第一篇：2006年全國(guó)治超工作要點(diǎn)(交公路發(fā)[2006]76號(hào))

【發(fā)布單位】交通部等

【發(fā)布文號(hào)】交公路發(fā)[2006]76號(hào) 【發(fā)布日期】2006-03-01 【生效日期】2006-03-01 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】交通部

2006年全國(guó)治超工作要點(diǎn)

(交公路發(fā)[2006]76號(hào))

2006年是“十一五”的開局之年，也是全國(guó)集中開展治超工作的第三年。為進(jìn)一步貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)車輛超限超載治理工作的通知》（國(guó)辦發(fā)[2005]30號(hào)，以下簡(jiǎn)稱“國(guó)辦發(fā)30號(hào)文件”）精神，進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大治理成果，加快治超長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，推進(jìn)全國(guó)治超工作有序深入開展，經(jīng)研究，全國(guó)治理車輛超限超載工作領(lǐng)導(dǎo)小組制定了《2006年全國(guó)治超工作要點(diǎn)》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合本地實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施。

中華人民共和國(guó)交通部

中華人民共和國(guó)公安部

中華人民共和國(guó)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)

中國(guó)共產(chǎn)黨中央委員會(huì)宣傳部

中華人民共和國(guó)國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局

國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局

中華人民共和國(guó)國(guó)家工商行政管理總局

國(guó)務(wù)院法制辦公室

國(guó)務(wù)院糾正行業(yè)不正之風(fēng)辦公室

二○○六年三月一日

2006年全國(guó)治超工作要點(diǎn)

從2006年起，全國(guó)治超工作將由“鞏固成果、依法嚴(yán)管、重點(diǎn)突破、有效推進(jìn)”逐步轉(zhuǎn)入“突出源頭治理，強(qiáng)化執(zhí)法力度，完善監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，建立長(zhǎng)效機(jī)制”的新階段。2006年全國(guó)治超工作的總體要求是：深入貫徹黨的十六屆五中全會(huì)精神，嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)車輛超限超載治理工作的通知》的規(guī)定，從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的角度，繼續(xù)加強(qiáng)治超工作，堅(jiān)持規(guī)范行為、依法嚴(yán)管、標(biāo)本兼治、立足源頭、科學(xué)治超的方針，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、行政、法律手段，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，確保治超工作各項(xiàng)措施落到實(shí)處，在鞏固和擴(kuò)大治理成果的基礎(chǔ)上，逐步建立起完善的治超工作長(zhǎng)效機(jī)制。工作要點(diǎn)如下：

一、繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)治超工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

1．加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任制度。各地區(qū)、各部門要繼續(xù)堅(jiān)持全國(guó)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、地方政府負(fù)責(zé)、部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)、各方聯(lián)合行動(dòng)的治理工作機(jī)制，明確職責(zé)，落實(shí)經(jīng)費(fèi)，強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，把治超工作列入年度工作重點(diǎn)，實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制和責(zé)任追究制，堅(jiān)持治超工作機(jī)構(gòu)不變、經(jīng)費(fèi)不減、力度更大。各省、自治區(qū)、直轄市治超辦要充分發(fā)揮組織者、協(xié)調(diào)者和實(shí)施者的角色，積極策劃、精心組織，認(rèn)真做好組織與服務(wù)工作，確保治超工作深入推進(jìn)。

2．加強(qiáng)溝通，進(jìn)一步確保聯(lián)動(dòng)治理。各地區(qū)和各部門之間要進(jìn)一步加強(qiáng)溝通與協(xié)作，確保部門聯(lián)合、地區(qū)聯(lián)動(dòng)，進(jìn)一步形成全國(guó)治超“一盤棋”的工作格局。特別是相鄰的省、市、縣（區(qū)）和治超檢測(cè)站點(diǎn)之間，要建立聯(lián)系機(jī)制，定期溝通協(xié)調(diào)，互通情況，密切配合，共同研究解決出現(xiàn)的問題。各省、自治區(qū)、直轄市治超機(jī)構(gòu)要按照全國(guó)治超工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一要求，及時(shí)報(bào)送治超工作有關(guān)情況和信息。

3．強(qiáng)化監(jiān)督，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為。各地要對(duì)路面執(zhí)法、車輛生產(chǎn)與改裝、車輛牌證管理、道路運(yùn)輸市場(chǎng)管理等工作，加強(qiáng)明查暗訪和監(jiān)督檢查，強(qiáng)化對(duì)各基層責(zé)任單位和治超站點(diǎn)的監(jiān)管，及時(shí)查處一線執(zhí)法人員在工作過程中出現(xiàn)的違法違紀(jì)行為，并實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任追究制。特別是在治超執(zhí)法工作中，要繼續(xù)執(zhí)行治超“五不準(zhǔn)”規(guī)定和“十條禁令”等有關(guān)紀(jì)律，堅(jiān)持依法治超，切實(shí)規(guī)范行為。

4．深入宣傳，進(jìn)一步營(yíng)造輿論氛圍。各地要將宣傳工作貫穿于治超工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，特別是隨著治超工作深入開展，要及時(shí)調(diào)整宣傳重點(diǎn)，繼續(xù)保持輿論聲勢(shì)，在堅(jiān)持現(xiàn)有宣傳方式的同時(shí)，還可通過制作專題片、舉辦成果展等活動(dòng)，多角度、全方位地開展宣傳工作。宣傳內(nèi)容要注重針對(duì)性，宣傳方式要注重實(shí)效性，要集中展現(xiàn)各地治超工作中的典型經(jīng)驗(yàn)、先進(jìn)事跡和突出成效等。同時(shí)，還要加大對(duì)超限超載行為違法性的宣傳和教育，對(duì)超限超載的典型案例進(jìn)行曝光，消除超限超載慣性心理。

5．總結(jié)考核，及時(shí)進(jìn)行表彰。全國(guó)治超辦將制定治超工作總結(jié)考核辦法，對(duì)各地三年集中治超工作進(jìn)行階段性總結(jié)和考核，同時(shí)對(duì)在治超工作中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人適時(shí)進(jìn)行表彰。各地也可結(jié)合本地實(shí)際，制定相應(yīng)的考核辦法，建立激勵(lì)機(jī)制，對(duì)本地治超工作及時(shí)進(jìn)行總結(jié)、考核和表彰，形成有部署、有檢查、有總結(jié)、有獎(jiǎng)懲的良性運(yùn)作機(jī)制。

二、依法治超，加強(qiáng)路面治超執(zhí)法力度

6．堅(jiān)持聯(lián)合治超，加大依法嚴(yán)管的力度。各級(jí)交通、公安部門要繼續(xù)實(shí)行路面聯(lián)合治超執(zhí)法，確保人員投入，堅(jiān)持齊抓共管、協(xié)同作戰(zhàn)，始終保持嚴(yán)格執(zhí)法的態(tài)勢(shì)，以鞏固成果，防止反彈。在開展治超執(zhí)法過程中，要繼續(xù)按照交通部、公安部、發(fā)展改革委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)車輛超限超載治理工作的通知》（交公路發(fā)[2004]455號(hào)）的要求和超限超載認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法超限超載運(yùn)輸車輛，要按照《公路法》、《道路運(yùn)輸條例》、《道路交通安全法》及其實(shí)施條例的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)厲進(jìn)行處罰，同時(shí)嚴(yán)格實(shí)施卸載，消除違法行為。對(duì)嚴(yán)重超限超載的違法運(yùn)輸車輛，應(yīng)按照法律、法規(guī)的規(guī)定從重處罰。

7．禁止違法超限超載車輛行駛高速公路。各地可在高速公路的入口處設(shè)置相應(yīng)的稱重檢測(cè)裝置，對(duì)進(jìn)入高速公路的貨車進(jìn)行檢測(cè)，并結(jié)合高速公路收費(fèi)站管理工作，憑檢測(cè)單準(zhǔn)許貨車進(jìn)入高速公路。凡經(jīng)檢測(cè)確定違法超限超載運(yùn)輸?shù)能囕v，一律禁止進(jìn)入高速公路行駛。

8．突出重點(diǎn)，延伸治理范圍。加大對(duì)超限超載重點(diǎn)監(jiān)管車型違法違規(guī)運(yùn)輸行為的治理和處罰力度，有針對(duì)性地開展治超工作。全國(guó)治超辦將根據(jù)各地上報(bào)的情況，分批公布超限超載重點(diǎn)監(jiān)管車型，作為各地路面執(zhí)法工作的重點(diǎn)。同時(shí)，假冒軍隊(duì)、武警車輛超限超載嚴(yán)重的地區(qū)，要積極協(xié)調(diào)軍警部門組成聯(lián)合工作組，開展專項(xiàng)整治活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊利用假冒軍警車輛進(jìn)行超限超載運(yùn)輸以及偷逃國(guó)家相關(guān)稅費(fèi)等違法行為。

9．全面推進(jìn)對(duì)超載車輛駕駛?cè)藢?shí)施交通違法行為累積記分制度。要研究制定具體操作辦法，對(duì)違法超載運(yùn)輸駕駛?cè)藢?shí)行記分，大力推進(jìn)異地交通違法記分信息的轉(zhuǎn)遞工作，對(duì)記分超過規(guī)定的駕駛?cè)艘婪ㄓ枰钥哿赳{駛證、組織學(xué)習(xí)和考試。

10．嚴(yán)厲打擊暴力抗法行為，確保執(zhí)法人員人身安全。各級(jí)公安機(jī)關(guān)要適當(dāng)增加治超檢測(cè)站點(diǎn)的警力，負(fù)責(zé)維護(hù)治超檢測(cè)站點(diǎn)的交通、治安秩序，對(duì)容易出現(xiàn)聚眾闖卡、拒不接受檢查、強(qiáng)行沖卡、帶車?yán)@行的重點(diǎn)地區(qū)，要加強(qiáng)巡邏，加強(qiáng)應(yīng)急處置管理。對(duì)阻礙執(zhí)法管理、對(duì)執(zhí)法人員實(shí)施人身侵犯、破壞治超站點(diǎn)設(shè)施的，要依照《治安管理處罰法》予以處罰；構(gòu)成犯罪的，要依法追究其刑事責(zé)任。要切實(shí)采取有效措施，確保執(zhí)法人員人身安全，創(chuàng)造良好的治超執(zhí)法環(huán)境。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范車輛生產(chǎn)、改裝及牌證管理

11．徹底解決車輛“大噸小標(biāo)”問題。對(duì)發(fā)展改革委2005年底前公布的在用“大噸小標(biāo)”車型，各地公安機(jī)關(guān)交通管理部門要進(jìn)一步加大工作力度，年內(nèi)完成“大噸小標(biāo)”車輛參數(shù)更正、行駛證換發(fā)工作。2006年，除兩軸車、罐裝車、改裝車以及破產(chǎn)、被兼并企業(yè)生產(chǎn)的貨車外，發(fā)展改革委不再公布“大噸小標(biāo)”車輛參數(shù)更正表。對(duì)2005年4月1日后新生產(chǎn)的“大噸小標(biāo)”車輛，要嚴(yán)格按照國(guó)辦發(fā)30號(hào)文件規(guī)定，發(fā)展改革委要在公告中撤銷相應(yīng)的車型，車輛生產(chǎn)廠家?guī)齑娴摹按髧嵭?biāo)”車輛產(chǎn)品一律不得銷售，已經(jīng)銷售的，要負(fù)責(zé)召回或履約接受退貨，賠償購(gòu)車人的經(jīng)濟(jì)損失，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

12．繼續(xù)打擊非法改裝車輛。工商部門要根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，盡快研究制定有關(guān)整頓車輛非法改裝企業(yè)的管理措施及辦法，繼續(xù)開展專項(xiàng)活動(dòng)，嚴(yán)厲整治非法改裝車輛的單位和企業(yè)，逐步遏制和杜絕車輛非法改裝行為，嚴(yán)把車輛改裝關(guān)。同時(shí)，為徹底消除現(xiàn)有車輛存在的非法改裝現(xiàn)象，從2006年起，各地工商、公安、發(fā)展改革、交通等部門可在治超檢測(cè)站點(diǎn)聯(lián)合開展打擊非法改裝車輛專項(xiàng)活動(dòng)，配備必要的裝備，對(duì)發(fā)現(xiàn)擅自改變車輛外廓尺寸、加攔板、加鋼板以及載質(zhì)量等技術(shù)參數(shù)明顯不實(shí)的非法改裝車輛，要強(qiáng)制車輛恢復(fù)原狀。

13．規(guī)范車輛生產(chǎn)管理。發(fā)展改革委要嚴(yán)格按照國(guó)辦發(fā)30號(hào)文件要求，進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范公告管理，并對(duì)現(xiàn)有車型進(jìn)行全面清理和整合，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)汽車生產(chǎn)和改裝企業(yè)的管理，嚴(yán)把車輛生產(chǎn)關(guān)。此外，還應(yīng)盡快制定出臺(tái)規(guī)范有關(guān)汽車生產(chǎn)及改裝的管理措施和辦法，從生產(chǎn)環(huán)節(jié)杜絕“大噸小標(biāo)”以及不符合GB1589-2004和GB7258-2004國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的車輛。質(zhì)檢部門要進(jìn)一步完善缺陷汽車召回制度，對(duì)于已經(jīng)投入使用的存在危及人身、財(cái)產(chǎn)安全缺陷的車輛，要按照缺陷汽車召回制度的有關(guān)規(guī)定，責(zé)令汽車廠家召回。

14．加強(qiáng)車輛牌證管理。各級(jí)公安交通管理機(jī)關(guān)要認(rèn)真貫徹國(guó)辦發(fā)30號(hào)文件要求，在車輛注冊(cè)登記環(huán)節(jié)要嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)與《公告》公布車型技術(shù)參數(shù)不一致、不符合《機(jī)動(dòng)車安全運(yùn)行技術(shù)條件》（GB7285-2004）、《道路車輛外廓尺寸、軸荷及質(zhì)量限值》（GB1589-2004）等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求的車輛，一律不予登記和核發(fā)車輛牌證，并將違法生產(chǎn)企業(yè)及車輛情況通報(bào)行業(yè)主管部門。

四、進(jìn)一步加強(qiáng)源頭監(jiān)管

15．加強(qiáng)運(yùn)輸裝載源頭管理。各地交通主管部門要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)貨物運(yùn)輸集散地、貨運(yùn)站場(chǎng)等的監(jiān)管，采取有力措施，確保超限超載車輛不出廠、不出站。對(duì)貨主和站場(chǎng)故意放縱車輛超限超載的，要依照《道路運(yùn)輸條例》的有關(guān)規(guī)定予以嚴(yán)肅處理。對(duì)位于公路沿線的小煤場(chǎng)及以各種名義建立起來的貨物分裝場(chǎng)，也要繼續(xù)加大整治力度，對(duì)為超限超載車輛提供貨源的，要予以整頓或者關(guān)閉。2006年，全國(guó)治超辦將在裝載源頭管理成效突出的地區(qū)組織召開示范工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，以進(jìn)一步推動(dòng)源頭管理。16．加強(qiáng)運(yùn)輸市場(chǎng)準(zhǔn)入管理。對(duì)目前仍然“大噸小標(biāo)”以及其他不符合GB1589-2004的車輛，各級(jí)交通部門不得準(zhǔn)許其進(jìn)入運(yùn)輸市場(chǎng)。同時(shí)，交通部要商有關(guān)部門分批發(fā)布《貨運(yùn)汽車及汽車列車推薦車型》，并出臺(tái)配套的經(jīng)濟(jì)措施，引導(dǎo)貨車向多軸化、大型化方向發(fā)展，推廣廂式貨運(yùn)車輛。

17．健全貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和營(yíng)運(yùn)駕駛員的信譽(yù)檔案管理。各治超檢查站點(diǎn)要嚴(yán)格執(zhí)行超限超載違法運(yùn)輸車輛及駕駛員的違法登記和信息抄報(bào)制度，確保違法超限超載運(yùn)輸車輛登記信息準(zhǔn)確，并和執(zhí)法機(jī)構(gòu)共享。各級(jí)交通主管部門和運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)要根據(jù)抄報(bào)的信息記錄，對(duì)多次超限超載的貨運(yùn)企業(yè)和營(yíng)運(yùn)駕駛員，要定期公布黑名單，并依法予以嚴(yán)厲處罰；對(duì)超限超載違法記錄次數(shù)超過3次的營(yíng)運(yùn)駕駛員，要責(zé)令其參加不少于一周的停業(yè)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，并重新考試；對(duì)于有超限超載登記的營(yíng)運(yùn)貨車超過總數(shù)5%的運(yùn)輸企業(yè)，要向社會(huì)予以公布，并責(zé)令其停業(yè)整頓。

五、加快治超長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)

18．制定治超長(zhǎng)效機(jī)制的有關(guān)意見。全國(guó)治超辦將在深入研究的基礎(chǔ)上，提出全國(guó)治超工作長(zhǎng)效機(jī)制的相關(guān)意見，進(jìn)一步明確各部門在治超工作中的職責(zé)，健全治超工作相關(guān)的規(guī)章制度，強(qiáng)化治超長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。各地也要針對(duì)治超工作過程中出現(xiàn)的新情況和新問題，及時(shí)總結(jié)、研究治超工作的基本經(jīng)驗(yàn)和內(nèi)在規(guī)律，逐步建立治超長(zhǎng)效機(jī)制。

19．制定《公路保護(hù)條例》，完善治超法律法規(guī)體系。要加快《公路保護(hù)條例》的起草制定工作，促進(jìn)全國(guó)治超工作的法制化、規(guī)范化進(jìn)程。同時(shí)，各地也要結(jié)合本地實(shí)際，有針對(duì)性地制定和出臺(tái)治超方面的法規(guī)、規(guī)定，建立多層次治超法律法規(guī)體系。

20．加快全國(guó)治超監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。以北京至山西大同市方向的公路通道及其沿線的治超檢測(cè)站為試點(diǎn)，加快治超站點(diǎn)的規(guī)范化建設(shè)工作，力爭(zhēng)2006年建成一批標(biāo)識(shí)統(tǒng)一、設(shè)施完備、管理規(guī)范、信息共享的治超檢測(cè)站點(diǎn)，真正建立起全國(guó)超限超載車輛監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，為長(zhǎng)效治理工作奠定基礎(chǔ)。同時(shí)，還要加強(qiáng)治超檢測(cè)站點(diǎn)的管理，結(jié)合治超檢測(cè)站點(diǎn)規(guī)范化建設(shè)，要在治超檢測(cè)站點(diǎn)裝備統(tǒng)一的治超信息管理系統(tǒng)和動(dòng)態(tài)稱重預(yù)檢系統(tǒng)，提高治超檢測(cè)工作的效率，在依法治超的同時(shí)，有效保障公路交通暢通。

21．從實(shí)際出發(fā)，開展收費(fèi)公路計(jì)重收費(fèi)工作。條件具備的地區(qū)可在實(shí)施貨車計(jì)重收費(fèi)試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上，按照《關(guān)于收費(fèi)公路試行計(jì)重收費(fèi)的指導(dǎo)意見》的要求，在確保突出治理效果的前提下，開展收費(fèi)公路計(jì)重收費(fèi)，通過經(jīng)濟(jì)手段，消除超限超載車輛的非法利潤(rùn)。同時(shí)，要正確處理好計(jì)重收費(fèi)與治超執(zhí)法的關(guān)系，確保計(jì)重收費(fèi)與治超執(zhí)法工作互相促進(jìn)，互動(dòng)互補(bǔ)，通過經(jīng)濟(jì)和行政手段對(duì)超限超載車輛實(shí)施全路網(wǎng)監(jiān)控。

22．進(jìn)一步降低運(yùn)輸成本，保障物資運(yùn)輸。各地要堅(jiān)決貫徹落實(shí)《關(guān)于降低車輛通行費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的意見》的要求，采取有效措施，切實(shí)降低多軸大型貨車的通行費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和運(yùn)輸成本，進(jìn)一步鼓勵(lì)多軸大型運(yùn)輸車輛發(fā)展，優(yōu)化道路運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，提高道路運(yùn)輸效能。同時(shí)按照國(guó)家統(tǒng)一部署，完善全國(guó)高效率鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通“綠色通道”網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，保障整車且合法裝載的鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸車輛運(yùn)輸暢通。

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第二篇：《全國(guó)治超工作要點(diǎn)》

2005年全國(guó)治超工作要點(diǎn)

交通部、公安部、發(fā)展改革委、中宣部 質(zhì)檢總局、安全監(jiān)管局、工商總局、法制辦

(2005年3月)

經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，交通部、公安部、發(fā)展改革委、中宣部、工商總局、質(zhì)檢總局、安全監(jiān)管局、法制辦等八部委，從2004年6月起在全國(guó)集中開展車輛超限超載治理工作。半年多來，經(jīng)各地各有關(guān)部門的共同努力，車輛嚴(yán)重超限超載的態(tài)勢(shì)得到有效遏制，道路交通事故明顯下降，公路通行效率明顯提高，合法裝載車輛的運(yùn)輸成本明顯下降，運(yùn)輸效益明顯增加，運(yùn)力結(jié)構(gòu)得到初步優(yōu)化和調(diào)整，治超工作取得了比較明顯的成果。但同時(shí)也出現(xiàn)了部分地方工作力度減弱、超限超載現(xiàn)象有所反彈，“大噸小標(biāo)”車輛仍未得到有效解決，個(gè)別路段出現(xiàn)交通堵塞，治超工作經(jīng)費(fèi)緊張等問題。為進(jìn)一步做好2005全國(guó)治超工作，加大治理力度，經(jīng)全國(guó)治理車輛超限超載工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究，特提出如下工作要點(diǎn)。

一、指導(dǎo)思想與目標(biāo)

——指導(dǎo)思想：圍繞溫家寶總理作出的“要充分認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工作的復(fù)雜性，堅(jiān)持綜合治理，注重運(yùn)用法律和經(jīng)濟(jì)手段，建立長(zhǎng)期、有效的管理體制，以鞏固成果”重要批示，以及黃菊副總理在全國(guó)交通工作會(huì)議上提出的“要鞏固和擴(kuò)大治理車輛超限超載運(yùn)輸工作成果，綜合采取經(jīng)濟(jì)、法律、行政手段，繼續(xù)加大治理工作力度”的要求，按照“鞏固成果、力度不減、突出重點(diǎn)、有效推進(jìn)”的工作思路，在確保交通暢通和滿足社會(huì)運(yùn)輸需求的前提下，提高政府對(duì)公路、車輛、運(yùn)輸市場(chǎng)的監(jiān)管能力和公共服務(wù)水平，繼續(xù)保持和加大工作力度，堅(jiān)持綜合治理，逐步建立長(zhǎng)效治理機(jī)制，堅(jiān)定不移地做好2005年全國(guó)車輛超限超載治理工作。

——工作目標(biāo)：到2005年底，全國(guó)車輛超限超載率控制在6%左右，95%以上的“大噸小標(biāo)”車輛的標(biāo)定噸位得到更正。

二、具體措施和要求

（一）繼續(xù)加大執(zhí)法力度

1、繼續(xù)保持路面執(zhí)法合力。為確保治理工作成果，防止超限超載反彈，今年各級(jí)交通、公安部門要繼續(xù)按照“統(tǒng)一口徑、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一行動(dòng)”的要求，保證足夠的路面執(zhí)法力量，堅(jiān)持聯(lián)合治超，加強(qiáng)配合，對(duì)超限超載車輛繼續(xù)保持嚴(yán)管態(tài)勢(shì)，堅(jiān)決遏制超限超載反彈。

2、按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)依法嚴(yán)管。為避免車輛超限超載認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一的問題，各地交通、公安部門要繼續(xù)按照交通部、公安部、發(fā)展改革委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)車輛超限超載治理工作的通知》（交公路發(fā)[2004]455號(hào)，以下簡(jiǎn)稱“455號(hào)文件”）的要求和超限超載認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，做好治超的執(zhí)法工作。今年將根據(jù)“大噸小標(biāo)”車輛標(biāo)定噸位更正進(jìn)展等情況，研究確定按照《關(guān)于在全國(guó)開展車輛超限超載治理工作的實(shí)施方案》（交公路發(fā)[2004]219號(hào)，以下簡(jiǎn)稱“實(shí)施方案”）規(guī)定的統(tǒng)一認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行時(shí)間。與此同時(shí)，各級(jí)公安、交通部門要按照《道路交通安全法》及其實(shí)施條例、《公路法》及《道路運(yùn)輸條例》等法律、法規(guī)的要求，對(duì)超載超限車輛嚴(yán)格實(shí)施卸載，依法嚴(yán)管重罰，并根據(jù)超限超載的嚴(yán)重程度，在認(rèn)定幅度內(nèi)相應(yīng)增加處罰額度。對(duì)于惡意超限超載的行為，要嚴(yán)格按照法律法規(guī)的上限給予處罰。

3、突出重點(diǎn)，有針對(duì)性地開展治理工作。2005年，各地在治超工作中要突出三個(gè)重點(diǎn)，有針對(duì)性地開展治理工作：一是以超限超載重點(diǎn)監(jiān)管車型為重點(diǎn)，開展路面執(zhí)法工作。全國(guó)治超辦將根據(jù)各地上報(bào)的情況，分期分批地向社會(huì)公布超限超載情況嚴(yán)重的車型，作為各地路面執(zhí)法工作中的重點(diǎn)監(jiān)管車型；二是嚴(yán)厲打擊以駁載為手段的短途超限超載運(yùn)輸行為；三是堅(jiān)持全國(guó)聯(lián)動(dòng)并繼續(xù)加大華北等地區(qū)的治理力度。

4、嚴(yán)厲打擊抗法行為，凈化執(zhí)法環(huán)境。對(duì)于拒絕、阻礙執(zhí)法人員依法執(zhí)行職務(wù)的，公安機(jī)關(guān)要堅(jiān)決依法查處；構(gòu)成犯罪的，堅(jiān)決依法追究刑事責(zé)任，努力為治理工作創(chuàng)造良好的執(zhí)法環(huán)境。

5、加強(qiáng)執(zhí)法檢查，規(guī)范執(zhí)法行為。在治超工作中，要嚴(yán)格落實(shí)治超工作“五不準(zhǔn)”的規(guī)定，建立群眾舉報(bào)制度，全面接受輿論和社會(huì)公眾的監(jiān)督。各省、自治區(qū)、直轄市治超辦和有關(guān)部門要不定期組織明查暗訪活動(dòng)，對(duì)違法亂紀(jì)的執(zhí)法人員，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，堅(jiān)決予以嚴(yán)肅處理，絕不姑息遷就。

6、加強(qiáng)貨物源頭監(jiān)管力度。對(duì)于公路沿線的小煤場(chǎng)及以各種名義建立起來的貨物分裝場(chǎng)，各級(jí)地方人民政府要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，組織有關(guān)部門加大整治力度。未取得工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照的，要強(qiáng)行關(guān)閉；取得工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照的，要強(qiáng)化責(zé)任，特別是要強(qiáng)化貨主和廠礦企業(yè)等有關(guān)單位的責(zé)任，確保運(yùn)輸源頭裝載符合要求；如發(fā)現(xiàn)經(jīng)常放行超限超載運(yùn)輸車輛的，要責(zé)令停業(yè)整頓。

（二）嚴(yán)厲查處車輛“大噸小標(biāo)”和非法改裝

7、制定專門的管理和處罰辦法。由發(fā)展改革委會(huì)同工商總局、公安部、交通部，制定專門的辦法，對(duì)生產(chǎn)“大噸小標(biāo)”車輛和非法改裝的廠家和有關(guān)單位進(jìn)行嚴(yán)厲處罰。從2005年4月1日起，對(duì)于新生產(chǎn)車輛，要嚴(yán)格執(zhí)行《道路車輛外廓尺寸、軸荷及質(zhì)量限值》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)（GB1589-2004），不再執(zhí)行發(fā)展改革委2004年第31號(hào)公告要求。各地也要加大力度，建章立制，從源頭上遏制“大噸小標(biāo)”車輛的出現(xiàn)。

8、加快“大噸小標(biāo)”車輛噸位恢復(fù)。對(duì)發(fā)展改革委公布的在用“大噸小標(biāo)”車型，各地公安機(jī)關(guān)交通管理部門要進(jìn)一步加大工作力度，繼續(xù)做好“大噸小標(biāo)”車輛參數(shù)更正、行駛證換發(fā)工作，同時(shí)對(duì)各省、自治區(qū)、直轄市更正工作的進(jìn)度進(jìn)行排名，對(duì)排名靠后的地區(qū)實(shí)行重點(diǎn)督辦，加快車輛噸位恢復(fù)工作進(jìn)度。

對(duì)因特殊原因仍未公布的在用“大噸小標(biāo)”車型，由發(fā)展改革委在今年年內(nèi)發(fā)布公告予以更正，同時(shí)取消《公告》中相應(yīng)的車型。更正費(fèi)用由生產(chǎn)廠家承擔(dān)。從2005年4月1日起，新生產(chǎn)的“大噸小標(biāo)”車輛，由發(fā)展改革委取消《公告》中相應(yīng)的車型，生產(chǎn)、改裝廠家召回車輛，并承擔(dān)車輛所有人的損失，已經(jīng)上牌的要追究相關(guān)人員的責(zé)任。

9、運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段促進(jìn)“大噸小標(biāo)”車輛恢復(fù)噸位。從2005年起，全國(guó)公路養(yǎng)路費(fèi)按照下列原則計(jì)量征收：一是載貨類汽車征費(fèi)計(jì)量按照發(fā)展改革委發(fā)布的《車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》、《載貨類汽車質(zhì)量參數(shù)調(diào)整更正表》核定。同一車型質(zhì)量參數(shù)多次公布且前后不一致的，按最新公布的標(biāo)準(zhǔn)核定；二是未列入發(fā)展改革委《車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》的載貨類汽車，仍然按照交通部和原國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)《公路汽車征費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量手冊(cè)》的標(biāo)準(zhǔn)核定。

10、嚴(yán)把車輛上牌關(guān)。各級(jí)公安機(jī)關(guān)交通管理部門在車輛注冊(cè)登記環(huán)節(jié)要嚴(yán)格把關(guān)，從2005年4月1日起，對(duì)于與《公告》公布車型技術(shù)參數(shù)不一致、不符合《道路車輛外廓尺寸、軸荷及質(zhì)量限值》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)（GB1589-2004）要求的新增車輛，一律不予發(fā)放車輛牌照，以杜絕非標(biāo)準(zhǔn)車輛上路行駛。對(duì)違反《道路交通安全法》及配套法規(guī)、違反國(guó)家有關(guān)機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)致不符合安全規(guī)定的車輛登記、注冊(cè)的，要倒查并追究相關(guān)人員的責(zé)任。

11、集中打擊車輛非法改裝企業(yè)。繼續(xù)開展車輛非法改裝整頓工作。對(duì)于車輛非法改裝嚴(yán)重的地區(qū)，由工商總局會(huì)同交通部、發(fā)展改革委、公安部、質(zhì)檢總局采取聯(lián)合行動(dòng)，在今年年內(nèi)組織專項(xiàng)整治行動(dòng)，進(jìn)行重點(diǎn)打擊。對(duì)嚴(yán)重的車輛非法改裝企業(yè)要嚴(yán)厲處罰，公開曝光，以進(jìn)一步規(guī)范車輛改裝秩序和行為。同時(shí)，對(duì)所有的非法汽車改裝企業(yè)要逐步予以取締。

（三）逐步建立治超長(zhǎng)效機(jī)制

12、加快立法步伐，實(shí)現(xiàn)依法治理?！豆繁Ｗo(hù)條例》已列入2005年國(guó)務(wù)院立法計(jì)劃，交通部、國(guó)務(wù)院法制辦要做好起草工作，使超限超載治理工作盡快走上法制化軌道。

13、研究出臺(tái)司法解釋，追究嚴(yán)重超限超載車輛的刑事責(zé)任。力爭(zhēng)出臺(tái)相應(yīng)的司法解釋，按照《刑法》等有關(guān)規(guī)定，對(duì)于對(duì)橋梁和重要公路設(shè)施造成嚴(yán)重破壞的超限超載車輛，要依法追究肇事者的刑事責(zé)任。

14、實(shí)施和規(guī)范計(jì)重收費(fèi)。結(jié)合部分地方計(jì)重收費(fèi)試點(diǎn)工作，以華東區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，在更大范圍內(nèi)開展收費(fèi)公路車輛通行費(fèi)計(jì)重收費(fèi)工作。通過經(jīng)濟(jì)和價(jià)格手段，鼓勵(lì)車輛合法裝載運(yùn)輸。但對(duì)超過公路承載能力的貨運(yùn)車輛，可采取加重收取通行費(fèi)的方式，切斷運(yùn)輸業(yè)戶超限超載運(yùn)輸?shù)慕?jīng)濟(jì)鏈條。同時(shí),結(jié)合養(yǎng)路費(fèi)和通行費(fèi)征收方式等政策的調(diào)整，進(jìn)一步調(diào)節(jié)超限超載的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系。

15、降低通行費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，降低運(yùn)輸成本。從2005年1月1日起，各省、自治區(qū)、直轄市交通、物價(jià)部門要按照經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的《關(guān)于降低車輛通行費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的意見》的要求，切實(shí)做好收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的降低調(diào)整工作，以降低運(yùn)輸成本，提高運(yùn)輸效益,提高多軸大型車輛在運(yùn)輸市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

16、合理設(shè)置超限超載檢測(cè)站點(diǎn)。各級(jí)交通主管部門要做好國(guó)省干線公路超限超載檢測(cè)站點(diǎn)的規(guī)劃和設(shè)置工作，加快超限超載檢測(cè)站點(diǎn)規(guī)范化建設(shè)。在新建公路時(shí)，要結(jié)合國(guó)省干線公路超限超載檢測(cè)站點(diǎn)布局規(guī)劃，將檢測(cè)站點(diǎn)作為公路附屬設(shè)施的組成部分，實(shí)現(xiàn)與公路同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步運(yùn)營(yíng)。對(duì)現(xiàn)有的公路，要根據(jù)檢測(cè)站布局規(guī)劃進(jìn)行調(diào)整；站點(diǎn)數(shù)量不能滿足工作需要的，要及時(shí)增設(shè)必要的固定和流動(dòng)檢測(cè)站點(diǎn)。對(duì)所設(shè)置的超限超載檢測(cè)站點(diǎn)，其投資要納入建設(shè)計(jì)劃，交通部給予適當(dāng)補(bǔ)助。同時(shí)，要加強(qiáng)管理，充實(shí)人員，建立完善的管理制度，使超限超載檢測(cè)站點(diǎn)建設(shè)規(guī)范化、治超工作制度化。

17、加強(qiáng)對(duì)運(yùn)輸市場(chǎng)的監(jiān)管力度。各級(jí)交通主管部門要嚴(yán)格按照《道路運(yùn)輸條例》的規(guī)定，加大對(duì)違法實(shí)施超限超載運(yùn)輸?shù)牡缆愤\(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者及為其違法行為提供便利條件的道路運(yùn)輸相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者的監(jiān)管、處罰力度。

要進(jìn)一步完善貨運(yùn)企業(yè)和營(yíng)運(yùn)駕駛員信譽(yù)檔案。各省、自治區(qū)、直轄市交通主管部門和運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)要根據(jù)2004年記錄的超載超限違法信息，對(duì)于部分超限超載嚴(yán)重的貨運(yùn)企業(yè)和營(yíng)運(yùn)駕駛員，要依法予以嚴(yán)厲處罰。對(duì)于超限超載違法記錄次數(shù)超過3次的營(yíng)運(yùn)駕駛員，要責(zé)令其參加不少于一周的貨運(yùn)法律法規(guī)、貨物裝載等基本知識(shí)的培訓(xùn)，并重新考試；對(duì)于有超限超載登記的營(yíng)運(yùn)貨車超過總數(shù)5%的運(yùn)輸企業(yè)，要向社會(huì)公布，并責(zé)令其停業(yè)整頓。

對(duì)有擅自改變車箱長(zhǎng)度或攔板高度等改裝營(yíng)運(yùn)貨車行為的道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)處以5000元以上2萬元以下的罰款。

對(duì)擅自改裝機(jī)動(dòng)車輛的機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者，要責(zé)令改正；有違法收入的，沒收違法收入，并處違法收入2倍以上10倍以下的罰款；沒有違法收入或違法收入不足1萬元的，處2萬元以上5萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由原許可機(jī)關(guān)吊銷其經(jīng)營(yíng)許可；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

對(duì)允許超限超載車輛出站的道路運(yùn)輸站（場(chǎng)），應(yīng)處以1萬元以上3萬元以下的罰款。

（四）確保交通暢通和物資的正常運(yùn)輸

18、確保交通暢通。在治超工作中，各地公安、交通部門要密切關(guān)注公路交通流量情況，加強(qiáng)交通組織和疏導(dǎo)，堅(jiān)持保暢優(yōu)先的原則。對(duì)于貨車流量特別大的路段，要配置動(dòng)態(tài)稱重設(shè)備，提前識(shí)別超限超載車輛，減輕檢測(cè)站的工作量，減少治超工作對(duì)正常行駛車輛的干擾。一旦出現(xiàn)交通嚴(yán)重堵塞的情況，要堅(jiān)持保暢優(yōu)先的原則，對(duì)明顯不超限超載的車輛，可先放行，減小檢測(cè)范圍，縮短擁堵時(shí)間，防止因治超而造成交通堵塞。

19、區(qū)別對(duì)待不同類型的車輛。各級(jí)公安、交通部門要繼續(xù)按照《實(shí)施方案》，對(duì)重量不超的不可解體物品和冰箱、彩電、汽車等規(guī)則尺寸物品的運(yùn)輸車輛，以及危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛，要督促企業(yè)落實(shí)責(zé)任制，規(guī)范貨物裝載行為，切實(shí)把好車輛“出門關(guān)”，在運(yùn)輸途中原則上不實(shí)施卸載措施。

對(duì)于目前配備非轉(zhuǎn)向、重型可舉升空氣懸架系統(tǒng)的車型，如已經(jīng)列入國(guó)家發(fā)展改革委《汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》，且符合《道路車輛外廓尺寸、軸荷及質(zhì)量限值》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)（GB1589-2004）要求的，各地交通、公安部門在路面執(zhí)法時(shí)，暫以公告核定的質(zhì)量參數(shù)為依照，認(rèn)定車輛是否超限超載。如不符合《道路車輛外廓尺寸、軸荷及質(zhì)量限值》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)（GB1589-2004）要求的，由發(fā)展改革委結(jié)合公告發(fā)布予以更正。對(duì)發(fā)現(xiàn)實(shí)載車輛在行駛過程中未將懸架浮橋落地使用的，要予以處罰和糾正。

20、繼續(xù)執(zhí)行鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸?shù)摹叭弧闭?。各?jí)公安、交通部門對(duì)于整車運(yùn)輸蔬菜等鮮活農(nóng)產(chǎn)品的運(yùn)輸車輛，要繼續(xù)堅(jiān)持不扣車、不卸載、不罰款。但要將超限超載的違法信息通報(bào)給車輛注冊(cè)地有關(guān)部門，由車輛注冊(cè)地公安、交通部門按照有關(guān)法律法規(guī)和本要點(diǎn)的規(guī)定進(jìn)行處罰。與此同時(shí)，還要加強(qiáng)源頭管理，不允許超限超載的鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸車輛上路。

（五）加大治超宣傳

21、繼續(xù)加強(qiáng)治超宣傳工作。要圍繞治超長(zhǎng)效機(jī)制、逐步嚴(yán)管重罰、大噸小標(biāo)恢復(fù)、保障交通暢通等幾個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加大對(duì)治超工作的宣傳力度，取得社會(huì)各界和車主、駕駛員的理解與支持。一方面要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)治超保暢等工作正面典型事跡的宣傳，始終保持正面的輿論導(dǎo)向；另一方面要通過輿論監(jiān)督，減少和遏制治超過程中出現(xiàn)的不規(guī)范行為。

（六）其他工作

22、加強(qiáng)治超信息監(jiān)測(cè)和收集，做好重要物資運(yùn)輸工作。對(duì)于治理期間群眾反映的突出問題、運(yùn)輸價(jià)格變化情況、干線公路上的貨車流量情況、煤糧油等國(guó)家重要物資的運(yùn)輸情況和價(jià)格波動(dòng)情況等，要及時(shí)收集、分析、研究和解決，并定期向全國(guó)治理車輛超限超載工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。必要時(shí)及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織運(yùn)力，保障物資運(yùn)輸和市場(chǎng)供應(yīng)。

23、確保治超經(jīng)費(fèi)。各省、自治區(qū)、直轄市治超領(lǐng)導(dǎo)小組要按照本要點(diǎn)的要求調(diào)整治超工作計(jì)劃，將治超工作經(jīng)費(fèi)（包括治超站點(diǎn)的日常工作經(jīng)費(fèi)）納入正常預(yù)算，為治理工作和執(zhí)法人員的工作、生活提供保障，確保治理工作順利開展。

治理車輛超限超載是一項(xiàng)長(zhǎng)期、艱苦、復(fù)雜的工作，也是對(duì)政府部門執(zhí)政能力的考驗(yàn)。各地各有關(guān)部門一定要在黨中央、國(guó)務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在各級(jí)黨委、政府的組織、支持和協(xié)調(diào)下，依法嚴(yán)管，建立治超長(zhǎng)效機(jī)制，為徹底根除超限超載運(yùn)輸，確保國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)安全繼續(xù)做出貢獻(xiàn)。

第三篇：全國(guó)治超檢測(cè)站點(diǎn)規(guī)范化建設(shè)試點(diǎn)工程實(shí)施方案(交公路發(fā)[2005]613號(hào))[推薦]

【發(fā)布單位】交通部

【發(fā)布文號(hào)】交公路發(fā)[2005]613號(hào) 【發(fā)布日期】2005-12-13 【生效日期】2005-12-13 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】交通部

全國(guó)治超檢測(cè)站點(diǎn)規(guī)范化建設(shè)試點(diǎn)工程實(shí)施方案

(交公路發(fā)[2005]613號(hào))

北京市交通委員會(huì)、河北省交通廳、山西省交通廳：

根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)車輛超限超載治理工作的通知》要求，以及全國(guó)治超工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)治超長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)的工作安排，從今年開始，我部將列出專項(xiàng)資金支持各省、自治區(qū)、直轄市的治超檢測(cè)站點(diǎn)建設(shè)，并將在初步研究成果的基礎(chǔ)上，先期組織試點(diǎn)工程，以便在實(shí)踐中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，修改完善相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。為保證試點(diǎn)工程建設(shè)的順利進(jìn)行，現(xiàn)將部制定的《全國(guó)治超檢測(cè)站點(diǎn)規(guī)范化建設(shè)試點(diǎn)工程實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》）印發(fā)給你們。請(qǐng)按照《方案》要求，認(rèn)真做好實(shí)施工作，確保試點(diǎn)工程如期完成。

中華人民共和國(guó)交通部

二○○五年十二月十三日

全國(guó)治超檢測(cè)站點(diǎn)規(guī)范化建設(shè)試點(diǎn)工程實(shí)施方案

根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)車輛超限超載治理工作的通知》要求，以及全國(guó)治超工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)2005年進(jìn)一步推進(jìn)治超長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)的工作部署和安排，今年開始，部將列出專項(xiàng)資金與各省、自治區(qū)、直轄市共同著手全國(guó)治超檢測(cè)站點(diǎn)規(guī)劃的建設(shè)實(shí)施工作?？紤]到全國(guó)性超限超載車輛監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)建設(shè)是一項(xiàng)規(guī)范化要求高、技術(shù)性和系統(tǒng)性強(qiáng)的基礎(chǔ)工作，又無成熟經(jīng)驗(yàn)可循，為確保實(shí)現(xiàn)布局規(guī)劃的總體目標(biāo)，在初步研究成果基礎(chǔ)上，有必要先期組織試點(diǎn)工程。通過試點(diǎn)工程，一方面盡早建成一批規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化的示范站點(diǎn)，昭示政府長(zhǎng)期治超的決心和信號(hào)；另一方面便于在實(shí)踐中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，修改完善相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，指導(dǎo)和帶動(dòng)全國(guó)性網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的一體化建設(shè)。為此，根據(jù)部領(lǐng)導(dǎo)指示，并商北京、河北、山西兩省一市治超管理部門，現(xiàn)提出如下實(shí)施方案：

一、試點(diǎn)工程的目標(biāo)和原則

――目標(biāo)：通過對(duì)試點(diǎn)站實(shí)施規(guī)范化建設(shè)或改造，積累實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，檢驗(yàn)和完善規(guī)范性研究成果，引導(dǎo)和推動(dòng)檢測(cè)站點(diǎn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、設(shè)施永久化、運(yùn)營(yíng)制度化、裝備精良化以及治超管理信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)一體化、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化、信息共享化、管理規(guī)范化。

――原則：統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、精心組織；統(tǒng)一要求、規(guī)范有序；軟（件）硬（件）結(jié)合，同步建設(shè)；先簡(jiǎn)單后復(fù)雜、邊摸索邊總結(jié)。在《治理超限超載檢測(cè)站點(diǎn)布局規(guī)劃研究》初步成果的原則指導(dǎo)下，結(jié)合實(shí)際，整合資源，逐一推進(jìn)，在實(shí)踐中不斷總結(jié)，在試驗(yàn)中不斷完善。

二、試點(diǎn)工程范圍

以華北地區(qū)超限超載壓力大的北京至山西大同公路通道（含京大高速公路及與之平行的國(guó)省干線）為試點(diǎn)區(qū)域，選擇下列站點(diǎn)作為全國(guó)示范站點(diǎn)先行試點(diǎn)：

北京：G110線張山營(yíng)治超檢測(cè)站（國(guó)道110線京冀交界北京入口）

京張高速康莊治超檢測(cè)站（京張高速公路京冀交界北京入口）

西官路西康治超檢測(cè)站（省道西官公路京冀交界北京入口）

河北：G112線國(guó)道112化稍營(yíng)治超檢測(cè)站（國(guó)道112線河北段控制要點(diǎn)）

京大高速化稍營(yíng)治超檢測(cè)站（京大高速公路河北西段控制要點(diǎn)）

京大高速土木治超檢測(cè)站（京大高速公路河北東段控制要點(diǎn)）

G110線沙城治超檢測(cè)站（國(guó)道110線河北段控制要點(diǎn)）

山西：京大高速孫啟莊治超檢測(cè)站（京大高速公路晉冀交界山西出口）

S339線神泉堡治超檢測(cè)站（省道339線晉冀交界山西出口）

S301線西馬房治超檢測(cè)站（省道301線晉冀交界山西出口）

三、試點(diǎn)工程規(guī)范化建設(shè)主要內(nèi)容

治超檢測(cè)站點(diǎn)試點(diǎn)工程規(guī)范化建設(shè)（改造）的總體要求：外觀形象統(tǒng)一；功能設(shè)置統(tǒng)一；工作流程規(guī)范；交通渠化規(guī)范。

規(guī)范化建設(shè)（改造）的主要內(nèi)容包括：

1、站點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

根據(jù)《公路超限超載檢測(cè)站設(shè)計(jì)指南（試點(diǎn)工程版）》（見附件）的原則要求，參照其相關(guān)技術(shù)規(guī)定，盡可能統(tǒng)一檢測(cè)工房（磅房）的服務(wù)窗口設(shè)置，統(tǒng)一外墻顏色和檢測(cè)道形式，統(tǒng)一站點(diǎn)形象標(biāo)識(shí)和站名設(shè)置；合理設(shè)置檢測(cè)車道和布局檢測(cè)工房，統(tǒng)一配以醒目的警示標(biāo)志；設(shè)置主線高速預(yù)檢系統(tǒng)，安裝先進(jìn)、精準(zhǔn)的高速動(dòng)態(tài)和低速動(dòng)態(tài)稱重檢測(cè)設(shè)備；確保充足的場(chǎng)地面積，建設(shè)滿足煤炭、礦石等主要貨種卸裝和保管需要以及面層硬化等基本要求的卸載場(chǎng)地；合理布局檢測(cè)區(qū)、停車場(chǎng)、卸貨場(chǎng)、辦公區(qū)、生活區(qū)等功能區(qū)域，規(guī)范設(shè)置站內(nèi)站外引導(dǎo)性、指示性、警示性標(biāo)志、標(biāo)線、路牌及其它安全設(shè)施，優(yōu)化場(chǎng)區(qū)交通組織和工作流程；根據(jù)需要新建或改造、拓寬連接道路（匝道），確保安全和防堵保暢；規(guī)范建設(shè)視頻監(jiān)控系統(tǒng)、通信系統(tǒng)、照明設(shè)施；充分考慮消防、給排水、供配電（包括應(yīng)急發(fā)電）及綠化等附屬工程；保障必要的洗浴、供暖、空調(diào)等服務(wù)性設(shè)施；配備其它諸如對(duì)講機(jī)、便攜式檢測(cè)儀等輔助設(shè)備或機(jī)具。

2、治超信息系統(tǒng)建設(shè)

依據(jù)《全國(guó)治超信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)交換標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（附后）的技術(shù)要求，標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化建設(shè)檢測(cè)站點(diǎn)級(jí)信息管理系統(tǒng)和省地（市）級(jí)綜合管理系統(tǒng)（兩級(jí)系統(tǒng)，省、地、站三級(jí)設(shè)置），以及省級(jí)治超數(shù)據(jù)庫。已經(jīng)建立或正在建立路網(wǎng)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)的?。ㄊ校?，應(yīng)在路網(wǎng)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)的平臺(tái)上建設(shè)省級(jí)綜合管理系統(tǒng)。

站點(diǎn)級(jí)信息管理系統(tǒng)的基本功能要求：檢測(cè)信息實(shí)時(shí)登記錄入；打印現(xiàn)場(chǎng)處罰決定書；超限超載記錄查詢（車輛、司機(jī)）；超限超載許可查詢；上報(bào)本站基礎(chǔ)數(shù)據(jù)等。

省地（市）級(jí)綜合管理系統(tǒng)的基本功能要求：轄域內(nèi)治超情況匯總；為路政、運(yùn)政、公安等執(zhí)法部門提供基礎(chǔ)信息作為處罰依據(jù)；形成違法車輛和司機(jī)黑名單；對(duì)各檢測(cè)站點(diǎn)實(shí)施監(jiān)管；治超信息統(tǒng)計(jì)、分析和查詢；向上一級(jí)治超辦提供治超相關(guān)數(shù)據(jù)等。

不同層級(jí)信息系統(tǒng)通過互聯(lián)網(wǎng)連接，采用統(tǒng)一的數(shù)據(jù)交換標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)交互共享。

3、管理規(guī)章制度建設(shè)

按照依法行政、規(guī)范服務(wù)的原則，根據(jù)交通部交公路發(fā)[2005]351號(hào)《關(guān)于加強(qiáng)治超站點(diǎn)管理規(guī)范治超執(zhí)法行為的通知》要求，參照全國(guó)治超辦擬定中的《公路超限檢測(cè)站點(diǎn)管理規(guī)定》（初稿），建立健全站點(diǎn)規(guī)范化管理規(guī)章制度。主要包括：站點(diǎn)管理體制和工作流程；各級(jí)崗位職責(zé)；人員工作守則；廉政建設(shè)和監(jiān)督制度；票據(jù)管理制度；卸載貨物保管制度；統(tǒng)計(jì)報(bào)表管理制度、文明用語以及應(yīng)急事件的預(yù)案和處理機(jī)制等。

四、試點(diǎn)工程的組織實(shí)施

全國(guó)治超辦負(fù)責(zé)試點(diǎn)工程的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督，部規(guī)劃研究院和中交第一公路勘察設(shè)計(jì)研究院具體承辦相關(guān)技術(shù)工作，試點(diǎn)省份的治超辦負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)的組織實(shí)施和管理。為此，經(jīng)協(xié)商成立專門的領(lǐng)導(dǎo)班子和工作小組（組成見附件），統(tǒng)一組織和協(xié)調(diào)試點(diǎn)工程建設(shè)事宜。

工作流程：

定方案――全國(guó)治超辦下達(dá)試點(diǎn)工程方案，試點(diǎn)省（市）進(jìn)一步細(xì)化組織實(shí)施方案并報(bào)送全國(guó)治超辦；

設(shè)計(jì)――試點(diǎn)?。ㄊ校┌聪嚓P(guān)技術(shù)規(guī)范要求安排工程設(shè)計(jì)，報(bào)全國(guó)治超辦審查。

實(shí)施――試點(diǎn)?。ㄊ校┲纬k依審定的設(shè)計(jì)方案，組織招投標(biāo)、監(jiān)督工程實(shí)施并組織交工驗(yàn)收；同時(shí)建立健全治超站點(diǎn)管理制度。

試運(yùn)行――規(guī)范化組織業(yè)務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)；試運(yùn)行信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)（部規(guī)劃院組織系統(tǒng)運(yùn)行測(cè)試）。

總結(jié)驗(yàn)收――試點(diǎn)省（市）組織竣工驗(yàn)收，編寫經(jīng)驗(yàn)總結(jié)材料并報(bào)全國(guó)治超辦。

五、總體進(jìn)度安排

2006年1月底前，完成工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)；

2006年2月，全國(guó)治超辦組織技術(shù)審查；修改完善設(shè)計(jì)方案；

2006年3月上旬，完成工程和設(shè)備采購(gòu)招標(biāo)（或議標(biāo)）；

2006年3月下旬～2006年7月，完成所有工程施工與設(shè)備安裝；

2006年8月，試運(yùn)行（主要是信息系統(tǒng)測(cè)試和設(shè)備調(diào)試），同時(shí)組織竣工驗(yàn)收及總結(jié)；

六、其它意見及要求

1、提高認(rèn)識(shí)，加快推進(jìn)試點(diǎn)進(jìn)程。治超檢測(cè)站點(diǎn)是公路行政執(zhí)法的重要基礎(chǔ)設(shè)施，要充分認(rèn)識(shí)試點(diǎn)先行、示范帶動(dòng)對(duì)全國(guó)超限超載車輛監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的影響和意義。試點(diǎn)省（市）要精心組織，嚴(yán)把標(biāo)準(zhǔn)關(guān)、規(guī)范關(guān)和質(zhì)量關(guān)，力爭(zhēng)將試點(diǎn)工程建成“樣板”工程?？紤]到時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高，有必要進(jìn)一步增進(jìn)緊迫感，各方面協(xié)同努力，在確保工作扎實(shí)有序的前提下，盡可能加快試點(diǎn)進(jìn)程，盡快推動(dòng)全國(guó)性網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的全面鋪開。

2、落實(shí)資金投入。部將按每站300萬元的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)試點(diǎn)工程予以定額補(bǔ)助，并已在2005年公路建設(shè)投資調(diào)整計(jì)劃中下達(dá)了試點(diǎn)工程補(bǔ)助資金計(jì)劃。試點(diǎn)?。ㄊ校?yīng)盡快落實(shí)相應(yīng)的配套資金計(jì)劃，在部補(bǔ)助資金到位之前，務(wù)請(qǐng)確保試點(diǎn)工程前期正常啟動(dòng)的資金投入。

3、盡可能同步考慮通道內(nèi)其它站點(diǎn)建設(shè)。在部組織試點(diǎn)建設(shè)同時(shí)，建議試點(diǎn)?。ㄊ校﹨⒄詹吭圏c(diǎn)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，同步組織京大公路通道內(nèi)其它治超站點(diǎn)的規(guī)范化建設(shè)和改造。在進(jìn)一步豐富實(shí)踐成果的同時(shí)，全面考察通道治超監(jiān)控成效，力爭(zhēng)整體把控住該通道內(nèi)的超限超載車輛，使超限超載形勢(shì)得以根本扭轉(zhuǎn)。

4、配套解決相關(guān)管理和制度問題。在試點(diǎn)工程建設(shè)同時(shí)，試點(diǎn)?。ㄊ校?yīng)從維護(hù)治超檢測(cè)站點(diǎn)長(zhǎng)效管理的高度出發(fā)，認(rèn)真研究和逐步解決站點(diǎn)的組織機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制與管理、日常運(yùn)行費(fèi)用等問題。為了避免不必要的矛盾和沖突，試點(diǎn)期間，試點(diǎn)公路暫不考慮實(shí)行計(jì)重收費(fèi)。

附件一：

治超檢測(cè)站點(diǎn)規(guī)范化建設(shè)試點(diǎn)工程領(lǐng)導(dǎo)小組和工作組組成名單

領(lǐng)導(dǎo)小組：

組 長(zhǎng)：張劍飛（部公路司司長(zhǎng)）

成 員：李 華（部公路司副司長(zhǎng)）

李曉松（北京市交通委副主任）

陳永久（河北省交通廳副廳長(zhǎng)）

張 潤(rùn)（山西省交通廳副廳長(zhǎng)）

工作小組：

組 長(zhǎng)：李 華（部公路司副司長(zhǎng)，兼）

副組長(zhǎng)：吳春耕（部公路司公路管理處副處長(zhǎng)）

徐 麗（部規(guī)劃研究院戰(zhàn)略所所長(zhǎng)）

成 員：曾學(xué)福 譚小平李海峰 林報(bào)嘉 王安惠 楊曉東 張社升 李 清 張長(zhǎng)榮 張黎明 張漢文

叢飛山 張貴鎖 任建杰 田 根 樊真德

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第四篇：公路治超工作總結(jié)

魯?shù)榭h路政管理大隊(duì)

治超工作總結(jié)

根據(jù)省市局治超工作要求及安排，我縣對(duì)轄區(qū)全面開展治超工作，在資金緊張的情況下，投入了大量的人力物力，精心組織，周密布置，細(xì)化工作任務(wù)，強(qiáng)化工作措施，明確責(zé)任，扎實(shí)開展工作，取得了階段性的勝利和治超成果?，F(xiàn)將治超工作匯報(bào)如下：

一、成立了組織機(jī)構(gòu)

組長(zhǎng)：何兆平

副組長(zhǎng)：康文學(xué)

成員：楊永萬 李世奇劉鵬程阮云江 劉松 周文燕 周建梅

張紅

為了使我縣治超工作順利進(jìn)行，我路政管理大隊(duì)多次召開了治超工作會(huì)議，對(duì)治超工作進(jìn)行了部署，成立了由大隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)的治超工作組。不斷創(chuàng)新工作方法，認(rèn)真細(xì)致組織落實(shí)，通過抓緊“人”、“車”、“裝”、“路”四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強(qiáng)化源頭監(jiān)管，治理非法超限超載工作取得明顯成效。

二、執(zhí)法情況

1、明確責(zé)任，加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，密切合作。我路政大隊(duì)執(zhí)法人員執(zhí)法過程中要堅(jiān)持部門利益服從大局利益，嚴(yán)格按照 “加強(qiáng)配合、各司其職”的原則和要求開展工作。我們?cè)诜稍试S的條件下，互相監(jiān)督、互相學(xué)習(xí)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，不利于大局的事不做；不利于團(tuán)結(jié)的事不做、話不說。

2、加強(qiáng)學(xué)習(xí)、統(tǒng)一執(zhí)法口徑和標(biāo)準(zhǔn)，為了保證我站執(zhí)法工作的順利進(jìn)行，要求執(zhí)法人員積極加強(qiáng)學(xué)習(xí)，從而有力的打擊車輛超限超載的違法違章行為。對(duì)于車輛第一次超限超載且能主動(dòng)卸載的，以教育為主，不予罰款，但應(yīng)在車主道路運(yùn)輸證上進(jìn)行超限超載違章登記，嚴(yán)格執(zhí)行抄告制度。對(duì)于車輛超限超載超過2次的，除實(shí)施卸載和登記外，交通部門可按照《公路法》，對(duì)單車處以每次不超過1000元的罰款。對(duì)于超限超載登記超過3次的，取消其營(yíng)運(yùn)資格。

3、對(duì)現(xiàn)有的各項(xiàng)規(guī)章制度進(jìn)行了認(rèn)真檢查，并結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)行了進(jìn)一步的完善。對(duì)存在的問題和不足認(rèn)真分析原因、研究整改方案，提出實(shí)施措施。

4、票據(jù)填寫必須做到填寫正確，法律依據(jù)明確，字跡工整，清晰、整潔。在堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法的同時(shí)更要注重?zé)崆榉?wù)，做到執(zhí)法語言文明、指揮手勢(shì)規(guī)范，法律、法規(guī)的解釋清楚、簡(jiǎn)潔明了、到位。上路巡查時(shí)著裝整齊，配帶上崗證和工作證。

5、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，整頓工作紀(jì)律，規(guī)范執(zhí)法行為，我路政大隊(duì)始終堅(jiān)持以人為本，以車為本的宗旨，以政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)的方式進(jìn)行學(xué)習(xí)、交流，從而不斷提高執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)，做到人人熟悉業(yè)務(wù)，文明執(zhí)法，禮貌待人。全面整頓工作紀(jì)律，工作作風(fēng)，排查執(zhí)法程序的規(guī)范性，完善各項(xiàng)工作制度，持證上崗，從而達(dá)到符合規(guī)定，程序合法。

三、監(jiān)督檢查

治理車輛超限超載，我們上路執(zhí)法檢查，作為一線工作，面對(duì)的是整個(gè)社會(huì)，面對(duì)的是人民群眾，面對(duì)的是社會(huì)各界，我們的任務(wù)是維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序的健康、穩(wěn)定的發(fā)展，保護(hù)的是廣大人民群眾的合法利益。我們的職責(zé)是代表國(guó)家行使權(quán)力，我們的形象代表著整個(gè)行業(yè)形象。因此，我們要公開公正接受來自社會(huì)各界、人民群眾、上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)等各方面的監(jiān)督檢查，與此同時(shí)更應(yīng)該自覺做到自檢自查，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)糾正，及時(shí)整改。只有通過監(jiān)督檢查才能做到對(duì)內(nèi)增強(qiáng)素質(zhì)，對(duì)外樹立形象，這樣才能更好的服務(wù)與社會(huì)。

通過以上措施與一段時(shí)間的治理，我路政大隊(duì)治理超載超限的工作取得一定的成效，同時(shí)，我們也深深認(rèn)識(shí)到，治理“超載超限”工作對(duì)我們而言，雖然不是一個(gè)嶄新的內(nèi)容，但卻需運(yùn)用一些嶄新的方法，下一步我們要繼續(xù)研究治理非法超限超載的新辦法，采取切實(shí)措施推進(jìn)治理超載超限工作發(fā)展，加大治超力度，逐步建立健全治理工作的長(zhǎng)效機(jī)制，同時(shí)，繼續(xù)加強(qiáng)執(zhí)法人員超限超載知識(shí)、業(yè)務(wù)知識(shí)，提高執(zhí)法人員依法治超的能力，發(fā)揮好我們的職能作用，堅(jiān)持不懈，將治理超載超限工作深入地開展下去。

魯?shù)榭h交通局管理大隊(duì)

2008-12-18

第五篇：公路治超工作總結(jié)

承德市治理公路超限超載工作總結(jié)

2004年6月20日全國(guó)治超工作開展以來，我市按照省政府治超工作部署，認(rèn)真貫徹全國(guó)和全省治超工作會(huì)議精神，緊緊圍繞全年工作目標(biāo)和工作重點(diǎn)，認(rèn)真扎實(shí)地開展工作，取得了階段性成果?，F(xiàn)將2004年治超工作總結(jié)如下：

一、治超工作總體情況

按省治理超限超載工作電視電話會(huì)議精神要求，我市進(jìn)行了治超工作動(dòng)員和安排部署，并制定了《承德市深化公路治超實(shí)施方案》，市政府召集有關(guān)單位對(duì)方案進(jìn)行了專題討論和協(xié)調(diào)后，以市政府辦公室文件印發(fā)給各縣區(qū)及市直有關(guān)部門執(zhí)行。針對(duì)治超工作實(shí)際和治超新形勢(shì)確定了我市的治超模式：成立專門組織，各部門集中辦公，聯(lián)合執(zhí)法，參加治超人員專職從事治超，確保治超各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

1、治超檢測(cè)站點(diǎn)建設(shè)情況。為加大治超力度，解決繞行逃避檢測(cè)現(xiàn)象，考慮現(xiàn)在治超一線工作困難，市治超辦對(duì)檢測(cè)站點(diǎn)進(jìn)行了多次篩選，于2004年6月15日前完成了治超檢測(cè)站點(diǎn)和卸載場(chǎng)地選址工作。場(chǎng)地占用形式主要是在利用國(guó)省干線上現(xiàn)有路政中隊(duì)和臨時(shí)租用兩種。2004年經(jīng)省糾風(fēng)部門批準(zhǔn)我市啟動(dòng)了十一個(gè)臨時(shí)檢測(cè)點(diǎn)，2004年12月省治超辦根據(jù)冀糾風(fēng)辦［2004］15號(hào)文件《關(guān)于全省公路超限超載檢測(cè)站調(diào)整規(guī)范問題和審查結(jié)果的通知》要求，將我市治超檢測(cè)站點(diǎn)調(diào)整為三個(gè)。

2、檢測(cè)儀器購(gòu)置和維修情況。我市路政部門原有10個(gè)便攜式稱重儀已于6月9日全部按新標(biāo)準(zhǔn)更換程序芯片并檢修完畢，新購(gòu)買12臺(tái)稱重儀于6月14日全部到貨。所有稱重儀已全部經(jīng)所在地的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門核準(zhǔn)認(rèn)定。

3、宣傳和人員培訓(xùn)情況。由于這次全國(guó)治超實(shí)行統(tǒng)一的新標(biāo)準(zhǔn)，所以我們進(jìn)一步加大了宣傳力度，通過在承德日?qǐng)?bào)、市電視臺(tái)、電臺(tái)發(fā)布公告；在公路沿線刷寫標(biāo)語；向過往司機(jī)發(fā)放宣傳單；對(duì)各大企業(yè)、廠礦上門宣傳講解等形式，進(jìn)行了廣泛宣傳。針對(duì)治超工作新要求、新標(biāo)準(zhǔn)對(duì)全市治超執(zhí)法人員進(jìn)行了集中培訓(xùn)。交通部門于6月9日召集全市路政大隊(duì)、中隊(duì)長(zhǎng)及治超站點(diǎn)人員進(jìn)行了再動(dòng)員和業(yè)務(wù)集中培訓(xùn)。培訓(xùn)主要內(nèi)容有：相關(guān)法律法規(guī)、新的認(rèn)定和卸載標(biāo)準(zhǔn)、紀(jì)律要求等。

4、在用大噸小標(biāo)車輛恢復(fù)情況。根據(jù)國(guó)家發(fā)改委現(xiàn)已公布的需改車型，市治超辦與發(fā)改委、公安、工商、交通等部門進(jìn)行了協(xié)調(diào)，并下發(fā)了有關(guān)文件，公安車管、交通征稽部門正在按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行恢復(fù)之中，由于車主和汽車廠家對(duì)恢復(fù)工作不積極，目前我市需改在用大噸小標(biāo)車輛共7523輛，已改行駛證4606輛，其他車輛正在進(jìn)行之中。

5、路面治理情況。全市11個(gè)治超檢測(cè)站點(diǎn)自6月20日9時(shí)啟動(dòng)以來，截至12月31日共出動(dòng)路政22550人次；交警1283人次，檢測(cè)車輛27609輛，源頭勸返5759輛，確認(rèn)為超限超載的649輛，卸載貨物7634噸，罰款59.8萬元。從目前統(tǒng)計(jì)來看，雙超車輛由15%下降至3％左右，治理效果比較明顯。

二、主要做法

（一）、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、健全機(jī)構(gòu)

在認(rèn)真總結(jié)華北治超工作的基礎(chǔ)上，我市按照國(guó)家和省治超工作電視電話會(huì)議精神以及省治超工作實(shí)施方案要求，對(duì)全市治超工作進(jìn)行了再部署。

本次治超工作在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，并成立了以主管交通的副市長(zhǎng)為組長(zhǎng)，相關(guān)11個(gè)部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的治超領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由市政府主管交通的副秘書長(zhǎng)兼任辦公室主任，市交通局副局長(zhǎng)為副主任，相關(guān)部門的人員為辦公室具體工作人員，負(fù)責(zé)全市治超辦的日常工作。為便于工作，形成合力，辦公室人員實(shí)行統(tǒng)一辦公，專職從事治超工作，以便隨時(shí)協(xié)調(diào)和解決治超工作中出現(xiàn)的各種問題，市治超辦辦公地址設(shè)在市公路管理處。同時(shí)，要求各縣區(qū)也照此模式成立治超領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一指揮和部署本轄區(qū)的治超工作。

（二）、加大宣傳和源頭治理力度

由于本次治超實(shí)行新的標(biāo)準(zhǔn)和政策，所以我們進(jìn)一步加大了宣傳力度，利用報(bào)刊刊登公告，在電視臺(tái)9個(gè)頻道做游走字幕公告；印制了3萬份治超宣傳單、標(biāo)語和公告，通過在公路沿線及各村鎮(zhèn)張貼標(biāo)語和治超公告，向過往司機(jī)分發(fā)宣傳單等形式進(jìn)行廣泛宣傳，創(chuàng)造～氛圍。發(fā)改委、公安、工商、交通積極開展“大噸小標(biāo)”和非法改裝改型車輛的恢復(fù)工作，加大源頭治理力度。對(duì)各大廠礦、企業(yè)等實(shí)行上門宣傳，認(rèn)真講解治超政策和安全運(yùn)輸?shù)睦?，勸?dǎo)其支持治超工作，按時(shí)恢復(fù)“大噸小標(biāo)”和非法改裝改型車輛，守法運(yùn)輸。盡最大努力緩解路面治理工作壓力，做到標(biāo)本兼治。

（三）、加強(qiáng)集中治理工作的管理，完善監(jiān)督機(jī)制

1、加強(qiáng)崗前培訓(xùn)和設(shè)備及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定。嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行交通部“～準(zhǔn)”，堅(jiān)持依法治超，杜絕非執(zhí)法人員上崗。實(shí)行崗位負(fù)責(zé)制，認(rèn)真落實(shí)崗位職責(zé)，確保人員、車輛、設(shè)備安全。全部檢測(cè)儀器已檢修并經(jīng)質(zhì)監(jiān)部門標(biāo)定；卸載貨物的裝卸和保管費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)已制定并經(jīng)市物價(jià)部門批準(zhǔn)，各治超點(diǎn)已在現(xiàn)場(chǎng)公示并執(zhí)行。

2、加強(qiáng)安全教育，完善治超現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)志，確保安全。上崗前除執(zhí)法教育外必須進(jìn)行安全教育，夜間執(zhí)法人員統(tǒng)一穿著反光標(biāo)志服裝，完善現(xiàn)場(chǎng)照明燈光，防止出現(xiàn)人身安全事故，同時(shí)在治超檢測(cè)點(diǎn)前后100～200米的相應(yīng)位置設(shè)置反光標(biāo)志牌和反光錐形標(biāo)筒，預(yù)先提示駕駛?cè)藛T，防止安全事故。

3、在治超現(xiàn)場(chǎng)，堅(jiān)持“文明執(zhí)法，文明服務(wù)”，嚴(yán)格執(zhí)行治超相關(guān)政策，對(duì)雙超車輛稱重、卸載、處罰一站式完成，減少了車輛往返、掉頭等易造成安全事故的隱患。

4、組織糾風(fēng)、路政、交警相關(guān)部門進(jìn)行經(jīng)常性明察暗訪，減少和杜絕違法違紀(jì)行為和安全隱患，全年沒發(fā)生執(zhí)法人員違法違紀(jì)和“三亂”現(xiàn)象。

（四）、嚴(yán)格執(zhí)法，加大路面稽查力度

為確保鐵鏟行動(dòng)取得實(shí)效，我市根據(jù)路～點(diǎn)和交通量等情況，在全市范圍內(nèi)共設(shè)置了11個(gè)治超檢測(cè)點(diǎn)。要求各

治超檢測(cè)點(diǎn)相關(guān)部門人員聯(lián)合執(zhí)法，專職從事治超工作，實(shí)行部門職能互補(bǔ)，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，各部門按各自職責(zé)分工開展工作。對(duì)經(jīng)檢測(cè)超限超載車輛堅(jiān)持一次卸載到位并處以罰款，絕不姑息，減少公路損害和安全隱患。

三、存在主要問題

1、治超資金不足。交通部門購(gòu)置稱重檢測(cè)設(shè)備和租用卸載場(chǎng)地以及治超人員工資及補(bǔ)助費(fèi)用，還需省廳列入專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。

2、我市治超監(jiān)測(cè)站點(diǎn)出寬城為固定站外，其余均為臨時(shí)站點(diǎn)，治超一線工作條件極為艱苦，特別是暑期和寒冬季節(jié),治超執(zhí)法人員更需付出艱苦，能否批準(zhǔn)把臨時(shí)治超監(jiān)測(cè)站建設(shè)成為固定治超監(jiān)測(cè)站。

3、治超稱重檢測(cè)設(shè)備多為動(dòng)態(tài)輪重儀，精確性不夠穩(wěn)定，容易與車主發(fā)生爭(zhēng)議。

4、部門之間的上下協(xié)調(diào)配合還需進(jìn)一步加強(qiáng)。

5、對(duì)地方保護(hù)、干擾治超工作的行為還需進(jìn)一步加大整治力度。從各檢測(cè)點(diǎn)治理實(shí)際情況來看，現(xiàn)階段超限超載車輛90％是本地區(qū)車輛（運(yùn)輸鐵礦石、鐵精粉；鋼材；煤等車輛），集體闖關(guān)、拒檢和故意堵塞交通現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

總之，自“零點(diǎn)行動(dòng)”和“鐵鏟行動(dòng)”以來，我市治超工作領(lǐng)導(dǎo)小組周密部署、精心組織，各級(jí)各部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、各盡其職，全體治超執(zhí)法人員扎實(shí)工作、克服困難，使我市治理超限超載工作取得了階段性勝利。全市超限超載車輛得到明顯遏制，公路基礎(chǔ)設(shè)施得到有效保護(hù)，保障了公路安全暢通，維護(hù)了公路運(yùn)輸市場(chǎng)秩序，同時(shí)在治超工作中沒出現(xiàn)安全事故，為我市優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境做出了重要貢獻(xiàn)。這些成績(jī)的取得是各級(jí)政府及相關(guān)部門的正確領(lǐng)導(dǎo)、高度重視和大力支持的結(jié)果，更是廣大治超工作人員頑強(qiáng)拼搏、辛勤努力的結(jié)果。

今后，我們將繼續(xù)從維護(hù)公路安全暢通，保障社會(huì)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展角度出發(fā)，認(rèn)真履行職責(zé)，在認(rèn)真總結(jié)2004年治超工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，發(fā)揚(yáng)成績(jī)，克服不足和困難，全力做好2005年及以后的治超工作，為全面建設(shè)小康社會(huì)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

承德市治超辦

二00五年一月