西慶村“星級(jí)化”創(chuàng)建推進(jìn)情況

為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村服務(wù)型基層黨組織建設(shè)，提高科學(xué)化、規(guī)范化管理水平，切實(shí)發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、建設(shè)和諧社會(huì)的戰(zhàn)斗堡壘作用，根據(jù)縣、鄉(xiāng)黨委規(guī)范基層黨組織和星級(jí)化創(chuàng)建管理工作的實(shí)施意見和工作要求，西慶村黨總支按照村級(jí)組織星級(jí)化創(chuàng)建工作計(jì)劃的要求對(duì)照星級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)開展了如下工作：

（一）領(lǐng)導(dǎo)核心星

村黨總支班子健全,搭配適當(dāng)，由工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)任西慶村第一書記，村“兩委”班子成員堅(jiān)強(qiáng)有力、分工合理、團(tuán)結(jié)和諧。在村第一書記的領(lǐng)導(dǎo)下，能夠帶領(lǐng)團(tuán)結(jié)村委完成上級(jí)交辦的各項(xiàng)任務(wù)。具備了較強(qiáng)的政治素質(zhì)、管理能力、致富技能和開展群眾工作的本領(lǐng)。村黨組織核心作用發(fā)揮好，黨組織活動(dòng)正常，按規(guī)定開展“三會(huì)一課”。按照行政村1:3比例，我村共有3名后備干部，培養(yǎng)書記后備力量1名，副職后備力量2名；共有2名到村工作大學(xué)生，新招聘1名大學(xué)生，為政府購(gòu)買崗。發(fā)展黨員工作規(guī)范，黨員年齡、文化結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。按照“20

3”黨員發(fā)展要求，目前向黨組織遞交申請(qǐng)書16人，培養(yǎng)入黨積極分子7人，發(fā)展對(duì)象5人，預(yù)備黨員4人。在培養(yǎng)工作中堅(jiān)持黨組織書記、委員必須聯(lián)系培養(yǎng)2-3名入黨積極分子，做到堅(jiān)持政治標(biāo)準(zhǔn)，成熟一個(gè)，發(fā)展一個(gè)。

（二）先鋒模范星

村“兩委”班子高度重視，在第一書記領(lǐng)導(dǎo)下，精心組織安排部署，扎實(shí)開展服務(wù)型黨組織建設(shè)，依托現(xiàn)有村級(jí)陣地，構(gòu)建黨組織和黨員服務(wù)群眾的綜合平臺(tái)，全面提升農(nóng)村黨組織服務(wù)群眾、為民辦事的能力。

一是圍繞總目標(biāo)，強(qiáng)化學(xué)習(xí)。

全面貫徹執(zhí)行黨的基本路線、各項(xiàng)方針政策和縣、鄉(xiāng)黨委維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定措施要求，打好維穩(wěn)“組合拳”，村黨組織班子解放思想，更新觀念，勇于開拓，大膽創(chuàng)新，完成上級(jí)工作任務(wù)不打折扣，除規(guī)定的宣講內(nèi)容外，根據(jù)工作實(shí)際選取村干部和黨員急需的內(nèi)容進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí)重點(diǎn)對(duì)十九大精神、新《黨章》、《條例》、《準(zhǔn)則》的學(xué)習(xí)。全面落實(shí)了每周的農(nóng)牧民夜校，內(nèi)容包括國(guó)家政策、法律法規(guī)、農(nóng)業(yè)科技知識(shí)及惠民工程、充分應(yīng)用遠(yuǎn)程教育播放黨員、干部、群眾急需的知識(shí)。開展各類討論、撰寫心得體會(huì)等形式的主題會(huì)議，對(duì)學(xué)習(xí)效果進(jìn)行檢驗(yàn)，以達(dá)到學(xué)有所用的目的。

二是貫徹總目標(biāo)，強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)。

班子成員能正確處理個(gè)人利益與集體利益的關(guān)系，具有密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良作風(fēng)，說(shuō)實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效，堅(jiān)決抵制“四風(fēng)四氣”，關(guān)心群眾疾苦，維護(hù)群眾利益，帶頭勤勞致富，帶領(lǐng)群眾共同致富；修訂完善各類制度，用制度管人、管事，重點(diǎn)強(qiáng)化對(duì)“三會(huì)一課”制度的堅(jiān)持。嚴(yán)格落實(shí)村干部小微權(quán)利清單，對(duì)照5大類44項(xiàng)權(quán)力清單逐項(xiàng)分析，履行，并適時(shí)在黨員大會(huì)、村民代表大會(huì)上進(jìn)行述職，接受黨員、群眾的監(jiān)督、問(wèn)詢。

三是落實(shí)總目標(biāo)，強(qiáng)化黨員隊(duì)伍建設(shè)。

黨員、村干部能夠在關(guān)鍵時(shí)刻發(fā)聲亮劍，村干部、黨員隊(duì)伍中無(wú)違反黨的紀(jì)律和國(guó)家法律法規(guī)現(xiàn)象，堅(jiān)決與“三股勢(shì)力”作斗爭(zhēng)。無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)面在80%以上，并能履職盡責(zé)，先鋒模范作用發(fā)揮明顯。強(qiáng)化對(duì)黨員八項(xiàng)權(quán)利、八項(xiàng)義務(wù)的教育學(xué)習(xí)，嚴(yán)格堅(jiān)持三會(huì)一課制度，嚴(yán)格組織生活制度，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，不斷增強(qiáng)黨的先進(jìn)性意識(shí)。組織黨員積極參加村級(jí)組織生活，對(duì)不積極參加組織生活，不履行黨員義務(wù)，不完成組織分配工作的黨員及時(shí)進(jìn)行談話提醒，對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的黨員進(jìn)行組織處理。嚴(yán)格落實(shí)無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)制度。根據(jù)黨員自身實(shí)際情況，按照黨員自行認(rèn)領(lǐng)崗位和組織分配崗位相結(jié)合的原則，簽訂“無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)承諾書”；對(duì)外出務(wù)工的流動(dòng)黨員，由各村黨支部結(jié)合其實(shí)際情況定崗定責(zé)。同時(shí)，無(wú)職黨員定期對(duì)工作履職情況向黨組織匯報(bào)，及時(shí)反映發(fā)現(xiàn)的各類信息。

四是充分發(fā)揮“四老人員”的傳幫帶、宣傳教育群眾和模范帶頭作用。

宣傳發(fā)動(dòng)身邊的人積極參與村上各項(xiàng)活動(dòng)及村級(jí)事務(wù)管理。發(fā)揮“四老人員”豐富、先進(jìn)的工作經(jīng)驗(yàn)，向黨員干部樹楷模、立標(biāo)桿，帶動(dòng)年輕干部做好村級(jí)事務(wù)。利用“四老人員”政治立場(chǎng)堅(jiān)定、熟悉社區(qū)民情、群眾基礎(chǔ)好、威信高等優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮“四老”人員信息員的作用，積極組織“四老人員”參與維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定工作中去。結(jié)合“四老人員”地熟、人清、眼廣等自身優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮“四老”人員監(jiān)督作用，對(duì)村上各項(xiàng)事務(wù)進(jìn)行監(jiān)督，提高基層組織服務(wù)能力。落實(shí)黨員民主評(píng)議制度，制定并落實(shí)黨員管理辦法和不合格黨員處置辦法。組織黨員群眾全員發(fā)聲亮劍、堅(jiān)決同“三股勢(shì)力”作斗爭(zhēng)，表明立場(chǎng)和態(tài)度。

（三）民族團(tuán)結(jié)星

深入開展民族團(tuán)結(jié)教育月主題活動(dòng)，以“三個(gè)離不開”、“四個(gè)認(rèn)同”為重點(diǎn)，在村民中開展形式多樣的民族團(tuán)結(jié)宣傳教育和各民族“結(jié)對(duì)子、交朋友、認(rèn)親戚”活動(dòng)，在駐村單位縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局的牽頭下，在西慶村開展“民族團(tuán)結(jié)一家親”主題活動(dòng)，引導(dǎo)各族群眾自覺(jué)維護(hù)民族團(tuán)結(jié)。同時(shí)對(duì)村上團(tuán)結(jié)關(guān)愛(ài)人員及其親屬，按照分類定等情況做到見面、見思想，不斷提升對(duì)教育培訓(xùn)的認(rèn)識(shí)和理解程度，在生產(chǎn)、生活上給予物質(zhì)、資金的幫助，逢年過(guò)節(jié)到家中進(jìn)行慰問(wèn)。目前西慶村民族團(tuán)結(jié)工作成效明顯，各民族就像石榴籽一樣緊緊的抱在一起。

（四）和諧穩(wěn)定星

嚴(yán)格落實(shí)社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安總目標(biāo)，始終把維護(hù)穩(wěn)定作為首要政治任務(wù)，全面落實(shí)區(qū)、州、縣、鄉(xiāng)黨委有關(guān)維護(hù)穩(wěn)定的各項(xiàng)決策部署，嚴(yán)格落實(shí)“四知四清四掌握”，村干部、駐村工作隊(duì)、警務(wù)室民警等“三位一體”和流動(dòng)人口管理“369”、“123”工作機(jī)制，充分宣傳、發(fā)動(dòng)群眾參與群防群控，建立人防、物防、技防相結(jié)合的村級(jí)防范機(jī)制和防控網(wǎng)絡(luò)。對(duì)本村的刑滿釋放人員、信訪人員、收教人員及流動(dòng)人口底數(shù)清、情況明，嚴(yán)格落實(shí)“軌跡化”管控。積極開展平安創(chuàng)建活動(dòng)，創(chuàng)建平安家庭。開展“去極端化”宣講活動(dòng)，積極推進(jìn)“去極端化”，“三股勢(shì)力”的滲透。組建村級(jí)應(yīng)急分隊(duì)。廣泛發(fā)動(dòng)群眾，依托群防群治力量，建立了由村干部、村黨員、聯(lián)戶長(zhǎng)、村民組成的20人村級(jí)應(yīng)急分隊(duì)。村文化室安裝了防爬刺、11路監(jiān)控設(shè)備、門禁系統(tǒng)等，做到了人防、技防、物防全部到位。為廣泛發(fā)動(dòng)群眾，構(gòu)建群防群治體系。在村醒目處設(shè)立了檢舉獎(jiǎng)勵(lì)辦法的大宣傳牌1個(gè)，結(jié)合走訪入戶，深入田間地頭向村民宣傳吉木薩爾縣檢舉獎(jiǎng)勵(lì)辦法和掃黑除惡工作，并發(fā)放宣傳單共計(jì)1000余份，設(shè)立掃黑除惡舉報(bào)箱1個(gè)，將檢舉獎(jiǎng)勵(lì)辦法錄制成音利用鄉(xiāng)村大喇叭進(jìn)行廣泛宣傳。通過(guò)落實(shí)總目標(biāo)，西慶村黨組織對(duì)社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安總目標(biāo)認(rèn)識(shí)到位，始終把維護(hù)穩(wěn)定作為首要政治任務(wù)，廣大黨員群眾對(duì)“三期疊加”維穩(wěn)形勢(shì)、“維穩(wěn)不分南北疆、不分重點(diǎn)非重點(diǎn)地區(qū)”、“沒(méi)有與穩(wěn)定無(wú)關(guān)的地區(qū)、沒(méi)有與穩(wěn)定無(wú)關(guān)的部門、沒(méi)有與穩(wěn)定無(wú)關(guān)的人”以及反分裂斗爭(zhēng)長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、尖銳性的理解深刻，維穩(wěn)措施落實(shí)到位，本村沒(méi)有出現(xiàn)任何影響穩(wěn)定的事件。

（五）增收致富星

認(rèn)真貫徹落實(shí)各級(jí)黨委的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，積極組織開展農(nóng)牧民夜校學(xué)習(xí)，結(jié)合本村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，對(duì)農(nóng)牧民進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)。以入股分紅的形式，發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)。利用整村土地流轉(zhuǎn)增收模式壯大村集體經(jīng)濟(jì)。全面開展“三資清理”工作，清理陳年舊賬。通過(guò)和綠鑫祥農(nóng)牧科技有限公司（慶欣養(yǎng)殖合作社）合作，以入股的形式投入企業(yè)，年底進(jìn)行分紅，目前已入股20萬(wàn)元，每年為集體增加4萬(wàn)元的收入，初步解決村集體無(wú)錢辦事的問(wèn)題、逐步壯大村集體經(jīng)濟(jì),2020年5月22日收壯大集體資金利息14萬(wàn)元。

（六）能力提升星

加強(qiáng)村干部政治理論學(xué)習(xí)，提高村干部業(yè)務(wù)素質(zhì)。村干部文化素質(zhì)明顯提高。班子成員中45歲以下村干部有2名，均達(dá)到初中以上學(xué)歷，有1名大專文化程度的村干部。認(rèn)真組織實(shí)施村干部素質(zhì)工程，落實(shí)村干部分級(jí)培訓(xùn)計(jì)劃，采取走出去培訓(xùn)和請(qǐng)進(jìn)來(lái)培訓(xùn)相結(jié)合、理論培訓(xùn)和實(shí)踐培訓(xùn)相結(jié)合、遠(yuǎn)程教育與學(xué)用培訓(xùn)相結(jié)合的辦法，實(shí)現(xiàn)村干部培訓(xùn)全覆蓋。截至目前，我村有1名村干部參加了昌吉州在奇臺(tái)縣半截溝鎮(zhèn)腰站子村舉辦的培訓(xùn)。重視黨員科技培訓(xùn)，不斷提高黨員“雙培雙帶”能力，90%以上的黨員掌握1-2門實(shí)用技術(shù)和致富技能，黨員致富能手達(dá)到90%以上。黨員科技示范戶占黨員的70%以上，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能手占到了70%。

（七）管理民主星

制定并落實(shí)村黨組織、村委會(huì)、“兩委”正職、副職工作職責(zé)和“小微權(quán)力清單”，建立重大事項(xiàng)聯(lián)席會(huì)議制度、村民代表和村民表決制度。村級(jí)黨務(wù)、村務(wù)公開和“四議兩公開”等村級(jí)民主制度，制定完善村規(guī)民約等配套制度，凡村內(nèi)重大事項(xiàng)都要經(jīng)過(guò)村民代表或村民大會(huì)表決通過(guò)，保障村民的知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)、監(jiān)督權(quán)。成立村民理財(cái)小組和村民議事會(huì)并發(fā)揮好作用，認(rèn)真抓好理財(cái)、用財(cái)和財(cái)務(wù)監(jiān)督制度建設(shè)，落實(shí)好“村財(cái)鄉(xiāng)管”的規(guī)定，嚴(yán)格開支審批程序。2020年重點(diǎn)開展了以村干部小微權(quán)力清單為抓手，制定實(shí)行了村干部勤政廉政十條規(guī)范及村級(jí)財(cái)務(wù)“十個(gè)不簽字”制度，整理了村干部關(guān)于基層黨建、社會(huì)事務(wù)管理、財(cái)務(wù)管理等方面的權(quán)利清單5大類44條，同時(shí)針對(duì)小微權(quán)力梳理出風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和控制點(diǎn)，推行首問(wèn)負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、一次性告知制、服務(wù)承諾制等制度，村干部輪流值班，實(shí)現(xiàn)全天候服務(wù)，最大限度方便群眾。通過(guò)實(shí)行小微權(quán)力清單，明確了村干部的職權(quán)范圍，約束了村干部的行為，強(qiáng)化了監(jiān)督約束機(jī)制，密切了黨群干群關(guān)系，進(jìn)一步規(guī)范了陽(yáng)光村務(wù)，做到了讓村干部清清白白，讓村民明明白白。

（八）村容整潔星

對(duì)村委會(huì)辦公場(chǎng)所和群眾活動(dòng)場(chǎng)所進(jìn)行硬化、亮化，各功能室配套設(shè)施健全，發(fā)揮作用好。定期組織黨員、積極分子、十戶長(zhǎng)定期開展主題黨日+活動(dòng)，對(duì)居住區(qū)環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行整治，在居民點(diǎn)增設(shè)垃圾箱，改善居住環(huán)境。已完成4個(gè)村民小組居民點(diǎn)的道路硬化、4個(gè)村民小組共安裝了25盞路燈亮化工程，方便村民出行。為保護(hù)生態(tài)環(huán)境、改善居民生活環(huán)境，以項(xiàng)目為支撐，積極申報(bào)各類項(xiàng)目、改善村整體面貌。四戶地村民小組向縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局申請(qǐng)了30個(gè)小垃圾箱，已安置完畢，有效改善垃圾亂堆現(xiàn)象。

（九）村風(fēng)文明星

開展文明村、文明戶創(chuàng)建活動(dòng)，村民愛(ài)國(guó)、守法、誠(chéng)信、明禮。按照“文明村”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，積極組織開展“十星文明戶”、“好媳婦”、“助人為樂(lè)”、“孝敬老人先進(jìn)個(gè)人”等評(píng)選活動(dòng)，擴(kuò)大創(chuàng)建工作覆蓋面和知曉率，形成全員參與格局；加大對(duì)村民愛(ài)國(guó)、守法、誠(chéng)信、明禮宣傳教育，做到有宣傳、有版面。制定和完善了《村規(guī)民約》，并在文化室外進(jìn)行公示，樹立節(jié)儉新風(fēng)，婚喪嫁娶不盲目攀比，杜絕大操大辦、奢侈浪費(fèi)。開展科普知識(shí)宣傳教育活動(dòng)，結(jié)合農(nóng)牧民夜校，邀請(qǐng)專業(yè)人士進(jìn)行講座，積極推廣新品種，提高生產(chǎn)科技含量。結(jié)合不同的節(jié)點(diǎn)，組織開展各類文體活動(dòng)、志愿者服務(wù)活動(dòng)20場(chǎng)次。.（十）清正廉潔星

建立健全各類監(jiān)督機(jī)制，確保村務(wù)財(cái)務(wù)公開透明。每季度按時(shí)公布財(cái)務(wù)公開，規(guī)范公開內(nèi)容、提高公開透明度，重點(diǎn)對(duì)村級(jí)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付專項(xiàng)資金的使用情況、財(cái)務(wù)收支情況、村干部工資發(fā)放情況以及各種債權(quán)債務(wù)情況等進(jìn)行公開，接受群眾監(jiān)督。每季度組織開展1次廉政文化宣傳教育活動(dòng)，組織黨員干部學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，增強(qiáng)黨員干部廉潔自律意識(shí)。為確保村干部行使權(quán)力的公正性，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，梳理了村干部小微權(quán)利清單5大類44條。公開內(nèi)容上，做到村級(jí)權(quán)力清單內(nèi)容、規(guī)章制度、運(yùn)行程序、運(yùn)行過(guò)程、運(yùn)行結(jié)果“五公開”，先后公開村集體大額資金使用、土地流轉(zhuǎn)、低保戶評(píng)選等村級(jí)重大事項(xiàng)5次，接受群眾監(jiān)督，讓村干部清清白白，村民明明白白。扎實(shí)開展村干部涉農(nóng)惠民事項(xiàng)、執(zhí)行政治紀(jì)律、廉潔紀(jì)律情況申報(bào)清核工作，密切了黨群干群關(guān)系，推動(dòng)了我村黨風(fēng)廉政建設(shè)深入開展。

慶陽(yáng)湖鄉(xiāng)西慶村黨總支

2020年10月13日