XX鎮(zhèn)2020年控違拆違考核辦法

為認(rèn)真貫徹《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《中華人民共和國(guó)土地管理法》等法律法規(guī)，加強(qiáng)對(duì)我鎮(zhèn)建設(shè)行為的管理，充分調(diào)動(dòng)各村（社區(qū)）工作的積極性，根據(jù)上級(jí)有關(guān)文件精神和目標(biāo)要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本考核辦法。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持“控拆并重、強(qiáng)化監(jiān)管、上下聯(lián)動(dòng)、屬地管理”的工作原則，進(jìn)一步明確各村（社區(qū)）控違拆違工作的責(zé)任，切實(shí)加大對(duì)違法建設(shè)行為查處整治力度，努力實(shí)現(xiàn)“控新減舊”的工作目標(biāo)。同時(shí)結(jié)合建設(shè)美麗XX要求，大力營(yíng)造環(huán)境建設(shè)競(jìng)賽新局面，促使城鄉(xiāng)更整潔、環(huán)境更優(yōu)美。

二、考核對(duì)象

本辦法考核對(duì)象為XX鎮(zhèn)各村、社區(qū)，按照《XX鎮(zhèn)村（社區(qū)）干部崗位責(zé)任制考核意見(jiàn)》年底統(tǒng)一考核。村（社區(qū)）是控違拆違的第一道防線，書記、主任是第一任責(zé)任人，發(fā)現(xiàn)有違法建設(shè)苗頭應(yīng)及時(shí)勸阻，并做好解釋，勸導(dǎo)農(nóng)戶（居民）、企業(yè)主自拆，鼓勵(lì)依托自身力量拆除違法建設(shè)。

三、考核內(nèi)容

（一）企業(yè)新、改、擴(kuò)建廠房管理

1.對(duì)企業(yè)申請(qǐng)?jiān)谟凶C土地上新、改、擴(kuò)建廠房，按照建設(shè)流程依法依規(guī)辦理；

2.對(duì)企業(yè)由于歷史原因造成無(wú)土地證或僅辦了部分土地證，申請(qǐng)新、改、擴(kuò)建廠房的，由鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)部門認(rèn)定項(xiàng)目是否符合XX鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，補(bǔ)辦土地手續(xù)后按照建設(shè)流程依法依規(guī)辦理，或者由企業(yè)提出回購(gòu)申請(qǐng)，鎮(zhèn)資產(chǎn)回購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)實(shí)際情況決定是否回購(gòu)相關(guān)資產(chǎn)。

各村（社區(qū)）要做好日常監(jiān)督，定期檢查轄區(qū)內(nèi)企業(yè)建設(shè)情況，督促新、改、擴(kuò)建廠房的企業(yè)辦理相關(guān)手續(xù)。同時(shí)對(duì)已辦理手續(xù)的企業(yè)，在施工期間定期察看現(xiàn)場(chǎng)，嚴(yán)禁異地建設(shè)，少批多建，加高加層。

（二）農(nóng)戶（居民）建房管理

1.農(nóng)戶（居民）建房要嚴(yán)格按照區(qū)鎮(zhèn)相關(guān)要求，村（社區(qū)）要做好日常監(jiān)督工作，對(duì)建房占地情況、建筑面積等情況巡查，嚴(yán)禁違規(guī)占地，少批多建，加高加層。

2.農(nóng)村居民：房屋屋面翻修應(yīng)到建設(shè)規(guī)劃部門辦理備案手續(xù)，報(bào)綜合執(zhí)法局辦備后方可施工。

四、獎(jiǎng)懲辦法

（一）懲罰措施

1.考核扣分實(shí)行累加，暫按1分折合100元計(jì)算。（最終以村干部年終考核為準(zhǔn)）

2.鎮(zhèn)控違拆違辦巡查各村（社區(qū)）：

（1）發(fā)現(xiàn)企業(yè)新增違法建筑的村（社區(qū)），每查實(shí)一處，100平方米（含）以下扣5分，100-500平方米（含）扣10分，500平方米以上扣20分。

（2）發(fā)現(xiàn)有農(nóng)戶（居民）違規(guī)建設(shè)的，每發(fā)現(xiàn)一起扣5分。

（3）衛(wèi)星圖片檢查增量違法用地每處扣40分，存量違法用地每處扣10分。

3.增量違法建筑拆除費(fèi)用全部由村（社區(qū)）負(fù)擔(dān)，存量違法建設(shè)村（社區(qū)）負(fù)擔(dān)50%，每年在計(jì)算村（社區(qū)）年度可支配收入時(shí)核減相應(yīng)拆違費(fèi)用，同時(shí)根據(jù)村（社區(qū)）干部崗位責(zé)任制考核意見(jiàn)進(jìn)行考核，同時(shí)進(jìn)行組織約談。

4.全年考核20分為保底分。

（二）獎(jiǎng)勵(lì)措施

1.為鼓勵(lì)自拆，每月通報(bào)自拆情況。控增量方面，自拆后不予扣分；減存量方面，自拆一宗100平方米（含）以下加5分，100-500平方米（含）加10分，500平方米以上加20分。

2.全年零違建（巡查無(wú)發(fā)現(xiàn)、群眾無(wú)舉報(bào)、衛(wèi)片無(wú)顯示）的村給予一次性加100分，零增長(zhǎng)即無(wú)增量（有違建，但已自拆）的村給予加50分，分?jǐn)?shù)折算費(fèi)用由村統(tǒng)籌獎(jiǎng)勵(lì)給村里從事控拆違的人員。

3.村（社區(qū)）對(duì)違法建設(shè)行為已履行巡查、勸阻、上報(bào)的不扣分。

五、本考核辦法自發(fā)之日起實(shí)施，由鎮(zhèn)控違拆違領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。