第一篇：求真務實 銳意進取 努力推進星級創(chuàng)建工作

求真務實銳意進取 努力推進星級創(chuàng)建工作

——順外村關于星級創(chuàng)建工作的情況匯報

在星級創(chuàng)建工作中，順外村在上級黨委、政府的正確領導和上級各部門的親切關懷下，堅持以黨的基本路線、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，以爭創(chuàng)五星級黨組織為目標，解放思想，銳意進取，求真務實，真抓實干，有力地促進了我村三個文明的協(xié)調(diào)發(fā)展?，F(xiàn)將我村近年來的做法匯報如下：

一、抓班子、帶隊伍，加強基層組織與村民自治建設，促進各項工作

我村黨委下設5個黨支部（工業(yè)總支、商業(yè)支部、物管支部、民營企業(yè)支部和外資企業(yè)支部），現(xiàn)有118名黨員，村兩委班子成員由9人組成，實行交叉任職。無數(shù)事實證明：只有加強基層組織與村民自治建設，才能充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，發(fā)揮廣大黨員、干部、群眾的積極性和創(chuàng)造性。

1、解放思想，加強領導班子自身建設。順外村兩委班子始終把加強自身建設作為加強農(nóng)村基層組織建設的重要環(huán)節(jié)來抓，自覺樹立和落實科學發(fā)展觀，堅持“周一學習日制度”，加強政策理論學習，學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想和中央有關農(nóng)村工作的政策法規(guī)，樹立堅定的政治方向和社會主義信念；加強班子思想作風建設，培養(yǎng)全心全意為人民服務的公仆意識和奉獻精神；認真貫徹民主集中制原則，加強班子成員的團結(jié)，形成了堅強有力的戰(zhàn)斗集體。

2、強化學習，造就一支好的黨員、干部隊伍。深入開展了“三培兩帶”活動，堅持把優(yōu)秀黨員培養(yǎng)成致富能手，把優(yōu)秀致富能手培養(yǎng)成黨員，把優(yōu)秀黨員致富能手培養(yǎng)成村組干部，促進農(nóng)村黨員干部帶頭致富，帶領群眾共同致富。因此，我們抓住黨員、干部隊伍的培訓、學習這一環(huán)節(jié)，定期、不定期地開展各種形式的培訓活動，提高他們的理論修養(yǎng)、業(yè)務素質(zhì)，幫助他們形成求真務實的工作習慣和作風，建立起了適應市場經(jīng)濟要求，有利于人才脫穎而出的選人用人機制，建立了干部業(yè)績考核制度和過錯追究制度，引入競爭機制，對村組干部實行目標管理，較好做到了能者上、庸者下。同時，建立了黨員、干部“八帶頭”活動機制，要求黨員、干部帶頭學政策、學科技，帶頭執(zhí)行黨組織和村委會決定，帶頭進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，帶頭納稅，帶頭參加公益事業(yè)，帶頭移風易俗，帶頭執(zhí)行計劃生育政策，帶頭維護農(nóng)村穩(wěn)定，促使黨員、干部在各個方面努力發(fā)揮模范帶頭作用，為造就一支好的黨員、干部提供了制度保證。

3、健全制度，加強村民自治建設。我們村兩委班子按照《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》和《村民委員會組織法》的精神，對順外村的一些制度進行了規(guī)范和完善，例如“黨員議事會和村民代表會”制度等。針對村民關心的熱點問題，他們抓了村務財務“兩公開”為重點民主建設，自覺接受村民的監(jiān)督。建立并規(guī)范了《村民代表大會制度》、《村民會議制度》，規(guī)范了議事內(nèi)容，凡屬本村重大事務，諸如發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展方案、年度計劃、重大投資項目、收入分配方案，以及涉及村民切身利益，如計劃生育指標和農(nóng)轉(zhuǎn)非指標等重大問題，均向村民公開，交給他們反復討論、審議，審議通過后，村干部才予以實施；建立并規(guī)范了財務公開制度，在村民居住比較集中的地方設置了5塊財務公開欄，每季度更換一次公開的內(nèi)容，并建立財務公開檔案備查；建立并規(guī)范了內(nèi)部監(jiān)督和群眾監(jiān)督并舉的“兩監(jiān)督”制度。通過民主選舉，成立了民主理財小組和村務監(jiān)督小組。各項制度的建立、健全，使村干部增強了依法治村的自覺性，規(guī)范了施政行為，同時，增強了村民群眾自我管理、自我服務、自我監(jiān)督的職能，提高了村民自治工作的水平。

二、練內(nèi)功，嚴管理，強化村級集體經(jīng)濟的領導，加快富民強村步伐

在建設社會主義新農(nóng)村的進程中，我村著力抓好“村務財務民主化，經(jīng)營管理制度化，處事議事規(guī)范化，工作決策科學化，社區(qū)環(huán)境法制化”建設，解放思想、改革創(chuàng)新、開拓進取，在工作實踐中摸索出一條實現(xiàn)集體經(jīng)濟跨越式發(fā)展的新路子。2005年，全村完成國內(nèi)生產(chǎn)總值16億元，村級總收入15億元，上交國家稅金3080多萬元，實現(xiàn)村集體純收入1964萬元，多項經(jīng)濟指標在全省村級經(jīng)濟中名列前茅。

建設社會主義新農(nóng)村是“十一五”規(guī)劃的主要任務之一，也是村領導班子時時刻刻銘記心間的一件大事。在工作中，我們緊緊抓住江西在中部地區(qū)崛起和江西率先做大做強南昌的重要戰(zhàn)略機遇，憑著一股“富民強村，報效祖國”的拳拳之心和決心在全省率先打造小康村，爭創(chuàng)新輝煌的頑強精神，認真貫徹區(qū)委、區(qū)政府制定的“工業(yè)強區(qū)、市場大區(qū)、旅游新區(qū)、文化名區(qū)”的發(fā)展定位和全面建設小康社會，打造現(xiàn)代都市新區(qū)的戰(zhàn)略部署，團結(jié)和帶領全村干部群眾搶抓機遇，開拓進取，努力建設社會主義新農(nóng)村。1997年8月，村領導班子重新組建以來，我們在調(diào)查研究的基礎上，順應國家深化體制改革的潮流，以產(chǎn)權(quán)制度改革為重點，全力推進村辦企業(yè)及其綜合配套改革，以盤活巨額存量資產(chǎn)，增強企業(yè)活力和市場競爭力，與此同時，加大企業(yè)的改革力度，努力建立“產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責分明、政企分開、管理科學”的現(xiàn)代企業(yè)制度，通過改制，盤活我村存量資產(chǎn)1億多元，保證了村民每年發(fā)放基本生活費400多萬元，確保了退休人員退休金、殘疾人的生活補助費的發(fā)放，消除了村民的后顧之憂。此外，我們從提高全村整體素質(zhì)、管理水平和健全規(guī)范制度入手，在經(jīng)營管理中，借鑒、移植正大集團的現(xiàn)代管理理念和方法，內(nèi)強素質(zhì)，外塑形象，不斷夯實內(nèi)部管理各項基礎工作，同時引入競爭機制，建立與完善考評細則，在財務管理、科學調(diào)度資金等方面實行改革，極大地增強了干部的危機意識與責任意識。

在加大內(nèi)部管理的同時，我們虛心學習先進單位的管理經(jīng)驗，結(jié)合本村的工作實際，在全村針對四條經(jīng)濟口子和五條輔助口子，創(chuàng)新實施“九塊一統(tǒng)”木桶式管理方法。此外，我村充分利用該村地處城鄉(xiāng)插花地帶，非常適宜發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)這一區(qū)位優(yōu)勢，及時調(diào)整發(fā)展經(jīng)濟的思路，果斷將第三產(chǎn)業(yè)作為富民強村的突破口，全力推進商貿(mào)、文教、餐飲、賓館等第三產(chǎn)業(yè)，并加大房地產(chǎn)開發(fā)力度，盤活土地資產(chǎn)，獲取級差土地效益。如去年，在村委會南院，我村與上海一家公司聯(lián)合開發(fā)新建農(nóng)民公寓140套，目前基本竣工。一樓將開辦大型超市，可解決數(shù)百人就業(yè)。與此同時，大力加強社區(qū)公共基礎設施建設，優(yōu)化投資環(huán)境，以發(fā)展的理念，雙贏的策略，優(yōu)惠的政策及滿意服務，招財進寶，為順外村的跨越式發(fā)展，搭建了良好平臺，創(chuàng)造了發(fā)展的空間。

三、重教育，講實效，全力塑造文明新村形象，建設和諧富裕民主文明的新順外

在努力發(fā)展經(jīng)濟的同時，我們把精神文明建設擺到了更加突出的位置，并把精神文明建設作為一項戰(zhàn)略任務來抓。做到一把親自抓，分管干部具體抓，開展了創(chuàng)建“五城”活動，開展了反封建迷信、反偽科學活動，開展了科普宣傳教育活動，開展了創(chuàng)建文明村和文明戶等精神文明創(chuàng)建活動，起到了鞏固、提高、延伸、輻射的積極作用，全村各項建設事業(yè)呈現(xiàn)出蓬勃向上的好勢頭。

在狠抓精神文明建設過程中，我們重教育，講實效，積極探索農(nóng)村思想工作的新規(guī)律和新方法，采取了“三個結(jié)合”的教育方法，取得了良好的效果。

一是以農(nóng)民致富奔小康為中心，把引導、幫助農(nóng)民致富與思想教育結(jié)合起來。近年來，我們立足為村民多辦實事：抓了轉(zhuǎn)機制建，盤活了1億多元資產(chǎn)；抓了經(jīng)濟增長，保證了村民每年發(fā)放基本生活費400多萬元；抓了基礎設施改造，新修馬路、廁所、農(nóng)網(wǎng)改造等投資300多萬元；抓了綜合市場、集貿(mào)市場建設，解決了300多名勞動力就業(yè)；抓了確保退休金、殘疾人生活補助費的發(fā)放等等。在關心村民疾苦，保護村民利益，帶領村民共同富裕工作中，我們用事實、用實例教育村民牢固樹立集體主義、社會主義、愛國主義的思想，使村民認識到，沒有黨的領導，沒有社會主義，沒有集體經(jīng)濟，就沒有順外的今天。

二是以提高村民素質(zhì)為根本，把集中性教育與經(jīng)常性教育結(jié)合起來。為使精神文明創(chuàng)建活動扎實有效，我們始終把開展創(chuàng)建文明村和文明戶等活動納入三個文明建設的總體規(guī)劃。我們遵循“精神文明重在建設”的規(guī)律，一方面抓了經(jīng)常性教育，普法教育，建立健全了村規(guī)民約，成立了村民道德評議會、紅白理事會、禁賭協(xié)會等群眾性自治組織，支持健康向上的文娛活動，堅決抵制低級趣味和各種陋習，努力營造一種農(nóng)村新型人際關系，使村民做到講文明、講禮貌、語言美、行為美、心靈美；另一方面，我們抓了集中性教育，利用村圖書室、閱覽室、老年活動中心、人口學校、青年民兵之家等場所，集中進行了社會公德、職業(yè)道德、家庭倫理道德教育和新時期創(chuàng)業(yè)精神教育。進行了保持共產(chǎn)黨員先進性教育。在教育中始終抓住黨員、干部和青少年這個重點，采取了灌輸和群眾自我教育的方法，全面提高了村民的整體素質(zhì)與順外村的文明程度。

三是以全力塑造文明新村形象為基礎，把典型教育與自我教育結(jié)合起來。在狠抓精神文明建設、全力塑造文明新村形象過程中，我們抓了“五個工程”：一是街道靚麗工程。我們在基本實現(xiàn)全村住宅區(qū)凈化、綠化的同時，重點抓了村內(nèi)主要街道的亮化、美化，臨街主要建筑普遍配上了日光燈、霓虹燈；二是綠化工程。近年來，在本村區(qū)域內(nèi)栽樹、種花、植草面積達兩千平方米，使綠化覆蓋率大大提高；三是生態(tài)環(huán)境工程，嚴格控制噪音和污染，提高了村民生態(tài)環(huán)境質(zhì)量；四是安居樂業(yè)工程，為村民改造了電網(wǎng)、修了馬路、廁所，清理了下水道，建了農(nóng)民公寓等；五是秩序整治工程，在全村范圍內(nèi)廣泛開展了“做文明順外人、創(chuàng)全優(yōu)生產(chǎn)生活區(qū)”活動，突出解決了亂停亂放、亂扔亂倒、亂貼亂畫等問題。為了塑造文明新村形象，我們利用身邊優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的事跡引導村民、教育村民。通過樹立典型，讓村民們參觀學習、模仿，擴大了典型的影響面，造成了學先進的氛圍。

抓精神文明建設，塑造社會主義文明新形象，使順外村有了非常明顯的變化。黨員干部能自覺從黨的事業(yè)出發(fā)，銳意改革，開拓進取，廉潔奉公，團結(jié)協(xié)作，以強烈的事業(yè)心和責任感干好本職工作，塑造公仆形象；村民群眾能“富而思進”、“致富思源”，正確處理個人與集體、集體與國家的關系。近年來，全村上交稅收就達3000多萬元，集體資產(chǎn)達4億多元。村民講文明、講禮貌蔚然成風；計劃生育工作上了新臺階；文化衛(wèi)生體育事業(yè)全面發(fā)展；村民業(yè)余文化生活豐富多彩，村里的投資軟環(huán)境、硬環(huán)境十分優(yōu)勢；各地客商、合作伙伴紛至沓來。全村呈現(xiàn)治安形勢持續(xù)穩(wěn)定，群眾安居樂業(yè)的喜人景象。

我村星級創(chuàng)建工作，雖然取得一定的成績，但與兄弟單位相比，還存在許多不足，離上級的要求還有較大的差距。今后，我們將發(fā)揚優(yōu)勢，克服不足，認真探索星級創(chuàng)建工作新特色，不斷開創(chuàng)星級建設工作新局面。

順 外 村

2006年7月10日

第二篇：求真務實 銳意進取 努力推進星級創(chuàng)建工作

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求真務實 銳意進取 努力推進星級創(chuàng)建工作

求真務實銳意進取 努力推進星級創(chuàng)建工作——順外村關于星級創(chuàng)建工作的情況匯報 在星級創(chuàng)建工作中，順外村在上級黨委、政府的正確領導和上級各部門的親切關懷下，堅持以黨的基本路線、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，以爭創(chuàng)五星級黨組織為目標，解放思想，銳意進取，求真務實，真抓實干，有力地促進了我村三個文明的協(xié)調(diào)發(fā)展。現(xiàn)將我村近年來的做法匯報如下：

一、抓班子、帶隊伍，加強基層組織與村民自治建設，促進各項工作我村黨委下設5個黨支部（工業(yè)總支、商業(yè)支部、物管支部、民營企業(yè)支部和外資企業(yè)支部），現(xiàn)有118名黨員，村兩委班子成員由9人組成，實行交叉任職。無數(shù)事實證明：只有加強基層組織與村民自治建設，才能充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，發(fā)揮廣大黨員、干部、群眾的積極性和創(chuàng)造性。

1、解放思想，加強領導班子自身建設。順外村兩委班子始終把加強自身建設作為加強農(nóng)村基層組織建設的重要環(huán)節(jié)來抓，自覺樹立和落實科學發(fā)展觀，堅持“周一學習日制度”，加強政策理論學習，學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想和中央有關農(nóng)村工作的政策法規(guī)，樹立堅定的政治方向和社會主義信念；加強班子思想作風建設，培養(yǎng)全心全意為人民服1

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務的公仆意識和奉獻精神；認真貫徹民主集中制原則，加強班子成員的團結(jié)，形成了堅強有力的戰(zhàn)斗集體。

2、強化學習，造就一支好的黨員、干部隊伍。深入開展了“三培兩帶”活動，堅持把優(yōu)秀黨員培養(yǎng)成致富能手，把優(yōu)秀致富能手培養(yǎng)成黨員，把優(yōu)秀黨員致富能手培養(yǎng)成村組干部，促進農(nóng)村黨員干部帶頭致富，帶領群眾共同致富。因此，我們抓住黨員、干部隊伍的培訓、學習這一環(huán)節(jié)，定期、不定期地開展各種形式的培訓活動，提高他們的理論修養(yǎng)、業(yè)務素質(zhì)，幫助他們形成求真務實的工作習慣和作風，建立起了適應市場經(jīng)濟要求，有利于人才脫穎而出的選人用人機制，建立了干部業(yè)績考核制度和過錯追究制度，引入競爭機制，對村組干部實行目標管理，較好做到了能者上、庸者下。同時，建立了黨員、干部“八帶頭”活動機制，要求黨員、干部帶頭學政策、學科技，帶頭執(zhí)行黨組織和村委會決定，帶頭進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，帶頭納稅，帶頭參加公益事業(yè)，帶頭移風易俗，帶頭執(zhí)行計劃生育政策，帶頭維護農(nóng)村穩(wěn)定，促使黨員、干部在各個方面努力發(fā)揮模范帶頭作用，為造就一支好的黨員、干部提供了制度保證。

3、健全制度，加強村民自治建設。我們村兩委班子按照《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》和《村民委員會組織法》的精神，對順外村的一些制度進行了規(guī)范和完善，例如“黨員議事會和村民代表會”制度等。針對村民關心的熱點問題，他們抓了村務財務“兩公開”為重點民主建設，自覺接受村民的監(jiān)督。建立并規(guī)范了《村民代表大會制度》、《村民會議制度》，規(guī)范了議事內(nèi)容，凡屬本村重大事務，諸如發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展方案、計劃、重大投資項目、收入2

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分配方案，以及涉及村民切身利益，如計劃生育指標和農(nóng)轉(zhuǎn)非指標等重大問題，均向村民公開，交給他們反復討論、審議，審議通過后，村干部才予以實施；建立并規(guī)范了財務公開制度，在村民居住比較集中的地方設置了5塊財務公開欄，每季度更換一次公開的內(nèi)容，并建立財務公開檔案備查；建立并規(guī)范了內(nèi)部監(jiān)督和群眾監(jiān)督并舉的“兩監(jiān)督”制度。通過民主選舉，成立了民主理財小組和村務監(jiān)督小組。各項制度的建立、健全，使村干部增強了依法治村的自覺性，規(guī)范了施政行為，同時，增強了村民群眾自我管理、自我服務、自我監(jiān)督的職能，提高了村民自治工作的水平。

二、練內(nèi)功，嚴管理，強化村級集體經(jīng)濟的領導，加快富民強村步伐在建設社會主義新農(nóng)村的進程中，我村著力抓好“村務財務民主化，經(jīng)營管理制度化，處事議事規(guī)范化，工作決策科學化，社區(qū)環(huán)境法制化”建設，解放思想、改革創(chuàng)新、開拓進取，在工作實踐中摸索出一條實現(xiàn)集體經(jīng)濟跨越式發(fā)展的新路子。2005年，全村完成國內(nèi)生產(chǎn)總值16億元，村級總收入15億元，上交國家稅金3080多萬元，實現(xiàn)村集體純收入1964萬元，多項經(jīng)濟指標在全省村級經(jīng)濟中名列前茅。建設社會主義新農(nóng)村是“十一五”規(guī)劃的主要任務之一，也是村領導班子時時刻刻銘記心間的一件大事。在工作中，我們緊緊抓住江西在中部地區(qū)崛起和江西率先做大做強南昌的重要戰(zhàn)略機遇，憑著一股“富民強村，報效祖國”的拳拳之心和決心在全省率先打造小康村，爭創(chuàng)新輝煌的頑強精神，認真貫徹區(qū)委、區(qū)政府制定的“工業(yè)強區(qū)、市場大區(qū)、旅游新區(qū)、文化名區(qū)”的發(fā)展定位和全面建設小康社會，打造現(xiàn)代都市新區(qū)的戰(zhàn)略3

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部署，團結(jié)和帶領全村干部群眾搶抓機遇，開拓進取，努力建設社會主義新農(nóng)村。1997年8月，村領導班子重新組建以來，我們在調(diào)查研究的基礎上，順應國家深化體制改革的潮流，以產(chǎn)權(quán)制度改革為重點，全力推進村辦企業(yè)及其綜合配套改革，以盤活巨額存量資產(chǎn)，增強企業(yè)活力和市場競爭力，與此同時，加大企業(yè)的改革力度，努力建立“產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責分明、政企分開、管理科學”的現(xiàn)代企業(yè)制度，通過改制，盤活我村存量資產(chǎn)1億多元，保證了村民每年發(fā)放基本生活費400多萬元，確保了退休人員退休金、殘疾人的生活補助費的發(fā)放，消除了村民的后顧之憂。此外，我們從提高全村整體素質(zhì)、管理水平和健全規(guī)范制度入手，在經(jīng)營管理中，借鑒、移植正大集團的現(xiàn)代管理理念和方法，內(nèi)強素質(zhì)，外塑形象，不斷夯實內(nèi)部管理各項基礎工作，同時引入競爭機制，建立與完善考評細則，在財務管理、科學調(diào)度資金等方面實行改革，極大地增強了干部的危機意識與責任意識。在加大內(nèi)部管理的同時，我們虛心學習先進單位的管理經(jīng)驗，結(jié)合本村的工作實際，在全村針對四條經(jīng)濟口子和五條輔助口子，創(chuàng)新實施“九塊一統(tǒng)”木桶式管理方法。此外，我村充分利用該村地處城鄉(xiāng)插花地帶，非常適宜發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)這一區(qū)位優(yōu)勢，及時調(diào)整發(fā)展經(jīng)濟的思路，果斷將第三產(chǎn)業(yè)作為富民強村的突破口，全力推進商貿(mào)、文教、餐飲、賓館等第三產(chǎn)業(yè)，并加大房地產(chǎn)開發(fā)力度，盤活土地資產(chǎn)，獲取級差土地效益。如去年，在村委會南院，我村與上海一家公司聯(lián)合開發(fā)新建農(nóng)民公寓140套，目前基本竣工。一樓將開辦大型超市，可解決數(shù)百人就業(yè)。與此同時，大力加強社區(qū)公共基礎設施建4

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設，優(yōu)化投資環(huán)境，以發(fā)展的理念，雙贏的策略，優(yōu)惠的政策及滿意服務，招財進寶，為順外村的跨越式發(fā)展，搭建了良好平臺，創(chuàng)造了發(fā)展的空間。

三、重教育，講實效，全力塑造文明新村形象，建設和諧富裕民主文明的新順外在努力發(fā)展經(jīng)濟的同時，我們把精神文明建設擺到了更加突出的位置，并把精神文明建設作為一項戰(zhàn)略任務來抓。做到一把親自抓，分管干部具體抓，開展了創(chuàng)建“五城”活動，開展了反封建迷信、反偽科學活動，開展了科普宣傳教育活動，開展了創(chuàng)建文明村和文明戶等精神文明創(chuàng)建活動，起到了鞏固、提高、延伸、輻射的積極作用，全村各項建設事業(yè)呈現(xiàn)出蓬勃向上的好勢頭。在狠抓精神文明建設過程中，我們重教育，講實效，積極探索農(nóng)村思想工作的新規(guī)律和新方法，采取了“三個結(jié)合”的教育方法，取得了良好的效果。一是以農(nóng)民致富奔小康為中心，把引導、幫助農(nóng)民致富與思想教育結(jié)合起來。近年來，我們立足為村民多辦實事：抓了轉(zhuǎn)機制建，盤活了1億多元資產(chǎn)；抓了經(jīng)濟增長，保證了村民每年發(fā)放基本生活費400多萬元；抓了基礎設施改造，新修馬路、廁所、農(nóng)網(wǎng)改造等投資300多萬元；抓了綜合市場、集貿(mào)市場建設，解決了300多名勞動力就業(yè)；抓了確保退休金、殘疾人生活補助費的發(fā)放等等。在關心村民疾苦，保護村民利益，帶領村民共同富裕工作中，我們用事實、用實例教育村民牢固樹立集體主義、社會主義、愛國主義的思想，使村民認識到，沒有黨的領導，沒有社會主義，沒有集體經(jīng)濟，就沒有順外的今天。二是以提高村民素質(zhì)為根本，把集中性教育與經(jīng)常性教育結(jié)合起來。為使精神文明創(chuàng)建活動扎實有效，我們始終把開5

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展創(chuàng)建文明村和文明戶等活動納入三個文明建設的總體規(guī)劃。我們遵循“精神文明重在建設”的規(guī)律，一方面抓了經(jīng)常性教育，普法教育，建立健全了村規(guī)民約，成立了村民道德評議會、紅白理事會、禁賭協(xié)會等群眾性自治組織，支持健康向上的文娛活動，堅決抵制低級趣味和各種陋習，努力營造一種農(nóng)村新型人際關系，使村民做到講文明、講禮貌、語言美、行為美、心靈美；另一方面，我們抓了集中性教育，利用村圖書室、閱覽室、老年活動中心、人口學校、青年民兵之家等場所，集中進行了社會公德、職業(yè)道德、家庭倫理道德教育和新時期創(chuàng)業(yè)精神教育。進行了保持共產(chǎn)黨員先進性教育。在教育中始終抓住黨員、干部和青少年這個重點，采取了灌輸和群眾自我教育的方法，全面提高了村民的整體素質(zhì)與順外村的文明程度。

三是以全力塑造文明新村形象為基礎，把典型教育與自我教育結(jié)合起來。在狠抓精神文明建設、全力塑造文明新村形象過程中，我們抓了“五個工程”：一是街道靚麗工程。我們在基本實現(xiàn)全村住宅區(qū)凈化、綠化的同時，重點抓了村內(nèi)主要街道的亮化、美化，臨街主要建筑普遍配上了日光燈、霓虹燈；二是綠化工程。近年來，在本村區(qū)域內(nèi)栽樹、種花、植草面積達兩千平方米，使綠化覆蓋率大大提高；三是生態(tài)環(huán)境工程，嚴格控制噪音和污染，提高了村民生態(tài)環(huán)境質(zhì)量；四是安居樂業(yè)工程，為村民改造了電網(wǎng)、修了馬路、廁所，清理了下水道，建了農(nóng)民公寓等；五是秩序整治工程，在全村范圍內(nèi)廣泛開展了“做文明順外人、創(chuàng)全優(yōu)生產(chǎn)生活區(qū)”活動，突出解決了亂停亂放、亂扔亂倒、亂貼亂畫等問題。為了塑造文明新村形象，我們利用身邊優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的事6

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跡引導村民、教育村民。通過樹立典型，讓村民們參觀學習、模仿，擴大了典型的影響面，造成了學先進的氛圍。抓精神文明建設，塑造社會主義文明新形象，使順外村有了非常明顯的變化。黨員干部能自覺從黨的事業(yè)出發(fā)，銳意改革，開拓進取，廉潔奉公，團結(jié)協(xié)作，以強烈的事業(yè)心和責任感干好本職工作，塑造公仆形象；村民群眾能“富而思進”、“致富思源”，正確處理個人與集體、集體與國家的關系。近年來，全村上交稅收就達3000多萬元，集體資產(chǎn)達4億多元。村民講文明、講禮貌蔚然成風；計劃生育工作上了新臺階；文化衛(wèi)生體育事業(yè)全面發(fā)展；村民業(yè)余文化生活豐富多彩，村里的投資軟環(huán)境、硬環(huán)境十分優(yōu)勢；各地客商、合作伙伴紛至沓來。全村呈現(xiàn)治安形勢持續(xù)穩(wěn)定，群眾安居樂業(yè)的喜人景象。我村星級創(chuàng)建工作，雖然取得一定的成績，但與兄弟單位相比，還存在許多不足，離上級的要求還有較大的差距。今后，我們將發(fā)揚優(yōu)勢，克服不足，認真探索星級創(chuàng)建工作新特色，不斷開創(chuàng)星級建設工作新局面。

順 外 村

2006年7月10日

第三篇：求真務實,銳意進取

求真務實、銳意進取 開創(chuàng)我省政府采購工作新局面

省財政廳副廳長 石建輝 2005年3月23日

同志們：

這次會議的主要任務是，貫徹落實全國政府采購工作會議精神，總結(jié)2004年的工作情況，交流各地政府采購成功的經(jīng)驗，探討和研究政府采購工作的新情況、新問題，研究部署2005年政府采購工作。下面我先講幾點意見，供大家參考。

一、2004年政府采購工作簡要回顧

2004年，全省各級政府采購部門深入貫徹《政府采購法》及其配套辦法，進一步擴大政府采購范圍和規(guī)模，推進政府采購制度創(chuàng)新，為深化財政支出管理改革，提高財政資金使用效益，從源頭上預防腐敗，促進廉政建設，做了大量的工作，取得了明顯的成效。據(jù)統(tǒng)計，2004年，全省政府采購規(guī)模64.1億元，比2003年的41.8億元增加 22.3億元，增長 53.35%，順利實現(xiàn)了年初預定的50億元的奮斗目標；與市場價相比，節(jié)約資金9.64億元，節(jié)支率13.07%。省本級政府采購工作在省直各單位、省直政府采購中心、政府采購各 中介代理機構(gòu)的支持和配合下，取得了較好的成績，采購規(guī)模首次突破10億元達到11.1億元，比2003年的6.9億元增加了4.2億元，增長60.87%；與市場價相比，節(jié)約資金1.68億元，節(jié)支率13.12%。省直單位中，政府采購工作開展得比較好的單位有：省委辦公廳、省政府辦公廳、省林業(yè)廳、省地稅局、省教育廳、省衛(wèi)生廳、省藥監(jiān)局、省農(nóng)科院等。

2004年取得這樣的成績，與狠抓落實以下四個方面的工作密不可分。

（一）圍繞采購目標抓規(guī)模。

政府采購規(guī)模的大小直接體現(xiàn)政府采購制度實施的力度和廣度。為了實現(xiàn)2004年全省政府采購規(guī)模50億元的奮斗目標，全省狠抓了三個方面的工作：

一是不斷拓寬采購領域，著力在重大采購項目和增長潛力較大的工程及服務項目上下功夫。省本級將協(xié)議供貨的范圍從單一的計算機擴大到計算機、服務器、打印機、傳真機、掃描儀、碎紙機、復印機、速印機、多功能一體機、投影儀等辦公自動化設備，取得了良好的效果。同時，對省級儲備糧代儲點實行招標定點，將全省財政補貼農(nóng)民購臵農(nóng)機具納入政府采購試點，將煤礦安全“一通三防”工程國債資金項目納入政府采購等都收到明顯成效。各市州在拓寬政府采購領域方面也做了卓有成效的工作。長沙、株洲、岳陽等地的工程采購從過去單純的工程物資采購擴大到小型土建、公務用房搬遷、修繕等。常德、益陽、株洲攸縣等地將水利工程，郴州、益陽等地將校園工程，郴州將縣級鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路建設工程納入政府采購范圍實現(xiàn)了政府采購工程領域的突破。2004年，大部分市州對車輛維修、保險、加油實行了定點采購，印刷定點、會議定點漸成氣候。自治州還從本地實際出發(fā)，實行了差旅接待定點采購。

二是繼續(xù)實行目標責任制，加大對各級政府采購工作的考核和評比。省直和各市州全部實現(xiàn)預定采購目標，部分市縣繼續(xù)保持采購規(guī)模翻番的良好態(tài)勢。長沙、株洲、郴州、岳陽四市規(guī)模突破5億元，其中長沙以近20億元規(guī)模名列各市州第一名。邵陽、張家界、益陽、婁底等地增速較快。繼2003年全省首個億元縣瀏陽市之后，2004年長沙、望城、寧鄉(xiāng)、石門四縣政府采購規(guī)模過億元。

三是加大監(jiān)督檢查力度，開展對政府采購法執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。針對部分單位執(zhí)行政府采購制度力度不夠，存在規(guī)避政府采購行為等問題，各級財政部門依照法律賦予的權(quán)限，在全省范圍內(nèi)開展了政府采購執(zhí)法檢查。去年4-5月，省財政廳首次對4家省直單位進行了政府采購專項檢查，發(fā)現(xiàn)違法采購金額共計1029萬元；同時，還發(fā)現(xiàn)了各單位不同程度地存在未按規(guī)定編制政府采購預算，以及對政府采購認識不到位等問題。對此，省財政廳向有關單位發(fā)出了財政檢查意見書，要求各單位對照政府采購法及相關制度認真整改。市州方面，長沙、常德、郴州、永州、張家界等地也開展了政府采購專項檢查。這次執(zhí)法檢查，在各級行政事業(yè)單位引起了強烈反響，提高了各部門和單位對政府采購的認 識，不少單位主動邀請財政部門培訓政府采購法律、法規(guī)及有關制度，增強了執(zhí)行政府采購制度的自覺性。

（二）完善采購制度抓規(guī)范。

為了在擴大規(guī)模的同時抓好工作規(guī)范，去年省廳出臺了一系列辦法和措施。及時貫徹實施財政部、監(jiān)察部《關于考核集中采購機構(gòu)管理辦法》，制定了《湖南省集中采購機構(gòu)考核管理辦法》。針對政府采購合同執(zhí)行中出現(xiàn)的新情況、新問題，及時下發(fā)了《關于加強政府采購合同監(jiān)管的通知》。配合部門預算編制，制發(fā)了《湖南省2005年集中采購目錄及政府采購限額標準和公開招標數(shù)額標準》。為了加快我省軟件正版化進程，為省直各單位采購正版軟件提供便利，我們聯(lián)合省版權(quán)局、省信息產(chǎn)業(yè)廳印發(fā)了《關于湖南省省級政府部門正版軟件政府采購有關事項的通知》。按照政府采購法的規(guī)定，政府采購應以公開招標為主，其他招標方式為輔。但實際操作中不少單位規(guī)避公開招標，非公開方式多，不規(guī)范現(xiàn)象多。為了規(guī)范非公開招標采購方式，財政部擬制定《非公開招標采購方式管理辦法》，委托湖南代起草此項辦法。為此，我們在瀏陽召開了各市州政府采購辦主任會議，反復討論修改，形成代擬稿，較好地完成了財政部交辦的起草任務。各市縣政府采購監(jiān)管部門也結(jié)合本地實際，制定了不少實施辦法和專項管理規(guī)定。如湘潭市制定了《湘潭市政府采購評審專家管理辦法》、《湘潭市政府采購特邀監(jiān)督員工作暫行辦法》；衡陽市在全市推行政府采購標準化文本；懷化市制定了《懷化市單位自行詢價采購項目管理實施辦法》；張 家界市制定了《市直單位工程采購應遵循的程序》等。這些制度的出臺，進一步規(guī)范了政府采購行為，為深入推進政府采購工作提供了制度保障。

（三）圍繞工作重點抓管理。

一是抓政府采購專家?guī)斓慕ㄔO。政府采購評審專家是政府采購活動的主要技術力量，其專業(yè)技術水平和職業(yè)道德素質(zhì)決定政府采購活動的效率和成敗。為了規(guī)范評審專家的管理工作，財政部制定了《政府采購評審專家管理辦法》（財庫字[2003]119號）。省廳及時轉(zhuǎn)發(fā)了財政部文件，并對原有專家?guī)燔浖M行改進，對專家?guī)爝M行充實，同時組織了政府采購專家座談會，認真聽取其對政府采購工作的意見和建議。

二是抓管采分離。按照《政府采購法》有關規(guī)定和國務院的要求，以及省人民政府湘政辦[2003]12號文件精神，政府采購管理機構(gòu)和執(zhí)行機構(gòu)必須實行分離。全省各地為此做了大量卓有成效的工作。從省本級看，省直機關政府采購中心成立后，省廳所屬政府采購辦就不再履行操作職能。目前，全省除個別地市外，基本做到了管采分離。各市州除婁底、懷化、永州、自治州單獨設立集中采購機構(gòu)外，其他市州委托有政府采購代理資格的中介機構(gòu)承辦具體操作事務。不少縣級政府采購也已完成分離工作。

三是認真對待和及時查處供應商投訴。認真對待和及時查處供應商投訴，是加強政府采購監(jiān)督管理的重要工作，也是查處政府采購違法違規(guī)行為的重要方式。對于供應商符合 法定程序的投訴，我們堅持按法律規(guī)定進行認真的調(diào)查，并及時做出答復。2004年省本級共受理各類投訴十多起，均及時作出答復，對個別供應商在政府采購活動中的違法行為進行了處理，使政府采購當事人的行為更加規(guī)范。

四是抓信息統(tǒng)計工作。2004年我廳再次被財政部評為全國政府采購信息統(tǒng)計工作先進單位，這是我廳和各市、縣政府采購管理部門相互配合、共同努力的結(jié)果。希望同志們發(fā)揚成績、再接再勵，共同提高我省的政府采購信息統(tǒng)計水平。

（四）圍繞執(zhí)法抓培訓。

2004年是政府采購法實施的第二年，為了提高政府采購當事人執(zhí)行政府采購法的自覺性，省本級先后舉辦了三期專題培訓班。5月舉辦了第五期政府采購中介代理機構(gòu)從業(yè)人員業(yè)務培訓班，8月舉辦了首屆政府采購供應商培訓班，11月我省在全國率先舉辦了政府采購法配套辦法培訓班，累計培訓超過600人次，圓滿地完成了年初制定的學習和培訓計劃。各市州也組織開展了形勢多樣的學習培訓，其中：湘潭、郴州、永州、益陽等地針對新近出臺的財政部部長令第18號、19號、20號，組織了專題學習培訓。

在總結(jié)政府采購工作成績的同時，我們必須清醒地看到，目前政府采購工作還存在不少問題和不足。全面推進政府采購工作還面臨很多困難，建立科學的政府采購管理制度的任務還很艱巨。一是有些部門和單位對政府采購認識不到位，規(guī)避政府采購的行為依然存在。有些單位的領導對政府采購工作重視不夠，認為政府采購可搞可不搞，導致執(zhí)行政 府采購制度不力；有的在選用采購方式上過分強調(diào)客觀因素，采用非公開招標方式采購的偏多；有的對政策法規(guī)吃不透、拿不準，尤其對工程采購持懷疑觀望態(tài)度，很多單位未將工程采購納入政府采購范疇。我們認為，只要符合標準，符合《政府采購法》和《招標投標法》規(guī)定的項目一律應納入政府采購。二是政府采購工作發(fā)展不平衡，操作不規(guī)范。目前，全省各市州政府采購工作很不平衡，有的市州組織實施形式單一，程序不夠完整，行為不夠規(guī)范，采購效率偏低。有的單位不按政府采購程序和規(guī)章辦事，具有較大的隨意性。政府采購管理機構(gòu)與執(zhí)行機構(gòu)越位與缺位現(xiàn)象依然存在。此外，采購人政府采購預算編制不全，執(zhí)行采購時缺乏統(tǒng)籌合理的安排等也影響了政府采購工作效率。三是管采分離工作沒有完全落實。管理職能與操作職能的分離，財政部門作為《政府采購法》的執(zhí)法部門，應從具體操作職能中解脫出來，公正地處理各種爭議，樹立起權(quán)威，這樣監(jiān)督管理才有實效?，F(xiàn)在，有的縣市仍然將裁判員和運動員集于一身，熱衷具體操作，監(jiān)督管理嚴重滯后。四是政府采購專業(yè)人才匱乏。從業(yè)人員執(zhí)業(yè)水平還跟不上形勢的需要，與依法管理的要求還有較大差距，特別是有的市州縣政府采購從業(yè)人員流動性較大，從某種程度上制約了政府采購工作的連續(xù)性。此外，政府采購專家數(shù)量不足，專家不專的問題也亟待改善。

二、2005年政府采購工作的思路和重點

當前，政府采購制度建設正在由初級階段向全面發(fā)展階段轉(zhuǎn)變，制度創(chuàng)新的任務非常艱巨。2004年12月，財政部 在河南鄭州召開了全國政府采購工作會議。財政部副部長肖捷在會上作了重要講話，提出了政府采購制度改革的五個基本目標和政府采購制度建立和發(fā)展應遵循的四項原則。“五個基本目標”是：完善規(guī)則程序，提高采購效率；公開公正透明，實現(xiàn)公平交易；采購結(jié)果最佳，確保物有所值；發(fā)揮政策功能，促進經(jīng)濟發(fā)展；形成制約機制，防范抑制腐敗。“四項原則”是：統(tǒng)一政策，分級管理的原則；集中采購與分散采購相結(jié)合的原則；公開招標采購為主、其他采購方式為輔的原則；“管采分離、職能分設、政事分開”的原則。面對新的形勢，我們要抓住加快發(fā)展的有利時機，進一步理清工作思路，明確工作重點和發(fā)展方向，加快步伐、積極穩(wěn)妥地推進政府采購工作。

2005年政府采購工作總體思路是：繼續(xù)深入學習、貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，以“三個代表”重要思想為指導，按照“依法監(jiān)督、穩(wěn)步推進、和諧發(fā)展”的要求，圍繞擴規(guī)模、健機制、促規(guī)范三個方面開展工作。

（一）繼續(xù)擴大政府采購規(guī)模和范圍是我省政府采購工作的重中之重。

政府采購規(guī)模是實現(xiàn)效益的基礎，有規(guī)模才能發(fā)揮更大的效益，節(jié)約更多的資金。規(guī)模還是落實政策功能的前提，只有規(guī)模上去了，調(diào)控才有更大的選擇空間。因此，要把擴大范圍和規(guī)模作為當前政府采購工作的第一要務。近幾年我省政府采購規(guī)模增長較快，2002年是28億，2003年是42億，到去年完成了64億，每年增幅都在50％左右，發(fā)展勢 頭非常好。但我們也要清醒地看到，規(guī)模上來了，基數(shù)增長了，要在去年的基礎上再上臺階，工作難度也隨之加大。今年，我省的政府采購目標是在2004年的基礎上增長22%，規(guī)模要達到78億，其中：省本級13億，各市州65億。要實現(xiàn)今年的目標，必須從以下幾個方面入手，將擴大政府采購范圍和規(guī)模落到實處：

1、通過完善政府采購預算編制管理和科學制定集中采購目錄及限額標準，擴大政府采購項目實施范圍和采購品種。今年2月，我廳向各省直單位發(fā)出了《關于進一步加強政府采購預算管理工作的通知》（湘財購［2005］2號），希望各單位能認真執(zhí)行，切實改變省本級政府采購預算編制不實、不細，指導性不強，執(zhí)行不力，政府采購預算管理滯后的狀況。今后，我廳將嚴格按照政府采購計劃審批各單位具體的政府采購事項。沒有列入政府采購預算的項目，將不予受理政府采購項目的申報及資金支付要求。各市州也要在加強政府采購預算管理和集中采購目錄的指導性方面下功夫、做文章，努力完成今年的規(guī)模任務。

2、繼續(xù)將增長潛力較大的工程和服務類政府采購作為重點，常抓不懈。工程采購已經(jīng)列入了政府采購法實施范圍，但在具體執(zhí)行中難度很大，進展不快。近兩年，一些市州在這方面作了一些探索，逐步介入工程采購領域。主要做法是按照“計劃部門立好項，建設部門辦好事，財政部門管好錢”的思路，與有關部門建立工程政府采購的協(xié)作機制，在不改變工程建設管理體制和實施方式的前提下，增加財政管理手 段，從編制政府采購預算、發(fā)布招標信息、報送合同備案、落實有關經(jīng)濟和社會政策、工程建設資金實行直接支付等幾個環(huán)節(jié)介入工程采購管理。至于工程招投標，建筑有形市場管理、工程招標中介機構(gòu)管理、工監(jiān)理等管理事務，仍由有關部門負責。在這方面，省本級工作相對滯后，希望各省直單位按照《政府采購法》的要求，積極配合財政部門抓好這項工作。

3、要在政府采購工作中進行大膽的探索和創(chuàng)新，拓寬政府采購領域。沒有創(chuàng)新就沒有生命力，政府采購范圍的擴展，政府采購規(guī)模的擴大都離不開政府采購工作的創(chuàng)新。制度上要進一步探索和完善，采購方式方法上要大膽創(chuàng)新和突破，省本級今年要盡快啟動車輛保險、車輛維修、汽車加油“三定點”的政府采購工作；同時，要對中央撥付和省專項安排的中小學危房改造資金、農(nóng)業(yè)專項資金、社會保障資金實施政府采購。各市州要及時交流經(jīng)驗，積極推廣探索出新領域、新路子。

4、進一步加大政府采購執(zhí)法檢查的力度。去年，省本級和一些市州首次開展了政府采購執(zhí)法檢查工作，收到了很好的效果.今年要進一步擴大執(zhí)法檢查的范圍，并對查處的問題予以通報。要通過執(zhí)法檢查解決老問題，發(fā)現(xiàn)新問題；要把每一次執(zhí)法檢查當成宣傳《政府采購法》和政府采購制度的機會，幫助和教育被查單位提高認識，規(guī)范政府采購行為，努力做到“應采盡采”。

（二）盡快完善政府采購制度體系建設是當務之急。建立以政府采購法為核心的規(guī)章制度體系，是實施政府采購的基礎，也是實現(xiàn)依法行政、依法采購的保障。2003年下半年，財政部、監(jiān)察部聯(lián)合發(fā)出了《集中采購機構(gòu)監(jiān)督管理辦法》（財庫[2003]120號），省財政廳于2004年3月聯(lián)合省監(jiān)察廳制定了《湖南省集中采購機構(gòu)考核管理實施辦法》（湘財購[2004]5號），并于今年年初組織了對省直政府采購中心的首次考核，今后還要對政府采購代理機構(gòu)進行考核和重新認定。去年，財政部還相繼出臺了《政府采購貨物和服務招投標管理辦法》（部長令第18號）、《政府采購信息公告管理辦法》（部長令第19號）、《政府采購供應商投訴處理辦法》（部長令第20號）；預計今年將出臺《政府采購代理機構(gòu)認定辦法》、《政府采購非招標采購方式管理辦法》等辦法，這些配套辦法的出臺，一方面為我們提供了有力的政策依據(jù)，另一方面對我們政府采購制度體系建設提出了更新的要求。我們應當做好以下三個方面的工作：一是認真學習及時消化這些內(nèi)容，在實際工作中深入貫徹，結(jié)合我省實際拿出相關配套措施，進一步完善我省的規(guī)章制度體系；二是認真清理我們以前制定下發(fā)的有關文件，及時修正或廢止那些與財政部新近出臺的配套辦法相沖突的地方；三是針對實際工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，及時總結(jié)，制定出臺相應的規(guī)章制度，使各項采購活動都有法可依、有章可循。

（三）加強規(guī)范化建設不容松懈。

規(guī)范化建設是政府采購制度建設的重要課題。采購行為是否規(guī)范直接關系到政府采購這一“陽光事業(yè)”的興衰成敗。

1、要努力健全完善“管采分離、職能分設、政事分開”的運行機制。

要繼續(xù)推動全省政府采購管采分離進程，做到管理與操作職能定位明確，形成相互約束的運行機制。按照財政部的要求，市州一級2005年要全部實現(xiàn)管采分離。同時，要進一步研究縣一級實施政府采購的政策、辦法，要充分考慮縣市數(shù)量多、市場發(fā)育低、競爭不充分、財力差距懸殊、人員素質(zhì)參差不齊等特點，不能搞“一刀切”。各縣市可以根據(jù)本地的實際情況積極探索實施政府采購的具體做法，試行市縣聯(lián)合、縣縣聯(lián)合、區(qū)域統(tǒng)一市場等模式，逐步積累經(jīng)驗，爭取在兩年甚至更短的時間內(nèi)實現(xiàn)管采分離。監(jiān)管部門和集中采購機構(gòu)要正確認識和發(fā)揮各自職能，監(jiān)管部門要監(jiān)督有規(guī)，集中采購機構(gòu)要操作有方，二者要加強協(xié)調(diào)配合，在分清職責的前提下，建立協(xié)調(diào)的工作機制，各司其職，不越位也不缺位。

2、要進一步規(guī)范政府采購行為。

要嚴格預算編制，實行政府采購計劃管理。今年，我廳將根據(jù)批復給各省直單位的部門預算編制政府采購計劃，同時建立省直單位的政府采購臺帳，年底將各單位實際采購情況與年初政府采購計劃相對照，并將有關情況予以反饋，促進各單位政府采購預算更加細化和完善。

要理順財政內(nèi)部政府采購審核撥付程序，提高支付速度。2005年我廳將進一步明確相關處室職責，簡化審核支付流程，完成相關軟件開發(fā)，實行政府采購資金全過程網(wǎng)上審 核與支付。

此外，還要繼續(xù)探索建立紀檢監(jiān)察人員參與評標現(xiàn)場監(jiān)督制度；強化單位財務部門統(tǒng)一管理制度，加強各單位政府采購聯(lián)絡員制度建設，建立采購人行為準則體系。

3、要努力營造“三公”環(huán)境，形成有效的監(jiān)督管理機制。

財政部門要對政府采購預算管理、采購方式管理、信息管理、合同管理、支付管理和投訴等方面進行綜合監(jiān)管。同時，聯(lián)合審計部門、監(jiān)察部門加大對政府采購執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查力度，從不同角度發(fā)揮有關部門監(jiān)督檢查的功能，嚴肅查處違法違規(guī)行為，形成有效的監(jiān)督管理機制。依法處理供應商的質(zhì)疑和投訴，維護供應商的合法權(quán)益。

三、進一步做好政府采購工作的幾點要求

（一）進一步提高認識，切實加強對政府采購工作的領導。

領導重視與支持是政府采購工作發(fā)展的基礎。各級財政部門要主動向政府領導匯報，為加強政府采購工作獻計獻策；要切實加強對政府采購工作的領導，完善組織機構(gòu)，充實隊伍力量，協(xié)調(diào)各方面關系，采取有效措施，推動政府采購工作不斷開創(chuàng)新局面。各單位要充分發(fā)揮主觀能動性，積極配合財政部門的政府采購制度改革；以求真務實的態(tài)度積極認真地履行好本單位、本部門在政府采購活動中所應履行的職責；及時向財政部門反映政府采購實施過程中遇到的有關問題與困難；加強溝通與聯(lián)系，給財政部門更多的理解與 支持。

（二）樹立法制觀念，強化服務意識，提高采購效率。

1、要樹立法制觀念。凡是與法律不相符的做法，要盡快糾正過來。該做的事不做，是失職不作為；不該做的做了是越權(quán)亂作為。財政部門要學會使用法律手段和制度手段實施監(jiān)管，減少不必要的行政審批，簡化審批程序，做到依法管“采”，依法制“采”。集中采購機構(gòu)要增強法律意識，自覺按法律法規(guī)操作，做到依法采購。各單位、各部門要嚴格按照有關法律、法規(guī)的規(guī)定實施政府采購，不要違法規(guī)避政府采購，也不能不按規(guī)定的程序亂采購。

2、要強化服務意識。政府采購法明確規(guī)定財政部門是政府采購的監(jiān)督管理部門。從某種意義上講，管理就是服務。財政部門要將管理寓于服務之中，要為政府采購當事人做好服務工作，也要為集中采購機構(gòu)做好服務工作。集中采購機構(gòu)作為專職從事政府采購具體操作不以營利為目的的事業(yè)單位，其工作職責就是為采購人提供良好的服務，要通過服務把集中采購目錄執(zhí)行好，把集中采購制度的優(yōu)勢發(fā)揮出來。凡是符合法律規(guī)定、現(xiàn)實中能夠做到的，都要盡量快辦、辦好；不符合規(guī)定或一時辦不到的，要主動向采購人耐心解釋，以良好的服務贏得采購人的理解和信任。

3、要提高采購效率。規(guī)范和效率既矛盾又統(tǒng)一，尋求二者的最佳結(jié)合，關鍵要掌握好一個 “度”。從當前情況來看，政府采購工作效率還不夠理想。在今后的工作中，財政部門要注意整合采購程序，改進管理方式和方法。集中采購機構(gòu) 則要從提高專業(yè)水平和熟練程度入手，盡可能采取像協(xié)議供貨、服務定點等既規(guī)范又高效、采購人又滿意的“一舉三得”的辦法，切實提高采購效率，實現(xiàn)規(guī)范與效率同步提高。

（三）高度重視政府采購隊伍建設，形成高素質(zhì)專業(yè)人才的培養(yǎng)體系。

提高政府采購工作效率和工作質(zhì)量，關鍵在于提高政府采購從業(yè)人員的素質(zhì)。一方面要加強黨風廉政建設和思想道德教育，樹立正確的利益觀，在各種利害關系面前時刻保持清醒的頭腦；另一方面要倡導刻苦鉆研業(yè)務知識的學習風尚。政府采購在我國是誕生不久的新事物，為了適應工作需要，必須不斷加強學習，更新知識結(jié)構(gòu)。每一個政府采購從業(yè)人員都要認識到學習的重要性，形成良好的學習風尚，努力提高自身素質(zhì)。

（四）進一步夯實幾項基礎工作。

一是建立健全省一級政府采購評標專家?guī)?。盡快充實專家?guī)熨Y源，借鑒外省經(jīng)驗，加強對專家?guī)斓墓芾?。二是加大政府采購業(yè)務培訓力度。政府采購業(yè)務培訓是一項長期的工作，2005年將繼續(xù)組織對全省政府采購管理人員、采購代理機構(gòu)、采購人、評標專家進行培訓。三是加強調(diào)研工作。不斷探索政府采購的新領域，加大對重點、難點問題的調(diào)研，努力抓好市、縣一級政府采購的薄弱環(huán)節(jié)，及時總結(jié)市、縣的成功經(jīng)驗，加以宣傳和推廣，指導市、縣政府采購工作進一步規(guī)范。四是做好政府采購宣傳報道工作。通過及時的宣傳報道，提高行政事業(yè)單位及社會各界對政府采購的認識，使政府采購制度深入人心。建立政府采購簡報制度，積極向各級領導和新聞媒體提供客觀公正的政府采購報道。五是發(fā)展以信息技術為支撐的政府采購方式。開發(fā)和利用政府采購網(wǎng)站，努力將其建設成為集宣傳、管理及電子政務為一體的多功能平臺。

同志們，政府采購既是一項具有開拓性的挑戰(zhàn)工作，又是一項具有戰(zhàn)略性的偉大事業(yè)。我們所從事的工作任重而道遠。全省各級財政部門、集中采購機構(gòu)要統(tǒng)一思想，立足現(xiàn)實、著眼長遠，抓住重點、開拓進取；各有關單位要加強協(xié)作、積極配合、相互理解與信任，為我省政府采購工作再上新臺階做出貢獻。

第四篇：求真務實 銳意進取 乘勢而為

求真務實 銳意進取 乘勢而為

13—14日，湖北省衛(wèi)生廳醫(yī)管處處長何輝一行對東風總醫(yī)院2010年“醫(yī)療質(zhì)量荊楚行”工作進行了全面檢查?；顒咏Y(jié)束后，檢查組對總醫(yī)院的“醫(yī)療質(zhì)量荊楚行”工作的實施情況給予了充分肯定。

13日，2010年“醫(yī)療質(zhì)量荊楚行”工作匯報會在學術報告廳舉行。東風總醫(yī)院院長何宏生、副院長李斌作了醫(yī)院“醫(yī)療質(zhì)量荊楚行”的工作匯報，副院長袁房均主持會議?！鞍浊蠖鳘務隆鲍@得者、“全國勞動模范”、東風總醫(yī)院名譽院長戴宗晴，十堰市衛(wèi)生局副局長羅強，總醫(yī)院副院長龐光明、專務委員聞福才參加會議。

據(jù)介紹，自省衛(wèi)生廳開展關于“醫(yī)療質(zhì)量荊楚行”活動以來，總醫(yī)院切實制定了實施方案，分解任務，從加強醫(yī)療技術臨床應用管理、推進臨床合理用藥、加強醫(yī)院感染管理等八大方面層層推進，全院共提出了231個問題和244項整改措施，落實率達95%以上，醫(yī)療質(zhì)控到位，服務系統(tǒng)、環(huán)境得到優(yōu)化，醫(yī)患關系和諧。同時，醫(yī)院還經(jīng)常開展自查自糾活動，以檢促管，以檢促改，確保醫(yī)療安全，使醫(yī)療質(zhì)量得到持續(xù)改進。

檢查組隨后對總醫(yī)院醫(yī)療服務、醫(yī)療安全、醫(yī)療技術、藥事管理、護理管理等方面進行了抽檢。通過檢查，專家們對總醫(yī)院在開展此次活動中不斷強化醫(yī)療技術管理，提高醫(yī)療質(zhì)量、確保醫(yī)療安全等系列活動取得的工作給予了客觀評價。認為總醫(yī)院在推出特色醫(yī)療服務，優(yōu)化服務流程；醫(yī)療后勤保障制度健全，應急設備完好齊全；醫(yī)療安全管理體系健全，危機值報告制度完整；醫(yī)療技術管理規(guī)范，手術分級制度嚴格實施等方面卓有成效，符合衛(wèi)生廳保證醫(yī)療安全、優(yōu)化服務流程等改善要求。專家們希望總醫(yī)院在下一步工作中繼續(xù)加強醫(yī)療機構(gòu)管理，進一步提高醫(yī)療質(zhì)量、改善醫(yī)療服務，保障醫(yī)療安全，為百姓安康護航。

十堰市衛(wèi)生局副局長羅強表示，此次檢查組的到來不僅對東風總醫(yī)院，也對十堰市醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)起到促進醫(yī)療質(zhì)量和管理水平提高的作用。他說，只有實施全面的質(zhì)量管理、人本管理、精益管理，才有可能提高醫(yī)療質(zhì)量，保障患者安全。目前，東風總醫(yī)院正牢牢抓住“二次創(chuàng)業(yè)”歷史新機遇，堅持質(zhì)量興院、質(zhì)量強院的方針，開創(chuàng)總醫(yī)院的美好未來。

東風總醫(yī)院院長何宏生說，此次檢查組對醫(yī)院“醫(yī)療質(zhì)量荊楚行”工作情況進行督導檢

查，不僅會推進醫(yī)院醫(yī)療質(zhì)量管理工作，而且還將對醫(yī)院今后的管理、改革、發(fā)展、順利實現(xiàn)醫(yī)院中期事業(yè)計劃等方面起到巨大的促進作用。總醫(yī)院會不斷總結(jié)經(jīng)驗，把活動中的好方法固定下來，進一步完善長效機制，扎扎實實地推進醫(yī)院醫(yī)療質(zhì)量管理，在“二次創(chuàng)業(yè)”的宏偉規(guī)劃中，以更高的目標，更合理的發(fā)展思路加速發(fā)展步伐。

據(jù)悉，“醫(yī)療質(zhì)量荊楚行”是湖北省在醫(yī)療界發(fā)起的一次大型活動，以“提高醫(yī)療質(zhì)量，改善醫(yī)療服務，保障醫(yī)療安全，切實維護群眾的健康利益”為主題，旨在通過2年左右時間，逐步建立起科學、規(guī)范的醫(yī)院管理長效機制，促進醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)不斷發(fā)展，不斷滿足人民群眾日益增長的醫(yī)療服務需求。

第五篇：愛崗敬業(yè) 團結(jié)奮進 求真務實 銳意進取

愛崗敬業(yè) 團結(jié)奮進 求真務實 銳意進取

—在2014年下學期第一次教職工大會上的講話

校長 陳群華(2014年8月18日)

各位老師：

大家好！

帶著對暑假生活的美好記憶，懷著對新學期新生活的美好向往，我們又回到了寧靜的校園，開始了新的工作?；厥走^去的一學期，盡管也出現(xiàn)過許多我們無法預想的困難，但學校工作還是取得了可喜成績，開創(chuàng)了學校發(fā)展的良好局面。學校的每一項工作、每一點變化、每一個進步、每一項成績，都凝聚著全體教職員工的辛勤勞動和無私奉獻。在這里，我代表學校董事會和學校行政，向大家表示崇高的敬意和衷心的感謝！對新加盟我校的老師表示熱烈的歡迎和良好的祝愿，祝你們在新的崗位上工作順利，心身健康!新學年，新希望，新憧憬，新業(yè)績。我相信，2014年下學期，我們必將收獲更大的驚喜，為振興學校寫下更壯麗的一頁。今天，利用新學期第一次教職工大會的機會，我就上學期工作作一簡要回顧，闡述一下本學期工作思路，并談幾點要求，與大家共勉。

一、上學期工作簡要回顧

過去的一學期，由于全體教職員工的無私奉獻，我們圓滿地完成了學校的各項工作任務，學校各方面呈現(xiàn)良好的發(fā)展勢頭。1

主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

一是注重養(yǎng)成教育，形成了具有鮮明特色的德育工作模式。

以學生行為規(guī)范教育為基點，以德育創(chuàng)新為突破口，注重學生的養(yǎng)成教育，堅持“抓好常規(guī)、突出重點、體現(xiàn)特色”的方針，全力推進和諧校園建設，制定并嚴格執(zhí)行了校園進出管理制度，安全管理人員管理制度等，進一步落實責任，建立學校安全防范體系，堅持送通學生出校門，全期無安全事故。把抓常規(guī)管理作為教育學生、管理班級的一個有利抓手，把教室、寢室和保潔區(qū)衛(wèi)生、兩操、午睡等都納入考核范圍，能夠堅持每天檢查、公布、逐月評比，校風學風有明顯好轉(zhuǎn)。

二是不斷加強制度建設，構(gòu)建了比較健全的教育教學管理制度體系。

學校形成了一套比較健全和完善的教育教學管理制度，保證了學校各項工作有規(guī)可依、有章可循。在管理的實施過程中能做到管理目標明明確確，部門職責明明晰晰，人員崗位職責明明白白，通過一系列管理措施，學校各項工作井然有序，各部門配合無間。2013年，我校獲耒陽市教育教學質(zhì)量評價二等獎，高考、中考均獲好成績。

三是大力加強隊伍建設，為教師隊伍迅速成長打造平臺。

學校極力創(chuàng)造條件，加強教師隊伍的建設，為年輕教師的發(fā)展和提高提供平臺。通過學校和我們老師自身的努力，我們的老師不管是專業(yè)知識還是課堂教學都得到了很大的提高，在耒陽市中小學老師基本功比賽中取得了優(yōu)異的成績。

四是規(guī)范后勤工作，各部門同心合力，圍繞教學一線做好服 2

務工作。

后勤工作是為學校建立良好的教學秩序和全體師生共同辦好學校的物質(zhì)基礎和必要條件，后勤工作是十分繁瑣的，需要每個人的責任心和自覺心，以及吃苦耐勞、勤奮務實的精神。后勤戰(zhàn)線各崗位的職員們?nèi)蝿谌卧?，勤勤懇懇地做好自己的本職工作，心甘情愿地為師生服務，為師生提供學習、工作、生活上的各種方便，為學校完成各項任務奠定了堅實的基礎。更為讓人高興的是，從本期起，月人平加薪1000元的方案即將進入操作階段。

五是群策群力、攻堅克難，冬季招生打了大勝仗。

二、本學期工作思路

展望未來，任重道遠。新的一學年，我們振興學校要以嶄新的姿態(tài)來迎接新的挑戰(zhàn)。我們的主要工作思路如下，總括起來共十六個字：“師德立身、教研立校、質(zhì)量提升、不斷發(fā)展”。

2014年下期對我們來說，是不平凡的一個學期，給我們帶來了新的挑戰(zhàn)，也是新的機遇。學校的每一步發(fā)展對未來影響深遠，而學校的發(fā)展關鍵在于人，核心在于質(zhì)，我們提出的這十六字工作思路是完全符合學校當前發(fā)展實際的。

第一，教師、學生作為學校人的兩大主體，科學發(fā)展觀的根本要求就是堅持以人為本，學校辦學應堅持以教師為本，育人應以學生為本，而倡導師德規(guī)范，提高教師素質(zhì)，強調(diào)師德是立身之本，是促進學校事業(yè)發(fā)展的根本保證。第二，在當前新課改的大背景下，加強教學研究，特別是在新課程理念強調(diào)“問題即課 3

題”的今天，倡導教研立校，倡導一種學術之風顯得尤為必要。第三，學校發(fā)展好壞最終的衡量標準是質(zhì)量，我們在這里提的質(zhì)量是一種全面的質(zhì)量觀，我們關注每一個人，為每一個人的終身發(fā)展奠基。

一、師德立身，我們的主要任務是倡導師德規(guī)范，強調(diào)師德是立身之本，建立健全教師績效考核機制，為教師隊伍健康、迅速成長護航。

首先，明確師德建設責任，提高使命意識。學校組織教師有步驟、有系統(tǒng)地學習教育理論，不斷提高教師的道德操守和專業(yè)素養(yǎng)，幫助教師樹立科學的世界觀、人生觀和價值觀，增強教師的光榮感、責任感和使命感。促使每個教師嚴格規(guī)范教學行為，自覺遵守師德規(guī)范。其次，完善師德建設機制，加強監(jiān)督力度。學校將加強師德評價機制建設，將師德考核與教師的專業(yè)成長結(jié)合起來，建立系統(tǒng)、規(guī)范、操作性強的監(jiān)督和評價機制，不斷豐富教師的學識素養(yǎng)，提高教師的人格魅力。再次，搭建師德建設平臺，提升師德形象。圍繞師德建設開展形式多樣的主題活動，通過搭建平臺，不斷挖掘潛力，整合師德建設的各種教育資源，強化師德形象，做社會、家長、學生滿意的教師。

本學期起，我們將加大績效考核力度，加強教育教學獎勵力度。具體做法如下：教學上，月考、期中、期末考試與學期績效掛鉤；德育上：每學期評二批“振興之星”。通過這些措施，為打造一支高效、能干、肯干的教師隊伍而不懈努力，為教師隊伍的健康、快速成長護航。

二、教研立校，我們將大力倡導教學研究之風，不斷成就教 4

師自我，推廣多元創(chuàng)新型教學模式，努力完善學校特色建設。加強教學研究，打造一支學習型教師隊伍，對適應新課改要求，保持教師隊伍永久的活力至關重要。其主要應著力于以下兩個大的方面：一是對老師的尊重，在教師隊伍中倡導一種學術研究之風；二是不斷地推出一批名師，成就教師自我。如何加強學術研究，我認為關鍵是加強備課組的建設，實行重心下移。從教學層面上來說，重心應下移至備課組，從教育層面上來說，重心應下移至班主任。

三、質(zhì)量提升，我們追求全面的質(zhì)量觀，關注每一個人，為每一個人的終身發(fā)展奠基。

質(zhì)量是學校發(fā)展的生命線，質(zhì)量的全面提升關鍵離不開科學有效的管理。本學期，我們將大力推行精細化管理，力求使學校的規(guī)章制度健全、完善、實用，力求體現(xiàn)以人為本的管理理念，使學校管理更加人性化、科學化。其要義是對工作實行項目化管理，首先針對項目制定詳細的工作方案，并做好相關籌備工作，然后按計劃實施，在實施的過程中隨時監(jiān)控，進行跟蹤監(jiān)察，事情完畢再進行驗收、評價、提升。做得好的要大力推廣，形成經(jīng)驗。

我們始終堅持“為學生終身發(fā)展奠基”的辦學理念，并通過系列的德育活動使之內(nèi)化為每一位振興師生的本質(zhì)，培養(yǎng)全面發(fā)展基礎上特長發(fā)展的精英，關注每一個人，為每一個人的終身發(fā)展奠基。

本學期我們通過管理擬達到以下目標：一是培養(yǎng)一支師德優(yōu)良、能力高強、管理科學、工作扎實、甘于奉獻的教師隊伍；二 5

是努力提高學生文明素養(yǎng)，學生的思想品德合格率達100%，日常行為規(guī)范率達98%以上，犯罪率為零；三是以培養(yǎng)“志向高遠、道德高尚、氣質(zhì)高雅、能力高強”的學生為目標，有計劃地、系統(tǒng)地開展德育教育活動，讓學生在活動中發(fā)展、成長；四是強化學生安全意識，提高學生對災害性突發(fā)事故的應急能力，力爭全期無安全責任事故發(fā)生；五是開展多姿多彩的活動，豐富校園文化生活，培養(yǎng)全方位、高素質(zhì)的學生，彰顯特色；六是全面提升學生的考試成績。

四、堅持科學發(fā)展觀，努力改善學校的硬件環(huán)境，著力提升振興學校發(fā)展軟實力，實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展。

學校要發(fā)展，關鍵是人的問題；學校要科學發(fā)展，關鍵是以人為本的問題。學校堅持以人為本，關鍵是要切實做到辦學以教師為本，育人以學生為本，實現(xiàn)“學生全面發(fā)展、教師專業(yè)發(fā)展、學校持續(xù)發(fā)展、整體和諧發(fā)展”的目標要求，一是著力提升學校品位，加快校園文化建設步伐。

二是全面規(guī)范后勤工作，努力提高服務水平，為教育教學提供強有力的保障。學校行政后勤工作是為教育教學工作服務的，兩者相輔相成，缺一不可。在“服務育人”的前提下，以提供良好的物質(zhì)條件和優(yōu)質(zhì)的教育教學環(huán)境為重點，在工作中堅持以“育人”為宗旨，提高后勤工作人員素質(zhì)，提高辦事的實效性，提升服務水平。

三是始終堅持以人為本，切實解決好教職工工作生活中的實際問題。關注每一位教職工的健康成長，關心每一位教職工的生活細節(jié)，讓每一位教職員工都有事業(yè)成功的滿足感，物質(zhì)充裕的 6

優(yōu)越感，生活溫馨的親切感，真正做到事業(yè)留人，待遇留人，感情留人。

新的學期已經(jīng)開始，為努力實現(xiàn)我們既定的工作目標，我希望振興學校全體教職員工在新的學期里：

一、愛崗敬業(yè)。加強師德修養(yǎng)，熱愛教育事業(yè)、熱愛學校、熱愛學生。

二、團結(jié)奮進。全體教職工要團結(jié)協(xié)作，互敬互愛，在自己的工作崗位上不斷強化責任意識、服務意識，爭創(chuàng)一流的工作業(yè)績。

三、加強學習。樹立終身學習理念，拓寬知識視野，更新知識結(jié)構(gòu)，提高育人本領，適應學校不斷發(fā)展的需要。

老師們，讓我們堅持“為學生的終身發(fā)展奠基”的育人理念，振奮精神、昂揚斗志、同心協(xié)力、銳意進取。我堅信，在全體教職員工的共同努力下，憑著我們只爭朝夕的拼搏精神、開拓創(chuàng)新的膽識魄力、鍥而不舍的執(zhí)著干勁、求真務實的工作作風，一定會譜寫出我校更加輝煌燦爛的明天！

謝謝大家！