XX鄉(xiāng)、XX林場深化區(qū)域融合黨建工作實(shí)施方案

為進(jìn)一步強(qiáng)化黨建政治引領(lǐng)功能，建強(qiáng)農(nóng)村基層戰(zhàn)斗堡壘，XX鄉(xiāng)黨委、XX森林資源管護(hù)區(qū)以“鄉(xiāng)場聯(lián)合促黨建黨建引領(lǐng)繪藍(lán)圖”為載體，通過發(fā)揮組織共建共融優(yōu)勢，在森林防火工作、資源管理、特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目培育等工作上筑牢組織基礎(chǔ)，努力建設(shè)繁榮穩(wěn)定新鄂鄉(xiāng)，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以提升基層黨組織組織力和執(zhí)行力為核心，以鄉(xiāng)場融合共建為主線，以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為重點(diǎn)，以推進(jìn)“強(qiáng)基、壯骨、塑形、鑄魂”四項(xiàng)工程為抓手，著力實(shí)施強(qiáng)基固邊、產(chǎn)業(yè)興邊、政策穩(wěn)邊、民生安邊、文化強(qiáng)邊“五邊”行動(dòng)，探索建立邊境融合黨建新機(jī)制，激發(fā)鄉(xiāng)域基層黨組織和廣大黨員扎根邊疆、立足崗位、擔(dān)當(dāng)作為的熱情，共同維護(hù)區(qū)域安全穩(wěn)定與繁榮發(fā)展，為建設(shè)繁榮富庶、文明和諧、幸福美麗新鄂鄉(xiāng)提供組織保證。

二、基本原則

（一）堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。

切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)邊境基層黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，落實(shí)黨委主體責(zé)任，集聚發(fā)展合力筑牢基層黨組織的政治堡壘。

（二）堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

緊密圍繞強(qiáng)邊固防工作需要，根據(jù)村民需求、自然條件、發(fā)展水平等情況，探索基層黨組織建設(shè)融合發(fā)展的新方法新路徑，統(tǒng)籌規(guī)劃和系統(tǒng)推進(jìn)鄉(xiāng)場黨建工作，以組織振興推動(dòng)鄉(xiāng)村振興，實(shí)現(xiàn)邊防穩(wěn)固與興邊富民有機(jī)統(tǒng)一。

（三）堅(jiān)持注重實(shí)效。

堅(jiān)持從共建各方實(shí)際出發(fā)，以固邊、穩(wěn)邊、強(qiáng)邊、興邊需求為導(dǎo)向，不搞花架子、不做虛功夫，力誡形式主義，確保各項(xiàng)措施符合本地發(fā)展實(shí)際和廣大黨員群眾利益。

（四）堅(jiān)持融合共建。

以黨建資源共享聯(lián)動(dòng)、社會(huì)服務(wù)保障統(tǒng)籌、鄉(xiāng)場深度合作融合為重點(diǎn)，充分發(fā)揮黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用，全面貫徹落實(shí)總體國家安全觀，共同構(gòu)建鄉(xiāng)場合力強(qiáng)邊固邊新格局。

三、工作目標(biāo)

堅(jiān)持在省委、地委、縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，XXX鄉(xiāng)黨委、XXX林場黨支部共同落實(shí)，各黨組織相互配合，逐步形成“黨建資源聯(lián)享、組織生活聯(lián)過、精神文明聯(lián)創(chuàng)、文體活動(dòng)聯(lián)誼、弱勢群體聯(lián)扶、重大事件聯(lián)動(dòng)”的“四位一體”融合共建機(jī)制，通過密切合作和向下延伸，達(dá)到“合謀、合力、合資、合智、合效”的融合效果，實(shí)現(xiàn)“邊疆繁榮、邊境和諧、邊防鞏固、邊民幸?！?。

四、工作內(nèi)容

按照省委、地委、縣委、林業(yè)局黨委關(guān)于加強(qiáng)邊境地區(qū)農(nóng)村基層黨建工作的若干意見和有關(guān)要求，XX鄉(xiāng)黨委、XX林場黨總支將黨建工作與中心工作緊密融合，實(shí)現(xiàn)共聯(lián)共融發(fā)展的新局面。

（一）落實(shí)防火聯(lián)防工作責(zé)任。

XXX鄉(xiāng)黨委與XXX林場黨支部全面落實(shí)森林防火的直接責(zé)任，積極配合管住人、管住點(diǎn)，劃分區(qū)域，層層落實(shí)責(zé)任，從源頭上管住火源。定期召開聯(lián)合防火工作會(huì)議，安排部署防火工作任務(wù)。完善組織機(jī)構(gòu)、防火方案預(yù)案。成立聯(lián)合宣傳巡護(hù)小組。對(duì)防撲火車輛及設(shè)備進(jìn)行檢修和保養(yǎng)，保證防火期內(nèi)正常使用。

（二）推動(dòng)“四清一綠”工作穩(wěn)步進(jìn)行。

按照上級(jí)“四清一綠”工作要求，推進(jìn)工作開展。組織全鄉(xiāng)干部職工、村民群眾聯(lián)合XXX林場定期對(duì)轄區(qū)內(nèi)的公共場所、背街小巷、主干公路沿線開展環(huán)境衛(wèi)生大整治行動(dòng)，將重點(diǎn)對(duì)清理殘?jiān)珨啾?、垃圾亂堆亂扔、牲畜糞便成堆展開清理。大力實(shí)施植樹造林、植被修復(fù)等綠化香化工程，綠化美化村容村貌。同時(shí)，加強(qiáng)宣傳教育，引導(dǎo)村民自覺維護(hù)村莊環(huán)境衛(wèi)生，營造美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的濃重氛圍。

（三）狠抓落實(shí)嚴(yán)厲打擊毀林開荒、非法狩獵、捕魚行為。

深入貫徹綠色發(fā)展理念，加大生態(tài)文明建設(shè)力度，以整頓河流非法捕撈為重點(diǎn)，強(qiáng)化監(jiān)管，打擊非法捕撈行為，保護(hù)物種資源，維護(hù)漁業(yè)生態(tài)。通過各種宣傳方式，說明非法捕撈的危害性和應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任，營造良好社會(huì)輿論氛圍。

（四）抓好農(nóng)村黨組織制度落實(shí)。

開展“主題黨日”活動(dòng)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)宣講習(xí)近平總書記關(guān)于國防安全、興邊富民等重要論述，不斷增強(qiáng)廣大黨員群眾戍邊光榮、守土有責(zé)意識(shí)。增強(qiáng)落實(shí)“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員等基本制度的執(zhí)行力和剛性約束。規(guī)范發(fā)展黨員程序，加大培養(yǎng)發(fā)展黨員力度，注重吸收優(yōu)秀農(nóng)村青年入黨，優(yōu)化黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。

（五）融合共建助推產(chǎn)業(yè)提升。

XXX鄉(xiāng)黨委與XXX林場做好對(duì)接，探索建立鄉(xiāng)場融合共建的有效實(shí)現(xiàn)形式。依托XXXX少數(shù)民族特色文化，大力發(fā)展培育特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。依據(jù)資源稟賦、區(qū)位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。全面貫徹落實(shí)民族政策，通過展示和宣傳，推動(dòng)少數(shù)民族手工藝品加工業(yè)發(fā)展壯大。

（六）推進(jìn)文化事業(yè)發(fā)展。

XXX鄉(xiāng)、村兩級(jí)黨組織與XX林場共同開展重溫入黨誓詞、文藝聯(lián)合匯演、黨員志愿服務(wù)等群眾廣泛參與、自娛自樂的文化活動(dòng)。努力活躍村級(jí)文化事業(yè)，凝聚鄉(xiāng)域各族人民群眾意志和力量，努力營造熱愛邊疆、扎根邊疆、保衛(wèi)邊疆的濃厚氛圍。共同開展紅色文化黨性教育活動(dòng)。大力弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、民族民俗文化、社會(huì)主義先進(jìn)文化，努力提升廣大農(nóng)民群眾精神文化素養(yǎng)和道德水平。

五、保障措施

按照全面從嚴(yán)治黨的新要求，XXX鄉(xiāng)黨委與XXX林場黨支部將完善相關(guān)制度，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，著力打造少數(shù)民族特色黨建品牌。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

為確保融合黨建工作順利推進(jìn)，成立以XXX鄉(xiāng)黨委書記、XXX林場黨支部書記為組長、鄉(xiāng)、場黨委副書記為副組長，各村黨支部書記具體負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)體制，共同推進(jìn)邊境黨建工作。結(jié)合自身特點(diǎn)，推動(dòng)工作落實(shí)。

（二）落實(shí)責(zé)任。

緊緊圍繞上級(jí)部門對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略部署，緊扣中心工作，統(tǒng)籌謀劃融合黨建發(fā)展目標(biāo)、計(jì)劃制定、任務(wù)分解和責(zé)任落實(shí)，推動(dòng)黨組織一把手率先明責(zé)領(lǐng)責(zé)，使白銀納鄉(xiāng)融合黨建工作在推動(dòng)中心工作中找準(zhǔn)位置、體現(xiàn)價(jià)值、產(chǎn)生影響、取得實(shí)效。