第一篇：《人口大國與計劃生育》教學設(shè)計

《人口大國與計劃生育》教學設(shè)計

摘 要：本節(jié)課系思想品德（湖南師范大學出版社出版）九年級第二單元第二?第一課時與第三節(jié)第一課時的內(nèi)容，我覺得把這兩部分知識融合在一起來講效果會更好。本單元是本冊教材重點，旨在讓學生逐層領(lǐng)會人與自然的關(guān)系并能認識可持續(xù)發(fā)展的必要性和重要性，正確處理好人與自然的關(guān)系。第二節(jié)內(nèi)容在本單元中起到承上啟下的作用，在逐步讓學生了解我國人口大國、資源小國以及環(huán)境污染與破壞等緊迫問題上，明確第三節(jié)《走科學發(fā)展之路》必要性和重要性。

關(guān)鍵詞：人口；發(fā)展觀；國策

【學情分析】

人口問題雖然早已成為全球性的問題，是關(guān)于人生存和發(fā)展的重大問題。但由于學生閱歷尚淺，心理不成熟，一些學生對我國面臨人口問題認識不足。所以需要教師引導學生對我國人口狀況進行深入了解，樹立可持續(xù)發(fā)展觀，協(xié)調(diào)人與自然關(guān)系。

【教學目標】

一、情感態(tài)度與價值觀目標

培養(yǎng)學生正確的人口觀和人口憂患意識，明確青少年肩負的責任，樹立可持續(xù)發(fā)展的觀念，初步培養(yǎng)責任意識。

二、能力目標

培養(yǎng)學生閱讀、歸納、分析問題以及探究、合作的能力。

三、知識目標

1.了解并掌握我國人口的特點及帶來的影響。

2.了解并掌握計劃生育是我國的基本國策，實行計劃生育的目的。

3.明確樹立科學發(fā)展觀，走可持續(xù)發(fā)展之路，是我國所堅持的發(fā)展戰(zhàn)略。

【重點難點】

1.重點：我國人口的現(xiàn)狀。

2.難點：①人口過多過快增長帶來的影響。②準確領(lǐng)會我國有關(guān)的人口政策的調(diào)整。

【教學方法】

多媒體教學

【教學過程】

一、導入新課

師：通過多媒體點評同學們分享的有關(guān)環(huán)境的圖片，來導入新課。

二、講授新課

師：我國作為世界上最大的發(fā)展中國家，所面臨的艱巨任務(wù)主要有兩個：一方面經(jīng)濟的任務(wù)繁重，另一方面環(huán)境壓力也十分沉重。那造成我國環(huán)境壓力的主要原因是什么呢？請同學們思考一下，然后，積極發(fā)表自己的看法。

生：人口多、資源少、環(huán)境污染嚴重。

師：同學們回答得非常棒，導致我國出現(xiàn)生態(tài)危機、環(huán)境壓力大的主要原因就是由于人口多、資源少、環(huán)境污染嚴重。那么它們?yōu)槭裁磿Νh(huán)境造成影響呢？

首先，咱們先一起探索人口與環(huán)境壓力的關(guān)系。說到人口，同學們都知道我國是世界上人口最多的國家。目前，我國究竟有多少人口，我國的人口狀況如何，咱們來看一些數(shù)據(jù)（多媒體展示）。然后，根據(jù)你自己掌握的知識和這些數(shù)據(jù)，歸納概括一下，我國人口現(xiàn)狀的基本特點。生：人口基數(shù)大、新增人口多、人口素質(zhì)偏低。

師：當前，我國是世界上人口最多的國家，世界總?cè)丝谂琶谝?，?016年底，我國已有13億9699萬人，而美國總?cè)丝谥挥?億2千3百萬人，人口基數(shù)非常大。隨著新增人口的不斷增加，人口的素質(zhì)問題也接踵而來。

那么人口基數(shù)大，新增人口多，人口素質(zhì)偏低等人口現(xiàn)狀會給我們造成什么影響呢？首先：人口數(shù)量增多，對資源的需求量加大，給資源和環(huán)境帶來巨大壓力。其次：人口數(shù)量增多，使得生活排污量劇增，往往造成對環(huán)境的損害。最后：伴隨人口數(shù)量增多，客觀上要求生產(chǎn)規(guī)模不斷擴大，從而出現(xiàn)了大量的生產(chǎn)廢棄物，對環(huán)境產(chǎn)生影響。

咱們在第一節(jié)的時候就學過可持續(xù)發(fā)展是我們的必然選擇，人口過多過快增長，樹立科學發(fā)展觀就成為我們的必經(jīng)之路，那么科學發(fā)展觀的內(nèi)涵是什么？請同學們把書翻到第三節(jié)走科學之路。

科學發(fā)展觀是指堅持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進經(jīng)濟社會和人的全面發(fā)展，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放的要求推進各項事業(yè)的改革和發(fā)展?？茖W發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。

同學們小組討論一下，面對我國嚴峻的人口形勢，我們應(yīng)該如何解決我國的人口問題？

生：實行計劃生育。

師：看來同學們都提前預(yù)習了，由于我國人口的現(xiàn)狀，計劃生育已確定成為我國一項基本國策，成為在目前條件下解決人口問題的唯一途徑。那么我國實行計劃生育的目的在哪？同學把書翻到34頁計劃生育，快速瀏覽一下計劃生育這一部分的內(nèi)容，然后回答老師的問題。

生：控制人口數(shù)量，提高人口素質(zhì)。

師：同學們總結(jié)得非常好，那么該如何做到呢？國家提倡晚婚晚育，少生優(yōu)生，得益于計劃生育政策的實施，我國人口得到有效控制，但隨著我國國情的變化，如出生率不斷下滑，勞動力數(shù)量收縮，人口老齡化進程加快等，為了緩解這種現(xiàn)象，我國在2016年適時調(diào)整，全面放開二孩政策，實施符合條件的夫婦可生育兩個孩子。但是這并不代表國家放棄計劃生育政策，二孩政策也是計劃生育的一部分，我國從經(jīng)濟社會發(fā)展的實際情況出發(fā)，遵循人口發(fā)展規(guī)律，堅持計劃生育的基本國策，不斷完善人口政策，促進人口均衡發(fā)展。

三、課堂小結(jié)

這節(jié)課我們主要學習的是我國的人口現(xiàn)狀的基本特點以及它帶來的影響，面對我國社會主義初級階段嚴峻的人口現(xiàn)狀，人口已經(jīng)成為制約經(jīng)濟、社會發(fā)展和人民生活水平提高的重大因素，我們必須清醒地認識到控制人口增長的重要性，實施計劃生育這一基本國策，成為我們的必然選擇，控制人口數(shù)量，提高人口素質(zhì)，為實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。

作者簡介：

舒俊，貴州省黔西南布依族苗族自治州，晴隆縣第二中學。

第二篇：人口與計劃生育

人口與計劃生育

法律法規(guī)及相關(guān)知識問答

1、《中華人民共和國人口與計劃生育法》是何時頒布的？什么時候開始施行？

《中華人民共和國人口與計劃生育法》(以下簡稱《人口與計劃生育法》)于2001年12月29日由第九屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十五次會議通過，同日，國家主席江澤民發(fā)布第63號主席令予以公布，于2002年9月1日起施行。

2、人口與計劃生育國家立法從何時開始的，大致經(jīng)過了幾個階段？ 我國人口與計劃生育國家立法始于20世紀70年代末，大致經(jīng)歷了5個階段。

3、《人口與計劃生育法》的立法依據(jù)是什么？

《中華人民共和國憲法》。

4、國家推行計劃生育，“推行”的含義是什么？

所謂推行，就是說，實行計劃生育是體現(xiàn)國家意志并由國家強制力保證實施。

5、開展人口與計劃生育工作的根本宗旨是什么？

堅持以人為本，尊重群眾計劃生育主人翁的地位，維護公民實行計劃生育合法權(quán)益，把公民實行計劃生育的義務(wù)與權(quán)利有機地統(tǒng)一起來，是開展人口與計劃生育工作的最終目的和根本宗旨。

6、什么是基本國策？我國確立了哪幾項基本國策？

基本國策是指一個國家為整個國家的經(jīng)濟和社會發(fā)展而作出的具有戰(zhàn)略意義的、事關(guān)全局的和長期性的重大決策，也是關(guān)系到國家根本利益和對國家其他政策有重要影響作用的方針、政策。新中國成立以來，黨和政府結(jié)合我國情況，先后確定了三項基本國策：保護耕地、實行計劃生育和保護生態(tài)環(huán)境？

7、再婚夫妻雙方只有一個子女的能否生育第二個子女？

全國31個省、自治區(qū)、直轄市都已經(jīng)明確規(guī)定，再婚夫妻雙方只有一個子女的經(jīng)過審批可以生育第二個子女。

8、《人口與計劃生育法》對少數(shù)民族的生育政策是如何規(guī)定的？ 《人口與計劃生育法》第18條第二款規(guī)定：少數(shù)民族也要實行計劃生育，具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會或者其常務(wù)委員會規(guī)定。

9、如何理解“夫妻雙方在實行計劃生育中負有共同的責任”的含義?

（1）夫妻雙方地位平等，以方都有要求實行計劃生育的權(quán)利，也有實行計劃生育的義務(wù)；（2）夫妻有同等的參與權(quán)、決定權(quán)，尤其要強調(diào)的是妻子不僅僅是處于受支配地位；（3）夫妻要互相支持，平等協(xié)商，自覺執(zhí)行計劃生育法律法規(guī)；（4）生育控制的責任不僅在女性，男性應(yīng)積極支持女性采取避孕措施，自身也應(yīng)當積極地承擔起采取避孕節(jié)育措施的責任。

10、何謂“實行計劃生育的育齡夫妻”？

“實行計劃生育的育齡夫妻”是指響應(yīng)國家的號召。依據(jù)國家法律和地方法規(guī)的規(guī)定，履行實行計劃生育的義務(wù)，落實避孕節(jié)育措施且處于育齡期的已婚公民。

11、計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)的重點是什么？

計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)的重點是計劃生育技術(shù)服務(wù)。

12、計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)的核心內(nèi)容是什么？

計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)的核心內(nèi)容是避孕方法的知情選擇。

13、計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作的主要任務(wù)是什么？

計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)的主要任務(wù)是：堅持以人為本，以提高群眾自我保健意識和自我保健能力為重點，豐富科普宣傳內(nèi)容，把宣傳教育與咨詢服務(wù)結(jié)合起來，提高科普宣傳的針對性和有效性；積極推行避孕節(jié)育措施的知情選擇，擴大計劃生育技術(shù)服務(wù)領(lǐng)域，把技術(shù)服務(wù)從單純的落實節(jié)育措施拓展到避孕節(jié)育全程服務(wù)、優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)、生殖保健服務(wù)；建立科學的管理和服務(wù)規(guī)范，把群眾滿意程度作為重要標準；改進和完善考核評估體系和考核評估辦法，建立宣傳教育、科學管理和綜合服務(wù)相統(tǒng)一的經(jīng)常性工作機制。

14、《人口與計劃生育法》對公民落實避孕節(jié)育措施是如何規(guī)定的？

《人口與計劃生育法》第19條規(guī)定：實行計劃生育，以避孕為主。第20條規(guī)定：育齡夫妻應(yīng)當自覺落實計劃生育避孕節(jié)育措施，接受計劃生育技術(shù)服務(wù)指導?！度丝谂c計劃生育法》第34條規(guī)定：對已生育子女的夫妻，提倡選擇長效避孕措施。

15、實行避孕方法知情選擇有何意義？

避孕方法知情選擇，充分體現(xiàn)了計劃生育工作以人為本，尊重和維護人權(quán)的指導思想；體現(xiàn)了群眾在計劃生育工作中的主人翁地位；體現(xiàn)了計劃生育工作者依靠群眾、相信群眾、為群眾服務(wù)的宗旨，是計劃生育工作改革和計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)的重要內(nèi)容。

16、在什么情況下國家發(fā)給《獨生子女父母光榮證》？

自愿終身只生育一個子女的夫妻，國家發(fā)給《獨生子女父母光榮證》。

17、領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》的程序？

自愿終身只生育一個子女的夫妻，經(jīng)夫妻雙方申請，所在單位或村（居）民委員會核實，經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處批準，發(fā)給《獨生子女父母光榮證》。

18、國家推行計劃生育的措施有哪些？

（1）法律措施，即通過制定人口與計劃生育法律、法規(guī)、規(guī)章、和規(guī)范性文件，以規(guī)范公民的生育行為，調(diào)節(jié)公民生育子女的數(shù)量。

（2）行政措施，即通過建立制定人口與計劃生育行政管理機制和制度，保證計劃生育工作的開展。如建立計劃生育管理網(wǎng)絡(luò)；實行人口和計劃生育工作黨政“一把手”負責制、人口與計劃生育工作目標管理責任制、法定代表人負責制等。

（3）經(jīng)濟措施，即運用經(jīng)濟利益導向，引導公民節(jié)制生育。如對實行計劃生育的公民給予獎勵優(yōu)待；對違法生育的公民征收社會撫養(yǎng)費等。

（4）技術(shù)措施，即通過建立計劃生育技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提供優(yōu)質(zhì)計劃生育技術(shù)服務(wù)，保障和方便公民避孕節(jié)育。

19、如何理解“以不正當手段取得計劃生育證明的”？

“以不正當手段取得計劃生育證明的”是指通過隱瞞真相，編造虛假事實，避開正當程序、行賄等手段為本人或為他人獲取計劃生育證明的行為。

20、《人口與計劃生育法》規(guī)定“出具證明的單位有過錯的”，承擔法律責任的主體是哪些人？

承擔法律責任的主體包括直接負責的主管人員和其他直接責任人員。

21、為什么使用輔助生育技術(shù)治療不育癥必須嚴格管理，從嚴審批？

因為使用輔助生育技術(shù)治療不育癥，不僅需要掌握先進的醫(yī)學科學技術(shù)，需要有先進的醫(yī)療設(shè)備，而且它的實施涉及到倫理、道德、法律以及生育政策等問題，可能影響家庭、甚至社會的穩(wěn)定。

22、計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)使用輔助生育技術(shù)治療不育癥，應(yīng)經(jīng)什么部門審批？

計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)使用輔助生育技術(shù)治療不育癥，應(yīng)經(jīng)省級衛(wèi)生行政部門審批。

23、計劃生育手術(shù)一般包括哪些？

計劃生育手術(shù)一般包括放置、摘取宮內(nèi)節(jié)育器；輸精管絕育術(shù)；人工終止妊娠術(shù)；輸精管、輸卵管復(fù)通術(shù)等手術(shù)。

24、為什么說，加強流動人口計劃生育管理工作是非常必要的？

由于目前流動人口占全國總?cè)丝诘谋壤堰_十分之一，其中處于育齡期特別是已婚育齡人員占很大比例，其執(zhí)行計劃生育法規(guī)和政策的情況，對于有效控制人口增長有著重要影響。因此，流動人口計劃生育管理是整個計劃生育管理工作的重要組成部分。加強流動人口管理是非常必要的。

25、流動人口計劃生育管理與服務(wù)的重點對象主要是什么人？

流動人口計劃生育管理與服務(wù)的重點對象是已婚育齡婦女。

26、流出地和流入地“共同負責管理”流動人口的含義是什么？

“共同管理”包含兩層意思：一是流動人口戶籍所在地人民政府與現(xiàn)居住地人民政府共同管理；二是各有關(guān)部門和單位、個人要配合計劃生育部門實行共同管理。

27、成年流動人口外出前需要辦理什么計劃生育證明？

成年流動人口外出前需要辦理《流動人口婚育證明》。

28、《流動人口婚育證明》的內(nèi)容包括哪些？

包括：姓名、性別、年齡、婚姻狀況、居民身份證號碼、生育狀況、落實節(jié)育措施狀況、計劃生育獎罰情況等。

29、《流動人口計劃生育工作管理辦法》對流動人口交驗婚育證明的義務(wù)是如何規(guī)定的？

成年流動人口到現(xiàn)居住地后，應(yīng)當向現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人政府或者街道辦事處交驗婚育證明。

30、驗證機關(guān)查驗婚育證明的職責是什么？

（1）對成年流動人口的婚育證明進行查驗，實際查驗的重點人群是流動人口中的已婚育齡婦女；

（2）對已婚育齡人員進行登記；

（3）已婚育齡人員到現(xiàn)居住地后，對其進行有關(guān)計劃生育方面的權(quán)利、義務(wù)的宣傳；

（4）對婚育證明不完備的應(yīng)當要求補辦。

31、《流動人口婚育證明》的使用有效期為幾年？

《流動人口婚育證明》的使用有效期為3年。

32、流動人口到達現(xiàn)居住地多少天內(nèi)到驗證機關(guān)交驗《流動人口婚育證明》？

流動人口到達現(xiàn)居住地15天內(nèi)，到當?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處交驗《流動人口婚育證明》。

33、《收養(yǎng)法》規(guī)定收養(yǎng)人應(yīng)具備哪些條件？

收養(yǎng)人應(yīng)同時具備下列條件：無子女；有撫養(yǎng)教育被收養(yǎng)人的能力；未患有在醫(yī)學上認為不應(yīng)當收養(yǎng)子女的疾病；年滿30周歲。

34、《中國公民收養(yǎng)子女登記辦法》規(guī)定，收養(yǎng)人辦理收養(yǎng)登記應(yīng)當

向收養(yǎng)登記機關(guān)提交哪些證件、證明材料？

（1）收養(yǎng)人的居民戶口簿和居民身份證；

（2）由收養(yǎng)人所在單位或者村民委員會、居民委員會出具的本人婚姻狀況、有無子女和撫養(yǎng)教育被收養(yǎng)人的能力等情況的證明；

（3）縣級以下醫(yī)療機構(gòu)出具的未患有在醫(yī)學上認為不應(yīng)當收養(yǎng)老、子女的疾病的身體健康檢查證明；

（4）收養(yǎng)查找到的生父母的棄嬰、兒童的，并應(yīng)當提交收養(yǎng)人經(jīng)常居住地計劃生育部門出具的收養(yǎng)人生育情況證明；其中收養(yǎng)非社會福利機構(gòu)撫養(yǎng)的查找不到生父母的棄嬰、兒童的，收養(yǎng)人還應(yīng)當提交下列證明材料；

（5）收養(yǎng)人經(jīng)常居住地計劃生育部門出具的收養(yǎng)人無子女的證明；

（6）公安機關(guān)出具的撿拾棄嬰、兒童報案的證明。

35、計劃生育工作者如何堅持實事求是的原則？

如實反映工作成績、統(tǒng)計數(shù)字和問題，說真話，辦實事，不營私舞弊，不弄虛作假。

36、計劃生育職業(yè)道德的基本原則是什么？

維護國家、民族的根本利益、全心全意為育齡群眾服務(wù)。

第三篇：人口與計劃生育2010自查報告

當涂開發(fā)區(qū)

2010人口與計劃生育工作總結(jié)

2010年當涂經(jīng)濟開發(fā)區(qū)立足新起點，謀劃了今年全區(qū)人口和計劃生育工作新思路，將“求真務(wù)實，開拓創(chuàng)新”作為今年人口計生工作的主旋律，大力推進了人口與計劃生育工作的開展，開發(fā)區(qū)人口和計劃生育工作成績明顯。

一、主要計生效果指標完成情況

（一）穩(wěn)定低生育水平

1、總政策符合率92%，數(shù)量政策符合率97%。

2、人口出生統(tǒng)計信息無誤差，統(tǒng)計確準率100%。

3、節(jié)育手術(shù)信息上報無誤差，確準率100%。

4、WIS、全員人口無漏檔，錄入確準率100%。

（二）流出人口計生管理與服務(wù)

1、流出人口建檔率100%，長效節(jié)育措施落實率100%。

2、流出人口孕情反饋率90%。

3、省內(nèi)流出地地址詳細，具體到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，流出育齡婦女子女、節(jié)育信息無誤差。

（三）社會撫養(yǎng)費征收

一孩社會撫養(yǎng)費征收到位率100%，二多孩開征率100%，到位率83.3%。

（四）出生嬰兒性別比綜合治理

1、出生嬰兒性別比正常，無“兩非”案件。

對象4人，計劃生育特別扶助對象1人。并對往年農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助對象28人，計劃生育特別扶助對象3人進行了年審復(fù)核；免費項目、獎勵政策與利益導向機制的落實。開發(fā)區(qū)對568對育齡夫婦發(fā)放獨生子女保健費40896元，“兩女”結(jié)扎戶5人和“一女”放棄指標戶15人1400元獎勵發(fā)放到位，共計28000元；農(nóng)村獎扶、特扶資格確認無誤差，程序規(guī)范，資金發(fā)放到位。并于3月份和9月份，與衛(wèi)生部門協(xié)作在全區(qū)范圍對育齡婦女開展了兩次“三查一治”活動，并徹底清查了各村居的已婚育齡婦女底數(shù)，參加活動的育齡婦女達1097人次，發(fā)放宣傳品3000多份，共為1500多名育齡婦女進行婦科病查治，受廣大村民一致好評。

（四）抓依法行政，管理規(guī)范

依法征收社會撫養(yǎng)費是遏制政策外生育的一項重要措施，村干部對社會撫養(yǎng)費欠繳情況要掌握清楚。征收工作要確保不漏戶、不漏人，實行動態(tài)達標。社會撫養(yǎng)費征收程序合法，決定書全部送達上門，無征收社會撫育費不給規(guī)范票據(jù)等行為。依法征收社會撫養(yǎng)做到一視同仁，嚴格按標準征收。對有能力繳納又拒不繳納的釘子戶，作為征收的重點典型戶，積極爭取法院配合開展好這項工作，全年申請法院執(zhí)行5例，征收過程無違法行為，全年征收社會撫養(yǎng)費28戶，到位資金23.66萬元。從而達到“征收一戶、震懾一片”的目的。

對違反計劃生育政策戶無關(guān)押、歐打群眾，扒房子、扣押群眾財物，亂罰款、濫收費現(xiàn)象。無計劃生育案件舉報及上訪情況，計生工作群眾滿意度高。

第四篇：人口與計劃生育責任書

新疆配送公司2011人口與計劃生育

目標管理責任書

作制度與方案，并檢查、督促落實計生綜合治理工作目標的具體措施。

四、責任追究

如違反計劃生育規(guī)定，造成計劃外懷孕或生育的，按照《中華人民共和國人口與計劃生育法》及中國石油天然氣運輸公司《人口與計劃生為了切實加強新疆配送公司所屬員工的計劃生育管理工作，落實責任制，有效地制止計劃外生育，特簽訂本計劃工作責任書。

一、責任范圍：

責任人對新疆配送公司的計劃生育工作負主要責任。

二、責任目標：

計劃生育率100％，晚婚率95％，晚育率100％，領(lǐng)證率100％，計劃生育節(jié)育率100％，杜絕一切計劃外生育。

三、責任內(nèi)容：

（一）積極宣傳貫徹《中華人民共和國人口與計劃生育法》、《新疆維吾爾自治區(qū)人口與計劃生育條例》，計劃生育管理人有義務(wù)向育齡婦女宣傳避孕節(jié)育、知情選擇、生殖健康保健等知識。

（二）向上級計劃生育部門匯報單位中的育齡夫婦定期檢查落實避孕節(jié)育措施情況；接受對計劃生育情況的檢查、督促。

（三）做好流動人口登記，做到人來登記，人走注銷，及時通報信息，并辦理人口計劃生育相關(guān)手續(xù)。

（四）加強對流動人口的計劃生育管理，認真履行職責。

（五）根據(jù)單位的具體情況和職能特點，制定有利于計生工作的工

育責任制實施辦法》，追究責任人責任。

分公司負責人

簽

字：

年 月 日

責任書簽訂人 簽

字：年 月

日

C P T C 中國石油運輸

人口與計劃生育工作目標管理責任書

責任書期限：

2011年1月1日－2011年12月31日

責任書一式二份：

責任單位、新疆配送公司工會各執(zhí)一份。

中國石油天然氣運輸公司新疆配送公司工會

二

○

一

一

年

一月

第五篇：人口與計劃生育工作匯報

今年，我縣以十六大精神為指導，認真貫徹落實計劃生育“一法四規(guī)”，不斷解放思想，深化改革，努力實現(xiàn)計劃生育工作思路、工作方法的“兩個轉(zhuǎn)變”。在繼續(xù)穩(wěn)定人口低生育水平的同時，重視抓好提高出生人口素質(zhì)，全面推進了依法管理進程和以技術(shù)服務(wù)為重點的計劃生育生殖保健優(yōu)質(zhì)服務(wù)，進一步提高了出生人口素質(zhì)及群眾對計劃生育工作的綜合滿意率，較好地完成了上級業(yè)務(wù)部門下達的各項計劃生育指標。

一、保證指標完成情況

（一）黨政領(lǐng)導親自抓，一把手負總責，全面落實人口與計劃生育工作

縣委、縣人民政府始終堅持把人口與計劃生育工作納入重要議事日程，加強了對計劃生育工作的領(lǐng)導。經(jīng)常聽取縣計生辦的工作匯報，先后多次召開專題工作會議，安排部署計劃生育工作，及時調(diào)整了人口與計劃生育、“三結(jié)合”、流動人口管理和宣傳教育工作領(lǐng)導小組。關(guān)心支持綜合改革工作，指導縣計生辦成立了人口與計劃生育綜合改革領(lǐng)導小組，及時研究和解決了綜合改革中存在的困難和問題，為縣計生辦按揭了一輛“三菱”業(yè)務(wù)用車。堅始終持“一把手”親自抓、負總責，把計劃生育責任制落實的好壞作為衡量各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場、各部門領(lǐng)導干部政績的重要依據(jù)，并嚴格落實了“一票否決”制。

今年，我們及時兌現(xiàn)了＊＊人口與計劃生育目標管理責任書執(zhí)行情況的獎懲，發(fā)放獎金＊＊元。縣上與各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場及各計劃生育兼職成員單位分別簽訂了《＊＊年人口與計劃生育保證指標目標管理責任書》及《＊＊年人口與計劃生育綜合治理目標管理責任書》。繼續(xù)把計生工作納入到全縣精神文明建設(shè)的總體規(guī)劃之中，把計劃生育工作的完成情況作為一項重要的考核指標。在今年的計劃生育考核驗收工作中，縣委、人大、政府、政協(xié)分管領(lǐng)導還親自帶隊深入基層，加強對計生工作的檢查監(jiān)督。

（二）加大經(jīng)費投入，為順利開展計劃生育工作提供保障

人口與計劃生育工作是一項具有顯著社會效益的公益性事業(yè)。對人口與計劃生育工作的投入屬于國民經(jīng)濟、社會發(fā)展的基礎(chǔ)性投入。我縣各級黨委、政府從全局和戰(zhàn)略的高度來認識計劃生育工作，將計劃生育經(jīng)費納入各級政府財政預(yù)算，在資金緊張的情況下，始終保持了對計劃生育工作的必要投入，保證了對農(nóng)村實行計劃生育的育齡夫妻免費提供避孕節(jié)育技術(shù)服務(wù)經(jīng)費及上半年計劃生育人均遞增經(jīng)費的足額到位，為計劃生育工作的順利開展提供了有力保障。

（三）各部門協(xié)調(diào)配合，創(chuàng)造良好的人口環(huán)境

今年，各計生兼職成員單位按照責任書要求，建立了“黨政領(lǐng)導、部門配合、群眾參與、齊抓共管”的工作機制。加強了各相關(guān)部門的聯(lián)系與協(xié)作，建立了相關(guān)部門履行計劃生育責任分工和垂直管理責任制。年初，縣公安局與各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）派出所簽訂了《人口與計劃生育目標管理責任書》，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）派出所在工作中嚴格執(zhí)行各項管理制度，聯(lián)合計生辦共同做好了本轄區(qū)《流動人口婚育證明》的查驗、清查登記、統(tǒng)計上報；對未持《流動人口婚育證明》的，令其限期補辦，同時將情況上報計生部門；縣工商局對無《流動人口婚育證明》的外來人員一律不予辦理營業(yè)執(zhí)照；縣建設(shè)局與建筑企業(yè)在簽定施工合同書時，一并簽定《計劃生育管理責任書》，并在開工前對施工人員進行計生宣傳教育；縣綜治辦在簽定社會治安綜合治理責任書中將計劃生育工作列為一項重要內(nèi)容來抓；縣衛(wèi)生局積極配合計生部門對避孕藥具市場和私自開設(shè)節(jié)育避孕手術(shù)的個體門診進行了清查；縣直各醫(yī)療單位及各衛(wèi)生院在為孕產(chǎn)婦接生時，嚴格查驗了《準生證》，并對無證前來分娩的及時向縣計生辦進行了通報?？h教育局協(xié)調(diào)縣計生辦對全縣初三至高三的在校學生進行了青春期性教育?？h民政局聯(lián)合縣計生辦對欲領(lǐng)取《結(jié)婚證》的群眾進行了“婚前教育”。通過以上措施，創(chuàng)造了我縣計生工作良好的社會環(huán)境。

（四）加強網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，完善服務(wù)體系

隨著計劃生育工作的不斷深入，我縣計劃生育網(wǎng)絡(luò)得到完善。建立健全了縣、鄉(xiāng)、村、組計劃生育組織機構(gòu)及服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。各鄉(xiāng)、村配齊了專職計劃生育助理員、村宣傳員和育齡婦女小組長，做到人員、任務(wù)、報酬三落實。目前，全縣共有縣級指導站＊個，鄉(xiāng)級服務(wù)站＊個，均能獨立開展工作，基本上滿足了育齡群眾初級生殖保健及查環(huán)查孕不出鄉(xiāng)的要求。此外，我們還大力支持了縣計生系統(tǒng)的干部人事制度管理體制改革，研究解決了＊個鄉(xiāng)級工作人員的行政編制，確保了計劃生育管理與服務(wù)的需要。

（五）完善以優(yōu)先優(yōu)惠政策為主要內(nèi)容的利益導向機制，推動計生事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展

加大對人口與計劃生育工作的支持力度，進一步穩(wěn)定低生育水平?？h委、縣人民政府制定并出臺了《＊＊縣計劃生育獎勵優(yōu)惠政策實施意見》，并引導縣有關(guān)部門制定了

＊＊條有利于計劃生育家庭的優(yōu)先、優(yōu)惠、獎勵、扶持政策；還有的鄉(xiāng)結(jié)合自身的實際，制定了相應(yīng)的優(yōu)惠政策。一系列優(yōu)惠政策的制定，給育齡群眾帶來了實實在在的利益，推動了我縣計劃生育事業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展。

二、業(yè)務(wù)指標完成情況

（一）綜合改革工作

根據(jù)上級業(yè)務(wù)部門計劃生育綜合改革的總體部署安排，今年我縣開展了避孕節(jié)育知情選擇、信息化建設(shè)、人口計劃管理、人事制度管理體制、利益導向機制、村民自治、城市計劃生育管理體制等7項改革。綜合改革是一項全新的工作，沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗可以借鑒。為完成好這項工作，縣計生辦大力開展了宣傳教育，深入基層進行了廣泛的調(diào)查研究，從我縣實際出發(fā)，堅持實事求是、注重實效、經(jīng)、以人為本、實事求是的原則，先點后面，先易后難，突出重點，積極探索，積極穩(wěn)妥地推進了綜合改革，取得了顯著的成效。

1、進一步改善了黨群干群關(guān)系，使人口與計劃生育工作更加貼近群眾，在育齡群眾的心中樹立起了計生干部為民服務(wù)的良好形象，群眾對計劃生育工作及計劃生育干部的滿意率得到提高。

2、使計劃生育工作更加規(guī)范，提高了干部、群眾依法規(guī)范行政行為和生育行為的自覺性，計生工作者都能自覺維護人民群眾的合法權(quán)益，各族群眾執(zhí)行基本國策的法制觀念有所增強。

3、提高了計劃生育工作的效率。通過加強信息化建設(shè)、取消生育指標的行政審批手續(xù)、簡化工作程序等一系列的改革，使基層計生工作有更多的時間深入到育齡群眾中去搞調(diào)研，辦實事，切實為育齡群眾提供各方面的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

4、促進了計劃生育工作的健康發(fā)展，通過改革使計生工作更加務(wù)實，真正把宣傳教育、技術(shù)服務(wù)工作落在了實處。

5、激發(fā)了群眾參與計劃生育的積極性。知情選擇、人口計劃管理改革都充分體現(xiàn)了維護群眾的合法權(quán)益，尊重群眾自主選擇的權(quán)力。群眾的權(quán)力被得到充分尊重，再加上我們?yōu)槿罕娞峁┑姆奖?、?yōu)質(zhì)的服務(wù)，群眾的參與計劃生育各項活動的積極性得到明顯提高。

6、調(diào)動了基層計劃生育工作者的積極性、主動性和創(chuàng)造性，促進了德才兼?zhèn)?、實績突出、群眾擁護的優(yōu)秀人才脫穎而出，激勵了計生工作人員愛崗敬業(yè)、恪盡職守、奮發(fā)向上，提高了計生隊伍的政治思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，增長了為育齡群眾服務(wù)的水平與才干。

（二）宣傳教育工作

今年縣計生辦加大了宣傳教育的力度，協(xié)調(diào)縣委宣傳部、司法局、法制科聯(lián)合下文，在全縣范圍內(nèi)開展學習貫徹計劃生育“一法四規(guī)”活動。同時組織各基層工作人員做好對育齡婦女宣傳、丈夫及未婚青年的宣傳教育，加強了與媒體的合作，選送了＊＊篇廣播稿，在縣城及各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場進行了廣播宣傳。并多次協(xié)調(diào)廣電局安排計劃生育電視宣傳，營造和鞏固了“大聯(lián)合、大宣傳”的社會氛圍。在紀念世界60億、中國13億人口日及“三.八”等重大節(jié)日里，多次舉辦了大型的宣傳活動。一年來，共發(fā)放各類宣傳手冊＊＊余冊，宣傳撲克＊＊副，制作永久性宣傳欄＊塊，投入宣傳經(jīng)費＊＊元。通過加強宣傳，使我縣已婚育齡婦女計劃生育知識的知曉率達＊＊%以上，丈夫知曉率達＊＊%以上，未婚青年性健康知識知曉率達＊＊%以上。此外縣計生辦還舉辦了多種培訓班，不斷提高了計生干部的綜合素質(zhì)。

（三）技術(shù)服務(wù)工作

縣計生指導站“面向基層、深入農(nóng)村、服務(wù)上門、方便群眾”的工作方針，深入開展了優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作。由過去單一的技術(shù)服務(wù)向多元化、多功能的優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康服務(wù)發(fā)展。建立了圍繞生育、節(jié)育、不育動態(tài)管理的婚、孕、育一條龍服務(wù)體系。一是在優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健方面。以避孕節(jié)育為重點，圍繞知情選擇大力開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)，改過去簡單的避孕是否有效的隨訪到現(xiàn)在的送藥、咨詢和生殖保健知識的宣傳，改過去單一的查環(huán)查孕為現(xiàn)在的生殖健康普查普治綜合服務(wù)。大力開展了以“三大工程”為主的計劃生育技術(shù)服務(wù)，積極推進了以“三查一治”為重點的生殖健康服務(wù)。二是在藥具管理方面。我縣使用藥具人數(shù)現(xiàn)為＊＊人，藥具應(yīng)用率、有效率保持在＊＊%。今年，通過集中和面對面教育的方式，我們對鄉(xiāng)、村級藥管人員進行了＊＊人次的培訓。此外，還對避孕藥具實行批號管理，健全了各項制度，實行先進先出，做到了帳、表、冊一致，庫存周轉(zhuǎn)量達到了規(guī)定的標準。并及時對使用藥具的育齡群眾進行了培訓，做好了隨訪工作，滿足了育齡群眾的要求。同時努力形成了規(guī)范的服務(wù)程序和工作制度，全縣群眾對計劃生育綜合服務(wù)的滿意率達100%。

（四）協(xié)會、“三結(jié)合”工作

今年，縣計生協(xié)加大了基層協(xié)會整建力度。通過整頓，我縣協(xié)會會員增加至＊＊人，占總?cè)丝诘模?。現(xiàn)有鄉(xiāng)級協(xié)會＊＊個，村級協(xié)會＊＊個，會員小組＊＊個，活動陣地＊＊個，聯(lián)系戶＊＊戶，積極分子＊＊人；通過整頓提高了基層協(xié)會的工作水平，充分發(fā)揮了基層協(xié)會的作用，使協(xié)會煥發(fā)了新的生機。目前，協(xié)會組織按照自我們教育、自我們管理、自我們服務(wù)的工作方針，帶動群眾依法參與民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，能按照群眾組織的特點開展各項活動，抓好了有利于計劃生育家庭的“三生”服務(wù)。全縣現(xiàn)有＊＊戶“三結(jié)合”示范戶，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場共為計生“三結(jié)合”示范戶投入貼息貸款＊＊萬元，使廣大計劃生育家庭在政治上有地位，經(jīng)濟上有實惠，從而帶動了更多的家庭自覺自愿地實行計劃生育。

（五）黨風廉政建設(shè)工作

縣計生辦在先后與州計生委、縣人民政府、縣機關(guān)工委簽訂黨風廉政建設(shè)責任書的情況下，又分別和縣計生辦、縣指導站全體黨員及各鄉(xiāng)計生辦主任簽訂了《＊＊縣計生辦黨支部黨風廉政建設(shè)責任書》及《＊＊縣計生系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)責任書》。嚴格執(zhí)行了計劃生育“七個不準”的規(guī)定，取消了押金收取制度并及時退還了已收取的押金，查處了違紀行為。同時加強了對黨風廉政建設(shè)工作的經(jīng)常性學習教育，做到計劃生育工作考核與計生黨風廉政建設(shè)工作同步抓，同考核，促進了依法行政。

三、存在的問題

（一）＊＊計劃生育工作已接近尾聲，但下半年＊萬的事業(yè)費仍未到位。

（二）《＊＊人口與計劃生育條例》第二十八條第一款規(guī)定：城鎮(zhèn)居民領(lǐng)取《光榮證》（《獨生子女父母光榮證》、《計劃生育父母光榮證》）的家庭，自領(lǐng)證之日起至子女十六周歲，每月發(fā)給不低于10元的保健費。少數(shù)民族享受保健費合計不超過十六周年。第二條規(guī)定：夫妻退休，由所在單位各給予加發(fā)本人工資百分之五的獎勵金，或者各給予不低于2000元的一次性獎勵。第二十九條第一款規(guī)定：農(nóng)牧民領(lǐng)取《光榮證》的家庭，由縣級人民政府給予不低于2000元的一次性獎勵?，F(xiàn)在我現(xiàn)共有＊＊戶家庭領(lǐng)取了《光榮證》，按每戶一次性給予2000元計算，需＊＊萬元；建議縣財政將這部分經(jīng)費納入預(yù)算。另鑒于領(lǐng)取《光榮證》的家庭呈每年遞增狀，對當年遞增的領(lǐng)取《光榮證》家庭的獎勵金還需納入下一年的財政預(yù)算。

（三）部分黨政領(lǐng)導一把手負總責意識不強，存在著計劃生育工作只是計生工作人員工作的片面認識，對計生工作過問少，研究解決工作中存在的問題少，對工作中出現(xiàn)的差錯全部歸結(jié)到計生工作人員的身上，嚴重影響了計生工作人員的工作的積極性。

（四）鄉(xiāng)計生辦主任的待遇及鄉(xiāng)級計生工作人員的行政編制問題還需進一步研究解決。

（五）年初縣計生辦按揭貸款購買了一輛業(yè)務(wù)用車，每月的揭貸款利息加本辦16000元，希望給予解決這部分經(jīng)費。

（六）按照創(chuàng)建自治區(qū)級優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣的標準，縣計生指導站進行了維修，共花費＊＊萬元，這部分經(jīng)費還需縣財政給予支持。

（七）部分鄉(xiāng)領(lǐng)導存在著因計生工作人員出現(xiàn)差錯而動輒克扣其工資的現(xiàn)象，建議將各鄉(xiāng)計生辦人員的工資納入縣計生辦垂直管理。

（八）農(nóng)村稅費改革后各鄉(xiāng)計劃生育經(jīng)費轉(zhuǎn)由財政預(yù)算渠道支付，通過歷年來對各鄉(xiāng)計劃生育經(jīng)費的投入考核，各鄉(xiāng)都存在計劃生育費投入不完全和?？畈粚Ｓ矛F(xiàn)象，影響了基層計劃生育事業(yè)發(fā)展，建議2006年將各鄉(xiāng)計劃生育經(jīng)費預(yù)算納入到縣計生辦的整體預(yù)算中，由縣計生辦按各鄉(xiāng)計劃生育經(jīng)費預(yù)算額支付各鄉(xiāng)。

（九）今年縣計生辦在全縣計生系統(tǒng)全面推行了人事制度管理體制改革，年底將產(chǎn)生部分待崗人員。