第一篇：中國(guó)式拆遷四：公共利益與個(gè)人利益之平衡

中國(guó)式拆遷

（四）：公共利益與個(gè)人利益之平衡

周濤律師

近年來，伴隨著中國(guó)城市化進(jìn)程的不斷發(fā)展，大規(guī)模的征地拆遷也如火如荼地在中國(guó)大地上持續(xù)上演。不容否認(rèn)的是，在中國(guó)式的拆遷中存在著種種嚴(yán)重的問題，引發(fā)了眾多的惡性事件，究其原因，最根本的是：拆遷引發(fā)了公共利益與個(gè)人利益之間的強(qiáng)烈沖突。眾所周知，房屋是廣大民眾最主要的財(cái)產(chǎn)。許多人不斷努力，甚至要花費(fèi)畢生的努力和心血，主要目標(biāo)就在于擁有一套屬于自己的房產(chǎn)。房產(chǎn)的有無關(guān)系著一個(gè)人在社會(huì)上能否有安定的生活，房屋的有無甚至成為了個(gè)人及其家庭生存的基礎(chǔ)。可以說有房則生活就有了安定的保障，無房則意味著居無定所，生活不安。如果失去了賴以生存的住房就意味著要流離失所，生活無著。而拆遷過程中的物質(zhì)對(duì)象正是人們視若生命的房屋。被拆遷的房屋大都是處在城市郊區(qū)或者發(fā)展相對(duì)落后的地方，在這些地方居住的人，基本上又是一些收入低，生活水平低的人。因此拆遷就成為事關(guān)被拆遷人的重大財(cái)產(chǎn)利益的大事。

我國(guó)《憲法》修正案第22條規(guī)定：“公民的合法私有財(cái)產(chǎn)不受侵犯。國(guó)家依照法律規(guī)定保護(hù)公民的私有財(cái)產(chǎn)權(quán)和繼承權(quán)。國(guó)家為了公共利益的需要，可以依照法律規(guī)定對(duì)公民的私有財(cái)產(chǎn)實(shí)行征收或者征用并給予補(bǔ)償?！薄段餀?quán)法》第42條規(guī)定：“為了公共利益的需要,依照法律規(guī)定的權(quán)限和程序可以征收集體所有的土地和單位、個(gè)人的房屋及其他不動(dòng)產(chǎn)。”《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第二條規(guī)定：“為了公共利益的需要，征收國(guó)有土地上單位、個(gè)人的房屋，應(yīng)當(dāng)對(duì)被征收房屋所有權(quán)人（以下稱被征收人）給予公平補(bǔ)償?！?/p>

上述法律法規(guī)規(guī)定，為了公共利益的需要，國(guó)家可以對(duì)單位、個(gè)人的房屋進(jìn)行征收。但問題的關(guān)鍵是，何謂“公共利益”？《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》 第八條規(guī)定：“為了保障國(guó)家安全、促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展等公共利益的需要，有下列情形之一，確需征收房屋的，由市、縣級(jí)人民政府作出房屋征收決定：

（一）國(guó)防和外交的需要；

（二）由政府組織實(shí)施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要；

（三）由政府組織實(shí)施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)、社會(huì)福利、市政公用等公共事業(yè)的需要；

（四）由政府組織實(shí)施的保障性安居工程建設(shè)的需要；

（五）由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施的對(duì)危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行舊城區(qū)改建的需要；

（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要?！鄙鲜鲆?guī)定，并不能防止地方政府假借“公共利益”之名，進(jìn)行商業(yè)建設(shè)開發(fā)。著名思想家哈耶克所說：“今天，自由的最大危險(xiǎn)來自于有能力，有經(jīng)驗(yàn)的行政管理者僅僅關(guān)心他們認(rèn)為是公共利益的事物?！?在房屋的征收、征用、強(qiáng)制拆遷等方面出現(xiàn)的大量的惡劣案例，往往是某些行政機(jī)關(guān)和社會(huì)組織假借“公共利益”之名而行損害民眾利益之實(shí)，嚴(yán)重影響政府形象，社會(huì)危害性巨大。

我國(guó)現(xiàn)行法律規(guī)定在具備正當(dāng)理由和合法程序的情況下，公民個(gè)人的利益要服從社會(huì)“公共利益”，在必要的時(shí)候要犧牲一些公民個(gè)體的利益。但是，個(gè)人利益服從公共利益的本質(zhì)并不是“公共利益”必然優(yōu)越于公民個(gè)人利益，或者具有更高的道德價(jià)值，而是從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展來看，公民個(gè)人利益已被公共利益包含其中，社會(huì)公共利益的實(shí)現(xiàn)將會(huì)給個(gè)人帶來受益。既然“公共利益”并不當(dāng)然具備高于公民個(gè)人利益的社會(huì)價(jià)值和道德價(jià)值，那么當(dāng)為了實(shí)現(xiàn)“公共利益”需要犧牲公民個(gè)人利益時(shí)就需要認(rèn)真慎重地進(jìn)行考量，而不能打著“公共利益”的幌子，干著為個(gè)別利益集團(tuán)服務(wù)的勾當(dāng)。因此，在征收征用公民個(gè)人財(cái)產(chǎn)的時(shí)候要從以下幾方面進(jìn)行認(rèn)真考慮：

首先，必須明確“公共利益”的范圍和內(nèi)容，保證其合法性和真實(shí)性。公共利益的判斷標(biāo)準(zhǔn)可以參考以下：一是受益對(duì)象的數(shù)量?！肮妗币馕吨鰝€(gè)人范圍，按照“少數(shù)服從多數(shù)”的原則，大多數(shù)人的共同利益即可認(rèn)為公共利益，但少數(shù)人的利益并非一定不能成為公共利益，美國(guó)著名法學(xué)家路易斯·亨金說：“在一個(gè)社會(huì)，公共秩序和普遍幸福允許對(duì)權(quán)利作少量的特殊限制，但它們不會(huì)允許吞沒權(quán)利或權(quán)利完全從屬于所設(shè)想的普遍幸福。”也就是說，即使以“公共利益需要”為理由，政府的權(quán)力也不是無限的，不能將個(gè)人權(quán)利完全淹沒在公共利益之中。說明公共利益并不是絕對(duì)的優(yōu)于個(gè)人利益的。二是是否向社會(huì)公眾提供產(chǎn)品。也就是指公共利益的供給具有一定的外部效應(yīng)。公共產(chǎn)品在生產(chǎn)和消費(fèi)過程中，可能會(huì)給社會(huì)其他成員帶來一定的利益。我們通常所說的公共事業(yè)是一種為滿足公眾需要而由國(guó)家組織安排，固定持續(xù)地向公眾提供交通運(yùn)輸，衛(wèi)生保健，水、電、熱、暖，綠草地、公園等的公共服務(wù)設(shè)施；另外，還包括國(guó)防、外交、司法、教育等，這些都具有排他性和非競(jìng)爭(zhēng)性，因?yàn)樗荒転閭€(gè)人所獨(dú)占，只能由公眾共享。三是是否以促進(jìn)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)、文化、國(guó)防等建設(shè)為目標(biāo)。國(guó)家在每一個(gè)特定的發(fā)展時(shí)期都有特定的目標(biāo)和規(guī)劃，其中基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是非常重要的內(nèi)容，它對(duì)于每一個(gè)社會(huì)成員都是不可或缺的東西。個(gè)人在追求私利的同時(shí)也可能促進(jìn)了國(guó)家經(jīng)濟(jì)、文化、國(guó)防等建設(shè)事業(yè)的發(fā)展，如果其實(shí)施結(jié)果符合公益目的也應(yīng)將其歸入公共利益的范圍，四是其結(jié)果是否確實(shí)能使社會(huì)公眾受益。實(shí)踐中，有些行為雖然打著“公共利益”的旗號(hào)，但事實(shí)的結(jié)果卻使某些個(gè)人受益，而公共利益卻未得到體現(xiàn)。如政府為解決當(dāng)?shù)鼐用褡》烤o張問題而征收土地，建造經(jīng)濟(jì)適用住房，這本屬于公益目的，但新建房最終卻被某些行政官員購(gòu)買，普通居民很難買到，這就是有違公益目的。五是公共利益具有不可分性。也就是說：公共利益所具有的數(shù)量不能像私人利益那樣被劃分，不能由個(gè)人按照他們的偏愛多要一點(diǎn)或少要一點(diǎn)。有許多個(gè)人要求或多或少的公共利益，但是如果他們都想享有它，那么每個(gè)人就必須享有同樣的一份。當(dāng)前在征地拆遷中，地方政府認(rèn)為的“公共利益”是否是真正的公共利益？其征地拆遷的決策是否代表了絕大數(shù)人民的利益？而現(xiàn)實(shí)生活中，房屋拆遷中的“公共利益”界定過于泛化，地方政府以公權(quán)力強(qiáng)行推行土地和房屋的征收與拆遷支持房地產(chǎn)開發(fā)，并從開發(fā)中獲得不菲的財(cái)政利益和晉升官階的政績(jī)，很多地方政府的角色從公共服務(wù)的提供者轉(zhuǎn)化為積極配合當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)開發(fā)的堅(jiān)定支持者。在征地拆遷開發(fā)建設(shè)的過程中，擁有公權(quán)力的地方政府積極尋求與房地產(chǎn)開發(fā)商的結(jié)盟，政府部門成為了某些特殊利益集團(tuán)的附庸，成為了房地產(chǎn)開發(fā)商的拆遷隊(duì)。公民個(gè)人既無力抵抗強(qiáng)大的行政公權(quán)力也無力抗衡實(shí)力對(duì)比懸殊的資本權(quán)力。公民個(gè)人享有財(cái)產(chǎn)權(quán)的房屋在公權(quán)力與資本權(quán)力的強(qiáng)壓下不可能獲得應(yīng)有的保護(hù)。

其次，“公共利益”需要嚴(yán)格的合法性和合理性評(píng)估。即使政府為了“公共利益”進(jìn)行征地拆遷，也需要對(duì)此“公共利益”進(jìn)行合法和合理性評(píng)估。應(yīng)根據(jù)我國(guó)正在積極推行的一些相關(guān)發(fā)展決策標(biāo)準(zhǔn)，不能為了實(shí)現(xiàn)所謂的“公共利益”而違背法律的明確規(guī)定，也不能違背社會(huì)科學(xué)發(fā)展的規(guī)律和構(gòu)建和諧社會(huì)的基本要求。

最后，要對(duì)“公共利益”的效力層次進(jìn)行分類和排序。并不是所有類型的公共利益之于公民個(gè)人利益都具有優(yōu)越性，公共利益的效力是具有不能層次的。即使為了公共利益的需要必須對(duì)公民個(gè)人房屋進(jìn)行拆遷時(shí)，對(duì)涉及的“公共利益”的效力層次也要進(jìn)行排序。當(dāng)前實(shí)際情況是，對(duì)公民個(gè)人房屋進(jìn)行拆遷大部分是基于地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，但是，地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展并不能成為犧牲一切個(gè)人利益的正當(dāng)理由。作為公民個(gè)人最基本的生存權(quán)利需要予以特別保護(hù)，不能為了所謂的“公共利益”就可以無條件的犧牲?，F(xiàn)實(shí)拆遷案例中，被拆遷的個(gè)人房屋上往往附加了被拆遷人的個(gè)人乃至家族情感，但是地方政府為了所謂的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對(duì)這樣的特殊情感需求基本沒有任何考量。

公共利益與個(gè)人利益具有統(tǒng)一性，具體體現(xiàn)為：一是個(gè)人利益最大化依賴于公共產(chǎn)品的完善和發(fā)展。公共產(chǎn)品不僅是市場(chǎng)體系正常運(yùn)行的前提，而且直接增進(jìn)了個(gè)人利益。這主要表現(xiàn)為以下三個(gè)方面：首先，它可以降低生產(chǎn)費(fèi)用。生產(chǎn)費(fèi)用是指與生產(chǎn)過程直接相關(guān)的費(fèi)用，公共產(chǎn)品則可以降低這些生產(chǎn)費(fèi)用。如政府提供的供水、電、通訊和道路交通設(shè)施，可以降低廠家和商家的能源、通訊、運(yùn)輸費(fèi)用。其次，它可以降低交易費(fèi)用。交易費(fèi)用和生產(chǎn)費(fèi)用相對(duì)應(yīng)。它包括市場(chǎng)交易中制定公約所需的成本和執(zhí)行合約所需的成本。這些成本的大小，取決于生產(chǎn)環(huán)境、市場(chǎng)交易中不確定性因素的多少。當(dāng)不確定因素較多，信息獲取成本較大，交易費(fèi)用較高；反之，交易費(fèi)用較低。而政府制定和實(shí)施的各項(xiàng)法規(guī)制度，可以降低交易費(fèi)用。最后，它可以減少風(fēng)險(xiǎn)損失。每個(gè)人的一生都要經(jīng)歷生、老、病、死，可能遇到各種風(fēng)險(xiǎn)，會(huì)使社會(huì)成員及其家屬失去基本的生存條件。公共產(chǎn)品的完善與發(fā)展，可以使社會(huì)保障制度健全，則可以減輕這些風(fēng)險(xiǎn)給人們帶來的損失。二是個(gè)人利益最大化依賴于社會(huì)整體的平衡與發(fā)展。社會(huì)整體的平衡狀況，直接影響著個(gè)人利益的實(shí)現(xiàn)和發(fā)展。經(jīng)濟(jì)整體的失衡必然損害大多數(shù)人的利益。一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)整體的失衡，輕則造成就業(yè)不足與通貨膨脹，重則形成經(jīng)濟(jì)危機(jī)。既然個(gè)人利益最大化依賴于公共產(chǎn)品的完善和社會(huì)整體的平衡，因此，在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，私人利益本身已經(jīng)是社會(huì)所決定的利益，而且只有在社會(huì)所創(chuàng)造的條件下并使用社會(huì)的手段，才能達(dá)到。私人利益的實(shí)現(xiàn)和發(fā)展只能依賴于社會(huì)的整體效益的實(shí)現(xiàn)。三是公共利益最大化依賴于個(gè)人利益的實(shí)現(xiàn)國(guó)家要實(shí)現(xiàn)公共利益，就需要消耗一定的社會(huì)經(jīng)濟(jì)資源。國(guó)家如果不能擁有一定經(jīng)濟(jì)資源，即沒有一定的收入，它的職能，目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)就無從談起。個(gè)人利益的實(shí)現(xiàn)是社會(huì)整體效益實(shí)現(xiàn)的保障。

公共利益與個(gè)人利益之間同時(shí)具有斗爭(zhēng)性或?qū)α⑿?，這是指它們互相離異、分化和制約的運(yùn)動(dòng)和趨勢(shì)。公共利益與個(gè)人利益雖然是一致的，但畢竟存在著差別，因?yàn)楣怖媸菑膫€(gè)人利益中分離出來的，具有相對(duì)獨(dú)立性，且公共利益不可能是某個(gè)社會(huì)成員所獨(dú)占的利益。因而，每個(gè)社會(huì)成員總是反對(duì)從自己的個(gè)人利益中分離出公共利益，每個(gè)人所追求的僅僅是自己的特殊的、對(duì)他們說來是同他們的公共利益不相符的利益，所以他們認(rèn)為這種共同利益是”異已的“，是”不依賴“于他們的，另一方面，國(guó)家為了實(shí)現(xiàn)社會(huì)整體效益，對(duì)公共利益進(jìn)行保護(hù)，對(duì)個(gè)人利益進(jìn)行實(shí)際的干涉和約束。這樣，公共利益與個(gè)人利益之間的對(duì)立和斗爭(zhēng)就形成了。公共利益與個(gè)人利益的斗爭(zhēng)性具有普遍性。在公共利益與個(gè)人利益相沖突的情況下，一般都是公共利益優(yōu)于個(gè)人利益，但并不是在任何情況下都優(yōu)于個(gè)體利益，為了公益目的的對(duì)私人財(cái)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行限制并不能當(dāng)然獲得正當(dāng)性，還應(yīng)符合行政法中經(jīng)常提到的比例原則，具有必要性與合理性。行政法中的比例原則指行政行為雖然符合法律上的規(guī)定，但對(duì)于將會(huì)損害或限制行政相對(duì)人某種合法權(quán)益的行政決定，行政主體要采取最有效的方式使這種損害保持在最低限度，即為了達(dá)到法定的行政目的，該項(xiàng)措施是給人民造成最小侵害的措施。即限制所采取的手段與限制所追求的目的之間應(yīng)保持相互的平衡。比如把剛蓋好的高層建筑拆除，原因是政府部門規(guī)劃此處應(yīng)建設(shè)一塊綠地或公園。后者代表公共利益，如果拆除該建筑所產(chǎn)生的損失肯定大于綠地帶給人們的收益，那么這個(gè)拆除請(qǐng)求就不具有正當(dāng)性。

具體而言，下列原則是地方政府在房屋拆遷中必須堅(jiān)持的：第一，基本生產(chǎn)權(quán)利原則，即當(dāng)需要拆遷的房屋是公民生活必需時(shí)，除非提供在功能上具有替代性的房屋，否則不能使得“公共利益”成為侵犯公民合法權(quán)利的借口。第二，適度原則，即當(dāng)拆遷房屋是為了商業(yè)開發(fā)需要時(shí)，就是私法上的行為，應(yīng)當(dāng)由開發(fā)商與公民協(xié)商解決，即便是為了實(shí)現(xiàn)公共利益而需要犧牲公民個(gè)人利益，也應(yīng)當(dāng)盡量適度。第三，實(shí)質(zhì)補(bǔ)償原則，即現(xiàn)行拆遷條例中規(guī)定“按房屋市場(chǎng)價(jià)格補(bǔ)償”，現(xiàn)實(shí)中經(jīng)常是以“拆一補(bǔ)

一、住房保障”的做法來實(shí)現(xiàn)，這僅僅是形式上的補(bǔ)償而忽視了房屋的真實(shí)的市場(chǎng)價(jià)格差異，這也是現(xiàn)實(shí)中房屋拆遷必然意味著糾紛的根源。應(yīng)當(dāng)采取實(shí)質(zhì)補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)，即拆遷房屋要按照同等地段新建商品房的銷售價(jià)格進(jìn)行補(bǔ)償。

從根本上講，政府對(duì)公民房屋的拆遷是一種強(qiáng)制的權(quán)利轉(zhuǎn)讓行為，是一種“責(zé)任規(guī)則”保護(hù)下的私權(quán)轉(zhuǎn)讓行為。在這種情況下，我們的法律制度要求公民在獲得“合理補(bǔ)償”的情況下，個(gè)人權(quán)利必須讓步于“公共利益”。而現(xiàn)實(shí)的房屋拆遷中，對(duì)于“公共利益”的判定則經(jīng)常以經(jīng)濟(jì)效率為標(biāo)準(zhǔn)，這不得不使我們重新反思拆遷的制度邏輯到底是不是正義的。當(dāng)某些權(quán)利是公民生存的基本權(quán)利，是保障公民基本自由權(quán)利的必需時(shí)，公民的權(quán)利到底能不能轉(zhuǎn)讓？

公共利益的實(shí)現(xiàn)必須置于對(duì)公權(quán)力的有效制約、監(jiān)督之下。以公共利益為由限制公民權(quán)利，尤其是賦予政府強(qiáng)制拆遷的權(quán)力時(shí)，以公共利益之名越權(quán)和濫用公權(quán)力的現(xiàn)象泛濫，造成政府與人民緊張關(guān)系的出現(xiàn)。因此，必須把加強(qiáng)對(duì)公權(quán)力行使的有效監(jiān)督制約與公權(quán)力的行使有機(jī)結(jié)合起來。

首先，加強(qiáng)對(duì)這一公權(quán)力行使過程的違憲審查、司法審查、上級(jí)監(jiān)督、專門監(jiān)督等國(guó)家權(quán)力性監(jiān)督。這是以權(quán)力監(jiān)督權(quán)力的機(jī)制和判斷標(biāo)準(zhǔn)。以權(quán)力監(jiān)督權(quán)力的機(jī)制充分考慮到了政府的自利性。它是一種公權(quán)力與另一種公權(quán)力的對(duì)抗，各國(guó)的實(shí)踐已經(jīng)證明此種制度構(gòu)建是相當(dāng)成功的。

其次，以聽證的貫穿為保障，實(shí)現(xiàn)政務(wù)公開。以公共利益為由采取強(qiáng)制規(guī)劃、征收、征用等特殊行政措施，會(huì)嚴(yán)重影響到公民的基本權(quán)利，必須做到?jīng)Q策和執(zhí)行全過程的公開透明，即政務(wù)公開，政務(wù)公開應(yīng)體現(xiàn)在政府行為的全過程中，除涉及國(guó)家秘密、個(gè)人隱私外，包括政府內(nèi)部行為和外部行為都應(yīng)該公開，政府制定的法規(guī)必須公之于眾，對(duì)行政相對(duì)人權(quán)益產(chǎn)生影響的行政決定必須說明理由，允許相對(duì)人申辯，相對(duì)人有權(quán)要求聽證等。聽證是政務(wù)公開的核心內(nèi)容，也是使政務(wù)公開實(shí)現(xiàn)的可靠保障。一個(gè)國(guó)家實(shí)體法再健全，沒有嚴(yán)格的程序予以保障也等于零，聽證程序的設(shè)立，將行政主體納入相對(duì)人監(jiān)督的范圍內(nèi)，可以防止行政專權(quán)和武斷，最大限度地限制行政主體公權(quán)力的濫用。在房屋拆遷中，涉及了拆遷立法、制訂拆遷政策過程中的聽證，實(shí)施拆遷許可前的聽證，對(duì)違法拆遷行為實(shí)施行政處罰前的聽證，實(shí)施行政強(qiáng)制拆遷前的聽證等。在拆遷的各階段，使聽證程序貫穿始終，實(shí)現(xiàn)了政務(wù)公開，也保護(hù)了公民的合法權(quán)益。

最后，需要加大法律的執(zhí)行力度，保障公民個(gè)人權(quán)利不受非法侵害。對(duì)于敢于濫用職權(quán)，違法征地拆遷的地方機(jī)關(guān)和官員，應(yīng)從重追究其行政乃至刑事責(zé)任，必須讓地方官員認(rèn)識(shí)到，誰膽敢置人民的根本利益于不顧，誰就要受到應(yīng)有的制約和懲戒。

第二篇：個(gè)人利益與群體利益可以兩全四辯稿

中的有機(jī)結(jié)合。我方自然承認(rèn)個(gè)人利群體利益與個(gè)人利益可以兩全四益與普遍利益會(huì)有產(chǎn)生沖突與矛盾的辯稿 時(shí)候，但沖突可以調(diào)停，矛盾也可以感謝對(duì)方辯友如此精彩的陳詞，化解，個(gè)人利益暫時(shí)不能得到滿足或只是我方還是從中洞察出了一些漏洞，者群體利益暫時(shí)得不到滿足的兩不全下面由我為在座的大家略陳一二。首先，對(duì)方辯友將自己的主觀觀點(diǎn)強(qiáng)加到我方論點(diǎn)上，對(duì)方認(rèn)為的全字太過于完美，試問，世界上真有如此完美的事例嗎?當(dāng)個(gè)人利益與群體利益發(fā)生沖突的時(shí)候，雙方真的能夠不費(fèi)任何吹灰之力，不用耗費(fèi)一丁點(diǎn)兒心思就能達(dá)到共識(shí)，成就兩全局面嗎？打了不折兵的大勝仗也要耗費(fèi)糧餉吧，雙方?jīng)_突追逐利益，又如何能全身而退呢?所謂有得必有失，我們今天所討論點(diǎn)在于利益，而不在于不勞而獲。其次，對(duì)方一直強(qiáng)調(diào)個(gè)人利益與群體利益的沖突和矛盾所造成的您方所謂的“損害”,卻有意忽略了這兩者之間相互依存，相互轉(zhuǎn)換的深層的整體關(guān)系。并且，與群體相對(duì)的個(gè)體并不是唯一，特定的某個(gè)人，而是流動(dòng)的，所以當(dāng)矛盾發(fā)生時(shí)，這次抉擇你代表的是你個(gè)體的利益與群體利益相對(duì)，下次便有其他的個(gè)體與你所在的群體利益相對(duì)立，那么權(quán)衡利弊，為長(zhǎng)遠(yuǎn)的可持續(xù)發(fā)展與和諧共存，人們自然會(huì)支持、理解普遍的且正當(dāng)?shù)睦嬉环?。雙方的協(xié)調(diào)也是為了群體的長(zhǎng)期利益，使得群體中的個(gè)體受益，達(dá)到兩全的局面。

（最后//辭海定義不一致。）接下來由我為大家再次強(qiáng)調(diào)我方觀點(diǎn)，堅(jiān)定正方立場(chǎng)。

第一，從市民社會(huì)到公共領(lǐng)域，個(gè)人利益與群體利益都是具有一致性的。從社會(huì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展來看，個(gè)人利益與群體利益亦是具有同一性的。乍一看，集體利益與個(gè)人利益好似矛盾，實(shí)則相輔相成，相互促成，你中有我，我中有你，集體利益并非只是個(gè)人利益的簡(jiǎn)單疊加，而是兩者在相互協(xié)調(diào)

局面也能通過最恰當(dāng)?shù)姆绞絽f(xié)調(diào)最終達(dá)到兩全，今天我方所講的個(gè)人并非是特指的某一個(gè)人，而是廣泛的個(gè)體，人是群居動(dòng)物，并且具有社會(huì)性，個(gè)人利益與群體利益是絕對(duì)掛鉤的。霍布豪斯的“個(gè)人權(quán)利不能同公共利益沖突,任何權(quán)利脫離了公共利益就無法存在” 第二，個(gè)人利益與集體利益的相互協(xié)調(diào)，才能夠保障一個(gè)國(guó)家的進(jìn)步事實(shí)上，集體利益作為一定社會(huì)成員利益的集合，本質(zhì)上是每個(gè)成員利益

有機(jī)聯(lián)系的統(tǒng)一整體。在現(xiàn)實(shí)生活中，不管個(gè)人主觀上怎樣超脫各種關(guān)系，他在社會(huì)意義上總是這些關(guān)系的產(chǎn)物。從這個(gè)角度講，任何個(gè)人都離不開社會(huì)和集體。在馬克思主義看來，個(gè)人在社會(huì)和集體中的活動(dòng)，既是為了他人，也是為了自己，他提供給集體和社會(huì)的價(jià)值越大，自身的發(fā)展和進(jìn)步就越快，個(gè)人價(jià)值和利益實(shí)現(xiàn)的程度也就越高。這就啟示我們，在選擇和確立個(gè)人價(jià)值目標(biāo)時(shí)，必須考慮到國(guó)家、集體、個(gè)人三者利益的統(tǒng)籌兼顧。正是從這個(gè)意義上，鄧小平同志指出：“在社會(huì)主義制度之下，歸根結(jié)底，個(gè)人利益和集體利益是統(tǒng)一的?！敝袊?guó)夢(mèng)，我的夢(mèng)。

第三篇：百年孤獨(dú)論文之孤獨(dú)需要體驗(yàn)與平衡

孤獨(dú)需要體驗(yàn)與平衡

陳思華 1005010013 10漢語言文學(xué)01班

摘要：加西亞．馬爾克斯的《百年孤獨(dú)》向世人展示了馬孔多鎮(zhèn)的布恩迪亞家族的宿命式和輪回式的孤獨(dú)悲劇，但絕對(duì)不是為了讓世人絕望于孤獨(dú)中。面對(duì)孤獨(dú)，人需要主動(dòng)體驗(yàn)孤獨(dú)與平衡孤獨(dú)。主動(dòng)體驗(yàn)孤獨(dú)為的是認(rèn)識(shí)自我，而非去懼怕孤獨(dú)來妄自菲薄。而平衡孤獨(dú)的有效方法是適當(dāng)?shù)蒯尫排c積極地面對(duì)孤獨(dú)。

關(guān)鍵詞：百年孤獨(dú)；孤獨(dú)；體驗(yàn)；平衡；釋放

談《百年孤獨(dú)》的孤獨(dú)，就必然要先談其孤獨(dú)的特征——布恩迪亞家族的孤獨(dú)悲劇是宿命式和輪回式的。加西亞．馬爾克斯的《百年孤獨(dú)》向世人展示了馬孔多鎮(zhèn)的布恩迪亞家族的孤獨(dú)悲劇。但是，這個(gè)孤獨(dú)之所以被稱為悲劇，并非是因?yàn)楣陋?dú)的深或淺，而是因?yàn)椴级鞯蟻喖易宓墓陋?dú)是不斷地輪回與不斷地被注定的。

以名字為例，從布恩迪亞家族的家庭成員的名字就能感受到作者賦予布恩迪亞家族的輪回命運(yùn)，奧雷里亞諾、阿爾卡蒂奧、雷梅黛絲、這三個(gè)名字不斷地出現(xiàn)在每一代的家族成員里。這樣的輪回式命運(yùn)連文本中的長(zhǎng)壽女子、第一代成員的女家長(zhǎng)烏爾蘇拉都察覺到了，當(dāng)她的曾孫子奧雷里亞諾第二毫不猶豫地為“沒有絲毫布恩迪亞家人的樣子”的孩子取名叫何塞．阿爾卡蒂奧的時(shí)候，她有著“無法掩飾的隱隱的不祥預(yù)感”。因?yàn)闉鯛柼K拉從布恩蒂亞家族漫長(zhǎng)歷史上重復(fù)命名的傳統(tǒng)中得出了在她看來無可爭(zhēng)辯的結(jié)論：所有叫奧雷里亞諾的都性格孤僻，但頭腦敏銳，富于洞察力；所有叫阿爾卡蒂奧的都性格沖動(dòng)，富于事業(yè)心，但命中注定帶有悲劇色彩。正如文本中的另一個(gè)長(zhǎng)壽女子庇拉爾．特爾內(nèi)拉認(rèn)為的那樣，“布恩迪亞家族的歷史不過是一系列無可改變的重復(fù)若不是車軸在進(jìn)程中必不可免地磨損，這旋轉(zhuǎn)的車輪將永遠(yuǎn)滾動(dòng)下去”。

孤獨(dú)有其存在的必然性，但是人需要做的是——去體驗(yàn)孤獨(dú)和平衡孤獨(dú)。筆者不止一次地認(rèn)為，孤獨(dú)的命運(yùn)是可以打破的。但是查閱大量的資料后，發(fā)現(xiàn)對(duì)于《百年孤獨(dú)》的賞析與解讀，基本都認(rèn)為布恩迪亞家族的孤獨(dú)是注定的，是無法打破的。從書中跳躍而出，不少的研究者都把《百年孤獨(dú)》的孤獨(dú)放大到拉美的文化孤獨(dú)、政治孤獨(dú)。時(shí)至今日，筆者仍然對(duì)“孤獨(dú)不能打破”與“孤獨(dú)乃命中注定”兩個(gè)觀點(diǎn)持保留態(tài)度。筆者承認(rèn)，在文本中布恩迪亞家族的孤獨(dú)是必然存在的，因?yàn)樽髡邔懙木褪枪陋?dú)。但孤獨(dú)是不是就真的因此無法打破了呢？筆者相信，作者并非為孤獨(dú)而書寫孤獨(dú)，而是為了讓世人體驗(yàn)孤獨(dú)而書寫孤獨(dú)。筆者也相信，作者讓世人體驗(yàn)孤獨(dú)并非讓世人絕望，而是讓世人從文本中找到屬于自己的平衡孤獨(dú)的方法，從而努力地活下去。

布恩迪亞家族的長(zhǎng)壽女子、大家長(zhǎng)烏爾蘇拉便是體驗(yàn)孤獨(dú)與平衡孤獨(dú)的代表者。烏爾蘇拉是布恩迪亞家族百年來的守護(hù)神，她以神圣的母愛不斷地為這個(gè)家族輸入元?dú)?，企圖以自己的力量讓這個(gè)家族得以維持。

當(dāng)烏爾蘇拉的丈夫何塞．阿爾卡蒂奧．布恩迪亞醉心于吉卜賽人帶來的新發(fā)明與新科技，并把家庭職責(zé)完全拋在腦后的時(shí)候，烏爾蘇拉帶領(lǐng)著孩子們?cè)诓藞@里日夜辛勞。此時(shí)的烏爾蘇拉是第一次體驗(yàn)孤獨(dú)，丈夫不再是從前帶領(lǐng)大家開辟家園的典范男人，卻變成一個(gè)不切實(shí)際、企圖超越物質(zhì)生活進(jìn)行科技飛躍的孤僻瘋子。她除了要日夜照顧自己的兩個(gè)兒子，還要為家里的生計(jì)奔波，在生活上，沒有任何人支持與幫助她，在心理上，她的生活伴侶陷入了不正常的狀態(tài)，沒有辦法給予她心理支持；無私的烏爾蘇拉能把麗貝卡啃泥土的孤獨(dú)怪癖治好，能在腦袋里搜羅出無數(shù)種治療疾病的土方與偏方，她是傳統(tǒng)勞動(dòng)?jì)D女的智慧化身，卻只

是自己一個(gè)人孤獨(dú)地支撐著布恩迪亞家的生計(jì)；戰(zhàn)爭(zhēng)的硝煙籠罩馬孔多的時(shí)候, 老年癡呆癥的丈夫無法幫助烏爾蘇拉解決生存問題,同時(shí)小兒子奧雷里亞諾上校則虛榮地發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)、長(zhǎng)孫阿爾卡蒂奧成為暴君, 養(yǎng)女兒與親生女兒為同一個(gè)男人變成仇人，布恩迪亞家族在第三代的時(shí)候幾乎要在這狂風(fēng)暴雨中垮掉，是烏爾蘇拉孤獨(dú)地以一個(gè)人的力量來挽救著這個(gè)家；她會(huì)對(duì)成為暴君的孫子暴鞭揮打，挺力反對(duì)小兒子——備受尊重的奧雷里亞諾上校槍斃將軍和馬爾克斯上校，布恩迪亞家族的成員的行為有道德上的淪落的時(shí)候，烏爾蘇拉永遠(yuǎn)是家族里第一個(gè)、唯一一個(gè)對(duì)這些成員進(jìn)行道德教育的孤獨(dú)的大家長(zhǎng)。

從上述的例子可知，烏爾蘇拉的大半生都在布恩蒂亞家族中孤獨(dú)地支撐著這個(gè)大家庭。但烏爾蘇拉從來沒有放棄過生活的希望，即便她的小兒子奧雷里亞諾上校要被槍決了，她仍然以自己的母愛與決絕送去救命的手槍，并為他治療身上的病痛；即便麗貝卡因孤獨(dú)而啃泥土的怪癖一而再再而三地復(fù)發(fā)，烏爾蘇拉從來都沒有因此放棄過她，就算后來麗貝卡因與烏爾蘇拉的大兒子何塞.阿爾卡蒂奧構(gòu)筑亂倫愛巢被趕出布恩迪亞家門，烏爾蘇拉仍然惦記著孤獨(dú)的麗貝卡；當(dāng)費(fèi)爾南達(dá)成為布恩蒂亞家族后期的女王的時(shí)候，烏爾蘇拉退居無用的角落卻仍發(fā)揮著無人能敵的作用，失明的她活得比家族里的任何人都要正常健康，甚至至死都無人知道她僅僅是靠氣味來代替失明的雙目；獲得了橫財(cái)?shù)臑鯛柼K拉從來沒有想過據(jù)為己有，她至死都不斷地尋找著橫財(cái)?shù)闹魅?，即便是她神智混亂的時(shí)候，仍然能用智慧來擊退冒充主人的傀儡；她知道自己已然超過一百二十歲，她知道自己是要跟隨死神的人，但她沒有任何一刻是放棄活著的。烏爾蘇拉體驗(yàn)過布恩迪亞家族式的孤獨(dú)，她明白這種孤獨(dú)的痛苦，她一生都在以“勤勞”來平衡活著的孤獨(dú)、活在這個(gè)家的孤獨(dú)。她老年的時(shí)候總是“忙來忙去”，即便她更多的時(shí)候會(huì)幫倒忙，但她仍然以充滿活力的身軀來散發(fā)正能量。所以，體驗(yàn)過布恩迪亞家族孤獨(dú)的烏爾蘇拉一生都在平衡孤獨(dú)，她的長(zhǎng)壽見證著其他成員抗?fàn)幑陋?dú)的失敗與嘗試，而她也是唯一一個(gè)幸福地死去的布恩迪亞家族的孤獨(dú)者。

布恩迪亞家族中其他的孤獨(dú)者因?yàn)楣陋?dú)命運(yùn)被作者注定，所以經(jīng)歷著孤獨(dú)地出生、生活與死亡，但除了偉大與長(zhǎng)壽的烏爾蘇拉外，并非所有家族成員都在這種不自知或自覺的重復(fù)中不作為的，布恩迪亞家族中也有與烏爾蘇拉一樣例外的女性。雖然被作者賦予了輪回的命運(yùn)，但是她們卻不甘心坐以待斃，想方設(shè)法地幫這個(gè)不斷地重復(fù)著過去悲劇命運(yùn)的家族尋找解救之路。家族里的女性并沒有很明確地直指“打破輪回”，她們僅僅是希望能有一個(gè)與家族的過去截然不同的開端。

同樣以名字為例子，母女費(fèi)爾南達(dá)．德爾．卡皮奧和阿瑪蘭妲．烏爾蘇拉想要擺脫這種重復(fù)命名的輪回悲劇的心思是顯而易見的。母親費(fèi)爾南達(dá)．德爾．卡皮奧在生下第一個(gè)女兒梅梅后，直接表明了自己的決定——要用她母親的名字取名。但是不論經(jīng)過多少次的緊張爭(zhēng)執(zhí)，眾人還是無視她取的雷納塔，而是使用梅梅（雷梅黛絲的昵稱）這個(gè)稱呼。而小女兒阿瑪蘭妲．烏爾蘇拉在生下布恩迪亞家族最后一個(gè)孩子前，她就已經(jīng)在求學(xué)期間發(fā)誓“生下兩個(gè)野性十足的兒子分別叫羅德里戈和貢薩洛，絕不叫奧雷里亞諾和何塞．阿爾卡蒂奧，還要養(yǎng)育一個(gè)女兒名叫維吉尼婭，絕不叫雷梅黛絲。”可是，她的孩子出生后，她的羅德里戈稱呼被丈夫奧雷里亞諾堅(jiān)決反對(duì)，她的孩子被丈夫命名為奧雷里亞諾。雖然，母親費(fèi)爾南達(dá)．德爾．卡皮奧與小女兒阿瑪蘭妲．烏爾蘇拉企圖為有著輪回悲劇的布恩迪亞家族進(jìn)行一番滌蕩的革命性行動(dòng)沒有一次是成功的，但是至少這對(duì)母女在百年孤獨(dú)的家族中生活卻有著讓這個(gè)家族走出孤獨(dú)輪回悲劇的想法。

再觀另一線索人物——奧雷里亞諾．布恩迪亞上校，他是奧雷里亞諾必然性格孤僻定律的始祖。自己的法定妻子雷梅黛絲生前生后，他都是一如既往地孤傲，面對(duì)孤獨(dú)，他從來沒有思考過。筆者認(rèn)為，奧雷里亞諾．布恩迪亞上校是孤獨(dú)的本體。他出生時(shí)候的樣子、他出生后的預(yù)知能力、他前期因自由而發(fā)起的戰(zhàn)爭(zhēng)、他中期因虛榮而繼續(xù)的戰(zhàn)爭(zhēng)、他后期因憤慨拯救而想發(fā)起戰(zhàn)爭(zhēng)、與他度日的小金魚制作過程??這些種種都散發(fā)著屬于奧雷里亞諾．布

恩迪亞上校的孤獨(dú)氣味。他從來沒有想過要融入家中，從來沒有想過要把鮮活的生命力注入布恩迪亞家，仿佛家不過是他吃喝拉撒睡的旅館。關(guān)于奧雷里亞諾．布恩迪亞上校的文段，筆者最深刻的是：“自從那個(gè)遙遠(yuǎn)的午后父親帶他去見識(shí)冰塊，他唯一的快樂時(shí)光就是在金銀器作坊打里打造小金魚的時(shí)刻。他被迫發(fā)動(dòng)三十二場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)，打破與死亡之間的所有協(xié)定，并像豬一樣在榮譽(yù)的豬圈里打滾，最后耽擱了將近四十年才發(fā)現(xiàn)純真的可貴?！眾W雷里亞諾．布恩迪亞上校是馬孔多人們心中的傳奇式人物，但他對(duì)于孤獨(dú)，從來都是無言地承受，就讓自己滑入孤獨(dú)的深淵，他享受著孤獨(dú)的快感。他與讓自己后半生都孤獨(dú)無依地生活的麗貝卡是同類，他們都認(rèn)為身體內(nèi)部的孤獨(dú)無法消除，他們選擇把孤獨(dú)維持，選擇用孤獨(dú)把自己纏繞起來，以此來獲得生存的安全感。

其次，筆者認(rèn)為，奧雷里亞諾．布恩迪亞上校與麗貝卡這種對(duì)待孤獨(dú)的方式是完全不適用于二十一世紀(jì)的現(xiàn)代社會(huì)。因?yàn)楝F(xiàn)代社會(huì)的繁華重壓下，每個(gè)人都只能在特定的時(shí)候卸下外殼來審視自己的孤獨(dú)。如果明知道自己的身上存在著孤獨(dú)的因子卻故意把它夸大化、穩(wěn)定化，這樣又怎么能活得下去，因?yàn)楝F(xiàn)在的社會(huì)已經(jīng)不是終日制作小金魚就能生存的馬孔多。所以，在孤獨(dú)深種體內(nèi)的時(shí)候，人就需要平衡體內(nèi)的孤獨(dú)，以此來讓自己得到適當(dāng)?shù)尼尫?，從而獲得活下去的勇氣。就像抑郁癥患者，體內(nèi)的抑郁因子無法得到釋放而龐大地積累起來，對(duì)于他們而言，努力地活著是最痛苦的事，他們需要釋放自我的治療才能重新煥然地活下去。平衡孤獨(dú)的有效方法是適當(dāng)?shù)蒯尫排c積極地面對(duì)孤獨(dú)。人需要超越功利，卸下一切，勇敢地面對(duì)自己的孤獨(dú)。面對(duì)孤獨(dú)，人需要明白孤獨(dú)是有存在的必然性的，但它并不可怕。然后，每個(gè)人根據(jù)自己的個(gè)體需要來適當(dāng)?shù)蒯尫抛晕?，從而讓體內(nèi)的正能量不斷地中和孤獨(dú)因子，如運(yùn)動(dòng)、交友、閱讀、吃東西、聽歌、跳舞、畫畫、學(xué)會(huì)一種樂器的演奏方法??每個(gè)人都一定能找到適合自己的自我釋放之法。當(dāng)人意識(shí)到孤獨(dú)的存在的必然性，會(huì)產(chǎn)生低落情緒與宿命論情緒——何必與必然的孤獨(dú)進(jìn)行抗?fàn)幓蚬陋?dú)乃注定無法打破的命運(yùn)。但筆者認(rèn)為，孤獨(dú)的存在并非是為了告知人類怯懦、沮喪與不抗?fàn)?，而是為了讓人更能認(rèn)清自我——人只有認(rèn)清自己的弱點(diǎn)與孤獨(dú)才會(huì)會(huì)得更強(qiáng)大。個(gè)體必然是弱小的、孤獨(dú)的，但多個(gè)個(gè)體的聯(lián)結(jié)，就必然不再是弱小與孤獨(dú)。一如“人”字，乃兩邊相互扶持才成人，而非一邊獨(dú)撐面對(duì)孤獨(dú)和害怕孤獨(dú)就能活得更好。個(gè)體之間的溝通與關(guān)懷則是對(duì)抗孤獨(dú)的最好的添加劑，從而讓整個(gè)民族、人類世界都獲得更強(qiáng)的能量來繼續(xù)存在。

最后，加西亞．馬爾克斯讓布恩迪亞家族隨著羊皮卷而消逝，但這并不代表作者讓人順從孤獨(dú)、放棄掙扎、聽任孤獨(dú)的擺布。面對(duì)既定的孤獨(dú)命運(yùn)，不能把孤獨(dú)的存在的必然性放大為宿命。因?yàn)槊恳淮螌?duì)孤獨(dú)的宿命性存在的承認(rèn)，都是自找借口的怯懦。人能夠把發(fā)生之事認(rèn)為是命運(yùn)的使然，但不能因此就認(rèn)為命運(yùn)就此決定了一切而放棄，并為自己尋找安慰的借口——這是我無力改變的宿命。正如一個(gè)民族在遭受巨大創(chuàng)傷的時(shí)候，不能把一切歸結(jié)為宿命，反而是應(yīng)該看清自我，然后是使自身強(qiáng)大起來，從而再次屹立于世界的民族之林?！栋倌旯陋?dú)》中有一句話，“一百年后沒有你也沒有我”，這句話正是告訴所有的閱讀者此時(shí)不與孤獨(dú)抗?fàn)巵韯?chuàng)造屬于自己的生活，更待何時(shí)。引用加西亞．馬爾克斯在《拉丁美洲的孤獨(dú)》演說中的兩句話：面對(duì)壓迫、掠奪和歧視，我們的回答是生活下去。任何洪水、猛獸、瘟疫、饑饉、**，甚至數(shù)百年的戰(zhàn)爭(zhēng)，都不能削弱生命戰(zhàn)勝死亡的優(yōu)勢(shì)。這兩句話也肯定了筆者在前面的觀點(diǎn)——作者之所以把既定的輪回孤獨(dú)賦予布恩迪亞家族，并非是讓人絕望，是讓世人明白孤獨(dú)的存在，以勇氣對(duì)抗之而不懼怕，以積極的態(tài)度體驗(yàn)之而不封閉，并從布恩迪亞家族的悲劇中找到屬于自己的平衡孤獨(dú)的方法，從而更加充滿希望地努力地活下去與有效地實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值。

參考文獻(xiàn)：

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第四篇：淺談上市公司信息披露與商業(yè)秘密保護(hù)之平衡論文

摘要：上市公司的信息披露與商業(yè)秘密保護(hù)，對(duì)于保護(hù)公司的中小股東、大眾投資者以及公司的利益來說，都是非常重要的，但在實(shí)踐 中兩者又不可避免地發(fā)生沖突。因此，如何平衡兩者之間的利益沖突，就顯得尤為重要。本文試圖通過對(duì)這一問題的分析，找到兩者之間的平衡點(diǎn)，并對(duì)完善我國(guó)上市公司信息披露進(jìn)行探索。

關(guān)鍵詞：上市公司 信息披露 商業(yè)秘密保護(hù) 信息披露 澄清豁免

上市公司的信息披露與商業(yè)秘密保護(hù)，對(duì)于保護(hù)公司的中小股東、大眾投資者以及公司的利益來說都是非常重要的，兩者缺一不可。

但在實(shí)踐中兩者又會(huì)不可避免地發(fā)生沖突：公司信息披露制度以維護(hù)公司股東(特別是中小股東)及相關(guān)者利益為核心，而保守公司商業(yè) 秘密則是以保護(hù)公司利益為首要宗旨。如果任由這種沖突的存在和發(fā)展將會(huì)損害上市公司的經(jīng)營(yíng)熱情和經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)也將加大證券監(jiān)督管理 機(jī)構(gòu)的監(jiān)管和推行公司信息報(bào)告制度的難度，最終對(duì)證券市場(chǎng)的發(fā)展產(chǎn)生不利的影響。

因此，通過平衡兩者之間的利益沖突，尋找兩者之間的平衡點(diǎn)，對(duì)我國(guó)上市公司信息披露制度的完善有極為重要的理論價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義。

一、上市公司信息披露和商業(yè)秘密保護(hù)平衡之必要性

上市公司信息披露和商業(yè)秘密保護(hù)屬于兩個(gè)不同的法律范疇，上市公司信息披露主要 由證券法予以規(guī)制，而商業(yè)秘密保護(hù)制度則屬于反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法的范疇。證券法以“公開、公正、公平”為原則，以保護(hù)廣大投資者的利益為宗 旨，反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法則通過打擊不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，營(yíng)造有序、合法的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，維護(hù)企業(yè)的利益。商業(yè)秘密保護(hù)制度更是以“保密”為理念，維護(hù)企 業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。上市公司信息披露側(cè)重于對(duì)信息的“公開”，而商業(yè)秘密保護(hù)制度恰好相反，側(cè)重于對(duì)信息的“保密”。前者保護(hù)證券投資者的利 益，后者保護(hù)公司的利益;前者限制商事主體自治權(quán)，后者保護(hù)商事主體自治權(quán)，兩者的沖突顯而易見。而兩者在法律理念上的沖突又必然會(huì) 導(dǎo)致在實(shí)踐中的沖突--為了維護(hù)廣大投資者利益，人們希望通過立法來強(qiáng)制上市公司全面、及時(shí)地公開信息;但為了維護(hù)上市公司的利益，人們又希望通過立法來加強(qiáng)對(duì)商業(yè)秘密的保護(hù)。我們不難發(fā)現(xiàn)，法律在對(duì)兩種權(quán)利給予保護(hù)的時(shí)候，陷入了一個(gè)兩難的境地。因此，如何協(xié)調(diào)上 市公司信息披露與商業(yè)秘密保護(hù)之間的沖突就是一個(gè)需要探討的重要問題。而在實(shí)踐中，上市公司信息披露和商業(yè)秘密保護(hù)之間的沖突也是經(jīng) 常發(fā)生。因此，通過研究找到兩者之間的平衡點(diǎn)具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。

二、上市公司信息披露和商業(yè)秘密保護(hù)平衡之可能性

1、上市公司信息披露和商業(yè)秘密保護(hù)在價(jià)值取向上具有統(tǒng)一性。

無論是證券法還是反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法，不論是上市公司信息披露抑或商業(yè)秘密保護(hù)，都遵循公平原則。平等是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的特征，市場(chǎng)主體只 有擁有平等的參與權(quán)，是實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)機(jī)制的正常運(yùn)轉(zhuǎn)的前提。表現(xiàn)在證券市場(chǎng)，一方面要求在證券的發(fā)行和交易中，發(fā)行人、投資者、投資銀行和其他中介機(jī)構(gòu)等各類市場(chǎng)參與者之間法律地位平等。另一方面就是要求同類市場(chǎng)主體之間的平等，特別要確保中小投資者的知情權(quán)，禁止各 種證券欺詐、市場(chǎng)操縱和內(nèi)幕交易行為。同樣，在反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域，對(duì)商業(yè)秘密的保護(hù)也是出于對(duì)公平的考慮，如果法律對(duì)不勞而獲、投機(jī) 取巧、非法竊取他人商業(yè)秘密的行為聽之任之，這無疑違背了公平原則。

2、上市公司信息披露和商業(yè)秘密保護(hù)的最終目的具有統(tǒng)一性。

設(shè)置商業(yè)秘密保護(hù)制度的目的是為了保護(hù)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益不受損失，而企業(yè)上市籌資，投資者在購(gòu)買上市公司股權(quán)后即成為該公司的股東，其利益本身是與公司的經(jīng)濟(jì)利益息息相關(guān)的。只有在公司保守商業(yè)秘密，賺取了更大利潤(rùn)的情況下，中、小股東才能獲得股票上的紅利分配。雖然商業(yè)秘密保護(hù)的立法宗旨是為了保護(hù)上市公司自身的合法權(quán)益，但由于投資者是上市公司的股東，因此保護(hù)上市公司自身的利益最終還 是對(duì)投資者利益保護(hù)。總體而言，兩者屬于一個(gè)事物的兩個(gè)方面，其最終目的都是為了維護(hù)投資者利益和資本市場(chǎng)秩序。

三、上市公司信息披露和商業(yè)秘密保護(hù)平衡的對(duì)策

(一)科學(xué)界定上市公司信息披露與商業(yè)秘密保護(hù)的內(nèi)容

完善上市公司信息披露制度的首要問題就是要通過立法明確上市公司信息披露與商業(yè)秘密保護(hù)各自的內(nèi)容，以更好地在實(shí)踐中保護(hù)上市公司的商業(yè)秘密，維護(hù)上市公司和股 東的利益。當(dāng)然，在加強(qiáng)商業(yè)秘密保護(hù)力度的同時(shí)，也不能任意擴(kuò)大商業(yè)秘密的范圍，把握好信息披露和商業(yè)秘密保護(hù)兩者之間的度，否則就會(huì)矯枉過正，造成上市公司隨意拿應(yīng)當(dāng)披露的信息屬商業(yè)秘密做借口，不履行其應(yīng)盡的信息披露義務(wù)。

(二)對(duì)上市公司信息披露的內(nèi)容予以區(qū)別對(duì)待

目前我國(guó)對(duì)上市公司信息披露的規(guī)定幾乎均為強(qiáng)制性的，這種立法模式導(dǎo)致了法律規(guī)范過于僵化、缺乏靈活性，造成了上市公司缺少尋求保護(hù)涉及商業(yè)秘密的信息披露豁免的依據(jù)和途徑。因此，可以考慮將上市公司信息披露的內(nèi)容 分為強(qiáng)制性披露信息，必要性披露信息和自愿性披露信息，并在信息披露時(shí)予以區(qū)別對(duì)待。通過對(duì)上市公司信息披露的內(nèi)容予以區(qū)別對(duì)待，可 以增強(qiáng)法律規(guī)范在實(shí)踐中的可操作性，有利于上市公司信息披露與商業(yè)秘密保護(hù)之間沖突的平衡。

(三)建立上市公司信息披露豁免澄清制度

上市公司信息披露豁免澄清制度是為了解決信息及時(shí)性原則造成的與商業(yè)秘密保護(hù)的沖突而產(chǎn)生的。信息披露豁免澄清的意義正在于，它有助于“將市場(chǎng)噪音限制在一個(gè)可控制的范圍內(nèi)，同時(shí)避免因發(fā)行人對(duì)謠言和猜測(cè)保持沉默而使沉默本身成為重大信息?！蹦壳埃覈?guó)證券法律法規(guī)中目前并沒有規(guī)定對(duì)該制度作出規(guī)定，所以應(yīng)該盡快建立起我國(guó)的上市公司信息披露豁免澄清制度，以更好更完善地保護(hù)上市公司的商業(yè)秘密。

(四)明確因涉及商業(yè)秘密而申請(qǐng)信息披露豁免的舉證責(zé)任

歸屬實(shí)踐中，上市公司隨意拿應(yīng)當(dāng)披露的信息屬商業(yè)秘密做借口，推卸信息披露責(zé)任的不在少數(shù);證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)在調(diào)查過程中，往往處于被動(dòng)取證狀態(tài)，既耗費(fèi)調(diào)查成本，也難以獲取有效信息。證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)化被動(dòng)為主動(dòng)，對(duì)于允許選擇自愿披露的信息范圍之外的所有信息都要求向其報(bào)告，不得以商業(yè)秘密為理由不予報(bào)告，不予報(bào)告的均給予警告或者處罰;而對(duì)于因涉及商業(yè)秘密而申請(qǐng)豁免披露的信息，上市公司承擔(dān)證明責(zé)任，同理，在民事裁判中，證明責(zé)任也歸屬于上市公司。承擔(dān) 舉證責(zé)任的明確，符合商業(yè)秘密的權(quán)利屬性，符合價(jià)值平衡的要求，也有利于證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)掌握監(jiān)管的主動(dòng)權(quán)，有利于民事裁判的順利進(jìn)行。

四、結(jié)語

法律對(duì)于利益關(guān)系的協(xié)調(diào)以及利益沖突的平衡，一般通過制度設(shè)計(jì)加以實(shí)現(xiàn)，上市公司信息披露與商業(yè)秘密的保護(hù)實(shí)質(zhì)上反映了兩種不同利益主體之間的利益沖突，在對(duì)我國(guó)上市公司信息披露制度的完善中，我們對(duì)此應(yīng)該加以關(guān)注和研究，并力圖予以解決。因?yàn)橐胧雇顿Y者的 利益得到切實(shí)保護(hù)，信息披露制度的完善勢(shì)在必行，而我國(guó)立法對(duì)此的規(guī)定顯得過于粗簡(jiǎn)，不夠詳細(xì)，需要進(jìn)一步的重視和加強(qiáng)。

參考文獻(xiàn)：

[1]葉林：《公司法研究》，中國(guó)人民大學(xué)出版社2008年版。

[2]張民安：《公司法上的利益平衡》，北京大學(xué)出版社，2003年版。

[3]孔祥俊：《商業(yè)秘密保護(hù)法原理》，中國(guó)法制出版社，1999年版。

第五篇：美國(guó)亞太再平衡戰(zhàn)略—中國(guó)之危與機(jī)

美國(guó)亞太再平衡戰(zhàn)略—中國(guó)之危與機(jī)

一、美國(guó)亞太再平衡戰(zhàn)略的原因

(一)維持美國(guó)的全球領(lǐng)導(dǎo)地位

維持美國(guó)的全球領(lǐng)導(dǎo)地位，確保美國(guó)的絕對(duì)安全、保持美國(guó)的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。在亞太地區(qū)爭(zhēng)當(dāng)霸主，顯示美國(guó)的存在，不允許在亞太地區(qū)出現(xiàn)一個(gè)排美的政治、經(jīng)濟(jì)、安全力量格局。

（二）搭上亞太高速發(fā)展的順風(fēng)車

搭亞太高速發(fā)展的順風(fēng)車，解決國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)困境。在全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力的境況下，與陷入歐債危機(jī)的歐洲相比較，亞太地區(qū)成為引領(lǐng)全球經(jīng)濟(jì)提速的引擎，美國(guó)對(duì)外投資和貿(mào)易的一半以上都在亞太地區(qū)，因此，美國(guó)的戰(zhàn)略重心必然要朝亞太地區(qū)傾斜。

（三）在亞太地區(qū)重新找回存在感

在亞太地區(qū)拉幫結(jié)派，給美國(guó)的小伙計(jì)吃定心丸。美國(guó)在亞太地區(qū)有五大軍事同盟，最近，美國(guó)又與一些南海聲索國(guó)加強(qiáng)了軍事聯(lián)系。美國(guó)此舉的目的之一就是向他們傳遞一個(gè)信號(hào)，盡管美國(guó)大幅消減軍費(fèi)，但美國(guó)對(duì)他們的安全承諾不會(huì)降低。

（四）重返亞太，遏制中國(guó)崛起

在亞太地區(qū)提前布局謀勢(shì)，遏制中國(guó)崛起。盡管一些美國(guó)政要“此地?zé)o銀三百兩”地宣稱此舉不是針對(duì)中國(guó)，但這只是欲蓋彌彰。放眼看去，美國(guó)在亞太地區(qū)強(qiáng)化與五大軍事同盟的關(guān)系，調(diào)整五大軍事基地群的部署，在中國(guó)周邊尋求更多的軍事基地準(zhǔn)入權(quán)，開發(fā)更多可資利用的戰(zhàn)略伙伴和資源，加強(qiáng)針對(duì)中國(guó)的戰(zhàn)略偵察和聯(lián)合軍事演習(xí)，誰能相信你不是針對(duì)中國(guó)？特別是，美國(guó)最近剛剛頒布的“海空一體”戰(zhàn)略，提出要應(yīng)對(duì)中國(guó)的“反介入”能力。試問，你憑什么介入？你如果不介入，哪里來的“反介入”？因此，美國(guó)重返亞太實(shí)際上就是試圖軍事強(qiáng)行介入亞太，就是霸權(quán)重返亞太，就是冷戰(zhàn)思維回歸。美國(guó)想的是一回事，能不能做到是另一回事。

二、美國(guó)重返亞太戰(zhàn)略的具體方面

（一）軍事上重返亞太—“五三二一”戰(zhàn)略

“五”指的是美國(guó)在亞太地區(qū)部署有五大軍事同盟、五大軍事基地。美國(guó)在亞太地區(qū)的五大軍事同盟是美日、美韓、美菲、美泰、美澳?，F(xiàn)在美國(guó)加緊和這些軍事同盟進(jìn)行軍事演習(xí)。跟泰國(guó)搞過“金色眼鏡蛇”演習(xí)，和菲律賓搞“肩并肩”聯(lián)合軍事演習(xí)，和韓國(guó)進(jìn)行“禿鷲”聯(lián)合軍事演習(xí)?？梢?，美國(guó)是要強(qiáng)化它在亞太地區(qū)的軍事同盟關(guān)系。

美國(guó)在亞太地區(qū)的五大軍事基地：一是東北亞軍事基地群。它主要控制宗谷、津輕、對(duì)馬三個(gè)海峽，封住中國(guó)北部門戶。由此，美國(guó)可封死我國(guó)海軍從東海走出西太平洋的戰(zhàn)略通道。二是東南亞軍事基地群。它主要控制馬六甲海峽，封住中國(guó)南部門戶，以封死我國(guó)海軍從太平洋西出印度洋這條南向的戰(zhàn)略通道。三是關(guān)島軍事基地群。美國(guó)提出要把駐日、駐韓的部分美軍撤往關(guān)島。關(guān)島的戰(zhàn)略地位非常適中，它距離朝鮮半島、臺(tái)灣、南海各三千公里。這好比是美國(guó)回縮的兩個(gè)拳頭，隨時(shí)準(zhǔn)備出擊。四是澳新軍事基地群。美國(guó)提出要加強(qiáng)在澳大利亞的軍事存在。澳大利亞有兩個(gè)戰(zhàn)略地位非常重要。第一，它是美國(guó)信息戰(zhàn)的一個(gè)中心。美國(guó)打伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)、利比亞戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)，從空中接收的信息情報(bào)都是從澳大利亞分派出去的。第二，澳大利亞的戰(zhàn)略地位非常重要。達(dá)爾文港的北面就是印度尼西亞，中間隔了巽他海峽。如果美國(guó)封死了馬六甲海峽，我們的海軍還可以從巽他海峽西出印度洋。美國(guó)一旦控制住巽他海峽，我國(guó)根本無法走向印度洋。五是夏威夷基地群。它是美軍太平洋戰(zhàn)區(qū)指揮中心和太平洋航線上的航空戰(zhàn)略樞紐?！叭敝该绹?guó)在亞太地區(qū)形成的三個(gè)島鏈，即三道封鎖線。第一島鏈指北起日本群島、琉球群島，中接臺(tái)灣島，南至菲律賓、大巽他群島的鏈形島嶼帶。在第一島鏈，美軍重點(diǎn)是提高駐韓美軍戰(zhàn)略機(jī)動(dòng)能力，加快美日軍事一體化進(jìn)程。亞太地區(qū)有五大軍事同盟，其中美日、美韓、美菲三大軍事同盟部署在第一島鏈。中間隔了一個(gè)臺(tái)灣，雖然臺(tái)灣不是美國(guó)的軍事同盟，但是美國(guó)的重大軍事盟友。由此形成美國(guó)軍事盟友圍堵我國(guó)第一島鏈的局面。第二島鏈由日本的小笠原群島、硫磺列島和美國(guó)的馬利亞納群島等島嶼組成。在第二島鏈，美軍重點(diǎn)是提高駐關(guān)島美軍的戰(zhàn)略威懾和打擊能力。美國(guó)駐關(guān)島的戰(zhàn)略轟炸機(jī)可以在4小時(shí)內(nèi)飛抵我國(guó)東南沿海，美國(guó)的攻擊核潛艇可在40小時(shí)內(nèi)直抵臺(tái)海備戰(zhàn)作戰(zhàn)。美國(guó)在關(guān)島的安德森空軍基地駐有美國(guó)最先進(jìn)的F22戰(zhàn)斗機(jī)。美國(guó)共有135架F22戰(zhàn)斗機(jī)，其中60架部署在亞太地區(qū)。美國(guó)在關(guān)島的戰(zhàn)略轟炸機(jī)中隊(duì)常年處于戰(zhàn)備執(zhí)勤狀態(tài)，B52、B1、B2戰(zhàn)略轟炸機(jī)中隊(duì)每4個(gè)月?lián)Q防一次。美國(guó)在關(guān)島還部署三架“全球鷹”無人偵察機(jī)，其飛行半徑達(dá)到1300英里，已經(jīng)可以深入到我國(guó)的腹地。第三島鏈就是夏威夷群島。在第三島鏈，美國(guó)主要是要強(qiáng)化駐夏威夷美軍的指揮、控制機(jī)能，增強(qiáng)戰(zhàn)略投送與保障力量。美國(guó)把亞太總部設(shè)在了夏威夷。

“二”就是美國(guó)在亞太地區(qū)有兩大戰(zhàn)略支撐點(diǎn)。美國(guó)在亞太地區(qū)有南北“雙錨”?！氨卞^”指日本，“南錨”指澳大利亞?，F(xiàn)在美國(guó)以朝鮮發(fā)射衛(wèi)星為借口，要在我國(guó)周邊部署反導(dǎo)體系。這個(gè)反導(dǎo)體系的兩個(gè)支撐點(diǎn)分別就是日本和澳大利亞。

“一”是指美國(guó)對(duì)中國(guó)形成的滿月形包圍圈。美國(guó)在我國(guó)周邊像下圍棋一樣在擺子布局。

（二）經(jīng)濟(jì)上重返亞太—宣布加入TPP TPP：跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)議。發(fā)起國(guó)：新西蘭、新加坡、智利、文萊（2002發(fā)起，2005年簽約）

（三）政治上重返亞太—參加?xùn)|亞峰會(huì)

三、美國(guó)亞太再平衡戰(zhàn)略—中國(guó)之危與機(jī)

（一）亞太再平衡戰(zhàn)略對(duì)中國(guó)的挑戰(zhàn)

毋庸諱言，美國(guó)亞太戰(zhàn)略的調(diào)整對(duì)中國(guó)形成了重大外部壓力，具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

一是美國(guó)對(duì)華軍事壓力增大。2012年1月5日，奧巴馬政府公布了名為《保持美國(guó)在全球的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)：21世紀(jì)國(guó)防的優(yōu)先事項(xiàng)》的新版美國(guó)國(guó)防戰(zhàn)略評(píng)估指南，其核心內(nèi)容是“削減軍費(fèi)”“重點(diǎn)投入”“戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型”與“保持優(yōu)勢(shì)”。這份新軍事戰(zhàn)略指南中曾3次提到中國(guó)，認(rèn)為“從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，中國(guó)在亞太的崛起給美國(guó)經(jīng)濟(jì)和安全等許多方面產(chǎn)生了潛在的影響”，并且指出中國(guó)的軍事發(fā)展對(duì)美國(guó)安全構(gòu)成了挑戰(zhàn)。因而，新軍事戰(zhàn)略報(bào)告中明確將中國(guó)列為美國(guó)軍事上的一個(gè)重要挑戰(zhàn)者。美國(guó)在亞太地區(qū)的高強(qiáng)度軍事布局顯然反映出美國(guó)對(duì)中國(guó)軍事防范力度的增強(qiáng)，這必然給中國(guó)造成較大軍事壓力以及增加了與美國(guó)發(fā)生軍事沖突的風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)。需要注意的是，美國(guó)正在尋求打造亞太地區(qū)聯(lián)盟戰(zhàn)略的升級(jí)版，即加強(qiáng)美澳日三邊合作。2014年8月13日，美國(guó)國(guó)務(wù)卿克里在夏威夷東西方中心發(fā)表關(guān)于美國(guó)亞太政策的演講中就表示，美國(guó)與澳大利亞“同意擴(kuò)大我們同日本的三邊合作，這將讓我們能在應(yīng)對(duì)更加廣泛的一系列安全挑戰(zhàn)的過程中進(jìn)一步使美日同盟關(guān)系現(xiàn)代化”。

二是中國(guó)的周邊環(huán)境更加復(fù)雜。近期，部分與中國(guó)存有領(lǐng)土、領(lǐng)海爭(zhēng)議的鄰國(guó)借美國(guó)實(shí)施“亞太再平衡”戰(zhàn)略之機(jī)向中國(guó)發(fā)難，影響到中國(guó)周邊的安全和秩序。其中，中日釣魚島問題，中國(guó)與越南、菲律賓等國(guó)的南海問題升級(jí)，其背后都可見到美國(guó)的身影。2014年4月21日，奧巴馬總統(tǒng)在訪問日本之前接受《讀賣新聞》專訪時(shí)明確表示，他“贊賞安倍首相加強(qiáng)日本防衛(wèi)力量和深化我們兩國(guó)軍事合作的努力，包括修改目前行使集體自衛(wèi)權(quán)的禁令”。25日，白宮網(wǎng)站上發(fā)布的《美國(guó)和日本：塑造亞太及其他地區(qū)未來》的美日聯(lián)合聲明中，美國(guó)的這一立場(chǎng)再次得到了確認(rèn)與強(qiáng)調(diào)。

三是中國(guó)在亞太地區(qū)的影響力受到挑戰(zhàn)。近年來，中國(guó)通過參加亞太地區(qū)的各種機(jī)制建設(shè)，如東盟10+

3、中日韓首腦峰會(huì)、中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)、東亞峰會(huì)等合作機(jī)制，提升了中國(guó)在地區(qū)制度建設(shè)中的影響力。但是，美國(guó)實(shí)施“亞太再平衡”戰(zhàn)略的目的之一便是恢復(fù)其在亞太地區(qū)的制度塑造力，從而對(duì)中國(guó)在該地區(qū)的影響力構(gòu)成挑戰(zhàn)。2009年7月，美國(guó)簽署了《東南亞友好合作條約》，11月舉行了首屆美國(guó)—東盟峰會(huì)。2011年11月19日第六屆東亞峰會(huì)召開，美國(guó)作為正式成員國(guó)首次參加這次會(huì)議。時(shí)任美國(guó)國(guó)務(wù)卿的希拉里表示，奧巴馬總統(tǒng)“將成為出席東亞峰會(huì)的第一位美國(guó)總統(tǒng)”。奧巴馬政府的第二任期同樣關(guān)注在東南亞地區(qū)的外交介入，并重申對(duì)該地區(qū)機(jī)制的支持。2014年8月，美澳兩國(guó)外長(zhǎng)與防長(zhǎng)在舉行“2+2”會(huì)議期間共同撰文表示：“我們與東盟（ASEAN）密切努力，倡導(dǎo)新型合作、坦誠(chéng)對(duì)話以及針對(duì)一系列挑戰(zhàn)的務(wù)實(shí)協(xié)作，如海上安全和堅(jiān)定國(guó)際準(zhǔn)則的不擴(kuò)散努力，以及確保所有各方的公平競(jìng)爭(zhēng)。東亞峰會(huì)作為這一地區(qū)的首要領(lǐng)導(dǎo)論壇，對(duì)確定這一地區(qū)的戰(zhàn)略遠(yuǎn)景具有關(guān)鍵作用?！?/p>

與此同時(shí)，中國(guó)對(duì)于周邊國(guó)家的影響力也受到了重大影響。實(shí)際上，中國(guó)已經(jīng)感受到了這種壓力。僅以中美緬關(guān)系為例。自2010年底緬甸政治轉(zhuǎn)型之后，尤其是在吳登盛政府執(zhí)政以后，中國(guó)在緬投資遭遇一系列挫折。中緬關(guān)系迎來了新的挑戰(zhàn)，自此進(jìn)入一個(gè)微妙的調(diào)整期。這與緬甸政府外交政策“向西看”有很大關(guān)聯(lián)，也與以美國(guó)為首的西方國(guó)家加大對(duì)緬外交施壓與利誘有關(guān)。近幾年內(nèi)，美緬關(guān)系迅速解凍、升溫，并日益成為奧巴馬政府“亞太再平衡”戰(zhàn)略的重要成就與支撐力量。2011年11月30日，希拉里訪問緬甸，這是50多年來美國(guó)國(guó)務(wù)卿首次訪問緬甸。2012年5月，美國(guó)決定向緬甸派駐大使，恢復(fù)與緬甸的大使級(jí)外交關(guān)系。2012年11月19日，奧巴馬總統(tǒng)與希拉里國(guó)務(wù)卿一道訪問緬甸。2013年5月中旬，緬甸總統(tǒng)吳登盛訪問美國(guó)，成為自1966年以來首位訪美的緬甸領(lǐng)導(dǎo)人。2014年8月9日，美國(guó)國(guó)務(wù)卿克里率團(tuán)對(duì)緬甸展開正式訪問，其間出席第21屆東盟地區(qū)論壇外，還與緬甸總統(tǒng)吳登盛、反對(duì)派領(lǐng)袖昂山素季等舉行了會(huì)面。克里表示，緬甸在過去的這些年里“取得了顯著的進(jìn)步”，奧巴馬政府將繼續(xù)與緬甸政府“攜手鼓勵(lì)政治和司法改革”。

四是中國(guó)將面臨更為嚴(yán)峻的意識(shí)形態(tài)挑戰(zhàn)。奧巴馬政府在首份《國(guó)家安全戰(zhàn)略》報(bào)告中，明確提出“價(jià)值觀利益”是美國(guó)的一項(xiàng)持久利益，而其重點(diǎn)區(qū)域之一便是亞太地區(qū)。2014年7月10日，美國(guó)國(guó)務(wù)卿克里與財(cái)長(zhǎng)雅各布·盧在參加第六輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話后的記者會(huì)上表示，中美兩國(guó)之間在價(jià)值觀與意識(shí)形態(tài)方面存在著分歧，“美國(guó)將繼續(xù)捍衛(wèi)我們的價(jià)值觀念，倡導(dǎo)普世人權(quán)以及所有人都應(yīng)享有的自由。這些權(quán)利和自由對(duì)穩(wěn)定與繁榮極其重要”?？梢?，美國(guó)對(duì)華進(jìn)行價(jià)值觀滲透的可能性明顯增加。

綜上，我們?cè)诳疾炫c評(píng)估美國(guó)亞太再平衡戰(zhàn)略及其效用之時(shí)需要冷靜與全面。一方面，奧巴馬政府實(shí)施亞太再平衡戰(zhàn)略具有牢固的國(guó)內(nèi)政治基礎(chǔ)，同時(shí)也有著現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)利益訴求與戰(zhàn)略利益考慮。從效果上來看，美國(guó)的亞太再平衡戰(zhàn)略確實(shí)為美國(guó)在亞太地區(qū)，尤其是東南亞地區(qū)影響力的提升提供了重要機(jī)遇。另一方面，我們也應(yīng)當(dāng)看到，盡管美國(guó)亞太再平衡戰(zhàn)略具有明顯的中國(guó)指向性，并在中國(guó)周邊安全、政治影響力等方面造成了一定的壓力，但是，奧巴馬政府的亞太再平衡戰(zhàn)略存在著內(nèi)在缺陷與外在制約，其可持續(xù)性仍然值得進(jìn)一步觀察。從這個(gè)角度來說，中國(guó)在應(yīng)對(duì)美國(guó)亞太再平衡戰(zhàn)略的過程中需要更多的戰(zhàn)略定力與戰(zhàn)略耐心。

二、中國(guó)軍事發(fā)展獲得重大戰(zhàn)略機(jī)遇期：

（一）美國(guó)重返亞太使中國(guó)有了大力發(fā)展軍力的理由和契機(jī)。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷上升，軍力發(fā)展出現(xiàn)落后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)象，甚至在個(gè)別領(lǐng)域出現(xiàn)落后于周邊國(guó)家的趨勢(shì)。而某些國(guó)家為了遏制中國(guó)軍力發(fā)展，大造“中國(guó)軍事威脅論”，在輿論上制約和遏制中國(guó)軍力的發(fā)展，嚴(yán)重威脅中國(guó)的國(guó)家主權(quán)、領(lǐng)土完整和國(guó)家安全。美國(guó)重返亞太是中國(guó)大力發(fā)展軍力的最佳時(shí)機(jī)。

（二）美國(guó)重返亞太使中國(guó)有機(jī)會(huì)實(shí)現(xiàn)力量格局的調(diào)整。具有世界影響的大國(guó)成長(zhǎng)史都是在大動(dòng)蕩的國(guó)際環(huán)境下發(fā)展起來的，并實(shí)現(xiàn)了國(guó)際力量格局的重構(gòu)。目前美國(guó)重返亞太其實(shí)是亞太地區(qū)力量進(jìn)行格局重構(gòu)的一個(gè)外在表現(xiàn)。中國(guó)應(yīng)該以自己的主張和行動(dòng)來確立其在亞太力量格局中的新地位。

（三）美國(guó)重返亞太使中國(guó)有機(jī)會(huì)展示影響力。時(shí)勢(shì)造英雄，美國(guó)重返亞太使亞洲出現(xiàn)前所未有的機(jī)遇。中國(guó)應(yīng)以自身的實(shí)力為后盾，積極爭(zhēng)取擴(kuò)大自己在美國(guó)重返亞太的話語權(quán)和國(guó)際影響力。

（四）美國(guó)重返亞太促使中國(guó)更加積極地去解決與周邊國(guó)家存在的矛盾。人們都不贊同鴕鳥面對(duì)問題的做法。當(dāng)今，中國(guó)與周邊國(guó)家之間存在著諸多矛盾與沖突的問題，這些問題是不可能在“和平環(huán)境”下完全解決的。美國(guó)重返亞太為中國(guó)與周邊國(guó)家解決“問題”提供了契機(jī)。中國(guó)是不害怕美國(guó)重返亞太，中國(guó)應(yīng)抓住美國(guó)重返亞太提供的機(jī)會(huì)，促進(jìn)與周邊國(guó)家的矛盾與沖突問題的解決。