第一篇：城市管理領(lǐng)域城市質(zhì)量提升年工作方案

深圳市2017年城市管理質(zhì)量提升年

城市管理領(lǐng)域分工實施方案

一、指導(dǎo)思想及目標(biāo)

全面貫徹黨的十八大以來中央各項決策部署和總書記系列重要講話精神，緊緊圍繞“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立“四個意識”，認(rèn)真踐行“五大發(fā)展理念”，按照市委六屆五次全會和市人大六屆三次會議的部署，以“城市質(zhì)量提升年”為主線，以打造“全國最干凈城市”、“世界著名花城”和創(chuàng)建“國家森林城市”為目標(biāo)，堅持問題導(dǎo)向，堅持改革創(chuàng)新，堅持安全發(fā)展，著力提升城市管理品質(zhì)，著力打造城市管理的深圳質(zhì)量和深圳標(biāo)準(zhǔn)，著力提高城市管理現(xiàn)代治理能力和治理水平，開創(chuàng)城市管理工作新局面。

二、工作任務(wù)

（一）全面提升生活垃圾治理能力 1.加快垃圾處理設(shè)施建設(shè)和提升改造。

工作目標(biāo)：加快新建和改造升級垃圾處理設(shè)施，提升垃圾治理能力，破解“垃圾圍城”危機(jī)。

工作措施：東部環(huán)保電廠、老虎坑垃圾焚燒發(fā)電廠三期、媽灣城市能源生態(tài)園，2017年要完成樁基工程施工，實現(xiàn)設(shè)備安裝工程開工。加快現(xiàn)有垃圾焚燒廠提升改造，鹽田廠要全面完成，平湖一廠、二廠提升改造全面開工，南山廠、寶 安廠完成煙氣處理提標(biāo)改造。繼續(xù)督促福田、鹽田、寶安、坪山、光明、大鵬推進(jìn)餐廚垃圾處理設(shè)施建設(shè)，2017年底全市餐廚垃圾處理能力達(dá)到1300噸/日。

此項工作牽頭單位：市城管局，配合單位：各區(qū)政府、新區(qū)管委會。

2.深入開展垃圾分類和減量工作。

工作目標(biāo)：深入推動垃圾分類和減量進(jìn)小區(qū)、進(jìn)家庭，提高垃圾分類和減量的在市民中的知曉率、參與度，建立垃圾治理的“深圳模式”。

工作措施：推行社會化分類和專業(yè)化分類相結(jié)合“雙軌”策略，全面實行“源頭充分減量，前端分流分類，中段干濕分離，末端綜合利用”的垃圾治理“深圳模式”。著力推動垃圾分類進(jìn)家庭，完善垃圾分流分類收運(yùn)處理體系，有害垃圾、大件垃圾、廢棄織物、年花年桔、綠化垃圾、果蔬垃圾分流分類處理量達(dá)500噸/日，開展瓶瓶罐罐的回收處理工作，推進(jìn)生活垃圾干濕分類資源化項目的應(yīng)用示范，建設(shè)寶安區(qū)1200噸/日垃圾干濕分類處理生產(chǎn)線，打造干濕分類示范工程。

此項工作牽頭單位：市城管局，配合單位：各區(qū)政府、新區(qū)管委會，市住建局，市教育局，市經(jīng)信委。

3.不斷提高環(huán)衛(wèi)愛衛(wèi)行業(yè)監(jiān)管水平。

工作目標(biāo)：加強(qiáng)市場化環(huán)境下的環(huán)衛(wèi)愛衛(wèi)行業(yè)監(jiān)管，以智能化的手段，提高城市管理精細(xì)化水平。工作措施：印發(fā)實施深圳市環(huán)衛(wèi)作業(yè)服務(wù)統(tǒng)一招標(biāo)文件范本（含合同范本），落實扣分扣款標(biāo)準(zhǔn)和履約評價要求，建立環(huán)衛(wèi)作業(yè)服務(wù)企業(yè)信用記錄檔案庫。推進(jìn)全市垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、垃圾收運(yùn)車輛視頻裝置、GPS裝置的安裝和使用。至少完成114座垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站的升級改造，加強(qiáng)垃圾處理設(shè)施運(yùn)營監(jiān)管，確保垃圾處理設(shè)施污染物達(dá)標(biāo)排放。建立愛國衛(wèi)生常態(tài)化督查制度，提升行業(yè)衛(wèi)生質(zhì)量。

此項工作牽頭單位：市城管局，配合單位：各區(qū)政府、新區(qū)管委會，市衛(wèi)計委。

4.大力推進(jìn)“廁所革命”。

工作目標(biāo)：開展“廁所革命”，消除公廁短板，全面提高全市公廁建設(shè)、管理、服務(wù)水平。

工作措施：制定實施《深圳市開展“廁所革命”三年行動計劃（2017-2019）》，2017年底，按照高品質(zhì)公廁建設(shè)與管理標(biāo)準(zhǔn)，打造公廁示范標(biāo)桿，完成全市185座市政公廁、公園公廁提升改造。利用公共綠地等空間新建20座以上藝術(shù)化公廁，解決部分區(qū)域公廁不足問題。強(qiáng)化對全市各行業(yè)公廁統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推動集貿(mào)市場、加油站、醫(yī)院等社會公廁的改造升級。

此項工作牽頭單位：市城管局，配合單位：各區(qū)政府、新區(qū)管委會，市文體旅游局，市口岸辦，市經(jīng)信委。

（二）全面加強(qiáng)市容環(huán)境綜合整治

5.推進(jìn)完成打造“全國最干凈城市”年度任務(wù)。工作目標(biāo)：全面開展市容環(huán)境專項整治行動，解決市容環(huán)境突出問題，為深圳打造“全國最干凈城市”打下堅實基礎(chǔ)。

工作措施：按照深圳市打造“全國最干凈城市”三年行動計劃部署，在全市組織開展內(nèi)街小巷、集貿(mào)市場、城市道路等9大潔凈行動，迅速補(bǔ)齊環(huán)境衛(wèi)生短板；從2017年1月起，委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)全面實施各街道環(huán)境衛(wèi)生指數(shù)測評，按月發(fā)布并排名；啟動“健康城市”健康環(huán)境建設(shè)，促進(jìn)環(huán)境衛(wèi)生公眾參與和監(jiān)督。確保全市環(huán)境衛(wèi)生水平有新提升。

此項工作牽頭單位：市城管局，配合單位：各區(qū)政府、新區(qū)管委會。

6.深入開展城中村環(huán)境綜合整治。

工作目標(biāo)：通過重點(diǎn)整治城中村環(huán)境衛(wèi)生“臟亂差”問題，全面提升城中村市容環(huán)境品質(zhì)。

工作措施： 2017年完成全市全部城中村“凈化”整治，因地制宜開展硬化、綠化、美化和照明提升，在第一階段完成187個城中村“五化”整治基礎(chǔ)上，持續(xù)開展第二階段整治，完成220個城中村整治任務(wù)。進(jìn)一步協(xié)調(diào)住建、水務(wù)、交通、文體、供電等部門，加強(qiáng)村內(nèi)雨污管網(wǎng)建設(shè)，完善道路基礎(chǔ)設(shè)施，清理整治車輛亂停放，整治電源線、電話線、網(wǎng)絡(luò)線、電視信號線亂拉亂掛，大力推進(jìn)專業(yè)物業(yè)公司進(jìn)駐城中村，鞏固整治提升成果，2017年要打造5個專業(yè)物業(yè)管理示范村。此項工作牽頭單位：市城管局，配合單位：各區(qū)政府、新區(qū)管委會，市住建局，市水務(wù)局，市交委，市文體旅游局，市供電局，中國電信深圳分公司，廣電集團(tuán)。

7.持續(xù)推進(jìn)城市家具和戶外廣告專項整治。

工作目標(biāo)：組織各區(qū)，會同各行業(yè)管理部門，按照“拆除一批、規(guī)范一批、升級一批”的原則，完成全市重點(diǎn)領(lǐng)域城市家具專項整治。進(jìn)一步強(qiáng)化戶外廣告市級監(jiān)管，在全市組織開展城市家具和臨街建筑外立面清洗工作。

工作措施： 2017年先期完成報刊亭、一米陽光、早餐車、電話亭、交通圍欄等重點(diǎn)領(lǐng)域的整治任務(wù)，拆除3000個廢棄電話亭和原特區(qū)內(nèi)可拆除的交通圍欄，取締無證報刊亭、完成早餐車規(guī)范登記，實現(xiàn)經(jīng)營性家具的規(guī)范設(shè)置、規(guī)范經(jīng)營。推動各區(qū)加快編制戶外廣告設(shè)置詳規(guī)，實行分區(qū)分片控制，分級分類管理，探索從審批制向備案制過渡。加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察力度，清除各類違規(guī)廣告設(shè)置，落實立柱廣告規(guī)劃，年內(nèi)拆除立柱廣告200處。開展城市家具和建筑立面清洗行動，2017年完成主要道路及周邊區(qū)域城市家具和沿線建筑樓宇立面的清洗工作。

此項工作牽頭單位：市城管局，配合單位：各區(qū)政府、新區(qū)管委會，市發(fā)改委，市交委，市國資委，市食藥監(jiān)局，市公安局，市郵政局，市供電局，報業(yè)集團(tuán)，中國電信深圳分公司。

8.營造特色鮮明的城市燈光環(huán)境。工作目標(biāo)：全力推動《深圳市城市照明專項規(guī)劃》落地，按照“三軸四核五灣六點(diǎn)”的總體架構(gòu)，指導(dǎo)各區(qū)制定城市照明詳規(guī)，開展燈光景觀建設(shè)。

工作措施：繼續(xù)實施重點(diǎn)區(qū)域燈光景觀建設(shè)，營造市中心區(qū)高層樓宇內(nèi)透光景觀，推動前海打造“東方曼哈頓”特色夜景景觀，推進(jìn)深南大道沿線樓宇、橋梁、綠地的景觀照明提升，形成流光溢彩的燈光長廊。推廣商業(yè)區(qū)一體化視覺系統(tǒng)建設(shè)，2017年重點(diǎn)推進(jìn)東門步行街、蔡屋圍金融商業(yè)區(qū)、海岸城商業(yè)區(qū)、大梅沙湖心島、南澳一體化改造提升。推動出臺《深圳市城市照明管理辦法》，為全市城市照明發(fā)展提供法治保障。

此項工作牽頭單位：市城管局，配合單位：各區(qū)政府、新區(qū)管委會，市法制辦。

（三）全面提高園林綠化和林業(yè)管理品質(zhì) 9.推進(jìn)完成打造“世界著名花城”年度任務(wù)。工作目標(biāo)：統(tǒng)籌指導(dǎo)全市營造特色花卉景觀，提升園林綠化品質(zhì)和內(nèi)涵，實現(xiàn)“世界著名花城”年度打基礎(chǔ)的目標(biāo)。

工作措施：按照深圳市打造“世界著名花城”三年行動計劃的部署，2017年牽頭組織各區(qū)完成10條花卉景觀大道、74個花漾街區(qū)、148個街心花園建設(shè)，新增立體綠化40萬平方米，持續(xù)打造蓮花山簕杜鵑、筆架山公園杜鵑、洪湖公園荷花和木芙蓉、人民公園月季、大沙河公園龍船花等公園特色花景，高標(biāo)準(zhǔn)開展7、9、11號線綠化恢復(fù)，打造一批園林花卉精品景觀。牽頭單位：市城管局，配合單位：各區(qū)政府、新區(qū)管委會，市交委，市軌道辦、市建筑工務(wù)署。

10.加快創(chuàng)建“國家森林城市”。

工作目標(biāo)：推動深圳市“國家森林城市”建設(shè)總體規(guī)劃落地實施，大力弘揚(yáng)森林生態(tài)文化，為市民提供更多的綠色福利。

工作措施：按照深圳市“國家森林城市”建設(shè)總體規(guī)劃，制定具體實施細(xì)則，明確各區(qū)、各部門建設(shè)任務(wù)。啟動森林生態(tài)修復(fù)工程，2017年推進(jìn)實施改造森林面積5500公頃，生態(tài)景觀林中幼齡林撫育、補(bǔ)植面積7000公頃，建設(shè)35個鄉(xiāng)村綠化美化工程示范點(diǎn)，提高森林質(zhì)量和森林群落多樣性。創(chuàng)新自然教育模式，加快兒童樂園等新增自然學(xué)校的建設(shè)進(jìn)度，推進(jìn)南澳森林小鎮(zhèn)建設(shè)。全面完善綠道建設(shè)服務(wù)質(zhì)量，開發(fā)建設(shè)深圳綠道地圖數(shù)據(jù)庫，完成梅林山—大鵬半島200公里遠(yuǎn)足徑建設(shè)。

此項工作牽頭單位：市城管局，配合單位：各區(qū)政府、新區(qū)管委會。

11.大力開展特色主題公園建設(shè)。

工作目標(biāo)：加快特色主題公園建設(shè)，提升公園建設(shè)管理服務(wù)水平，全面打造深圳成為“公園之城”。

工作措施：完成《深圳市公園特色發(fā)展規(guī)劃》編制工作，2017年按照“市投市建、區(qū)投區(qū)建”模式首批啟動建設(shè)國際友城公園、深圳航天公園、竹文化公園等8個重點(diǎn)特色主題公園，提升深圳公園的國際影響力。繼續(xù)推進(jìn)五指耙、梅林 山、三洲田、光明、觀瀾、松子坑等6個森林公園建設(shè)，加快壩光銀葉樹濕地園建設(shè)，2017年全市新建提升改造各類公園55個。辦好第十二屆公園文化周，推動公園條例立法，為打造公園之城提供有力的法治保障。

此項工作牽頭單位：市城管局，配合單位：各區(qū)政府、新區(qū)管委會，市法制辦，市規(guī)土委，市建筑工務(wù)署。

（四）全面加快推進(jìn)智慧城市建設(shè)

12.加快推動數(shù)字城管向智慧城管轉(zhuǎn)型升級。工作目標(biāo)：加強(qiáng)智慧城管平臺的開發(fā)應(yīng)用，進(jìn)一步強(qiáng)化城管工作發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的能力，提高城市管理工作的市民參與度，提升城市管理智慧化水平。

工作措施：不斷強(qiáng)化12319、“美麗深圳”公眾號溝通市民、服務(wù)市民功能，開發(fā)“美麗深圳”公眾號公園負(fù)離子指數(shù)電子地圖，增加平臺爆料問題類別，擴(kuò)大微信紅包獎勵范圍，提升市民參與度和監(jiān)督力度，2017年公眾號參與占比提升至20%。優(yōu)化指揮平臺運(yùn)行機(jī)制，全面推行市容環(huán)境管理主體責(zé)任制，簽約覆蓋率達(dá)100%，并納入日?？己撕驼\信系統(tǒng)，實現(xiàn)發(fā)現(xiàn)問題到派遣解決問題網(wǎng)上運(yùn)行、點(diǎn)對點(diǎn)的扁平化指揮。加快推進(jìn)智慧城管項目建設(shè)，2017年完成可行性研究報告、初步設(shè)計和報批等工作，力爭年底前開工建設(shè)。

此項工作牽頭單位：市城管局，配合單位：各區(qū)城管部門。

13.建設(shè)統(tǒng)一的智慧城市運(yùn)營管理中心。工作目標(biāo)：以大數(shù)據(jù)和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為支撐，創(chuàng)新建設(shè)運(yùn)營模式，建設(shè)統(tǒng)一的智慧城市運(yùn)營管理中心，全面提升城市管理和治理現(xiàn)代化水平。

工作措施：充分整合我市政務(wù)信息資源和社會信息資源，加強(qiáng)政務(wù)數(shù)據(jù)和社會數(shù)據(jù)的融合，完善全市感知網(wǎng)絡(luò)體系，實現(xiàn)城市各類感知數(shù)據(jù)的接入，形成一體化的城市大數(shù)據(jù)中心，通過深度分析與挖掘城市數(shù)據(jù)資源，提升城市運(yùn)行監(jiān)控預(yù)警能力和基于大數(shù)據(jù)的決策支持水平；構(gòu)建城市綜合情報信息平臺和運(yùn)行指揮平臺，并逐步支撐應(yīng)急、三防、城管、公共安全等領(lǐng)域的運(yùn)行管理和協(xié)同指揮，提升跨部門跨領(lǐng)域的協(xié)同指揮能力。

此項工作牽頭單位：市經(jīng)貿(mào)信息委，配合單位：市政府各職能部門。

三、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。通過全市城市管理聯(lián)席會議，加強(qiáng)“城市質(zhì)量提升年” 城市管理領(lǐng)域相關(guān)工作的領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)，確保政令暢通，第一時間抓好貫徹落實。全市城市管理聯(lián)席會議由市委書記、市長許勤為總召集人，市委常委劉慶生為召集人，各區(qū)、新區(qū)管委會及市委、市政府有關(guān)職能部門為成員單位。聯(lián)席會議下設(shè)辦公室，設(shè)在市城管局，負(fù)責(zé)“城市質(zhì)量提升年”各項工作的統(tǒng)籌、組織、監(jiān)督和檢查工作，市城管局局長王國賓兼任辦公室主任。

（二）落實工作責(zé)任。各相關(guān)單位要根據(jù)本方案的部署，結(jié)合自身所承擔(dān)的工作任務(wù)，制訂具體的實施方案。牽頭單 位要切實擔(dān)負(fù)起牽頭統(tǒng)籌的責(zé)任，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各責(zé)任單位制定完成任務(wù)的時間表、路線圖，將工作進(jìn)一步分解，定目標(biāo)、定任務(wù)、定進(jìn)度，抓好落實，年底統(tǒng)一組織考核驗收。

（三）健全工作機(jī)制。各部門之間要建立信息互通、資源共享、協(xié)調(diào)聯(lián)動的工作機(jī)制，并指定一名工作人員作為本部門聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)對接聯(lián)絡(luò)本部門城市管理治理年的各項工作，并于每月25日前將本月工作推進(jìn)情況報送聯(lián)席會議辦公室。聯(lián)席會議辦公室建立工作督辦和月報制度，每月通報工作進(jìn)展情況。

（四）注重輿論宣傳。充分利用報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)、微信公眾號等媒體，加大對城管系統(tǒng)開展“城市質(zhì)量提升年”工作的宣傳力度。通過宣傳擴(kuò)大城市管理工作的社會影響，營造良好的社會輿論氛圍，提升城市管理工作的市民參與度，努力爭取得到市民群眾的支持和理解。同時，展示城市管理領(lǐng)域扎實的工作作風(fēng)，良好的精神風(fēng)貌，提高市民熱愛城市、愛護(hù)家園的文明意識，形成政府、市民、企業(yè)等社會各界共同參與城管工作的新局面。

第二篇：2018質(zhì)量提升年行動工作方案

2018質(zhì)量提升年行動工作方案

為落實《江蘇省測繪地理信息局關(guān)于開展質(zhì)量提升行動的實施方案》的文件精神，結(jié)合我公司實際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

深入學(xué)習(xí)貫徹省委十三屆三次全會發(fā)出的“在新時代展現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展新作為”動員令和《省政府關(guān)于加快質(zhì)量發(fā)展的意見》（蘇政發(fā)〔2016〕88號），落實《江蘇省測繪地理信息局關(guān)于開展質(zhì)量提升行動的實施方案》的精神，堅持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先,把“質(zhì)量強(qiáng)測”放在更加突出的位置,把提高供給體系質(zhì)量作為主攻方向,認(rèn)真開展質(zhì)量提升行動,著力推動質(zhì)量變革,加強(qiáng)全面質(zhì)量監(jiān)管,大力提升測繪地理信息產(chǎn)品、工程、服務(wù)的質(zhì)量水平、質(zhì)量層次和品牌影響力。

二、總體目標(biāo)

通過共同努力，進(jìn)一步強(qiáng)化我公司測繪質(zhì)量監(jiān)管水平，促進(jìn)公司測繪質(zhì)量體系更加完善，持續(xù)提升測繪成果質(zhì)量, “質(zhì)量強(qiáng)測”建設(shè)取得明顯成效,質(zhì)量總體水平顯著提升,質(zhì)量對事業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)壯大的貢獻(xiàn)進(jìn)一步增強(qiáng),進(jìn)一步提升品牌影響力。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）領(lǐng)導(dǎo)小組

為了確保和指導(dǎo)質(zhì)量提升行動的有序開展，成立測繪質(zhì)量提升行動領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），負(fù)責(zé)全公司測繪地理信息質(zhì)量提升行動的組織領(lǐng)導(dǎo)。名單如下：

組

長：劉儀峰

總經(jīng)理 副組長：馬文生

副經(jīng)理 成員：紀(jì)

凱

辦公室主任

樊

榮 辦公室副主任

夏風(fēng)叢 總

工

周猛 質(zhì)量負(fù)責(zé)人

秦

嶺

項目負(fù)責(zé)人

（二）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在公司辦公室。主要任務(wù)是：加強(qiáng)與市縣測繪地理信息主管部門的溝通，及時傳達(dá)和貫徹落實領(lǐng)導(dǎo)小組指示要求；具體指導(dǎo)測量隊質(zhì)量提升、監(jiān)督檢查及其它相關(guān)日常工作。

四、工作安排

（一）動員部署階段（2018年1月1日至2018年1月31日）

以“質(zhì)量提升年”活動為抓手，公司領(lǐng)導(dǎo)小組制定并發(fā)布本公司質(zhì)量提升工作實施方案，對公司內(nèi)各測量小隊開展質(zhì)量提升行動做全面動員和部署。

（二）行動實施階段（2018年2月1日至2018年12月31日）1）開展質(zhì)量主題教育。

在單位內(nèi)組織開展以提高全員質(zhì)量意識為主題的教育活動，深刻領(lǐng)會質(zhì)量提升活動的意義，促進(jìn)全員質(zhì)量意識進(jìn)一步的提高；全年開展不少于2次，各測量小隊內(nèi)部不少于4次。

2）完善公司質(zhì)量管理體系。

狠抓質(zhì)量管理體系建設(shè)，全面落實質(zhì)量主體責(zé)任，進(jìn)一步健全、更新、完善單位質(zhì)量管理的規(guī)章制度；單位主要負(fù)責(zé)人、質(zhì)量分管負(fù)責(zé)人、質(zhì)量管理人員要按照分工切實履行好相應(yīng)職責(zé)，促進(jìn)公司質(zhì)量管理的科學(xué)化；在5月底前修訂完善公司質(zhì)量管理辦法并印發(fā)各測量小隊。

3）開展成果質(zhì)量自查。

按照省局和市局有關(guān)測繪生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)定要求及單位質(zhì)量管理制度要求，在6月和12月份對本單位承擔(dān)的測繪地理信息項目成果進(jìn)行自查，深入查找質(zhì)量生產(chǎn)和管理中的不足，提出有效的解決辦法并及時改進(jìn)。

4）開展測繪技術(shù)培訓(xùn)。

每周五下午利用半天時間組織開展單位內(nèi)部的技術(shù)培訓(xùn)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)人員專業(yè)知識的學(xué)習(xí)，提高員工業(yè)務(wù)技能。

5）開展競賽活動。

10月份開展職業(yè)技能競賽活動，圍繞地籍測量和地形測量2個專業(yè)，開展崗位練兵，促進(jìn)職工業(yè)務(wù)交流，提升自身業(yè)務(wù)能力，打造“萬源測繪”品牌。

（三）總結(jié)階段

12月份認(rèn)真總結(jié)深入查找質(zhì)量生產(chǎn)和管理中的不足，提出有效的解決辦法并及時改進(jìn)。

淮安市萬源土地勘測有限公司

2018年1月8日

第三篇：加強(qiáng)城市管理,提升城市品味1

提升城市品味

共建秀美、發(fā)展、和諧的新木壘

城市是地方形象的“名片”、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的載體、人民生活的樂園。城市品味，就是一個城市的文化、教育、經(jīng)濟(jì)、政治、歷史、地理、生態(tài)、傳統(tǒng)以及市民的文明程度、思維方式、行為習(xí)慣和共同社會心理的總和，是人們綜合各種要素而給予城市的整體評價。簡而言之，城市品味就是一個城市的建設(shè)檔次和魅力，直接關(guān)系到城市未來發(fā)展的水平和潛力。結(jié)合木壘縣的縣情和建設(shè)實際，我們要以完善城市功能、增強(qiáng)承載能力為著力點(diǎn)，提升城市品味，加快宜居生態(tài)城市建設(shè)。

一、要明確主攻方向和指導(dǎo)原則

木壘歷史悠久，文化底蘊(yùn)深厚，地處古絲綢之路新北道和草原絲綢之路的交匯處，有許多的文物古跡和得天獨(dú)厚的山水資源，具有一定的發(fā)展?jié)摿?。站在新的起點(diǎn)，必須把大力提升木壘城市品味作為城市建設(shè)與發(fā)展的靈魂和主線。這是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持以人為本、執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)，也是實現(xiàn)“山水秀美、生態(tài)發(fā)展、人文和諧”戰(zhàn)略目標(biāo)的內(nèi)在要求。

1、要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)。堅持規(guī)劃至上、生態(tài)至上、精細(xì)至上，把歷史文化積淀和現(xiàn)代城市發(fā)展有機(jī)結(jié)合，充分彰顯民族文化、地域優(yōu)勢等城市特色，精心打造以“山川秀美、生態(tài)發(fā)展、人文和諧”為標(biāo)志的城市名片。以此為主攻方向，把精品意識和精細(xì)理念貫穿城市規(guī)劃、建設(shè)、管理的全過程，展現(xiàn)精細(xì)化的城市形象；促進(jìn)歷史、文化、生態(tài)的有機(jī)融合，豐富城市的美學(xué)元素和文化內(nèi)涵；形成一系列帶有木壘特色的標(biāo)志、符號，強(qiáng)化城市的可識別性；大力發(fā)展符合科學(xué)發(fā)展觀要求的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，為提升

城市品味提供實力保障。

2、要創(chuàng)新城市規(guī)劃建設(shè)理念。立足城之靈氣在水，實施引水入城工程，賦予城市靈氣；立足城之靈魂在文化，深入挖掘木壘豐厚的歷史文化、民俗文化、草原文化和旅游文化資源，提升城市品味；立足城之內(nèi)涵在精神，大力發(fā)揚(yáng)木壘精神，全面提升人文素質(zhì)，豐富城市內(nèi)涵。

3、要正確把握當(dāng)前與長遠(yuǎn)、速度與品質(zhì)、重點(diǎn)與一般、繼承與創(chuàng)新的關(guān)系。堅持科學(xué)規(guī)劃、分步實施，強(qiáng)化規(guī)劃的剛性約束；堅持立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，從力所能及的事情做起，在實踐中不斷完善思路、舉措；堅持嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、適度超前，追求高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量，推動城市可持續(xù)發(fā)展；堅持政府主導(dǎo)、全民參與，用品味意識統(tǒng)領(lǐng)城市規(guī)劃、建設(shè)和管理，引導(dǎo)社會各界積極參與，形成共創(chuàng)共建的濃厚氛圍。

4、要提高城市規(guī)劃建設(shè)水平。樹立先進(jìn)的城鄉(xiāng)規(guī)劃理念，按照“以人為本、擴(kuò)城聚人”的總體要求，高起點(diǎn)完成城市總體規(guī)劃修編工作和各類專項規(guī)劃編制，明確城市定位、城市風(fēng)格、城市色調(diào)和城市骨架，以規(guī)劃的先導(dǎo)性和創(chuàng)新性彰顯城鎮(zhèn)發(fā)展魅力。堅持“小片臵換，大片建設(shè)”，科學(xué)合理劃分城市功能區(qū)，促進(jìn)土地集約利用、產(chǎn)業(yè)聚集、人口聚集和經(jīng)濟(jì)聚集，形成布局合理、特色鮮明、支撐功能強(qiáng)大的城市發(fā)展格局。創(chuàng)新城市建設(shè)投入機(jī)制，鼓勵和運(yùn)用民間、企業(yè)等社會資本參與城市建設(shè)，加快城鎮(zhèn)交通、供排水、供氣、供熱等“生命線”工程、城市環(huán)衛(wèi)設(shè)施和學(xué)校、醫(yī)院、文體等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，全面提升城市承載能力。

5、要進(jìn)一步強(qiáng)化城市管理。城市是承載百姓衣食住行用的重要載體，寄托著人民群眾太多的期盼。要把群眾的期望作為我們工作的標(biāo)桿和努力的方向，像愛護(hù)我們自己的家一樣愛護(hù)我們城市，像建設(shè)我們自己的家園一樣規(guī)劃好、建設(shè)好、管理好我們的城市。要加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)執(zhí)法工作，進(jìn)一步提高規(guī)劃的嚴(yán)肅性和城市規(guī)劃建設(shè)法制化水平。要以培育木壘精神

為載體，教育引導(dǎo)群眾自覺投身于打造綠色生態(tài)之城、避暑宜居之城、旅游休閑之城的行列中來，自覺肩負(fù)起建設(shè)城市、管理城市、美化城市、宣傳城市、提升城市形象的職責(zé)，讓我們的木壘充滿生機(jī)、充滿活力、充滿希望。

二、要明確主要任務(wù)和工作重點(diǎn)

提升木壘城市品味，是事關(guān)城市建設(shè)與發(fā)展的系統(tǒng)上程。在全面推進(jìn)的同時，突出以下五個方面：

（一）傳承文化之魂。立足城之靈魂在文化，以現(xiàn)代文化為引領(lǐng)，大力倡導(dǎo)人本精神，深入挖掘木壘豐厚的歷史文化、民俗文化、草原文化和旅游文化資源，提升城市品味。把傳承木壘特色文化作為提升城市品味的核心，加快推進(jìn)文化建設(shè)，豐富城市文化內(nèi)涵，增強(qiáng)城市文化魅力，全面提升幸福指數(shù)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)上新臺階、物質(zhì)生活上新水平、人之精神上新境界，構(gòu)建人與自然相互依存、相互促進(jìn)、共處共融的文明和諧發(fā)展形態(tài)。

1、放大歷史和民族文化品牌優(yōu)勢。對各類歷史文化和民族文化資源進(jìn)行科學(xué)保護(hù)、深度挖掘、合理開發(fā)、有效利用，保護(hù)城市歷史，延續(xù)城市記憶。加大文物保護(hù)力度，制定保護(hù)規(guī)劃，對文物保護(hù)單味和地點(diǎn)要加大保護(hù)力度。正確處理城市建設(shè)與文物保護(hù)的關(guān)系，對具有代表性的文物古跡要采取有效保護(hù)措施，防止在建設(shè)中破壞。加強(qiáng)歷史研究，不斷推出有影響、有價值的研究成果。

2、加快文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。多渠道加大文化基礎(chǔ)建設(shè)投入力度。加快體育建身場館、電影院,活動中心等文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)社區(qū)群眾性文體基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。支持廣播、電視等媒體的基礎(chǔ)建設(shè)。

3、加大文藝精品創(chuàng)作力度。通過各種文藝形式弘揚(yáng)木壘人文精神。組織拍攝反映木壘重大歷史和現(xiàn)實題材的影視劇。實施舞臺藝術(shù)精品工程，推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)深度融合，著力打造舞臺劇目。堅持研究與普及

并重，組織編纂全面反映木壘文化的系列叢書。進(jìn)一步繁榮文學(xué)創(chuàng)作，提升本土作家的影響力。大力支持戲曲、書畫等藝術(shù)創(chuàng)作。開展當(dāng)代名人、名作、名師評選活動，提升木壘民族民俗文化的影響力。

4、發(fā)展壯大特色文化產(chǎn)業(yè)。整合文化企業(yè)、文化產(chǎn)品和各類文化要素、規(guī)劃建設(shè)文體產(chǎn)業(yè)園區(qū)。積極引進(jìn)知名企業(yè)和優(yōu)秀人才，做大做強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)。整合旅游資源，充分發(fā)揮歷史文化、民族民俗文化等優(yōu)勢，提升旅游產(chǎn)業(yè)綜合效益。

5、全力打造特色文化品牌。舉辦高品味的文化活動，宣傳展示木壘文化和木壘形象。努力把胡楊旅游文化節(jié)、賽馬大會、民族刺繡文化節(jié)、阿肯阿依特斯盛會等活動辦成具有全區(qū)及至全國影響力的品牌活動。規(guī)劃建設(shè)民族刺繡文化產(chǎn)業(yè)園，弘揚(yáng)木壘民族文化。深入開展全民健身活動。在主流媒體開辦展示木壘民族民俗文化的品牌欄目。舉辦木壘特色文化巡展，加強(qiáng)對外交流。

6、繁榮發(fā)展地方戲曲和民間藝術(shù)。建立穩(wěn)定的投入保障機(jī)制，加大各類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)力度。對新疆曲子等地方戲曲和民間藝術(shù)加強(qiáng)保護(hù)與傳承，培育領(lǐng)軍人才，儲備后備力量。加大對民間藝術(shù)的宣傳普及、研究創(chuàng)作力度。組織舉辦木壘地方戲曲和民間藝術(shù)節(jié)。

（二）營造山水之秀。立足于木壘東天山秀美的自然風(fēng)光、良好的生態(tài)環(huán)境這一“綠色財富”，順應(yīng)人們對綠色健康生活方式的新需求；立足城之靈氣在水，實施新戶干渠三畦干渠景觀改造引水入城工程、賦予城市靈氣。將“山川秀美”作為木壘的長遠(yuǎn)競爭力，做大做活“綠”文章，全力打造綠色之城、避暑宜居之城、旅游休閑之城，實現(xiàn)“山川秀美、生態(tài)木壘”的目標(biāo)。

1、實施生態(tài)綠化工程。綠化建設(shè)能大大提高城市的環(huán)境質(zhì)量和文化品味。綠化也是城市生態(tài)文明的柔化劑，可以使人們在“自然和諧”中回歸。

城市核心區(qū)的綠化應(yīng)由單一的局部綠化、區(qū)域綠化向空間綠化、體系綠化、系統(tǒng)綠化過度，注重綠化的人文景觀和市民休閑、生活的需求。加快建設(shè)環(huán)城綠化生態(tài)圈，著力打造城鄉(xiāng)園林綠化系統(tǒng)，努力形成城鄉(xiāng)一體的生態(tài)體系，改造人民廣場，建設(shè)人民公園，使木壘的天更藍(lán)、水更清、空氣更怡人。加大對縣城入口生態(tài)保護(hù)力度，提高綠化標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)木壘北片區(qū)綠色生態(tài)屏障。以歷史文化、民族民俗文化和生態(tài)資源為依托，規(guī)劃建設(shè)大型文化主題公園、城市森林公園，拓展城市發(fā)展和市民休閑空間。此外，住宅小區(qū)、單位建設(shè)也必須預(yù)留充足的綠化空間，且向城市主要干道開放。積極發(fā)展道路綠化和庭院綠化，不斷增強(qiáng)綠化的藝術(shù)性，做到平面布局合理美化、人工與自然交融、綠化與美化并舉，增添城市景觀和人們良好的視覺感官效果。

2、實施水系改造主體工程。制定山水城市建設(shè)規(guī)劃，以水系建設(shè)為重點(diǎn)，拓展城市生態(tài)空間。加快水庫工程建設(shè)，實現(xiàn)清水入縣目標(biāo)，改善城區(qū)水生態(tài)環(huán)境，營造“水在城中，城在綠中，人在景中”的城市景觀效果。

3、實施生態(tài)水韻景觀工程。加快推進(jìn)重點(diǎn)水景項目建設(shè)。整治城市防洪抗災(zāi)能力。在水系沿途建設(shè)一批水景小區(qū)、水景廣場、水景建筑等城市水韻景觀。

4、加強(qiáng)大水系綜合管理。建立大水系綜合管理長效機(jī)制，加強(qiáng)水系保護(hù)，堅決杜絕向河道排放生產(chǎn)、生活污水等破壞水體現(xiàn)象，確保水質(zhì)清潔、水系安全。

（三）建設(shè)低碳之城。處理好工業(yè)文明與生態(tài)文明、工業(yè)化與城市化的關(guān)系，遵循生態(tài)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，大力倡導(dǎo)低碳性生產(chǎn)、生活和消費(fèi)方式，全面建設(shè)低碳城市。

1、培育壯大低碳經(jīng)濟(jì)。大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、建設(shè)低碳主導(dǎo)型現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

2、強(qiáng)力推進(jìn)節(jié)能減排。對重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)部位嚴(yán)查重管，倡導(dǎo)清潔生產(chǎn)、安全生產(chǎn)。大力促進(jìn)生產(chǎn)、生活各領(lǐng)域節(jié)能減排新工藝、新技術(shù)、新材料的推廣應(yīng)用。加快風(fēng)能技術(shù)與產(chǎn)品的推廣應(yīng)用，建設(shè)“風(fēng)能之城”。深人開展“藍(lán)天行動”，加大揚(yáng)塵和機(jī)動車尾氣綜合治理力度，推廣使用清潔能源，擴(kuò)大集中供熱覆蓋面，提高城市空氣質(zhì)量。加快污水處理廠、垃圾處埋場建設(shè)，提高城市污水、垃圾的無害化集中處理率。開展低碳(綠色)機(jī)關(guān)、社區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院、飯店、家庭等創(chuàng)建活動。

3、拓展城市生態(tài)空間。強(qiáng)化生態(tài)優(yōu)先理念，新建小區(qū)、新開發(fā)片區(qū)要加大生態(tài)空間比重。對人民公園進(jìn)行綠化改造，完善功能、豐富內(nèi)涵。社區(qū)、街頭綠地注重功能性，體現(xiàn)裝飾性。

(四)彰顯現(xiàn)代氣息。立足城之活力在形象，堅持高起點(diǎn)定位，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃，高質(zhì)量建設(shè)，高水平管理，加快城市建設(shè)，完善城市功能，提高承載能力，著力打造一批具有鮮明文化標(biāo)識和城市標(biāo)識的建筑群，全面提升城市形象，建設(shè)宜居型現(xiàn)代化城市。

1、完善“一心兩軸三區(qū)”(一心是指以廣場政府形成的活動、行政中心；二軸是指以依托人民路縱向商業(yè)及城市發(fā)展軸及與人民路相交的長樂路形成的橫向發(fā)展軸；三區(qū)是指規(guī)劃形成的工業(yè)片區(qū)、生態(tài)綠化片區(qū)、居住片區(qū))的城市格局。結(jié)合城市發(fā)展和高速公路、鐵路建設(shè)，科學(xué)規(guī)劃城市功能分區(qū)和發(fā)展方向。充分發(fā)揮商業(yè)區(qū)、特色農(nóng)工業(yè)園區(qū)和重點(diǎn)開發(fā)片區(qū)的帶動能力，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)棚戶區(qū)改造，加快主城區(qū)建設(shè)。

2．建設(shè)標(biāo)志性城市建筑。對縣城出入口、中心區(qū)、商業(yè)區(qū)等重要節(jié)點(diǎn)精心設(shè)計，建設(shè)一批形象標(biāo)志。著力抓好棚戶區(qū)改造等重點(diǎn)工程建沒?？茖W(xué)確定城市色彩基調(diào)，確保道路地面、建筑立面、街道小品的色彩協(xié)調(diào)，增強(qiáng)城市個性特色。

3、注重建筑立面與街景的協(xié)調(diào)。注意建筑的藝術(shù)性、協(xié)調(diào)性和建筑立

面凹凸有序、錯落有致的街景效果，著眼城市品味的提高。一是建筑單體的立面與體量要充分考慮街景的整體效果；二是要充分考慮屋面造型與色彩的協(xié)調(diào)，從而增強(qiáng)城市的整體感。在和諧中改善城市的風(fēng)貌，提升城市的檔次。

4.加強(qiáng)城識城標(biāo)和城市節(jié)點(diǎn)景觀建設(shè)。對城市入口、城市中心廣場要有城識城標(biāo)和城市雕塑，加強(qiáng)人們對整個城市的認(rèn)識。中心節(jié)點(diǎn)街頭綠地一定要做好做美，使整個城市靜中有動更顯朝氣和靈氣。

5、完善城市承載功能。以建設(shè)現(xiàn)代化城市為目標(biāo)，超前規(guī)劃、統(tǒng)籌推進(jìn)城市水網(wǎng)、電網(wǎng)、氣網(wǎng)、熱網(wǎng)、通訊信息網(wǎng)等基礎(chǔ)建設(shè)，提高市政設(shè)施的綜合承載能力，加大城市地下空間建設(shè)力度。提高城市交通管理水平，拓寬、加密城市路網(wǎng)。對學(xué)校、醫(yī)院、市場、文化場館、體育設(shè)施、養(yǎng)老救助機(jī)構(gòu)等，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，提高公共資源的配臵利用效率和公共服務(wù)質(zhì)量。

6、提升城市綜合管理水平。城市管理是一項社會系統(tǒng)工程，是一個動態(tài)的過程，也是城市形象的具體體現(xiàn)。城市管理的優(yōu)劣對城市的健康有序發(fā)展起著至關(guān)重要作用，與城市的檔次和品味也息息相關(guān)。應(yīng)該借鑒一些成功的城市管理模式，實施精細(xì)管理，健全完善的城市管理法規(guī)體制，培養(yǎng)市民自覺維護(hù)城市環(huán)境的素質(zhì)修養(yǎng)，形成健康有序的城市運(yùn)作體制。全面加強(qiáng)城市網(wǎng)格化、規(guī)范化、精細(xì)化管理，縣城內(nèi)主次干道做到無店外堆物、無店外加工、無亂貼亂畫、無違法建設(shè)、無亂停亂放，戶外廣告整齊規(guī)范。統(tǒng)籌推進(jìn)管線入地，提高視覺美感。動員廣大市民積極參與，主動維護(hù)城市秩序和形象。高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃并大力實施城市亮化工程，打造城市亮麗夜景。加強(qiáng)夜景的規(guī)劃，并按照規(guī)劃在區(qū)間內(nèi)打亮幾個建筑群，使城市個性得以張揚(yáng)，使整個城市的夜景在光和影、明和暗中相互依存，彼此襯托，通過光的藝術(shù)展現(xiàn)城市的魅力。

(五)培樹文明之風(fēng)。立足城之內(nèi)涵在精神，大力發(fā)揚(yáng)“熱情、包容、勤勞、奮進(jìn)”的木壘精神，堅持不懈地抓好城市精神文明建設(shè)，不斷提升市民綜合素質(zhì)和全社會文明程度豐富城市內(nèi)涵，全面提升人文素質(zhì)。

1、大力實施市民素質(zhì)提升工程。以木壘人文明公約、行為守則為主要內(nèi)容，開展“城市面貌大變樣、市民素質(zhì)大提高”、全縣道德模范評選等系列活動，提高市民的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)。加強(qiáng)社會誠信體系建設(shè)，探索建立市民文明誠信檔案。大力支持志愿者隊伍從事各類公益性活動。

2、深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動。創(chuàng)新形式、內(nèi)容和載體，探索建立長效機(jī)制，不斷增強(qiáng)創(chuàng)建工作的實效性和感染力。創(chuàng)造性地開展雙擁模范城，文明生態(tài)社區(qū)、文明誠信企業(yè)、文明規(guī)范行業(yè)、文明高效機(jī)關(guān)等文明創(chuàng)建活動。

3、下大力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。進(jìn)一步加強(qiáng)行政服務(wù)中心建設(shè)，減少審批環(huán)節(jié)、時間和收費(fèi)項目，優(yōu)化行政審批程序，建設(shè)廉潔高效的政務(wù)環(huán)境。加強(qiáng)社會治安綜臺治理，健全突發(fā)性公共事件預(yù)防、應(yīng)急體系，建設(shè)公平公正的法制環(huán)境，加大市場監(jiān)管力度，建設(shè)規(guī)范守信的市場環(huán)境。

總之，城市建設(shè)規(guī)劃管理工作需要各級各部門的共同努力，需要廣大人民群眾的積極支持和參與，更需要發(fā)揮好政府自身的主導(dǎo)作用，做到高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能管理，只有這樣才能更好地提升城市品味、更好地建設(shè)秀美、發(fā)展、和諧的新木壘。

第四篇：XX質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局“質(zhì)量提升行動年”工作方案

XX質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局

“質(zhì)量提升行動年”工作方案

為深入貫徹《中共中央國務(wù)院關(guān)于開展質(zhì)量提升行動的指導(dǎo)意見》（中發(fā)[2017]24號）和省局《關(guān)于印發(fā)質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)“質(zhì)量提升行動年”工作方案的通知》（瓊質(zhì)技監(jiān)執(zhí)[2018]19號），扎實推進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面落實新發(fā)展理念，堅持以質(zhì)量第一為價值導(dǎo)向，全面實施質(zhì)量強(qiáng)縣戰(zhàn)略，著力開展“質(zhì)量提升行動年”活動，提升質(zhì)量總水平，促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)長足發(fā)展。

二、工作目標(biāo)

通過全年持續(xù)的質(zhì)量提升行動，實現(xiàn)黨的建設(shè)質(zhì)量水平、質(zhì)量發(fā)展水平、質(zhì)量安全保障水平、質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施水平、質(zhì)監(jiān)改革創(chuàng)新水平、社會文明大行動和精神文明建設(shè)水平等六個方面的全面提升。

突出開展以“服務(wù)零距離、質(zhì)量零缺陷”為主題的“雙零”行動和“百個產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，百種事關(guān)國計民生的重點(diǎn)產(chǎn)品和服務(wù) 質(zhì)量提升”為主題的“雙百”行動，聚焦工作重點(diǎn)，確定質(zhì)量提升的重點(diǎn)產(chǎn)品，推動企業(yè)質(zhì)量、品牌、效益明顯提升。

三、主要任務(wù)

（一）開展質(zhì)量提升“大調(diào)研”。

1、聚焦主題大興調(diào)查研究之風(fēng)。一是聚焦學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，圍繞全省質(zhì)量工作會議議定的“六個提升”開展調(diào)研；二是聚焦“如何確定質(zhì)監(jiān)工作定位、找準(zhǔn)質(zhì)量提升突破點(diǎn)、如何構(gòu)建質(zhì)量提升綜合協(xié)調(diào)工作機(jī)制”等開展調(diào)研；三是聚焦“雙零”和“雙百”等專項活動開展調(diào)研；四是聚焦標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、質(zhì)量管理、質(zhì)量攻關(guān)、質(zhì)量創(chuàng)新、品牌建設(shè)和綜合發(fā)揮質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施綜合作用開展調(diào)研；五是聚焦縣委縣政府的質(zhì)量發(fā)展決策部署，圍繞各行業(yè)、各部門在質(zhì)量提升行動中取得的成效、創(chuàng)造經(jīng)驗和遇到的問題開展調(diào)研；六是聚焦落實質(zhì)量提升協(xié)調(diào)機(jī)制，全面發(fā)揮質(zhì)量強(qiáng)縣領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位綜合作用開展調(diào)研。同時，結(jié)合上述主題開展質(zhì)量狀況大調(diào)查和中小企業(yè)調(diào)研，摸清本縣質(zhì)量狀況和中小企業(yè)質(zhì)量技術(shù)需求。

（二）全力推進(jìn)“大行動”。

2、推進(jìn)“雙零”行動。結(jié)合質(zhì)監(jiān)職能和我縣發(fā)展實際，開展中小企業(yè)質(zhì)量技術(shù)服務(wù)活動，摸清中小企業(yè)質(zhì)量現(xiàn)狀，聚焦技術(shù)創(chuàng)新、質(zhì)量基礎(chǔ)和品牌建設(shè)等方面遇到的問題，細(xì)化幫扶方案，對企業(yè)進(jìn)行精準(zhǔn)質(zhì)量幫扶，深入開展“質(zhì)量流動診所”活動，顯 著提升企業(yè)質(zhì)量競爭力。充分調(diào)動地方及社會各界參與的積極性，協(xié)同發(fā)力，激發(fā)企業(yè)質(zhì)量提升的內(nèi)生動力。

3、推動“雙百”行動。按照省局關(guān)于開展“雙百”行動的要求，在全縣范圍內(nèi)開展重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)企業(yè)質(zhì)量提升行動。突出重點(diǎn)產(chǎn)品和服務(wù)，打造優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品、優(yōu)質(zhì)服務(wù)項目。主要圍繞標(biāo)準(zhǔn)橡膠、預(yù)拌混凝土、新型墻材等產(chǎn)品展開質(zhì)量提升行動，抓好至少1個重點(diǎn)產(chǎn)品的質(zhì)量提升，通過實施質(zhì)量比對和質(zhì)量攻關(guān)，幫助企業(yè)提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量。強(qiáng)化新版質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)宣貫，推廣質(zhì)量管理先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)和方法。推進(jìn)品牌建設(shè)，做好省級名牌產(chǎn)品創(chuàng)建工作，提高XX特色產(chǎn)品的核心競爭力、知名度和美譽(yù)度。

（三）積極構(gòu)建“大機(jī)制”。

4、明確質(zhì)量提升工作機(jī)制。按照省局“領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)抓統(tǒng)管、提升辦協(xié)調(diào)指揮、工作組深入推進(jìn)”的質(zhì)量提升工作機(jī)制要求，與對接工作組深入基層一線，共同調(diào)研、查找問題、制定方案、解決問題、培育典型，推動我縣“質(zhì)量提升行動年”活動，特別是“雙零”和“雙百”行動向縱深推進(jìn)。

5、建立黨領(lǐng)導(dǎo)質(zhì)量工作機(jī)制。積極推動縣委政府聯(lián)合出臺質(zhì)量提升行動指導(dǎo)性文件，成立縣委政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥的質(zhì)量工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。積極向縣委政府匯報“質(zhì)量提升行動年”工作開展情況，強(qiáng)化黨委政府對質(zhì)量工作的管理，深化質(zhì)量提升工作在全局中的地位。

（四）廣泛開展“大宣傳”。

6、大力宣傳質(zhì)量提升工作方針政策。組織宣傳總書記新時期中國特色社會主義思想，特別是關(guān)于質(zhì)量發(fā)展的重要論述和《中共中央國務(wù)院關(guān)于開展質(zhì)量提升行動的指導(dǎo)意見》，舉辦質(zhì)量提升專題報告會，面向全社會，精心策劃重大宣傳主題和重大宣教行動，大張旗鼓、廣泛持續(xù)地開展質(zhì)量提升宣傳活動，不斷增強(qiáng)全社會的質(zhì)量意識。

7、充分發(fā)揮媒體宣傳引導(dǎo)作用。在主流媒體開設(shè)宣傳專欄，叫響“質(zhì)量提升行動年”。邀請相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)、質(zhì)量標(biāo)桿企業(yè)向媒體及時通報質(zhì)量提升行動深入開展和取得成效情況，推廣典型經(jīng)驗。

8、組織豐富多彩的宣傳教育活動。結(jié)合關(guān)鍵時間節(jié)點(diǎn)，將“質(zhì)量提升行動年”與相關(guān)主題活動結(jié)合起來，在“3.15消費(fèi)者權(quán)益日”“中國品牌日”“世界計量日”“世界認(rèn)可日”“世界標(biāo)準(zhǔn)日”和全國“質(zhì)量月”期間，精心策劃和舉辦活動。體現(xiàn)“行動年”全年在行動、一直在行動。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。按照質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)“質(zhì)量提升年”工作方案的要求，成立一把手親自擔(dān)任組長的貫徹落實質(zhì)量提升行動指導(dǎo)意見領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對行動的統(tǒng)一指揮，建立完善開展質(zhì)量提升行動的工作機(jī)制，堅持問題導(dǎo)向，明確目標(biāo)任務(wù)，落實責(zé)任分工，形成工作合力，抓好組織實施。

（二）密切協(xié)同配合。在落實目標(biāo)任務(wù)的同時，加強(qiáng)與調(diào)研督導(dǎo)組的溝通與聯(lián)系，及時做好工作對接，密切配合，統(tǒng)一行動。精準(zhǔn)開展我縣質(zhì)量狀況調(diào)查分析，找準(zhǔn)重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)企業(yè)的主要問題或共性問題，明確解決問題的具體措施，預(yù)計質(zhì)量提升成效，上報省局和縣委政府。

（三）及時報送信息。根據(jù)省局“質(zhì)量提升年”工作方案的要求，及時上報開展質(zhì)量提升行動的工作動態(tài)、工作總結(jié)和典型經(jīng)驗。

XX質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局

2018年 5月 25日

第五篇：臨夏市物業(yè)管理質(zhì)量提升年工作方案2018.2.23

臨夏市物業(yè)管理質(zhì)量提升年工作方案

（會議審核稿）

為進(jìn)一步規(guī)范物業(yè)市場秩序和服務(wù)行為，提升行業(yè)形象，促進(jìn)物業(yè)管理和諧健康發(fā)展，以全面提升物業(yè)服務(wù)質(zhì)量，提高物業(yè)管理工作為目標(biāo)、規(guī)范物業(yè)行業(yè)行為為整治重點(diǎn)，著力破解物業(yè)管理過程中面臨的突出問題，確定2018年為物業(yè)管理質(zhì)量提升年，現(xiàn)制定如下工作方案：

一、總體要求

深入貫徹落實十九大精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和總書記視察甘肅時的“八個著力”重要指示精神為指導(dǎo)，著力保障和改善民生，努力讓人民過上更好生活為目標(biāo)，重點(diǎn)解決物業(yè)服務(wù)企業(yè)服務(wù)意識不強(qiáng)，工作落實不力，住戶反映強(qiáng)烈，矛盾糾紛多發(fā)等問題，確保物業(yè)管理工作有序推進(jìn)、落實到位，創(chuàng)造干凈、整潔、優(yōu)美、安全、美麗和諧的小區(qū)人居環(huán)境。

二、目標(biāo)任務(wù)

通過“全面規(guī)范物業(yè)管理，消化存量矛盾，控制增量矛盾”使得物業(yè)服務(wù)行為進(jìn)一步規(guī)范，服務(wù)水平明顯提高，業(yè)主滿意率明顯提升。把“解決物業(yè)管理矛盾、提高業(yè)主滿意度”作為檢驗主題活動成敗的唯一標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步提高小區(qū)業(yè)主滿意率和示范小區(qū)比率，成立業(yè)主委員會比例達(dá)到30%。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

為便于統(tǒng)一部署和協(xié)調(diào)工作，確保物業(yè)管理質(zhì)量提升年活動

取得實效，成立臨夏市物業(yè)管理質(zhì)量提升年工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員如下：

組 長：郭維安 市委副書記、市長 副組長：何存鵬 市委副書記 馬如云 市委常委、副市長 成 員： 馬明禮馮學(xué)文馬宏彪李志中蘇建剛楊曉明馬如云張亞蓉唐 成馬 皋方 魁翁宏明陜志剛馮 磊韓文選陳占奎沈喬龍馬少波市法院院長

市工商局局長 市公安局政委

市一中黨總支書記、教育局局長 市政府辦公室主任

市紀(jì)委副書記、監(jiān)察委副主任 市信訪局局長 市委督查室主任 市政府督查室主任 市委政法委副書記 市住建局局長 市發(fā)改局局長 市財政局局長 市環(huán)保局局長 市安監(jiān)局局長 市城管局局長 市人社局局長 市衛(wèi)計局局長

蔣曉靈 市商務(wù)局局長 馬立勛 市房產(chǎn)局局長

高麗娟 市工商局副局長、質(zhì)監(jiān)局局長 蔡會元 市發(fā)改局副局長、物價局局長 年小玲 市規(guī)劃局局長 馬宇濤馬 勤陶維成趙旭強(qiáng)陳 軍馬紅武王生杰唐國祥周海龍馬曉梅馬曜明李永平王才賢張惠民馬恩澤王 成海曉東趙文軍市食藥局局長

市政府辦公室副主任、法制辦主任市司法局局長 市文廣局局長

市公安局消防大隊隊長 市供排水公司經(jīng)理

市物業(yè)管理局副局長（主持工作）城南街道黨工委副書記、主任 城北街道黨工委副書記、主任 東關(guān)街道黨工委副書記、主任 西關(guān)街道黨工委副書記、主任 八坊街道黨工委副書記、主任 紅園街道黨工委副書記、主任 東區(qū)街道黨工委副書記、主任 折橋鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長 城郊鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長

南龍鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長

枹罕鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長

董 信 市委辦公室副主任 馮 赟 市政府督查室副主任

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在物管局，馬如云同志兼任辦公室主任，王生杰、方魁、年小玲、陳占奎、馬勤同志任辦公室副主任，由王生杰同志負(fù)責(zé)物業(yè)管理質(zhì)量提升年活動的協(xié)調(diào)聯(lián)系及日常工作。

四、具體措施及工作任務(wù)

（一）健全完善物業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范

1．制定出臺《臨夏市物業(yè)服務(wù)企業(yè)考核細(xì)則》。加大街道辦事處和業(yè)主委員會或業(yè)主代表評分權(quán)重，將考核結(jié)果與物業(yè)服務(wù)企業(yè)服務(wù)等級、物業(yè)費(fèi)掛鉤。對業(yè)主投訴多、引發(fā)群體訪、被相關(guān)職能部門處罰、對物業(yè)主管部門整改意見落實不力等的物業(yè)服務(wù)企業(yè)加倍扣分?？己瞬缓细竦?，降低服務(wù)等級、降低物業(yè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)年終考核結(jié)果對物業(yè)服務(wù)企業(yè)進(jìn)行排名，每年對考核結(jié)果和排名進(jìn)行權(quán)威發(fā)布，廣泛宣傳。對連續(xù)兩年排名最后的物業(yè)服務(wù)企業(yè)，由物管局、街道辦事處向業(yè)主委員會提出建議，推薦信譽(yù)好、服務(wù)優(yōu)、實力強(qiáng)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)接管，逐步對現(xiàn)有的物業(yè)服務(wù)企業(yè)進(jìn)行優(yōu)化整合，努力形成物業(yè)服務(wù)企業(yè)公平競爭、優(yōu)勝劣汰的發(fā)展格局。

牽頭單位：物管局

配合單位：法制辦，各鎮(zhèn)、街道 完成時限：3月中旬前

2．制定出臺《臨夏市停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》。對全市住宅小區(qū)共有

停車位（含地下）、地面停車位進(jìn)行政府定價，對地下停車位制定政府指導(dǎo)價。

牽頭單位：發(fā)改局（物價局）配合單位：物管局 完成時限：3月中旬前

3．制定出臺《臨夏市物業(yè)服務(wù)合同》（范本）。對已簽訂的尚在有效期的服務(wù)合同繼續(xù)沿用，對尚未簽訂或者到期后的服務(wù)合同，推薦使用規(guī)范樣本。物業(yè)服務(wù)企業(yè)與業(yè)主或業(yè)主委員會簽訂的《物業(yè)服務(wù)合同》必須報物管局備案。對未使用范本的，在辦理合同備案時，嚴(yán)格審查其合同文本是否包含了法律法規(guī)規(guī)定的必備內(nèi)容，對于內(nèi)容嚴(yán)重不全的合同不予備案。

牽頭單位：物管局 配合單位：各鎮(zhèn)、街道 完成時限：3月底前

（二）打造競爭有序優(yōu)勝劣汰的發(fā)展環(huán)境

4．啟動物業(yè)服務(wù)企業(yè)星級化管理。制定物業(yè)服務(wù)企業(yè)星級標(biāo)準(zhǔn)，將企業(yè)星級與物業(yè)服務(wù)等級、物業(yè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)掛鉤，將企業(yè)年終考核、信用檔案作為星級評定的主要依據(jù)。

牽頭單位：物管局 配合單位：各鎮(zhèn)、街道

完成時限：8月底前，并長期堅持。

5．建立物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用檔案。建立集考核、獎罰、業(yè)績、投訴、履行服務(wù)合同等一體的物業(yè)服務(wù)企業(yè)綜合信用檔案，信用

檔案分優(yōu)、良、差三類，將其作為物業(yè)服務(wù)企業(yè)服務(wù)能力評價的重要參考。定期向社會公布物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用情況，構(gòu)建以信用為核心的物業(yè)服務(wù)市場監(jiān)管體制。

牽頭單位：物管局 配合單位：各鎮(zhèn)、街道

完成時限：8月底前，并長期堅持。

6．建立優(yōu)秀物業(yè)服務(wù)企業(yè)庫。將物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用檔案為優(yōu)的企業(yè)和考核前10名的企業(yè)納入優(yōu)秀物業(yè)服務(wù)企業(yè)庫，優(yōu)先向市場推薦。

牽頭單位：物管局 配合單位：各鎮(zhèn)、街道

完成時限：8月底前，并長期堅持。

（三）依法保障業(yè)主和物業(yè)服務(wù)企業(yè)合法權(quán)益

7．加強(qiáng)物業(yè)領(lǐng)域維權(quán)的法律支持力度。對物業(yè)主管部門難以協(xié)調(diào)處理的物業(yè)糾紛提供法律意見和訴訟支持服務(wù)，幫助業(yè)主委員會或業(yè)主代表依法維護(hù)合法權(quán)益。

牽頭單位：司法局

配合單位：物管局，各鎮(zhèn)、街道 完成時限：3月底前，并長期堅持。

8．建立物業(yè)服務(wù)糾紛快速處理機(jī)制。構(gòu)建人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解相互銜接的物業(yè)服務(wù)糾紛調(diào)解工作模式，充分發(fā)揮鎮(zhèn)街道、社區(qū)、法律顧問作用，引導(dǎo)企業(yè)、業(yè)主依法理性表達(dá)利益訴求。市法院、調(diào)解委支持推行物業(yè)服務(wù)費(fèi)拖欠的快速審理

機(jī)制，解決物業(yè)欠費(fèi)訴訟、仲裁程序繁瑣、時間冗長等問題。支持將拖欠物業(yè)服務(wù)費(fèi)等的失信行為納入個人信用信息征集范圍。

牽頭單位：政法委

配合單位：法院，司法局，法制辦，物管局，各鎮(zhèn)、街道 完成時限：3月底前，并長期堅持。

（四）提高物業(yè)監(jiān)管服務(wù)水平

9．建立物業(yè)管理聯(lián)席會議制度。建立由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，物管局具體承辦，住建、規(guī)劃、公安、消防、城管、環(huán)保、工商（質(zhì)監(jiān)）、教育、發(fā)改（物價）、安監(jiān)、政法、司法、法院、鎮(zhèn)街道等單位組成的市物業(yè)管理聯(lián)席會議制度，各成員單位間實現(xiàn)信息共享，對物業(yè)小區(qū)的處罰或處理抄送物管局，通過聯(lián)席會議統(tǒng)籌協(xié)調(diào)物業(yè)管理過程中的重大問題，及時研究解決小區(qū)物業(yè)來信來訪問題，合理合法規(guī)避和解決各類矛盾糾紛。

牽頭單位：物管局

配合單位：政府辦、各相關(guān)單位，各鎮(zhèn)、街道 完成時限：2月底前

10．成立臨夏市物業(yè)服務(wù)行業(yè)協(xié)會。指導(dǎo)制定物業(yè)服務(wù)行業(yè)行規(guī)行約，規(guī)范行業(yè)行為，建立行業(yè)自律機(jī)制、守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制，提升物業(yè)服務(wù)行業(yè)的專業(yè)化、市場化水平。

牽頭單位：物管局 配合單位：各鎮(zhèn)、街道 完成時限：6月底前

11．全面推進(jìn)業(yè)主委員會成立工作。按照屬地管理原則，由

各鎮(zhèn)街道、社區(qū)具體組織、指導(dǎo)、監(jiān)督本轄區(qū)內(nèi)業(yè)主大會召開和業(yè)主委員會籌備、組建、換屆等各項工作。2018年底，在條件成熟的小區(qū)至少新組建30個業(yè)主委員會（東區(qū)街道6個，城北街道5個，城南街道3個，紅園街道5個，東關(guān)街道3個，西關(guān)街道5個，城郊鎮(zhèn)2個，南龍鎮(zhèn)1個），全市業(yè)主委員會達(dá)到112個以上；對達(dá)不到成立業(yè)主委員會條件的小區(qū)，由街道社區(qū)牽頭，采用樓長制或聘請專業(yè)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)托管等形式進(jìn)行管理。

牽頭單位：各鎮(zhèn)、街道 配合單位：物管局

完成時限：10月底前，并長期堅持。

12．加強(qiáng)住宅專項維修資金管理。物管局根據(jù)《住宅專項維修資金管理辦法》（建設(shè)部、財政部第165號令），明確住宅專項維修資金收繳程序、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范等，開立住宅專項維修資金專戶，于2018年10月底前對全市25個小區(qū)內(nèi)由房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)代收代管的住宅專項維修資金進(jìn)行歸集，實行統(tǒng)一監(jiān)管，全力保障廣大居民資金安全；2019年完成所有新建和高層小區(qū)住宅專項維修資金的收繳和歸集，嚴(yán)格規(guī)范住宅專項維修資金的歸集、使用等行為，加強(qiáng)監(jiān)管，做到公開透明。

牽頭單位：物管局

配合單位：住建局，房產(chǎn)局，財政局 完成時限：10月底前

13．建立物業(yè)服務(wù)智能化信息平臺。以政府主導(dǎo)，企業(yè)參與的方式，在全市開通涵蓋街道社區(qū)、物業(yè)小區(qū)的“物管局在線”

和“社區(qū)在線”物業(yè)服務(wù)智能化信息平臺，建立健全投訴、受理、處理、反饋機(jī)制，明確程序、時限和要求，及時解決群眾合理訴求。

牽頭單位：物管局 配合單位：各鎮(zhèn)、街道

完成時限：6月底前，并長期堅持。

14．開展全覆蓋物業(yè)培訓(xùn)。物管局通過邀請專家教授、組織外出考察學(xué)習(xí)等多種形式分期分批對全市物業(yè)管理人員、物業(yè)從業(yè)人員進(jìn)行全覆蓋培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提升物業(yè)服務(wù)能力和綜合素質(zhì)；同時，物管局指導(dǎo)街道社區(qū)組織業(yè)主委員會成員分期分批進(jìn)行全覆蓋培訓(xùn)學(xué)習(xí)；編印《物業(yè)管理法律法規(guī)匯編》，免費(fèi)向全市業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、鎮(zhèn)、街道、社區(qū)、相關(guān)職能部門等發(fā)放。

牽頭單位：物管局 配合單位：各鎮(zhèn)、街道

完成時限：6月底前，并長期堅持。

15．加強(qiáng)物管人員力量。從全市抽調(diào)5名熟悉物業(yè)管理、熱力等方面專業(yè)知識的人員到物管局。加強(qiáng)各鎮(zhèn)辦物業(yè)辦力量，各鎮(zhèn)辦指定2-3名相對固定人員從事物業(yè)管理工作，實行網(wǎng)格化管理。

牽頭單位：人社局

配合單位：物管局，各鎮(zhèn)、街道 完成時限：3月底前

（五）加大老舊小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投入改造力度

16．創(chuàng)建物業(yè)管理示范住宅小區(qū)。全市確定10個左右不同類型物業(yè)管理示范小區(qū)，各街道根據(jù)實際確定1-2個不同類型物業(yè)管理示范小區(qū)。

牽頭單位：物管局 配合單位：各鎮(zhèn)、街道

完成時限：10月底前，長期堅持

17．開展老舊管網(wǎng)提升改造和老舊小區(qū)整治試點(diǎn)工作。對2017-2018供熱期暴露出來的問題督促相關(guān)責(zé)任方全面整改，并積極爭取項目資金，改造老舊破損管網(wǎng)，確保冬季供暖正常；對歷年供水不足、污水不暢等小區(qū)進(jìn)行全面摸排，督促相關(guān)責(zé)任方全面整改，并積極爭取項目資金，多方籌措資金改造老舊破損管網(wǎng)；選擇具有一定規(guī)模、居民整治意愿較強(qiáng)的老舊小區(qū)，通過項目、政府、社會、業(yè)主等多方籌措資金，開展老舊小區(qū)整治試點(diǎn)，重點(diǎn)對圍墻、門崗，道路、保溫外墻、綠化亮化，雨污管道等老舊小區(qū)硬件環(huán)境進(jìn)行改造提升，探索適合各自小區(qū)發(fā)展的管理方式，使老舊小區(qū)面貌得到初步改善，并及時總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗進(jìn)行推廣。

牽頭單位：住建局

配合單位：物管局，發(fā)改局，供排水公司，各相關(guān)鎮(zhèn)街道，臨夏瑞光公司

完成時限：逐年落實，長期堅持

18．加強(qiáng)小區(qū)治安防控體系建設(shè)。在全市物業(yè)小區(qū)內(nèi)安裝電子監(jiān)控設(shè)備，積極推進(jìn)公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用工作，打造全

方位、全天候、全覆蓋的視頻監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。全面加強(qiáng)對流動人口管理等工作。

牽頭單位：政法委

配合單位：物管局,各鎮(zhèn)、街道 完成時限：長期堅持

（六）消存量、控增量，著力解決物業(yè)管理突出問題 19．針對規(guī)劃建設(shè)領(lǐng)域遺留問題。新建小區(qū)樓頂由開發(fā)商默許后搭建建筑物和構(gòu)筑物的，按程序拆除；開發(fā)商私自將小區(qū)綠化占用為停車位，責(zé)令開發(fā)商按規(guī)劃審批圖紙恢復(fù)綠化；物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)一樓私開門窗，擅自改變房屋用途的，限期整改，恢復(fù)原狀；小區(qū)內(nèi)未配備物業(yè)用房或配備不達(dá)標(biāo)的，責(zé)令開發(fā)建設(shè)單位配備。新建小區(qū)未拆除開發(fā)遺留宅院及臨時修建用房，占用小區(qū)業(yè)主共用部位的，責(zé)令開發(fā)建設(shè)單位拆除；小區(qū)道路院落未硬化、綠化亮化未按設(shè)計要求配備，業(yè)主反映強(qiáng)烈的，責(zé)令開發(fā)建設(shè)單位整改；新建小區(qū)內(nèi)未配備電動車停車棚、未安裝電動車充電樁的，要求開發(fā)建設(shè)單位配備、安裝；高層住宅未安裝消防安全防火門，存在安全隱患的，責(zé)令開發(fā)建設(shè)單位整改；小區(qū)未成型，邊建設(shè)邊入住，基礎(chǔ)設(shè)施配備不完善的，業(yè)主反映強(qiáng)烈的，協(xié)調(diào)解決矛盾糾紛。把新建小區(qū)水、電、暖、消防、綠化、硬化、亮化、安全、門禁、物業(yè)管理用房等基礎(chǔ)設(shè)施齊全作為《規(guī)劃竣工驗收證》發(fā)放必要條件；嚴(yán)把物業(yè)承接查驗關(guān)，實施承接查驗的物業(yè)必須具備住建部《物業(yè)承接查驗辦法》（建房[2010]165號）所列條件，方可承接，同時簽訂《物業(yè)承接查驗協(xié)議》，明

確物業(yè)承接查驗基本情況、存在的問題、解決方法及其時限、雙方權(quán)利義務(wù)、違約責(zé)任等，并報物管局備案，切實解決建管脫節(jié)問題。

牽頭單位：規(guī)劃局

配合單位：住建局，城管局，物管局，各鎮(zhèn)、街道 完成時限：9月底前，并長期堅持。

20．針對小區(qū)內(nèi)違規(guī)設(shè)置安裝戶外廣告、晾衣架、衛(wèi)星鍋、空調(diào)等問題。要求物業(yè)服務(wù)企業(yè)組織限期拆除，對拆除不力的物業(yè)服務(wù)企業(yè)由城管局進(jìn)行處罰后，由物管局牽頭組織相關(guān)職能部門依法拆除。

牽頭單位：物管局

配合單位：城管局、文廣局，各鎮(zhèn)、街道 完成時限：9月底前，長期堅持

21．針對小區(qū)業(yè)主擅自改變房屋用途的問題。根據(jù)《甘肅省物業(yè)管理辦法》第三十四條“業(yè)主將住宅改變?yōu)榻?jīng)營性用房的，除遵守法律、法規(guī)和管理規(guī)約的規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)經(jīng)有利害關(guān)系業(yè)主的書面同意，且不得影響物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的公共空間使用”的規(guī)定,對物業(yè)小區(qū)內(nèi)從事經(jīng)營性活動，嚴(yán)重擾民的場所進(jìn)行全面摸底、整改或取締。對物業(yè)小區(qū)內(nèi)開辦的小飯桌、學(xué)習(xí)輔導(dǎo)班、興趣班由市教育局進(jìn)行排查、整改或取締；美容美體中心由衛(wèi)計局進(jìn)行排查、整改或取締；直銷店由食藥局進(jìn)行排查、整改或取締；對快遞公司等由工商局進(jìn)行排查、整改或取締。

牽頭單位：工商局

配合單位：衛(wèi)計局，教育局，食藥局，公安局，物管局，各鎮(zhèn)、街道

完成時限：8月底前，長期堅持

22．針對小區(qū)電梯故障易發(fā)多發(fā)的問題。對小區(qū)內(nèi)電梯年檢及維護(hù)保養(yǎng)情況進(jìn)行排查，督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)與電梯維保單位簽訂電梯維護(hù)保養(yǎng)合同并定期檢驗，張貼檢驗標(biāo)志，暢通電梯應(yīng)急電話，制定電梯應(yīng)急預(yù)案，及時消除故障，確保電梯正常運(yùn)行。逐步推進(jìn)電梯監(jiān)控全覆蓋。

牽頭單位：工商局（質(zhì)檢局）配合單位：物管局，各鎮(zhèn)、街道 完成時限：8月底前，長期堅持

23．針對小區(qū)燃?xì)獍踩\(yùn)行管理方面存在的問題。督促燃?xì)夤径ㄆ趯π^(qū)內(nèi)天然氣壁掛爐質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)測檢查，及時消除安全隱患，確保業(yè)主住的放心安心。

牽頭單位：住建局 配合單位：各鎮(zhèn)、街道 完成時限：8月底前，長期堅持

24．針對小區(qū)供水水箱水池衛(wèi)生存在隱患的問題。對高層住宅二次供水水箱水質(zhì)定期檢測，督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)做好衛(wèi)生防疫等工作。水質(zhì)檢測報告報物管局備案。

牽頭單位：物管局 配合單位：衛(wèi)計局

完成時限：6月底前，長期堅持

25．針對存在消防安全隱患的問題。全面排查高層建筑消防安全隱患，集中整治消防通道內(nèi)亂堆亂放、通道不暢等突出問題；責(zé)令開發(fā)建設(shè)單位完善消防設(shè)施設(shè)備配備，對未經(jīng)消防驗收已投入使用的，依法進(jìn)行處罰，整改；依法查處物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)破壞消防設(shè)施、占用消防通道的行為；加大對物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)消防設(shè)施、消防控制室值班人員的持證上崗和實際操作能力的檢查力度，督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)嚴(yán)格落實消防控制室雙人雙崗、值班人員持證上崗和24小時值班制度，消除消防安全隱患。

牽頭單位：公安局消防大隊 配合單位：各鎮(zhèn)、街道，物管局 完成時限：8月底前，長期堅持

26．針對物業(yè)收費(fèi)矛盾突出的問題。研究提出二次轉(zhuǎn)供能源費(fèi)等焦點(diǎn)問題解決辦法；收費(fèi)文件到期未按時申報，以過期文件標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行收費(fèi)的，責(zé)令限期整改；同一物業(yè)服務(wù)企業(yè)服務(wù)不同小區(qū)，分小區(qū)申報服務(wù)價格；擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或無收費(fèi)依據(jù)亂收取費(fèi)用對，責(zé)令整改，情節(jié)嚴(yán)重的依法處罰；修訂完善物業(yè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，做到質(zhì)價相符，要求物業(yè)服務(wù)企業(yè)在小區(qū)內(nèi)公示收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)內(nèi)容，收支情況等相關(guān)信息。

牽頭單位：發(fā)改局（物價局）配合單位：物管局，各鎮(zhèn)、街道 完成時限：5月底前，長期堅持

27．針對小區(qū)周邊餐飲企業(yè)油煙擾民的問題。對全市住宅小區(qū)內(nèi)已經(jīng)營的餐飲企業(yè)進(jìn)行排查，責(zé)令排放油煙的餐飲業(yè)單位安

裝油煙凈化設(shè)施，建設(shè)隔油池杜絕油煙和餐廚污水污染問題；督促新建的餐飲企業(yè)設(shè)置油煙煙道和隔油設(shè)施。

牽頭單位：商務(wù)局

配合單位：食藥局，環(huán)保局、物管局，各鎮(zhèn)街道 完成時限：9月底前，長期堅持

28．針對小區(qū)停車難問題。認(rèn)真研究車庫改革發(fā)展等方面的政策，制定解決小區(qū)停車難問題解決方案；督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)對不合理的地面停車位重新進(jìn)行合理規(guī)范劃定，引導(dǎo)業(yè)主有序停放車輛；小區(qū)內(nèi)地面停車位和地下車庫優(yōu)先滿足業(yè)主需要，業(yè)主辦理月卡停放。

牽頭單位：物管局 配合單位：各鎮(zhèn)、街道

完成時限：6月底前，并長期堅持。

29．針對住宅小區(qū)燃放煙花爆竹，焚燒垃圾雜物的問題。督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)在小區(qū)內(nèi)懸掛宣傳標(biāo)語，加大宣傳力度，嚴(yán)禁在小區(qū)商鋪內(nèi)經(jīng)營煙花爆竹，倡導(dǎo)移風(fēng)易俗，在婚喪活動中做好宣傳，及時制止煙花爆竹燃放。對違規(guī)行為及時進(jìn)行勸阻、制止、取證、報告物管局、城管局，配合相關(guān)職能部門處理。對不按以上程序處理的物業(yè)服務(wù)企業(yè)，物管局在考核時予以扣分處理。

牽頭單位：各鎮(zhèn)、街道

配合單位：城管局，環(huán)保局，文廣局，物管局 完成時限：3月底前，并長期堅持。

30．針對小區(qū)內(nèi)廣場舞擾民問題。督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)與跳廣

場舞的業(yè)主簽訂規(guī)約，限定跳舞時間段和音響音量，對違規(guī)行為及時進(jìn)行勸阻、制止、取證、報告物管局、環(huán)保局、城管局，配合相關(guān)職能部門處理。對不按以上程序處理的物業(yè)服務(wù)企業(yè)，物管局在考核時予以扣分處理。

牽頭單位：各鎮(zhèn)、街道

配合單位：城管局，環(huán)保局，文廣局，物管局 完成時限：4月底，并長期堅持。

31．針對小區(qū)快遞服務(wù)不規(guī)范問題。物業(yè)服務(wù)企業(yè)根據(jù)小區(qū)實際情況通過規(guī)范登記、配備快遞投遞箱等方式，有效解決快遞丟失或小區(qū)門衛(wèi)堆放等問題。

牽頭單位：物管局 配合單位：各鎮(zhèn)、街道

完成時限：4月底前，并長期堅持。

五、時限安排

1、專題研究、成立機(jī)構(gòu)（2018年2月7日-2月13日）各鎮(zhèn)、街道，各相關(guān)部門要高度重視物業(yè)管理集中整治提升年活動，召開專題會議，深入分析，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，研究工作措施，制定有針對性的整治方案，于2月26日前將具體整治方案報臨夏市物業(yè)管理質(zhì)量提升年工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

2、廣泛宣傳、積極動員（2018年2月14日-2月28日）各新聞媒體要通過電視、電臺、網(wǎng)絡(luò)、微信等平臺，對全市物業(yè)管理質(zhì)量提升年活動進(jìn)行報道，宣傳物業(yè)相關(guān)政策法規(guī)，進(jìn)一步增強(qiáng)業(yè)主參與意識、物權(quán)意識和維權(quán)意識，引導(dǎo)樹立物業(yè)消

費(fèi)理念，為規(guī)范物業(yè)管理營造濃厚的輿論氛圍。

3、查找問題，自查自糾（2018年2月28日-3月15日）各鎮(zhèn)、街道、社區(qū)及時督促業(yè)主委員會，物業(yè)服務(wù)企業(yè)召開動員大會，物業(yè)服務(wù)企業(yè)對小區(qū)內(nèi)存在的問題進(jìn)行自查自糾，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。

4、集中整治，提升質(zhì)量（2018年3月15日-10月31日）由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)籌安排，各相關(guān)單位根據(jù)各自職能和具體整治方案，全面整治。期間，適時召開現(xiàn)場會。

5、檢查驗收，鞏固提升（2018年11月1日-12月31日）領(lǐng)導(dǎo)小組對各項工作落實情況進(jìn)行跟蹤督查，對工作重視不夠、措施不落實，工作不擔(dān)當(dāng)、不作為的單位及相關(guān)負(fù)責(zé)人報領(lǐng)導(dǎo)小組研究后依法依規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)。并在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善物業(yè)管理機(jī)制體制，建立健全物業(yè)管理的長效機(jī)制。

六、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組要實行月調(diào)度制度，原則上每月召開一次例會，專題聽取各成員單位工作情況，及時協(xié)調(diào)解決工作中存在的困難問題，在科學(xué)分析、研判工作形勢的基礎(chǔ)上，對本周的工作進(jìn)行安排部署；領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要多渠道搜集工作情況，科學(xué)提出合理的意見建議，為領(lǐng)導(dǎo)小組決策提供幫助。

（二）靠實工作責(zé)任。各成員單位要按照屬地管理和行業(yè)管理的要求，對承擔(dān)的工作任務(wù)，結(jié)合各自實際，研究制定具體的工作方案，落實工作責(zé)任，細(xì)化工作措施，明確工作時限，確保各項工作取得實效。各成員單位務(wù)必于2月26日下午下班前將

各自工作方案報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（建設(shè)大廈908室）。

（三）強(qiáng)化協(xié)作配合。各成員單位要牢固樹立“一盤棋”思想，既要各司其職、各盡其責(zé)，又要密切聯(lián)系、協(xié)作配合，形成各級各部門齊抓共管、共同治污的工作合力，使各項工作環(huán)環(huán)相扣，不脫節(jié)、不漏項，有計劃、有步驟地向前推進(jìn)，確保年底前全面完成下達(dá)的各項工作任務(wù)。

（四）加大執(zhí)法力度。各成員單位要對重點(diǎn)行業(yè)和重要污染源實行分片包干，加大動態(tài)巡查和監(jiān)管力度；環(huán)保局、公安局環(huán)境保護(hù)偵查大隊要加大巡查力度，對發(fā)現(xiàn)的違法行為和污染問題，嚴(yán)格按照《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》、《中華人民共和國噪聲污染防治法》等依法進(jìn)行查處，并及時在新聞媒體公開曝光，引導(dǎo)全社會共同監(jiān)督工作。

（五）嚴(yán)格督查問責(zé)。市紀(jì)委監(jiān)察委、市委市政府督查室、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要采取專項督查、常規(guī)督查、暗訪督查等方式，對各成員單位工作落實情況進(jìn)行跟蹤督查，對工作重視不夠、措施不落實，甚至推諉扯皮、行動遲緩的單位及相關(guān)負(fù)責(zé)人依法進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)，必要時匯報市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)對責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談。