XX鎮(zhèn)燃氣安全排查整治工作實施方案

為有效防范化解重大燃氣安全風(fēng)險，切實提升本質(zhì)安全水平，堅決守好安全生產(chǎn)底線，結(jié)合全市安全生產(chǎn)專項整治三年行動，制定本實施方案。

一、總體要求

牢固樹立新發(fā)展理念，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅持人民至上、生命至上，切實增強憂患意識和底線思維，深刻吸取近年來省內(nèi)外燃氣事故教訓(xùn)，聚焦“全面、嚴(yán)格、治本”總要求，著力強化源頭治理、系統(tǒng)治理、綜合治理和精準(zhǔn)治理，嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任，涉及燃氣各領(lǐng)域安全風(fēng)險隱患，依法嚴(yán)懲一批非法違法行為，徹底整治一批重大安全隱患，關(guān)閉取締一批違法違規(guī)和不符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè)，聯(lián)合懲戒一批嚴(yán)重失信市場主體，問責(zé)曝光一批責(zé)任不落實、措施不力的單位和個人，健全完善長效監(jiān)管機制，加快完善燃氣安全設(shè)施，加強監(jiān)測預(yù)警能力建設(shè)，推進燃氣管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施更新改造和智能化安全運行監(jiān)控能力建設(shè)，整體提升燃氣用戶安全設(shè)施技防水平，全面提高燃氣行業(yè)本質(zhì)安全水平，確保全鎮(zhèn)燃氣行業(yè)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。

二、工作任務(wù)

（一）全面排查整治餐飲等公共場所燃氣安全風(fēng)險和重大隱患。

要組織對商業(yè)綜合體、餐飲經(jīng)營場所、學(xué)校、醫(yī)院、養(yǎng)老院、農(nóng)貿(mào)市場、商住混合體、單位食堂等人員密集場所進行全面排查，重點排查整治燃氣管道被違規(guī)占壓、穿越密閉空間，氣瓶間違規(guī)設(shè)置在地下室和半地下室內(nèi)、擅自將氣瓶放置于室內(nèi)用餐場所，使用不合格的氣瓶、灶具、連接軟管和減壓閥，私接“三通”，未安裝燃氣泄漏報警器或安裝位置不正確、適用氣種不符或功能過期失效，擅自拆除、改裝、遷移、暗埋燃氣設(shè)施等風(fēng)險隱患。餐飲行業(yè)做為燃氣事故的多發(fā)點、易發(fā)點，商務(wù)部門要會同有關(guān)部門，加大對液化石油氣餐飲用戶的檢查巡查，最大限度降低事故風(fēng)險。

（二）全面排查整治居民用戶燃氣安全風(fēng)險和重大隱患。

要對定期入戶安檢制度落實，使用不合格氣瓶、灶具、連接軟管和減壓閥等用戶端安全隱患進行全面排查整治。同時，全面開展公用事業(yè)入戶服務(wù)工作，提升為民服務(wù)水平。

（三）全面排查液化石油氣安全風(fēng)險和重大隱患。

要對液化石油氣生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、充裝、運輸、使用等各環(huán)節(jié)安全隱患進行全面排查，重點排查整治非法經(jīng)營、非法運輸、非法儲存、非法充裝、非法倒裝液化石油氣等風(fēng)險隱患；嚴(yán)厲打擊液化石油氣經(jīng)營企業(yè)向未取得燃氣經(jīng)營許可證的單位或個人違規(guī)提供經(jīng)營性氣源，在居民小區(qū)等人員密集場所違規(guī)設(shè)置非法儲存充裝點，充裝非自有鋼瓶、翻新鋼瓶、超期未檢鋼瓶、檢驗不合格或已判廢未去功能化的鋼瓶，未經(jīng)許可擅自使用載貨汽車從事液化石油氣道路運輸?shù)冗`法違規(guī)行為。

三、進度安排

本次排查整治從2021年12月開始至2022年12月結(jié)束，分四個階段進行。

（一）動員部署（2021年12月）。

深入貫徹落實全國、全省城鎮(zhèn)燃氣安全排查整治視頻會議精神和市政府工作要求，制定鎮(zhèn)級燃氣安全排查整治工作實施方案，啟動排查整治工作，建立工作機制，對排查整治工作作出具體安排。

（二）排查摸底（2022年1月至3月）。

各村要按照“全覆蓋”要求，對轄區(qū)內(nèi)燃氣基礎(chǔ)設(shè)施、燃氣安全運行、餐飲企業(yè)及農(nóng)村居民燃氣使用安全等情況開展“起底式”全面摸底排查，摸清本轄區(qū)燃氣總體情況，找準(zhǔn)存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)。對排查發(fā)現(xiàn)的問題隱患，及時向鎮(zhèn)級上報，分類逐項建立清單。

（三）整治攻堅（2022年4月至10月）。

對照問題隱患清單，逐項制定整改方案，做到整改責(zé)任、措施、資金、時限和預(yù)案“五落實”；嚴(yán)格按程序驗收銷號，實時動態(tài)更新，落實閉環(huán)管理；通過督導(dǎo)檢查、明查暗訪、聯(lián)合執(zhí)法、考核評估、警示通報等手段方法持續(xù)加大整治力度，確保重大風(fēng)險管控到位，重大隱患閉環(huán)整改到位，非法違法行為懲治到位。

（四）鞏固提升（2022年11月至12月）。

鎮(zhèn)級適時組織督導(dǎo)核查，確保排查整治取得實效。各村及有關(guān)部門認(rèn)真總結(jié)排查整治工作中的經(jīng)驗做法，及時總結(jié)提升形成長效管理機制，提高全鎮(zhèn)燃氣安全生產(chǎn)水平,確保全鎮(zhèn)安全形勢保持穩(wěn)定。

四、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。

各村要站在做到“兩個維護”、貫徹新發(fā)展理念的政治高度，切實增強做好全鎮(zhèn)燃氣安全排查整治工作的責(zé)任感緊迫感。鎮(zhèn)相關(guān)部門、有關(guān)企業(yè)及各村按照職責(zé)分工強化燃氣充裝、運輸、使用等環(huán)節(jié)安全監(jiān)管，形成齊抓共管的排查整治工作機制，確保各項工作任務(wù)落實到位。

（二）強化執(zhí)法檢查。

鎮(zhèn)級將聯(lián)合市級綜合執(zhí)法局等部門開展燃氣安全執(zhí)法，加大重點領(lǐng)域、關(guān)鍵部位、薄弱環(huán)節(jié)和人員密集、餐飲場所檢查頻次、檢查力度，對企業(yè)主要負(fù)責(zé)人不落實安全生產(chǎn)責(zé)任的要重點執(zhí)法。嚴(yán)格依照《刑法修正案（十一）》有關(guān)規(guī)定，將相關(guān)違法行為線索及時移送司法機關(guān)，依法追究刑事責(zé)任。定期向社會公布典型執(zhí)法案例，強化執(zhí)法震懾。健全完善聯(lián)合懲戒機制，嚴(yán)格落實事故調(diào)查處理決定和“黑名單”等制度，依法依規(guī)對有關(guān)違法違規(guī)的燃氣企業(yè)實施懲戒，對多次違法和事故頻發(fā)的生產(chǎn)經(jīng)營單位及相關(guān)負(fù)責(zé)人、從業(yè)人員，依法嚴(yán)肅責(zé)任追究，依法實行行業(yè)或者職業(yè)禁入。

三）嚴(yán)格督導(dǎo)考核。鎮(zhèn)級將各村燃氣安全排查整治工作落實情況納入村級年度安全生產(chǎn)考核。鎮(zhèn)級將不定期對各村餐飲企業(yè)及轄區(qū)居民燃氣使用情況進行督導(dǎo)檢查。各村要根據(jù)工作進展，適時采取明查暗訪、專項督查、聯(lián)合檢查等方式，掌握情況、查找問題、督促落實。省、市安全生產(chǎn)專項督導(dǎo)組已將燃氣安全納入專項督導(dǎo)任務(wù)，各村各單位要高度重視，積極落實每項工作任務(wù)。對于在督導(dǎo)檢查、事故調(diào)查、舉報投訴等發(fā)現(xiàn)的因工作不力導(dǎo)致整治進展滯后、整治責(zé)任不落實、重大問題懸而不決的，堅決依紀(jì)依法嚴(yán)肅問責(zé)。

（四）廣泛宣傳教育。

各村要根據(jù)省、市安委會辦公室制定的燃氣安全宣傳工作方案，結(jié)合實際情況，利用村級微信群、大喇叭等形式加強常態(tài)化燃氣安全宣傳和警示教育，廣泛普及法律法規(guī)規(guī)章、燃氣安全常識、應(yīng)急處置技能等基本知識，引導(dǎo)廣大群眾自覺保護燃氣設(shè)施，積極舉報身邊的“黑氣點”“氣販子”以及占壓管道、破壞燃氣設(shè)施等非法違法行為，自覺抵制不合格的連接軟管、燃氣灶具、減壓閥等，確保燃氣使用環(huán)節(jié)安全。