全市城市家具整治提升工作方案

為全面推進城市家具整治提升工作，結(jié)合我市實際，制定本方案。

一、工作目標

按照“產(chǎn)權(quán)單位自查整治、各區(qū)巡查報修、市級監(jiān)管部門督導(dǎo)、市市政局檢查考核”的工作體系，進行系統(tǒng)排查，優(yōu)化提升，使全市城市家具違章應(yīng)拆盡拆、數(shù)量只減不增,設(shè)置整齊規(guī)范,維護體系健全,更新速度加快。同時對共享單車等新型城市家具，出臺規(guī)范的管理辦法，辦好、用好、管好城市家具。

二、基本情況

全市共設(shè)置城市家具xx個，主要包括16大類，分別是：移動公廁、環(huán)衛(wèi)工人休息室、保潔員工具箱、城管執(zhí)法亭、共享單車、道路座椅、報刊亭、愛菊廚房銷售亭、公交調(diào)度亭、公交站牌、配電箱、通信電纜箱、路牌、交通標識標牌、治安亭、放心餐亭等。

其產(chǎn)權(quán)單位及市級主管部門有：市城管局、市文廣新局、市郵政管理局、市商務(wù)局(市糧食局)、市發(fā)改委、市工信委、市民政局、市公安局、xx城投集團、市公交總公司、國網(wǎng)xx供電公司、xx電信、xx聯(lián)通、xx移動、xx廣電、xx日報、xx郵政、xx翰維系統(tǒng)公司等。

三、工作標準

(一)各類城市家具的維護管理標準：參照《xx市城市家具整治手冊》明確的移動公廁、環(huán)衛(wèi)工人休息室、保潔員工具箱、報刊亭、愛菊廚房銷售亭、公交調(diào)度亭、公交站牌、配電箱、通信電纜箱、道路指示牌、放心餐亭等城市家具整治標準(見附件)。

(二)各類城市家具的改造提升標準：嚴格按照市規(guī)劃局制定的《xx市城市設(shè)計導(dǎo)則》(2014年版)及《xx市街道設(shè)計通則》(2018年版)實施。

四、職責分工

(一)各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)負責，一是對轄區(qū)內(nèi)城市家具進一步核查，針對各類家具登記造冊并建檔;

二是對現(xiàn)有需保留的手續(xù)不全的城市家具提交規(guī)劃部門進行認定，認定合法的由相關(guān)部門辦理挖占手續(xù);三是拆除轄區(qū)內(nèi)違建城市家具，拆除任務(wù)并入各區(qū)“四改兩拆”任務(wù)統(tǒng)籌協(xié)調(diào);對相關(guān)產(chǎn)權(quán)單位限期未拆除的家具，由各區(qū)組織依法強制拆除;四是結(jié)合道路改造或區(qū)域綜合改造同步實施城市家具改造提升;五是依托“路長制”工作體系加強城市家具檢查巡查，進一步完善巡查檢查機制、日常維護機制和督促考核機制，確保城市家具規(guī)范管理長效化、常態(tài)化。

(二)市市政局負責，牽頭組織全市城市家具整治提升工作，一是按照《迎接全運會當好東道主xx城鄉(xiāng)環(huán)境大整治三年行動考核辦法》制定全市城市家具整治提升工作考核標準，每月對各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)及相關(guān)部門工作開展情況進行考核打分;

二是進一步完善《xx市城市家具整治手冊》;三是按照規(guī)劃部門意見，對城六區(qū)需保留的手續(xù)不全的城市家具補辦道路挖占手續(xù)。

(三)市規(guī)劃局負責,一是根據(jù)城市發(fā)展需要，修改完善《城市設(shè)計導(dǎo)則》及《街道設(shè)計通則》;

二是做好城市家具專項規(guī)劃，配合相關(guān)部門做好城市家具布點選址、樣式設(shè)計等工作。

(四)市城管局負責，一是結(jié)合“四改兩拆”工作，牽頭組織并督導(dǎo)各區(qū)對違法城市家具進行拆除;

二是牽頭組織并督導(dǎo)各區(qū)依托“路長制”工作體系加強城市家具檢查巡查;三是做好移動公廁、環(huán)衛(wèi)工人休息室、保潔員工具箱、城管執(zhí)法亭、道路座椅等城市家具的底數(shù)核查、日常巡查維護、違建拆除、提升改造等工作;四是按照規(guī)劃部門意見，對城六區(qū)需保留的手續(xù)不全的城市家具補辦綠化帶挖占手續(xù)。

(五)市文廣新局、市郵政管理局負責，督促xx日報、xx郵政、xx翰維系統(tǒng)公司，做好書報亭的底數(shù)核查、日常巡查維護、違建拆除、提升改造等工作。

(六)市商務(wù)局(市糧食局)負責，做好放心餐亭和愛菊廚房銷售亭的底數(shù)核查、日常巡查維護、違建拆除、提升改造等工作。

(七)xx城投集團、市公交總公司負責，做好公交調(diào)度亭、公交站牌等底數(shù)核查、日常巡查維護、違建拆除、提升改造等工作。

(八)市發(fā)改委負責，督導(dǎo)國網(wǎng)xx供電公司，做好配電箱、環(huán)網(wǎng)柜等底數(shù)核查、日常巡查維護、違建拆除、提升改造等工作。

(九)市工信委負責，督導(dǎo)xx電信、xx移動、xx聯(lián)通、xx廣電等通信運營商做好配電箱、通信電纜箱等底數(shù)核查、日常巡查維護、違建拆除、提升改造等工作。

(十)市民政局負責，做好路牌底數(shù)核查、日常巡查維護、違建拆除、提升改造等工作。

(十一)市公安局負責，做好交通標識標牌、治安亭及所轄各類標識標牌的底數(shù)核查、日常巡查維護、違建拆除、提升改造等工作。

(十二)市交通局負責，按照《xx市互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車企業(yè)運營服務(wù)規(guī)范》和《xx市互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車企業(yè)服務(wù)質(zhì)量考核辦法(暫行)》，督導(dǎo)各相關(guān)企業(yè)做好共享單車的底數(shù)核查、日常巡查維護等工作。

機構(gòu)變動后，原機構(gòu)承擔的任務(wù)仍然有效，由新機構(gòu)或承接職責的機構(gòu)繼續(xù)執(zhí)行。

五、實施步驟

(一)底數(shù)核查階段，2019年3月底前完成。

各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)對轄區(qū)內(nèi)各類城市家具進一步核查、登記造冊;依托“路長制”加強轄區(qū)內(nèi)城市家具巡查檢查隊伍，開展巡查檢查并按照《xx市城市家具整治手冊》對檢查問題及時報修。市商務(wù)局(市糧食局)、市民政局等各城市家具產(chǎn)權(quán)單位對所屬城市家具進一步核查、登記造冊，并加強各自城市家具日常維護管理。

(二)違建拆除階段，2019年4月底前完成。

市城管局牽頭，督促各產(chǎn)權(quán)單位對違建城市家具進行拆除，限期內(nèi)未拆除的，由各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)組織拆除。各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)對需保留的城市家具辦理相關(guān)城市道路、園林綠地占用手續(xù)。各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)及各產(chǎn)權(quán)單位同步開展城市家具改造提升工作。

(三)整治提升階段，2019年11月底前完成。

在做好日常巡查、維護，確保城市家具外觀整潔、完好的基礎(chǔ)上，各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)結(jié)合道路改造及區(qū)域提升工作實施轄區(qū)內(nèi)城市家具改造提升;各城市家具產(chǎn)權(quán)單位對所屬城市家具實施改造提升。

(四)長效化管理階段，2019年12月底前完成。

各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)及各部門各司其職，建立并完善完備的巡查檢查機制、日常維護機制和督促考核機制并逐步形成城市家具管理辦法，確保城市家具規(guī)范管理長效化、常態(tài)化。

六、工作要求

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。

各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)及相關(guān)部門要高度重視，主要負責人親自研究部署、督導(dǎo)落實，成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，明確職責、細化任務(wù)，確保工作落到實處。

(二)夯實工作責任。

各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)及相關(guān)部門按照職責分工及任務(wù)步驟，按照六定原則制定落實方案及內(nèi)部考核辦法。確定工作聯(lián)絡(luò)人，每月25日前報送工作月報(相關(guān)方案請于2019年1月底前報市市政局)。

(三)強化監(jiān)督考核。

各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)及產(chǎn)權(quán)單位要加強內(nèi)部檢查、考核。各市級部門要按照職責加大監(jiān)管和檢查督促力度。市市政局每月對全市工作情況進行檢查、考核，考核成績報市城區(qū)指揮部。

(四)重點保障措施。

一是書報亭要“同智慧、智能相結(jié)合，體現(xiàn)xx特色，功能多樣，且書報亭要向低收入群體進行傾斜”;

二是道路座椅要“加強、增加，要實用、環(huán)保、經(jīng)濟，更要體現(xiàn)人性化”;三是共享單車要“出臺規(guī)范性管理辦法”;四是參照杭州經(jīng)驗，探索多桿合一、家具整合，結(jié)合我市街景提升和片區(qū)改造，適時啟動試點工作。

附件：《xx市城市家具整治手冊》明確的城市家具整治標準

附件

《xx市城市家具整治手冊》明確的城市家具整治標準

一、移動公廁、環(huán)衛(wèi)工人休息室、保潔員工具箱

按照市城管局下發(fā)的《關(guān)于加快改造建設(shè)設(shè)置環(huán)衛(wèi)工人休息室和保潔員工具箱的通知》，一是各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)結(jié)合各自轄區(qū)特點，按照“城市家具”統(tǒng)一色系、風格和樣式的要求對移動公廁、環(huán)衛(wèi)工人休息室，保潔員工具箱，從功能、外觀等方面全部進行提升改造，對建設(shè)檔次低、功能不全、外觀陳舊、嚴重影響城市市容市貌的進行拆除重建。二是對新建環(huán)衛(wèi)工人休息室有條件的要結(jié)合公共廁所一同建設(shè)，爭取達到“環(huán)衛(wèi)工人休息、群眾如廁、垃圾收集”的功能合一。三是建筑材料的選擇應(yīng)遵循環(huán)保、生態(tài)、節(jié)能原則，同時具備保暖、防火、降暑等功能。四是保潔員工具箱的設(shè)置既要方便行人休息，又能存放保潔工具，且不影響通行，切實做到布局合理、設(shè)置規(guī)范。

二、報刊亭

一是經(jīng)營范圍。

僅限于黨報、合法報刊售賣與旅游宣傳，堅決杜絕超范圍經(jīng)營;一經(jīng)發(fā)現(xiàn)超范圍經(jīng)營，書報亭立即取締。

二是亭身更換。

按照市規(guī)劃局《xx市報刊亭導(dǎo)則及設(shè)計方案》要求，對亭身進行整體提升更換，更換費用由設(shè)置單位承擔。

三是布點原則。

按照市規(guī)劃局方案，將報刊亭布置在小區(qū)、公共綠地、廣場等公共空間，設(shè)置于道路紅線以外;嚴禁在景觀大街、城市主干道設(shè)置;對不符合布點原則的進行調(diào)整，產(chǎn)生費用由設(shè)置單位承擔。

四是數(shù)量原則。

已審批報刊亭的總量只減不增，審批占道費、經(jīng)營時限按政府規(guī)定執(zhí)行。

五是報刊亭必須由產(chǎn)權(quán)單位經(jīng)營并按相關(guān)規(guī)定負責日常管理，不得轉(zhuǎn)讓;

不得利用報刊亭從事任何經(jīng)營性商業(yè)廣告宣傳。

三、愛菊廚房銷售亭

一是銷售亭外部完整清潔，無私搭亂建，無出店經(jīng)營，無堆砌雜物，無野廣告，門頭標識清晰干凈，完好無破損。

二是銷售亭內(nèi)衛(wèi)生良好，各種標識、標牌、宣傳品整潔;

貨架、貨柜、器皿、櫥窗、地板、門窗表面干凈無塵無污。

三是銷售亭作為政府放心主食品工程的售賣窗口，所銷售的產(chǎn)品必須以放心糧油、放心饅頭主食品、放心豆制品為主，兼顧市民群眾家庭廚房所需的日常用品為輔。

所有售賣商品必須由愛菊集團統(tǒng)一配送，要有生產(chǎn)許可、生產(chǎn)廠名地址和生產(chǎn)日期，堅決不準銷售“三無”產(chǎn)品。

四是銷售亭內(nèi)配備必要的防火、防盜、防潮、防蠅、防塵、防鼠等設(shè)施，不得存放易燃易爆等危險物品。

五是經(jīng)營人員應(yīng)持有效合格的健康證，經(jīng)崗前食品衛(wèi)生知識及食品安全相關(guān)培訓(xùn)合格后方可上崗。

六是經(jīng)營人員要嚴格遵守營業(yè)時間規(guī)定，按時出勤、全天候營業(yè)。

如有急事暫停營業(yè)，請貼告示說明，并報告愛菊集團管理人員。

七是經(jīng)營人員要保持好個人衛(wèi)生，上班時要穿著統(tǒng)一、干凈的工作服，佩戴上崗證。

八是實行亭長制管理，開展銷售亭日?！拔宀椤惫ぷ?。

九是對年久失修的銷售亭進行更換或修補。

十是聯(lián)合城管、街辦等部門對整改不到位的網(wǎng)點堅決予以取締。

四、公交調(diào)度亭、公交站牌

公交調(diào)度亭、公交站牌干凈、整潔，無破損，無野廣告。

五、配電箱、通信電纜箱

一是對箱變、環(huán)網(wǎng)柜外觀標示進行檢查完善，標示包括線路名稱、設(shè)備編號、安全警示牌。

二是對箱變、環(huán)網(wǎng)柜外觀進行定期檢查清理，主要清理箱體野廣告。

同時按照國網(wǎng)公司統(tǒng)一標準對箱變、環(huán)網(wǎng)柜外觀進行涂刷治理。

三是定期檢查箱變、環(huán)網(wǎng)柜基礎(chǔ)是否有破損、沉降等影響設(shè)備正常運行的隱患及缺陷，并及時整改治理。

四是定期檢查箱變、環(huán)網(wǎng)柜門鎖、護欄是否完好閉鎖。

五是定期檢查箱變、環(huán)網(wǎng)柜周邊環(huán)境，清理垃圾及異物。

六是定期檢查箱變、環(huán)網(wǎng)柜接地系統(tǒng)是否符合規(guī)范，避免因接地不良造成人員觸電。

七是對具備條件的箱變、環(huán)網(wǎng)柜加裝安全防護欄并加裝警示標示。

八是交接箱安裝穩(wěn)固、無生銹;

底座無破損現(xiàn)象;箱體衛(wèi)生干凈無野廣告;電纜出入口防潮封堵良好;交接箱門加固鎖牢;交接箱內(nèi)部無雜物;草綠色交接箱門上須噴涂相應(yīng)中國電信標志、編碼等。

六、路牌

保證路牌牌面文字內(nèi)容完好清晰，整體完好整潔，無破損殘缺，無歪倒傾斜，無亂涂亂寫，張貼野廣告現(xiàn)象，路牌油漆脫落要及時修補。

七、放心餐亭

一是餐亭不占壓盲道、不妨礙過往行人通過，同時不出亭經(jīng)營或超范圍經(jīng)營。

二是餐亭占道期間，不允許改變使用功能，不放置易燃易爆等物品，不利用餐亭從事其它經(jīng)營活動，不利用餐亭從事任何其他單位的商業(yè)廣告宣傳。

三是餐亭售賣人員負責餐亭內(nèi)外及周邊衛(wèi)生的維護，確保無衛(wèi)生死角、垃圾、野廣告等影響城市及公司形象的雜物。

四是由市商務(wù)局負責餐亭整體的安全檢查與維修，并確保設(shè)施安全、牢固。

五是售賣期間，餐亭經(jīng)營人員需著公司統(tǒng)一工服、口罩。

六是餐亭內(nèi)需張貼公示餐亭占道許可證(復(fù)印件)、售賣人員健康證(原件)。