第一篇：廈門市退休干部管理工作暫行規(guī)定

【發(fā)布單位】81308

【發(fā)布文號(hào)】廈府[1990]綜103號(hào) 【發(fā)布日期】1990-06-06 【生效日期】1990-07-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

廈門市退休干部管理工作暫行規(guī)定

（1990年6月6日廈府〔1990〕綜103號(hào)）

一、一、為加強(qiáng)退休干部管理服務(wù)工作，保障退休干部的合法權(quán)益，根據(jù)省政府閩政辦（89）30號(hào)文通知精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本暫行規(guī)定。

二、二、本規(guī)定適用于本市黨政機(jī)關(guān)、群眾團(tuán)體、全民所有制企業(yè)、事業(yè)單位和集體所有制單位中的國家退休干部以及外地區(qū)來廈安置的退休干部。

三、三、市人事局下設(shè)退休處（退管辦），縣、區(qū)、局都應(yīng)成立相應(yīng)組織，把退休干部管理服務(wù)工作列入議事日程，并有一位領(lǐng)導(dǎo)分管此項(xiàng)工作。縣、區(qū)人事局下設(shè)退休干部管理服務(wù)辦公室，配備專職干部1－3人（列事業(yè)編制）；主管部門和基層單位以及市直機(jī)關(guān)需要配備專（兼）職管理干部的，其專職干部人員編制附后，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道可聘請退休干部義務(wù)協(xié)助做好管理服務(wù)工作。

四、四、本市退休干部，以單位管理為主，應(yīng)根據(jù)系統(tǒng)或單位特點(diǎn)建立適合退休干部活動(dòng)的組織；外地區(qū)來廈門安置的退休干部，以縣、區(qū)人事局或鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道管理為主，可根據(jù)居住地點(diǎn)劃分成立活動(dòng)小組。

五、五、各單位應(yīng)把退休干部的管理和服務(wù)工作做為干部工作的重要組成部分。退休干部原工作單位負(fù)責(zé)退休干部政治、生活待遇的落實(shí)，指導(dǎo)和組織他們參加各種形式的活動(dòng)。

六、六、退休干部管理機(jī)構(gòu)的主要任務(wù)。

（一）應(yīng)認(rèn)真貫徹落實(shí)國家關(guān)于干部退休工作的方針、政策，結(jié)合實(shí)際制定退休干部管理服務(wù)細(xì)則。負(fù)責(zé)宣傳、表彰退休干部的先進(jìn)事跡，總結(jié)退休干部管理服務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)。

（二）負(fù)責(zé)干部退休手續(xù)的審核和辦理。根據(jù)條件，接收辦理外地區(qū)退休干部來廈安置工作。

（三）負(fù)責(zé)收繳、掌握和使用退休干部活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。

（四）協(xié)助原單位做好退休干部喪事處理和遺屬生活困難的補(bǔ)助工作。

（五）注意調(diào)查研究，多辦實(shí)事，反映退休干部的合理意見和要求，協(xié)同有關(guān)部門解決好退休干部的實(shí)際問題。

（六）做好退休干部管理的基礎(chǔ)工作，通過填表造冊，建立退休干部名冊和專業(yè)檔案，摸清退休干部健康狀況，愿望要求，繼續(xù)發(fā)揮退休干部的作用。

（七）會(huì)同各級(jí)離退休職工聯(lián)合會(huì)，做好以下工作：

1．經(jīng)常走訪、了解退休干部的思想和生活情況，配合原單位搞好日常管理工作，按有關(guān)政策為退休干部解決實(shí)際困難。

2．因地制宜，建立退休干部活動(dòng)場所，積極組織退休干部開展有益身心健康的文體活動(dòng)。

3．組織身體健康、熱心服務(wù)的退休干部從事力所能及的社會(huì)公益活動(dòng)。

（八）各級(jí)退休干部管理部門，日常工作要做到積極、主動(dòng)、熱情、周到、經(jīng)常督促、檢查退休干部兩項(xiàng)待遇的落實(shí)。

七、七、經(jīng)費(fèi)來源和標(biāo)準(zhǔn)。本市退休干部活動(dòng)經(jīng)費(fèi)根據(jù)廈人〔89〕42號(hào)通知規(guī)定，按退休干部數(shù)每年每人暫提取48元，單位留用30元，上繳主管局12元，市退休辦6元。外地區(qū)來廈安置的退休干部經(jīng)費(fèi)按市政府〔86〕綜324號(hào)文規(guī)定，由原單位一次性繳交500元改為1000元，其中60％撥給縣區(qū)退休干部管理部門使用。

八、八、活動(dòng)經(jīng)費(fèi)主要用于聘請退休職工參加管理工作的補(bǔ)貼和訂閱報(bào)刊、雜志、節(jié)日座談、慰問、探病、組織參觀學(xué)習(xí)、開展文體活動(dòng)，以及活動(dòng)場所的零星購置和管理工作的必要開支等。經(jīng)費(fèi)當(dāng)年節(jié)余可跨年度使用，但必須要專款專用，不得挪作他用或發(fā)給個(gè)人使用。

九、九、建立縣以上干部定期閱文制度，請市、縣、區(qū)和主管部門按規(guī)定給退休干部發(fā)放學(xué)習(xí)材料，定期組織退休干部聽取有關(guān)報(bào)告和文件傳達(dá)，對分散安置在農(nóng)村的退休干部，可定點(diǎn)、定時(shí)集中閱讀學(xué)習(xí)材料。

各單位應(yīng)主動(dòng)熱情地關(guān)心退休干部，做好節(jié)日慰問和住院探視工作，對退休干部中的具體困難，切實(shí)幫助解決。

十、十、落實(shí)好退休干部的各項(xiàng)生活待遇。

（一）退休干部應(yīng)享受國家和省市規(guī)定的退休費(fèi)和退休補(bǔ)助費(fèi)，以及各項(xiàng)生活補(bǔ)貼，即按原單位在職干部的標(biāo)準(zhǔn)提取福利費(fèi)，享受糧副食品補(bǔ)貼、特區(qū)補(bǔ)貼、洗理費(fèi)、書報(bào)水電補(bǔ)貼、防暑降溫費(fèi)等非生產(chǎn)性福利待遇，退休費(fèi)不是我市發(fā)放的外地來廈安置的退休干部，其非生產(chǎn)性福利待遇標(biāo)準(zhǔn)由原地區(qū)決定和支付。

（二）對退休干部的住房要本著與在職干部一視同仁的原則，由原單位負(fù)責(zé)安排，單位分配新住房時(shí)在同等條件下要優(yōu)先安排缺房或緊房的退休干部。

（三）退休干部的醫(yī)療保健待遇，應(yīng)按單位在職干部公費(fèi)醫(yī)療的規(guī)定執(zhí)行。

（四）縣、區(qū)、局直屬部、委、辦正職以上干部，退休后各單位應(yīng)按在職同級(jí)干部的標(biāo)準(zhǔn)，保證他們急、重病、急事和參加重要活動(dòng)的用車。他們在職時(shí)宿舍原裝有普通電話的，可繼續(xù)保留使用，電話費(fèi)每月由單位報(bào)支15元，超過15元以上由本人負(fù)責(zé)。退休干部去世后原裝電話應(yīng)協(xié)商處理（可按現(xiàn)行安裝費(fèi)用七折轉(zhuǎn)讓家屬使用或撤掉）。副職以下退休干部急、重病住院，單位要安排用車。

（五）可適當(dāng)組織退休干部參觀學(xué)習(xí)活動(dòng)，本著就地、就近、少批量、短時(shí)間的原則進(jìn)行，一般不組織跨省參觀學(xué)習(xí)。

（六）退休干部去世后的喪事處理、喪事補(bǔ)助、家屬撫恤和遺屬生活困難補(bǔ)助等，由發(fā)放退休費(fèi)的單位按在職干部去世的待遇執(zhí)行。十一、十一、各單位應(yīng)注意發(fā)揮退休干部的作用，支持他們從事一些技術(shù)開發(fā)、咨詢、講學(xué)、寫作、翻譯、改善機(jī)關(guān)后勤服務(wù)以及社會(huì)公益方面的活動(dòng)。十二、十二、退休干部自薦或受聘、承包、租賃、領(lǐng)辦各類事業(yè)，必須嚴(yán)格遵守國家的政策、法令，按中辦發(fā)〔88〕11號(hào)文件規(guī)定，自覺向工商稅務(wù)部門申請辦理營業(yè)執(zhí)照，嚴(yán)格履行合同，自覺接受社會(huì)監(jiān)督，依法照章納稅。十三、十三、本辦法從1990年7月起執(zhí)行。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第二篇：廈門市退休職工管理工作暫行規(guī)定

【發(fā)布單位】81308

【發(fā)布文號(hào)】廈政[1981]548號(hào) 【發(fā)布日期】1981-11-04 【生效日期】1981-12-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

廈門市退休職工管理工作暫行規(guī)定

（1981年11月4日廈政〔1981〕548號(hào)）

為切實(shí)貫徹執(zhí)行國務(wù)院〔78〕國發(fā)104號(hào)文件，做好退休職工管理工作，從政治上、思想上、生活上關(guān)心退休職工，妥善處理退休工作中存在的問題，特制定本暫行規(guī)定。

一、一、嚴(yán)格執(zhí)行退休條件，不得以任何借故，使不符合退休條件的職工提前退休。今后對于要求按“完全喪失勞動(dòng)能力”退休的職工，要從嚴(yán)掌握，先由單位統(tǒng)一組織到指定醫(yī)院檢查，醫(yī)院必須實(shí)事求是地出具診斷證明（不得由職工自行打疾病證明），然后由企業(yè)勞動(dòng)監(jiān)定委員會(huì)審查，確實(shí)不能從事原來的工作，也不能從事其他輕便工作的，方能辦理退休手續(xù)，各級(jí)各部門都要各負(fù)其責(zé)。

二、二、為了安排新生勞動(dòng)力就業(yè)，職工退休后，原則上不要繼續(xù)留用或聘用。按“喪失勞動(dòng)能力”辦理提前退休的職工，一律不得留用或聘用。對少數(shù)符合退休條例第一條

（一）、（二）項(xiàng)退休的職工中有技術(shù)特長的，因生產(chǎn)工作需要，外單位需要聘請做技術(shù)指導(dǎo)的，必須辦理聘用手續(xù)。

1．要聘用退休職工的單位，必須先向本主管部門申請，經(jīng)本主管部門批準(zhǔn)后，才能向退休職工原企業(yè)聯(lián)系，取得同意后方可聘用。

2．聘用退休職工時(shí)，使用單位必須與退休職工簽訂合同，合同內(nèi)容應(yīng)明確使用期限，工資勞保福利待遇以及違反合同規(guī)定的處理意見。合同簽訂后必須經(jīng)退休職工原企業(yè)認(rèn)定（蓋章）后才能生效，并報(bào)送雙方主管部門備案，以便檢查監(jiān)督執(zhí)行。

3．凡未按上述規(guī)定辦法辦理聘用手續(xù)的退休職工，原企業(yè)單位有權(quán)停發(fā)其退休費(fèi)和勞保福利待遇，如經(jīng)教育不改，報(bào)經(jīng)主管部門批準(zhǔn)。（應(yīng)先征得同級(jí)工會(huì)同意）也可以取消其享受退休職工的待遇。

三、三、退休職工繼續(xù)留用和聘用后的工資、勞保福利待遇。

1．受聘用的退休職工，原單位停發(fā)退休費(fèi)和一切勞保福利待遇，改由使用單位支付，原則上不得超過其本人退休前的標(biāo)準(zhǔn)工資（對確有技術(shù)特長，能解決生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)問題的退休職工，經(jīng)雙方主管部門批準(zhǔn)，可適當(dāng)補(bǔ)貼，其補(bǔ)貼額，不得超過退休前標(biāo)準(zhǔn)工資的10％至15％），并按使用單位標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)給勞保福利津貼和獎(jiǎng)金。

2．為了扶植和支持集體所有制企、事業(yè)的發(fā)展，凡是經(jīng)批準(zhǔn)受聘到新建立的集體所有制單位做技術(shù)指導(dǎo)工作的退休職工，在國家規(guī)定免稅期間和受聘到國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位，做傳達(dá)等非技術(shù)性工作的，其退休費(fèi)仍由原企業(yè)發(fā)給，使用單位只付退休前標(biāo)準(zhǔn)工資的差額部分以及有關(guān)勞保福利、獎(jiǎng)金等、免稅期滿后，使用單位如需要繼續(xù)使用時(shí)應(yīng)重新辦理聘用手續(xù)，原企業(yè)停發(fā)其退休費(fèi)，工資勞保福利等均由使用單位支付。

3．工作結(jié)束，合同期滿后，使用單位應(yīng)將退休職工介紹回原企業(yè)，由原企業(yè)恢復(fù)原退休待遇。

4．退休職工在受聘合同期間，非因工死亡的喪葬處理，喪葬補(bǔ)助費(fèi)和供養(yǎng)直系親屬救濟(jì)費(fèi)，仍由原企業(yè)負(fù)責(zé)。如發(fā)生因工負(fù)傷致傷死亡事故，原企業(yè)只按退休前的勞保待遇支付，因工傷勞保部分，由使用單位負(fù)責(zé)。

四、四、凡符合退休條件的工人，應(yīng)該退休，到期不退的，經(jīng)過半年的動(dòng)員教育，仍不退者，停發(fā)工資，改按退休費(fèi)發(fā)給。對于個(gè)別有技術(shù)特長生產(chǎn)確實(shí)需要，必須暫時(shí)留用的職工，報(bào)經(jīng)主管部門批準(zhǔn)，并報(bào)市勞動(dòng)局備案，可以暫時(shí)留用。

五、五、退休職工中，具有當(dāng)前社會(huì)所急需的技術(shù)專長或經(jīng)營經(jīng)驗(yàn)，能夠包教學(xué)徒、傳授技藝的，也可以申請從事個(gè)體經(jīng)營（不包括提前退休人員）。符合上述條件，經(jīng)批準(zhǔn)從事個(gè)體經(jīng)營的退休人員，除退休金由原企業(yè)發(fā)給外，停止一切勞保福利待遇。停業(yè)后，經(jīng)工商行政管理部門出具停業(yè)證明，原單位可以恢復(fù)其享受退休職工的勞保福利待遇。

六、六、退休職工管理工作，是關(guān)系到退休職工的政治、生活，關(guān)系到社會(huì)安定、團(tuán)結(jié)和生產(chǎn)發(fā)展的重大問題，各主管區(qū)局，各單位要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，深入細(xì)致地做好政治思想工作，使國家退休制度得到正確地實(shí)施。各主管部門和基層企業(yè)應(yīng)該建立退休職工管理機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一管理退休職工的有關(guān)事宜。各主管部門和有條件的企業(yè)，應(yīng)盡可能調(diào)擠提供場所，建立退休工人活動(dòng)場地，使退休職工愉快地過度幸福晚年。

七、七、本規(guī)定從十二月一日起執(zhí)行，各單位各部門，必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行，對已聘用的退休職工要進(jìn)行清理、凡不符合上述規(guī)定的，應(yīng)即進(jìn)行清退；凡符合規(guī)定留用、聘用的，應(yīng)按規(guī)定補(bǔ)辦手續(xù)，不得違反上述規(guī)定。

今后如發(fā)現(xiàn)弄虛作假打疾病證明，涂改年齡的，經(jīng)查實(shí)后，應(yīng)嚴(yán)肅處理。

廈門市人民政府

一九八一年十一月四日

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第三篇：軍隊(duì)退休干部暫行規(guī)定實(shí)施細(xì)則

軍隊(duì)退休干部暫行規(guī)定實(shí)施細(xì)則

民(1983)安56號(hào)

(1983)政干字第20號(hào)

各省、市、自治區(qū)人民政府，各大軍區(qū)、各軍兵種、各總部、國防科工委、軍事科學(xué)院和各直屬院校政治部： 根據(jù)《國務(wù)院、中央軍委關(guān)于軍隊(duì)干部退休的暫行規(guī)定》(下稱《暫行規(guī)定》)第十六條規(guī)定，制定本實(shí)施細(xì)則。

第一條 《暫行規(guī)定》第二條、第三條所稱“原工資(按照安置地區(qū)軍隊(duì)同職級(jí)干部的月工資額計(jì)算)”，包括職務(wù)(職稱)工資、級(jí)別工資、地區(qū)工資補(bǔ)助(生活費(fèi)補(bǔ)貼、地區(qū)津貼、地區(qū)工資性的林區(qū)津貼、礦區(qū)津貼、地區(qū)性生活補(bǔ)貼)，不包括其它補(bǔ)助。未實(shí)行職務(wù)、級(jí)別工資的軍隊(duì)現(xiàn)役干部，其“原工資”應(yīng)按照安置地區(qū)同類同級(jí)干部的月工資額計(jì)算，包括標(biāo)準(zhǔn)工資、地區(qū)工資補(bǔ)助，不包括其它補(bǔ)助。《暫行規(guī)定》公布前已交政府安置的軍隊(duì)退休干部的“原工資”，是指退休時(shí)的工資額。

《暫行規(guī)定》第二條所稱“軍齡(含參加地方革命工作年限)”按滿年計(jì)算，半年以上的按一年計(jì)算，不足半年的不計(jì)算。軍齡計(jì)算截止時(shí)間，以辦理退休手續(xù)之日為準(zhǔn)。

第二條 《暫行規(guī)定》第二條(二)項(xiàng)所稱“因戰(zhàn)、因公負(fù)傷致殘”，是指因戰(zhàn)、因公負(fù)傷致殘被評為二等乙級(jí)以上殘廢的。

《暫行規(guī)定》公布前已交政府安置的軍隊(duì)退休干部，已按一九五八年《國務(wù)院關(guān)于現(xiàn)役軍官退休處理的暫行規(guī)定》，享受傷殘退休費(fèi)待遇的繼續(xù)保留。低于《暫行規(guī)定》第二條(二)項(xiàng)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)予以提高。差額部分，一九七八年六月前退休的，從一九七八年六月起補(bǔ)發(fā)，以后退休的，從政府接收之月起補(bǔ)發(fā)。屬于二等乙級(jí)以上殘廢或患二、三期矽肺病而未享受傷殘退休費(fèi)待遇的，經(jīng)當(dāng)?shù)乜h以上民政部門審查，報(bào)省、自治區(qū)、直轄市民政廳(局)批準(zhǔn)，從《暫行規(guī)定》公布之月起，按《暫行規(guī)定》第二條(二)項(xiàng)規(guī)定享受傷殘退休費(fèi)待遇。

第三條 符合《暫行規(guī)定》第二條(二)項(xiàng)規(guī)定，需發(fā)給護(hù)理費(fèi)的，應(yīng)是特等殘廢，或一等殘廢中生活不能自理、飲食起居需要人扶助的，并由師以上單位的醫(yī)療機(jī)構(gòu)證明，軍以上單位的政治機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。其護(hù)理費(fèi)，離隊(duì)前由軍隊(duì)發(fā)給，移交政府后，由安置地區(qū)的民政部門發(fā)給。離隊(duì)前不符合發(fā)護(hù)理費(fèi)條件的，移交政府后，因公負(fù)傷致殘或原在部隊(duì)期間因戰(zhàn)因公所致傷殘或矽肺病加重，已符合享受護(hù)理費(fèi)條件的，應(yīng)由當(dāng)?shù)乜h屬以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)證明，縣以上民政部門審查，報(bào)省、自治區(qū)、直轄市民政廳(局)批準(zhǔn)，從批準(zhǔn)之月起發(fā)給護(hù)理費(fèi)。《暫行規(guī)定》公布前已交政府安置的軍隊(duì)退休干部，原享受護(hù)理費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)低于《暫行規(guī)定》第二條(二)項(xiàng)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)予以提高，并按上述移交政府后報(bào)批程序辦理。差額部分，一九七八年六月前退休的，從一九七八年六月起補(bǔ)發(fā)，以后退休的從接收之月起執(zhí)行。符合享受護(hù)理費(fèi)條件而未享受的，也按同樣報(bào)批程序，從批準(zhǔn)之月起發(fā)給護(hù)理費(fèi)。凡享受護(hù)理費(fèi)的，生活基本能夠自理后，由當(dāng)?shù)乜h屬以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)證明，經(jīng)縣以上民政部門提出意見，報(bào)省、自治區(qū)、直轄市民政廳(局)批準(zhǔn)，停發(fā)護(hù)理費(fèi)。

第四條 《暫行規(guī)定》第三條(一)項(xiàng)所稱“相當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)”是指退休干部在一九五二年一月《中國人民解放軍立功與獎(jiǎng)勵(lì)工作條例(草案)》頒發(fā)以前榮立的相當(dāng)于三等功以上的功。在衡量確定其等級(jí)時(shí)，一般情況下，甲等功可按一等功計(jì)算，乙等功可按二等計(jì)算，丙等功、中功、小功可按三等功計(jì)算。獲得榮譽(yù)稱號(hào)或立功的單位，其個(gè)人不提高退休生活費(fèi)。由地方授予榮譽(yù)稱號(hào)或予獎(jiǎng)勵(lì)的個(gè)人，按國務(wù)院和有關(guān)部門的規(guī)定執(zhí)行。

第五條 《暫行規(guī)定》第三條(二)項(xiàng)所稱“高原缺氧、特別艱苦的邊防、海島等地區(qū)”，是指海拔三千五百公尺以上的缺氧地區(qū)，沿陸地國境特別艱苦的縣、自治縣、旗境內(nèi)的地區(qū)，駐島部隊(duì)按現(xiàn)行規(guī)定享有海島生活補(bǔ)助的海島，及當(dāng)?shù)厥?、自治區(qū)人民政府規(guī)定為特別艱苦地區(qū)的地區(qū)。所稱“連續(xù)工作”年限，不包括中間調(diào)離上述地區(qū)的時(shí)間。凡符合此項(xiàng)規(guī)定條件的干部，退休時(shí)無論在何地區(qū)工作，均應(yīng)按此項(xiàng)規(guī)定提高退休生活費(fèi)。

第六條 《暫行規(guī)定》第三條亦適用于《暫行規(guī)定》公布前已交政府安置的軍隊(duì)退休干部。他們當(dāng)中，符合該條提高退休生活費(fèi)條件的，由當(dāng)?shù)乜h以上民政部門和武裝部門共同審查，報(bào)省、自治區(qū)、直轄市民政廳(局)批準(zhǔn)，從《暫行規(guī)定》公布之月起，享受提高退休生活費(fèi)待遇。已按一九五八年《國務(wù)院關(guān)于現(xiàn)役軍官退休處理的暫行規(guī)定》享受“特殊貢獻(xiàn)”待遇的，也按照《暫行規(guī)定》第三條規(guī)定條件重新評定，并按上述程序報(bào)批。評定后的退休費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)低于原標(biāo)準(zhǔn)的，仍按原標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給。此項(xiàng)評定工作，原部隊(duì)政治機(jī)關(guān)要予以積極協(xié)助。

第七條 接《暫行規(guī)定》第四條和第七條規(guī)定，退休干部及隨遷家屬的交接和安置工作，應(yīng)在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，安置地的民政部門要及早作出計(jì)劃方案，勞動(dòng)、人事、公安、教育、商業(yè)、糧食、衛(wèi)生等有關(guān)部門，要積極負(fù)責(zé)的落實(shí)他們的落戶、醫(yī)療、家屬工作安排、子女轉(zhuǎn)學(xué)等事宜。住房建成后，就地安置的，應(yīng)抓緊辦理交接手續(xù)；易地安置的，等退休干部隨遷家屬、子女的工作安排、轉(zhuǎn)學(xué)等事宜基本落實(shí)后，省、自治區(qū)、直轄市民政廳(局)即將《軍隊(duì)退休干部進(jìn)住通知書》發(fā)往退休干部所在部隊(duì)團(tuán)以上政治機(jī)關(guān)，由團(tuán)以上單位派人到安置地區(qū)的縣以上民政部門辦理交接。不需建房的，經(jīng)軍以上單位與省、自治區(qū)、直轄市民政部門協(xié)商同意后，由團(tuán)以上單位派人(持不需建房的證明)到縣以上民政部門辦理交接。軍隊(duì)退休干部的檔案，由接收安置地區(qū)的縣以上民政部門按照國家關(guān)于干部檔案管理規(guī)定管理。

第八條 要求在城市安置的退休干部對于就地、回本人原籍、到配偶原籍或居住地安置的，一般應(yīng)予接收。對于到父母、子女(不含現(xiàn)役軍人、在校學(xué)生)居住地安置的，該地是中小城市(五十萬人口以下)的一般應(yīng)予接收；該地是大城市(五十萬人口以上)的，如父母身邊無直系親屬、干部未婚或干部身邊無子女的，一般應(yīng)予接收。

第九條 《暫行規(guī)定》第六條對軍隊(duì)退休干部住房問題作了原則規(guī)定，現(xiàn)明確如下：

①建房工作應(yīng)在當(dāng)?shù)卣闹鞒窒拢山ㄎ袚?dān)。具體分工按［81］建發(fā)綜字528號(hào)和計(jì)基［１９８２］197號(hào)文件執(zhí)行。

②住房可根據(jù)各地的具體情況，采取統(tǒng)建、分建、購買、自建(指回農(nóng)村安置的)等多種辦法解決。

③夫妻雙方只給一方分配住房。夫妻雙方由部隊(duì)同時(shí)退休，按職務(wù)高的一方分配住房；夫妻雙方一方離休，一方退休，一般情況下，職務(wù)高的一方退休可分配住房，職務(wù)相當(dāng)或職務(wù)低的一方退休，應(yīng)隨離休干部居住。住地方公房(指分配給本人或配偶的住房)，本人要求分配住房的，可以分配住房，但應(yīng)將原住房交回，不得同時(shí)占用兩處住房。對人口較多居住擁擠的營職以下干部，經(jīng)當(dāng)?shù)厝嗣裾鷾?zhǔn)，可酌情留用一部分原住房。

④自愿回農(nóng)村建房安置的是指回本人或配偶的原籍農(nóng)村(含城市效區(qū)的農(nóng)村)。凡回農(nóng)村安置的，須由本人申請，原部隊(duì)團(tuán)以上單位證明，安置地區(qū)縣以上民政部門同意，并按國發(fā)［1982］29號(hào)文件規(guī)定，取得批準(zhǔn)機(jī)關(guān)發(fā)給的宅基地使用證明后，方可辦理建房手續(xù)。進(jìn)住時(shí)，本人和配偶必須將戶口遷到農(nóng)村。退休干部的配偶系農(nóng)村戶口的，應(yīng)盡量回農(nóng)村安置。

⑤在安置地點(diǎn)(指城鎮(zhèn))原有私房(指本人有房產(chǎn)權(quán))的，一般不再分配住房，如需維修、擴(kuò)建，可由本人申請，原部隊(duì)團(tuán)以上單位證明，經(jīng)縣以上人民政府批準(zhǔn)，酌情一次撥給本人一部分經(jīng)費(fèi)和建筑材料。所撥經(jīng)費(fèi)和建筑材料指標(biāo)，請省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定。維修或擴(kuò)建后，產(chǎn)權(quán)不變，以后維修自理。

⑥從退休干部所在部隊(duì)團(tuán)以上政治機(jī)關(guān)接到《軍隊(duì)退休干部進(jìn)住通知書》之日起，三個(gè)月無正當(dāng)理由不報(bào)到的，或因其他原因不進(jìn)住的，其住房由民政部門安排以后退休的軍隊(duì)干部居住。

⑦住房建成后，由當(dāng)?shù)孛裾块T負(fù)責(zé)分配、房管部門負(fù)責(zé)管理和維修，有條件的地方也可由民政部門管理；退休干部進(jìn)住前，所需住房看管費(fèi)，由地方財(cái)政解決；任何單位或個(gè)人，不得以任何借口挪用和侵占住房。退休干部的房租費(fèi)按當(dāng)?shù)貦C(jī)關(guān)干部住公房的標(biāo)準(zhǔn)收繳，所需補(bǔ)貼，按當(dāng)?shù)貒覚C(jī)關(guān)相當(dāng)職級(jí)干部有關(guān)規(guī)定辦理。

⑧已經(jīng)確定接收并已撥款建房的，其安置地點(diǎn)原則上不再變動(dòng)。⑨《暫行規(guī)定》公布前已交政府安置的軍隊(duì)退休干部不補(bǔ)發(fā)家具費(fèi)。

第十條 《暫行規(guī)定》第七條所稱隨遷人員，應(yīng)包括干部退休前經(jīng)批準(zhǔn)隨軍供養(yǎng)的其他親屬；所稱“無子女照顧的”，是指無成年子女(未滿十六周歲)或雖有成年子女，但因殘疾等原因而不能照顧的；所稱“準(zhǔn)許調(diào)一個(gè)已工作的子女隨遷”，應(yīng)當(dāng)包括隨遷子女的配偶及其未成年子女。干部退休前已隨軍供養(yǎng)的現(xiàn)有部隊(duì)服役的子女，退伍后可到退休干部安置地區(qū)落戶，并與當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)退伍軍人一樣安排工作。對退休干部隨遷的待業(yè)子女，應(yīng)和城鎮(zhèn)待業(yè)青年一樣(到農(nóng)村安置的優(yōu)先)，由勞動(dòng)人事部門安排就業(yè)。

第十一條 《暫行規(guī)定》第八條所稱“按當(dāng)?shù)貥?biāo)準(zhǔn)供應(yīng)”，是指按當(dāng)?shù)貒覚C(jī)關(guān)干部的糧、油標(biāo)準(zhǔn)供應(yīng)?！稌盒幸?guī)定》公布前已交政府安置的軍隊(duì)退休干部，其糧、油標(biāo)準(zhǔn)低于當(dāng)?shù)貒覚C(jī)關(guān)干部的糧、油標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)予提高；高的可不降低。

第十二條 《暫行規(guī)定》第九條所稱“前往居住地點(diǎn)途中所需的車船費(fèi)、旅館費(fèi)、行李托運(yùn)費(fèi)和伙食補(bǔ)助費(fèi)”，包括搬進(jìn)住房前的上述費(fèi)用。

第十三條 《暫行規(guī)定》第十條所稱“退休當(dāng)年的生活費(fèi)”，是指退休當(dāng)年剩余月份的退休生活費(fèi)。除退休當(dāng)年剩余月份的醫(yī)療費(fèi)(按國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn))一次撥給安置地區(qū)的公費(fèi)醫(yī)療管理部門外，當(dāng)年剩余月份的退休生活費(fèi)和副食品價(jià)格補(bǔ)貼、糧價(jià)補(bǔ)貼、本取暖補(bǔ)貼、護(hù)理費(fèi)(均按安置地區(qū)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)計(jì))、福利費(fèi)及殘廢金等，均由軍隊(duì)一次撥給安置地區(qū)的民政部門。退休當(dāng)年所需的其它經(jīng)費(fèi)，由安置地區(qū)民政部門按當(dāng)?shù)貒覚C(jī)關(guān)干部的標(biāo)準(zhǔn)，向同級(jí)財(cái)政部門編造預(yù)算列支。軍隊(duì)退休干部從交給政府安置后的下一年起，所需各項(xiàng)費(fèi)用，按財(cái)政部(82)財(cái)事字第111號(hào)文件規(guī)定辦理。其中醫(yī)療費(fèi)用，由安置地區(qū)的公費(fèi)醫(yī)療管理部門編列預(yù)算支付，超支部分按國家機(jī)關(guān)相當(dāng)職級(jí)干部有關(guān)規(guī)定辦理。軍隊(duì)退休干部交政府安置后，應(yīng)同當(dāng)?shù)貒覚C(jī)關(guān)中的退休干部一樣，享受國務(wù)院和有關(guān)部門以及安置地區(qū)人民政府規(guī)定的各種優(yōu)待。

第十四條 《暫行規(guī)定》第十二條所稱“供養(yǎng)直系親屬”，是指必須依靠退休干部供養(yǎng)的下列人員：(一)父(含撫養(yǎng)退休干部長大的撫養(yǎng)人)、夫年滿六十周歲或基本喪失勞動(dòng)能力的；(二)母(含撫養(yǎng)退休干部長大的撫養(yǎng)人)、妻年滿五十周歲或基本喪失勞動(dòng)能力的；(三)子女(含遺腹子女、養(yǎng)子女、前妻或前夫所生子女)弟妹(含同父異母或同母異父的弟妹)、年未滿十六周歲或滿十六周歲尚在普通中學(xué)學(xué)習(xí)，或者基本喪失勞動(dòng)能力的；(四)其他必須依靠退休干部供養(yǎng)的無生活來源或其喪失勞動(dòng)能力的親屬。第十五條 縣以上民政部門，應(yīng)按《暫行規(guī)定》第十四條精神，會(huì)同組織、人事、衛(wèi)生等有關(guān)部門，對軍隊(duì)退休干部閱讀文件、聽報(bào)告、組織生活、醫(yī)療和物質(zhì)、文化生活等各項(xiàng)待遇提出安排意見，報(bào)當(dāng)?shù)攸h委和人民政府批準(zhǔn)執(zhí)行。第十六條 《暫行規(guī)定》第十五條所稱“本規(guī)定公布前已交政府安置的軍隊(duì)退休干部”，是指《暫行規(guī)定》公布前已經(jīng)按照一九五八年《國務(wù)院關(guān)于現(xiàn)役軍官退休處理的暫行規(guī)定》、一九六六年《國務(wù)院關(guān)于修改軍隊(duì)退休干部生活費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)“的通知》、一九七五年《國務(wù)院、中央軍委關(guān)于軍隊(duì)干部退出現(xiàn)役暫行辦法》辦理退休的軍隊(duì)干部。所稱”退休生活費(fèi)，是指上述文件中規(guī)定的退休生活費(fèi)基本部分。第十七條 現(xiàn)由民政部門管理的軍隊(duì)退休干部中，凡符合離職休養(yǎng)條件的，由民政部門會(huì)同組織、人事和財(cái)政部門，按照《暫行規(guī)定》第十五條和國發(fā)［1980］253 號(hào)及國務(wù)院、中央軍委［1982］1號(hào)、16號(hào)文件的規(guī)定辦理。改辦離休后，由干部、人事部門管理。第十八條 各省、自治區(qū)、直轄市民政廳(局)和省軍區(qū)政治部，可根據(jù)《暫行規(guī)定》和本實(shí)施細(xì)則，結(jié)合本地實(shí)際情況，提出貫徹意見，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)執(zhí)行，并報(bào)民政部、總政治部備案。第十九條 本實(shí)施細(xì)則自《暫行規(guī)定》頒發(fā)之月(一九八一年十月)起實(shí)行。

關(guān)于軍隊(duì)干部退休的暫行規(guī)定（1981年10月13日）

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2007-09-05 17:17

根據(jù)軍隊(duì)建設(shè)的需要，每年將有一定數(shù)量的干部要退出現(xiàn)役作退休安置。這些干部，在長期革命斗爭中，英勇作戰(zhàn)，努力工作，對革命戰(zhàn)爭勝利和軍隊(duì)建設(shè)，作出了重要貢獻(xiàn)。妥善安置軍隊(duì)退休干部，是黨和政府對他們的關(guān)懷和愛護(hù)，也是各級(jí)政府的一項(xiàng)重要任務(wù)。為了安置好軍隊(duì)退休干部，特作如下規(guī)定。

第一條 軍隊(duì)的現(xiàn)役干部，男年滿五十五周歲、女年滿五十周歲，或因戰(zhàn)、因公致殘，積勞成疾，基本喪失工作能力的，可辦理退休。已達(dá)上述年齡的專業(yè)技術(shù)干部以及其他干部，因工作需要，身體又能堅(jiān)持正常工作的，退休時(shí)間可以適當(dāng)推遲。

第二條 干部退休后，按下列標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給生活費(fèi)(一)因年老、積勞成疾退休的干部：

抗日戰(zhàn)爭時(shí)期入伍的(含參加地方革命工作時(shí)間，下同)，發(fā)給本人原工資(按照安置地區(qū)軍隊(duì)同職級(jí)干部的月工資額計(jì)算，下同)的百分之九十五。

解放戰(zhàn)爭時(shí)期入伍的，發(fā)給本人原工資的百分之九十。

中華人民共和國成立后入伍的，軍齡(含參加地方革命工作年限，下同)滿三十年以上的，發(fā)給本人原工資的百分之八十五；軍齡滿二十年不滿三十年的，發(fā)給本人原工資的百分之八十；軍齡滿十五年不滿二十年的，發(fā)給本人原工資的百分之七十五；軍齡滿十年不滿十五年的，發(fā)給本人原工資的百分之七十；軍齡不滿十年的，發(fā)給本人原工資的百分之六十五。

(二)因戰(zhàn)、因公負(fù)傷致殘者因患二、三期矽肺病而基本喪失工作能力退休的干部，發(fā)給本人原工資的百分之九十五。生活不能自理、飲食起居需要人扶助的，還可以根據(jù)實(shí)際情況，每月發(fā)給護(hù)理費(fèi)。護(hù)理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不得超過當(dāng)?shù)匾话銠C(jī)械行業(yè)二級(jí)工的標(biāo)準(zhǔn)工資。

第三條 對具備下列條件的干部，可酌情提高其退休生活費(fèi)。(一)榮獲軍以上單位授予英雄、模范稱號(hào)的，榮立一等功、特等功或相當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)的，提高百分之十五；榮立二等功、大功或相當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)的，提高百分之十；榮立三等功或相當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)的，提高百分之五。符合本項(xiàng)中兩個(gè)條件以上的，按其中最高的一項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給。

(二)在高原缺氧、特別艱苦的邊防、海島等地區(qū)連續(xù)工作十年以上的，提高百分之五；連續(xù)工作十五年以上的，提高百分之十；連續(xù)工作二十年以上的，提高百分之十五。

(一)、(二)兩項(xiàng)同時(shí)具備的，提高部分可合并計(jì)算，但提高的結(jié)果，其總的退休生活費(fèi)不得超過本人的原工資。需要提高退休生活費(fèi)的具體數(shù)額，由批準(zhǔn)其退休的單位確定。

第四條 干部經(jīng)批準(zhǔn)退休后，由軍以上政治機(jī)關(guān)填發(fā)退休干部證明書和介紹信，并將干部個(gè)人檔案材料轉(zhuǎn)至退休安置地區(qū)的民政部門。退休干部證明書所填項(xiàng)目在退休后的變動(dòng)，由安置地區(qū)的民政部門負(fù)責(zé)填寫。

退休干部的交接工作，由軍以上單位派人到安置地區(qū)的省、市、自治區(qū)民政部門辦理。

第五條 退休干部的安置要從實(shí)際出發(fā)，有的可以就地安置，有的可以回本人或配偶原籍安置，有的可以到配偶、子女、父母居住地區(qū)安置。從外地到北京、上海、天津安置的要從嚴(yán)掌握。自愿回農(nóng)村安置的給予鼓勵(lì)。

第六條 退休干部的住房，經(jīng)費(fèi)和建筑材料由國家計(jì)委負(fù)責(zé)解決。退休干部的職級(jí)和安置地點(diǎn)(縣、市)，由軍隊(duì)各大單位每年六月底以前上報(bào)總政治部，經(jīng)民政部和總政治部報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)后納入國家計(jì)劃，由國家計(jì)委向有關(guān)省、市、自治區(qū)下達(dá)建房任務(wù)。

各省、市、自治區(qū)人民政府根據(jù)國家計(jì)委下達(dá)的建房任務(wù)，由建委承擔(dān)建房，也可按當(dāng)年下達(dá)的建房數(shù)量，先調(diào)撥相等數(shù)量的住房，給接收安置的軍隊(duì)退休干部居住。軍隊(duì)退休干部的住房，由當(dāng)?shù)孛裾块T負(fù)責(zé)分配，房管部門負(fù)責(zé)管理和維修?；剞r(nóng)村安置的，可參照當(dāng)?shù)乜h、市軍隊(duì)退體干部的建房標(biāo)準(zhǔn)將建房費(fèi)交給本人，由所在縣、市人民政府、公社、生產(chǎn)大隊(duì)幫助建房或買房，節(jié)約歸已，產(chǎn)權(quán)歸已。退休干部的家具，由軍隊(duì)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給家具費(fèi)。需要地方供應(yīng)購置家具的，安置地區(qū)商業(yè)部門負(fù)責(zé)照顧解決。

第七條易地安置的退休干部，其配偶、未成年的和待業(yè)的子女，可隨同前往；易地后身邊無子女照顧的，可準(zhǔn)許調(diào)一個(gè)已工作的子女隨遷。有工作的配偶、子女，隨遷后由安置地區(qū)的人事或勞動(dòng)部門負(fù)責(zé)分配。退休干部和家屬的戶口，由安置地區(qū)民政部門開具證明，公安部門辦理落戶手續(xù)。家屬原為市鎮(zhèn)戶口的，包括隨退休干部到農(nóng)村安置的，隨遷后不改變，仍吃商品糧，一切都按當(dāng)?shù)厥墟?zhèn)戶口辦理。

第八條 退休干部離隊(duì)安置時(shí)，由軍隊(duì)一次發(fā)給相當(dāng)于本人六個(gè)月工資的安家補(bǔ)助費(fèi)。到農(nóng)村安置的，一次發(fā)給相當(dāng)于本人八個(gè)月工資的安家補(bǔ)助費(fèi)。退休干部交地方安置時(shí)，由原單位按軍隊(duì)供應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給六個(gè)月的全國通用糧票。從第七個(gè)月起，由地方按當(dāng)?shù)貥?biāo)準(zhǔn)供應(yīng)。

第九條 退休干部和隨遷的家屬，前往居住地點(diǎn)途中所需的車船費(fèi)、旅館費(fèi)、行李托運(yùn)費(fèi)和伙食補(bǔ)助費(fèi)，由原單位按照軍隊(duì)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給。

第十條 退休干部離隊(duì)安置時(shí)，當(dāng)月的工資由原單位發(fā)給，從下個(gè)月起，由安置地區(qū)民政部門發(fā)給退休生活費(fèi)。退休當(dāng)年的生活費(fèi)，由軍隊(duì)一次撥給安置地區(qū)的民政部門，從下一年起，其退休生活費(fèi)，由安置地區(qū)的民政部門列入預(yù)算并按月發(fā)給。殘廢金由安置地區(qū)民政部門按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給。

第十一條 退休干部的生活供應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)、公費(fèi)醫(yī)療等與當(dāng)?shù)叵喈?dāng)職級(jí)的國家機(jī)關(guān)干部相同。取暖補(bǔ)貼費(fèi)、糧價(jià)補(bǔ)貼、副食品價(jià)格補(bǔ)貼及其它補(bǔ)貼等，由民政部門按照居住地區(qū)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給。福利費(fèi)按照當(dāng)?shù)卦诼毟刹康臉?biāo)準(zhǔn)提取，由民政部門掌握，以解決軍隊(duì)退休干部的生活困難問題。

第十二條 退休干部去世后，當(dāng)月的退休生活費(fèi)照發(fā)，從下個(gè)月起停發(fā)退休生活費(fèi)。其喪事處理，喪葬補(bǔ)助費(fèi)，一次撫恤費(fèi)和供養(yǎng)直系親屬生活補(bǔ)助費(fèi)等，由當(dāng)?shù)孛裾块T按國家機(jī)關(guān)相當(dāng)職級(jí)干部有關(guān)規(guī)定辦理。

第十三條 軍隊(duì)退休干部的退休生活費(fèi)、困難補(bǔ)助費(fèi)和各種補(bǔ)貼費(fèi)以及退休干部去世后的遺屬生活補(bǔ)助費(fèi)等，由安置地區(qū)的民政部門向同級(jí)財(cái)政部門編造預(yù)算列支。第十四條 各級(jí)民政部門，在黨委領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真做好軍隊(duì)退休干部的思想政治工作和管理工作。按照規(guī)定閱讀文件、聽報(bào)告。要關(guān)心他們的身體健康和物質(zhì)、文化生活。要及時(shí)研究解決他們的實(shí)際困難，鼓勵(lì)他們參加一些力所能及的社會(huì)活動(dòng)?？偨Y(jié)交流工作經(jīng)驗(yàn)，宣揚(yáng)退休干部中的好人好事。對資歷較深，貢獻(xiàn)較大，有一定影響的退休干部，可由組織、人事部門安排他們擔(dān)任榮譽(yù)職務(wù)。

第十五條 本規(guī)定自公布之月起執(zhí)行。本規(guī)定公布前已交政府安置的軍隊(duì)退休干部，退休生活費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)低于本規(guī)定第二條規(guī)定的，由所在地區(qū)民政部門改按本規(guī)定第二條規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，從一九七八年六月起補(bǔ)發(fā)其差額部分；符合離職休養(yǎng)條件的，由當(dāng)?shù)亟M織、人事部門和民政部門按照《國務(wù)院關(guān)于老干部離職休養(yǎng)的暫行規(guī)定》改為離職休養(yǎng)。

第十六條 本規(guī)定的實(shí)施細(xì)則，由民政部、總政治部制定。本規(guī)定的貫徹執(zhí)行中，遇有特殊問題，由民政部、總政治部共同商量處理。

第四篇：如何做好退休干部服務(wù)管理工作

如何做好退休干部服務(wù)管理工作

中共華池縣委老干部工作局

隨著我國老齡化進(jìn)程的加快，退休干部隊(duì)伍也越來越大，老干部工作部門的工作任務(wù)，將出現(xiàn)做好離休干部服務(wù)的情況下，服務(wù)對象逐漸轉(zhuǎn)變到以退休干部為主的趨勢。華池縣退休干部較多，又是老區(qū)、山區(qū)，如何做好退休干部服務(wù)管理，通過調(diào)研，對新形勢下退休干部服務(wù)管理工作進(jìn)行了探索與思考。

一、退休干部基本情況

華池縣現(xiàn)有退休干部684人,其中黨員307人，分別納入在縣城、社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的33個(gè)黨支部和8個(gè)黨小組過組織生活。退休干部按級(jí)別分：縣處級(jí)76人，鄉(xiāng)科級(jí)317人，一般干部291人；按單位性質(zhì)分：行政機(jī)關(guān)378人，事業(yè)單位262人，企業(yè)單位44人。居住在縣城264人，居住在鄉(xiāng)鎮(zhèn)229人，居住在外地191人。

二、退休干部服務(wù)管理工作現(xiàn)狀

目前，我縣退休干部實(shí)行分類管理的辦法?？h人事局原則上負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休干部（含縣處級(jí)）的宏觀管理，并負(fù)責(zé)辦理退休、調(diào)資等工作，原單位負(fù)責(zé)政治待遇的落實(shí)及具體服務(wù)管理工作，縣老干部工作部門負(fù)責(zé)走訪慰問副縣級(jí)以上退休干部；縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局原則上負(fù)責(zé)企業(yè)退休干部的宏觀管理，并負(fù)責(zé)工資調(diào)整，縣社保局負(fù)責(zé)全縣退休干部的醫(yī)療保障工作，并按時(shí)發(fā)放企業(yè)退休干部退休費(fèi)，原單位或主管部門負(fù)責(zé)政治待遇的落實(shí)及具體服務(wù)管理工作； 直屬單位負(fù)責(zé)本系統(tǒng)退休干部的服務(wù)管理。近年來，隨著社會(huì)保障機(jī)制的進(jìn)一步建立和完善，單位不再具體負(fù)責(zé)退休金發(fā)放、醫(yī)藥費(fèi)報(bào)銷等日常事務(wù)，單位與退休干部的關(guān)系由緊密型向松散型轉(zhuǎn)變，退休干部基本上逐步由“單位人”變成了“社會(huì)人”。

三、當(dāng)前存在的問題：

1、退休干部管理方式陳舊，方法單一。多年來，退休干部這個(gè)群體在原單位退休之后，就是回家看孩子，有的無事可做，甚至搞一些不正當(dāng)?shù)幕顒?dòng)，作為供養(yǎng)單位好一點(diǎn)，重大節(jié)日進(jìn)行看望慰問，有的單位多年不聞不問。在調(diào)查中，有些單位只知道這個(gè)人的工資賬號(hào)，住在什么地方，怎樣聯(lián)系都不知道。認(rèn)為退休就是人生終結(jié)，這是退休干部本人和供養(yǎng)單位共同認(rèn)識(shí)的錯(cuò)覺。沒有把退休干部這個(gè)社會(huì)特殊群體提高到社會(huì)增磚添瓦、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定這一高度來認(rèn)識(shí)，這是一個(gè)誤區(qū)。

2、醫(yī)療待遇低，慢性疾病患者生活困難。目前，退休干部的醫(yī)療待遇和在職干部一樣對待，這是不合理的。退休就意味著多年為黨工作到了一定年齡之后才退下來，就年齡而言，年齡越大，相應(yīng)身體就越差。發(fā)病率高，尤其在退休干部中，有相當(dāng)一部分人七、八十年代在艱苦環(huán)境中工作過，慢性病纏身，常年藥不離口，但報(bào)銷藥費(fèi)只報(bào)住院病人，門診費(fèi)不能報(bào)銷，這些慢性病人因此造成家庭生活十分困難。

3、組織生活不經(jīng)常，有些流于形式。這些人退休之后，單位在職職工過黨組織生活不通知，單位其他活動(dòng)更不參 與，好像成為無組織、無約束的游民，因此，產(chǎn)生對黨、對政府消極態(tài)度，認(rèn)為黨組織對退休干部只是收黨費(fèi)，再?zèng)]有什么作用。

4、退休干部服務(wù)管理要有經(jīng)費(fèi)保障。離退休干部的服務(wù)管理是一項(xiàng)社會(huì)事業(yè)活動(dòng)，不論供給單位、社區(qū)、鄉(xiāng)村或老干部工作部門，都要有經(jīng)費(fèi)來保障各項(xiàng)公益活動(dòng)。根據(jù)市委老干發(fā)[2009]57號(hào)文件精神規(guī)定：離休干部年人均500元特需費(fèi)和人均350元的公用經(jīng)費(fèi)，退休干部人均年500元特需費(fèi)，年人均50元管理費(fèi)和年人均50元的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。但目前縣財(cái)政困難，歷年我縣只兌現(xiàn)特需費(fèi)年2萬元，其他活動(dòng)經(jīng)費(fèi)難以落實(shí)，退休干部參加各種社會(huì)活動(dòng)的費(fèi)用只能依賴所在單位的辦公經(jīng)費(fèi)，沒有相應(yīng)的財(cái)政專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保障，致使一些活動(dòng)難以開展。同時(shí)在調(diào)查中，我們看到現(xiàn)有的學(xué)習(xí)、活動(dòng)陣地狹小，設(shè)施簡陋、破舊，已不能滿足日益增量的退休干部隊(duì)伍學(xué)習(xí)和活動(dòng)需求，也制約了許多活動(dòng)的正常開展。

5、各級(jí)要不斷加大對退休干部服務(wù)管理部門的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，不論是老干部工作部門、社區(qū)、鄉(xiāng)村都要建立老干部活動(dòng)陣地，沒有活動(dòng)陣地要為老干部服務(wù)將是一句空話。

四、退休干部服務(wù)管理的建議

從調(diào)研的情況看，做好退休干部服務(wù)管理工作也是廣大退休干部的迫切希望。如何做好這方面的工作，提出以下幾點(diǎn)建議：

1、提高認(rèn)識(shí)，扎實(shí)做好退休干部的服務(wù)管理工作。充 分認(rèn)識(shí)退休干部的歷史功績、現(xiàn)實(shí)奉獻(xiàn)和社會(huì)影響，充分認(rèn)識(shí)做好退休干部服務(wù)管理工作對改革發(fā)展穩(wěn)定的重要作用，進(jìn)而把退休干部服務(wù)管理工作納入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子目標(biāo)考核范疇，作為各級(jí)干部考核的重要依據(jù)，作為評先表模的重要內(nèi)容。通過建立和完善老干部工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，明確職責(zé)，形成黨委領(lǐng)導(dǎo)，組織、老干、人事、財(cái)政、社保以及老干部原管理單位等部門各負(fù)其責(zé)，齊抓共管，相互協(xié)調(diào)的工作格局，合力推進(jìn)退休干部服務(wù)管理工作。

2、大膽創(chuàng)新，重視加強(qiáng)退休干部思想政治建設(shè)。在確定工作職責(zé)的前提下，建立和完善與離休干部相對應(yīng)的政治待遇落實(shí)制度，將閱讀文件、聽報(bào)告、走訪慰問、參觀學(xué)習(xí)、情況通報(bào)等制度一并納入退休干部管理服務(wù)體系；注重把工作經(jīng)驗(yàn)豐富，政治素質(zhì)高、年富力強(qiáng)、有一定群眾基礎(chǔ)的退休干部黨員，選配進(jìn)入離退休干部黨支部班子中來，不斷充實(shí)支部力量，增強(qiáng)活力；充分利用各單位活動(dòng)場所組織開展形式多樣的學(xué)習(xí)、文體活動(dòng)，豐富和活躍退休干部精神文化生活，抵制消極、頹廢思想的侵蝕。

3、結(jié)合實(shí)際，及時(shí)制定落實(shí)退休干部生活待遇保障制度。一是進(jìn)一步完善醫(yī)藥費(fèi)保障機(jī)制。要按照“應(yīng)保盡?！钡脑瓌t，加大對困難企事業(yè)單位退休干部醫(yī)保統(tǒng)籌金的財(cái)政補(bǔ)貼，對身患重大疾病的退休干部，應(yīng)按政策規(guī)定優(yōu)先納入“大病醫(yī)療救助”，確保退休干部老有所醫(yī)。二是建立退休干部晚年關(guān)懷機(jī)制。加大困難退休干部生活上的關(guān)愛力度，堅(jiān)持重大節(jié)日必訪、生病住院必訪、特殊困難必訪、傷亡吊 唁必訪。對于退休金偏低，而家庭又很困難的退休干部，給予他們必要的財(cái)政補(bǔ)助。三是建立健全退休干部共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果的長效機(jī)制。根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，逐步提高退休干部及無固定收入退休干部遺孀、配偶的生活待遇。在進(jìn)行涉及退休干部切身利益的改革時(shí)，要同步研究制定相應(yīng)的保障辦法和措施，努力使退休干部生活待遇與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)，使他們能夠安享晚年生活。

4、落實(shí)經(jīng)費(fèi)，確保各項(xiàng)活動(dòng)的正常開展。一是要認(rèn)真落實(shí)關(guān)于離退休干部黨支部收繳的黨費(fèi)按50%比例留成，定期返還支部作為開展活動(dòng)經(jīng)費(fèi)的規(guī)定，確保支部活動(dòng)的正常開展。同時(shí)，對離退休干部黨支部書記給予必要的交通、通訊費(fèi)補(bǔ)助，提高工作積極性。二是要按照中組發(fā)[2008]10號(hào)、市委發(fā)[2009]22號(hào)文件要求，把退休干部公用、特需經(jīng)費(fèi)和管理費(fèi)足額列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，并隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，適時(shí)調(diào)整經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，退休干部的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)納由單位老干部工作部門統(tǒng)一管理、專款專用。

5、相互協(xié)調(diào)，夯實(shí)做好退休干部服務(wù)管理工作的基礎(chǔ)。健全機(jī)構(gòu)，配強(qiáng)人員，是做好新形勢下退休干部服務(wù)管理工作的組織保證。隨著退休干部隊(duì)伍的不斷擴(kuò)大，要根據(jù)工作需要設(shè)臵專職機(jī)構(gòu)，配備得力人員，切實(shí)把懂業(yè)務(wù)、善管理、會(huì)服務(wù)、能吃苦、敢拼搏、肯奉獻(xiàn)的同志選拔到退休干部服務(wù)管理工作崗位上，確保機(jī)構(gòu)設(shè)臵和人員配備與所擔(dān)負(fù)的工作任務(wù)相適應(yīng)。針對有的基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制有限、增配專職人員不夠現(xiàn)實(shí)的實(shí)際，要善于優(yōu)化整合內(nèi)外資源，著力解決服務(wù) 管理退休干部人手不足的問題。

6、加強(qiáng)引導(dǎo)，搭建退休干部發(fā)揮作用平臺(tái)。各職能部門、退休干部原管理單位和老干部工作部門要結(jié)合全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和本部門工作實(shí)際，尊重老干部的政治愿望，通過分類指導(dǎo)、牽線搭橋等措施，根據(jù)老干部的身體、文化、原任職務(wù)等實(shí)際情況，采取多種形式，更好地把老干部組織起來，在“老有所為”上搭建平臺(tái)，發(fā)揮他們的政治優(yōu)勢、專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢、經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢、親情優(yōu)勢和時(shí)間優(yōu)勢，引導(dǎo)他們在創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)縣方面發(fā)揮好參謀助手、榜樣帶頭、助推、示范和關(guān)心育人作用。

第五篇：廈門市隧道管理暫行規(guī)定

廈門市人民政府關(guān)于印發(fā)廈門市隧道管理暫行規(guī)定的通知

（廈府〔2008〕336號(hào)）

各區(qū)人民政府，市直各委、辦、局：

《廈門市隧道管理暫行規(guī)定》已經(jīng)第三十五次市政府常務(wù)會(huì)議研究通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。

廈門市人民政府

二OO八年九月二十八日

廈門市隧道管理暫行規(guī)定

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)廈門市隧道管理，保護(hù)隧道及其附屬設(shè)施，保障隧道安全暢通和戰(zhàn)時(shí)發(fā)揮防護(hù)功能，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)使用、養(yǎng)護(hù)和管理的機(jī)動(dòng)車通行的山嶺隧道、城市海底隧道、城市淺埋隧道（以下簡稱隧道），適用本規(guī)定。

第三條 市交通委員會(huì)是隧道行政主管部門。市公路局是隧道管理單位，并受市交通委委托具體負(fù)責(zé)隧道日常運(yùn)營安全設(shè)施的維護(hù)、管理和行使平戰(zhàn)功能轉(zhuǎn)換職責(zé)。

公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)隧道交通安全監(jiān)管、治安和消防的指導(dǎo)、監(jiān)督工作。

其他各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)職責(zé)分工，做好隧道的指導(dǎo)、監(jiān)督工作。

隧道管理遵循平戰(zhàn)結(jié)合原則。隧道的戰(zhàn)時(shí)管理使用，由城市防空襲指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一負(fù)責(zé)。市人民防空辦公室應(yīng)當(dāng)針對隧道特點(diǎn)，研究制定隧道平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換和戰(zhàn)時(shí)使用預(yù)案，加強(qiáng)隧道平戰(zhàn)功能轉(zhuǎn)換工作和防空襲演練的監(jiān)督檢查。

第四條 隧道行政主管部門、隧道管理單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行職責(zé)，依法做好隧道及其附屬設(shè)施的管理、維護(hù)工作，提高服務(wù)、管理水平，保證隧道路況及設(shè)施處于良好狀態(tài)。第五條 任何單位和個(gè)人不得破壞、損壞或者非法占用隧道及其附屬設(shè)施。不得利用隧道附屬設(shè)施進(jìn)行經(jīng)營性活動(dòng)。

任何單位和個(gè)人有愛護(hù)隧道及其附屬設(shè)施的義務(wù)，有權(quán)檢舉和控告破壞、損壞或者非法占用隧道及其附屬設(shè)施的行為。

第六條 隧道管理單位應(yīng)建立舉報(bào)制度，公開舉報(bào)電話、通信地址或者電子郵件信箱，接到舉報(bào)后依法及時(shí)處理。

第二章 通行管理

第七條 公安交通管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)隧道的交通安全管理，確保隧道的安全暢通。

第八條 行人和下列車輛禁止進(jìn)入隧道：

（一）自行車（電動(dòng)助力車）、三輪車、畜力車、殘疾人專用車等非機(jī)動(dòng)車；

（二）摩托車、拖拉機(jī)、低速載貨汽車，輪式、履帶式專用機(jī)械；

（三）超過隧道限載、限高、限長標(biāo)準(zhǔn)的車輛；

（四）其他影響或者危及隧道安全通行的車輛。

第九條 載運(yùn)爆炸物品、易燃易爆化學(xué)物品以及劇毒、放射性等危險(xiǎn)物品的車輛，禁止在隧道內(nèi)通行。確需在隧道內(nèi)通行的，應(yīng)經(jīng)公安機(jī)關(guān)核準(zhǔn)并報(bào)隧道管理單位備案，按照公安交通管理部門指定的時(shí)間、路線、速度行駛，并懸掛警示標(biāo)志，采取必要的安全措施。第十條 嚴(yán)禁聚眾堵塞隧道交通或者妨礙隧道交通、治安秩序。

第十一條 車輛在隧道內(nèi)應(yīng)當(dāng)按照交通標(biāo)志、標(biāo)線、信號(hào)所示的車道按規(guī)定限速行駛，不

得越線、超車、倒車、調(diào)頭、逆行或擅自停車。

第十二條 機(jī)動(dòng)車在隧道內(nèi)發(fā)生故障或者發(fā)生交通事故，車輛駕駛?cè)藛T應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定開啟危險(xiǎn)報(bào)警閃光燈、示廓燈、后位燈。并在來車方向50-100米設(shè)置警告標(biāo)志，同時(shí)立即報(bào)警。第十三條 隧道養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)期間，車輛應(yīng)當(dāng)按照隧道管理單位發(fā)布的信息或者養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)單位設(shè)置的標(biāo)志通行，并注意避讓養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)車輛和人員。

第十四條 遇有隧道嚴(yán)重?fù)p毀、惡劣氣象條件或者重大交通事故等嚴(yán)重影響車輛安全通行的，公安交通管理機(jī)關(guān)可以對隧道實(shí)行交通管制。隧道管理單位應(yīng)當(dāng)積極配合，及時(shí)向通行車輛告知交通管理信息。正在通行的車輛應(yīng)當(dāng)服從公安交通管理機(jī)關(guān)和隧道管理單位人員的指揮，有序疏散。

第三章 路政管理

第十五條 隧道行政主管部門依法對隧道實(shí)施路政管理。隧道管理單位應(yīng)當(dāng)配合隧道行政主管部門實(shí)施監(jiān)督檢查。

第十六條 隧道應(yīng)保持清晰準(zhǔn)確的各種標(biāo)志警示，配備齊全和保持完好的供電照明、通風(fēng)通氣、消防、通訊、報(bào)警等各種安全運(yùn)營設(shè)施；設(shè)置廣播、電子顯示屏等交通誘導(dǎo)系統(tǒng)、交通安全實(shí)時(shí)監(jiān)控和非現(xiàn)場執(zhí)法系統(tǒng)，并和相關(guān)職能部門實(shí)現(xiàn)信息共享。

第十七條 在隧道上方和洞口外100米范圍內(nèi)，不得設(shè)加油站、加氣站；不得設(shè)立易燃易爆倉庫和存放危及隧道安全的危險(xiǎn)化學(xué)品；不得挖砂（沙）、采石、采礦、取土、傾倒廢棄物、改造山林；不得進(jìn)行爆破作業(yè)及其他危及隧道附屬設(shè)施安全的活動(dòng)。

第十八條 在隧道引道邊溝兩側(cè)各30米范圍內(nèi)，嚴(yán)禁修建任何非屬隧道管理的永久性或臨時(shí)性建筑物。

第十九條 任何單位和個(gè)人不得在隧道內(nèi)設(shè)置交通標(biāo)志以外的其他標(biāo)志、遺棄物品、修理車輛、漏灑污染物，不得進(jìn)行其他損壞、污染隧道或影響隧道安全暢通的活動(dòng)。第二十條 隧道行政主管部門、隧道管理單位負(fù)有保護(hù)隧道的責(zé)任，有權(quán)檢查、制止各種侵占、損壞隧道及其附屬設(shè)施等違反本規(guī)定的行為。

第二十一條 隧道管理單位監(jiān)督檢查人員依法在隧道內(nèi)進(jìn)行路政監(jiān)督檢查時(shí)，任何單位和個(gè)人不得阻擾。

第四章 日常管理

第二十二條 隧道行政主管部門制定和完善隧道管理規(guī)章制度，根據(jù)崗位需要科學(xué)、合理配備人員。隧道管理單位的人員經(jīng)費(fèi)、辦公經(jīng)費(fèi)、設(shè)施設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)經(jīng)費(fèi)要納入財(cái)政預(yù)算，確保隧道管理有序和設(shè)施設(shè)備的正常運(yùn)行。

第二十三條 隧道行政主管部門應(yīng)當(dāng)對隧道管理從業(yè)人員進(jìn)行運(yùn)營安全管理和平戰(zhàn)功能轉(zhuǎn)換的教育培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的專業(yè)知識(shí)，熟悉隧道運(yùn)營安全管理和平戰(zhàn)功能轉(zhuǎn)換的規(guī)章制度和操作規(guī)程，掌握本崗位的操作技能，未經(jīng)教育和培訓(xùn)合格的人員，不得上崗工作。隧道管理單位應(yīng)加強(qiáng)日常教育培訓(xùn)，定期進(jìn)行應(yīng)急和平戰(zhàn)功能轉(zhuǎn)換演練，并建立各崗位從業(yè)人員培訓(xùn)檔案。

第二十四條 隧道管理單位應(yīng)當(dāng)制定有關(guān)養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)設(shè)備設(shè)施的管理規(guī)章制度，應(yīng)當(dāng)按照國家和省規(guī)定的技術(shù)規(guī)范、操作規(guī)程進(jìn)行日常養(yǎng)護(hù)，定期維修。養(yǎng)護(hù)維修人員應(yīng)當(dāng)遵章作業(yè)，通行隧道應(yīng)當(dāng)建立養(yǎng)護(hù)維修信息系統(tǒng)，及時(shí)將養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)和巡查、檢測信息等錄入管理信息系統(tǒng)，并接受隧道行政主管部門的監(jiān)督檢查。

第二十五條 隧道養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國家規(guī)定技術(shù)規(guī)范進(jìn)行，因特殊養(yǎng)護(hù)需要采取限制通行措施的應(yīng)在媒體通告。日常養(yǎng)護(hù)應(yīng)遵守下列規(guī)定：

（一）養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)必須用警示標(biāo)志圈劃明顯的養(yǎng)護(hù)作業(yè)區(qū)域，所有設(shè)備、材料必須放置在養(yǎng)護(hù)作業(yè)區(qū)域以內(nèi)，所有的作業(yè)人員必須在作業(yè)區(qū)域內(nèi)活動(dòng)。

（二）養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)穿著統(tǒng)一的安全標(biāo)志服；養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)車輛、機(jī)械設(shè)備應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的作業(yè)標(biāo)志；

（三）夜間或者惡劣氣候條件下作業(yè)，現(xiàn)場必須設(shè)置發(fā)光或反光的醒目警示信號(hào)；

（四）養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)完畢后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)清除遺留物；

（五）除緊急搶修外，養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)應(yīng)當(dāng)避開交通高峰時(shí)段。

第二十六條 隧道的建設(shè)采用新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備，對養(yǎng)護(hù)維修有特殊要求的，設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)在設(shè)計(jì)文件中做出說明。隧道管理單位應(yīng)當(dāng)按照設(shè)計(jì)說明對隧道實(shí)施特殊養(yǎng)護(hù)。

第二十七條 隧道行政主管部門、隧道管理單位應(yīng)當(dāng)定期對其管理權(quán)限內(nèi)的隧道進(jìn)行路況及其附屬設(shè)施檢查，做好評定記錄。

第五章 應(yīng)急管理

第二十八條 隧道行政主管部門應(yīng)根據(jù)《廈門市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》，編制《廈門市隧道突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》，報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。預(yù)案應(yīng)當(dāng)明確各有關(guān)部門的工作職責(zé)、工作程序和相應(yīng)處置機(jī)制。

第二十九條 隧道發(fā)生突發(fā)公共事件，隧道行政主管部門和管理單位以及公安、消防、衛(wèi)生、環(huán)保、安監(jiān)、電力、供水、通訊等單位應(yīng)按照應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定，迅速查明事故原因、范圍和險(xiǎn)情，根據(jù)應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施，展開搶險(xiǎn)救援和應(yīng)急保障。

第三十條 市有關(guān)部門要按照職責(zé)分工和應(yīng)急預(yù)案，切實(shí)做好應(yīng)對隧道發(fā)生突發(fā)事件的人力、物力、財(cái)力、交通運(yùn)輸、醫(yī)療衛(wèi)生及通信保障等工作，所需的物資、設(shè)備應(yīng)保持良好狀態(tài)，保證應(yīng)急救援的順利進(jìn)行。應(yīng)急處置所需經(jīng)費(fèi)應(yīng)予以保障。

第三十一條 加強(qiáng)隧道安全通行、緊急避險(xiǎn)、自救互救等常識(shí)的宣傳教育，增強(qiáng)公眾安全防范意識(shí)。政府相關(guān)部門應(yīng)會(huì)同隧道行政主管部門和管理單位建立和完善隧道突發(fā)事件預(yù)警演練制度，定期組織應(yīng)急演練，不斷提高應(yīng)急處置能力。

第六章平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換

第三十二條 市人民防空辦公室負(fù)責(zé)隧道平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換、平時(shí)演練和戰(zhàn)時(shí)使用預(yù)案的制定、報(bào)批和組織實(shí)施。

（一）兼顧人民防空需要建設(shè)的，依據(jù)平戰(zhàn)封堵設(shè)計(jì)文件制定平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換預(yù)案；沒有兼顧人民防空需要建設(shè)的，應(yīng)制定簡易封堵平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換預(yù)案。

（二）平時(shí)演練和戰(zhàn)時(shí)隧道使用方案，應(yīng)根據(jù)隧道戰(zhàn)時(shí)功能和平戰(zhàn)封堵方案合理編制。第三十三條 相關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)預(yù)案做好相應(yīng)物資、器材和技術(shù)準(zhǔn)備。

第三十四條 隧道平時(shí)組織防空演練由市人民防空辦公室統(tǒng)一負(fù)責(zé)，相關(guān)部門和單位應(yīng)予

積極配合。

第七章 法律責(zé)任

第三十五條 違反本規(guī)定，對隧道及其附屬設(shè)施造成損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任。第三十六條 違反《道路交通安全法》的行為，由公安交通管理機(jī)關(guān)依法進(jìn)行處罰。第三十七條 違反《公路法》的行為，由隧道管理單位依法進(jìn)行處罰。

第三十八條 隧道行政主管部門、隧道管理單位和有關(guān)行政管理部門人員濫用職權(quán)、玩忽

職守、徇私舞弊的，由所在單位或者上級(jí)主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十九條 其他違法行為，由其他相關(guān)部門依據(jù)相關(guān)法律進(jìn)行處罰。

第八章 附則

第四十條 本規(guī)定所稱隧道附屬設(shè)施，是指為保護(hù)、養(yǎng)護(hù)隧道，保障隧道安全暢通和防護(hù)效能所設(shè)置的防護(hù)、排水、養(yǎng)護(hù)、管理、服務(wù)、交通安全、消防、電力、監(jiān)控、通信、收費(fèi)等設(shè)施、設(shè)備以及專用建筑物、構(gòu)筑物等。

第四十一條 本規(guī)定自2008年10月1日起實(shí)施。

發(fā)布部門：廈門市政府 發(fā)布日期：2008年09月28日 實(shí)施日期：2008年10月01日(地方法規(guī))