第一篇:關(guān)于印發(fā)2006年全國(guó)治超工作要點(diǎn)的通知
關(guān)于印發(fā)2006年全國(guó)治超工作要點(diǎn)的通知
交公路發(fā)[2006]76號(hào)
2006年是“十一五”的開(kāi)局之年,也是全國(guó)集中開(kāi)展治超工作的第三年。為進(jìn)一步貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)車輛超限超載治理工作的通知》(國(guó)辦發(fā)[2005]30號(hào),以下簡(jiǎn)稱“國(guó)辦發(fā)30號(hào)文件”)精神,進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大治理成果,加快治超長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè),推進(jìn)全國(guó)治超工作有序深入開(kāi)展,經(jīng)研究,全國(guó)治理車輛超限超載工作領(lǐng)導(dǎo)小組制定了《2006年全國(guó)治超工作要點(diǎn)》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)結(jié)合本地實(shí)際,認(rèn)真組織實(shí)施。
中華人民共和國(guó)交通部
中華人民共和國(guó)公安部
中華人民共和國(guó)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)
中國(guó)共產(chǎn)黨中央委員會(huì)宣傳部
中華人民共和國(guó)國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局
國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局
中華人民共和國(guó)國(guó)家工商行政管理總局
國(guó)務(wù)院法制辦公室
國(guó)務(wù)院糾正行業(yè)不正之風(fēng)辦公室
二○○六年三月一日
2006年全國(guó)治超工作要點(diǎn)
從2006年起,全國(guó)治超工作將由“鞏固成果、依法嚴(yán)管、重點(diǎn)突破、有效推進(jìn)”逐步轉(zhuǎn)入“突出源頭治理,強(qiáng)化執(zhí)法力度,完善監(jiān)控網(wǎng)絡(luò),建立長(zhǎng)效機(jī)制”的新階段。2006年全國(guó)治超工作的總體要求是:深入貫徹黨的十六屆五中全會(huì)精神,嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)車輛超限超載治理工作的通知》的規(guī)定,從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的角度,繼續(xù)加強(qiáng)治超工作,堅(jiān)持規(guī)范行為、依法嚴(yán)管、標(biāo)本兼治、立足源頭、科學(xué)治超的方針,綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、行政、法律手段,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,確保治超工作各項(xiàng)措施落到實(shí)處,在鞏固和擴(kuò)大治理成果的基礎(chǔ)上,逐步建立起完善的治超工作長(zhǎng)效機(jī)制。工作要點(diǎn)如下:
一、繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)治超工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任制度。各地區(qū)、各部門(mén)要繼續(xù)堅(jiān)持全國(guó)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、地方政府負(fù)責(zé)、部門(mén)指導(dǎo)協(xié)調(diào)、各方聯(lián)合行動(dòng)的治理工作機(jī)制,明確職責(zé),落實(shí)經(jīng)費(fèi),強(qiáng)化督導(dǎo)檢查,把治超工作列入年度工作重點(diǎn),實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制和責(zé)任追究制,堅(jiān)持治超工作機(jī)構(gòu)不變、經(jīng)費(fèi)不減、力度更大。各省、自治區(qū)、直轄市治超辦要充分發(fā)揮組織者、協(xié)調(diào)者和實(shí)施者的角色,積極策劃、精心組織,認(rèn)真做好組織與服務(wù)工作,確保治超工作深入推進(jìn)。
2.加強(qiáng)溝通,進(jìn)一步確保聯(lián)動(dòng)治理。各地區(qū)和各部門(mén)之間要進(jìn)一步加強(qiáng)溝通與協(xié)作,確保部門(mén)聯(lián)合、地區(qū)聯(lián)動(dòng),進(jìn)一步形成全國(guó)治超“一盤(pán)棋”的工作格局。特別是相鄰的省、市、縣(區(qū))和治超檢測(cè)站點(diǎn)之間,要建立聯(lián)系機(jī)制,定期溝通協(xié)調(diào),互通情況,密切配合,共同研究解決出現(xiàn)的問(wèn)題。各省、自治區(qū)、直轄市治超機(jī)構(gòu)要按照全國(guó)治超工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一要求,及時(shí)報(bào)送治超工作有關(guān)情況和信息。
3.強(qiáng)化監(jiān)督,進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為。各地要對(duì)路面執(zhí)法、車輛生產(chǎn)與改裝、車輛牌證管理、道路運(yùn)輸市場(chǎng)管理等工作,加強(qiáng)明查暗訪和監(jiān)督檢查,強(qiáng)化對(duì)各基層責(zé)任單位和治超站點(diǎn)的監(jiān)管,及時(shí)查處一線執(zhí)法人員在工作過(guò)程中出現(xiàn)的違法違紀(jì)行為,并實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任追究制。特別是在治超執(zhí)法工作中,要繼續(xù)執(zhí)行治超“五不準(zhǔn)”規(guī)定和“十條禁令”等有關(guān)紀(jì)律,堅(jiān)持依法治超,切實(shí)規(guī)范行為。
4.深入宣傳,進(jìn)一步營(yíng)造輿論氛圍。各地要將宣傳工作貫穿于治超工作的各個(gè)環(huán)節(jié),特別是隨著治超工作深入開(kāi)展,要及時(shí)調(diào)整宣傳重點(diǎn),繼續(xù)保持輿論聲勢(shì),在堅(jiān)持現(xiàn)有宣傳方式的同時(shí),還可通過(guò)制作專題片、舉辦成果展等活動(dòng),多角度、全方位地開(kāi)展宣傳工作。宣傳內(nèi)容要注重針對(duì)性,宣傳方式要注重實(shí)效性,要集中展現(xiàn)各地治超工作中的典型經(jīng)驗(yàn)、先進(jìn)事跡和突出成效等。同時(shí),還要加大對(duì)超限超載行為違法性的宣傳和教育,對(duì)超限超載的典型案例進(jìn)行曝光,消除超限超載慣性心理。
5.總結(jié)考核,及時(shí)進(jìn)行表彰。全國(guó)治超辦將制定治超工作總結(jié)考核辦法,對(duì)各地三年集中治超工作進(jìn)行階段性總結(jié)和考核,同時(shí)對(duì)在治超工作中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人適時(shí)進(jìn)行表彰。各地也可結(jié)合本地實(shí)際,制定相應(yīng)的考核辦法,建立激勵(lì)機(jī)制,對(duì)本地治超工作及時(shí)進(jìn)行總結(jié)、考核和表彰,形成有部署、有檢查、有總結(jié)、有獎(jiǎng)懲的良性運(yùn)作機(jī)制。
二、依法治超,加強(qiáng)路面治超執(zhí)法力度
6.堅(jiān)持聯(lián)合治超,加大依法嚴(yán)管的力度。各級(jí)交通、公安部門(mén)要繼續(xù)實(shí)行路面聯(lián)合治超執(zhí)法,確保人員投入,堅(jiān)持齊抓共管、協(xié)同作戰(zhàn),始終保持嚴(yán)格執(zhí)法的態(tài)勢(shì),以鞏固成果,防止反彈。在開(kāi)展治超執(zhí)法過(guò)程中,要繼續(xù)按照交通部、公安部、發(fā)展改革委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)車輛超限超載治理工作的通知》(交公路發(fā)[2004]455號(hào))的要求和超限超載認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法超限超載運(yùn)輸車輛,要按照《公路法》、《道路運(yùn)輸條例》、《道路交通安全法》及其實(shí)施條例的有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)厲進(jìn)行處罰,同時(shí)嚴(yán)格實(shí)施卸載,消除違法行為。對(duì)嚴(yán)重超限超載的違法運(yùn)輸車輛,應(yīng)按照法律、法規(guī)的規(guī)定從重處罰。
7.禁止違法超限超載車輛行駛高速公路。各地可在高速公路的入口處設(shè)置相應(yīng)的稱重檢測(cè)裝置,對(duì)進(jìn)入高速公路的貨車進(jìn)行檢測(cè),并結(jié)合高速公路收費(fèi)站管理工作,憑檢測(cè)單準(zhǔn)許貨車進(jìn)入高速公路。凡經(jīng)檢測(cè)確定違法超限超載運(yùn)輸?shù)能囕v,一律禁止進(jìn)入高速公路行駛。
8.突出重點(diǎn),延伸治理范圍。加大對(duì)超限超載重點(diǎn)監(jiān)管車型違法違規(guī)運(yùn)輸行為的治理和處罰力度,有針對(duì)性地開(kāi)展治超工作。全國(guó)治超辦將根據(jù)各地上報(bào)的情況,分批公布超限超載重點(diǎn)監(jiān)管車型,作為各地路面執(zhí)法工作的重點(diǎn)。同時(shí),假冒軍隊(duì)、武警車輛超限超載嚴(yán)重的地區(qū),要積極協(xié)調(diào)軍警部門(mén)組成聯(lián)合工作組,開(kāi)展專項(xiàng)整治活動(dòng),嚴(yán)厲打擊利用假冒軍警車輛進(jìn)行超限超載運(yùn)輸以及偷逃國(guó)家相關(guān)稅費(fèi)等違法行為。
9.全面推進(jìn)對(duì)超載車輛駕駛?cè)藢?shí)施交通違法行為累積記分制度。要研究制定具體操作辦法,對(duì)違法超載運(yùn)輸駕駛?cè)藢?shí)行記分,大力推進(jìn)異地交通違法記分信息的轉(zhuǎn)遞工作,對(duì)記分超過(guò)規(guī)定的駕駛?cè)艘婪ㄓ枰钥哿赳{駛證、組織學(xué)習(xí)和考試。
10.嚴(yán)厲打擊暴力抗法行為,確保執(zhí)法人員人身安全。各級(jí)公安機(jī)關(guān)要適當(dāng)增加治超檢測(cè)站點(diǎn)的警力,負(fù)責(zé)維護(hù)治超檢測(cè)站點(diǎn)的交通、治安秩序,對(duì)容易出現(xiàn)聚眾闖卡、拒不接受檢查、強(qiáng)行沖卡、帶車?yán)@行的重點(diǎn)地區(qū),要加強(qiáng)巡邏,加強(qiáng)應(yīng)急處置管理。對(duì)阻礙執(zhí)法管理、對(duì)執(zhí)法人員實(shí)施人身侵犯、破壞治超站點(diǎn)設(shè)施的,要依照《治安管理處罰法》予以處罰;構(gòu)成犯罪的,要依法追究其刑事責(zé)任。要切實(shí)采取有效措施,確保執(zhí)法人員人身安全,創(chuàng)造良好的治超執(zhí)法環(huán)境。
三、進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范車輛生產(chǎn)、改裝及牌證管理
11.徹底解決車輛“大噸小標(biāo)”問(wèn)題。對(duì)發(fā)展改革委2005年底前公布的在用“大噸小標(biāo)”車型,各地公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)要進(jìn)一步加大工作力度,年內(nèi)完成“大噸小標(biāo)”車輛參數(shù)更正、行駛證換發(fā)工作。2006年,除兩軸車、罐裝車、改裝車以及破產(chǎn)、被兼并企業(yè)生產(chǎn)的貨車外,發(fā)展改革委不再公布“大噸小標(biāo)”車輛參數(shù)更正表。對(duì)2005年4月1日后新生產(chǎn)的“大噸小標(biāo)”車輛,要嚴(yán)格按照國(guó)辦發(fā)30號(hào)文件規(guī)定,發(fā)展改革委要在公告中撤銷相應(yīng)的車型,車輛生產(chǎn)廠家?guī)齑娴摹按髧嵭?biāo)”車輛產(chǎn)品一律不得銷售,已經(jīng)銷售的,要負(fù)責(zé)召回或履約接受退貨,賠償購(gòu)車人的經(jīng)濟(jì)損失,并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
12.繼續(xù)打擊非法改裝車輛。工商部門(mén)要根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,盡快研究制定有關(guān)整頓車輛非法改裝企業(yè)的管理措施及辦法,繼續(xù)開(kāi)展專項(xiàng)活動(dòng),嚴(yán)厲整治非法改裝車輛的單位和企業(yè),逐步遏制和杜絕車輛非法改裝行為,嚴(yán)把車輛改裝關(guān)。同時(shí),為徹底消除現(xiàn)有車輛存在的非法改裝現(xiàn)象,從2006年起,各地工商、公安、發(fā)展改革、交通等部門(mén)可在治超檢測(cè)站點(diǎn)聯(lián)合開(kāi)展打擊非法改裝車輛專項(xiàng)活動(dòng),配備必要的裝備,對(duì)發(fā)現(xiàn)擅自改變車輛外廓尺寸、加攔板、加鋼板以及載質(zhì)量等技術(shù)參數(shù)明顯不實(shí)的非法改裝車輛,要強(qiáng)制車輛恢復(fù)原狀。
13.規(guī)范車輛生產(chǎn)管理。發(fā)展改革委要嚴(yán)格按照國(guó)辦發(fā)30號(hào)文件要求,進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范公告管理,并對(duì)現(xiàn)有車型進(jìn)行全面清理和整合,同時(shí)加強(qiáng)對(duì)汽車生產(chǎn)和改裝企業(yè)的管理,嚴(yán)把車輛生產(chǎn)關(guān)。此外,還應(yīng)盡快制定出臺(tái)規(guī)范有關(guān)汽車生產(chǎn)及改裝的管理措施和辦法,從生產(chǎn)環(huán)節(jié)杜絕“大噸小標(biāo)”以及不符合GB1589-2004和GB7258-2004國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的車輛。質(zhì)檢部門(mén)要進(jìn)一步完善缺陷汽車召回制度,對(duì)于已經(jīng)投入使用的存在危及人身、財(cái)產(chǎn)安全缺陷的車輛,要按照缺陷汽車召回制度的有關(guān)規(guī)定,責(zé)令汽車廠家召回。
14.加強(qiáng)車輛牌證管理。各級(jí)公安交通管理機(jī)關(guān)要認(rèn)真貫徹國(guó)辦發(fā)30號(hào)文件要求,在車輛注冊(cè)登記環(huán)節(jié)要嚴(yán)格把關(guān),對(duì)與《公告》公布車型技術(shù)參數(shù)不一致、不符合《機(jī)動(dòng)車安全運(yùn)行技術(shù)條件》(GB7285-2004)、《道路車輛外廓尺寸、軸荷及質(zhì)量限值》(GB1589-2004)等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求的車輛,一律不予登記和核發(fā)車輛牌證,并將違法生產(chǎn)企業(yè)及車輛情況通報(bào)行業(yè)主管部門(mén)。
四、進(jìn)一步加強(qiáng)源頭監(jiān)管
15.加強(qiáng)運(yùn)輸裝載源頭管理。各地交通主管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)貨物運(yùn)輸集散地、貨運(yùn)站場(chǎng)等的監(jiān)管,采取有力措施,確保超限超載車輛不出廠、不出站。對(duì)貨主和站場(chǎng)故意放縱車輛超限超載的,要依照《道路運(yùn)輸條例》的有關(guān)規(guī)定予以嚴(yán)肅處理。對(duì)位于公路沿線的小煤場(chǎng)及以各種名義建立起來(lái)的貨物分裝場(chǎng),也要繼續(xù)加大整治力度,對(duì)為超限超載車輛提供貨源的,要予以整頓或者關(guān)閉。2006年,全國(guó)治超辦將在裝載源頭管理成效突出的地區(qū)組織召開(kāi)示范工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì),以進(jìn)一步推動(dòng)源頭管理。
16.加強(qiáng)運(yùn)輸市場(chǎng)準(zhǔn)入管理。對(duì)目前仍然“大噸小標(biāo)”以及其他不符合GB1589-2004的車輛,各級(jí)交通部門(mén)不得準(zhǔn)許其進(jìn)入運(yùn)輸市場(chǎng)。同時(shí),交通部要商有關(guān)部門(mén)分批發(fā)布《貨運(yùn)汽車及汽車列車推薦車型》,并出臺(tái)配套的經(jīng)濟(jì)措施,引導(dǎo)貨車向多軸化、大型化方向發(fā)展,推廣廂式貨運(yùn)車輛。
17.健全貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和營(yíng)運(yùn)駕駛員的信譽(yù)檔案管理。各治超檢查站點(diǎn)要嚴(yán)格執(zhí)行超限超載違法運(yùn)輸車輛及駕駛員的違法登記和信息抄報(bào)制度,確保違法超限超載運(yùn)輸車輛登記信息準(zhǔn)確,并和執(zhí)法機(jī)構(gòu)共享。各級(jí)交通主管部門(mén)和運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)要根據(jù)抄報(bào)的信息記錄,對(duì)多次超限超載的貨運(yùn)企業(yè)和營(yíng)運(yùn)駕駛員,要定期公布黑名單,并依法予以嚴(yán)厲處罰;對(duì)超限超載違法記錄次數(shù)超過(guò)3次的營(yíng)運(yùn)駕駛員,要責(zé)令其參加不少于一周的停業(yè)學(xué)習(xí)培訓(xùn),并重新考試;對(duì)于有超限超載登記的營(yíng)運(yùn)貨車超過(guò)總數(shù)5%的運(yùn)輸企業(yè),要向社會(huì)予以公布,并責(zé)令其停業(yè)整頓。
五、加快治超長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)
18.制定治超長(zhǎng)效機(jī)制的有關(guān)意見(jiàn)。全國(guó)治超辦將在深入研究的基礎(chǔ)上,提出全國(guó)治超工作長(zhǎng)效機(jī)制的相關(guān)意見(jiàn),進(jìn)一步明確各部門(mén)在治超工作中的職責(zé),健全治超工作相關(guān)的規(guī)章制度,強(qiáng)化治超長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。各地也要針對(duì)治超工作過(guò)程中出現(xiàn)的新情況和新問(wèn)題,及時(shí)總結(jié)、研究治超工作的基本經(jīng)驗(yàn)和內(nèi)在規(guī)律,逐步建立治超長(zhǎng)效機(jī)制。
19.制定《公路保護(hù)條例》,完善治超法律法規(guī)體系。要加快《公路保護(hù)條例》的起草制定工作,促進(jìn)全國(guó)治超工作的法制化、規(guī)范化進(jìn)程。同時(shí),各地也要結(jié)合本地實(shí)際,有針對(duì)性地制定和出臺(tái)治超方面的法規(guī)、規(guī)定,建立多層次治超法律法規(guī)體系。
20.加快全國(guó)治超監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。以北京至山西大同市方向的公路通道及其沿線的治超檢測(cè)站為試點(diǎn),加快治超站點(diǎn)的規(guī)范化建設(shè)工作,力爭(zhēng)2006年建成一批標(biāo)識(shí)統(tǒng)一、設(shè)施完備、管理規(guī)范、信息共享的治超檢測(cè)站點(diǎn),真正建立起全國(guó)超限超載車輛監(jiān)控網(wǎng)絡(luò),為長(zhǎng)效治理工作奠定基礎(chǔ)。同時(shí),還要加強(qiáng)治超檢測(cè)站點(diǎn)的管理,結(jié)合治超檢測(cè)站點(diǎn)規(guī)范化建設(shè),要在治超檢測(cè)站點(diǎn)裝備統(tǒng)一的治超信息管理系統(tǒng)和動(dòng)態(tài)稱重預(yù)檢系統(tǒng),提高治超檢測(cè)工作的效率,在依法治超的同時(shí),有效保障公路交通暢通。
21.從實(shí)際出發(fā),開(kāi)展收費(fèi)公路計(jì)重收費(fèi)工作。條件具備的地區(qū)可在實(shí)施貨車計(jì)重收費(fèi)試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上,按照《關(guān)于收費(fèi)公路試行計(jì)重收費(fèi)的指導(dǎo)意見(jiàn)》的要求,在確保突出治理效果的前提下,開(kāi)展收費(fèi)公路計(jì)重收費(fèi),通過(guò)經(jīng)濟(jì)手段,消除超限超載車輛的非法利潤(rùn)。同時(shí),要正確處理好計(jì)重收費(fèi)與治超執(zhí)法的關(guān)系,確保計(jì)重收費(fèi)與治超執(zhí)法工作互相促進(jìn),互動(dòng)互補(bǔ),通過(guò)經(jīng)濟(jì)和行政手段對(duì)超限超載車輛實(shí)施全路網(wǎng)監(jiān)控。
22.進(jìn)一步降低運(yùn)輸成本,保障物資運(yùn)輸。各地要堅(jiān)決貫徹落實(shí)《關(guān)于降低車輛通行費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的意見(jiàn)》的要求,采取有效措施,切實(shí)降低多軸大型貨車的通行費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和運(yùn)輸成本,進(jìn)一步鼓勵(lì)多軸大型運(yùn)輸車輛發(fā)展,優(yōu)化道路運(yùn)輸結(jié)構(gòu),提高道路運(yùn)輸效能。同時(shí)按照國(guó)家統(tǒng)一部署,完善全國(guó)高效率鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通“綠色通道”網(wǎng)絡(luò)建設(shè),保障整車且合法裝載的鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸車輛運(yùn)輸暢通。
第二篇:《全國(guó)治超工作要點(diǎn)》
2005年全國(guó)治超工作要點(diǎn)
交通部、公安部、發(fā)展改革委、中宣部 質(zhì)檢總局、安全監(jiān)管局、工商總局、法制辦
(2005年3月)
經(jīng)國(guó)務(wù)院同意,交通部、公安部、發(fā)展改革委、中宣部、工商總局、質(zhì)檢總局、安全監(jiān)管局、法制辦等八部委,從2004年6月起在全國(guó)集中開(kāi)展車輛超限超載治理工作。半年多來(lái),經(jīng)各地各有關(guān)部門(mén)的共同努力,車輛嚴(yán)重超限超載的態(tài)勢(shì)得到有效遏制,道路交通事故明顯下降,公路通行效率明顯提高,合法裝載車輛的運(yùn)輸成本明顯下降,運(yùn)輸效益明顯增加,運(yùn)力結(jié)構(gòu)得到初步優(yōu)化和調(diào)整,治超工作取得了比較明顯的成果。但同時(shí)也出現(xiàn)了部分地方工作力度減弱、超限超載現(xiàn)象有所反彈,“大噸小標(biāo)”車輛仍未得到有效解決,個(gè)別路段出現(xiàn)交通堵塞,治超工作經(jīng)費(fèi)緊張等問(wèn)題。為進(jìn)一步做好2005全國(guó)治超工作,加大治理力度,經(jīng)全國(guó)治理車輛超限超載工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究,特提出如下工作要點(diǎn)。
一、指導(dǎo)思想與目標(biāo)
——指導(dǎo)思想:圍繞溫家寶總理作出的“要充分認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工作的復(fù)雜性,堅(jiān)持綜合治理,注重運(yùn)用法律和經(jīng)濟(jì)手段,建立長(zhǎng)期、有效的管理體制,以鞏固成果”重要批示,以及黃菊副總理在全國(guó)交通工作會(huì)議上提出的“要鞏固和擴(kuò)大治理車輛超限超載運(yùn)輸工作成果,綜合采取經(jīng)濟(jì)、法律、行政手段,繼續(xù)加大治理工作力度”的要求,按照“鞏固成果、力度不減、突出重點(diǎn)、有效推進(jìn)”的工作思路,在確保交通暢通和滿足社會(huì)運(yùn)輸需求的前提下,提高政府對(duì)公路、車輛、運(yùn)輸市場(chǎng)的監(jiān)管能力和公共服務(wù)水平,繼續(xù)保持和加大工作力度,堅(jiān)持綜合治理,逐步建立長(zhǎng)效治理機(jī)制,堅(jiān)定不移地做好2005年全國(guó)車輛超限超載治理工作。
——工作目標(biāo):到2005年底,全國(guó)車輛超限超載率控制在6%左右,95%以上的“大噸小標(biāo)”車輛的標(biāo)定噸位得到更正。
二、具體措施和要求
(一)繼續(xù)加大執(zhí)法力度
1、繼續(xù)保持路面執(zhí)法合力。為確保治理工作成果,防止超限超載反彈,今年各級(jí)交通、公安部門(mén)要繼續(xù)按照“統(tǒng)一口徑、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一行動(dòng)”的要求,保證足夠的路面執(zhí)法力量,堅(jiān)持聯(lián)合治超,加強(qiáng)配合,對(duì)超限超載車輛繼續(xù)保持嚴(yán)管態(tài)勢(shì),堅(jiān)決遏制超限超載反彈。
2、按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)依法嚴(yán)管。為避免車輛超限超載認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一的問(wèn)題,各地交通、公安部門(mén)要繼續(xù)按照交通部、公安部、發(fā)展改革委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)車輛超限超載治理工作的通知》(交公路發(fā)[2004]455號(hào),以下簡(jiǎn)稱“455號(hào)文件”)的要求和超限超載認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),做好治超的執(zhí)法工作。今年將根據(jù)“大噸小標(biāo)”車輛標(biāo)定噸位更正進(jìn)展等情況,研究確定按照《關(guān)于在全國(guó)開(kāi)展車輛超限超載治理工作的實(shí)施方案》(交公路發(fā)[2004]219號(hào),以下簡(jiǎn)稱“實(shí)施方案”)規(guī)定的統(tǒng)一認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行時(shí)間。與此同時(shí),各級(jí)公安、交通部門(mén)要按照《道路交通安全法》及其實(shí)施條例、《公路法》及《道路運(yùn)輸條例》等法律、法規(guī)的要求,對(duì)超載超限車輛嚴(yán)格實(shí)施卸載,依法嚴(yán)管重罰,并根據(jù)超限超載的嚴(yán)重程度,在認(rèn)定幅度內(nèi)相應(yīng)增加處罰額度。對(duì)于惡意超限超載的行為,要嚴(yán)格按照法律法規(guī)的上限給予處罰。
3、突出重點(diǎn),有針對(duì)性地開(kāi)展治理工作。2005年,各地在治超工作中要突出三個(gè)重點(diǎn),有針對(duì)性地開(kāi)展治理工作:一是以超限超載重點(diǎn)監(jiān)管車型為重點(diǎn),開(kāi)展路面執(zhí)法工作。全國(guó)治超辦將根據(jù)各地上報(bào)的情況,分期分批地向社會(huì)公布超限超載情況嚴(yán)重的車型,作為各地路面執(zhí)法工作中的重點(diǎn)監(jiān)管車型;二是嚴(yán)厲打擊以駁載為手段的短途超限超載運(yùn)輸行為;三是堅(jiān)持全國(guó)聯(lián)動(dòng)并繼續(xù)加大華北等地區(qū)的治理力度。
4、嚴(yán)厲打擊抗法行為,凈化執(zhí)法環(huán)境。對(duì)于拒絕、阻礙執(zhí)法人員依法執(zhí)行職務(wù)的,公安機(jī)關(guān)要堅(jiān)決依法查處;構(gòu)成犯罪的,堅(jiān)決依法追究刑事責(zé)任,努力為治理工作創(chuàng)造良好的執(zhí)法環(huán)境。
5、加強(qiáng)執(zhí)法檢查,規(guī)范執(zhí)法行為。在治超工作中,要嚴(yán)格落實(shí)治超工作“五不準(zhǔn)”的規(guī)定,建立群眾舉報(bào)制度,全面接受輿論和社會(huì)公眾的監(jiān)督。各省、自治區(qū)、直轄市治超辦和有關(guān)部門(mén)要不定期組織明查暗訪活動(dòng),對(duì)違法亂紀(jì)的執(zhí)法人員,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),堅(jiān)決予以嚴(yán)肅處理,絕不姑息遷就。
6、加強(qiáng)貨物源頭監(jiān)管力度。對(duì)于公路沿線的小煤場(chǎng)及以各種名義建立起來(lái)的貨物分裝場(chǎng),各級(jí)地方人民政府要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),組織有關(guān)部門(mén)加大整治力度。未取得工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照的,要強(qiáng)行關(guān)閉;取得工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照的,要強(qiáng)化責(zé)任,特別是要強(qiáng)化貨主和廠礦企業(yè)等有關(guān)單位的責(zé)任,確保運(yùn)輸源頭裝載符合要求;如發(fā)現(xiàn)經(jīng)常放行超限超載運(yùn)輸車輛的,要責(zé)令停業(yè)整頓。
(二)嚴(yán)厲查處車輛“大噸小標(biāo)”和非法改裝
7、制定專門(mén)的管理和處罰辦法。由發(fā)展改革委會(huì)同工商總局、公安部、交通部,制定專門(mén)的辦法,對(duì)生產(chǎn)“大噸小標(biāo)”車輛和非法改裝的廠家和有關(guān)單位進(jìn)行嚴(yán)厲處罰。從2005年4月1日起,對(duì)于新生產(chǎn)車輛,要嚴(yán)格執(zhí)行《道路車輛外廓尺寸、軸荷及質(zhì)量限值》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)(GB1589-2004),不再執(zhí)行發(fā)展改革委2004年第31號(hào)公告要求。各地也要加大力度,建章立制,從源頭上遏制“大噸小標(biāo)”車輛的出現(xiàn)。
8、加快“大噸小標(biāo)”車輛噸位恢復(fù)。對(duì)發(fā)展改革委公布的在用“大噸小標(biāo)”車型,各地公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)要進(jìn)一步加大工作力度,繼續(xù)做好“大噸小標(biāo)”車輛參數(shù)更正、行駛證換發(fā)工作,同時(shí)對(duì)各省、自治區(qū)、直轄市更正工作的進(jìn)度進(jìn)行排名,對(duì)排名靠后的地區(qū)實(shí)行重點(diǎn)督辦,加快車輛噸位恢復(fù)工作進(jìn)度。
對(duì)因特殊原因仍未公布的在用“大噸小標(biāo)”車型,由發(fā)展改革委在今年年內(nèi)發(fā)布公告予以更正,同時(shí)取消《公告》中相應(yīng)的車型。更正費(fèi)用由生產(chǎn)廠家承擔(dān)。從2005年4月1日起,新生產(chǎn)的“大噸小標(biāo)”車輛,由發(fā)展改革委取消《公告》中相應(yīng)的車型,生產(chǎn)、改裝廠家召回車輛,并承擔(dān)車輛所有人的損失,已經(jīng)上牌的要追究相關(guān)人員的責(zé)任。
9、運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段促進(jìn)“大噸小標(biāo)”車輛恢復(fù)噸位。從2005年起,全國(guó)公路養(yǎng)路費(fèi)按照下列原則計(jì)量征收:一是載貨類汽車征費(fèi)計(jì)量按照發(fā)展改革委發(fā)布的《車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》、《載貨類汽車質(zhì)量參數(shù)調(diào)整更正表》核定。同一車型質(zhì)量參數(shù)多次公布且前后不一致的,按最新公布的標(biāo)準(zhǔn)核定;二是未列入發(fā)展改革委《車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》的載貨類汽車,仍然按照交通部和原國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)《公路汽車征費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量手冊(cè)》的標(biāo)準(zhǔn)核定。
10、嚴(yán)把車輛上牌關(guān)。各級(jí)公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)在車輛注冊(cè)登記環(huán)節(jié)要嚴(yán)格把關(guān),從2005年4月1日起,對(duì)于與《公告》公布車型技術(shù)參數(shù)不一致、不符合《道路車輛外廓尺寸、軸荷及質(zhì)量限值》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)(GB1589-2004)要求的新增車輛,一律不予發(fā)放車輛牌照,以杜絕非標(biāo)準(zhǔn)車輛上路行駛。對(duì)違反《道路交通安全法》及配套法規(guī)、違反國(guó)家有關(guān)機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)致不符合安全規(guī)定的車輛登記、注冊(cè)的,要倒查并追究相關(guān)人員的責(zé)任。
11、集中打擊車輛非法改裝企業(yè)。繼續(xù)開(kāi)展車輛非法改裝整頓工作。對(duì)于車輛非法改裝嚴(yán)重的地區(qū),由工商總局會(huì)同交通部、發(fā)展改革委、公安部、質(zhì)檢總局采取聯(lián)合行動(dòng),在今年年內(nèi)組織專項(xiàng)整治行動(dòng),進(jìn)行重點(diǎn)打擊。對(duì)嚴(yán)重的車輛非法改裝企業(yè)要嚴(yán)厲處罰,公開(kāi)曝光,以進(jìn)一步規(guī)范車輛改裝秩序和行為。同時(shí),對(duì)所有的非法汽車改裝企業(yè)要逐步予以取締。
(三)逐步建立治超長(zhǎng)效機(jī)制
12、加快立法步伐,實(shí)現(xiàn)依法治理。《公路保護(hù)條例》已列入2005年國(guó)務(wù)院立法計(jì)劃,交通部、國(guó)務(wù)院法制辦要做好起草工作,使超限超載治理工作盡快走上法制化軌道。
13、研究出臺(tái)司法解釋,追究嚴(yán)重超限超載車輛的刑事責(zé)任。力爭(zhēng)出臺(tái)相應(yīng)的司法解釋,按照《刑法》等有關(guān)規(guī)定,對(duì)于對(duì)橋梁和重要公路設(shè)施造成嚴(yán)重破壞的超限超載車輛,要依法追究肇事者的刑事責(zé)任。
14、實(shí)施和規(guī)范計(jì)重收費(fèi)。結(jié)合部分地方計(jì)重收費(fèi)試點(diǎn)工作,以華東區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn),在更大范圍內(nèi)開(kāi)展收費(fèi)公路車輛通行費(fèi)計(jì)重收費(fèi)工作。通過(guò)經(jīng)濟(jì)和價(jià)格手段,鼓勵(lì)車輛合法裝載運(yùn)輸。但對(duì)超過(guò)公路承載能力的貨運(yùn)車輛,可采取加重收取通行費(fèi)的方式,切斷運(yùn)輸業(yè)戶超限超載運(yùn)輸?shù)慕?jīng)濟(jì)鏈條。同時(shí),結(jié)合養(yǎng)路費(fèi)和通行費(fèi)征收方式等政策的調(diào)整,進(jìn)一步調(diào)節(jié)超限超載的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系。
15、降低通行費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),降低運(yùn)輸成本。從2005年1月1日起,各省、自治區(qū)、直轄市交通、物價(jià)部門(mén)要按照經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的《關(guān)于降低車輛通行費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的意見(jiàn)》的要求,切實(shí)做好收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的降低調(diào)整工作,以降低運(yùn)輸成本,提高運(yùn)輸效益,提高多軸大型車輛在運(yùn)輸市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
16、合理設(shè)置超限超載檢測(cè)站點(diǎn)。各級(jí)交通主管部門(mén)要做好國(guó)省干線公路超限超載檢測(cè)站點(diǎn)的規(guī)劃和設(shè)置工作,加快超限超載檢測(cè)站點(diǎn)規(guī)范化建設(shè)。在新建公路時(shí),要結(jié)合國(guó)省干線公路超限超載檢測(cè)站點(diǎn)布局規(guī)劃,將檢測(cè)站點(diǎn)作為公路附屬設(shè)施的組成部分,實(shí)現(xiàn)與公路同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步運(yùn)營(yíng)。對(duì)現(xiàn)有的公路,要根據(jù)檢測(cè)站布局規(guī)劃進(jìn)行調(diào)整;站點(diǎn)數(shù)量不能滿足工作需要的,要及時(shí)增設(shè)必要的固定和流動(dòng)檢測(cè)站點(diǎn)。對(duì)所設(shè)置的超限超載檢測(cè)站點(diǎn),其投資要納入建設(shè)計(jì)劃,交通部給予適當(dāng)補(bǔ)助。同時(shí),要加強(qiáng)管理,充實(shí)人員,建立完善的管理制度,使超限超載檢測(cè)站點(diǎn)建設(shè)規(guī)范化、治超工作制度化。
17、加強(qiáng)對(duì)運(yùn)輸市場(chǎng)的監(jiān)管力度。各級(jí)交通主管部門(mén)要嚴(yán)格按照《道路運(yùn)輸條例》的規(guī)定,加大對(duì)違法實(shí)施超限超載運(yùn)輸?shù)牡缆愤\(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者及為其違法行為提供便利條件的道路運(yùn)輸相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者的監(jiān)管、處罰力度。
要進(jìn)一步完善貨運(yùn)企業(yè)和營(yíng)運(yùn)駕駛員信譽(yù)檔案。各省、自治區(qū)、直轄市交通主管部門(mén)和運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)要根據(jù)2004年記錄的超載超限違法信息,對(duì)于部分超限超載嚴(yán)重的貨運(yùn)企業(yè)和營(yíng)運(yùn)駕駛員,要依法予以嚴(yán)厲處罰。對(duì)于超限超載違法記錄次數(shù)超過(guò)3次的營(yíng)運(yùn)駕駛員,要責(zé)令其參加不少于一周的貨運(yùn)法律法規(guī)、貨物裝載等基本知識(shí)的培訓(xùn),并重新考試;對(duì)于有超限超載登記的營(yíng)運(yùn)貨車超過(guò)總數(shù)5%的運(yùn)輸企業(yè),要向社會(huì)公布,并責(zé)令其停業(yè)整頓。
對(duì)有擅自改變車箱長(zhǎng)度或攔板高度等改裝營(yíng)運(yùn)貨車行為的道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者,應(yīng)處以5000元以上2萬(wàn)元以下的罰款。
對(duì)擅自改裝機(jī)動(dòng)車輛的機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者,要責(zé)令改正;有違法收入的,沒(méi)收違法收入,并處違法收入2倍以上10倍以下的罰款;沒(méi)有違法收入或違法收入不足1萬(wàn)元的,處2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由原許可機(jī)關(guān)吊銷其經(jīng)營(yíng)許可;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
對(duì)允許超限超載車輛出站的道路運(yùn)輸站(場(chǎng)),應(yīng)處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款。
(四)確保交通暢通和物資的正常運(yùn)輸
18、確保交通暢通。在治超工作中,各地公安、交通部門(mén)要密切關(guān)注公路交通流量情況,加強(qiáng)交通組織和疏導(dǎo),堅(jiān)持保暢優(yōu)先的原則。對(duì)于貨車流量特別大的路段,要配置動(dòng)態(tài)稱重設(shè)備,提前識(shí)別超限超載車輛,減輕檢測(cè)站的工作量,減少治超工作對(duì)正常行駛車輛的干擾。一旦出現(xiàn)交通嚴(yán)重堵塞的情況,要堅(jiān)持保暢優(yōu)先的原則,對(duì)明顯不超限超載的車輛,可先放行,減小檢測(cè)范圍,縮短擁堵時(shí)間,防止因治超而造成交通堵塞。
19、區(qū)別對(duì)待不同類型的車輛。各級(jí)公安、交通部門(mén)要繼續(xù)按照《實(shí)施方案》,對(duì)重量不超的不可解體物品和冰箱、彩電、汽車等規(guī)則尺寸物品的運(yùn)輸車輛,以及危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛,要督促企業(yè)落實(shí)責(zé)任制,規(guī)范貨物裝載行為,切實(shí)把好車輛“出門(mén)關(guān)”,在運(yùn)輸途中原則上不實(shí)施卸載措施。
對(duì)于目前配備非轉(zhuǎn)向、重型可舉升空氣懸架系統(tǒng)的車型,如已經(jīng)列入國(guó)家發(fā)展改革委《汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》,且符合《道路車輛外廓尺寸、軸荷及質(zhì)量限值》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)(GB1589-2004)要求的,各地交通、公安部門(mén)在路面執(zhí)法時(shí),暫以公告核定的質(zhì)量參數(shù)為依照,認(rèn)定車輛是否超限超載。如不符合《道路車輛外廓尺寸、軸荷及質(zhì)量限值》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)(GB1589-2004)要求的,由發(fā)展改革委結(jié)合公告發(fā)布予以更正。對(duì)發(fā)現(xiàn)實(shí)載車輛在行駛過(guò)程中未將懸架浮橋落地使用的,要予以處罰和糾正。
20、繼續(xù)執(zhí)行鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸?shù)摹叭弧闭?。各?jí)公安、交通部門(mén)對(duì)于整車運(yùn)輸蔬菜等鮮活農(nóng)產(chǎn)品的運(yùn)輸車輛,要繼續(xù)堅(jiān)持不扣車、不卸載、不罰款。但要將超限超載的違法信息通報(bào)給車輛注冊(cè)地有關(guān)部門(mén),由車輛注冊(cè)地公安、交通部門(mén)按照有關(guān)法律法規(guī)和本要點(diǎn)的規(guī)定進(jìn)行處罰。與此同時(shí),還要加強(qiáng)源頭管理,不允許超限超載的鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸車輛上路。
(五)加大治超宣傳
21、繼續(xù)加強(qiáng)治超宣傳工作。要圍繞治超長(zhǎng)效機(jī)制、逐步嚴(yán)管重罰、大噸小標(biāo)恢復(fù)、保障交通暢通等幾個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),加大對(duì)治超工作的宣傳力度,取得社會(huì)各界和車主、駕駛員的理解與支持。一方面要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)治超保暢等工作正面典型事跡的宣傳,始終保持正面的輿論導(dǎo)向;另一方面要通過(guò)輿論監(jiān)督,減少和遏制治超過(guò)程中出現(xiàn)的不規(guī)范行為。
(六)其他工作
22、加強(qiáng)治超信息監(jiān)測(cè)和收集,做好重要物資運(yùn)輸工作。對(duì)于治理期間群眾反映的突出問(wèn)題、運(yùn)輸價(jià)格變化情況、干線公路上的貨車流量情況、煤糧油等國(guó)家重要物資的運(yùn)輸情況和價(jià)格波動(dòng)情況等,要及時(shí)收集、分析、研究和解決,并定期向全國(guó)治理車輛超限超載工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。必要時(shí)及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,組織運(yùn)力,保障物資運(yùn)輸和市場(chǎng)供應(yīng)。
23、確保治超經(jīng)費(fèi)。各省、自治區(qū)、直轄市治超領(lǐng)導(dǎo)小組要按照本要點(diǎn)的要求調(diào)整治超工作計(jì)劃,將治超工作經(jīng)費(fèi)(包括治超站點(diǎn)的日常工作經(jīng)費(fèi))納入正常預(yù)算,為治理工作和執(zhí)法人員的工作、生活提供保障,確保治理工作順利開(kāi)展。
治理車輛超限超載是一項(xiàng)長(zhǎng)期、艱苦、復(fù)雜的工作,也是對(duì)政府部門(mén)執(zhí)政能力的考驗(yàn)。各地各有關(guān)部門(mén)一定要在黨中央、國(guó)務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在各級(jí)黨委、政府的組織、支持和協(xié)調(diào)下,依法嚴(yán)管,建立治超長(zhǎng)效機(jī)制,為徹底根除超限超載運(yùn)輸,確保國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)安全繼續(xù)做出貢獻(xiàn)。
第三篇:治超工作淺談
行車安全 道路更暢 效益提升
省政府先后發(fā)布了《山西省道路貨物運(yùn)輸源頭治理超限超載暫行辦法》和《山西省治理車輛非法超限超載工作責(zé)任追究辦法》,并迅速行動(dòng),在山西全省掀起了學(xué)習(xí)貫徹治超、治限指示精神的高潮,我們金宇公司認(rèn)真落實(shí)文件精神,精心組織,周密布置,細(xì)化工作任務(wù),強(qiáng)化工作措施,明確責(zé)任,扎實(shí)開(kāi)展工作,取得了治超的階段性成果。
1、輪胎方面
治超工作開(kāi)展后,我們公司嚴(yán)格執(zhí)行省政府第223號(hào)與第224號(hào)政府令,從源頭抓起,合格一輛、出廠一輛,確保了公司所有車輛嚴(yán)格按照行車證核定噸位進(jìn)行拉運(yùn),這樣每輛車由原來(lái)拉運(yùn)的20多噸變成了現(xiàn)在拉運(yùn)10幾噸,雖說(shuō)車輛拉運(yùn)變少,但也使公司所有車輛行駛安全系數(shù)大大提高,就輪胎來(lái)說(shuō),治超以前我們公司的車輛拉運(yùn)的多,因此輪胎經(jīng)常在公路上出現(xiàn)爆胎現(xiàn)象,就07年和08年相比較,一臺(tái)車07年一年更換30多條輪胎,而治超后08年一年內(nèi)只更換了5條輪胎,這樣就輪胎一項(xiàng)一輛車就可以節(jié)省5萬(wàn)多元,大大的提高了車主的經(jīng)濟(jì)收入,而且過(guò)去在公路上因車輛拉運(yùn)的多,經(jīng)常出現(xiàn)爆胎想象,因爆胎想象而造成交通事故或炸傷人員現(xiàn)象更是屢見(jiàn)不鮮,自從治超以后,車輛一年內(nèi)沒(méi)有發(fā)生一次爆胎現(xiàn)象,降低了事故的發(fā)生,實(shí)現(xiàn)了我們?nèi)?事故的目標(biāo)。
2、燃油方面
過(guò)去我公司車輛拉運(yùn)20多噸產(chǎn)品,因此在公路上耗油是31公升/100公里,而治超后我公司拉運(yùn)10幾噸產(chǎn)品,車輛在公路上耗油是24公升/100公里,也就是說(shuō)一臺(tái)車每走100公里節(jié)約油7公升,而我公司每臺(tái)車1年要行駛15萬(wàn)公里,那么治超后我公司一臺(tái)車一年可以節(jié)約柴油5萬(wàn)元,大大降低了車主的運(yùn)輸成本。
3、剎車系統(tǒng)
治超前我公司的車輛2個(gè)月要更換一次剎車皮,而治超以后6個(gè)月年只更換1次剎車皮,比治超前一年內(nèi)少更換4次剎車皮,這樣在經(jīng)濟(jì)方面一年可以節(jié)約更換剎車皮款3000元,最重要的是治超前雖然2個(gè)月更換一次剎車皮,但是因拉運(yùn)產(chǎn)品數(shù)量多,在公路上行駛,特別是下坡路段,駕駛員經(jīng)常出現(xiàn),腳制動(dòng)難以控制車輛的現(xiàn)象,雖然我公司沒(méi)有發(fā)生過(guò)因腳制動(dòng)失靈而造成事故的現(xiàn)象,但周邊鄰近村莊的車輛因剎車系統(tǒng)的故障而造成事故的現(xiàn)象相當(dāng)多,而且造成人員傷亡的事故也非常多,但自從實(shí)施治超以來(lái),未聽(tīng)說(shuō)周邊村莊因剎車制動(dòng)系統(tǒng)失靈而造成事故的現(xiàn)象,因此說(shuō)治超使交通事故減少了,車主的經(jīng)濟(jì)損失減少了,相應(yīng)的維修費(fèi)和燃油費(fèi)也節(jié)約了。
4、公司效益 治超前公司車輛拉的多,運(yùn)價(jià)相對(duì)較低,但治超后不同了, “治超”后,公司車輛拉運(yùn)的少了,市場(chǎng)運(yùn)價(jià)提升了、穩(wěn)定了, 彌補(bǔ)了少拉帶來(lái)的損失,而且全省治超工作后,道路損壞現(xiàn)象少了,因此堵車現(xiàn)象不存在了,過(guò)去跑三天的地方,我們現(xiàn)在只需兩天就可以,這樣全年下來(lái)公司運(yùn)輸總車次大大增多,公司整體效益得到了提升。
所以說(shuō)我們治超后,拉運(yùn)雖說(shuō)少了,但我們運(yùn)費(fèi)提升了,而且使公司車輛受損變少,并且車輛安全系數(shù)大大提升,使公司整體效益也有了很大提升,所以我覺(jué)得無(wú)論從維護(hù)路產(chǎn),路權(quán),還是從運(yùn)輸公司本身的利益出發(fā),治超都是非常必要的,都必將給我們企業(yè)和個(gè)人帶來(lái)更多好處。
第四篇:治超工作
池河治超檢測(cè)站春節(jié)工作應(yīng)急預(yù)案
為保障池河治超檢測(cè)站治超工作在春節(jié)期間順利進(jìn)行,預(yù)防和處理各類突發(fā)事件,結(jié)合本站實(shí)際,特制訂本工作應(yīng)急預(yù)案:
一、池河治超檢測(cè)站成立安全工作小組,提前安排治超站的安全管理工作,并組織全體人員參加應(yīng)急預(yù)案演練,讓每一個(gè)人都熟悉應(yīng)急程序,遇突發(fā)事件立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,按應(yīng)急預(yù)案中的程序進(jìn)行處理和解決,確保治超檢測(cè)工作正常進(jìn)行。
二、對(duì)監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行一次全面檢查,確保監(jiān)控系統(tǒng)能夠正常運(yùn)行,治超檢測(cè)工作能夠正常開(kāi)展,若系統(tǒng)發(fā)生故障,值班人員要立即匯報(bào)監(jiān)控室及值班領(lǐng)導(dǎo)。
三、認(rèn)真檢查打印票卷、IC卡、色帶等必備物品,是否足夠使用;如果不足,應(yīng)提前和路政中隊(duì)值班人員聯(lián)系調(diào)撥解決。
四、對(duì)站區(qū)進(jìn)行安全檢查,特別是夜班期間要加強(qiáng)站區(qū)巡查,特別是對(duì)治超檢測(cè)亭和治超廣場(chǎng)進(jìn)行重點(diǎn)檢查,發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)上報(bào)并予以解決。
五、隨時(shí)預(yù)防車流量增大,治超檢測(cè)站要提高服務(wù)意識(shí),及時(shí)疏導(dǎo)車輛,確保安全暢通,同時(shí)做好文明服務(wù)工作,認(rèn)真做好微笑服務(wù)及文明用語(yǔ),給過(guò)往司乘人員提供方便。處理問(wèn)題要有理有節(jié),避免任何不必要的糾紛。
六、值班人員要堅(jiān)守崗位,認(rèn)真負(fù)責(zé),遇有突發(fā)事件,要及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng),在保證員工安全的前提下,妥善處理,并及時(shí)上報(bào)值班
1領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)控室。
七、如發(fā)生重大交通事故、堵車、停電、系統(tǒng)故障、火災(zāi)、惡劣天氣、搶劫等突發(fā)事件的處理按原制定的統(tǒng)一《應(yīng)急預(yù)案》執(zhí)行。
八、嚴(yán)格按照冬季除雪保暢應(yīng)急預(yù)案,要求每位員工高度重視,提高警惕,緊繃除雪保暢這道弦,為司乘人員提供安全、快捷的通道。
九、遇惡劣天氣及時(shí)開(kāi)啟霧燈、信號(hào)燈,同時(shí)提示過(guò)往司機(jī)注意小心行駛,確保司機(jī)行車安全。
十、節(jié)日期間,治超人員一律不得請(qǐng)假,要堅(jiān)守崗位,不得擅自離崗,開(kāi)足車道。
十一、熟悉檢測(cè)流程,對(duì)未超限車輛及時(shí)放行并做好文明服務(wù),對(duì)超限車輛及時(shí)勸返做好解釋工作,并維持好檢測(cè)廣場(chǎng)秩序,確保不影響待檢車輛正常通行。
十二、節(jié)日期間要規(guī)范使用文明用語(yǔ),對(duì)司乘人員的詢問(wèn)和咨詢也要使用文明用語(yǔ),態(tài)度嚴(yán)禁生、冷、橫、硬;不得因文明服務(wù)和司乘人員發(fā)生口角糾紛和打架斗毆事件。
本預(yù)案自印發(fā)之日起執(zhí)行
池河治超檢測(cè)站
2011年1月27日
第五篇:2012年01全區(qū)治超工作要點(diǎn)
北治超字?2012?1號(hào)
關(guān)于印發(fā)《2012年全區(qū)治超工作要點(diǎn)》的通知
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、物流園),區(qū)直各部門(mén),重點(diǎn)貨運(yùn)源頭單位: 《2012年全區(qū)治超工作要點(diǎn)》已經(jīng)區(qū)治超領(lǐng)導(dǎo)小組研究,并報(bào)區(qū)政府同意。現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。
二〇一二年二月二十一日
主題詞:治超工作
要點(diǎn)
2012年
通知 抄送:區(qū)委各部門(mén),北湖區(qū)武裝部。
區(qū)人大各辦委,區(qū)政協(xié)各辦委,區(qū)法院,區(qū)檢察院。各民主黨派區(qū)委,區(qū)工商聯(lián),各人民團(tuán)體。
北湖區(qū)治理車輛超限超載工作領(lǐng)導(dǎo)小組 2012年2月21日印發(fā)
2012年北湖區(qū)治超工作要點(diǎn)
2012年是全區(qū)治超工作的關(guān)鍵年,也是治超長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)年。為深入扎實(shí)推進(jìn)全區(qū)治超工作,積極探索建立治超工作長(zhǎng)效機(jī)制,實(shí)現(xiàn)治超工作常態(tài)化、制度化、規(guī)范化,特制定本工作要點(diǎn)。
一、明確一個(gè)目標(biāo)
非法改裝貨運(yùn)車輛上路行駛現(xiàn)象基本消除,貨運(yùn)源頭單位非法裝載現(xiàn)象基本消除,貨運(yùn)車輛非法超限超載現(xiàn)象基本消除,全區(qū)站點(diǎn)超限超載率控制在0.2%以內(nèi),治超執(zhí)法無(wú)“三亂”現(xiàn)象。
二、抓住三個(gè)重點(diǎn)
(一)突出基礎(chǔ)工作
1、要按照《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)和貨運(yùn)源頭單位治超工作的意見(jiàn)》(郴治超字?2011?9號(hào)),認(rèn)真開(kāi)展一次回頭看,3月份,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“六有”、貨運(yùn)源頭單位“七有”治超基礎(chǔ)工作重新規(guī)范、重新完善、逐個(gè)達(dá)標(biāo)。3月底,區(qū)治超辦組織開(kāi)展達(dá)標(biāo)督查。
2、組織開(kāi)展農(nóng)村道路保衛(wèi)戰(zhàn)。要加大投入,5月底前,在所有農(nóng)村公路連接干線公路入口處,安設(shè)限載、限高、限寬警示標(biāo)志和固定限行設(shè)施。6月中旬,區(qū)治超辦組織開(kāi)展達(dá)標(biāo)督查。
3、加強(qiáng)治超站點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。按照交通運(yùn)輸部《公路超限超載檢測(cè)站設(shè)計(jì)指南(試點(diǎn)工程版)》、《公路超限檢測(cè)站管理辦法》(交通運(yùn)輸部2011年第7號(hào)令),8月底完成杉山嶺治超站建設(shè),年底完成郴江治超站建設(shè)。
4、四季度,按照市治超辦統(tǒng)一安排,開(kāi)展治超責(zé)任部門(mén)基層隊(duì)、所、站和汽修廠治超基礎(chǔ)工作達(dá)標(biāo)活動(dòng)。
(二)突出源頭監(jiān)管
1、繼續(xù)開(kāi)展“馬槽車”清剿行動(dòng)。交警、農(nóng)機(jī)、運(yùn)管部門(mén)要嚴(yán)把貨運(yùn)車牌、證年檢關(guān),杜絕非法改裝車進(jìn)入運(yùn)輸市場(chǎng)。工商、運(yùn)管、質(zhì)監(jiān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)汽修行業(yè)的日常監(jiān)督檢查,徹底取締車輛非法改裝窩點(diǎn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、物流園)要對(duì)轄區(qū)貨車嚴(yán)格實(shí)行“跟蹤管理、半年一查”,督促非法改裝貨車主自行恢復(fù)車輛原狀。交警、農(nóng)機(jī)、運(yùn)管部門(mén)要組織聯(lián)合執(zhí)法,嚴(yán)查非法改裝貨車、無(wú)牌無(wú)證貨車上路行駛行為,凡非法改裝的一律強(qiáng)制恢復(fù)車輛原狀,凡無(wú)牌無(wú)證的一律扣留并依法處置。6月底,區(qū)治超辦組織開(kāi)展達(dá)標(biāo)督查。
2、組織開(kāi)展“取締非法貨運(yùn)源頭”專項(xiàng)行動(dòng)。郴州大道、南嶺大道、郴仰公路、桂臨公路沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要開(kāi)展專項(xiàng)整治行動(dòng),重點(diǎn)整治公路沿線的小煤場(chǎng)及以各種名義建立的貨物分裝場(chǎng)。國(guó)土、工商、公安、公路、運(yùn)管等部門(mén)要組織聯(lián)合執(zhí)法,對(duì)前置許可不全、經(jīng)營(yíng)證照不全的,一律堅(jiān)決取締,切實(shí)做到不留廠棚、不留設(shè)備、不留電源、不留后患、恢復(fù)土地原貌。三季度,區(qū)治超辦組織開(kāi)展達(dá)標(biāo)督查。
3、及時(shí)公示轄區(qū)內(nèi)新增或變更的合法貨運(yùn)源頭單位。凡經(jīng)政府公示的重點(diǎn)貨運(yùn)源頭單位,要定部門(mén)、定人員、定責(zé)任,全天候駐守盯防;一般貨運(yùn)源頭單位要定部門(mén)、定人員、定責(zé)任,每周巡查。貨運(yùn)源頭單位阻擾治超監(jiān)督、違反“四不準(zhǔn)”規(guī)定的,要依法從嚴(yán)處罰;屢教不改或引發(fā)嚴(yán)重后果的,要責(zé)令停產(chǎn)整頓。區(qū)運(yùn)管所每季度要對(duì)全區(qū)合法貨運(yùn)源頭單位進(jìn)行一次排查,做到臺(tái)帳清楚。
(三)突出路面監(jiān)控
1、公路、交警、公安部門(mén)要按區(qū)治超辦要求,將治超執(zhí)法人員抽調(diào)到位,保持足夠人員,保證抽調(diào)人員與原單位脫鉤,堅(jiān)持24小時(shí)聯(lián)合執(zhí)法,嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家統(tǒng)一的超限超載認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),做到逢車必查、逢超必卸、逢超必罰。
2、繼續(xù)開(kāi)展城區(qū)道路保衛(wèi)戰(zhàn)。交警部門(mén)要充分發(fā)揮執(zhí)勤點(diǎn)的作用,依托城區(qū)治超站點(diǎn),以行駛證核定載質(zhì)量為超載認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和卸載標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)管重罰進(jìn)出城區(qū)的超載貨車。交警、城管、運(yùn)管部門(mén)和治超流動(dòng)稽查隊(duì)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)渣土車的整頓與管理,嚴(yán)防渣土車超限超載行駛城市道路。二季度要開(kāi)展集中行動(dòng)。
3、組織開(kāi)展打擊短途超載專項(xiàng)行動(dòng)。各治超站和治超流動(dòng)稽查隊(duì)要以建筑工地、建材市場(chǎng)、煤礦、煤場(chǎng)、石場(chǎng)、砂場(chǎng)、非煤礦山等貨物集散地路段為重點(diǎn),經(jīng)常開(kāi)展打擊短途超載、避站繞行、夜間偷運(yùn)等違法行為。二季度要開(kāi)展集中行動(dòng)。要對(duì)二軸載貨車輛超裝、遺灑貨物行為進(jìn)行重點(diǎn)整治,責(zé)令其不得超出原始車廂外廓裝運(yùn)貨物,并封蓋嚴(yán)密。
三、強(qiáng)化六項(xiàng)措施
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)
1、繼續(xù)堅(jiān)持黨政一把手負(fù)總責(zé)不動(dòng)搖,堅(jiān)持政府主抓、部門(mén)聯(lián)動(dòng)不動(dòng)搖,堅(jiān)持標(biāo)本兼治、長(zhǎng)效治理不動(dòng)搖,堅(jiān)持目標(biāo)考核、獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)不動(dòng)搖。將區(qū)農(nóng)機(jī)局、區(qū)城管執(zhí)法局增補(bǔ)為治超責(zé)任單位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、物流園)黨政主要負(fù)責(zé)人和區(qū)直治超責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)人每月要督查治超1次以上,督查情況要形成書(shū)面通報(bào),分管領(lǐng)導(dǎo)要拿出相當(dāng)精力抓治超工作。
2、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、物流園)、區(qū)直治超責(zé)任單位要切實(shí)加強(qiáng)本單位治超辦的建設(shè),明確專(兼)職治超辦主任或治超專干,履行治超工作日常管理職責(zé)。
(二)強(qiáng)化科技治超
1、年內(nèi)建設(shè)好杉山嶺治超站和郴江治超站“不停車檢測(cè)系統(tǒng)”,完成與市治超監(jiān)控指揮中心和區(qū)治超辦監(jiān)控室的聯(lián)網(wǎng)對(duì)接,實(shí)時(shí)上傳圖像、數(shù)據(jù)。
2、重點(diǎn)貨運(yùn)源頭單位固定磅秤和自動(dòng)計(jì)量設(shè)備安裝全覆蓋,區(qū)治超辦、區(qū)運(yùn)管所要制定全區(qū)重點(diǎn)貨運(yùn)源頭單位自動(dòng)計(jì)量系統(tǒng)建設(shè)工作方案,3月份完成華新水泥郴州公司自動(dòng)計(jì)量系統(tǒng)建設(shè),年內(nèi)完成所有重點(diǎn)貨運(yùn)源頭單位自動(dòng)計(jì)量系統(tǒng)建設(shè)。
3、要按照交通運(yùn)輸部的統(tǒng)一部署,積極引導(dǎo)重點(diǎn)貨運(yùn)源頭單位安裝使用貨物裝載視頻系統(tǒng),加快源頭治超信息管理平臺(tái)、道路運(yùn)輸IC卡系統(tǒng)建設(shè)步伐,盡快實(shí)現(xiàn)全區(qū)貨運(yùn)車輛IC卡管理全覆蓋。區(qū)礦產(chǎn)稅費(fèi)統(tǒng)征辦要整合礦產(chǎn)品(煤炭)稅費(fèi)征收平臺(tái)科技資源,力爭(zhēng)運(yùn)煤車輛IC卡管理全覆蓋,實(shí)現(xiàn)治稅、治超、治礦的有機(jī)結(jié)合。
(三)強(qiáng)化責(zé)任和責(zé)任追究
1、完善治超目標(biāo)管理責(zé)任制度,建立治超風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度。重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(郴江鎮(zhèn)、市郊鄉(xiāng)、石蓋塘鎮(zhèn)、萬(wàn)華巖鎮(zhèn)、華塘鎮(zhèn)、保和鄉(xiāng)、月峰鄉(xiāng)、魯塘鎮(zhèn)、芙蓉鄉(xiāng)、下湄橋街道、湘南國(guó)際物流園)黨(工)委書(shū)記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)(主任)、分管領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人向區(qū)治超領(lǐng)導(dǎo)小組交納治超風(fēng)險(xiǎn)抵押金2000元,每季度考核一次,考核為優(yōu)秀的,獎(jiǎng)勵(lì)500元,考核為不達(dá)標(biāo)的扣除風(fēng)險(xiǎn)抵押金,風(fēng)險(xiǎn)抵押金年底結(jié)算。重點(diǎn)貨運(yùn)源頭單位向區(qū)治超領(lǐng)導(dǎo)小組交納治超風(fēng)險(xiǎn)抵押金:30萬(wàn)噸以上的交納5萬(wàn)元,10萬(wàn)噸以上的交納3萬(wàn)元,5萬(wàn)噸以上的交納2萬(wàn)元治超風(fēng)險(xiǎn)抵押金,年終考核為達(dá)標(biāo)的退還風(fēng)險(xiǎn)抵6
押金;考核為不達(dá)標(biāo)的扣除風(fēng)險(xiǎn)抵押金;平時(shí)發(fā)現(xiàn)有超載事件需要處罰的從風(fēng)險(xiǎn)抵押金中扣除。
2、建立治超三級(jí)督查機(jī)制。區(qū)治超辦成立治超督查組每星期對(duì)治超站、流動(dòng)稽查隊(duì)工作紀(jì)律和治超執(zhí)法情況進(jìn)行一次督查。區(qū)交通運(yùn)輸局成立交通系統(tǒng)治超執(zhí)法督查組,每半月對(duì)參加治超的公路路政、運(yùn)管執(zhí)法人員工作紀(jì)律和治超執(zhí)法情況進(jìn)行一次督查;區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局、區(qū)委督查室、區(qū)政府督查室設(shè)立治超特別督查組,每月對(duì)治超執(zhí)法人員工作紀(jì)律和治超執(zhí)法情況開(kāi)展一次明查暗訪,對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題從嚴(yán)處理,通報(bào)治超執(zhí)法人員所在單位,及時(shí)整改。區(qū)治超領(lǐng)導(dǎo)小組每季度對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、物流園)、區(qū)直治超責(zé)任單位、重點(diǎn)貨運(yùn)源頭單位開(kāi)展一次治超專項(xiàng)督查,進(jìn)行治超工作考核,并將考核結(jié)果通報(bào)全區(qū)。
3、設(shè)立治超工作 “一票否決”項(xiàng)目。凡考核不達(dá)標(biāo)或連續(xù)兩個(gè)季度考核排名末位的,本轄區(qū)內(nèi)(或本行業(yè))貨運(yùn)源頭(尾)單位一次性發(fā)現(xiàn)3臺(tái)以上(含3臺(tái))超限超載車輛或一個(gè)月內(nèi)發(fā)生兩次以上(含兩次)超限超載案件的,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、物流園)、區(qū)直治超責(zé)任單位分管領(lǐng)導(dǎo)就地免職,追究主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
(四)強(qiáng)化治超宣傳
繼續(xù)深化媒體宣傳,擴(kuò)大“走廊”宣傳,注重基層宣傳,加強(qiáng)對(duì)外宣傳,再造新一輪治超宣傳的輿論攻勢(shì)。區(qū)治超辦、區(qū)宣傳部門(mén)要制定治超工作宣傳方案,加大宣傳力度,確保每月在區(qū)級(jí)新聞媒體宣傳報(bào)道2次以上,每月向市治超辦報(bào)送宣傳信息4篇以上,每季度在市級(jí)以上新聞媒體宣傳報(bào)道2次以上,全年在中央、省級(jí)主流媒體正面宣傳報(bào)道4次以上。
(五)強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障
區(qū)治超辦設(shè)立獨(dú)立賬戶與財(cái)務(wù),參照?qǐng)?zhí)法部門(mén)人員經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),將區(qū)治超辦經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算,并及時(shí)足額撥付到位,滿足治超工作要求。
(六)強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)
1、大力開(kāi)展治超隊(duì)伍素質(zhì)教育活動(dòng)。區(qū)治超辦每季度開(kāi)展一次培訓(xùn),各治超站、流動(dòng)稽查隊(duì)每月開(kāi)展一次培訓(xùn),開(kāi)展法制教育、廉政教育和職業(yè)道德教育,提高依法治超、依法管理的能力和水平。公路、運(yùn)管部門(mén)要按照省主管部門(mén)的部署,組織執(zhí)法人員參加執(zhí)法培訓(xùn)考試,完成統(tǒng)一換證換裝工作。
2、大力開(kāi)展治超隊(duì)伍集中整頓活動(dòng)。2012年開(kāi)展全區(qū)治超執(zhí)法人員作風(fēng)整頓年活動(dòng),區(qū)治超辦、各治超站點(diǎn)、治超流動(dòng)稽查隊(duì)要制定專門(mén)方案,強(qiáng)化措施,大力開(kāi)展治超隊(duì)伍集中整頓,嚴(yán)格肅風(fēng)肅紀(jì),加強(qiáng)自查自糾。所有治超執(zhí)法人員要與區(qū)治超辦簽訂治超執(zhí)法責(zé)任狀和廉政承諾書(shū),并在各治超站張貼公示,自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督,堅(jiān)決杜絕違法違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生,堅(jiān)決杜絕“三亂”行為的發(fā)生。