第一篇：五大工程打造

村民自治

近日，博愛(ài)縣蘇家作鄉(xiāng)200多名育齡群眾主動(dòng)與當(dāng)?shù)卮逦瘯?huì)簽訂了計(jì)劃生育村民自治合同，自覺(jué)自愿履行計(jì)劃生育責(zé)任。該鄉(xiāng)計(jì)生辦主任毋銀玲告訴筆者，通過(guò)實(shí)施計(jì)劃生育村民自治工程，初步實(shí)現(xiàn)了計(jì)劃生育由“治民”向“民治”的轉(zhuǎn)變，極大地調(diào)動(dòng)了群眾的積極性，今年全鄉(xiāng)康檢率較上年上升了5.4個(gè)百分點(diǎn)，節(jié)育率上升了8.02個(gè)百分點(diǎn)，出生嬰兒性別比趨于平衡。

“計(jì)劃生育村民自治就是要還權(quán)于民，變‘治民’為‘民治’，讓群眾參與討論、制定、表決事關(guān)自己切身利益的村規(guī)民約，放手發(fā)動(dòng)群眾實(shí)行自我教育、自我管理、自我服務(wù)和自我監(jiān)督，真正體現(xiàn)群眾是計(jì)劃生育的主人，將過(guò)去‘要我計(jì)劃生育’變?yōu)椤乙?jì)劃生育’?！辈?ài)縣人口和計(jì)生委主任劉孝平說(shuō)。

今年年初以來(lái)，該縣廣泛開(kāi)展創(chuàng)建計(jì)劃生育“自治、自主、自覺(jué)”模式示范鎮(zhèn)、村活動(dòng)，充分發(fā)揮計(jì)生協(xié)會(huì)組織作用，建立起了村黨支部、村委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下由計(jì)生協(xié)會(huì)具體負(fù)責(zé)的管理體制，形成了“兩委會(huì)負(fù)總責(zé)、協(xié)會(huì)當(dāng)骨干、家庭為中心、群眾做主人”的工作模式，大大提高。

壯大村級(jí)協(xié)會(huì)隊(duì)伍 搭建群眾參與自治平臺(tái)

該縣許良鎮(zhèn)按照“組織更完善、網(wǎng)絡(luò)更健全、隊(duì)伍更整齊、功能更強(qiáng)化”的目標(biāo)，對(duì)村級(jí)計(jì)生協(xié)會(huì)進(jìn)行了整頓評(píng)估，進(jìn)一步加強(qiáng)了以村委會(huì)主任任協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)—村計(jì)生管理員兼任協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)—育齡婦女小組長(zhǎng)兼任協(xié)會(huì)會(huì)員小組長(zhǎng)的協(xié)會(huì)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立了村協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)—理事—會(huì)員小組長(zhǎng)—育齡群眾的層層聯(lián)系制度，使群眾對(duì)計(jì)生工作的意見(jiàn)和建議通過(guò)協(xié)會(huì)層層反饋到村委會(huì)。目前，該鎮(zhèn)村級(jí)計(jì)生協(xié)會(huì)會(huì)員已發(fā)展到5000多人，會(huì)員小組達(dá)450個(gè)，會(huì)員聯(lián)系戶(hù)8540戶(hù)。

該縣孝敬鎮(zhèn)著力加強(qiáng)計(jì)生協(xié)會(huì)建設(shè)，在各村選配1名在群眾中享有較高威望的協(xié)會(huì)專(zhuān)職副會(huì)長(zhǎng)，配強(qiáng)一支樂(lè)于奉獻(xiàn)、群眾信賴(lài)的協(xié)會(huì)小組長(zhǎng)，培養(yǎng)了一批計(jì)生協(xié)會(huì)骨干會(huì)員，為群眾自治提供了組織保障。同時(shí)，該鎮(zhèn)進(jìn)一步強(qiáng)化村務(wù)公開(kāi)制度和民主監(jiān)督制度，讓群眾在計(jì)劃生育事務(wù)中做到事前參與、事中介入、事后監(jiān)督，初步形成了村兩委會(huì)負(fù)總責(zé)、協(xié)會(huì)當(dāng)骨干、村民搞自治的管理新格局。

明確群眾合法權(quán)益 逐步提高群眾自治水平

計(jì)劃生育群眾自治《章程》、《民約》和《計(jì)劃生育服務(wù)協(xié)議》，是實(shí)行計(jì)劃生育群眾自治的關(guān)鍵，也是規(guī)范依法管理服務(wù)和群眾婚育行為的準(zhǔn)則。該縣寨豁鄉(xiāng)在指導(dǎo)各村制定《章程》、《民約》時(shí)，取消了過(guò)去以行政手段為主的一些霸王條款和不切合實(shí)際的內(nèi)容，使群眾認(rèn)識(shí)到在執(zhí)行計(jì)生政策中不僅要履行義務(wù)，還能充分享有權(quán)益，調(diào)動(dòng)了群眾參與計(jì)劃生育的積極性。同時(shí)，該鄉(xiāng)還把村委會(huì)和育齡群眾在計(jì)劃生育法律法規(guī)和《章程》、《民約》規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)，通過(guò)服務(wù)協(xié)議的形式具體確定下來(lái)，實(shí)行合同管理，使村干部切實(shí)增強(qiáng)依法行政的意識(shí)和服務(wù)的觀念，讓群眾感受到實(shí)行自治的好處，自覺(jué)執(zhí)行計(jì)生政策。許良鎮(zhèn)呂店村變合同管理為雙向承諾，村委會(huì)與育齡夫妻簽訂雙向承諾書(shū)，并向育齡夫妻承諾政策宣傳、優(yōu)惠政策落實(shí)和服務(wù)事項(xiàng)；育齡夫妻向村委會(huì)承諾應(yīng)履行的計(jì)劃生育各項(xiàng)義務(wù)，杜絕了“硬性規(guī)定”和“一廂情愿”的不合理現(xiàn)象，切實(shí)保障了群眾的合法權(quán)益，使群眾真正從過(guò)去的被動(dòng)受管變?yōu)橹鲃?dòng)參與，逐步提高群眾的自治水平。

實(shí)施利益導(dǎo)向工程 夯實(shí)群眾自治基礎(chǔ)

經(jīng)濟(jì)與計(jì)劃生育同步發(fā)展，是做好農(nóng)村計(jì)劃生育工作的成功之路和必由之路。該縣金城鄉(xiāng)緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這一主旋律，抓住廣大農(nóng)民想富、盼富、求富的心理，把生產(chǎn)、生育、生活結(jié)合起來(lái)，實(shí)施農(nóng)村計(jì)劃生育小康工程，先后建成了西金城村飼養(yǎng)基地、東良仕粉末冶金基地等5個(gè)計(jì)劃生育小康工程基地，通過(guò)“基地+農(nóng)戶(hù)”的形式帶動(dòng)育齡群眾致富，使廣大群眾參與計(jì)劃生育工作的積極性空前高漲，由過(guò)去的“要我參與”變成了“我要參與”，在全鄉(xiāng)形成了群眾“自我教育、自我管理、自我監(jiān)督”的計(jì)生新格局。近年來(lái)，該縣共創(chuàng)建了68個(gè)標(biāo)準(zhǔn)高、效益好的計(jì)劃生育小康工程基地，幫助計(jì)劃生育群眾開(kāi)展特色蔬菜、食用菌和水果等種植業(yè)，使全縣農(nóng)村計(jì)劃生育家庭人均收入普遍高于當(dāng)?shù)厝司杖胨健?/p>

王曉波 畢麗娟

第二篇：打造五大基地

打造五大基地，加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展

2011年3月份，市委提出了以“三化融合”來(lái)推進(jìn)主體功能區(qū)建設(shè)，讓該干什么的地方就干什么，讓能干什么的地方就干什么，還強(qiáng)調(diào)了縣干什么、鎮(zhèn)干什么、村干什么的工作經(jīng)驗(yàn)；以“三化融合”來(lái)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)的統(tǒng)籌發(fā)展，對(duì)進(jìn)一步加快城鎮(zhèn)建設(shè)，增加農(nóng)民收入，提高人民生活水平，促進(jìn)社會(huì)和諧起到積極的作用。腰古鎮(zhèn)根據(jù)自身定位，立足自身優(yōu)勢(shì)，大膽實(shí)踐，全力推進(jìn)“三化融合”，加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。近段時(shí)間，通過(guò)深入基層、深入企業(yè)，對(duì)我鎮(zhèn)“三化融合”開(kāi)展的情況作了調(diào)研，現(xiàn)將情況匯報(bào)如下：

一、“三化”的發(fā)展現(xiàn)狀

（一）農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

近年來(lái)，我鎮(zhèn)立足區(qū)位優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)，主抓特色農(nóng)業(yè)，通過(guò)實(shí)施“抓產(chǎn)業(yè)、扶龍頭、建基地、帶農(nóng)戶(hù)”策略，全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)進(jìn)程明顯加快，初步形成了區(qū)域化布局、規(guī)?；l(fā)展、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的發(fā)展格局。

一是蔬菜種植基地形成一定的規(guī)模效益。通過(guò)引進(jìn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，推行“公司+基地+農(nóng)戶(hù)”的先進(jìn)發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)土地相對(duì)集中，形成規(guī)?；a(chǎn)。一方面提高了土地利用效率；另一方面促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收（全鎮(zhèn)農(nóng)民人均收入7127元，同比增長(zhǎng)7.5%）。目前全鎮(zhèn)已形成永昌村委（雙穩(wěn)村）、旺村村委、黃崗塱村委和水東村委四個(gè)大規(guī)模的蔬菜基地。直至今年，全鎮(zhèn)蔬菜基地發(fā)展到5400畝，產(chǎn)量達(dá)9180噸、產(chǎn)值2319萬(wàn)元。

二是專(zhuān)業(yè)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織作用明顯。目前，全鎮(zhèn)有農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織3個(gè)，分別是農(nóng)豐蔬菜專(zhuān)業(yè)合作社、腰古興達(dá)農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社以及蔬菜流通協(xié)會(huì)。這些專(zhuān)業(yè)合作組織，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)里面充當(dāng)“市場(chǎng)導(dǎo)向”的作用，是廣大農(nóng)民甚至乎農(nóng)業(yè)企業(yè)的指南針和導(dǎo)航器，能及

時(shí)、準(zhǔn)確的向農(nóng)民和企業(yè)反饋?zhàn)钚碌氖袌?chǎng)供需、物價(jià)等重要信息，有效地減少農(nóng)產(chǎn)品在市場(chǎng)流通不暢的問(wèn)題，減少了流通環(huán)節(jié)的費(fèi)用。

三是龍頭企業(yè)帶動(dòng)效應(yīng)尤為突出。至今，全鎮(zhèn)共培植豐興、泰和等7間農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。他們通過(guò)整合人力、集中農(nóng)田、發(fā)展基地，推行“公司+基地+農(nóng)戶(hù)”的發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。目前全鎮(zhèn)冬種面積發(fā)展到9290畝，品種有馬鈴薯、葉菜、水果番茄等，年產(chǎn)值達(dá)2700多萬(wàn)元，平均每畝可為農(nóng)民增收1000元，大大提高了農(nóng)民冬種的積極性。同時(shí)，我鎮(zhèn)還積極利用毗鄰國(guó)家重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)“溫氏集團(tuán)”的地域優(yōu)勢(shì)，引進(jìn)“公司+農(nóng)戶(hù)”的發(fā)展模式，大搞綜合養(yǎng)殖。全鎮(zhèn)養(yǎng)雞專(zhuān)業(yè)戶(hù)現(xiàn)已發(fā)展到430戶(hù)，肉雞年產(chǎn)量860萬(wàn)只；發(fā)展養(yǎng)鴨專(zhuān)業(yè)戶(hù)50戶(hù)，肉鴨年產(chǎn)量50萬(wàn)只；發(fā)展豬場(chǎng)80個(gè)，肉豬年產(chǎn)出欄量達(dá)4萬(wàn)頭；發(fā)展魚(yú)塘3000畝，年產(chǎn)量3000噸。

（二）工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

去年，全鎮(zhèn)完成生產(chǎn)總值10.2億元，比2005年（下同）增長(zhǎng)75.3%，年均增長(zhǎng)11.8%。其中，工業(yè)產(chǎn)業(yè)增加值6.13億元，增長(zhǎng)84.6%，年均增長(zhǎng)13.1%。工業(yè)發(fā)展增長(zhǎng)勢(shì)頭明顯。

近年來(lái)，通過(guò)加強(qiáng)招商引資和項(xiàng)目建設(shè)工作，石材行業(yè)發(fā)展較為迅猛?，F(xiàn)有石材企業(yè)60多家，規(guī)模較大的有英皇石材、亞洲石材、志旺石材、希利頓砂巖鄧。同時(shí)，努力做好承接珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作，初步建立產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移基地，承接了輝鵬陶瓷、全國(guó)著名品牌鉆石陶瓷等大型企業(yè)，從而促進(jìn)了腰古經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

今年，又成功引進(jìn)了投資額為2.5億元的天池國(guó)際環(huán)保石材項(xiàng)目和投資額為2.5億元的科力佳電子設(shè)備生產(chǎn)線項(xiàng)目，并計(jì)劃引進(jìn)全國(guó)四大石材企業(yè)之一的環(huán)球國(guó)際石材項(xiàng)目等。目前腰古工業(yè)的發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁、潛力巨大、后發(fā)優(yōu)勢(shì)明顯。

（三）小城鎮(zhèn)建設(shè)現(xiàn)狀

圩鎮(zhèn)建設(shè)情況：腰古鎮(zhèn)中心區(qū)面積為2.7平方公里，建設(shè)街道有府前路、鎮(zhèn)屏路、文昌路、文華路、西堤路等十多條，建設(shè)巷道有人民巷、衛(wèi)生巷、農(nóng)民巷等6條。圩鎮(zhèn)人口發(fā)展到近5000人，其中常住人口3000多人，流動(dòng)人口近2000人。圩鎮(zhèn)擁有衛(wèi)生院、中小學(xué)校、幼兒園、交管站、食品站、郵政、信社、電信等單位，并建有肉菜市場(chǎng)一家，商場(chǎng)一家以及各類(lèi)商鋪多家。每逢趕集日，圩鎮(zhèn)呈現(xiàn)一片熱鬧的場(chǎng)景。

教育事業(yè)發(fā)展情況：通過(guò)積極爭(zhēng)取上級(jí)資金支持，對(duì)腰古中學(xué)校舍進(jìn)行修繕，并新建了一幢兩層400多平方米的師生飯?zhí)?，?nèi)設(shè)乒乓球室和師生娛樂(lè)室，此外還爭(zhēng)取香港燭光基金會(huì)支持40萬(wàn)元興建一幢三層十二室新教學(xué)樓。爭(zhēng)取外出鄉(xiāng)賢和旅居港澳地區(qū)的同胞分別為腰古中心小學(xué)、聯(lián)強(qiáng)小學(xué)、城頭小學(xué)、永昌小學(xué)等捐建教學(xué)樓和捐贈(zèng)電腦、課桌、學(xué)習(xí)用品等大批教育教學(xué)設(shè)備，有效改善了辦學(xué)條件。2010年，全鎮(zhèn)小學(xué)和初中入學(xué)率達(dá)100%，鎮(zhèn)區(qū)幼兒園和農(nóng)村學(xué)齡前兒童入園率分別達(dá)90%和70%以上；高中階段教育入學(xué)率達(dá)80%。

醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展情況：腰古衛(wèi)生院新興建了一幢樓高四層、面積3050平方米的住院部大樓，增設(shè)病床50多張，群眾就醫(yī)條件得到進(jìn)一步改善。2010年，借“三網(wǎng)融合”之機(jī)，通過(guò)引進(jìn)一套60多萬(wàn)元的遠(yuǎn)程醫(yī)療診斷設(shè)備，與市人民醫(yī)院、南方醫(yī)院等大型綜合性醫(yī)院建立長(zhǎng)期合作關(guān)系，有效地解決群眾出行難、看病難、看病貴的問(wèn)題。今年，又成功建立與廣州三九腦科醫(yī)院的合作關(guān)系，得到了該院設(shè)備和技術(shù)上的大力支持，力爭(zhēng)用3到5年的時(shí)間，將鎮(zhèn)衛(wèi)生院打造成粵西地區(qū)一流的基層衛(wèi)生院。2011年，全鎮(zhèn)參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療人數(shù)達(dá)28335人，覆蓋率達(dá)99.8%。

文化建設(shè)情況：

腰古社區(qū)以“海納百川造和諧、崇尚禮儀建文明”為理念，全力打造和諧文明社區(qū)。近年來(lái)，通過(guò)努力，社區(qū)建設(shè)取得了一定的成績(jī)。街道管理變得有秩序，文體娛樂(lè)有了好去處。每逢重要節(jié)日，社區(qū)都會(huì)舉辦形式多樣的慶?；顒?dòng)，增加節(jié)日的氛圍。值得一提的是，社區(qū)

每年都會(huì)舉行書(shū)畫(huà)展，屆時(shí)來(lái)自云城、新興、肇慶等地的書(shū)畫(huà)大師都會(huì)應(yīng)邀出席，妙筆生輝。正因?yàn)檫@樣，今年來(lái)“六好社區(qū)”、“一流社區(qū)”、“平安社區(qū)”等榮譽(yù)熠熠生輝，增強(qiáng)了社區(qū)居民的幸福感和歸屬感。

二、“三化融合”建設(shè)的優(yōu)勢(shì)分析

（一）區(qū)域優(yōu)勢(shì)：

我鎮(zhèn)地處肇慶市、云浮市、新興縣三地的交匯點(diǎn)（離三地城區(qū)的距離均為30多公里），是云浮市的“東大門(mén)”，是連接肇慶、佛山、珠三角發(fā)達(dá)地區(qū)的重要窗口，大有“近水樓臺(tái)先得月”的天然優(yōu)勢(shì)，方便加強(qiáng)與東部發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)習(xí)和交流。

（二）交通條件：

國(guó)道324線、省道267線、三茂鐵路、小夏線、董朝線經(jīng)過(guò)我鎮(zhèn)，在鎮(zhèn)內(nèi)編制成“兩線帶多線”交通網(wǎng)絡(luò)，極大方便了人們出行和貨物運(yùn)輸。對(duì)城鎮(zhèn)化建設(shè)、工業(yè)化發(fā)展均發(fā)揮了不可替代的作用。

（三）農(nóng)業(yè)發(fā)展：

作為區(qū)乃至市的農(nóng)業(yè)重鎮(zhèn)，腰古近年來(lái)大力發(fā)展農(nóng)業(yè)，鞏固農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位。通過(guò)引進(jìn)和培植龍頭企業(yè)，積極調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，對(duì)農(nóng)業(yè)實(shí)行規(guī)模化種植、現(xiàn)代化生產(chǎn)，多元化發(fā)展。取得了一定成效，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)?；A(chǔ)上有了優(yōu)勢(shì)，發(fā)展上就有底氣。

三、實(shí)現(xiàn)“三化融合”存在的問(wèn)題

一是“三化融合”水平較低。就我鎮(zhèn)而言，工業(yè)化取得了不錯(cuò)的成績(jī)，但不夠新型。傳統(tǒng)工業(yè)還是占據(jù)多數(shù)，這些工業(yè)的發(fā)展往往以犧牲環(huán)境作為代價(jià)，且效益較低。農(nóng)業(yè)只是實(shí)現(xiàn)了初步現(xiàn)代化，但是由于土地集中率還是偏低，因此大規(guī)模機(jī)械化生產(chǎn)還沒(méi)有出現(xiàn)；城鎮(zhèn)

化建設(shè)方面統(tǒng)籌做得不夠，有時(shí)會(huì)出現(xiàn)“撿了芝麻丟了西瓜”的情況出現(xiàn)，阻礙了城鎮(zhèn)化的加快推進(jìn)。

二是“三化融合”面臨傳統(tǒng)觀念的挑戰(zhàn)?！叭诤稀泵媾R挑戰(zhàn)的傳統(tǒng)觀念是什么。經(jīng)調(diào)研和分析，我總結(jié)了幾點(diǎn)：一是“靠山吃山、靠水吃水”的觀念仍然存在，很多農(nóng)民群眾缺乏開(kāi)放性，滿(mǎn)足于現(xiàn)狀。農(nóng)業(yè)自給自足的經(jīng)濟(jì)狀態(tài)還在；二是“土地就是命根”的觀念依然很深，許多外出打工的農(nóng)民，寧愿閑置土地也不肯轉(zhuǎn)讓出來(lái)，阻礙了農(nóng)業(yè)規(guī)模化生產(chǎn)；三是“做一天和尚敲一天鐘”的觀念，影響了部分企業(yè)主見(jiàn)異求變的積極性，他們只求有固定的利潤(rùn)不求通過(guò)產(chǎn)業(yè)升級(jí)來(lái)取得利潤(rùn)最大化。

四、實(shí)現(xiàn)“三化融合”，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的思路

腰古鎮(zhèn)將充分結(jié)合自己實(shí)際，積極發(fā)揮自身特色，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為目標(biāo)，以“全力打造五大基地”為重要抓手，全面實(shí)現(xiàn)“三化融合”。

一是打造城郊型“三高”農(nóng)業(yè)示范基地，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。一方面要抓好農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供基礎(chǔ)保障；另一方面加大農(nóng)業(yè)方面的投入，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供資金保障；再一方面要適當(dāng)調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，要以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以效益為中心，重點(diǎn)培育“無(wú)公害”蔬菜基地、農(nóng)業(yè)綜合種養(yǎng)基地、冬種馬鈴薯基地。全力打造城郊型“三高”農(nóng)業(yè)示范基地。

二是打造承接珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移基地，實(shí)現(xiàn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。通過(guò)“走出去，請(qǐng)進(jìn)來(lái)”、“以情招商、以商引商”等創(chuàng)新方式狠抓招商引資工作。今后將重點(diǎn)引進(jìn)一些投入產(chǎn)出大、拉動(dòng)力強(qiáng)、效益好、科技含量高的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目到我鎮(zhèn)投資發(fā)展。打造好承接珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移基地，引進(jìn)更多先進(jìn)高效的工業(yè)項(xiàng)目，逐漸淘汰落后的工業(yè)項(xiàng)目，是我鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化的重要途徑。

三是打造以砂巖、文化石、馬賽克為特色的石材基地，實(shí)現(xiàn)差異化發(fā)展。在初具規(guī)模的基礎(chǔ)上，我鎮(zhèn)將以石材企業(yè)門(mén)面整治為契機(jī)，全面提升我鎮(zhèn)石材企業(yè)形象，促進(jìn)企業(yè)樹(shù)形象、提檔次、增規(guī)模、升級(jí)別。并通過(guò)舉辦或參加石材文化節(jié)、石材展覽等活動(dòng)，進(jìn)一步提升腰古“砂巖、文化石、馬賽克”專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)的形象，做到“人無(wú)我有、人有我優(yōu)”。

四是打造小城鎮(zhèn)建設(shè)示范基地，實(shí)現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化。作為國(guó)家首批“小城鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)鎮(zhèn)”和市“創(chuàng)建宜居城鎮(zhèn)試點(diǎn)鎮(zhèn)”，腰古將不遺余力推動(dòng)小城鎮(zhèn)建設(shè)，加快實(shí)現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化。一方面要搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，抓緊抓好各項(xiàng)在建基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目的落實(shí)，還要積極向上級(jí)申請(qǐng)完善其他基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。等。一方面要全力推進(jìn)“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”項(xiàng)目、名鎮(zhèn)名村建設(shè)項(xiàng)目及農(nóng)村改革發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)。另一方面要全面貫徹落實(shí)中央、省、市、區(qū)各項(xiàng)關(guān)于惠民惠農(nóng)政策和措施，逐漸實(shí)現(xiàn)公共設(shè)施和服務(wù)均等化，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化。計(jì)劃建設(shè)宜居城鎮(zhèn)、建設(shè)房地產(chǎn)、商貿(mào)企業(yè)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等，吸引農(nóng)村村民集聚到城鎮(zhèn)，增加城鎮(zhèn)人口，擴(kuò)大城鎮(zhèn)面積，擴(kuò)大城鎮(zhèn)規(guī)模，集聚資源優(yōu)勢(shì)，以此將腰古建設(shè)成為城鎮(zhèn)示范基地。

五是打造倉(cāng)儲(chǔ)物流基地，促進(jìn)共同發(fā)展。

隨著經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，市區(qū)交通和倉(cāng)儲(chǔ)地已不能夠適應(yīng)急速膨脹的物流需求，充分利用腰古交通條件和地處三地中心的優(yōu)勢(shì)，發(fā)展規(guī)模面積約1000畝倉(cāng)儲(chǔ)物流基地，包括建設(shè)石材物流園及其它工業(yè)產(chǎn)品的倉(cāng)儲(chǔ)地和物流園。腰古倉(cāng)儲(chǔ)物流基地將發(fā)揮其承載全區(qū)乃至全市石材物流壓力的作用，讓石材流轉(zhuǎn)提速，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展的同時(shí)，促進(jìn)共同發(fā)展。

遠(yuǎn)期目標(biāo)已經(jīng)明確、美麗藍(lán)圖已經(jīng)勾畫(huà)，腰古將堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，充分利用自身有利條件，全力打造五大基地，促進(jìn)“三化融合”，逐漸實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。

第三篇：隊(duì)伍建設(shè) 五大工程

近年來(lái)，河南省洛陽(yáng)市公安局以隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)為主線，以“創(chuàng)新、實(shí)干”為主題，通過(guò)強(qiáng)化思想政治建設(shè)、推動(dòng)實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)、豐富警營(yíng)生活等一系列舉措，全面實(shí)施暖警工程、強(qiáng)警工程、育警工程、樹(shù)警工程和勵(lì)警工程等“五大工程”，把思想政治工作真正做到了民警心坎上，在警隊(duì)打造了一個(gè)信念堅(jiān)定、溫馨團(tuán)結(jié)、凝心聚力的精神家園，有效提升了隊(duì)伍的核心戰(zhàn)斗力。2015年12月29日，河南省洛陽(yáng)市公安局榮膺“全國(guó)精神文明單位”稱(chēng)號(hào)。

暖警工程，增強(qiáng)職業(yè)歸屬感

近年來(lái)，洛陽(yáng)市公安局從小事做起，以實(shí)事溫暖警心，進(jìn)一步提升民警職業(yè)幸福感、歸屬感。2015年，洛陽(yáng)市公安局建成民警心理健康服務(wù)中心，60余名國(guó)家三級(jí)以上心理咨詢(xún)師認(rèn)證的民警輪流值守進(jìn)行心理輔導(dǎo)，對(duì)4500名民警進(jìn)行心理測(cè)評(píng)分析，對(duì)2000余名基層民警進(jìn)行心理健康知識(shí)授課，減輕民警心理壓力。積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)，將民警值加班補(bǔ)貼比例由70%、80%提高至90%，發(fā)放金額1975萬(wàn)元，每年增加資金300余萬(wàn)元，在全省標(biāo)準(zhǔn)最高。認(rèn)真落實(shí)離退休老干部醫(yī)保、體檢等生活待遇，定期開(kāi)展有益身心的文體活動(dòng)，堅(jiān)持組織老干部例會(huì)、健康知識(shí)講座，開(kāi)展走訪慰問(wèn)，調(diào)動(dòng)老干部為公安工作發(fā)展建言獻(xiàn)策的積極性，被中組部評(píng)為“全國(guó)離退休干部先進(jìn)集體”。積極為因公受傷、致殘、患重病、特困、意外傷害等人員爭(zhēng)取各類(lèi)救助資金217.96萬(wàn)元。將開(kāi)展慰問(wèn)活動(dòng)制度化，印發(fā)了《全市公安機(jī)關(guān)探望慰問(wèn)工作暫行規(guī)定》，以關(guān)注一線、面向?qū)崙?zhàn)、注重實(shí)效為根本原則，2015年對(duì)860余名長(zhǎng)期堅(jiān)守在邊遠(yuǎn)地區(qū)、艱苦崗位，執(zhí)行應(yīng)急處突、重大安全保衛(wèi)任務(wù)、重大案件偵辦及勞模、功模、因公犧牲、負(fù)傷、致殘、特困民警等特殊群體進(jìn)行慰問(wèn)，為推動(dòng)全市公安工作持續(xù)深入開(kāi)展提供有力保障。

正是這些實(shí)事，讓民警得到了實(shí)惠，感到了溫暖，也增強(qiáng)了民警的職業(yè)歸屬感。

強(qiáng)警工程，增強(qiáng)警務(wù)實(shí)戰(zhàn)技能

工作中，洛陽(yáng)市公安局大力推動(dòng)以身體素質(zhì)、警務(wù)技能、崗位技能為主要內(nèi)容的實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練活動(dòng)，將課堂搬到訓(xùn)練場(chǎng)、將講解變?yōu)槭痉?、將?tīng)課改為實(shí)踐實(shí)戰(zhàn)，使警務(wù)技能培訓(xùn)工作更具有針對(duì)性、更符合實(shí)戰(zhàn)需要。

在實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練活動(dòng)中，洛陽(yáng)市公安局按照“貼近實(shí)際、貼近基層、貼近民警”原則，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭、送教上門(mén)、以練促戰(zhàn)、嚴(yán)格考核，有力保障了練兵效果。組織黨委班子成員進(jìn)行集體實(shí)彈射擊訓(xùn)練；組織基層單位365名班子成員參加體能訓(xùn)練和測(cè)試；組織實(shí)戰(zhàn)練兵活動(dòng)350場(chǎng)次，培訓(xùn)民警超過(guò)兩萬(wàn)余次；組織執(zhí)法記錄儀使用等專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)。這些舉措讓民警執(zhí)法執(zhí)勤行為更加規(guī)范，警務(wù)技能普遍提升。

洛陽(yáng)警方還針對(duì)不同警種的不同業(yè)務(wù)，搭建18個(gè)警種部門(mén)31個(gè)單項(xiàng)練兵平臺(tái)，發(fā)現(xiàn)、選拔、培養(yǎng)了一批業(yè)務(wù)尖子和崗位能手。

育警工程，打牢忠誠(chéng)為民本色

對(duì)民警精神層面的關(guān)懷貫穿洛陽(yáng)市公安局思想政治工作始終。2015年，洛陽(yáng)警方從廣大民警的精神需求出發(fā)，組織民警參觀愛(ài)國(guó)主義教育基地、參加烈士紀(jì)念日公祭活動(dòng)，落實(shí)從警紀(jì)念活動(dòng)和榮譽(yù)退休制度，使廣大民警在潛移默化中接受公安精神的熏陶，切實(shí)增強(qiáng)職業(yè)榮譽(yù)感和歸屬感。

文體活動(dòng)的開(kāi)展，助推隊(duì)伍團(tuán)隊(duì)精神和集體榮譽(yù)感的提升。洛陽(yáng)市公安局以長(zhǎng)跑比賽、太極拳培訓(xùn)班、廣播體操培訓(xùn)班、水上救生技能培訓(xùn)、游泳比賽等為形式，著力培養(yǎng)民警的團(tuán)隊(duì)精神和集體榮譽(yù)感。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2015年全年共有8000余人次參與各類(lèi)體育活動(dòng)，在全局掀起全警參與的健身熱潮，充分展示了公安民警的精神狀態(tài)和昂揚(yáng)斗志。

樹(shù)警工程，構(gòu)建和諧警民關(guān)系

洛陽(yáng)市公安局不斷強(qiáng)化媒體宣傳，堅(jiān)持“全方位、全媒體”宣傳工作思路，將宣傳觸角延伸到公安各個(gè)崗位、滲透到警務(wù)各領(lǐng)域。

2015年，洛陽(yáng)市公安局以因公犧牲的全國(guó)公安系統(tǒng)二級(jí)英模姚世民等先進(jìn)人物的感人事跡為帶動(dòng)，強(qiáng)化宣傳，匯聚形成了公安主動(dòng)、警媒互動(dòng)的宣傳聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，進(jìn)一步樹(shù)立和展示了洛陽(yáng)公安良好形象，激發(fā)了全警工作熱情，增進(jìn)了群眾對(duì)公安工作的理解和支持。

“問(wèn)必答，答必誠(chéng)”是洛陽(yáng)市公安局在處理論壇、官方微博上群眾訴求的基本要求。2015年，共辦理涉警網(wǎng)絡(luò)輿情及網(wǎng)民訴求事項(xiàng)6254起。同時(shí)，洛陽(yáng)市公安局官方微博“平安洛陽(yáng)”成功策劃舉辦“全國(guó)十大公安名博洛陽(yáng)行”活動(dòng)，提升“平安洛陽(yáng)”的知名度和美譽(yù)度；開(kāi)展“最帥跑男”、“網(wǎng)絡(luò)電信詐騙防范”、“奔跑吧，蜀黍”等主題網(wǎng)絡(luò)宣傳活動(dòng)25次，讓群眾更加了解公安工作。

勵(lì)警工程，提升核心戰(zhàn)斗力

洛陽(yáng)市公安局始終堅(jiān)持立功受獎(jiǎng)指標(biāo)傾斜基層一線的原則，對(duì)在維穩(wěn)、反恐處突、“反暴恐、創(chuàng)平安、迎國(guó)慶”百日攻堅(jiān)戰(zhàn)、“大收戒”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)等任務(wù)中表現(xiàn)突出的集體和個(gè)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、宣傳全市公安隊(duì)伍中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型。2015年，共有51個(gè)集體分別榮立集體二、三等功，233名民警分別榮立個(gè)人一、二、三等功。

為讓奮發(fā)有為的民警得到相應(yīng)的待遇，洛陽(yáng)市公安局不斷深化干部人事制度改革。2015年，經(jīng)反復(fù)溝通，為11名分局局長(zhǎng)、政委解決副縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，為基層單位選配正科級(jí)干部6名、副科級(jí)干部18名。

思想政治工作“五大工程”提升了隊(duì)伍的核心戰(zhàn)斗力。2015年，洛陽(yáng)市現(xiàn)發(fā)命案同比下降15%，實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)發(fā)命案發(fā)案數(shù)在100起之內(nèi)、破案率達(dá)100%的“雙百”目標(biāo)，是近十年以來(lái)發(fā)案數(shù)最低、破案率最高的一年。2015年，洛陽(yáng)市區(qū)“兩搶”案件實(shí)現(xiàn)136天零發(fā)案，創(chuàng)歷史新高。2015年，在全省開(kāi)展的“大收戒”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)中，洛陽(yáng)市公安局在128天內(nèi)強(qiáng)戒吸毒人員3400名。

第四篇：寶安打造五大文化產(chǎn)業(yè)集群

寶安打造五大文化產(chǎn)業(yè)集群

創(chuàng)意設(shè)計(jì)印刷包裝玩具禮品文化服務(wù)文化休閑娛樂(lè)

記者昨日從寶安區(qū)文化局采訪獲悉，未來(lái)5年，寶安在建立和完善文化產(chǎn)業(yè)管理體制和運(yùn)行機(jī)制、實(shí)現(xiàn)文化的產(chǎn)業(yè)化與產(chǎn)業(yè)的文化化高度融合的同時(shí)，將努力形成具有區(qū)域特色的文化產(chǎn)業(yè)體系，基本形成創(chuàng)意設(shè)計(jì)、印刷包裝、玩具禮品、文化服務(wù)、文化休閑娛樂(lè)五大文化產(chǎn)業(yè)集群。

到2010年，全區(qū)可望實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)增加值250億元，占全區(qū)生產(chǎn)總值比重10％左右，人均文化

消費(fèi)占人均消費(fèi)支出比重明顯提高。

創(chuàng)意設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)促“寶安制造”向“寶安創(chuàng)造”轉(zhuǎn)軌

作為寶安重點(diǎn)培育的文化產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)意設(shè)計(jì)以“創(chuàng)意科技、集聚人才、創(chuàng)造品牌、提升產(chǎn)業(yè)”為主題，列為推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、提升制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的主攻方向，以此大力提升科技創(chuàng)新能力，增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)由粗放式向集約式轉(zhuǎn)變，促進(jìn)全區(qū)工業(yè)由“寶安制造”向“寶安創(chuàng)造”轉(zhuǎn)變。力爭(zhēng)到2010年，全區(qū)創(chuàng)意設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)完成產(chǎn)值50億元以上，形成強(qiáng)大的創(chuàng)新能力，產(chǎn)生明顯的延伸產(chǎn)業(yè)效益。

創(chuàng)意設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)采取三管齊下的推進(jìn)策略：一是通過(guò)政策引導(dǎo)、資金扶持、優(yōu)勢(shì)集聚、市場(chǎng)環(huán)境優(yōu)化等辦法，結(jié)合舊城、舊廠房、舊屋村改造，在全區(qū)建設(shè)若干個(gè)創(chuàng)意設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，形成創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)群、孵化器、創(chuàng)意設(shè)計(jì)基地，推動(dòng)創(chuàng)意設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，為此既重點(diǎn)抓好印刷包裝、玩具禮品、動(dòng)漫制作、建筑裝潢、媒體影視、出版發(fā)行等創(chuàng)意設(shè)計(jì)園區(qū)建設(shè)，又建設(shè)一批直接服務(wù)于服裝、模具、汽車(chē)、電子、鐘表、珠寶等重點(diǎn)工業(yè)行業(yè)的專(zhuān)業(yè)創(chuàng)意設(shè)計(jì)園區(qū)，推動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展和提升。二是通過(guò)優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，形成創(chuàng)意研發(fā)設(shè)計(jì)的濃厚氛圍，使寶安成為吸引國(guó)內(nèi)外著名藝術(shù)家與設(shè)計(jì)師前來(lái)從事藝術(shù)創(chuàng)作活動(dòng)的創(chuàng)意倉(cāng)庫(kù)，形成創(chuàng)意人才集聚、創(chuàng)意成果豐富的創(chuàng)意設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)基地。三是以創(chuàng)意設(shè)計(jì)產(chǎn)品展示交流、創(chuàng)意設(shè)計(jì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易、創(chuàng)意設(shè)計(jì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)為主要內(nèi)容，為創(chuàng)意設(shè)計(jì)企業(yè)搭建良好的公共服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)創(chuàng)意設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，提高創(chuàng)意設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率。

印刷包裝產(chǎn)業(yè)構(gòu)筑全國(guó)重要印刷生產(chǎn)基地

名列文化產(chǎn)業(yè)中“做大做強(qiáng)”戰(zhàn)略地位的印刷包裝產(chǎn)業(yè)，以“總部基地、優(yōu)勢(shì)集聚、拓展研發(fā)、推動(dòng)創(chuàng)新”為主題，以高起點(diǎn)、高水平、高質(zhì)量、高效益作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)，通過(guò)高新技術(shù)與印刷產(chǎn)業(yè)的融合，實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新、自主創(chuàng)新，從而推動(dòng)印刷包裝業(yè)的快速升級(jí)，提升印刷包裝業(yè)整體實(shí)力和核心競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)效益，使寶安成為全國(guó)重要的印刷基地之一，到2010年全區(qū)印刷包裝業(yè)總產(chǎn)值接近1000億元。

印刷包裝在產(chǎn)業(yè)推進(jìn)策略上打出了“五張牌”：產(chǎn)業(yè)創(chuàng)意上，采取政府推動(dòng)、企業(yè)主導(dǎo)的形式在中心區(qū)建設(shè)國(guó)際印刷包裝產(chǎn)業(yè)創(chuàng)意園，以科技研發(fā)、軟件開(kāi)發(fā)為核心，以提供公共服務(wù)為平臺(tái)，在提升核心競(jìng)爭(zhēng)力和促進(jìn)大型及高科技型印刷包裝企業(yè)不斷發(fā)展的同時(shí)，匯聚國(guó)內(nèi)外知名印刷包裝企業(yè)總部等落戶(hù)寶安，形成總部經(jīng)濟(jì)高地。印刷包裝物流上，規(guī)劃建立物流園區(qū)，為深圳及珠三角地區(qū)印刷包裝企業(yè)提供“一站式”物流服務(wù)。產(chǎn)業(yè)集聚上，在印刷包裝集中的街道，通過(guò)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和舊廠房改造等建設(shè)印刷包裝高科技集聚工業(yè)園，提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、自主創(chuàng)新能力，使印刷質(zhì)量、印刷價(jià)格、環(huán)保指標(biāo)、科技水平等達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平，將寶安建成規(guī)?；默F(xiàn)代印刷生產(chǎn)基地、先進(jìn)的印刷技術(shù)研發(fā)轉(zhuǎn)化基地、科學(xué)管理模式的創(chuàng)新及推廣基地。印刷包裝服務(wù)上，政府、企業(yè)和非政府組織“三方聯(lián)動(dòng)”，為企業(yè)提供信息網(wǎng)絡(luò)、檢測(cè)認(rèn)證、成果推廣、對(duì)外貿(mào)易等服務(wù)，提高印刷包裝行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力。印刷文化博覽上，以圖片、三維、實(shí)景、實(shí)物、互動(dòng)等手段建設(shè)印刷行業(yè)的活體博物館，普及印刷科技，弘揚(yáng)印刷文化，鞏固寶安印刷優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)地位。

玩具禮品產(chǎn)業(yè)上檔次上規(guī)模出品牌增實(shí)力

同樣位居“做大做強(qiáng)”之列的玩具禮品產(chǎn)業(yè)，以“研發(fā)創(chuàng)業(yè)、打造品牌、提升效益、創(chuàng)造快樂(lè)”為主題，通過(guò)開(kāi)展創(chuàng)意研發(fā)，提高科技含量和文化含量，提升玩具禮品業(yè)的附加值，實(shí)現(xiàn)上檔次、上規(guī)模、出品牌、增實(shí)力。全區(qū)到2010年，完成玩具禮品產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，玩具禮品業(yè)產(chǎn)值超過(guò)100億元。

玩具禮品產(chǎn)業(yè)采取“三個(gè)齊步走”的推進(jìn)策略。即一方面在研發(fā)設(shè)計(jì)上發(fā)揮區(qū)、街道兩級(jí)的積極性，建立一批融研發(fā)設(shè)計(jì)、展示交流、成果推廣為一體的高科技、原創(chuàng)性、標(biāo)準(zhǔn)化、系列化的研發(fā)設(shè)計(jì)平臺(tái)，打造一批有實(shí)力、有品牌、有研發(fā)能力的優(yōu)勢(shì)企業(yè)，使之成為帶動(dòng)全區(qū)玩具禮品業(yè)向技術(shù)密集型、科技帶動(dòng)型產(chǎn)業(yè)發(fā)展的示范區(qū)。一方面在產(chǎn)業(yè)集聚上，通過(guò)實(shí)體園區(qū)和虛擬園區(qū)等各種形式，整合產(chǎn)業(yè)資源，培育骨干企業(yè)，帶動(dòng)一般企業(yè)，淘汰過(guò)時(shí)企業(yè)，形成健康發(fā)展態(tài)勢(shì)，將寶安建成全國(guó)重要的玩具禮品生產(chǎn)基地。與此同時(shí)在玩具禮品博覽上，通過(guò)建設(shè)玩具世界、玩具禮品博覽館、車(chē)模、船模、玩具的互動(dòng)場(chǎng)所等，普及科學(xué)知識(shí)，倡導(dǎo)健康生活，提供公益性服務(wù)，建設(shè)玩具禮品博覽公園，使之成為寶安文化生活的一座新地標(biāo)。此外在玩具禮品交易上，采取政府扶持、企業(yè)主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作的辦法，建立玩具禮品產(chǎn)業(yè)交易平臺(tái)，提供檢測(cè)認(rèn)證等各項(xiàng)服務(wù)，降低企業(yè)成本，提高行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

文化服務(wù)產(chǎn)業(yè)服務(wù)制造業(yè)創(chuàng)意研發(fā)輻射周邊

在五大文化產(chǎn)業(yè)集群中致力于“穩(wěn)步提升”的文化服務(wù)產(chǎn)業(yè)，以“打造核心，提煉特色，樹(shù)立品牌，廣泛輻射”為主題，以發(fā)展為制造業(yè)創(chuàng)意研發(fā)服務(wù)的產(chǎn)業(yè)門(mén)類(lèi)為突破點(diǎn)，建立一批特色鮮明、功能齊備、設(shè)施完善的服務(wù)制造業(yè)、提升制造業(yè)的文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，形成立足寶安、輻射周邊的文化服務(wù)產(chǎn)業(yè)。全區(qū)到2010年，文化服務(wù)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值達(dá)到50億元。

文化服務(wù)產(chǎn)業(yè)的推進(jìn)策略為“八舉共擎”：一是創(chuàng)業(yè)投資服務(wù)，積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外風(fēng)險(xiǎn)資本落戶(hù)寶安，為寶安企業(yè)提供戰(zhàn)略規(guī)劃、資金籌措、市場(chǎng)開(kāi)拓、轉(zhuǎn)型指導(dǎo)等多方面的服務(wù)；二是信息服務(wù)，使之成為寶安產(chǎn)業(yè)升級(jí)和品牌產(chǎn)業(yè)信息化的助手和導(dǎo)航員；三是會(huì)展服務(wù)，設(shè)立適應(yīng)寶安產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“文博會(huì)”專(zhuān)業(yè)會(huì)場(chǎng)，充分利用“文博會(huì)”的平臺(tái)，增強(qiáng)企業(yè)和產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)能力；四是技術(shù)服務(wù)，如多媒體加工制作、文化產(chǎn)品的數(shù)字化轉(zhuǎn)化等；五是法律服務(wù)，包括專(zhuān)利的申報(bào)、版權(quán)的保護(hù)、開(kāi)發(fā)、轉(zhuǎn)讓?zhuān)约肮C、律師服務(wù)等；六是中介和行業(yè)服務(wù)，鼓勵(lì)社會(huì)力量投資和開(kāi)辦文化服務(wù)機(jī)構(gòu)，建立健全服務(wù)組織，以文化經(jīng)紀(jì)為核心為工業(yè)企業(yè)提供各種中介服務(wù)；七是文化產(chǎn)品交易服務(wù)，建立現(xiàn)代化配套設(shè)施和交易服務(wù)平臺(tái)，培育一批外向型文化企業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目；八是技能型人才培訓(xùn)，開(kāi)發(fā)技能培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)，營(yíng)造仿真的產(chǎn)業(yè)環(huán)境，以實(shí)訓(xùn)方式為企業(yè)提供技能型人才。

文化休閑娛樂(lè)產(chǎn)業(yè)做活資源文章促進(jìn)優(yōu)質(zhì)發(fā)展

和文化服務(wù)產(chǎn)業(yè)一樣處于“穩(wěn)步提升”地位的文化休閑娛樂(lè)產(chǎn)業(yè)，以“打造大平臺(tái)，提升附加值，提高競(jìng)爭(zhēng)力，創(chuàng)造新生活”為主題，充分利用寶安歷史、民俗、文博、自然景觀等豐富資源，以演藝、娛樂(lè)、文化旅游、文化培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)等為重點(diǎn)板塊，把富有特色的民俗、文博、自然景觀等資源開(kāi)發(fā)成為文化旅游產(chǎn)品和大眾娛樂(lè)服務(wù)項(xiàng)目，帶動(dòng)旅游、餐飲、休閑文化等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。到2010年，全區(qū)文化娛樂(lè)和休閑產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到100億元。

文化休閑娛樂(lè)產(chǎn)業(yè)的推進(jìn)策略主要是做活做優(yōu)“七篇文章”：文藝演出方面，整合全區(qū)資源，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，推動(dòng)演出業(yè)規(guī)模發(fā)展和從公益性走向產(chǎn)業(yè)化；節(jié)慶文化方面，精心打造金蠔節(jié)、荔枝節(jié)、外來(lái)青工文化節(jié)等重點(diǎn)節(jié)慶，形成特色鮮明的品牌效應(yīng)；網(wǎng)絡(luò)文化方面，加快數(shù)字圖書(shū)館、數(shù)字電影院建設(shè)和網(wǎng)絡(luò)多功能開(kāi)發(fā)利用，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)文化的產(chǎn)業(yè)化效益；文化娛樂(lè)方面，開(kāi)辟高雅藝術(shù)與大眾娛樂(lè)相融合的娛樂(lè)場(chǎng)館，發(fā)展大型文化娛樂(lè)企業(yè)，興辦綜合型和大眾性的娛樂(lè)超市，培養(yǎng)文化消費(fèi)習(xí)慣；文化藝術(shù)品方面，重點(diǎn)發(fā)展書(shū)法、美術(shù)、攝影、奇石和各類(lèi)工藝美術(shù)品，建設(shè)書(shū)法美術(shù)家之村、藝術(shù)家創(chuàng)作設(shè)計(jì)室和民間工藝屋、陳列館等，形成具有寶安特色的藝術(shù)品產(chǎn)業(yè)；文化旅游方面，將全區(qū)文物資源有效鏈接形成獨(dú)特的旅游項(xiàng)目，興建文化藝術(shù)品銷(xiāo)售一條街、民俗休閑觀光一條街等，實(shí)現(xiàn)歷史文化、群眾文化、特色文化、精品文化等產(chǎn)業(yè)化。休閑文化方面，開(kāi)發(fā)建設(shè)集郊游、度假、健身、觀光旅游等于一體的休閑文化產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)，既保護(hù)生態(tài)環(huán)境，又推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

第五篇：黨建五大工程匯報(bào)

必背鎮(zhèn)黨建五大工程建設(shè)的進(jìn)展情況匯報(bào)

按照基層組織建設(shè)“五大工程”戰(zhàn)略部署，結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹上級(jí)關(guān)于加強(qiáng)基層黨建有關(guān)要求，采取有力措施，扎實(shí)推進(jìn)基層組織建設(shè)。必背鎮(zhèn)地處乳源西北部，是全縣三個(gè)瑤族鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一，全鎮(zhèn)共738xxx人，其中農(nóng)村人口***人、黨員3528人。共有8個(gè)村（社區(qū)）黨支部，一個(gè)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作協(xié)會(huì)（養(yǎng)豬協(xié)會(huì)）黨支部。一直以來(lái)我鎮(zhèn)十分重視黨的基層建設(shè)工作。今年是基層組織建設(shè)年，在加大基層黨的建設(shè)工作基礎(chǔ)上，取得一定成效，現(xiàn)將今年以來(lái)的基層黨建工作匯報(bào)如下：

一、全面開(kāi)展基層支部創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)

按照鎮(zhèn)政府統(tǒng)一部署，全面開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，按照“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”指導(dǎo)思想，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，以“優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、破解增收難題、黨員帶頭致富、群眾共享和諧”為載體，抓黨支部承諾事項(xiàng)的落實(shí)，解決基層黨員關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，結(jié)合扶貧“雙到”抓黨員帶頭致富，樹(shù)立黨員帶頭發(fā)展經(jīng)濟(jì)、帶頭搞好維穩(wěn)、和諧發(fā)展。并準(zhǔn)備于基層支部開(kāi)展“瑤山建設(shè)先鋒”活動(dòng)。在薄弱村的整治和趕超工程方面，根據(jù)前段時(shí)間的排查了解：鎮(zhèn)各村（居）兩委，總體發(fā)展相對(duì)均衡，不管較優(yōu)秀的必背、桂坑村，還是較后進(jìn)的半坑村、王茶村。都存在支部整體戰(zhàn)斗力不強(qiáng)，村集體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，沒(méi)有一定的經(jīng)濟(jì)來(lái)源的共同薄弱點(diǎn)。針對(duì)以上情況，我鎮(zhèn)黨委成立了由書(shū)記掛帥薄弱村整治領(lǐng)導(dǎo)小組，決定開(kāi)展“強(qiáng)村帶動(dòng)、全鎮(zhèn)均發(fā)展”方案。目前已經(jīng)付諸實(shí)

施，主要是：

1、每個(gè)薄弱村選派1名鎮(zhèn)委領(lǐng)導(dǎo)兼任村黨支部第一書(shū)記；

2、建立聯(lián)合黨總支、開(kāi)展黨建的聯(lián)合利用、提高黨支部戰(zhàn)斗力；

3、建立村委的聯(lián)席會(huì)議，將薄弱村的扶貧資金作為加入股份強(qiáng)村的集體經(jīng)濟(jì)增收項(xiàng)目，共同發(fā)展。制定了具體實(shí)施方案并付諸予實(shí)施。

二、穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村黨員創(chuàng)業(yè)致富引領(lǐng)工程

深入開(kāi)展農(nóng)村黨員創(chuàng)業(yè)致富，不斷加大培訓(xùn)等力度，狠抓黨員創(chuàng)業(yè)致富能力的提高，充分發(fā)揮黨員致富先鋒模范作用，引領(lǐng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。根據(jù)黨員創(chuàng)業(yè)致富工程的需要，著重培養(yǎng)2名創(chuàng)業(yè)致富帶頭人，分別是必背村黨支部書(shū)記鄧曉林、桂坑村黨支部書(shū)記盤(pán)良天，每個(gè)村發(fā)展1戶(hù)黨員致富帶頭人。在發(fā)展選取上不僅考慮事業(yè)做得較好，還考慮家族經(jīng)濟(jì)都收入相對(duì)較高，而且要在村集體經(jīng)濟(jì)增收、帶領(lǐng)群眾致富方面有自己的優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)，樹(shù)立他們的帶頭典型作用，帶動(dòng)農(nóng)村黨員帶頭創(chuàng)業(yè)致富。目前必背有3名黨員跟隨鄧曉林創(chuàng)業(yè)，桂坑村有5名黨員學(xué)習(xí)盤(pán)良天創(chuàng)業(yè)。實(shí)施了黨員聯(lián)系結(jié)對(duì)幫助3戶(hù)的項(xiàng)目，取得了一定成效，特別是2名致富帶頭人帶動(dòng)作用比較大、輻射作用明顯。

三、積極做好農(nóng)村黨支部書(shū)記的培養(yǎng)工程

強(qiáng)化培訓(xùn)，著力提高黨員創(chuàng)業(yè)致富素質(zhì)。將農(nóng)村黨員教育培訓(xùn)列入黨建目標(biāo)管理責(zé)任制層層考核，同時(shí)，全面推進(jìn)農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各村委各負(fù)其責(zé)、資源共享、配合密切的農(nóng)村黨員教育培訓(xùn)工作格局。加強(qiáng)了黨支部書(shū)記的管理和引導(dǎo)工作，特別是培訓(xùn)提高工作，一是平時(shí)的會(huì)議單獨(dú)組織學(xué)習(xí)提高較多，二是積極安

排他們參加上一級(jí)黨校的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，如最近組織外出學(xué)習(xí)提高。三是注重培養(yǎng)引導(dǎo)能力相對(duì)強(qiáng)的支部書(shū)記參與鎮(zhèn)里的中心工作，帶動(dòng)其他村支部書(shū)記做好貫徹落實(shí)。四是加強(qiáng)村支部書(shū)記后備人選的培養(yǎng)，全鎮(zhèn)8個(gè)村（社區(qū)）書(shū)記共建立了8個(gè)后備對(duì)象，為下一屆村級(jí)兩委換屆奠定了基礎(chǔ)。

四、認(rèn)真落實(shí)基層組織建設(shè)保障激勵(lì)工程

找準(zhǔn)基層黨建與推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)，緊密?chē)@廣大黨員的工作和生活實(shí)際，創(chuàng)新基層黨建工作載體，構(gòu)建保障激勵(lì)工作機(jī)制。進(jìn)一步加大村干部的補(bǔ)貼和村級(jí)辦公經(jīng)費(fèi)的投入。特別是這兩年結(jié)合省定扶貧單位東莞市鳳崗鎮(zhèn)每年扶持的辦公經(jīng)費(fèi)，村級(jí)辦公經(jīng)費(fèi)得到相對(duì)的保障，同時(shí)通過(guò)扶持村級(jí)辦好集體經(jīng)濟(jì)增收項(xiàng)目。解決村級(jí)辦公經(jīng)費(fèi)的困難問(wèn)題。在認(rèn)真落實(shí)縣委基層辦關(guān)于村干部的考核管理辦法的同時(shí)，加大對(duì)村干部的管理監(jiān)督。加大村干部的補(bǔ)貼力度，村干部的補(bǔ)貼在縣委、縣政府重視下每月確保每人200元的補(bǔ)貼，年終適應(yīng)給予獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼。目前我鎮(zhèn)村級(jí)干部平均每月收入為850元。每?jī)赡陮?duì)基層村級(jí)黨支部進(jìn)行評(píng)選和考核，定期表彰先進(jìn)基層黨支部和優(yōu)秀村級(jí)黨支部書(shū)記，真正做到確保基層工作經(jīng)費(fèi)有保障、干好工作的有“盼頭”。

五、積極配合開(kāi)展“雙聯(lián)雙進(jìn)”工作，基層黨建增添新活力。

根據(jù)上級(jí)黨委關(guān)于“雙聯(lián)雙進(jìn)”的工作安排，與掛扶我們鎮(zhèn)的各個(gè)單位做好對(duì)接工作，并指定每一個(gè)村級(jí)黨組織有一名黨委委員跟

蹤落實(shí)，有3名鎮(zhèn)干部同時(shí)掛點(diǎn)聯(lián)系。今年4月底，東莞鳳崗鎮(zhèn)還專(zhuān)門(mén)與所掛扶的我鎮(zhèn)的貧困村必背、王茶、方洞、桂坑四個(gè)村實(shí)施了“五對(duì)接”。派出了200多名黨員與農(nóng)村致富示范戶(hù)與我鎮(zhèn)黨員、農(nóng)村致富帶頭人對(duì)接交流。

定期分組加大了領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)村入戶(hù)調(diào)查研究的力度，初步建立了干部掛村包組聯(lián)戶(hù)、領(lǐng)導(dǎo)直接聯(lián)系群眾的制度。實(shí)施了領(lǐng)導(dǎo)干部定期定時(shí)接訪制度，加大了黨代表工作室的建立，開(kāi)展黨代表聯(lián)系黨員群眾活動(dòng)，確保每個(gè)黨委委員至少聯(lián)系一個(gè)黨的代表團(tuán)、聯(lián)系3名黨員，每個(gè)駐室代表至少聯(lián)系5名黨員。加大了黨委領(lǐng)導(dǎo)的直接接訪工作，確保每月至少有4次以上的領(lǐng)導(dǎo)接訪時(shí)間，為解決基層矛盾、維護(hù)發(fā)展穩(wěn)定的局面起到了很好的作用。

全面整合全鎮(zhèn)黨建資源，進(jìn)一步加大基層黨組織的規(guī)范化建設(shè)，計(jì)劃在必背、桂坑、半坑村進(jìn)行黨支部、黨員活動(dòng)室的規(guī)范化建設(shè)。