guī)范黨的組織生活，從嚴(yán)管理黨員干部。

以集聚人才為重點，強化人才工作?？傮w思路是，突出政治吸納，加強高端引領(lǐng)，聚合區(qū)域資源、激發(fā)人才活力，優(yōu)化人才服務(wù)，集聚愛國奉獻、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)優(yōu)秀人才。市縣組織系統(tǒng)要有“一盤棋”思想，和黨委保持高度一致，和縣域經(jīng)濟建設(shè)主線一致。在招才引智方面，要明確需求清單，有針對性地招才引才，避免“漫天招才”，“才不對應(yīng)”。同時要磨煉耐心，有“三顧茅廬”的求賢精神。要瞄準(zhǔn)國際國內(nèi)一流大學(xué)、科研院所和知名企業(yè)，通過掛職、顧問指導(dǎo)、短期兼職、科研項目合作等方式，柔性引進高端人才。放寬貧困地區(qū)和革命老區(qū)縣以下單位人才招錄條件、降低門檻。在創(chuàng)新平臺建設(shè)方面，支持園區(qū)產(chǎn)業(yè)孵化平臺建設(shè)。依托產(chǎn)業(yè)園區(qū)，圍繞新興產(chǎn)業(yè)鏈培育設(shè)立專業(yè)孵化器和眾創(chuàng)空間，建設(shè)一批科技創(chuàng)新教育基地。支持有條件的園區(qū)和單位建設(shè)人才發(fā)展改革試驗區(qū)和人才發(fā)展示范基地。在盤活現(xiàn)有人才方面，整合市級和駐咸高校、科研院所資源，建立黨建、人才、科技、信息、培訓(xùn)資源共享機制。依托各縣市區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)建立專家工作站，引導(dǎo)專家人才向產(chǎn)業(yè)聚集。發(fā)揮現(xiàn)有院士、專家工作站功能，加強與科研機構(gòu)、高校院所合作。深入實施專家人才下基層活動，促進人才向基層一線流動。就像年初岳亮?xí)浾f的，不要做“招來女婿氣走兒”的事。接下來，我們要籌備召開12家科研院所與縣市區(qū)的項目對接會，在社會上表達一種營造好xx人才環(huán)境的決心，舉起一桿旗幟，希望相關(guān)單位認(rèn)真做好這項工作，助力提升xx的產(chǎn)業(yè)品質(zhì)。

四、抓好黨建促脫貧

抓黨建促脫貧攻堅，是組織部門使命所在、職責(zé)所系。全市各級黨組織要認(rèn)真貫徹落實中省市相關(guān)部署，對標(biāo)中省要求，聚焦問題短板，精準(zhǔn)施策發(fā)力，為堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)貢獻組織力量。

一要提高政治站位，增強思想自覺。當(dāng)前，全市脫貧攻堅工作到了攻堅拔寨、全面沖刺的關(guān)鍵時刻。要完成今年4個貧困縣摘帽、459個貧困村退出、7.33萬貧困人口脫貧，任務(wù)十分艱巨。前段時間中央巡視組對我省脫貧攻堅工作進行了專項巡視，重點是圍繞“四個落實”和“八看”開展監(jiān)督檢查，其中“八看”中有“兩看”涉及組織工作，即看脫貧攻堅中干部隊伍建設(shè)情況，看抓黨建促脫貧攻堅和基層組織建設(shè)情況。10月15日，省委組織部召開全省抓黨建促脫貧攻堅工作推進會，省委常委、組織部部長張廣智出席會議并講話，要求進一步加大工作力度，把抓黨建促脫貧攻堅推向深入。10月22日，市委書記岳亮主持召開常委會議，研究貫徹落實措施，要求全面落實會議精神，持續(xù)整頓軟弱渙散村級班子，加強“四支隊伍”教育培訓(xùn)，發(fā)揮基層組織戰(zhàn)斗堡壘和廣大黨員干部先鋒模范作用，以扎實有效的黨建工作助推脫貧攻堅不斷邁上新臺階。全市各級黨組織要進一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，站在講政治的高度，切實擔(dān)負(fù)起抓黨建促脫貧攻堅的政治責(zé)任，凝心聚力，真抓實干，攻堅克難，推動抓黨建促脫貧攻堅各項任務(wù)落地見效。

二要對標(biāo)中省要求，全面查漏補缺?？陀^地講，我市脫貧攻堅工作特別是抓黨建促脫貧攻堅工作，仍存在一些不容忽視的問題。比如，工作不細(xì)不實的問題，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不高的問題，作風(fēng)漂浮、責(zé)任心不強的問題。有的思想不重視，抓工作波瀾不驚、平鋪直敘，上面推一下，底下動一下，松一陣緊一陣，工作主動性、創(chuàng)造性不強;有的提出的思路和措施針對性不強、實效性不夠，滿足于定政策、發(fā)文件、開大會，對各項任務(wù)要求是否落地落實、效果怎么樣，存在什么問題，缺乏深入調(diào)查研究、持續(xù)跟蹤問效;有的底子不清，情況顛三倒四，經(jīng)不起推敲;有的幫扶單位只掛名不出力，只派人不出招，導(dǎo)致幫扶村脫貧進展緩慢;有的“第一書記”和駐村工作隊員等靠要思想嚴(yán)重，缺乏應(yīng)有的拼勁和闖勁。這些問題說到底，還是認(rèn)識不到位、責(zé)任心不夠強。如果不及時克服，就會影響整個脫貧工作的進度和質(zhì)量。今年以來，中央和省市委對脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興、抓黨建促脫貧攻堅工作作出一系列重大部署，學(xué)習(xí)貫徹中省市新部署新要求，組織部門責(zé)無旁貸，義不容辭。一方面，要及時跟進，不遲緩滯后，不墨守成規(guī)，認(rèn)真學(xué)、深入悟，及時用、扎實做，積極借鑒已摘帽縣先進經(jīng)驗和做法，對已有的思路和措施，該調(diào)整的及時調(diào)整、該完善的及時完善、該優(yōu)化的及時優(yōu)化，努力使我們出臺的制度辦法、采取的工作措施，與中央和省上新要求貼得更緊，與全省追趕超越大局貼得更緊，與精準(zhǔn)扶貧工作實際貼得更緊。另一方面，要對照《陜西省貧困地區(qū)抓黨建促脫貧攻堅工作督查重點》提出的12個方面17條要求，對本地區(qū)本部門抓黨建促脫貧攻堅工作進行一次全面深入的“回頭看”，總結(jié)經(jīng)驗、盤點問題，特別是對一些重點任務(wù)、重點舉措，要認(rèn)真梳理盤點，逐項查漏補缺，采取更精準(zhǔn)、更給力的辦法，切實提升各項工作的質(zhì)量和水平。對一些難啃的“硬骨頭”，再添一把火、再加一把勁，力爭年底前取得新突破。

三要突出工作重點，全面整體提升。抓黨建促脫貧攻堅，內(nèi)容很多，任務(wù)很重，涉及方方面面，需要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，重點突破。比如，軟弱渙散村黨組織整建。村“兩委”換屆后，全市共排查出166個軟弱渙散村黨組織，工作量比較大。各縣市區(qū)要縣級領(lǐng)導(dǎo)包抓、組織部門負(fù)責(zé)，因地制宜、一村一策，按時全部整頓提升到位。近期，市委組織部將對整改成效進行督導(dǎo)檢查。同時，積極參與掃黑除惡專項斗爭，開展村“兩委”換屆“回頭看”，堅決把那些受過刑事處罰、存在“村霸”和涉黑涉惡等問題的，從村干部隊伍中清理出去，并及時補齊配強。再比如，發(fā)展村級集體經(jīng)濟。目前，全市1864個行政村仍有963個村沒有集體經(jīng)濟，占總數(shù)51.6%。有的即使有村集體經(jīng)濟，但總量偏少，對發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、對促進脫貧攻堅杯水車薪，貢獻不大。各縣市區(qū)要把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟作為一項重大而又緊迫的任務(wù)來抓，逐個分析研判村情民況，積極學(xué)習(xí)借鑒發(fā)達地區(qū)先進經(jīng)驗，繼續(xù)推行“黨建+脫貧+三變改革”模式，整合各方力量和資源，采取更加精準(zhǔn)、管用的措施，切實加快“清零”步伐，力爭利用2至3年，實現(xiàn)村村都有穩(wěn)定的集體經(jīng)濟收入。再比如，“四支隊伍”教育培訓(xùn)。要創(chuàng)新培訓(xùn)方式，提升培訓(xùn)層次，增強教育培訓(xùn)針對性和精準(zhǔn)度。市上要辦好示范培訓(xùn)班，各縣市區(qū)要對“四支隊伍”整體輪訓(xùn)一遍，進一步提升他們在脫貧攻堅中的能力和水平。再比如，貧困縣領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。書記、組織部部長要按照干部管理權(quán)限，分層次開展經(jīng)常性談心談話活動，了解所思所盼，聽取意見建議，幫助解決實際困難。這個是從上到下都這么要求的，岳書記和我，分別與貧困縣的黨政主要領(lǐng)導(dǎo)都見過面了，有關(guān)問題都進行了交流。要落實省委組織部部長走遍縣、市委組織部部長走遍鎮(zhèn)辦、縣委組織部部長走遍村“三個走遍”要求，現(xiàn)場考察識別干部，密切聯(lián)系群眾。還比如，新修訂的“三項機制”的落實，要與作風(fēng)監(jiān)督檢查、激勵干部新?lián)?dāng)新作為結(jié)合起來，動真格、下硬茬，真正讓那些在脫貧攻堅中實績突出、表現(xiàn)優(yōu)秀的干部得到褒獎和重用，讓那些懈怠疲沓、不擔(dān)當(dāng)不作為的干部受到警戒和懲處。

四要夯實工作責(zé)任，凝聚強大合力。打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，落實責(zé)任是關(guān)鍵。從今年開始，要把抓黨建促脫貧攻堅作為縣市區(qū)委書記抓黨建述職評議的重要內(nèi)容，加大其在年度目標(biāo)責(zé)任考核中的權(quán)重，引導(dǎo)他們切實扛起主責(zé)、抓好主業(yè)、當(dāng)好主角?？h市區(qū)委組織部部長要責(zé)無旁貸地負(fù)起抓黨建促脫貧的具體責(zé)任，真正做到謀得深、抓得實、做得細(xì)、收效好。要充分發(fā)揮黨支部主體作用，建強培優(yōu)扶貧帶頭人，加強對“四支隊伍”考核管理，保障落實待遇，調(diào)動基層干部工作積極性、主動性，真正使黨支部成為帶領(lǐng)群眾脫貧致富的堅強戰(zhàn)斗堡壘。市級各部門、各單位要認(rèn)真落實幫扶責(zé)任，既出人又出錢，既用力又用心，真正做到人員到位、措施到位、效果到位。要加強監(jiān)督問責(zé)，對那些抓黨建促脫貧攻堅重視不夠、措施不力的單位，要嚴(yán)肅批評教育，情節(jié)嚴(yán)重的，還要作出組織處理。對單位幫扶脫貧攻堅出現(xiàn)問題的，駐村干部違紀(jì)不作為的，將追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

同志們，上述工作任務(wù)很光榮也很艱巨，需要我們對標(biāo)中央和省市的要求，扎實進行追趕超越，這里，我有4點體會，與大家共勉。第一，要持續(xù)提升政治站位。重學(xué)習(xí)，重要求，重落實，以自身實際工作成效體現(xiàn)政治站位。第二，要強化事業(yè)心和責(zé)任感。對事業(yè)盡心，對工作負(fù)責(zé)，敢于擔(dān)當(dāng)，不辱使命，扎扎實實踐行職責(zé)要求。第三，要能干事，會干事，干成事。堅決向這個方向努力，建立正確的工作觀和政績觀，不忘初心、牢記使命，在建設(shè)富強人文健康新xx的偉大事業(yè)中貢獻才智。第四，要加強各方面的錘煉，特別是黨性錘煉。黨性體檢制度是我市的一個特色做法，我們要自覺接受體檢，加強黨性教育，從嚴(yán)要求，守住底線，不觸紅線。

第二篇：全市組織工作會議上發(fā)言

失敗是什么?沒有什么，只是更走近成功一步;成功是什么?就是走過了所有通向失敗的路，只剩下一條路，那就是成功的路。那么，今天小編為大家?guī)淼氖顷P(guān)于會議發(fā)言稿的范文，希望對大家有所幫助!

【會議發(fā)言稿范文】一

這次會議的任務(wù)是，深入貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，全面落實全國、全省組織工作會議精神，部署當(dāng)前和今后一個時期的工作任務(wù)。

黨的十八大以來，全市各級黨組織認(rèn)真履行管黨治黨政治責(zé)任，扎實做好強隊伍、建陣地、聚人才、促發(fā)展等工作，推動黨的建設(shè)和組織工作有了新氣象新作為。有5個方面值得肯定：一是“兩個維護”更加堅定。我們持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，高標(biāo)準(zhǔn)開展黨內(nèi)主題教育，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”已經(jīng)成為全市上下的一致行動。二是干部隊伍更加過硬。我們在全省率先出臺運用三項機制選拔任用干部《實施細(xì)則》，推行干部選拔任用全過程紀(jì)實制度，重拳整治超職數(shù)配備干部等問題，把好干部標(biāo)準(zhǔn)落到了實處。三是基層組織更加堅強。我們探索推行“黨建+脫貧+三變改革”和“黨性體檢”等新模式，實施黨組織書記抓黨建述職評議考核，圓滿完成村兩委換屆，被中組部確定為全國城市基層黨建工作示范市。四是人才結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化。我們大力實施“__”和“_之光”基層人才培養(yǎng)計劃，成功舉辦“絲綢之路青年學(xué)者論壇”，全市人才隊伍總量和結(jié)構(gòu)實現(xiàn)優(yōu)化提升。五是政治生態(tài)更加清明。我們出臺了推進全面從嚴(yán)治黨《若干措施》、落實中央八項規(guī)定精神的《具體要求》和“馬上就辦、辦就辦好”《若干規(guī)定》等文件，寸步不讓糾“四風(fēng)”、改作風(fēng)，扎實開展“以案促改”，鞏固了風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。這些成績的取得，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是省委堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各級黨組織和廣大黨員干部團結(jié)奮斗的結(jié)果，也飽含著組工干部的心血與汗水。這里，我代表市委向大家表示衷心感謝!

但我們也要清醒地認(rèn)識到，對照新時代黨的建設(shè)總要求，我們工作中還存在不少短板。比如，一些黨組織和黨員干部政治站位不高，在增強“四個意識”、做到“兩個維護”上與中央和省委要求還有不少差距。又如，一些基層黨組織政治功能不夠強，服務(wù)功能不健全，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用不夠堅強有力，落實意識形態(tài)工作責(zé)任制不到位，虛化、弱化、邊緣化問題尚未徹底解決，全市還有166個軟弱渙散村級黨組織。再如，一些地方執(zhí)紀(jì)不嚴(yán)，“四風(fēng)”問題有所反彈，工作不負(fù)責(zé)任，庸懶散漫虛現(xiàn)象還沒有從根本上杜絕。還如，有的黨組織書記管黨治黨意識不強，不愿、不會抓黨建，業(yè)務(wù)工作和黨的建設(shè)“兩張皮”，選拔任用干部沒有首先突出政治標(biāo)準(zhǔn)，黨建工作質(zhì)量有待進一步提高，等等。這些問題，有不少是省委巡視組指出的，影響黨的團結(jié)力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，制約爬坡過坎、追趕超越。我們一定要結(jié)合推進巡視反饋意見整改，采取過硬措施加以解決。關(guān)于具體工作，今天下午，勒宇同志將作進一步安排，請大家切實抓好落實。這里，我先講6點意見。

一、提高政治站位，準(zhǔn)確把握中央和省委關(guān)于黨的建設(shè)和組織工作的部署要求

7月3日，習(xí)近平總書記在全國組織工作會議上首次提出新時代黨的組織路線，8月30日召開的全省組織工作會議對中央要求作了系統(tǒng)化、實踐化的安排。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委決策部署上來。

一是深刻把握黨的建設(shè)新的偉大工程的決定性作用。習(xí)近平總書記指出，偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢想，其中起決定性作用的是黨的建設(shè)新的偉大工程。回望歷史，我們黨正是堅持自我革命、改革創(chuàng)新，才帶領(lǐng)人民挽救和發(fā)展了中國;審視當(dāng)下，我們黨正是堅持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，才取得了歷史性成就和歷史性變革;面向未來，我們黨還要面對“四大考驗”、應(yīng)對“四種危險”，只有把自身建設(shè)得更加堅強有力，才能始終立于不敗之地。我們要深刻認(rèn)識新時代黨的建設(shè)重大意義，以更大決心和勇氣把黨的建設(shè)工作抓緊抓實。

二是系統(tǒng)把握新時代黨的建設(shè)總要求的邏輯關(guān)系。新時代黨的建設(shè)總要求中，“堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)”是根本原則，“堅持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨”是方針，“加強黨的長期執(zhí)政能力建設(shè)、先進性和純潔性建設(shè)”是主線，“把黨建設(shè)成為始終走在時代前列、人民衷心擁護、勇于自我革命、經(jīng)得起各種風(fēng)浪考驗、朝氣蓬勃的馬克思主義執(zhí)政黨”是目標(biāo)，“全面推進黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中，深入推進反腐敗斗爭”是總體布局。我們要系統(tǒng)把握其內(nèi)在關(guān)聯(lián)，協(xié)調(diào)推進、統(tǒng)籌發(fā)力，不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量。

三是全面把握新時代黨的組織路線的里程碑意義。11月26日，習(xí)近平總書記在十九屆中央政治局第十次集體學(xué)習(xí)時，通過解讀我國吏治歷史，再次深刻闡釋了新時代黨的組織路線的精髓要義。我們要看到，新時代黨的組織路線融匯了歷史與現(xiàn)實、貫通了理論與實踐、聯(lián)結(jié)了治黨與治國，構(gòu)成了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的“組織篇”。它深化了我們黨對馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識，具有重大的開創(chuàng)意義;它回答了新時代如何建設(shè)新的偉大工程的理論和實踐問題，具有重大的指導(dǎo)意義;它根植于黨持之以恒加強自身建設(shè)的實踐熱土，具有重大的實踐意義。我們要學(xué)深悟透、融匯貫通，把這一科學(xué)路線踐行好。

基于以上認(rèn)識，當(dāng)前和今后一個時期，全市各級踐行新時代黨的組織路線的總要求是：全面貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，把政治標(biāo)準(zhǔn)作為選拔干部的首要標(biāo)準(zhǔn)，以提升組織力為重點加強組織體系建設(shè)，著力健全素質(zhì)培養(yǎng)、知事識人、選拔任用、從嚴(yán)管理、正向激勵五大體系，打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)盡責(zé)的干部隊伍，深入實施人才強市戰(zhàn)略，切實發(fā)揮好黨的組織優(yōu)勢，為加快建設(shè)富強人文健康新_提供堅強組織保證。

二、突出政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)地位，確保把“兩個維護”落細(xì)落實落具體

旗幟鮮明講政治是我們黨作為馬克思主義政黨的根本要求。我們要把黨的政治建設(shè)擺在首位，充分發(fā)揮其“指南針”作用。

一是扭住政治紀(jì)律這個關(guān)鍵。政治是統(tǒng)帥，是靈魂。要深化認(rèn)識習(xí)近平總書記是全黨擁護、人民愛戴、當(dāng)之無愧的黨的核心、軍隊統(tǒng)帥、人民領(lǐng)袖，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要堅決維護黨中央定于一尊、一錘定音的絕對權(quán)威，深入貫徹關(guān)于加強和維護黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的《若干規(guī)定》，做到黨中央提倡的堅決響應(yīng)、黨中央決定的堅決執(zhí)行、黨中央禁止的堅決不做。要深刻汲取秦嶺北麓西安境內(nèi)違建別墅問題教訓(xùn)，引導(dǎo)黨員干部牢記業(yè)務(wù)之中有政治，謀事多想政治要求、行事多想政治規(guī)矩、辦事多想政治影響、成事多想政治效果。

二是抓牢思想武裝這個根本。大量的事實證明，對理想信念、人生價值的追求才會促使一個人不計個人榮辱、敢于擔(dān)當(dāng)任事、勇于赴湯蹈火、不會愛惜羽毛，才會有抑制不住的干事創(chuàng)業(yè)的沖動、激情和干勁，才會有“人生難得幾回搏”的無私無畏。習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想就是我們每名干部的價值追求和不懈動力。當(dāng)前，要結(jié)合巡視反饋指出的理論武裝方面的問題，堅決落實“學(xué)懂、弄通、做實”和“抓首要、大學(xué)習(xí)、促發(fā)展”要求。要圍繞解決“學(xué)習(xí)不夠深入”的問題，創(chuàng)新思路、豐富載體，把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想引向縱深。要圍繞解決“理解不系統(tǒng)”的問題，扎實推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，認(rèn)真開展“講政治、敢擔(dān)當(dāng)、改作風(fēng)”專題教育，引導(dǎo)黨員干部筑牢初心、勇?lián)姑?。要圍繞解決“學(xué)用結(jié)合不緊密”的問題，把馬欄、渭北革命根據(jù)地、安吳青訓(xùn)班、爺臺山等紅色資源轉(zhuǎn)化為教育資源，把8.6代液晶面板、雷丁秦星新能源汽車等項目和奧體中心、市民文化中心、袁家村等拓展為教育課堂，促使黨員干部學(xué)思踐悟、知行合一。

三是用好組織生活這個抓手。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活是黨的政治建設(shè)的重要任務(wù)。要學(xué)好黨章黨規(guī)黨紀(jì)這一必修課，把學(xué)踐黨章納入黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)明黨的“六大紀(jì)律”，引導(dǎo)黨員干部維護黨章權(quán)威、強化規(guī)矩意識、守住紀(jì)律底線。要發(fā)揚黨內(nèi)政治生活這一好傳統(tǒng)，創(chuàng)新“三會一課”、主題黨日活動等制度，用好批評和自我批評武器，讓黨員干部在黨內(nèi)政治生活的“熔爐”中百煉成鋼。要立起健康政治文化這一風(fēng)向標(biāo)，大力弘揚忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔等價值觀，徹底肅清魏民洲、馮新柱等惡劣影響，以錢引安嚴(yán)重違紀(jì)違法案為深刻教訓(xùn)，倡導(dǎo)親清新型政商關(guān)系，做到明大德、守公德、嚴(yán)私德。

三、以提升組織力為重點，全面加強黨的組織體系建設(shè)

黨的力量來自組織，組織能使力量倍增。我們要牢記“正確的政治路線要靠正確的組織路線來保證”，以提升組織力為重點、突出政治功能，下功夫建好組織體系，努力把各級黨組織打造成堅強戰(zhàn)斗堡壘。

一是高標(biāo)準(zhǔn)夯實基層基礎(chǔ)?！坝艺撸戎纹浠！币ソM建促覆蓋，圍繞富民強基推進農(nóng)村黨建，圍繞治理創(chuàng)新推進城市黨建，圍繞釋放活力推進國企黨建，圍繞立德樹人推進學(xué)校黨建，圍繞提升效能推進機關(guān)黨建，圍繞融合發(fā)展推進“兩新”組織黨建，切實消除黨建空白點。要抓規(guī)范促提升，認(rèn)真貫徹黨支部《工作條例》和農(nóng)村基層組織《工作條例》，強力整治軟弱渙散黨組織，不斷擴大先進支部增量、提升中間支部質(zhì)量、減少落后支部存量。要抓載體促創(chuàng)新，創(chuàng)設(shè)零距離服務(wù)、崗位競賽等日常載體提升帶動力，創(chuàng)設(shè)交叉學(xué)習(xí)、掛職鍛煉等交流載體提升互動力，創(chuàng)設(shè)網(wǎng)上黨支部、手機APP等“互聯(lián)網(wǎng)+”載體提升影響力，努力推出更多像“黨性體檢”那樣的黨建工作品牌。

二是高質(zhì)量發(fā)展黨員隊伍。重點是嚴(yán)格落實“控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用”的要求。入口把關(guān)上要強化基層黨委和組織部門審查把關(guān)，將目光更多投向一線工人、青年農(nóng)民、知識分子等，從源頭上保障黨員發(fā)展質(zhì)量。教育管理上要打造集承諾、踐諾、積分、評議為一體的監(jiān)督管理體系，穩(wěn)妥有序解決流動黨員、口袋黨員、脫線黨員等問題。激勵幫扶上要完善黨內(nèi)關(guān)懷激勵機制和幫扶困難黨員長效機制，暢通黨員參與黨內(nèi)事務(wù)、監(jiān)督黨組織的渠道，大力宣傳先進黨員事跡，讓黨員有權(quán)利、有榮譽、有溫暖。

三是高水平推進基層治理。要服務(wù)大局，聚焦落實“五個扎實”要求和“五新”戰(zhàn)略任務(wù)、推進鄉(xiāng)村振興、打造全省“三個經(jīng)濟”先行區(qū)等重點工作，認(rèn)真落實組織領(lǐng)航、黨員示范、干部包抓等措施，充分發(fā)揮基層黨組織引領(lǐng)發(fā)展的作用。要健全機制，完善黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的居民自治機制、民主協(xié)商機制、群團帶動機制和社會參與機制，深入推進掃黑除惡專項斗爭，以“村規(guī)民約”為抓手深化基層法治建設(shè)，以有事好商量構(gòu)筑起命運共同體。要精準(zhǔn)服務(wù)，全面落實干部坐班、上門服務(wù)、幫辦代辦等制度，傾情傾智為群眾辦實事做好事解難事，真正讓基層黨組織更好地為人民服務(wù)。

四、圍繞忠誠干凈擔(dān)當(dāng)盡責(zé)，著力打造高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍

“為政之要，莫先于用人?！蔽覀円獔猿贮h管干部原則，嚴(yán)把德才標(biāo)準(zhǔn)、堅持公正用人、拓寬用人視野、激勵干部積極性，打好育、選、管、用“組合拳”，切實把好干部標(biāo)準(zhǔn)落到實處。

一是精準(zhǔn)識人。古人說“識人識面不識心”“試玉要燒三日滿，辨材須待七年期。”察人識人歷來不易，但正因不易我們才更要做好。習(xí)近平總書記強調(diào)：“治本在得人，得人在審舉，審舉在核真”。因此，我們一方面，要經(jīng)常性考察干部，健全完善與紀(jì)檢監(jiān)察、審計、信訪、政法等部門組成的干部監(jiān)督聯(lián)系機制，探索運用第三方評價、大數(shù)據(jù)分析、媒體輿論觀察等多種手段，系統(tǒng)掌握干部的德才狀況。另一方面，要全方位了解干部，堅持從小事上看德、從難事上看能、從大事上看績、從份外事上看勤，重點了解面對急難險重任務(wù)、處理復(fù)雜矛盾問題、應(yīng)對重大風(fēng)險考驗時的表現(xiàn)，確保選出來的干部組織放心、群眾滿意、干部服氣。

二是科學(xué)選用。核心是選什么樣的人、從哪里選人、怎么用人的問題。要堅持德才兼?zhèn)?、以德為先。古人講，“德薄而位尊，知小而謀大，力小而任重，鮮不及矣?！边x人用人重德才，是古今中外治國理政的通則，區(qū)別只是德才的內(nèi)涵不同而已。我們黨歷來強調(diào)德才兼?zhèn)?，并強調(diào)以德為先，德包括政治品德、職業(yè)道德、社會公德、家庭美德等，干部在這些方面都要過硬，最重要的是政治品德要過得硬。要突出政治標(biāo)準(zhǔn)、政治品德，“首關(guān)不過、余關(guān)莫論”，把那些當(dāng)面一套背后一套、口頭一套行動一套的“兩面人”堅決擋在門外。就像習(xí)近平總書記講的，“政治上有問題的人，能力越強、職位越高危害就越大。政治品德不過關(guān)，就要一票否決。”要堅持五湖四海、任人唯賢。習(xí)近平總書記指出：“人才難得，輕視不得，耽誤不得。”我國古代既有文王渭水訪賢、周公吐哺禮賢、劉備三顧茅廬求賢、蕭何月下追韓信的美談，也有馮唐易老、李廣難封的悲嘆。要從黨和國家事業(yè)發(fā)展需要出發(fā)，以更高的站位、更寬的視野發(fā)現(xiàn)人才、使用人才、配置人才。立足_事業(yè)發(fā)展需要，我們要將選人渠道拓展到黨政機關(guān)之外，不拘一格、唯才是用，廣泛選拔國有企業(yè)、高等院校、科研院所等各個領(lǐng)域各條戰(zhàn)線的優(yōu)秀人才。要堅持事業(yè)為上、公道正派。正所謂公道自在人心。習(xí)近平總書記講：“用人以公，方得賢才?！睔v史上那些盛世治世，都同注重立公道、舉賢良相關(guān)。我們是為事業(yè)而用人的，不能憑領(lǐng)導(dǎo)者個人親疏、個人好惡來取舍，也不能一味平衡照顧、論資排輩、降格以求。一個地方一個單位，如果群眾公認(rèn)的優(yōu)秀干部長期被冷落、受排擠，一些投機鉆營的人卻縷縷得勢、順風(fēng)順?biāo)?，那就肯定出了問題。要把敢不敢扛事、愿不愿做事、能不能干事作為識別干部、評判優(yōu)劣、獎懲升降的重要標(biāo)準(zhǔn)，把干部干了什么事、干了多少事、干的事組織和群眾認(rèn)不認(rèn)可作為選拔干部的根本依據(jù)，真正讓好干部脫穎而出。

三是立體培養(yǎng)。各級黨組織要按照缺什么、補什么的原則，不斷加強干部知識更新、能力培訓(xùn)和實踐鍛煉。要聚焦肯干事加強信念教育，強化黨章黨規(guī)黨紀(jì)教育，引導(dǎo)黨員干部在精神上“補鈣”、思想上“提神”、行動上“正身”。要聚焦會干事錘煉過硬本領(lǐng)，圍繞動能轉(zhuǎn)換、脫貧攻堅、生態(tài)環(huán)保等組織開展務(wù)實管用的專題培訓(xùn)，辦好清華大學(xué)、西安交大等干部教育培訓(xùn)班，全方位提升干部能力水平。要聚焦干成事促進素質(zhì)提升，選派干部赴中央、省上和發(fā)達地區(qū)掛職學(xué)習(xí)，到“吃勁”崗位經(jīng)受鍛煉。要正確理解高素質(zhì)專業(yè)化的內(nèi)涵，既注重培養(yǎng)熟悉管理、統(tǒng)攬全局的復(fù)合型干部，又突出培育知識層次高、專業(yè)素養(yǎng)強的專家型干部，確保干部隊伍結(jié)構(gòu)合理、又博又專。

四是從嚴(yán)監(jiān)管。好干部是選出來的，更是管出來的。嚴(yán)管就是厚愛，是對干部真正負(fù)責(zé)。但嚴(yán)管不是把干部管死，不是把干部隊伍搞成一潭死水、暮氣沉沉，而是要激勵干部增強干事創(chuàng)業(yè)的精氣神。要緊盯關(guān)鍵，加強對“關(guān)鍵少數(shù)”以及重點部門、關(guān)鍵崗位干部的監(jiān)督，加強對選人用人、審批監(jiān)管、大宗采購、土地出讓等重點領(lǐng)域的監(jiān)督，加強對中秋、國慶、春節(jié)等關(guān)鍵節(jié)點的監(jiān)督，確保管好關(guān)鍵人、管到關(guān)鍵處、管住關(guān)鍵事、管在關(guān)鍵時。要強化約束，把監(jiān)督范圍由工作地向居住地拓展，由八小時內(nèi)向八小時外延伸，督促黨員干部自覺奔廉潔自律《準(zhǔn)則》高線、守紀(jì)律處分《條例》底線，嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定精神，主動接受各方面監(jiān)督，習(xí)慣在“聚光燈”下工作生活。要鼓勵激勵，認(rèn)真貫徹中央關(guān)于進一步激勵廣大干部新時代新?lián)?dāng)新作為的《意見》，用足用活用好三項機制，把考核結(jié)果與提拔任用、獎優(yōu)懲劣掛鉤，讓大家懂得真干假干不一樣、干多干少不一樣、干好干壞不一樣?！跋赐朐蕉嗨ね氲膸茁示驮酱蟆?，要在強化責(zé)任約束的同時，鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗。需要強調(diào)的是，現(xiàn)在“痕跡管理”比較普遍，當(dāng)然一定的“留痕”是必要的，但不能重“痕”不重“績”、留“跡”不留“心”，否則只會助長了形式主義、官僚主義。要以整治“文山會海”為抓手，嚴(yán)格控制開展監(jiān)督檢查的總量和頻次，真正把干部從一些無謂的事務(wù)中解脫出來。

年輕干部是黨的事業(yè)薪火相傳的中堅力量，是建設(shè)富強人文健康新_的重要保證，必須擺在干部工作更加重要的位置來謀劃和加強。各級各部門要深入貫徹中央關(guān)于適應(yīng)新時代要求大力發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部的《意見》，努力造就一支堪當(dāng)大任、能挑重?fù)?dān)的年輕干部隊伍。要強化政治引領(lǐng)，堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想固本培元，用焦裕祿、孔繁森、楊善洲等先進人物事跡浸潤心靈，引導(dǎo)他們系好為官從政的第一粒“扣子”。要強化實踐磨煉，以“育苗蹲苗”工程為抓手，選派有潛力的優(yōu)秀年輕干部在脫貧攻堅、治污降霾等關(guān)鍵崗位歷練成長，讓他們多接幾次“燙手山芋”、多當(dāng)幾回“熱鍋上的螞蟻”，通過實踐鍛造過硬肩膀、礪煉膽略膽識。要強化資源統(tǒng)籌，探索建立市管后備干部和優(yōu)秀人才兩個資源庫，加快儲備一批層次高、素質(zhì)好、有發(fā)展?jié)摿Φ哪贻p干部。當(dāng)然，年輕干部進了干部庫并不等于進了保險箱，要加強跟蹤、動態(tài)更新，及時把表現(xiàn)平平、反響較差的調(diào)整出去。要強化科學(xué)使用，辯證把握年輕干部使用快與慢的關(guān)系，主動為年輕干部搭臺子、壓擔(dān)子，對有培養(yǎng)前途的要大膽使用，堅決打破隱性臺階。同時，要統(tǒng)籌做好婦女干部、少數(shù)民族干部、黨外干部和老干部工作，確保干部隊伍生機盎然。

五、深入實施人才強市戰(zhàn)略，為爬坡過坎追趕超越聚集優(yōu)秀人才

“濟濟多士，乃成大業(yè)。”我們要發(fā)揚秦人的尚賢納士之風(fēng)，把黨內(nèi)和黨外、市內(nèi)和市外等各方面優(yōu)秀人才吸引過來、凝聚起來，做到聚天下英才而用之。

一是外引內(nèi)挖聚人才。一方面，要向內(nèi)深挖人才，在招商引資、改革創(chuàng)新一線深挖人才。特別是我市高校和科研院所眾多，人才潛力巨大，要加快設(shè)立人才開發(fā)基金，健全完善配套政策，下功夫“虹吸效應(yīng)”和“孔雀東南飛”現(xiàn)象。另一方面，要積極外引人才，深入實施“千人計劃”，繼續(xù)承辦好“絲綢之路青年學(xué)者論壇”，打好“一帶一路”第一驛站、關(guān)中平原城市群核心板塊、大西安重要組成部分等區(qū)位牌，著力引進現(xiàn)代金融、項目運作、城市管理、國際貿(mào)易等領(lǐng)域的優(yōu)秀人才。

二是創(chuàng)新機制用人才。要優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，堅持黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才“三支隊伍”齊抓，推廣政企產(chǎn)學(xué)研為一體的協(xié)同育人方式，根據(jù)不同對象的素養(yǎng)、潛力、職業(yè)等特征確定培養(yǎng)目標(biāo)和重點，確保人盡其才。要指引人才流動，加快構(gòu)建人才多向合理流動的綠色通道，打破戶籍、身份、學(xué)歷、人事關(guān)系等各種阻礙，鼓勵引導(dǎo)人才向基層一線流動，促進城鄉(xiāng)、區(qū)域、行業(yè)和不同所有制之間人才協(xié)調(diào)發(fā)展。要改進人才管理，建立人才管理服務(wù)權(quán)利清單和責(zé)任清單，引導(dǎo)科研專家、高校人才深入重大工程、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和企業(yè)開展技術(shù)攻關(guān)，為各類人才大展其長提供廣闊舞臺。

三是優(yōu)化服務(wù)留人才。吸引人才不是一錘子買賣，不但要引得進，還要留得住。要用真摯感情留人，深入開展“弘揚愛國奮斗精神、建功立業(yè)新時代”活動，大力宣傳梁增基等先進典型，激勵廣大知識分子的愛國之情、報國之志。要用豐厚報酬留人，健全股權(quán)期權(quán)、榮譽表彰等激勵辦法，完善市級科學(xué)技術(shù)、研究貢獻等獎勵機制，讓優(yōu)秀人才既有成就感、又有獲得感。要用優(yōu)質(zhì)服務(wù)留人，解決好各類人才子女就學(xué)、配偶就業(yè)、老人就醫(yī)等方面的現(xiàn)實問題，讓各類在咸人才打消后顧之憂，放開手腳大干事業(yè)。

六、認(rèn)真履行管黨治黨政治責(zé)任，奮力開創(chuàng)新時代黨的建設(shè)和組織工作新局面

黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征。我們要堅持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，把加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿組織工作全過程，努力把黨的建設(shè)新的偉大工程在_不斷推向深入。

一是夯實主體責(zé)任。各級黨組織要扛起主責(zé)、抓好主業(yè)、當(dāng)好主角，把黨建工作與業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同推進。黨組織書記要當(dāng)好第一責(zé)任人，堅持重大問題親自研究、重點工作親自推進、重要事項親自督辦。班子成員要履行好“一崗雙責(zé)”，抓好分管領(lǐng)域的黨建工作，推動黨建任務(wù)落地生效。要研究提高抓黨建主體責(zé)任落實情況在考核中的權(quán)重，真正讓主體責(zé)任記在心上、抓在手上、落實在行動上。需要強調(diào)的是，市縣機構(gòu)改革即將啟動，要扎實做好穩(wěn)思想、穩(wěn)預(yù)期、穩(wěn)人心的工作，確保思想不亂、工作不斷、隊伍不散、干勁不減。

二是建強組工隊伍。打鐵必須自身硬。各級組織部門要全面加強自身建設(shè)，做講政治、重公道、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好的模范部門。廣大組工干部要旗幟鮮明講政治，說話突出政治站位、辦事體現(xiàn)政治擔(dān)當(dāng)、做人嚴(yán)守政治品格。要堅持公正用人，公在公心、公在事業(yè)、公在風(fēng)氣，交往有原則、接觸有底線、工作有紀(jì)律，堅決杜絕選人用人上的不正之風(fēng)，使干部有全身謀事之心而無側(cè)身謀人之虞。要深入研究解決新情況新問題，努力成為組織工作的行家里手，以實際行動樹立并維護好組織部門良好形象。

三是有力有序推進。要堅持思想建設(shè)和制度建設(shè)相統(tǒng)一，通過思想建黨解決理想信念和價值追求問題，通過制度治黨解決行為規(guī)范、約束監(jiān)督等問題，有效規(guī)范黨員干部行為。要堅持目標(biāo)導(dǎo)向與問題導(dǎo)向相統(tǒng)一，明確難題的途徑和方法，努力使黨的建設(shè)和組織工作實實在在、成效顯著。

同志們，疾風(fēng)勁正當(dāng)揚帆，弄潮兒勇立潮頭。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，不忘初心、牢記使命，攻堅克難、銳意進取，奮力推動全市黨的建設(shè)和組織工作再上新臺階，為譜寫新時代_爬坡過坎、追趕超越新篇章提供堅強組織保證!

【會議發(fā)言稿范文】二

今天上午，岳_就黨建和組織工作作了講話，政治性、思想性、指導(dǎo)性很強，我們要認(rèn)真貫徹落實。下午，繼續(xù)召開全市組織工作會議，部署組織工作。同時套開全市抓黨建促脫貧攻堅工作推進會。剛才，10家單位的同志作了交流發(fā)言，還有14家書面交流單位，各有特色，值得借鑒。下面，圍繞會議主題，我再講4點意見。

一、充分領(lǐng)會新思想新要求

全國全省組織工作會議，是在黨的事業(yè)全面進入新時代、開啟新征程的背景下召開的十分重要的會議，我們在全國全省組織工作會議召開以后，經(jīng)過了學(xué)習(xí)、消化、理解、貫徹、形成思路、推進落實的過程。今天召開全市組織工作會議，就是針對我們這一段時間的貫徹，結(jié)合_實際，進一步推進全國全省組織工作會議精神的貫徹和落實，特別是習(xí)近平總書記的重要講話，緊緊圍繞新時代黨的組織路線為黨的政治路線服務(wù)，統(tǒng)攬偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢想，深刻總結(jié)了黨的十八大以來黨的建設(shè)和組織工作取得的實踐成果、理論成果，深刻闡述了新時代黨的組織路線的科學(xué)內(nèi)涵、實踐要求，深刻指明了新時代黨的建設(shè)和組織工作的方向目標(biāo)、重大任務(wù)。我們必須要學(xué)習(xí)領(lǐng)會，堅決貫徹落實。

一要深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記黨的建設(shè)和組織工作重要思想。這次全國組織工作會上，習(xí)近平總書記用“八個堅持”總結(jié)了黨的十八大以來黨的建設(shè)和組織工作的經(jīng)驗。這些重要思想，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，為推進新時代黨的建設(shè)新的偉大工程提供了重要遵循。我們要在深刻領(lǐng)會、把握要義、融匯貫通上下功夫，并作為我們工作的基本原則、努力方向和根本要求，在實踐中長期堅持、認(rèn)真落實。

二要深刻領(lǐng)會新時代黨的組織路線。習(xí)近平總書記明確提出了新時代黨的組織路線，是全面貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，以組織體系建設(shè)為重點，著力培養(yǎng)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部，著力集聚愛國奉獻的各方面優(yōu)秀人才，堅持德才兼?zhèn)?、以德為先、任人唯賢，為堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、堅持和發(fā)展中國特色社會主義提供堅強組織保證。這一重要論述，在我們黨的歷史上是第一次，是對馬克思主義黨建學(xué)說的開創(chuàng)性貢獻，是黨的建設(shè)和組織工作必須貫徹的“綱”和“本”，具有里程碑意義。貫徹落實好會議精神，必須深入領(lǐng)會、牢牢堅持、認(rèn)真踐行新時代黨的組織路線，深刻認(rèn)識新時代組織路線是理論的也是實踐的，切實在推進黨的建設(shè)新的偉大工程、落實全面從嚴(yán)治黨的實踐中貫徹落實好。

三要深刻領(lǐng)會組織體系建設(shè)這個重點。習(xí)近平總書記指出，必須更加注重黨的組織體系建設(shè)，把黨員組織起來，把人才凝聚起來，把群眾動員起來;要樹立大抓基層的鮮明導(dǎo)向，以提升組織力為重點，突出政治功能，推動基層建設(shè)全面進步、全面過硬，把基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團結(jié)動員群眾、推動改革發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘。習(xí)近平總書記的重要論述，突出了基層黨組織應(yīng)有的政治屬性、政治功能和政治責(zé)任，明確了嚴(yán)密黨的組織體系、加強黨的各級組織建設(shè)的具體要求。我們要結(jié)合部門職能，堅持分類指導(dǎo)、分領(lǐng)域推進，讓黨的旗幟在每個基層陣地高高飄揚，發(fā)揮好基層黨組織在基層治理中的戰(zhàn)斗堡壘作用。

四要深刻領(lǐng)會培養(yǎng)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部這個關(guān)鍵。這次全國組織工作會議，習(xí)近平總書記用了四分之一的篇幅專門論述了這個問題。總書記指出，好干部要做到信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔;要堅持德才兼?zhèn)?、以德為先、任人唯賢，建設(shè)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊伍;要突出“關(guān)鍵少數(shù)”，堅持嚴(yán)管和厚愛結(jié)合、激勵和約束并重，旗幟鮮明為敢于擔(dān)當(dāng)、踏實干事、不謀私利的干部撐腰鼓勁。貫徹新時代黨的組織路線，建設(shè)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊伍是關(guān)鍵。我們要認(rèn)真貫徹好干部標(biāo)準(zhǔn)，加快建立素質(zhì)培養(yǎng)體系、知事識人體系、選拔任用體系、從嚴(yán)管理體系、正向激勵體系，高水平做好干部培育、選拔、管理、使用工作，鍛造一支與實現(xiàn)富強人文健康新_相適應(yīng)的高素質(zhì)干部隊伍。

五要深刻領(lǐng)會集聚愛國奉獻的各方面優(yōu)秀人才的要求。習(xí)近平總書記指出，人才是實現(xiàn)民族振興、贏得國際競爭主動的戰(zhàn)略資源;要堅持黨管人才原則，深化人才發(fā)展體制機制改革，向用人主體放權(quán)，為人才松綁;要加強政治引領(lǐng)，實行更加積極、更加開放、更加有效的人才政策，加快構(gòu)建具有全球競爭力的人才制度體系。我們要落實好這一重要要求，以重大人才工程為牽引，以深化人才發(fā)展體制機制改革為動力，以加強政治引領(lǐng)和政治吸納為著力點，以更高的站位、更寬闊的視野、更有力的舉措，聚天下英才而用之，最大限度地把廣大人才的報國情懷、奮斗精神、創(chuàng)造活力激發(fā)出來。

六要深刻領(lǐng)會年輕干部工作這一重大戰(zhàn)略任務(wù)。習(xí)近平總書記指出，要大力發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部，培養(yǎng)造就一代又一代可靠的接班人;建設(shè)一支忠實貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、符合新時期好干部標(biāo)準(zhǔn)、忠誠干凈擔(dān)當(dāng)、數(shù)量充足、充滿活力的高素質(zhì)專業(yè)化年輕干部隊伍。貫徹這一要求，就要加強對干部成長規(guī)律和成長路徑的研究，著力培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部，特別注重基層歷練，實踐磨煉，讓干部經(jīng)風(fēng)雨、見世面，壯筋骨、長才干。

二、認(rèn)真對待存在問題

堅持問題導(dǎo)向，是我們必須遵循的一條重要方法論。根據(jù)自查和省委巡視組反饋意見，目前，我們在黨建和組織工作中還存在以下突出問題，務(wù)必引起大家高度重視，堅決予以整改解決。

(一)黨的基層組織建設(shè)不實不細(xì)。表現(xiàn)在：一是黨建責(zé)任落得不實。一些基層黨組織負(fù)責(zé)人不能聚焦主責(zé)主業(yè)，不著力守“主陣地”，不著力種“責(zé)任田”;一些基層黨組織負(fù)責(zé)人“抓好黨建就是最大政績”的意識還不牢固，“重業(yè)務(wù)輕黨建”的問題還缺乏有力轉(zhuǎn)變，對黨建工作安排少、檢查少，不配專人、不撥專款，特別是我們市縣兩級機關(guān)，“燈下黑”問題依然嚴(yán)重，也是本次巡視組重點反饋的問題。二是黨建工作“虛化”。正如習(xí)近平總書記指出的，重形式輕內(nèi)容、重過程輕結(jié)果、重數(shù)量輕質(zhì)量問題普遍存在，尤其是在一些科研院所、事業(yè)單位，黨組織的政治核心和領(lǐng)導(dǎo)作用還沒有落實到位，黨建和業(yè)務(wù)工作“兩張皮”。三是黨員隊伍建設(shè)“弱化”。農(nóng)村黨員隊伍“老齡化”問題突出，個別村嚴(yán)重青黃不接;一些黨員行為不端，先鋒模范作用發(fā)揮不充分;一些基層黨組織發(fā)展黨員“入口”把得不嚴(yán)，對一些混入黨內(nèi)撈好處的人開了“綠燈”，在社會上造成不良影響。四是兩新組織“兩個覆蓋”質(zhì)量還不夠高。單獨組建的黨組織相對較少，新興業(yè)態(tài)和互聯(lián)網(wǎng)黨建還沒有真正破題。

(二)干部工作標(biāo)準(zhǔn)不高。表現(xiàn)在：一是年輕干部工作需要再加強。干部工作長遠規(guī)劃不夠，重選拔輕培養(yǎng)和論資排輩、平衡照顧問題比較普遍。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“老齡化”、青黃不接，企事業(yè)單位優(yōu)秀人才進入黨政干部隊伍的渠道還不夠暢通。二是干部教育培養(yǎng)要再提升。針對不同群體、不同崗位、不同領(lǐng)域干部，分類施策還不是很到位，提升干部解決實際問題能力的培訓(xùn)相對較少。三是干部考核還要再精準(zhǔn)?！爸匕嘧印⑤p個人，重年終、輕平時”，方法相對簡單，全方位、多渠道了解干部，近距離、有原則接觸干部不多，對干部情況掌握不深不透，與知事識人、精準(zhǔn)選人的要求和干部期望還有差距。四是對干部監(jiān)督管理要再嚴(yán)格。對干部“八小時外”以及“社交圈”、“生活圈”了解還相對較少，抓早抓小、防微杜漸工作還不夠經(jīng)常，對“一把手”監(jiān)督管理還缺乏有效手段，管思想、管工作、管作風(fēng)、管紀(jì)律的從嚴(yán)監(jiān)督管理體系還沒有完全建立起來。五是激勵干部擔(dān)當(dāng)作為要再加力。貫徹“三項機制”還不全面，激勵干部擔(dān)當(dāng)作為作用發(fā)揮不充分，調(diào)整不適宜擔(dān)任現(xiàn)職干部力度還不大。

(三)人才隊伍層次不高、作用發(fā)揮不夠。表現(xiàn)在：一是人才培養(yǎng)、評價、流動等體制機制還不夠健全?！白鹬刂R、尊重創(chuàng)造”的社會“軟”環(huán)境還不夠濃厚。二是人才引進尤其是高層次人才引進難。仍停留在一些局部、短期的制度建設(shè)上，缺乏以支持鼓勵創(chuàng)新為核心的引才政策體系。三是人才創(chuàng)新創(chuàng)造動力不足。多數(shù)企業(yè)為勞動密集型，只滿足于傳統(tǒng)的加工制造和日常生產(chǎn)，高層次人才發(fā)揮技術(shù)帶動作用不夠。本土的科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)孵化、學(xué)研融合等平臺作用發(fā)揮效率不足。四是對人才經(jīng)常性教育培訓(xùn)不夠。尤其是大力弘揚愛國奉獻精神，激勵愛國情懷、報國之志方面的培訓(xùn)還有所欠缺。

(四)組織部門自身建設(shè)不夠過硬。表現(xiàn)在：一是難題的能力還不強。對長期困擾組織工作的難點問題缺乏的有效招數(shù)。二是改革創(chuàng)新的力度還不大。抓工作落實上，按部就班、循規(guī)蹈矩，創(chuàng)新不足、缺乏亮點。三是擔(dān)當(dāng)作為的底氣還不足。對一些工作重安排部署、輕督促落實;個別組工干部拈輕怕重，遇到困難繞著走，工作敷衍應(yīng)付、不推不動，缺少攻堅克難、主動擔(dān)當(dāng)?shù)挠職狻?/p>

這些問題以前在全市組織工作務(wù)虛會上都提過，這次重復(fù)強調(diào)，希望引起大家的重視，對標(biāo)落實，追趕超越，有則改之，無則加勉，研究建立管長遠的制度機制，積極穩(wěn)妥推進問題解決。

三、突出重點開創(chuàng)新局

新時代黨的組織路線明確了組織工作的戰(zhàn)略布局和總體方略，是組織部門開展一切工作的根本遵循。我們要牢牢把握，結(jié)合我市組織工作實際，突出重點、抓住關(guān)鍵，持之以恒抓實抓好，抓出成效。

今天上午，岳亮?xí)洿硎形跁h上對組織工作提出了具體要求，特別是就_市貫徹新時代黨的組織路線提出了總體要求，在這里，我和大家再學(xué)一遍。市委踐行新時代黨的組織路線的總體要求是：全面貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，把政治標(biāo)準(zhǔn)作為選拔干部的首要標(biāo)準(zhǔn)，以提升組織力為重點，加強組織體系建設(shè)，著力健全素質(zhì)培養(yǎng)、知事識人、選拔任用、從嚴(yán)管理、正向激勵五大體系，打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)盡責(zé)的干部隊伍，深入實施人才強市戰(zhàn)略，切實發(fā)揮好黨的組織優(yōu)勢，為加快建設(shè)富強人文健康新_提供組織保證。

希望大家對照市委的總體部署要求，抓好貫徹落實。今后一個時期我們的組織工作主要任務(wù)有：

以主題教育為重點，抓實教育培訓(xùn)。要以加強黨的長期執(zhí)政能力建設(shè)為主線，研究制定《2018—2022年_市干部教育培訓(xùn)工作規(guī)劃》。一是抓實主題教育。持續(xù)推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，融會貫通，知行合一，在聯(lián)系實際、推動工作上見實效。精心組織開展“不忘初心、牢記使命”主題教育?；I建_市“不忘初心、牢記使命”主題展覽館，目前布展工作進展順利，月底可完工。啟動“探尋初心之旅”。開展黨史知識大學(xué)習(xí)，開啟“見證初心之旅”。大力推廣建立黨性教育體檢中心，扎牢“不忘初心”藩籬。這項工作已引起中省領(lǐng)導(dǎo)和主流媒體的重視，各縣市區(qū)特別是推進緩慢的地方，要奮起直追，盡快見效。探索“使命清單”和“堡壘”“先鋒”積分考核辦法，著力解決領(lǐng)導(dǎo)干部信念不堅定、宗旨不牢固、初心缺失、擔(dān)當(dāng)不力等問題。二是抓實專題培訓(xùn)。加強習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、黨章黨規(guī)黨紀(jì)、黨史國史、黨內(nèi)政治文化學(xué)習(xí)教育，加強政德政風(fēng)教育。以馬欄干部學(xué)院為基地，整合安吳青訓(xùn)班舊址、趙夢桃紀(jì)念館等我市紅色資源，打造黨性教育、革命傳統(tǒng)教育基地。注重強化中青年干部理想信念教育，計劃5年內(nèi)將縣級后備干部和中長期培養(yǎng)對象輪訓(xùn)一遍。三是抓實能力提升培訓(xùn)。依托知名高校舉辦深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、生態(tài)環(huán)保、創(chuàng)新社會管理等方面的專題研修，深化全員大培訓(xùn)，廣泛征求意見，增加培訓(xùn)針對性，不斷提升黨員干部“八種本領(lǐng)”。推行干部考察學(xué)分鑒定制度，加大干部培訓(xùn)結(jié)果應(yīng)用力度，倒逼提升培訓(xùn)效果。

以梯隊建設(shè)為重點，大力培養(yǎng)選任優(yōu)秀年輕干部。制定出臺《關(guān)于加強年輕干部遞進培養(yǎng)推進干部隊伍梯隊建設(shè)的意見》，統(tǒng)籌選育管用，健全工作責(zé)任制，加大發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)和選拔使用優(yōu)秀年輕干部力度。堅持組織主導(dǎo)、嚴(yán)把入口、動態(tài)管理。全市各級各部門要根據(jù)實際需要發(fā)現(xiàn)儲備一批優(yōu)秀年輕干部，分類別、分專業(yè)建立信息庫。下大氣力抓好培養(yǎng)工作，突出政治訓(xùn)練，強化實踐磨煉，有計劃地選派年輕干部參與脫貧攻堅、招商引資、項目建設(shè)、生態(tài)環(huán)保、信訪維穩(wěn)等工作，促進年輕干部歷練提高、健康成長。建立和落實優(yōu)秀年輕干部常態(tài)化選拔配備機制，破除論資排輩、平衡照顧、求全責(zé)備等觀念，打破隱性臺階，大膽適時選拔使用經(jīng)過足夠?qū)嵺`磨煉、有培養(yǎng)前途、實績突出、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀年輕干部，切實優(yōu)化全市干部隊伍結(jié)構(gòu)。同時，注意用好各年齡段干部。各級領(lǐng)導(dǎo)班子總體上按照老中青3:2:1的比例優(yōu)化配備，缺哪個年齡段的干部就補充哪個年齡段的干部，形成合理梯隊，保持動態(tài)平衡，充分調(diào)動各層級干部積極性，讓整個干部隊伍都有干勁、有奔頭、有希望。

以關(guān)鍵少數(shù)為重點，嚴(yán)格監(jiān)督管理。在抓好干部日常監(jiān)督的同時，聚焦“一把手”、重點部門和關(guān)鍵崗位的干部，緊盯“關(guān)鍵處、關(guān)鍵人、關(guān)鍵事、關(guān)鍵時”，加強對遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的監(jiān)督，讓干部多出汗、不出事。研究制定《市管干部提醒函詢誡勉工作操作規(guī)程》，充分用好提醒函詢誡勉組織措施，常提醒、常敲打，讓干部“不生病”“少生病”，避免小毛病演化成大問題。認(rèn)真落實《領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部約談辦法》，有針對性地開展談心談話，掌握干部思想動態(tài)，早打“預(yù)防針”，增強免疫力。

以提升組織力為重點，加強基層組織建設(shè)。農(nóng)村黨建，要聚焦鄉(xiāng)村振興，夯實農(nóng)村黨建基礎(chǔ)。積極推進“三變”改革，大力實施村級集體經(jīng)濟“清零行動”，力爭用2至3年時間，實現(xiàn)村村都有穩(wěn)定的集體經(jīng)濟收入。加強農(nóng)村干部隊伍建設(shè)，采取公開招聘事業(yè)干部或聘用制模式，實現(xiàn)村文書隊伍專職化。強化村黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心地位，健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的城鄉(xiāng)居民自治、民主協(xié)商、社會參與等機制，持續(xù)開展掃黑除惡專項斗爭，讓廣大群眾安居樂業(yè)。加快村級黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，大力實施“151示范創(chuàng)建”工程，利用3年時間，在全市創(chuàng)建100個省級標(biāo)準(zhǔn)化示范村，500個市級示范村、1000個縣級示范村。城市基層黨建，要以創(chuàng)建全國城市基層黨建工作示范市為契機，全面加強城市基層黨建，以城市基層黨建引領(lǐng)社會治理創(chuàng)新。在街道社區(qū)普遍建立黨建聯(lián)席會議制度，推動各領(lǐng)域黨建工作有機融合。調(diào)整優(yōu)化街道機構(gòu)設(shè)置，推動街道黨組織職能轉(zhuǎn)變。調(diào)動社會組織和專業(yè)服務(wù)力量資源，為居民提供專業(yè)化服務(wù)。全面推廣“智慧黨建”手機APP，運用互聯(lián)網(wǎng)思維推動城市基層黨建工作。兩新組織黨建，突出抓好社會組織、新興業(yè)態(tài)和互聯(lián)網(wǎng)黨建，兩新組織黨組織覆蓋率達到95%以上，黨的工作覆蓋率動態(tài)保持100%。企業(yè)黨建，堅持“一年一名校、一年一專題”的思路，開展市屬國有企業(yè)黨建工作專題培訓(xùn)班，每年對市屬國有企業(yè)黨組織書記、黨務(wù)干部輪訓(xùn)一遍。要嚴(yán)格黨的組織生活，重點堅持“三會一課”、民主生活會和組織生活會、談心談話、民主評議黨員和評議支部、請示報告“五項制度”;創(chuàng)建“六顆紅星”黨員教育基地、“四位一體”管理考核體系、“7+X”黨性體檢模式、“4+X”主題黨日機制、“互聯(lián)網(wǎng)+”黨建網(wǎng)絡(luò)平臺“五大載體”;落實人員機構(gòu)、工作經(jīng)費、活動陣地、工作責(zé)任、督導(dǎo)檢查“五個保障”，進一步規(guī)范黨的組織生活，從嚴(yán)管理黨員干部。

以集聚人才為重點，強化人才工作?？傮w思路是，突出政治吸納，加強高端引領(lǐng)，聚合區(qū)域資源、激發(fā)人才活力，優(yōu)化人才服務(wù)，集聚愛國奉獻、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)優(yōu)秀人才。市縣組織系統(tǒng)要有“一盤棋”思想，和黨委保持高度一致，和縣域經(jīng)濟建設(shè)主線一致。在招才引智方面，要明確需求清單，有針對性地招才引才，避免“漫天招才”，“才不對應(yīng)”。同時要磨煉耐心，有“三顧茅廬”的求賢精神。要瞄準(zhǔn)國際國內(nèi)一流大學(xué)、科研院所和知名企業(yè)，通過掛職、顧問指導(dǎo)、短期兼職、科研項目合作等方式，柔性引進高端人才。放寬貧困地區(qū)和革命老區(qū)縣以下單位人才招錄條件、降低門檻。在創(chuàng)新平臺建設(shè)方面，支持園區(qū)產(chǎn)業(yè)孵化平臺建設(shè)。依托產(chǎn)業(yè)園區(qū)，圍繞新興產(chǎn)業(yè)鏈培育設(shè)立專業(yè)孵化器和眾創(chuàng)空間，建設(shè)一批科技創(chuàng)新教育基地。支持有條件的園區(qū)和單位建設(shè)人才發(fā)展改革試驗區(qū)和人才發(fā)展示范基地。在盤活現(xiàn)有人才方面，整合市級和駐咸高校、科研院所資源，建立黨建、人才、科技、信息、培訓(xùn)資源共享機制。依托各縣市區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)建立專家工作站，引導(dǎo)專家人才向產(chǎn)業(yè)聚集。發(fā)揮現(xiàn)有院士、專家工作站功能，加強與科研機構(gòu)、高校院所合作。深入實施專家人才下基層活動，促進人才向基層一線流動。就像年初岳亮?xí)浾f的，不要做“招來女婿氣走兒”的事。接下來，我們要籌備召開12家科研院所與縣市區(qū)的項目對接會，在社會上表達一種營造好_人才環(huán)境的決心，舉起一桿旗幟，希望相關(guān)單位認(rèn)真做好這項工作，助力提升_的產(chǎn)業(yè)品質(zhì)。

四、抓好黨建促脫貧

抓黨建促脫貧攻堅，是組織部門使命所在、職責(zé)所系。全市各級黨組織要認(rèn)真貫徹落實中省市相關(guān)部署，對標(biāo)中省要求，聚焦問題短板，精準(zhǔn)施策發(fā)力，為堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)貢獻組織力量。

一要提高政治站位，增強思想自覺。當(dāng)前，全市脫貧攻堅工作到了攻堅拔寨、全面沖刺的關(guān)鍵時刻。要完成今年4個貧困縣摘帽、459個貧困村退出、7.33萬貧困人口脫貧，任務(wù)十分艱巨。前段時間中央巡視組對我省脫貧攻堅工作進行了專項巡視，重點是圍繞“四個落實”和“八看”開展監(jiān)督檢查，其中“八看”中有“兩看”涉及組織工作，即看脫貧攻堅中干部隊伍建設(shè)情況，看抓黨建促脫貧攻堅和基層組織建設(shè)情況。10月15日，省委組織部召開全省抓黨建促脫貧攻堅工作推進會，省委常委、組織部部長張廣智出席會議并講話，要求進一步加大工作力度，把抓黨建促脫貧攻堅推向深入。10月22日，市委書記岳亮主持召開常委會議，研究貫徹落實措施，要求全面落實會議精神，持續(xù)整頓軟弱渙散村級班子，加強“四支隊伍”教育培訓(xùn)，發(fā)揮基層組織戰(zhàn)斗堡壘和廣大黨員干部先鋒模范作用，以扎實有效的黨建工作助推脫貧攻堅不斷邁上新臺階。全市各級黨組織要進一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，站在講政治的高度，切實擔(dān)負(fù)起抓黨建促脫貧攻堅的政治責(zé)任，凝心聚力，真抓實干，攻堅克難，推動抓黨建促脫貧攻堅各項任務(wù)落地見效。

二要對標(biāo)中省要求，全面查漏補缺。客觀地講，我市脫貧攻堅工作特別是抓黨建促脫貧攻堅工作，仍存在一些不容忽視的問題。比如，工作不細(xì)不實的問題，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不高的問題，作風(fēng)漂浮、責(zé)任心不強的問題。有的思想不重視，抓工作波瀾不驚、平鋪直敘，上面推一下，底下動一下，松一陣緊一陣，工作主動性、創(chuàng)造性不強;有的提出的思路和措施針對性不強、實效性不夠，滿足于定政策、發(fā)文件、開大會，對各項任務(wù)要求是否落地落實、效果怎么樣，存在什么問題，缺乏深入調(diào)查研究、持續(xù)跟蹤問效;有的底子不清，情況顛三倒四，經(jīng)不起推敲;有的幫扶單位只掛名不出力，只派人不出招，導(dǎo)致幫扶村脫貧進展緩慢;有的“第一書記”和駐村工作隊員等靠要思想嚴(yán)重，缺乏應(yīng)有的拼勁和闖勁。這些問題說到底，還是認(rèn)識不到位、責(zé)任心不夠強。如果不及時克服，就會影響整個脫貧工作的進度和質(zhì)量。今年以來，中央和省市委對脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興、抓黨建促脫貧攻堅工作作出一系列重大部署，學(xué)習(xí)貫徹中省市新部署新要求，組織部門責(zé)無旁貸，義不容辭。一方面，要及時跟進，不遲緩滯后，不墨守成規(guī)，認(rèn)真學(xué)、深入悟，及時用、扎實做，積極借鑒已摘帽縣先進經(jīng)驗和做法，對已有的思路和措施，該調(diào)整的及時調(diào)整、該完善的及時完善、該優(yōu)化的及時優(yōu)化，努力使我們出臺的制度辦法、采取的工作措施，與中央和省上新要求貼得更緊，與全省追趕超越大局貼得更緊，與精準(zhǔn)扶貧工作實際貼得更緊。另一方面，要對照《陜西省貧困地區(qū)抓黨建促脫貧攻堅工作督查重點》提出的12個方面17條要求，對本地區(qū)本部門抓黨建促脫貧攻堅工作進行一次全面深入的“回頭看”，總結(jié)經(jīng)驗、盤點問題，特別是對一些重點任務(wù)、重點舉措，要認(rèn)真梳理盤點，逐項查漏補缺，采取更精準(zhǔn)、更給力的辦法，切實提升各項工作的質(zhì)量和水平。對一些難啃的“硬骨頭”，再添一把火、再加一把勁，力爭年底前取得新突破。

三要突出工作重點，全面整體提升。抓黨建促脫貧攻堅，內(nèi)容很多，任務(wù)很重，涉及方方面面，需要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，重點突破。比如，軟弱渙散村黨組織整建。村“兩委”換屆后，全市共排查出166個軟弱渙散村黨組織，工作量比較大。各縣市區(qū)要縣級領(lǐng)導(dǎo)包抓、組織部門負(fù)責(zé)，因地制宜、一村一策，按時全部整頓提升到位。近期，市委組織部將對整改成效進行督導(dǎo)檢查。同時，積極參與掃黑除惡專項斗爭，開展村“兩委”換屆“回頭看”，堅決把那些受過刑事處罰、存在“村霸”和涉黑涉惡等問題的，從村干部隊伍中清理出去，并及時補齊配強。再比如，發(fā)展村級集體經(jīng)濟。目前，全市1864個行政村仍有963個村沒有集體經(jīng)濟，占總數(shù)51.6%。有的即使有村集體經(jīng)濟，但總量偏少，對發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、對促進脫貧攻堅杯水車薪，貢獻不大。各縣市區(qū)要把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟作為一項重大而又緊迫的任務(wù)來抓，逐個分析研判村情民況，積極學(xué)習(xí)借鑒發(fā)達地區(qū)先進經(jīng)驗，繼續(xù)推行“黨建+脫貧+三變改革”模式，整合各方力量和資源，采取更加精準(zhǔn)、管用的措施，切實加快“清零”步伐，力爭利用2至3年，實現(xiàn)村村都有穩(wěn)定的集體經(jīng)濟收入。再比如，“四支隊伍”教育培訓(xùn)。要創(chuàng)新培訓(xùn)方式，提升培訓(xùn)層次，增強教育培訓(xùn)針對性和精準(zhǔn)度。市上要辦好示范培訓(xùn)班，各縣市區(qū)要對“四支隊伍”整體輪訓(xùn)一遍，進一步提升他們在脫貧攻堅中的能力和水平。再比如，貧困縣領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。書記、組織部部長要按照干部管理權(quán)限，分層次開展經(jīng)常性談心談話活動，了解所思所盼，聽取意見建議，幫助解決實際困難。這個是從上到下都這么要求的，岳書記和我，分別與貧困縣的黨政主要領(lǐng)導(dǎo)都見過面了，有關(guān)問題都進行了交流。要落實省委組織部部長走遍縣、市委組織部部長走遍鎮(zhèn)辦、縣委組織部部長走遍村“三個走遍”要求，現(xiàn)場考察識別干部，密切聯(lián)系群眾。還比如，新修訂的“三項機制”的落實，要與作風(fēng)監(jiān)督檢查、激勵干部新?lián)?dāng)新作為結(jié)合起來，動真格、下硬茬，真正讓那些在脫貧攻堅中實績突出、表現(xiàn)優(yōu)秀的干部得到褒獎和重用，讓那些懈怠疲沓、不擔(dān)當(dāng)不作為的干部受到警戒和懲處。

四要夯實工作責(zé)任，凝聚強大合力。打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，落實責(zé)任是關(guān)鍵。從今年開始，要把抓黨建促脫貧攻堅作為縣市區(qū)委書記抓黨建述職評議的重要內(nèi)容，加大其在目標(biāo)責(zé)任考核中的權(quán)重，引導(dǎo)他們切實扛起主責(zé)、抓好主業(yè)、當(dāng)好主角。縣市區(qū)委組織部部長要責(zé)無旁貸地負(fù)起抓黨建促脫貧的具體責(zé)任，真正做到謀得深、抓得實、做得細(xì)、收效好。要充分發(fā)揮黨支部主體作用，建強培優(yōu)扶貧帶頭人，加強對“四支隊伍”考核管理，保障落實待遇，調(diào)動基層干部工作積極性、主動性，真正使黨支部成為帶領(lǐng)群眾脫貧致富的堅強戰(zhàn)斗堡壘。市級各部門、各單位要認(rèn)真落實幫扶責(zé)任，既出人又出錢，既用力又用心，真正做到人員到位、措施到位、效果到位。要加強監(jiān)督問責(zé)，對那些抓黨建促脫貧攻堅重視不夠、措施不力的單位，要嚴(yán)肅批評教育，情節(jié)嚴(yán)重的，還要作出組織處理。對單位幫扶脫貧攻堅出現(xiàn)問題的，駐村干部違紀(jì)不作為的，將追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

同志們，上述工作任務(wù)很光榮也很艱巨，需要我們對標(biāo)中央和省市的要求，扎實進行追趕超越，這里，我有4點體會，與大家共勉。第一，要持續(xù)提升政治站位。重學(xué)習(xí)，重要求，重落實，以自身實際工作成效體現(xiàn)政治站位。第二，要強化事業(yè)心和責(zé)任感。對事業(yè)盡心，對工作負(fù)責(zé)，敢于擔(dān)當(dāng)，不辱使命，扎扎實實踐行職責(zé)要求。第三，要能干事，會干事，干成事。堅決向這個方向努力，建立正確的工作觀和政績觀，不忘初心、牢記使命，在建設(shè)富強人文健康新_的偉大事業(yè)中貢獻才智。第四，要加強各方面的錘煉，特別是黨性錘煉。黨性體檢制度是我市的一個特色做法，我們要自覺接受體檢，加強黨性教育，從嚴(yán)要求，守住底線，不觸紅線。

第三篇：在全盟組織工作會議上的發(fā)言材料

根據(jù)會議安排，下面，就我旗2010年組織工作開展情況及2011年主要工作思路作一簡要匯報。

一、2010年全旗組織工作簡要回顧

過去的一年，在旗委的正確領(lǐng)導(dǎo)和盟委組織部的指導(dǎo)下，我旗組織工作緊扣年初確定的目標(biāo)要求，圍繞中心、服務(wù)大局，著力在改革創(chuàng)新上下功夫，在重點工作上求實效，在難點工作上求突破，各項工作都取得了新的進展。

（一）結(jié)合實際，突出特色，創(chuàng)先爭優(yōu)活動取得實效。以“夯實基礎(chǔ)、加快轉(zhuǎn)型、富民強旗、構(gòu)建和諧”為主題，以“機關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變年”和“爭做富民強旗先鋒”活動為載體，圍繞“推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型有新突破、城鄉(xiāng)一體化建設(shè)有新起色、服務(wù)群眾有新作為、促進社會和諧有新進展、基層組織建設(shè)有新提高”五大目標(biāo)，通過爭創(chuàng)七項先鋒、深入分類推進；注重廣泛宣傳、營造濃厚氛圍；提高選樹力度、強化輻射延伸；貼近工作實際、扎實履職踐諾；健全點評機制、強化督查指導(dǎo)等典型做法，將創(chuàng)先爭優(yōu)與基層黨組織建設(shè)相結(jié)合、與推進全旗重點工作相結(jié)合，在抓創(chuàng)先爭優(yōu)中推動工作,在抓工作中推進創(chuàng)先爭優(yōu)，取得了階段性成效?；顒又校纬闪恕吧缜槊褚狻敝眻笾疲蛟毂忝窭衿脚_；選樹先進黨組織14個、優(yōu)秀黨員26名；各級黨組織承諾3518件，踐諾2270件；黨員承諾2744件，踐諾1931件。共為群眾解決實際問題1412件。進一步樹立了“民生優(yōu)先”的理念，全年用于民生領(lǐng)域支出3.055億元，占全年財政支出的64.9%。

（二）完善管理，注重培訓(xùn)，領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)得到加強。出臺了學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)活動方案，加大了對周五學(xué)習(xí)制度的督促檢查力度，并把理論學(xué)習(xí)作為評價干部的重要內(nèi)容。在全盟組織工作會議上的

發(fā) 言 提 綱 組織開展了全旗“轉(zhuǎn)變作風(fēng)建設(shè)年”和“向根平同志學(xué)習(xí)”活動，全旗干部隊伍作風(fēng)建設(shè)明顯改善。對2009考核評價結(jié)果排名靠后的6名領(lǐng)導(dǎo)干部進行了誡勉談話。采取對口輔導(dǎo)與支部自學(xué)相結(jié)合、走出去學(xué)與請進來學(xué)相結(jié)合、課堂教學(xué)與遠程教育相結(jié)合的方式，共舉辦各類培訓(xùn)班次8期，培訓(xùn)各級干部 1800人。加大嘎查干部外出培訓(xùn)力度，組織了360人次的嘎查干部赴鄂爾多斯、多倫等地考察學(xué)習(xí)。

（三）規(guī)范程序，強化監(jiān)督，干部人事制度改革不斷深入。嚴(yán)格按照《干部選拔任用有關(guān)條例》的規(guī)定，在干部選用中堅持和完善民主推薦、民意測驗、民主評議、考察預(yù)告、任前公示制度，結(jié)合行風(fēng)評議、干部作風(fēng)巡查、干部監(jiān)督、干部實績考核和人大常委評議政府部門“一把手”的結(jié)果，共調(diào)整科級干部176人，并實行常委會票決制。通過公開競爭考試的方式在全旗選拔了5名副科級年輕后備干部。出臺了干部監(jiān)督工作的兩個辦法和七項具體細(xì)則，形成了以制度管權(quán)管人的機制。

（四）健全制度，落實保障，基層組織建設(shè)水平明顯提升。認(rèn)真落實旗委書記抓基層黨建工作責(zé)任制，通過完善目標(biāo)制、問責(zé)制、分析制、通報制、考核制、承諾制等制度，推動基層組織建設(shè)各項工作落到實處。組織召開了全旗機關(guān)、社區(qū)黨建工作經(jīng)驗交流會和全旗牧區(qū)基層組織建設(shè)現(xiàn)場會，推動了基層黨組織規(guī)范化建設(shè)進程。投入129.4萬元新建了嘎查活動陣地8個，改擴建維修4個；投入15.5萬元為15個嘎查活動陣地配備了辦公設(shè)備。協(xié)調(diào)相關(guān)部門，建立完善了嘎查（社區(qū)）經(jīng)費保障機制，將嘎查運轉(zhuǎn)經(jīng)費提高到3.7萬元，社區(qū)辦公經(jīng)費提高到2萬元，并新增了副嘎查長月工資600元。實行了嘎查干部績效工資制度，進一步提高了嘎查干部工作的積極性和主動性。把MMDS進牧戶列入2010年政府承諾的11件實事，100％完成了全旗遠程教育 2 覆蓋任務(wù)。走訪慰問貧困黨員及老黨員149人（次），發(fā)放慰問金4.5萬元。

（五）提供崗位，強化培訓(xùn)，人才引進工作初顯成效。充分發(fā)揮組織部門牽頭抓總作用，會同人力資源部門組織實施了“551530”人才引進工程，為黨校、獸醫(yī)局引進2名研究生。從鑲黃旗籍未就業(yè)的大學(xué)生中選拔47名大學(xué)生到嘎查、社區(qū)擔(dān)任村官；安排“三支一扶”高校畢業(yè)生13名、社區(qū)民生工作志愿者16名，中小企業(yè)儲備高校畢業(yè)生20名，安排16名自治區(qū)選聘的大學(xué)生村官到嘎查任職。舉辦各類人才技能培訓(xùn)班近50期，累計培訓(xùn)2000余人次。

（六）加強學(xué)習(xí)，提升能力，部機關(guān)自身建設(shè)穩(wěn)步提高。采取外出辦班、跟班培訓(xùn)等方式，抓好組工干部的全員培訓(xùn)學(xué)習(xí)，今年組工干部外出培訓(xùn)率達到了70%。在部內(nèi)開展了“雙學(xué)雙比”崗位練兵活動，大力提升組工干部業(yè)務(wù)能力、綜合素質(zhì)及工作水平。深入開展組工干部下基層活動，建立了聯(lián)系點制度，今年以來組工干部深入基層調(diào)研累計100多天，受理各類來訪達到130多人次。幫助包扶的西博圖嘎查協(xié)調(diào)解決了高產(chǎn)飼料基地配套水利設(shè)施，為嘎查爭取各類雪災(zāi)救助物資折合人民幣14000元。

雖然我們工作取得了一定成效，但也存在著一些不容忽視的問題，主要表現(xiàn)為：創(chuàng)先爭優(yōu)活動進展不平衡，存在工學(xué)矛盾；部分基層黨組織活力不夠，部分黨組織負(fù)責(zé)人工作帶動能力不強、化解矛盾能力差；社區(qū)和嘎查組織活動陣地建設(shè)落后于我盟先進旗縣；基層黨組織和黨員隊伍現(xiàn)狀與新形勢新任務(wù)的要求不相適應(yīng)，抓黨員教育培訓(xùn)方法不多，資金不足，部分單位落實黨建工作責(zé)任制還存在著走形式的現(xiàn)象；嘎查集體經(jīng)濟發(fā)展困難，缺乏項目和資金支持。

二、2011年全旗組織工作主要思路

2011年是“十二五”時期的開局年，也是深入推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動的關(guān)鍵年。我旗組織工作的總體思路是：深入貫徹落實黨的十七大和十七屆四中、五種全會精神和旗委十一屆八次全委（擴大）會議精神，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以實現(xiàn)創(chuàng)先爭優(yōu)的長效化和常態(tài)化為重點，突出抓好旗、蘇木鎮(zhèn)兩級黨委換屆這一中心工作，解放思想，銳意創(chuàng)新，狠抓落實，努力為推動全旗科學(xué)發(fā)展選干部、配班子，建隊伍、聚人才，抓基層、打基礎(chǔ)，為“十二五”時期開好局、起好步提供堅強的組織保證，以更好的成績迎接建黨90周年。

按照這個總體思路，今年組織工作要圍繞黨委換屆和創(chuàng)先爭優(yōu) “兩個中心任務(wù)”，重點推進五項工作，確保全年組織工作各項任務(wù)落到實處，取得實效。

（一）以黨委換屆工作為重點，推進領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)。旗、蘇木鎮(zhèn)兩級黨委換屆是今年組織工作的重中之重，按照上級黨委的安排部署，建立健全相應(yīng)的組織機構(gòu)和責(zé)任機制，堅持把發(fā)揚民主貫穿換屆工作全過程，把推進干部人事制度改革貫穿換屆工作全過程，全力做好代表推選、干部推薦提名和考察選拔及選舉等相關(guān)工作，切實優(yōu)化配置干部、改善班子結(jié)構(gòu)、增強班子整體功能，確保旗、蘇木鎮(zhèn)兩級黨委換屆工作順利完成。

以旗、蘇木鎮(zhèn)黨委換屆為契機，進一步深化干部人事制度改革，切實加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)。一是加大干部培訓(xùn)力度。深入落實《2010—2020年干部教育培訓(xùn)改革綱要》，全力抓好學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。通過科學(xué)理論武裝、理想信念教育、專業(yè)知識培訓(xùn)和強化實踐鍛煉等措施，進一步推動各級領(lǐng)導(dǎo)班子和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)的規(guī)范化、制度化和常態(tài)化。將2011年定為“干部教育培訓(xùn)提升年”，制定《鑲黃旗干部教育培訓(xùn)工作聯(lián)席會議制度》，明確干部教育培訓(xùn)工作職責(zé)，形成統(tǒng)一有效的協(xié)調(diào)機制。4 進一步加強黨校師資力量的培養(yǎng)和教學(xué)手段的創(chuàng)新，通過外出辦班、委托培訓(xùn)等形式舉辦“大學(xué)生村官”、科級干部、黨務(wù)工作者和嘎查兩委班子成員專題培訓(xùn)班，進一步提高干部教育培訓(xùn)的效果和質(zhì)量。加強學(xué)風(fēng)建設(shè)，落實好干部培訓(xùn)檔案管理制度，并把教育培訓(xùn)列入領(lǐng)導(dǎo)干部綜合實績考核評價內(nèi)容。二是強化干部監(jiān)督管理機制。堅持組織部長談話制度和干部考核直面反饋機制，切實加強對干部的日常監(jiān)督管理。與創(chuàng)先爭優(yōu)的承諾、踐諾、點評環(huán)節(jié)相結(jié)合，落實好民主生活會、談心談話和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項報告制度，加強干部離任審計工作，逐步加大干部任中審計力度，注重審計結(jié)果在干部監(jiān)督管理中的運用。加大對關(guān)鍵崗位干部的監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)制，把從嚴(yán)管理貫穿到干部工作的全過程。三是完善干部考核評價機制。建立和完善符合我旗特點的體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價辦法，把群眾最關(guān)心、最直接、最迫切的民生問題、環(huán)境問題、和諧社會建設(shè)等情況納入考核評價體系，通過類型分析、數(shù)據(jù)分析、比較分析等途徑，翔實反映領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的工作實績。四是積極推進干部人事制度改革。認(rèn)真落實《2010—2020年深化干部人事制度規(guī)劃綱要》和干部選拔任用四項監(jiān)督制度，建立健全干部選拔任用提名、民主推薦、任職考察、醞釀討論、任前公示等工作制度，完善黨委常委會票決干部制度，實行干部工作信息公開制度，加大競爭性選拔干部力度，增強干部選任工作的透明度，不斷提高選人用人公信度。加大培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部力度，年內(nèi)通過公開考試的辦法，選拔部分年輕干部充實到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。建立完善年輕干部鍛煉、培養(yǎng)、選拔、任用新機制，提高年輕干部的黨性修養(yǎng)和實踐鍛煉。進一步調(diào)整充實副科級后備干部庫，采取動態(tài)管理的形式加強對后備干部的培養(yǎng)。

（二）以“四個圍繞”為抓手，深入推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動。把創(chuàng)先爭優(yōu)活動作為基層黨建一項經(jīng)常性工作，結(jié)合自治區(qū)創(chuàng)先爭優(yōu)活動“六個環(huán)節(jié)”推進的工作要點，堅持分類推進、典型帶動、宣傳推動和考評促動四項原則，扎實抓好創(chuàng)先爭優(yōu)踐行承諾、領(lǐng)導(dǎo)點評、群眾評議、評選表彰、成果轉(zhuǎn)化等各環(huán)節(jié)工作，不斷提升基層黨組織的服務(wù)能力，增強黨員的內(nèi)生動力。一是圍繞服務(wù)和保障“十二五”開局起步推進。要采取支部和中心組學(xué)習(xí)、形勢教育、專題培訓(xùn)、讀書會、務(wù)虛會等措施，組織黨員干部深入學(xué)習(xí)黨的十七屆五中全會、自治區(qū)黨委八屆十三次全委會、盟委2010年第八次擴大會和全盟經(jīng)濟工作會議精神等，進一步完善和深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動的主題、目標(biāo)和載體，使創(chuàng)先爭優(yōu)活動與“十二五”規(guī)劃實施有機結(jié)合起來。二是圍繞做好兩級黨委換屆工作推進。在換屆選舉過程中把組織和帶頭創(chuàng)先爭優(yōu)，作為考察領(lǐng)導(dǎo)干部的重要內(nèi)容。落實好自治區(qū)黨委“選出一個好班子、形成一個好報告、保持一個好狀態(tài)、營造一個好風(fēng)氣”的明確要求。在做好換屆前期準(zhǔn)備工作、抓好領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)、強化黨代表隊伍建設(shè)、嚴(yán)肅換屆紀(jì)律中推進創(chuàng)先爭優(yōu)。三是圍繞迎接建黨90周年推進。通過會議、知識競答等多種形式，組織廣大黨員干部深入學(xué)習(xí)黨的理論、黨的知識、黨的歷史等黨史教育活動，通過開展黨性剖析、專題討論或演講活動，把黨史教育與創(chuàng)先爭優(yōu)活動結(jié)合起來，使思想上的收獲轉(zhuǎn)化為實際行動。堅持邊活動邊總結(jié)邊推廣先進集體和優(yōu)秀個人在“七一”前夕進行表彰獎勵。四是圍繞迎接黨的十八大召開推進。在旗報和旗級網(wǎng)站開辟迎接黨的十八大活動專欄，廣泛開展征文、研討等系列活動，回顧總結(jié)十七大以來的基層黨建成果，引導(dǎo)廣大黨員以昂揚向上的精神風(fēng)貌、更加突出的工作業(yè)績，向黨的十八大獻禮。

（三）以健全抓基層打基礎(chǔ)的長效機制為保證，提高基層組 6 織建設(shè)整體水平。繼續(xù)深化“分類推進年”活動，落實旗委書記抓基層黨建工作責(zé)任制，全面推進牧區(qū)、社區(qū)、機關(guān)、非公有制經(jīng)濟組織等各領(lǐng)域黨的基層組織建設(shè)，進一步激發(fā)基層黨組織活力。一是重點推行嘎查 “四權(quán)四制” 村治模式。充分發(fā)揮基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用和牧民代表會議、嘎查委員會的自治作用，使嘎查事務(wù)的決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)和監(jiān)督權(quán)，即相互分離又相互制約，有效提升基層工作水平。二是采取“五步走”措施，完善基層黨建工作述職點評制度。把述職點評活動與“雙向承諾”活動相結(jié)合，采取綜合調(diào)研、集中述職、領(lǐng)導(dǎo)點評、整改反饋、督查考核“五步走”措施，進一步完善基層黨建工作述職點評制度。并將點評的結(jié)果和踐諾情況納入各蘇木鎮(zhèn)黨建工作考核內(nèi)容，與嘎查（社區(qū)）干部的績效和獎勵補貼掛鉤。三是探索選派（聘）“二線科級干部”和科級后備干部任職模式。結(jié)合對全旗“二線科級干部”和科級后備干部的管理，選派（聘）組織能力、綜合協(xié)調(diào)能力較強的 “二線”干部和科級后備干部到相對后進嘎查（社區(qū)）任職的方式，進一步加強嘎查和社區(qū)“兩委”班子建設(shè)，轉(zhuǎn)化軟弱渙散班子。計劃2011年重點在2—3個嘎查（社區(qū)）進行試點工作。四是建立“基層黨建基金”，加強活動陣地標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。通過爭取項目、公開拍賣、財政投入等方式，建立“基層黨建基金”。計劃新建2處嘎查高標(biāo)準(zhǔn)活動陣地，分別是巴音塔拉鎮(zhèn)所在地建立一處4個嘎查合用的高標(biāo)準(zhǔn)活動陣地。新寶拉格鎮(zhèn)所在地建立一處5個嘎查合用的高標(biāo)準(zhǔn)活動陣地，同時對其他10個重點嘎查活動陣地進行擴建，完成四個社區(qū)的高標(biāo)準(zhǔn)活動陣地建設(shè)任務(wù)。同時對部分嘎查活動陣地進行高標(biāo)準(zhǔn)要求維修或擴建。五是加強大學(xué)生村官管理和使用工作。加強日常監(jiān)督，每季度聽取一次大學(xué)生“村官”工作匯報，舉辦大學(xué)生“村官”培訓(xùn)班一期，并對全旗十名優(yōu)秀村官進行表彰獎勵，計劃選 7 派一批優(yōu)秀大學(xué)生“村官”到內(nèi)蒙古民族大學(xué)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，進一步提升“村官”工作能力。六是擴大社情民意的覆蓋范圍，使直通車成為面向全旗的便民利民服務(wù)。今年將逐步把蘇木鎮(zhèn)、嘎查也納入到社情民意直通車活動的范疇，讓牧民把他們最現(xiàn)實、最關(guān)心、最急需解決的問題第一時間反應(yīng)到旗委政府，并得到盡快解決。七是擴大非公有制經(jīng)濟黨組織覆蓋面。繼續(xù)實行“2+1”黨建聯(lián)絡(luò)員制度，抓好全旗5家規(guī)模以上非公有制經(jīng)濟組織黨組織規(guī)范化建設(shè)，加大規(guī)模以下非公有制經(jīng)濟組織的組建力度，擴大黨組織覆蓋面。八是加大對黨員的培訓(xùn)和管理力度。通過“雙培雙帶”做好牧區(qū)發(fā)展黨員工作，積極推優(yōu)入黨，為黨輸送新鮮血液，有效解決牧區(qū)黨員年齡老化問題。采取“一送、二派、三集中”措施，加大黨員教育培訓(xùn)力度。發(fā)揮遠程教育站點在黨員教育管理中的作用，通過確定“全旗遠程教育學(xué)習(xí)日”，進一步規(guī)范學(xué)用工作。通過“上級爭取、黨費列支、社會捐助、財政預(yù)算”相結(jié)合的方式籌措成立“鑲黃旗黨內(nèi)關(guān)愛基金”，為困難黨員和老黨員提供幫助。

（四）以落實人才發(fā)展規(guī)劃為主線，增強人才對經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐能力。按照自治區(qū)“草原英才”工程要求，統(tǒng)籌抓好區(qū)域人才資源開發(fā)，為全旗“十二五”經(jīng)濟社會發(fā)展提供強有力的人才支撐。一是繼續(xù)推進“551530”人才引進工程。采取項目吸引、技術(shù)合作、崗位聘任、以才引才等辦法，吸引各類高層次人才帶成果、帶項目、帶技術(shù)來我旗創(chuàng)業(yè)，充分發(fā)揮各類人才在推進科學(xué)發(fā)展中的優(yōu)勢和作用，努力做到人才工作引得進、用得好、留得住。二是完善各類專業(yè)人才儲備庫建設(shè)。對于緊缺急需的工業(yè)經(jīng)濟、石油化工、城建交通、貿(mào)易旅游等相關(guān)人才，通過外引內(nèi)育等多種途徑，不斷增加人才儲備，并通過掛職鍛煉、派出學(xué)習(xí)考察等措施進行培養(yǎng)。三是建立人才服務(wù)平臺。組織實施好高 8 校畢業(yè)生“三支一扶”、民生工作特設(shè)崗位、人才儲備、公務(wù)員考錄和事業(yè)單位公開招聘、就業(yè)見習(xí)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、人才派遣以及人才市場就業(yè)八項計劃，進一步完善職業(yè)介紹、人才招聘、人才派遣等專業(yè)性服務(wù)功能，為企業(yè)和高校畢業(yè)生建立雙向選擇的平臺。四是強化實用人才培訓(xùn)。積極開展牧區(qū)實用人才培訓(xùn)、項目推薦、技術(shù)引進、職稱評定、典型推廣和評選表彰等活動，培養(yǎng)一批有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管理的農(nóng)村牧區(qū)實用人才，促進和服務(wù)社會主義新牧區(qū)建設(shè)。

(五)以“講黨性、重品行、做表率”活動為載體，打造過硬組工隊伍

以迎接建黨90周年為契機，深化拓展組織系統(tǒng)“講黨性、重品行、做表率，樹組工干部新形象”活動，帶頭創(chuàng)先爭優(yōu)，打造公道正派、作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)、素質(zhì)過硬的組工隊伍。一是加強對組工干部的黨性建設(shè)、能力建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、廉政建設(shè)，引導(dǎo)組工干部進一步增強宗旨意識、執(zhí)政意識、大局意識和責(zé)任意識。積極推行公開承諾活動，激勵部機關(guān)干部立足崗位、履職盡責(zé)。二是堅持不懈地抓好組工干部日常培訓(xùn)和專題培訓(xùn)，繼續(xù)推進學(xué)習(xí)型機關(guān)建設(shè)，堅持和完善周五學(xué)習(xí)活動制度，試行“組工干部上講臺”活動，積極開展讀書交流、主題研討、調(diào)查研究、技能競賽等活動，著力提高組工干部業(yè)務(wù)素質(zhì)。三是深化“組織部長下基層”活動，加強組工干部調(diào)研能力建設(shè)，推行基層聯(lián)系點制度，健全組工干部深入基層、聯(lián)系基層、服務(wù)基層的長效機制。四是建立部機關(guān)工作“月報”制度。抓好基礎(chǔ)性工作，實行部內(nèi)事務(wù)精細(xì)化管理。做好基層黨建課題研究和信息宣傳工作，辦好《基層黨建動態(tài)》，做好黨內(nèi)統(tǒng)計和干部統(tǒng)計，用好“大組工網(wǎng)”，加快組織工作信息化建設(shè)步伐。創(chuàng)先爭優(yōu)“七項先鋒”：即在嘎查黨組織和黨員中開展 “帶富先鋒”、在社區(qū)開展“表率先鋒”、在國有企業(yè)和金融機構(gòu)開展“創(chuàng)業(yè)先鋒”、在機關(guān)開展“服務(wù)先鋒”、在中小學(xué)校開展“模范先鋒”、在事業(yè)單位開展“愛崗敬業(yè)先鋒”、在非公有制經(jīng)濟和社會組織中開展“興企先鋒”。

干部監(jiān)督工作的兩個辦法 七項具體細(xì)則：？

人才工程551530：即每年聘請5名專家（研究生學(xué)歷以上），每年引進5名急需專業(yè)技術(shù)人員，每年儲備15名各類人才，每年培訓(xùn)30名鄉(xiāng)土人才。

自身建設(shè)“雙學(xué)雙比”：

“四權(quán)四制”村治模式：四權(quán)：黨支部履行決策組織權(quán)、村民會議履行決策表決權(quán)、村委會履行決策實施權(quán)、村民監(jiān)督委員會履行決策監(jiān)督權(quán)。四制：決策啟動機制、民主表決機制、組織實施機制、監(jiān)督評議機制。

非公企業(yè)黨建“2+1”輔助管理模式：即2名處級領(lǐng)導(dǎo)任一家非公有制企業(yè)黨建聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)，1名科局黨支部書記任一家企業(yè)黨建工作聯(lián)絡(luò)員。

黨員教育培訓(xùn)“一送、二派、三集中“措施：一是送黨課下基層；二是派出學(xué)習(xí)培訓(xùn)；三是多樣化集中培訓(xùn)。

第四篇：在全盟組織工作會議上的發(fā)言材料

根據(jù)會議安排，下面，就我旗2010年組織工作開展情況及2011年主要工作思路作一簡要匯報。

一、2010年全旗組織工作簡要回顧

過去的一年，在旗委的正確領(lǐng)導(dǎo)和盟委組織部的指導(dǎo)下，我旗組織工作緊扣年初確定的目標(biāo)要求，圍繞中心、服務(wù)大局，著力在改革創(chuàng)新上下功夫，在重點工作上求實效，在難點工作上求突破，各項工作都取得了新的進展。

（一）結(jié)合實際，突出特色，創(chuàng)先爭優(yōu)活動取得實效。以“夯實基礎(chǔ)、加快轉(zhuǎn)型、富民強旗、構(gòu)建和諧”為主題，以“機關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變年”和“爭做富民強旗先鋒”活動為載體，圍繞“推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型有新突破、城鄉(xiāng)一體化建設(shè)有新起色、服務(wù)群眾有新作為、促進社會和諧有新進展、基層組織建設(shè)有新提高”五大目標(biāo)，通過爭創(chuàng)七項先鋒、深入分類推進；注重廣泛宣傳、營造濃厚氛圍；提高選樹力度、強化輻射延伸；貼近工作實際、扎實履職踐諾；健全點評機制、強化督查指導(dǎo)等典型做法，將創(chuàng)先爭優(yōu)與基層黨組織建設(shè)相結(jié)合、與推進全旗重點工作相結(jié)合，在抓創(chuàng)先爭優(yōu)中推動工作,在抓工作中推進創(chuàng)先爭優(yōu)，取得了階段性成效?；顒又?，形成了“社情民意”直報制，打造便民利民平臺；選樹先進黨組織14個、優(yōu)秀黨員26名；各級黨組織承諾3518件，踐諾2270件；黨員承諾2744件，踐諾1931件。共為群眾解決實際問題1412件。進一步樹立了“民生優(yōu)先”的理念，全年用于民生領(lǐng)域支出3.055億元，占全年財政支出的64.9%。

（二）完善管理，注重培訓(xùn)，領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)得到加強。出臺了學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)活動方案，加大了對周五學(xué)習(xí)制度的督促檢查力度，并把理論學(xué)習(xí)作為評價干部的重要內(nèi)容。在全盟組織工作會議上的

發(fā) 言 提 綱 組織開展了全旗“轉(zhuǎn)變作風(fēng)建設(shè)年”和“向根平同志學(xué)習(xí)”活動，全旗干部隊伍作風(fēng)建設(shè)明顯改善。對2009考核評價結(jié)果排名靠后的6名領(lǐng)導(dǎo)干部進行了誡勉談話。采取對口輔導(dǎo)與支部自學(xué)相結(jié)合、走出去學(xué)與請進來學(xué)相結(jié)合、課堂教學(xué)與遠程教育相結(jié)合的方式，共舉辦各類培訓(xùn)班次8期，培訓(xùn)各級干部 1800人。加大嘎查干部外出培訓(xùn)力度，組織了360人次的嘎查干部赴鄂爾多斯、多倫等地考察學(xué)習(xí)。

（三）規(guī)范程序，強化監(jiān)督，干部人事制度改革不斷深入。嚴(yán)格按照《干部選拔任用有關(guān)條例》的規(guī)定，在干部選用中堅持和完善民主推薦、民意測驗、民主評議、考察預(yù)告、任前公示制度，結(jié)合行風(fēng)評議、干部作風(fēng)巡查、干部監(jiān)督、干部實績考核和人大常委評議政府部門“一把手”的結(jié)果，共調(diào)整科級干部176人，并實行常委會票決制。通過公開競爭考試的方式在全旗選拔了5名副科級年輕后備干部。出臺了干部監(jiān)督工作的兩個辦法和七項具體細(xì)則，形成了以制度管權(quán)管人的機制。

（四）健全制度，落實保障，基層組織建設(shè)水平明顯提升。認(rèn)真落實旗委書記抓基層黨建工作責(zé)任制，通過完善目標(biāo)制、問責(zé)制、分析制、通報制、考核制、承諾制等制度，推動基層組織建設(shè)各項工作落到實處。組織召開了全旗機關(guān)、社區(qū)黨建工作經(jīng)驗交流會和全旗牧區(qū)基層組織建設(shè)現(xiàn)場會，推動了基層黨組織規(guī)范化建設(shè)進程。投入129.4萬元新建了嘎查活動陣地8個，改擴建維修4個；投入15.5萬元為15個嘎查活動陣地配備了辦公設(shè)備。協(xié)調(diào)相關(guān)部門，建立完善了嘎查（社區(qū)）經(jīng)費保障機制，將嘎查運轉(zhuǎn)經(jīng)費提高到3.7萬元，社區(qū)辦公經(jīng)費提高到2萬元，并新增了副嘎查長月工資600元。實行了嘎查干部績效工資制度，進一步提高了嘎查干部工作的積極性和主動性。把MMDS進牧戶列入2010年政府承諾的11件實事，100％完成了全旗遠程教 育覆蓋任務(wù)。走訪慰問貧困黨員及老黨員149人（次），發(fā)放慰問金4.5萬元。

（五）提供崗位，強化培訓(xùn)，人才引進工作初顯成效。充分發(fā)揮組織部門牽頭抓總作用，會同人力資源部門組織實施了“551530”人才引進工程，為黨校、獸醫(yī)局引進2名研究生。從鑲黃旗籍未就業(yè)的大學(xué)生中選拔47名大學(xué)生到嘎查、社區(qū)擔(dān)任村官；安排“三支一扶”高校畢業(yè)生13名、社區(qū)民生工作志愿者16名，中小企業(yè)儲備高校畢業(yè)生20名，安排16名自治區(qū)選聘的大學(xué)生村官到嘎查任職。舉辦各類人才技能培訓(xùn)班近50期，累計培訓(xùn)2000余人次。

（六）加強學(xué)習(xí)，提升能力，部機關(guān)自身建設(shè)穩(wěn)步提高。采取外出辦班、跟班培訓(xùn)等方式，抓好組工干部的全員培訓(xùn)學(xué)習(xí)，今年組工干部外出培訓(xùn)率達到了70%。在部內(nèi)開展了“雙學(xué)雙比”崗位練兵活動，大力提升組工干部業(yè)務(wù)能力、綜合素質(zhì)及工作水平。深入開展組工干部下基層活動，建立了聯(lián)系點制度，今年以來組工干部深入基層調(diào)研累計100多天，受理各類來訪達到130多人次。幫助包扶的西博圖嘎查協(xié)調(diào)解決了高產(chǎn)飼料基地配套水利設(shè)施，為嘎查爭取各類雪災(zāi)救助物資折合人民幣14000元。

雖然我們工作取得了一定成效，但也存在著一些不容忽視的問題，主要表現(xiàn)為：創(chuàng)先爭優(yōu)活動進展不平衡，存在工學(xué)矛盾；部分基層黨組織活力不夠，部分黨組織負(fù)責(zé)人工作帶動能力不強、化解矛盾能力差；社區(qū)和嘎查組織活動陣地建設(shè)落后于我盟先進旗縣；基層黨組織和黨員隊伍現(xiàn)狀與新形勢新任務(wù)的要求不相適應(yīng)，抓黨員教育培訓(xùn)方法不多，資金不足，部分單位落實黨建工作責(zé)任制還存在著走形式的現(xiàn)象；嘎查集體經(jīng)濟發(fā)展困難，缺乏項目和資金支持。

二、2011年全旗組織工作主要思路 2011年是“十二五”時期的開局年，也是深入推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動的關(guān)鍵年。我旗組織工作的總體思路是：深入貫徹落實黨的十七大和十七屆四中、五種全會精神和旗委十一屆八次全委（擴大）會議精神，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以實現(xiàn)創(chuàng)先爭優(yōu)的長效化和常態(tài)化為重點，突出抓好旗、蘇木鎮(zhèn)兩級黨委換屆這一中心工作，解放思想，銳意創(chuàng)新，狠抓落實，努力為推動全旗科學(xué)發(fā)展選干部、配班子，建隊伍、聚人才，抓基層、打基礎(chǔ)，為“十二五”時期開好局、起好步提供堅強的組織保證，以更好的成績迎接建黨90周年。

按照這個總體思路，今年組織工作要圍繞黨委換屆和創(chuàng)先爭優(yōu) “兩個中心任務(wù)”，重點推進五項工作，確保全年組織工作各項任務(wù)落到實處，取得實效。

（一）以黨委換屆工作為重點，推進領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)。旗、蘇木鎮(zhèn)兩級黨委換屆是今年組織工作的重中之重，按照上級黨委的安排部署，建立健全相應(yīng)的組織機構(gòu)和責(zé)任機制，堅持把發(fā)揚民主貫穿換屆工作全過程，把推進干部人事制度改革貫穿換屆工作全過程，全力做好代表推選、干部推薦提名和考察選拔及選舉等相關(guān)工作，切實優(yōu)化配置干部、改善班子結(jié)構(gòu)、增強班子整體功能，確保旗、蘇木鎮(zhèn)兩級黨委換屆工作順利完成。

以旗、蘇木鎮(zhèn)黨委換屆為契機，進一步深化干部人事制度改革，切實加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)。一是加大干部培訓(xùn)力度。深入落實《2010—2020年干部教育培訓(xùn)改革綱要》，全力抓好學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。通過科學(xué)理論武裝、理想信念教育、專業(yè)知識培訓(xùn)和強化實踐鍛煉等措施，進一步推動各級領(lǐng)導(dǎo)班子和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)的規(guī)范化、制度化和常態(tài)化。將2011年定為“干部教育培訓(xùn)提升年”，制定《鑲黃旗干部教育培訓(xùn)工作聯(lián)席會議制度》，明確干部教育培訓(xùn)工作職責(zé)，形成統(tǒng)一有效的協(xié)調(diào)機制。進一步加強黨校師資力量的培養(yǎng)和教學(xué)手段的創(chuàng)新，通過外出辦班、委托培訓(xùn)等形式舉辦“大學(xué)生村官”、科級干部、黨務(wù)工作者和嘎查兩委班子成員專題培訓(xùn)班，進一步提高干部教育培訓(xùn)的效果和質(zhì)量。加強學(xué)風(fēng)建設(shè)，落實好干部培訓(xùn)檔案管理制度，并把教育培訓(xùn)列入領(lǐng)導(dǎo)干部綜合實績考核評價內(nèi)容。二是強化干部監(jiān)督管理機制。堅持組織部長談話制度和干部考核直面反饋機制，切實加強對干部的日常監(jiān)督管理。與創(chuàng)先爭優(yōu)的承諾、踐諾、點評環(huán)節(jié)相結(jié)合，落實好民主生活會、談心談話和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項報告制度，加強干部離任審計工作，逐步加大干部任中審計力度，注重審計結(jié)果在干部監(jiān)督管理中的運用。加大對關(guān)鍵崗位干部的監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)制，把從嚴(yán)管理貫穿到干部工作的全過程。三是完善干部考核評價機制。建立和完善符合我旗特點的體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價辦法，把群眾最關(guān)心、最直接、最迫切的民生問題、環(huán)境問題、和諧社會建設(shè)等情況納入考核評價體系，通過類型分析、數(shù)據(jù)分析、比較分析等途徑，翔實反映領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的工作實績。四是積極推進干部人事制度改革。認(rèn)真落實《2010—2020年深化干部人事制度規(guī)劃綱要》和干部選拔任用四項監(jiān)督制度，建立健全干部選拔任用提名、民主推薦、任職考察、醞釀討論、任前公示等工作制度，完善黨委常委會票決干部制度，實行干部工作信息公開制度，加大競爭性選拔干部力度，增強干部選任工作的透明度，不斷提高選人用人公信度。加大培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部力度，年內(nèi)通過公開考試的辦法，選拔部分年輕干部充實到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。建立完善年輕干部鍛煉、培養(yǎng)、選拔、任用新機制，提高年輕干部的黨性修養(yǎng)和實踐鍛煉。進一步調(diào)整充實副科級后備干部庫，采取動態(tài)管理的形式加強對后備干部的培養(yǎng)。

（二）以“四個圍繞”為抓手，深入推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動。把創(chuàng)先爭優(yōu)活動作為基層黨建一項經(jīng)常性工作，結(jié)合自治區(qū)創(chuàng)先爭優(yōu)活動“六個環(huán)節(jié)”推進的工作要點，堅持分類推進、典型帶動、宣傳推動和考評促動四項原則，扎實抓好創(chuàng)先爭優(yōu)踐行承諾、領(lǐng)導(dǎo)點評、群眾評議、評選表彰、成果轉(zhuǎn)化等各環(huán)節(jié)工作，不斷提升基層黨組織的服務(wù)能力，增強黨員的內(nèi)生動力。一是圍繞服務(wù)和保障“十二五”開局起步推進。要采取支部和中心組學(xué)習(xí)、形勢教育、專題培訓(xùn)、讀書會、務(wù)虛會等措施，組織黨員干部深入學(xué)習(xí)黨的十七屆五中全會、自治區(qū)黨委八屆十三次全委會、盟委2010年第八次擴大會和全盟經(jīng)濟工作會議精神等，進一步完善和深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動的主題、目標(biāo)和載體，使創(chuàng)先爭優(yōu)活動與“十二五”規(guī)劃實施有機結(jié)合起來。二是圍繞做好兩級黨委換屆工作推進。在換屆選舉過程中把組織和帶頭創(chuàng)先爭優(yōu)，作為考察領(lǐng)導(dǎo)干部的重要內(nèi)容。落實好自治區(qū)黨委“選出一個好班子、形成一個好報告、保持一個好狀態(tài)、營造一個好風(fēng)氣”的明確要求。在做好換屆前期準(zhǔn)備工作、抓好領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)、強化黨代表隊伍建設(shè)、嚴(yán)肅換屆紀(jì)律中推進創(chuàng)先爭優(yōu)。三是圍繞迎接建黨90周年推進。通過會議、知識競答等多種形式，組織廣大黨員干部深入學(xué)習(xí)黨的理論、黨的知識、黨的歷史等黨史教育活動，通過開展黨性剖析、專題討論或演講活動，把黨史教育與創(chuàng)先爭優(yōu)活動結(jié)合起來，使思想上的收獲轉(zhuǎn)化為實際行動。堅持邊活動邊總結(jié)邊推廣先進集體和優(yōu)秀個人在“七一”前夕進行表彰獎勵。四是圍繞迎接黨的十八大召開推進。在旗報和旗級網(wǎng)站開辟迎接黨的十八大活動專欄，廣泛開展征文、研討等系列活動，回顧總結(jié)十七大以來的基層黨建成果，引導(dǎo)廣大黨員以昂揚向上的精神風(fēng)貌、更加突出的工作業(yè)績，向黨的十八大獻禮。

（三）以健全抓基層打基礎(chǔ)的長效機制為保證，提高基層組 織建設(shè)整體水平。繼續(xù)深化“分類推進年”活動，落實旗委書記抓基層黨建工作責(zé)任制，全面推進牧區(qū)、社區(qū)、機關(guān)、非公有制經(jīng)濟組織等各領(lǐng)域黨的基層組織建設(shè)，進一步激發(fā)基層黨組織活力。一是重點推行嘎查 “四權(quán)四制” 村治模式。充分發(fā)揮基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用和牧民代表會議、嘎查委員會的自治作用，使嘎查事務(wù)的決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)和監(jiān)督權(quán)，即相互分離又相互制約，有效提升基層工作水平。二是采取“五步走”措施，完善基層黨建工作述職點評制度。把述職點評活動與“雙向承諾”活動相結(jié)合，采取綜合調(diào)研、集中述職、領(lǐng)導(dǎo)點評、整改反饋、督查考核“五步走”措施，進一步完善基層黨建工作述職點評制度。并將點評的結(jié)果和踐諾情況納入各蘇木鎮(zhèn)黨建工作考核內(nèi)容，與嘎查（社區(qū)）干部的績效和獎勵補貼掛鉤。三是探索選派（聘）“二線科級干部”和科級后備干部任職模式。結(jié)合對全旗“二線科級干部”和科級后備干部的管理，選派（聘）組織能力、綜合協(xié)調(diào)能力較強的 “二線”干部和科級后備干部到相對后進嘎查（社區(qū)）任職的方式，進一步加強嘎查和社區(qū)“兩委”班子建設(shè)，轉(zhuǎn)化軟弱渙散班子。計劃2011年重點在2—3個嘎查（社區(qū)）進行試點工作。四是建立“基層黨建基金”，加強活動陣地標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。通過爭取項目、公開拍賣、財政投入等方式，建立“基層黨建基金”。計劃新建2處嘎查高標(biāo)準(zhǔn)活動陣地，分別是巴音塔拉鎮(zhèn)所在地建立一處4個嘎查合用的高標(biāo)準(zhǔn)活動陣地。新寶拉格鎮(zhèn)所在地建立一處5個嘎查合用的高標(biāo)準(zhǔn)活動陣地，同時對其他10個重點嘎查活動陣地進行擴建，完成四個社區(qū)的高標(biāo)準(zhǔn)活動陣地建設(shè)任務(wù)。同時對部分嘎查活動陣地進行高標(biāo)準(zhǔn)要求維修或擴建。五是加強大學(xué)生村官管理和使用工作。加強日常監(jiān)督，每季度聽取一次大學(xué)生“村官”工作匯報，舉辦大學(xué)生“村官”培訓(xùn)班一期，并對全旗十名優(yōu)秀村官進行表彰獎勵，計劃選派一批優(yōu)秀大學(xué)生“村官”到內(nèi) 蒙古民族大學(xué)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，進一步提升“村官”工作能力。六是擴大社情民意的覆蓋范圍，使直通車成為面向全旗的便民利民服務(wù)。今年將逐步把蘇木鎮(zhèn)、嘎查也納入到社情民意直通車活動的范疇，讓牧民把他們最現(xiàn)實、最關(guān)心、最急需解決的問題第一時間反應(yīng)到旗委政府，并得到盡快解決。七是擴大非公有制經(jīng)濟黨組織覆蓋面。繼續(xù)實行“2+1”黨建聯(lián)絡(luò)員制度，抓好全旗5家規(guī)模以上非公有制經(jīng)濟組織黨組織規(guī)范化建設(shè)，加大規(guī)模以下非公有制經(jīng)濟組織的組建力度，擴大黨組織覆蓋面。八是加大對黨員的培訓(xùn)和管理力度。通過“雙培雙帶”做好牧區(qū)發(fā)展黨員工作，積極推優(yōu)入黨，為黨輸送新鮮血液，有效解決牧區(qū)黨員年齡老化問題。采取“一送、二派、三集中”措施，加大黨員教育培訓(xùn)力度。發(fā)揮遠程教育站點在黨員教育管理中的作用，通過確定“全旗遠程教育學(xué)習(xí)日”，進一步規(guī)范學(xué)用工作。通過“上級爭取、黨費列支、社會捐助、財政預(yù)算”相結(jié)合的方式籌措成立“鑲黃旗黨內(nèi)關(guān)愛基金”，為困難黨員和老黨員提供幫助。

（四）以落實人才發(fā)展規(guī)劃為主線，增強人才對經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐能力。按照自治區(qū)“草原英才”工程要求，統(tǒng)籌抓好區(qū)域人才資源開發(fā)，為全旗“十二五”經(jīng)濟社會發(fā)展提供強有力的人才支撐。一是繼續(xù)推進“551530”人才引進工程。采取項目吸引、技術(shù)合作、崗位聘任、以才引才等辦法，吸引各類高層次人才帶成果、帶項目、帶技術(shù)來我旗創(chuàng)業(yè)，充分發(fā)揮各類人才在推進科學(xué)發(fā)展中的優(yōu)勢和作用，努力做到人才工作引得進、用得好、留得住。二是完善各類專業(yè)人才儲備庫建設(shè)。對于緊缺急需的工業(yè)經(jīng)濟、石油化工、城建交通、貿(mào)易旅游等相關(guān)人才，通過外引內(nèi)育等多種途徑，不斷增加人才儲備，并通過掛職鍛煉、派出學(xué)習(xí)考察等措施進行培養(yǎng)。三是建立人才服務(wù)平臺。組織實施好高校畢業(yè)生“三支一扶”、民生工作特設(shè)崗位、人才儲備、公務(wù)員考錄和事 業(yè)單位公開招聘、就業(yè)見習(xí)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、人才派遣以及人才市場就業(yè)八項計劃，進一步完善職業(yè)介紹、人才招聘、人才派遣等專業(yè)性服務(wù)功能，為企業(yè)和高校畢業(yè)生建立雙向選擇的平臺。四是強化實用人才培訓(xùn)。積極開展牧區(qū)實用人才培訓(xùn)、項目推薦、技術(shù)引進、職稱評定、典型推廣和評選表彰等活動，培養(yǎng)一批有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管理的農(nóng)村牧區(qū)實用人才，促進和服務(wù)社會主義新牧區(qū)建設(shè)。

(五)以“講黨性、重品行、做表率”活動為載體，打造過硬組工隊伍

以迎接建黨90周年為契機，深化拓展組織系統(tǒng)“講黨性、重品行、做表率，樹組工干部新形象”活動，帶頭創(chuàng)先爭優(yōu)，打造公道正派、作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)、素質(zhì)過硬的組工隊伍。一是加強對組工干部的黨性建設(shè)、能力建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、廉政建設(shè)，引導(dǎo)組工干部進一步增強宗旨意識、執(zhí)政意識、大局意識和責(zé)任意識。積極推行公開承諾活動，激勵部機關(guān)干部立足崗位、履職盡責(zé)。二是堅持不懈地抓好組工干部日常培訓(xùn)和專題培訓(xùn)，繼續(xù)推進學(xué)習(xí)型機關(guān)建設(shè)，堅持和完善周五學(xué)習(xí)活動制度，試行“組工干部上講臺”活動，積極開展讀書交流、主題研討、調(diào)查研究、技能競賽等活動，著力提高組工干部業(yè)務(wù)素質(zhì)。三是深化“組織部長下基層”活動，加強組工干部調(diào)研能力建設(shè)，推行基層聯(lián)系點制度，健全組工干部深入基層、聯(lián)系基層、服務(wù)基層的長效機制。四是建立部機關(guān)工作“月報”制度。抓好基礎(chǔ)性工作，實行部內(nèi)事務(wù)精細(xì)化管理。做好基層黨建課題研究和信息宣傳工作，辦好《基層黨建動態(tài)》，做好黨內(nèi)統(tǒng)計和干部統(tǒng)計，用好“大組工網(wǎng)”，加快組織工作信息化建設(shè)步伐。

創(chuàng)先爭優(yōu)“七項先鋒”：即在嘎查黨組織和黨員中開展 “帶富先 鋒”、在社區(qū)開展“表率先鋒”、在國有企業(yè)和金融機構(gòu)開展“創(chuàng)業(yè)先鋒”、在機關(guān)開展“服務(wù)先鋒”、在中小學(xué)校開展“模范先鋒”、在事業(yè)單位開展“愛崗敬業(yè)先鋒”、在非公有制經(jīng)濟和社會組織中開展“興企先鋒”。

干部監(jiān)督工作的兩個辦法 七項具體細(xì)則：？

人才工程551530：即每年聘請5名專家（研究生學(xué)歷以上），每年引進5名急需專業(yè)技術(shù)人員，每年儲備15名各類人才，每年培訓(xùn)30名鄉(xiāng)土人才。

自身建設(shè)“雙學(xué)雙比”：

“四權(quán)四制”村治模式：四權(quán)：黨支部履行決策組織權(quán)、村民會議履行決策表決權(quán)、村委會履行決策實施權(quán)、村民監(jiān)督委員會履行決策監(jiān)督權(quán)。四制：決策啟動機制、民主表決機制、組織實施機制、監(jiān)督評議機制。

非公企業(yè)黨建“2+1”輔助管理模式：即2名處級領(lǐng)導(dǎo)任一家非公有制企業(yè)黨建聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)，1名科局黨支部書記任一家企業(yè)黨建工作聯(lián)絡(luò)員。

黨員教育培訓(xùn)“一送、二派、三集中“措施：一是送黨課下基層；二是派出學(xué)習(xí)培訓(xùn)；三是多樣化集中培訓(xùn)。

第五篇：組織工作會議發(fā)言

同志們：

今天市委召開全市組織工作會議，主要任務(wù)是，貫徹全國、全省組織工作會議精神，研究部署當(dāng)前和今后一個時期全市黨的建設(shè)和組織工作，為加快經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力的組織保障。這次會議非常重要，事關(guān)全市工作大局，事關(guān)全市長遠發(fā)展。關(guān)于今后五年全市組織工作，劉俊同志待會還要專門進行部署，請大家結(jié)合實際抓好落實。

6月28日

至29日，中央召開了全國組織工作會議，總書記從統(tǒng)籌偉大事業(yè)、偉大工程的戰(zhàn)略高度，從實現(xiàn)黨的歷史使命的戰(zhàn)略高度，就培養(yǎng)和選拔黨和人民需要的好干部，推進人事制度改革，落實黨要管黨、從嚴(yán)治黨方針作了重要講話。講話思想極其深刻、內(nèi)涵極其豐富，回答了關(guān)系黨的建設(shè)和組織工作全局的重大理論和現(xiàn)實問題，提出了一系列新思想、新觀點、新要求，具有很強的思想性、指導(dǎo)性和針對性，充分體現(xiàn)了解放思想、實事求是、與時俱進的思想路線，體現(xiàn)了馬克思主義政黨的科學(xué)用人觀，是做好新形勢下黨的建設(shè)和組織工作的綱領(lǐng)性文件。

8月6日召開的全省組織工作會議上，XXX書記作了重要講話，要求全省干部要圍繞加快發(fā)展主要任務(wù)、貧困落后主要矛盾，選發(fā)展型干部、配發(fā)展型班子，把好干部及時發(fā)現(xiàn)出來、合理使用起來，著力提高領(lǐng)導(dǎo)干部“五種能力”，團結(jié)帶領(lǐng)各族群眾為科學(xué)發(fā)展、后發(fā)趕超、推動跨越、同步小康不懈奮斗。趙書記的重要講話，符合貴州實際，為全省做好新形勢下黨的建設(shè)和組織工作指明了方向。

認(rèn)真學(xué)習(xí)好、貫徹好、落實好全國組織工作會議和全省組織工作會議精神特別是總書記和趙克志書記的重要講話精神，是當(dāng)前一項重大而緊迫的政治任務(wù)。我們要把思想統(tǒng)一到“怎樣是好干部”、“怎樣成長為好干部”的認(rèn)識上來,按照“信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”的要求,建設(shè)一支宏大的高素質(zhì)干部隊伍。把思想統(tǒng)一到“怎樣把好干部用起來”的要求上來,堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?堅持正確用人導(dǎo)向,配強發(fā)展型班子、用好發(fā)展型干部。把思想統(tǒng)一到黨要管黨、從嚴(yán)治黨的要求上來,嚴(yán)肅黨內(nèi)生活,嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和組織紀(jì)律,扎實做好抓基層、打基礎(chǔ)的工作。把思想統(tǒng)一到中央對組織工作的要求上來,著眼黨的事業(yè)發(fā)展選人用人,下大力氣破解組織工作科學(xué)發(fā)展的突出問題,推動組織工作創(chuàng)新發(fā)展。

需要肯定的是，近年來，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我市組織工作部門圍繞中心、服務(wù)大局，認(rèn)真貫徹中央和省委的一系列決策部署，全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程，著力加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進性和純潔性建設(shè)，積極開展理論武裝工作、組織建設(shè)工作、干部和人才工作、制度建設(shè)工作，取得了顯著成績，選優(yōu)配強了一批發(fā)展型班子、發(fā)展型干部，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展提供了堅強的組織保障和人才支撐。作為省會城市，組織人事工作能得到各界各方的廣泛認(rèn)可，確實很不容易。

下面，我就貫徹落實總書記和XXX書記的重要講話精神，抓好我市的黨建和組織工作，更好地服務(wù)加快經(jīng)濟發(fā)展，重點講七個方面的問題。

一、要牢固樹立正確的用人導(dǎo)向

事業(yè)興衰，唯在用人；用人之要，重在導(dǎo)向。導(dǎo)向是什么，導(dǎo)向就是方向、是標(biāo)桿?！墩撜Z》中說：“舉直錯諸枉，則民服；舉枉錯諸直，則民不服”，意思是：選拔正直無私的人，貶黜邪惡不正的人，百姓就會服從政府的政令，反之則不服從。能不能向干部群眾態(tài)度鮮明地講清楚，我們要用什么樣的標(biāo)準(zhǔn)選人，選什么樣的人，關(guān)乎民心向背、影響社會風(fēng)氣、關(guān)系事業(yè)成敗。我們要牢固樹立正確的用人導(dǎo)向，引導(dǎo)廣大干部把心思和精力凝聚到干事創(chuàng)業(yè)上來，擔(dān)當(dāng)起實現(xiàn)貴陽加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展的歷史使命。

那么，我們應(yīng)該樹立什么樣的用人導(dǎo)向呢？中央和省委已經(jīng)闡述得非常清晰、非常深刻了?？倳浱岢隽?0個字的要求，即“信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”，這就是我們黨在新的歷史時期提出的關(guān)于“好干部”的根本標(biāo)準(zhǔn)，就是我們必須堅持的用人導(dǎo)向。XX書記對習(xí)近平總書記的20個字，用“X州話”進行了深刻詮釋，強調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部要具備推動發(fā)展、維護穩(wěn)定、做群眾工作、應(yīng)對媒體、狠抓落實等五種能力，具有鮮明的針對性和指導(dǎo)性。對中央和省委關(guān)于用人導(dǎo)向的要求，我們要結(jié)合貴陽實際，全面貫徹執(zhí)行。

從XX來講，在總書記提出的20個字中，我特別強調(diào)要在全市倡導(dǎo)和樹立敢于擔(dān)當(dāng)?shù)挠萌藢?dǎo)向。這是貴XX加快發(fā)展面臨的形勢所迫。當(dāng)前貴陽的形勢，可以用使命光榮、任務(wù)艱巨進行概括。說使命光榮，是貴陽作為省會和全省唯一的特大城市，在全省舉足輕重，承擔(dān)著光榮的歷史使命。錦濤同志要求我們在全省“作表率、走前列”，省委、省政府要求我們當(dāng)好“火車頭”和“發(fā)動機”，克志書記“7?5”講話要求我們加快經(jīng)濟發(fā)展，這些都是對貴陽寄予的殷切期望。我來的這段時間，省委領(lǐng)導(dǎo)多次對貴陽加快發(fā)展提出要求，省委常委會議也多次研究加快貴陽發(fā)展事宜。可以說，省委對貴陽加快

發(fā)展的期望非常迫切，對貴陽加快發(fā)展的支持日益加大。我們沒有任何理由懈怠，沒有任務(wù)借口推脫，必須勇敢肩負(fù)起這樣的歷史使命。說任務(wù)艱巨，是貴陽當(dāng)前和今后的任務(wù)確實非常重，壓力確實非常大。所以，對貴陽來說，面臨著不進則退、慢進也是退的嚴(yán)峻形勢。說實話，市委一班人感覺肩上沉甸甸的。在全市半年經(jīng)濟工作會議上，我強調(diào)，要把握好加快發(fā)展與保護生

態(tài)、提高速度與調(diào)整結(jié)構(gòu)、發(fā)展經(jīng)濟與改善民生等三對關(guān)系，在實體經(jīng)濟、縣域經(jīng)濟、擴大招商引資、推進城鎮(zhèn)化上取得突破；最近，又提出要建設(shè)中關(guān)村貴陽科技園，以之引領(lǐng)全市的產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，推動實體經(jīng)濟加速發(fā)展。這些工作都很具體、很艱巨，是對全市各級黨組織和全體黨員干部的重大考驗。這就迫切需要打造一支政治過硬、能力過硬、作風(fēng)過硬的干部隊伍，迫切需要為加快發(fā)展提供更為堅強的政治動力，才能在激烈的競爭中搶占先機、贏得主動。

“敢于擔(dān)當(dāng)”四個字看似簡單，實際上深思起來具有深刻的時代內(nèi)涵。什么才是“敢于擔(dān)當(dāng)”呢？可以用4句話來概括：敢擔(dān)當(dāng)責(zé)任、敢擔(dān)當(dāng)困難、敢擔(dān)當(dāng)風(fēng)險、敢擔(dān)當(dāng)失誤。我前一段時間在調(diào)研的時候提到，有相當(dāng)一部分干部，在遇到事情的時候，首先想是不是我的事，哪怕能找出一點點理由說明不是自己的事，都要把這個事先推出去，這樣就沒有責(zé)任了。有些同志看到這個責(zé)任推不了，明明白白就是本部門的工作，就干脆“擊鼓傳花”，層層向上匯報，領(lǐng)導(dǎo)怎么要求怎么干。這樣做看似很有道理，但卻因此錯失了有效處理事情的最佳時機，特別是在一些維穩(wěn)和群體性事件中，一件小事情都要報到縣委書記甚至市委書記那里，自己在現(xiàn)場卻拖著不辦，釀成大錯。小事還好辦，真要鬧成群體性事件，就非常棘手了。特別是現(xiàn)在群體性事件中，非直接相關(guān)人員也會參與進來，有看熱鬧的，也有因為其他事情對政府不滿的，都會匯集到一起，借機發(fā)泄心中的怨氣。大家熟悉的“甕安事件”，正是由于相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)當(dāng)意識不到位，沒有把一些問題處理在萌芽階段、起步階段，把小事拖成了大事，最后發(fā)生了打砸搶燒縣委、縣政府大樓的慘劇。據(jù)我了解，全國許多地方遇到群體性事件，有一個通常的做法，也是最簡單的辦法，就是撤干部。這么做確實可以平息老百姓心目中的怨恨，但也會直接造成另一個負(fù)面影響，就是誰都不愿意擔(dān)責(zé)，因為責(zé)任越少風(fēng)險就越小，最好“擊鼓傳花”交給其他人，這樣一點責(zé)任都沒有。因此，我今天所說的敢于擔(dān)當(dāng)還包括另外一個含義，就是當(dāng)下屬盡心盡力地開展工作，但是由于能力有限，或信息掌握不準(zhǔn)，造成一些誤判、一些損失甚至重大損失的時候，上級領(lǐng)導(dǎo)要敢于替他們擔(dān)當(dāng)，站出來替他們說話，主動承認(rèn)錯誤甚至作檢討。如果我們不保護干部，那誰還會盡心盡力干事？反過來，我請紀(jì)委部門嚴(yán)厲查處另外一種人，就是在事情發(fā)生以后，推諉扯皮、推卸責(zé)任，這樣的干部要嚴(yán)肅處理。越是發(fā)展快的地方，越是矛盾多，如果貴陽的干部不形成一個敢于擔(dān)當(dāng)?shù)姆諊?，那怎么加速發(fā)展，怎么面對今后的工作？

二、要做好選干部配班子的工作

總書記強調(diào)，要努力做到選賢任能、用當(dāng)其時，知人善任、人盡其才，把好干部及時發(fā)現(xiàn)出來、合理使用起來。我們必須把這一條要求貫徹到干部隊伍建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的每一個環(huán)節(jié)中去。

全市半年經(jīng)濟工作會議對當(dāng)前和今后一段時期貴陽的發(fā)展重點作出了安排部署，完成這些安排部署，關(guān)鍵在各級領(lǐng)導(dǎo)班子，關(guān)鍵在干部。能不能做到“把好干部及時發(fā)現(xiàn)出來、合理使用起來”，是貴陽能不能加快發(fā)展的關(guān)鍵因素。

對全市各級黨委和組織部門來講，要在四個方面下功夫：

一是要在平時考察識別上下功夫。今后，對干部的考察評定，要把功夫下在平時，把平時考察的結(jié)果放在更重的位置，多渠道、多層次、多側(cè)面地深入了解干部，善于發(fā)現(xiàn)敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹?，把更多的精力放到研究發(fā)展、研究班子、研究干部隊伍上來，大力配強發(fā)展型班子、用好發(fā)展型干部。組織部門要理直氣壯地在實際工作中接觸干部、了解干部，研究建立經(jīng)常性了解班子、多角度了解干部的工作機制。要注重在重大關(guān)頭、關(guān)鍵時刻、基層一線近距離接觸干部，觀察干部對任務(wù)的擔(dān)當(dāng)，觀察干部對重大問題的思考，觀察干部對群眾的感情，觀察干部對待名利的態(tài)度，觀察干部處理復(fù)雜問題的過程和結(jié)果。要到基層干部群眾中了解干部，群眾的心中有桿秤，工作干得好不好、成效怎么樣，他們的評判是最客觀的。特別是，要堅持全面、歷史、辯證地看干部，對于那些敢于負(fù)責(zé)的干部，如果受了委屈，組織上要“撐腰”；得罪了人，組織上要“打傘”；在工作中有失誤，組織上要包容并及時幫助。這樣，才能讓敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹吭丛床粩嗟赜楷F(xiàn)出來。

二是要在完善干部選拔制度上下功夫?？倳浽谌珖M織工作會上，對干部制度改革中出現(xiàn)的一些問題進行了原因分析，明確指出在民主推薦、民主測評環(huán)節(jié)，存在過度依賴票數(shù)、唯票取人的現(xiàn)象，造成拉票當(dāng)老好人的不良風(fēng)氣愈演愈烈。過去一段時間，我們在干部人事制度改革方面作了很多探索，有些是有成效的，也有些是跑偏了的，有些甚至被個別人以創(chuàng)新為名而利用，比如用來為自己拉票。拉票的出現(xiàn)，導(dǎo)致干部隊伍中出現(xiàn)了若干小幫派，這次我?guī)湍?，下次你幫我，很多吃吃喝喝就是這么來的。特別是有些權(quán)力部門，拿著公共權(quán)力和公共資源做個人交易，還不容易被查出來。我相信絕大多數(shù)的干部是以公心來投票的，但即使是這樣，個別干部在私下里拉票，會使那些本本份份做工作的人心理極不平衡，如果這些拉票的人真上去了，就是干部導(dǎo)向出了嚴(yán)重問題，會在干部隊伍中造成不良影響。所以，這次總書記特意把這個問題指出來，非常及時、非常清醒?？酥緯浽谌〗M織工作會議上，也深刻剖析了相關(guān)問題，要求不能簡單以票取人、以考取人、以資歷取人。以考取人我們經(jīng)常會碰到，考試確實是檢驗干部素質(zhì)的有效方式，也確實考出了不少優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)干部。但也要看到，有的干部還沒干兩年就提拔走了，這不是因為他們真有本事，而是因為他們會考試，筆試能得高分，應(yīng)答也很有技巧，但在實際工作中卻是“花架子”。而其他真正老實巴交在下面干活的干部，沒時間像他們那樣經(jīng)常練習(xí)和實踐，考不過他們。對于考試這件事，我們要客觀看待，加以改進。以資歷取人的現(xiàn)象非常普遍?，F(xiàn)在中央和地方用干部，對資歷看得越來越重，我認(rèn)為主體方向是對的。一個干部要是沒有多方面的經(jīng)歷和經(jīng)驗，對很多事情是判斷不準(zhǔn)的。比如，有鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作經(jīng)歷的人，對基層問題的把握會更準(zhǔn)確，對老百姓的感受會更真切；有宏觀部門工作經(jīng)歷的人，全局觀念會更強，對政策的解讀和把握會更到位。因此，多崗位鍛煉很重要而且很必要。但是，我們不少時候把多崗位鍛煉作為提拔干部的必備條件，造成干部不能安心工作，干一兩年甚至剛到崗就想換崗。事實上，有些崗位特別是在縣或鄉(xiāng)鎮(zhèn)這一層，沒有三五年是干不出成績來的。所以，簡單以資歷取人會造成干部的浮躁。這里面既有干部自身的問題，也有組織制度設(shè)計的問題。全市組織部門要按照中央和省委的要求，抓緊修改完善我市有關(guān)干部人事制度。針對當(dāng)前干部選拔任用工作中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要難點，要進一步突出以德為先、以實績用干部的要求，在干部初始提名、德的考核評價、完善民主推薦和民主測評方法、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合研判、關(guān)鍵崗位干部管理等方面，根據(jù)貴陽實際抓緊研究制定出臺相關(guān)文件。

三是要在增加和完善班子推動發(fā)展的整體功能上下功夫。組織部門在選干部配班子的時候，必須高度重視班子的結(jié)構(gòu)和功能問題。要注意“一把手”和重要崗位干部的配備。克志書記指出，對“一把手”崗位和重要領(lǐng)導(dǎo)崗位，人選必須過得硬，敢想敢作敢當(dāng)、善謀善為善成。像區(qū)（市、縣）黨政正職、專職副書記和政府常務(wù)副職等崗位，像綜合部門“一把手”崗位，非常受人關(guān)注，一定要把最優(yōu)秀的干部選拔到這些崗位上來，不讓平庸之人占據(jù)。要注意班子結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。領(lǐng)導(dǎo)班子是由若干成員組成的群體，構(gòu)成領(lǐng)導(dǎo)班子群體結(jié)構(gòu)不應(yīng)是“清一色”的個體能力簡單疊加，而是取長補短、剛?cè)嵯酀?。在配備班子時要統(tǒng)籌考慮，既考慮知識和專業(yè)能力結(jié)構(gòu)的合理性，又考慮性格特點、閱歷經(jīng)驗的互補性；既要看專業(yè)知識，又要看實踐經(jīng)驗；既要注意配備熟悉經(jīng)濟發(fā)展特別是工業(yè)經(jīng)濟、金融經(jīng)貿(mào)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的干部，又要注意配備熟悉社會管理創(chuàng)新、城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)以及“三農(nóng)”工作的干部。要注意年輕干部選拔的改進。現(xiàn)在各級都強調(diào)選拔使用年輕干部，這是長遠之計，事關(guān)黨的事業(yè)薪火相傳，事關(guān)國家長治久安。但我感到，這方面也不能完全絕對化。在選配干部的時候，既要對那些看得準(zhǔn)、有潛力、有發(fā)展前途的年輕干部，敢于壓擔(dān)子，有計劃安排他們?nèi)ソ?jīng)受鍛煉；也要充分考慮年齡段的合理配備，不能忽略其他年齡段的干部，讓各個年齡級的干部有勁頭、有干頭、有奔頭。比如，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨政“一把手”，只要年齡大了點，40來歲一般就不列入“盤子”了。實際上，40歲到50歲，既年富力強又經(jīng)驗豐富，正是干事的黃金階段，“一刀切”的做法不符合實際，不利于調(diào)動各年齡段干部的積極性。這樣的問題不僅在鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在，在區(qū)（市、縣）我看同樣存在。事實上，越是基層，越需要經(jīng)驗豐富的干部，需要年齡大一點的同志，因為他們更了解當(dāng)?shù)貜?fù)雜的歷史，更善于做群眾工作。在北京，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的書記會一直干到五十八九甚至六十歲退休。選拔干部要跳出這種簡單的通過年齡“一刀切”的思路，要把我們多年培養(yǎng)鍛煉的這些“老”干部用好，讓他們多發(fā)揮余熱和作用。這個問題請市委組織部認(rèn)真研究。

四是要在健全考核評價體系上下功夫?，F(xiàn)在干部考核普遍存在一些問題，指標(biāo)體系繁瑣，重點不突出；方法比較老套，考核人員浮在面上，沉不下去；評價意見千人一面，考核結(jié)果反映不出班子和干部的實績；一些掌握情況的干部不愿意說真話，導(dǎo)致考核失實、用人失誤；多頭考核、重復(fù)考核比較普遍，考核資源整合不夠好，考核結(jié)果難以有效運用等。對這些問題，組織部門要認(rèn)真研究、切實解決。一方面，要進一步完善考核的指標(biāo)體系，加強對發(fā)展需要的研判，研究實現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)需要干部具體完成什么指標(biāo)任務(wù)；加強對崗位職責(zé)的研判，特別是要研究重要崗位、特殊崗位、專業(yè)崗位，把目標(biāo)任務(wù)量化分解到主管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和責(zé)任人，把誰去執(zhí)行、執(zhí)行什么、什么時候完成任務(wù)界定清楚，為考核提供依據(jù)。我要特別強調(diào)一條，對職責(zé)任務(wù)的設(shè)定及考核指標(biāo)的設(shè)計不能停留在抽象的感覺和主觀的印象上，必須建立在科學(xué)、客觀的基礎(chǔ)上，進行詳實的條款描述說明，要以客觀數(shù)據(jù)、圖表、詳細(xì)進度等作支撐，以實績考評選用干部。另一方面，要不斷改進考核的方法手段。既要采取“考核結(jié)果”的方式，設(shè)置工作目標(biāo)、績效指標(biāo)，對干部進行量化考核。也要采取“考核過程”的方式，以領(lǐng)導(dǎo)干部完成工作的“量”和“質(zhì)”以及付出的努力作為考核內(nèi)容。要注意將兩者的結(jié)果進行綜合分析，以便全面、準(zhǔn)確地反映干部在不同條件下完成工作所付出努力的差異，既看發(fā)展現(xiàn)狀又看發(fā)展基礎(chǔ)，既看顯績又看潛績，從而將干部的工作實績考準(zhǔn)、考真、考實。通過合理的考核方式，引導(dǎo)干部在做難度較大、任務(wù)較重卻在短時期內(nèi)難以體現(xiàn)成效的基礎(chǔ)性、長期性工作中敢于擔(dān)當(dāng)，避免搞短期行為，做表面文章，甚至違背事物規(guī)律，拍腦袋決策、拍胸脯蠻干，弄一些“政績工程”、“面子工程”，然后拍屁股走人，留下一屁股爛賬。對考核結(jié)果，一定要強化運用。對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是事關(guān)經(jīng)濟發(fā)展、社會民生的重點崗位領(lǐng)導(dǎo)干部，要實時動態(tài)地掌握其崗位勝任度，工作不在狀態(tài)、完不成任務(wù)、無法勝任崗位職責(zé)的要動真格進行調(diào)整，打通干部“能上能下”的渠道，讓平庸的干部讓得開、下得來，讓優(yōu)秀的干部補得進、上得去。

三、要加強干部隊伍的作風(fēng)建設(shè)

總書記強調(diào)，黨要管黨，首先是管好干部；從嚴(yán)治黨，關(guān)鍵是從嚴(yán)治吏。必須清醒地看到，與中央提出的“好干部”的標(biāo)準(zhǔn)相比，與省委、市委和全市老百姓的高期待相比，與面臨的新形勢新任務(wù)相比，我們一些地方、一些部門、一些干部還存在種種思想上、能力上、作風(fēng)上的問題和差距，如果不清醒正視、認(rèn)真克服，市里的各項工作推動就會受到影響，甚至大打折扣。

我感到，在全市干部隊伍當(dāng)中，確實有一些現(xiàn)象是需要引起高度重視并加以解決的。一是顧頭不顧尾。想工作干事情，腦筋里面只有一根弦，只看到自己眼前的一小片天地，不考慮其他。一說發(fā)展經(jīng)濟，就只顧抓項目、抓投資；一說保護環(huán)境，就把經(jīng)濟發(fā)展與民生改善放在一邊。這樣的干部，做不到統(tǒng)籌兼顧，只能“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”，結(jié)果就是“按下葫蘆起來瓢”?？紤]問題不長遠，只考慮局部不注意全局，對可能發(fā)生的情況研判不足，遇到問題后又沒有及時有效地采取措施。比如省委、市委明確要求，對一些重大工程的實施包括拆遷，要進行風(fēng)險評估，但有些同志一聽說市里面要求加快開發(fā)建設(shè)、加快招商引資，上來就干，老百姓怎么看既不清楚也不管，風(fēng)險評估沒做，或者做了也沒認(rèn)真研究，因而沒把各方面力量統(tǒng)籌好、各方面工作做到位，最后就出現(xiàn)一些意想不到的問題。二是多一事不如少一事。能躲就躲、能推就推、能抹就抹、能騙就騙、能壓就壓。尤其是在處理信訪維穩(wěn)等問題上，方法太過簡單粗暴，或者是敷衍了事，寄希望于老百姓疲了不再找自己，或者強迫命令，寄希望于老百姓在處理單上簽字了事，對群眾的疾苦漠然視之，不尊重老百姓的意見。這種多一事不如少一事的心態(tài)，還不光是干部的問題，很大程度上是一個社會風(fēng)氣問題，不少地方出現(xiàn)這樣的事：馬路邊上倒了一個人，沒人去扶，為什么啊，怕被家屬訛詐，多一事不如少一事吧。在我們的干部中，不少人確實存在干多了可能麻煩更多、錯誤更多，還不如不干的想法?？僧?dāng)前我們貴陽的大局是什么？就是加快經(jīng)濟發(fā)展，在此過程中，必然遇到很多困難和問題，如果全市的干部隊伍沒有調(diào)整好狀態(tài)，還抱著多一事不如少一事的想法，那就什么事都干不成。希望我今天說的這些話，在座的各位都能有深刻的認(rèn)識，并且回去要變成你們帶隊伍的工作要求。三是“老大”心態(tài)重?？傆X得貴陽是省會，所以在貴州自居“老大”。前段時間，我請省直各部門同志到貴陽來座談，聽取他們的意見。不少領(lǐng)導(dǎo)同志都說到，貴陽的干部比較“?！?，不少工作不請示、不匯報，自己就辦了，不需要省里的支持。再勇同志也提到過這個問題，說很多部門跟市里要錢很勤快，但讓他們跟省直部門對接爭取資金，卻紋絲不動。前幾天，保建同志親自組織，要求全市各區(qū)（市、縣）和各職能部門加強與省直部門的聯(lián)絡(luò)、對接，一方面是去搞服務(wù)，幫人家解決問題；另一方面是去爭取他們的支持。目前已經(jīng)有幾個省直部門給我反饋，說我們的態(tài)度比以前有所好轉(zhuǎn)，他們也愿意給貴陽市更多支持。我們不僅要從態(tài)度上改，更要從制度上改。今后，各職能部門都要勤向上級部門匯報工作。對你們的考核，首先要看上級部門對你們的工作是不是滿意。如果上級部門連行業(yè)內(nèi)的獎牌都沒給你們，只能說明你們工作沒干好。同樣地，作為屬地，作為提供環(huán)境、交通、安全等公共服務(wù)的各相關(guān)區(qū)，也要把省直廳局的意見作為考核因素。四是自私自利。把權(quán)力看成私有之物，把小利益看得重于一切。對工作任務(wù)，首先想到的是能不能撈到什么好處、能夠撈到多大好處。對好處爭先恐后，對工作討價還價，甚至對市委、市政府的重大決策，也根據(jù)自己利益打折扣、做選擇、搞變通，選擇性地開展工作。自私自利的問題，看似是小問題，但處理不好就會變成大腐敗。現(xiàn)在，反腐倡廉形勢非常嚴(yán)峻，很多工作正是由于我們制度不規(guī)范、工作不透明，存在著許許多多巨大的自由裁量權(quán)，這就是腐敗的溫床。有的同志跟我說，說您把權(quán)力上收了，又向社會公開了，是要付出代價的。什么代價呢？就是效率會低點兒。我看，這個代價是可以承受的。五是責(zé)任心不強。不少人抱著“無過便是功” 的心態(tài)，認(rèn)為干得越多、錯得越多、風(fēng)險越大。有了矛盾繞道走，遇到困難躲閃讓，面對任務(wù)挑肥瘦，出了問題找借口，一事當(dāng)前首先想的是往上推、往下推、往外推，甚至在事態(tài)危急時還在召集開會、層層請示，想讓集體、上級承擔(dān)責(zé)任。六是安于享樂?？酥緯浿赋觯妙I(lǐng)導(dǎo)干部的“辛苦指數(shù)”換取老百姓的“幸福指數(shù)”。我原來在北京對這句話領(lǐng)會還不太深，到貴州以后有了新的理解。趙書記本人就是身先士卒，經(jīng)常半夜帶著我們開會，從來沒有歇過周末，是真正意義上的“五加二”、“白加黑”。作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，就得有這樣的覺悟。但貴陽的休閑氣氛確實很濃，有些同志上班時萎靡不振，下班時精神百倍，把八項規(guī)定置之度外，沉醉于燈紅酒綠，熱衷于吃喝應(yīng)酬，在五光十色的“夜生活”中樂此不疲。我聽說省委專門下發(fā)通知，嚴(yán)查上班打麻將的事，竟然有人在上班的時候打麻將，簡直太荒唐了。我告訴大家，中央這次對八項規(guī)定的執(zhí)行可不是“一陣風(fēng)”，而是逐步朝各個領(lǐng)域延伸。前幾天，剛剛對政府舉辦各種演出和文藝晚會進行嚴(yán)格控制。希望大家不要往這個槍口上撞。

上述六方面的問題，不一定全面，也不一定準(zhǔn)確，但這樣的作風(fēng)、這樣的心態(tài)，既影響形象，又極不適應(yīng)當(dāng)前形勢。有的雖然只發(fā)生在少數(shù)單位和個人身上，但影響甚烈、危害很大，廣大干部群眾反映強烈。盡管解決這些問題有一定的難度，但如果現(xiàn)在不痛下決心解決，影響的是發(fā)展，失去的是群眾，危及的是政權(quán)。所以，我們要迅速行動起來，加強對干部的監(jiān)督管理，下決心、下大氣力進一步解決干部作風(fēng)建設(shè)中存在的突出問題。

習(xí)總書記強調(diào)，要把從嚴(yán)管理干部貫徹落實到干部隊伍建設(shè)全過程，堅持從嚴(yán)教育、從嚴(yán)管理、從嚴(yán)監(jiān)督，讓每一個干部都深刻懂得，當(dāng)干部就必須付出更多辛勞、接受更嚴(yán)格的約束。對這一段話，我讀了幾遍，每次都有體會。確實，如果我們對干部只注重使用，而忽視和放松教育管理、放寬要求，就會使他們身上的缺點得不到及時改正，天長日久，就會導(dǎo)致積重難返，使干部因違法違紀(jì)葬送政治前程。因此，我們一定要按照總書記的要求，切實加強干部隊伍的作風(fēng)建設(shè)，對干部做到嚴(yán)加要求、嚴(yán)加管理、嚴(yán)加監(jiān)督。全市上下都要進一步行動起來，結(jié)合群眾路線教育實踐活動，深入開展“三找”主題大討論活動，切實查找干部作風(fēng)建設(shè)中的問題，堅決制止形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)，用過硬的作風(fēng)保證經(jīng)濟發(fā)展的不斷加速。特別是在廉潔從政方面，在半年經(jīng)濟工作會上我專門強調(diào)，全市黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是具有審批權(quán)、人事權(quán)、司法權(quán)的重點領(lǐng)域和重點行業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要頭腦清醒、嚴(yán)于律己，堅決杜絕僥幸心理，堅決杜絕違法違紀(jì)，做干凈做事、清白為官的廉潔表率。這一點，請大家一定要牢記在心。

四、要大力抓好人才工作

克志書記第一次跟我談話的時候，就談到貴陽應(yīng)該把人才特區(qū)建設(shè)好。同志們可能已經(jīng)注意到，2010年8月以來，在3年時間里，省委多次就人才工作作出部署，召開會議、出臺文件之多，推進力度之大，在貴州歷史上是罕見的。僅今年以來，3月舉辦了首屆貴州人才博覽會，5月承辦了規(guī)?？涨暗牡谑鍖弥袊茀f(xié)年會，5月底又召開了省委十一屆三次全會，通過了《關(guān)于加強人才培養(yǎng)引進加快科技創(chuàng)新的指導(dǎo)意見》，提出了建設(shè)中國人才創(chuàng)業(yè)首選地的戰(zhàn)略目標(biāo)。

近些年來，市委堅決貫徹省委的決策部署，超常規(guī)地引進、培養(yǎng)和使用人才，取得了積極成效。5月29日，市委常委（擴大）會議進一步提出，要像抓項目工作一樣抓人才工作，像抓園區(qū)建設(shè)一樣抓人才特區(qū)建設(shè)，在建設(shè)中國人才創(chuàng)業(yè)首選地中作表率、走前列。市委、市政府為什么如此看重人才工作呢？主要有兩方面原因：

一方面，放眼全國，人才爭奪愈演愈烈。人才是第一資源，是創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型發(fā)展的根本動力。實踐證明，引進一名高端人才，往往能夠帶來一個團隊，催生一個項目，提升一個產(chǎn)業(yè)。沒有人才這個第一資源，再好的資源優(yōu)勢也難以轉(zhuǎn)化。近幾年，我國實施“千人計劃”，就是要大力吸引海外高層次人才到國內(nèi)創(chuàng)業(yè)。XX現(xiàn)在有X名“千人計劃”專家，但量還太少。東部地區(qū)憑借其經(jīng)濟實力，在千方百計鞏固和擴大已有的人才優(yōu)勢。XX書記就明確講，到上海、浙江、江蘇學(xué)習(xí)考察后，最受啟發(fā)的就是三省市對人才、科技的渴求和重視。而西部地區(qū)不甘落后，也在頻頻出奇招、狠招爭搶人才。四川提出建設(shè)“西部人才高地”，云南重點實施“五個一批”人才項目，廣西推出XXX項人才選聘計劃?？梢灶A(yù)見，全球范圍內(nèi)、全國范圍內(nèi)，這場沒有硝煙的人才爭奪戰(zhàn)只會越來越激烈。在這種形勢下，貴陽要不掉隊、不落伍，甚至實現(xiàn)后發(fā)趕超，就必須積極正視競爭、參與競爭。

另一方面，反觀貴陽，人才短板突出?？酥緯浿v，當(dāng)前我省人才隊伍建設(shè)的短板主要短在不夠用、不適用、用不好。這些問題在貴陽同樣存在。比如總量不足。比如層次不高。高端人才、行業(yè)領(lǐng)軍人才、拔尖人才稀缺，在國內(nèi)外有影響力的“名家”、“大家”近乎空白，甚至沒有“兩院”院士、“長江計劃”學(xué)者。碩士研究生以上和高級職稱人才分別僅占市屬人才的0.6%和0.9%；省屬專家僅占全省總數(shù)的7%。比如結(jié)構(gòu)不優(yōu)。市屬人才中，80%的高層次人才集中在市直機關(guān)、事業(yè)單位和城區(qū)；市屬事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人才隊伍中，88.8%分布在教育衛(wèi)生行業(yè)，工程技術(shù)僅占4.3%，金融、規(guī)劃、環(huán)保及產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面的專業(yè)技術(shù)人才短缺。

面對既要趕又要轉(zhuǎn)的雙重任務(wù)、雙重壓力，隨著“5個100工程”的加速實施，人才特別是產(chǎn)業(yè)人才需求量急劇增加，短板越來越突出。比如，在建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)示范園區(qū)的時候，感到缺少技術(shù)研發(fā)、生產(chǎn)組織、營銷管理等方面的人才；在建設(shè)小城鎮(zhèn)、城市綜合體的時候，感到缺少規(guī)劃設(shè)計、建設(shè)管理、投融資等方面的人才；在建設(shè)旅游景區(qū)的時候，感到缺少策劃包裝、宣傳推介、酒店經(jīng)營管理等方面的人才。一句話，現(xiàn)在我們抓哪方面工作，就感到哪方面缺人才。

克志書記從著力培養(yǎng)和選用人才、抓緊引進急需緊缺人才、大力優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境三個方面進行了部署，我們要認(rèn)真對照，切實抓好落實。這里，我提三點要求：

一是思想要更加解放?，F(xiàn)在大家已經(jīng)形成共識，人才是來“造飯碗”的，而不是來“搶飯碗”的。市委反復(fù)強調(diào)，要創(chuàng)新人才政策和體制機制,大氣用才、大度容才、大方勵才,超常規(guī)激活現(xiàn)有人才,超常規(guī)引進發(fā)展急需人才，真正做到“選賢任能、用當(dāng)其時，知人善任、人盡其才”。這次我們在9月8日的中關(guān)村貴陽科技園掛牌系列活動中，專門設(shè)計安排了兩項活動，一項是百名“千人計劃”專家貴州行，一項是百名博士貴州行，就是我們在解放思想、超常規(guī)利用高端人才資源方面的一個實際舉措。

二是感情要更加投入。貴陽這樣欠發(fā)達、欠開發(fā)的地方，靠什么改變“鳳凰”東南飛、“麻雀”也東南飛的局面？就得靠誠懇的態(tài)度、周到的服務(wù)、寬闊的平臺。人才首先是人，人是有感情的。因此，人才工作是一門藝術(shù)，要更多地用心、用情，給予人才更多的理解、信任、尊重和關(guān)愛。

三是考核要更加嚴(yán)格。實施嚴(yán)格有效的考核獎懲，是做好人才工作的重要保證。要將人才工作納入目標(biāo)管理，完善考核評價體系，在考評領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部工作業(yè)績，包括考評增比進位時，要作為重要指標(biāo)。對工作得力、效果明顯的要進行獎勵，對工作不力、沒有實際成效的要追究責(zé)任，從而真正使人才工作成為干部選拔任用的重要“指揮棒”。

五、要著力解決好民生“十困”問題

最近，保建同志帶領(lǐng)完成了一個調(diào)研報告，分析研究了當(dāng)前貴陽市民重點關(guān)注的民生問題，概括起來一共有“十困”。

第一困，收入低。2012年XX城鎮(zhèn)居民人均可支配收入XXX元、農(nóng)民純收入XXX元，在西部省會城市中分別列第X位和第X位，全市還有XX個村尚未脫貧。

第二困，就業(yè)難?！笆濉逼陂g，全市每年有13萬人需解決就業(yè)，而按照我市GDP年增長17%計算，每年只能新增6.8萬個就業(yè)崗位，通過自主創(chuàng)業(yè)、靈活就業(yè)等方式可實現(xiàn)就業(yè)約5萬人，每年就業(yè)崗位尚有一定的缺口。

第三困，上學(xué)難、上好學(xué)難。突出表現(xiàn)在學(xué)前教育入園難、義務(wù)教育上好學(xué)難、高中階段教育普及難。產(chǎn)生的原因，一是學(xué)?？偭坎蛔悖墙逃Y源配置不均衡。優(yōu)質(zhì)教育資源大都集中在云巖、南明、觀山湖三個城區(qū)，“擇校熱”問題突出。同時，擇校的問題又加劇了中心城區(qū)的擁堵。

第四困，看病難。一是城鄉(xiāng)衛(wèi)生資源配置失衡。全市每千人床位數(shù)、執(zhí)業(yè)醫(yī)師數(shù)分別為XX2張、XX人，雖然高于國家標(biāo)準(zhǔn)，但優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源幾乎集中在云巖、南明兩城區(qū)的10平方公里范圍內(nèi)。農(nóng)村衛(wèi)生室和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)不健全、條件簡陋，全科醫(yī)生匱乏，不能滿足群眾就醫(yī)需要。目前，全市村衛(wèi)生室和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）共有衛(wèi)生技術(shù)人員XX人，其中具有執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格的XX人，僅占32.97%。二是社區(qū)醫(yī)院未實現(xiàn)全覆蓋。在全市XX個新型社區(qū)中，尚有XX個未設(shè)立社區(qū)醫(yī)院。好醫(yī)院過于集中同樣是造成周邊交通擁堵的重要原因。

第五困，養(yǎng)老難。當(dāng)前，我市60歲以上老年人總數(shù)達53.6萬，約占全市總?cè)丝诘?4%，養(yǎng)老服務(wù)問題日益突出。目前，我市各類養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)僅有124家，平均每千名老人擁有養(yǎng)老床位數(shù)15.1張，僅為國家標(biāo)準(zhǔn)的一半，缺口近1萬張。這僅僅是從人數(shù)統(tǒng)計。在貴陽，特別是一些農(nóng)村地區(qū)，由于家里的青壯年外出打工，造成“空巢老人”、孤寡老人沒有必要的生活照料，使得我們面臨的“養(yǎng)老難”問題比發(fā)達地區(qū)更加嚴(yán)重。

第六困，治安形勢嚴(yán)峻。一是治安發(fā)案率較高。2012年，我市萬人刑事發(fā)案XX起，約占全省的三分之一。二是“兩搶一盜”發(fā)案居高不下。2012年“兩搶”案件數(shù)、盜竊案件數(shù)分別達XX起、XX起，成為影響群眾安全感的重要因素之一?，F(xiàn)在保建同志、龐鴻同志正在帶領(lǐng)政法公安系統(tǒng)的同志們著手改進，并且已經(jīng)提出了一些奮斗目標(biāo)，我希望這項工作能夠在短時間內(nèi)得到明顯好轉(zhuǎn)。

第七困，住房難。一是人均建筑面積低。全市人均住宅建筑面積21.4平方米，比全國城鎮(zhèn)平均水平低4.71平方米。如果考慮到我們是省會城市，這個缺口就更大了。二是保障房缺口大。目前全市納入住房保障的僅有10萬人左右，按國家規(guī)定，到2015年我市需納入64萬人，尚有54萬人的缺口。按照建成小康社會人均建筑面積30平方米的住房標(biāo)準(zhǔn)測算，大約需上千萬平方米的保障性住房供應(yīng)量，壓力非常之大。

第八困，行車難、停車難。一是車多路少矛盾突出。2012年，我市機動車擁有量67.36萬輛，平均每公里772輛車，是國際機動車飽和容量標(biāo)準(zhǔn)的2.86倍；人均道路面積5.04平方米，低于國家人均12平方米標(biāo)準(zhǔn)6.96平方米。二是路網(wǎng)“微循環(huán)”不暢。老城區(qū)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)不完善，級配不平衡，次干道、支路密度偏低，存在79條斷頭路，在一環(huán)內(nèi)就有36條，部分重要交叉口通行能力不能滿足需求。三是公交分擔(dān)率低。2012年，我市萬人擁有公交車僅12.82標(biāo)臺，公交出行分擔(dān)率僅為30%。四是停車難。我市老城區(qū)路網(wǎng)總體容量為10.5萬輛機動車，按國際慣例測算，需要停車位13.65萬個，但目前老城區(qū)僅有3.3萬個，遠遠不能滿足需求。加之老城區(qū)住宅配建停車場不夠，部分停車場被挪作他用，停車難問題更加凸顯。

第九困，買菜難、買菜貴。一是農(nóng)貿(mào)市場網(wǎng)點少。由于歷史原因，老城區(qū)既有網(wǎng)點不足，加上新建小區(qū)配置公益性農(nóng)貿(mào)市場缺乏強制措施等原因，導(dǎo)致在城區(qū)的農(nóng)貿(mào)市場缺口較大。農(nóng)產(chǎn)品營銷中間環(huán)節(jié)多，價格偏貴。二是新建農(nóng)貿(mào)市場選址難。目前，云巖區(qū)和南明區(qū)擬新建的110個農(nóng)貿(mào)市場，只有50個選址落實。

第十困，公共綠地少。主城區(qū)公共綠地偏少，分布不均，特別是老城區(qū)、街道次干道綠地率及公共綠地率嚴(yán)重不足。我市人均公共綠地面積10.32平方米，雖然高于“國家園林城市”最高9平方米/人的標(biāo)準(zhǔn)，但位居國內(nèi)中下游水平，更低于聯(lián)合國關(guān)于城市公共綠地應(yīng)達到人均40平方米的建議。特別是中心城區(qū)，晚上老百姓想找個地方唱歌跳舞都非常困難。

以上說的這“十困”問題，是長期而艱巨的任務(wù)。今天之所以在全市組工會議上把這些問題指出來，就是希望各級領(lǐng)導(dǎo)干部時刻關(guān)注民生問題，切實改進工作作風(fēng)，樹立良好的干部形象。這“十困”是經(jīng)過詳細(xì)調(diào)研、深入分析得出的，希望大家特別是區(qū)（市、縣）的同志，結(jié)合解決這“十困”開展工作，把這些問題一個一個地研究解決。

六、要切實抓好基層組織建設(shè)

基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。事實證明，越是基礎(chǔ)薄弱、經(jīng)濟落后的地方，越需要健全黨的基層組織、發(fā)揮好黨員的作用。貴陽要在全省率先實現(xiàn)小康，關(guān)鍵在基層、重點也在基層?？酥緯洀娬{(diào)，要切實加強基層干部隊伍建設(shè)，充分發(fā)揮基層組織服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾、服務(wù)黨員的作用，強化基層黨建工作保障。這就為我們加強基層組織建設(shè)指明了方向、提供了遵循，必須不折不扣地抓好落實。這里我點三項重點工作。

一是要推進社區(qū)區(qū)域化黨建工作。我們貴陽發(fā)起城市基層管理體制改革，最初的目的就是精簡管理層級，實現(xiàn)區(qū)域化管理，優(yōu)化整合資源，建強黨的基層組織。經(jīng)過努力，貴陽的改革探索已經(jīng)得到了方方面面的高度認(rèn)可?？梢灾v，我們的社區(qū)區(qū)域化黨建工作已經(jīng)站在比較高的起點上。下一階段，要結(jié)合正在深入推進的社區(qū)網(wǎng)格化管理工作，進一步提高社區(qū)基層黨建的精細(xì)化水平，切實發(fā)揮好社區(qū)黨委在城市管理和居民服務(wù)方面的基礎(chǔ)性作用。

二是要增強農(nóng)村黨組織服務(wù)功能。這次我到開陽縣駐村蹲點調(diào)研，很突出的感受是，要建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，實現(xiàn)生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好，必須抓好農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作?？酥緯洀泥l(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、村黨支部書記、致富帶頭能人、干部培養(yǎng)選拔鏈等方面進行了部署，我們要抓好落實。昨天貴陽日報頭版刊登的我去開陽駐村蹲點調(diào)研的新聞，標(biāo)題是“選用有公心、闖勁足、敢擔(dān)當(dāng)?shù)暮酶刹浚瑤ьI(lǐng)農(nóng)村群眾致富奔小康”，有公心、闖勁足、敢擔(dān)當(dāng)，我認(rèn)為是對農(nóng)村地區(qū)基層黨組織主要領(lǐng)導(dǎo)的工作要求。

三是要整體提升各領(lǐng)域黨建工作水平。經(jīng)濟越發(fā)展，各種經(jīng)濟組織、社會團體就越活躍。這些地方的基層黨組織建設(shè)不能放松，更不能放棄，反而必須進一步增強，以鞏固和擴大我們黨的群眾基礎(chǔ)。比如，要繼續(xù)深入開展正風(fēng)強企主題教育，發(fā)揮國有企業(yè)黨組織的政治核心作用。比如，要發(fā)揮園區(qū)牽頭作用，通過單獨組建、聯(lián)合組建、掛靠組建等多種方式，扎實抓好非公企業(yè)組建黨組織工作，實現(xiàn)黨組織對“新經(jīng)濟組織”的有效領(lǐng)導(dǎo)。比如，要依托園區(qū)、樓宇、市場等，通過組建黨組織、選派黨建指導(dǎo)員等方式，實現(xiàn)黨組織對“新社會組織”的有效領(lǐng)導(dǎo)。市委組織部前一段選派了100名機關(guān)黨員干部到非公企業(yè)掛職，幫助企業(yè)開展黨建工作，我認(rèn)為這個做法很好，有必要長期堅持下去并不斷總結(jié)成績、推而廣之。

需要特別提醒的是，夯實基層基礎(chǔ)，必須加強和改進黨員隊伍建設(shè)。習(xí)近平總書記和克志書記都講到，要正確處理黨員數(shù)量和質(zhì)量的關(guān)系，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提高質(zhì)量。貴陽市各級黨組織也必須嚴(yán)把黨員“入口”，把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，堅持“思想上入黨”、“成熟一個發(fā)展一個”；加強教育管理，使廣大黨員平常時候看得出來、關(guān)鍵時刻站得出來、危急關(guān)頭豁得出來；疏通隊伍“出口”，對那些喪失黨員條件的及時進行組織處置，對那些道德敗壞、蛻化變質(zhì)的堅決清除出黨。

總之，開展基層黨組織的建設(shè)工作，決不能浮在面上，要深刻把握“服務(wù)型”的內(nèi)在要求，引導(dǎo)全市各級黨組織和廣大黨員干部牢固樹立服從和服務(wù)于經(jīng)濟社會發(fā)展大局的思想，將黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為加快經(jīng)濟發(fā)展的強大動力，為實現(xiàn)“率先小康”的奮斗目標(biāo)貢獻更大力量。

七、要著力加強組織部門的自身建設(shè)

組織部門是管黨治黨的重要職能部門，管好自己是管好干部的前提。習(xí)近平總書記在講話中，專門用了一部分講組織部門要切實改進作風(fēng)，要求努力把各級組織部門建設(shè)成為講政治、重公道、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好的模范部門。這對加強組織部門自身建設(shè)提出了新的更高要求。各級組工干部特別是組織部長一定要把公道正派作為立身之本，以實際行動讓干部群眾感受到組織上的公道、公平、公正。各級組織部門要適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求，圍繞工作大局、對焦中心工作、把握工作重點，使干部工作、人才工作、基層黨建工作與市委合拍共振，不斷提升全市組織工作科學(xué)化水平；要以群眾路線教育實踐活動為契機，深入查找存在的突出問題，創(chuàng)造性地研究解決的措施，使組工干部在思想觀念上有轉(zhuǎn)變、素質(zhì)能力上有提高、工作作風(fēng)上有改進。

組織工作是黨的工作的重要組成部分。黨要管黨，首先是黨委要管、黨委書記要管。各級黨委書記作為作為黨建工作的第一責(zé)任人，尤其要為組織人事部門開展工作創(chuàng)造良好的環(huán)境，給予大力支持，給予充分信任，給予足夠理解。市委希望并且相信，全市各級組織部門、各位組工干部一定能夠堅持公道對待干部、公平評價干部、公正使用干部，為貴陽的科學(xué)發(fā)展、后發(fā)趕超、推動跨越、率先小康選好干部、配強班子、建強組織、聚集人才！