第一篇：推廣節(jié)能實(shí)施辦法

寧波市進(jìn)一步推進(jìn)墻體材料改革和推廣建筑節(jié)能實(shí)施辦法

第一條 為進(jìn)一步推進(jìn)墻體材料改革，加快發(fā)展新型墻體材料，推廣建筑節(jié)能，有效保護(hù)土地資源和生態(tài)環(huán)境，提高能源利用效率，建設(shè)節(jié)約型社會(huì)，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于做好建設(shè)節(jié)約型社會(huì)近期重點(diǎn)工作的通知》（國(guó)發(fā)〔2005〕21號(hào)）、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)墻體材料革新和推廣節(jié)能建筑的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2005〕33號(hào)）、《浙江省新型墻體材料開(kāi)發(fā)利用管理辦法》（省政府令第171號(hào)）、《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)建筑節(jié)能工作的通知》（浙政辦發(fā)〔2005〕63號(hào)）和《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于加快發(fā)展新型墻體材料的通知》（浙政辦發(fā)〔2005〕89號(hào)）精神及國(guó)家、省其它有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)從事墻體材料研發(fā)、生產(chǎn)、銷售、使用和建筑節(jié)能管理及與此相關(guān)的工程設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、設(shè)備制造、管理等單位和個(gè)人，均須遵守本辦法。

第三條 本辦法所稱新型墻體材料系指非粘土墻體材料（含非粘土瓦）。粉煤灰摻量30%以上并采用隧道窯焙燒工藝的粉煤灰燒結(jié)多孔磚（包括空心磚，下同），視同新型墻體材料。本辦法所稱建筑節(jié)能是指依照國(guó)家、省和本市建筑節(jié)能有關(guān)規(guī)定，采用節(jié)能型的建筑結(jié)構(gòu)、材料、設(shè)備和其它節(jié)能技術(shù)，提高建筑物保溫隔熱性能，減少能耗，合理有效利用能源的活動(dòng)。

第四條 各縣（市）、區(qū)人民政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)墻體材料改革和建筑節(jié)能推廣工作的領(lǐng)導(dǎo)，把發(fā)展新型墻體材料和推廣建筑節(jié)能工作列入政府工作議事日程，納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，并結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，研究制定墻體材料改革和推廣建筑節(jié)能的發(fā)展目標(biāo)、推廣重點(diǎn)與政策措施，并作為考核指標(biāo)納入政府目標(biāo)責(zé)任制和干部考核體系中。

第五條 新型墻體材料開(kāi)發(fā)應(yīng)用工作，由市墻體材料改革領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，市墻體材料改革辦公室負(fù)責(zé)實(shí)施?？h級(jí)以上人民政府確定的部門（以下統(tǒng)稱墻改主管部門）主管本行政區(qū)域內(nèi)新型墻體材料開(kāi)發(fā)應(yīng)用工作，其所屬的墻體材料改革辦公室（以下簡(jiǎn)稱墻改部門）具體負(fù)責(zé)新型墻體材料開(kāi)發(fā)應(yīng)用的日常管理工作，業(yè)務(wù)上受上級(jí)墻改部門指導(dǎo)。各縣（市）、區(qū)墻改部門應(yīng)當(dāng)配備專職人員，加強(qiáng)力量，實(shí)行目標(biāo)責(zé)任管理。2006年底前，各地要將墻改部門的管理經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。建筑節(jié)能管理工作由各級(jí)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

新型墻體材料在建筑節(jié)能推廣應(yīng)用中的管理工作，由各級(jí)建設(shè)行政主管部門與各級(jí)墻改部門共同負(fù)責(zé)。

各級(jí)經(jīng)貿(mào)、發(fā)改、建設(shè)、國(guó)土資源、財(cái)政、規(guī)劃、物價(jià)、工商、稅務(wù)、城管、水利、質(zhì)監(jiān)、環(huán)保、科技等有關(guān)部門，根據(jù)各自的職責(zé)，共同做好新型墻體材料開(kāi)發(fā)應(yīng)用和建筑節(jié)能推廣工作。

第六條 各級(jí)墻改主管部門和建設(shè)行政主管部門要精心組織做好新型墻體材料發(fā)展和建筑節(jié)能推廣的規(guī)劃，明確全市墻體、材料改革和建筑節(jié)能發(fā)展目標(biāo)和重點(diǎn)。

2006年起，粘土多孔磚（包括空心磚，下同）產(chǎn)量每年下降10%；到2008年，全市新型墻體材料產(chǎn)量占?jí)w材料總量的比重達(dá)到55%以上，建筑應(yīng)用比例達(dá)到65%以上；2009年起，禁止生產(chǎn)粘土實(shí)心磚。

新建、改建、擴(kuò)建住宅和公共建筑均應(yīng)按規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能50%的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)；2006年起啟動(dòng)節(jié)能65%示范與試點(diǎn)工程；到2010年，縣級(jí)以上城市新建居住建筑和公共建筑實(shí)施節(jié)能65%的標(biāo)準(zhǔn)，基本完成既有高能耗公共建筑的改造任務(wù)。

第七條 在本市行政區(qū)域內(nèi)不得新建、擴(kuò)建、改建、遷建粘土磚（瓦）生產(chǎn)企業(yè)。違反規(guī)定的，國(guó)土資源管理部門不予項(xiàng)目用地預(yù)審，有關(guān)主管部門不得立項(xiàng)，工商行政管理部門不予發(fā)放營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

第八條 國(guó)土資源管理部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)粘土磚生產(chǎn)用地和粘土資源開(kāi)采的監(jiān)管，加強(qiáng)對(duì)未按規(guī)定辦理采礦許可證、土地使用證的粘土磚（瓦）企業(yè)的執(zhí)法檢查，依法查處非法采礦和破壞性采礦行為；按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)征收磚瓦生產(chǎn)企業(yè)的礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)、土地復(fù)耕保證金等?，F(xiàn)有粘土磚（瓦）企業(yè)不得增加新的粘土采掘用地，對(duì)粘土資源已枯竭的粘土磚生產(chǎn)企業(yè)要及時(shí)撤銷、停止辦理用地和采礦登記手續(xù)，收回采礦許可證。

第九條 工商行政管理部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)非法生產(chǎn)粘土磚（瓦）企業(yè)的查處力度，加強(qiáng)對(duì)未按規(guī)定辦理工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照的粘土磚（瓦）企業(yè)的執(zhí)法檢查。對(duì)沒(méi)有采礦許可證的粘土磚（瓦）企業(yè)，不予辦理注冊(cè)登記和年檢。

第十條 企業(yè)生產(chǎn)墻體材料產(chǎn)品必須符合有關(guān)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)沒(méi)有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)的，生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)制訂企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)當(dāng)?shù)刭|(zhì)監(jiān)部門備案。

質(zhì)監(jiān)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)墻體材料產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查，禁止生產(chǎn)和銷售沒(méi)有產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)或質(zhì)量、環(huán)保、安全性能達(dá)不到有關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求的墻體材料。

第十一條 按照“控制總量、因地制宜、分類指導(dǎo)、淘汰落后”的原則，全面開(kāi)展粘土磚（瓦）行業(yè)專項(xiàng)整治。2007年起，海曙區(qū)、江東區(qū)、江北區(qū)、寧波保稅區(qū)、市科技園區(qū)、大榭開(kāi)發(fā)區(qū)、東錢湖旅游渡假區(qū)禁止生產(chǎn)粘土實(shí)心磚；2008年起，鄞州區(qū)、鎮(zhèn)海區(qū)、寧波經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)（北侖區(qū)）禁止生產(chǎn)粘土實(shí)心磚； 2009年起，余姚市、慈溪市、奉化市、寧?？h、象山縣禁止生產(chǎn)粘土實(shí)心磚。

堅(jiān)決淘汰不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的18門（含）以下粘土磚瓦輪窯以及立窯、無(wú)頂輪窯、馬蹄窯等土窯；分期分批關(guān)停城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)、生態(tài)保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、文物古跡保護(hù)區(qū)、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)和國(guó)道、省道、鐵路、高速公路沿線可視范圍內(nèi)的粘土磚瓦生產(chǎn)企業(yè)。到2007年，依法強(qiáng)制關(guān)停和淘汰粘土磚瓦窯50%以上。

第十二條 進(jìn)一步加大政策扶持的力度，充分發(fā)揮新型墻體材料專項(xiàng)基金的調(diào)控和導(dǎo)向作用，鼓勵(lì)粘土磚（瓦）生產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)，開(kāi)發(fā)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的新型墻體材料。對(duì)轉(zhuǎn)產(chǎn)或新建新型墻體材料的企業(yè)，其產(chǎn)品符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和我市扶持政策規(guī)定的，經(jīng)市財(cái)政和墻改部門認(rèn)定，可享受新型墻體材料專項(xiàng)扶持政策。

企業(yè)所生產(chǎn)的新型墻體材料產(chǎn)品符合國(guó)家《資源綜合利用目錄》和《享受稅收優(yōu)惠政策新型墻體材料目錄》并符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策要求的，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可享受相應(yīng)的稅收優(yōu)惠政策。

第十三條 加快推進(jìn)科技進(jìn)步，積極支持新型墻體材料和建筑節(jié)能技術(shù)的開(kāi)發(fā)應(yīng)用示范和推廣，鼓勵(lì)引進(jìn)、消化、吸收國(guó)外先進(jìn)技術(shù)，組織開(kāi)展科研攻關(guān)，加強(qiáng)研究開(kāi)發(fā)科技含量高、利廢效果好、節(jié)能效果顯著、擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新型墻體材料產(chǎn)品及生產(chǎn)技術(shù)與裝備，努力取得關(guān)鍵技術(shù)的重大突破，提高墻體材料改革和建筑節(jié)能的技術(shù)水平。市建設(shè)行政主管部門和市墻改部門應(yīng)組織科研單位加快新型墻體材料和建筑節(jié)能技術(shù)的科研攻關(guān)，并結(jié)合本市實(shí)際適時(shí)提出禁止使用粘土制品（不包括本辦法第三條所稱的粉煤灰燒結(jié)多孔磚，下同）的時(shí)間表。

第十四條 建制鎮(zhèn)以上（含建制鎮(zhèn)）城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的建筑工程中建筑墻體及基礎(chǔ)部分、市政工程禁止使用粘土實(shí)心磚。

坡屋頂屋面、圍墻和臨時(shí)建筑禁止使用粘土制品?？蚣芙Y(jié)構(gòu)的內(nèi)隔墻2006年7月1日起禁止使用粘土制品?？蚣芙Y(jié)構(gòu)的外圍護(hù)墻限制使用粘土制品。農(nóng)村建筑工程（含農(nóng)民自建住房）應(yīng)當(dāng)逐步減少使用粘土實(shí)心磚，提倡使用新型墻體材料。古建筑修繕工程需要使用粘土磚（瓦）的，必須到當(dāng)?shù)貕Ω牟块T辦理備案登記手續(xù)。建制鎮(zhèn)以上城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)多層（含多層）以上建筑工程推廣采用框架結(jié)構(gòu)建筑體系。

第十五條 凡財(cái)政撥款或補(bǔ)貼的各類行政機(jī)關(guān)辦公用房、公共建筑、經(jīng)濟(jì)適用房、示范住宅小區(qū)和國(guó)家投資的其它項(xiàng)目必須嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，采用新型墻體材料。

第十六條 項(xiàng)目管理部門在項(xiàng)目立項(xiàng)和可行性研究評(píng)價(jià)中要督促落實(shí)使用新型墻體材料和建筑節(jié)能的內(nèi)容。各級(jí)建設(shè)行政主管部門應(yīng)根據(jù)《建設(shè)領(lǐng)域推廣應(yīng)用新技術(shù)管理規(guī)定》（建設(shè)部令第109號(hào)），對(duì)建筑節(jié)能產(chǎn)品、材料做好鑒定、評(píng)審與推廣應(yīng)用工作。

第十七條 設(shè)計(jì)單位應(yīng)按規(guī)定采用新型墻體材料和建筑節(jié)能技術(shù)，并嚴(yán)格按照建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)。

第十八條 施工圖審查機(jī)構(gòu)在進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)審查時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)墻體材料和建筑節(jié)能設(shè)計(jì)內(nèi)容進(jìn)行審查。未按規(guī)定使用新型墻體材料或者不符合建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文的，不予批準(zhǔn)其施工圖設(shè)計(jì)文件。

第十九條 建設(shè)和施工單位必須按照設(shè)計(jì)要求采用新型墻體材料，按照建筑節(jié)能要求的設(shè)計(jì)文件和施工規(guī)程施工，不得擅自改變?cè)O(shè)計(jì)要求。

第二十條 監(jiān)理單位要加強(qiáng)對(duì)施工過(guò)程中墻體材料使用和建筑節(jié)能措施情況的監(jiān)督，對(duì)不遵守設(shè)計(jì)文件中墻體材料和建筑節(jié)能要求，違規(guī)使用禁用墻體材料和不符合建筑節(jié)能要求的，應(yīng)責(zé)令相關(guān)單位改正，對(duì)拒不改正的，監(jiān)理工程師不得予以簽字認(rèn)可。

第二十一條 建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督部門在日常施工檢查中，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)建筑節(jié)能和墻體重要部位的專項(xiàng)檢查，特別是要對(duì)建筑物圍護(hù)結(jié)構(gòu)（包括墻體、屋面、門窗）和供熱（制冷）系統(tǒng)進(jìn)行單項(xiàng)檢查。對(duì)無(wú)法直接判斷或認(rèn)為有嚴(yán)重施工缺陷的重要部位，應(yīng)委托法定檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行專項(xiàng)檢測(cè)；對(duì)達(dá)不到建筑節(jié)能要求和違規(guī)使用禁用墻體材料的項(xiàng)目，應(yīng)在質(zhì)量監(jiān)督文件中予以注明；對(duì)沒(méi)有達(dá)到建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和違規(guī)使用禁用墻體材料的項(xiàng)目，已經(jīng)完工的不予驗(yàn)收備案，并責(zé)令整改。

第二十二條 在本市新建、改建、擴(kuò)建的建筑工程（不含農(nóng)民自建住房），建設(shè)單位或個(gè)人必須按每平方米建筑面積8元（國(guó)家和省有新規(guī)定時(shí)按新規(guī)定執(zhí)行）的標(biāo)準(zhǔn)預(yù)繳新型墻體材料專項(xiàng)基金（以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)基金）。建設(shè)單位或個(gè)人持專項(xiàng)基金預(yù)繳款憑證，向有關(guān)主管部門辦理建筑工程規(guī)劃許可證或施工許可證。

第二十三條 專項(xiàng)基金由各級(jí)墻改部門負(fù)責(zé)征收，也可委托有關(guān)部門代征，直接解繳同級(jí)財(cái)政專戶。專項(xiàng)基金代征手續(xù)費(fèi)由同級(jí)財(cái)政部門按規(guī)定計(jì)提和撥付，納入預(yù)算管理，計(jì)提比例最高不得超過(guò)實(shí)際代征繳國(guó)庫(kù)額的2%。

第二十四條 專項(xiàng)基金使用范圍和形式：

（一）按規(guī)定返退建設(shè)單位或個(gè)人；

（二）引進(jìn)、新建、擴(kuò)建、改造新型墻體材料生產(chǎn)線工程項(xiàng)目的貼息；

（三）新型墻體材料應(yīng)用和建筑節(jié)能示范項(xiàng)目、試點(diǎn)工程的補(bǔ)貼；

（四）新型墻體材料和建筑節(jié)能的科研、新技術(shù)和新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)與推廣；

（五）發(fā)展新型墻體材料和推廣建筑節(jié)能的宣傳、培訓(xùn)、獎(jiǎng)勵(lì)；

（六）代征手續(xù)費(fèi)；

（七）經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門批準(zhǔn)與發(fā)展新型墻體材料和推廣建筑節(jié)能有關(guān)的其他開(kāi)支。其中

（二）、（三）、（四）和

（五）項(xiàng)開(kāi)支合計(jì)，原則上不得少于當(dāng)年專項(xiàng)基金支出總額扣除返退支出額后的90%。

第二十五條 建設(shè)單位或個(gè)人在建筑工程墻體粉刷前，向當(dāng)?shù)貕Ω牟块T提出現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收和返退專項(xiàng)基金申請(qǐng)，提交專項(xiàng)基金預(yù)繳款憑證復(fù)印件和有關(guān)使用墻體材料證明，經(jīng)墻改部門驗(yàn)收核實(shí)后，按規(guī)定辦理專項(xiàng)基金返退。

對(duì)其中使用非粘土新型墻體材料部分，按實(shí)際使用比例返退；使用粘土空心制品部分，按實(shí)際使用比例的30%返退；使用粉煤灰燒結(jié)多孔磚部分，按實(shí)際使用比例的70%返退。

建筑工程符合建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的，經(jīng)建設(shè)行政主管部門和墻改部門驗(yàn)收核實(shí)后，專項(xiàng)基金返退比例提高10個(gè)百分點(diǎn)，但返退總額不超過(guò)專項(xiàng)基金預(yù)收款。

經(jīng)驗(yàn)收且資料齊全的，墻改部門應(yīng)在7個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)專項(xiàng)基金返退手續(xù)。

2004年4月30日前繳納專項(xiàng)基金的建筑工程，專項(xiàng)基金返退標(biāo)準(zhǔn)按原規(guī)定執(zhí)行。

第二十六條 建筑工程有以下情況之一的，專項(xiàng)基金不予返退：

（一）建筑墻體及基礎(chǔ)部分新型墻體材料和空心粘土制品占?jí)w材料總用量比例小于60%的；

（二）坡屋頂屋面、圍墻和臨時(shí)建筑違反規(guī)定使用粘土制品的；

2006年7月1日后設(shè)計(jì)的建筑工程，框架結(jié)構(gòu)的內(nèi)隔墻違反規(guī)定使用粘土制品的。

（三）在建筑工程墻體粉刷前未向墻改部門申報(bào)而無(wú)法查驗(yàn)核實(shí)新墻材使用情況的。

第二十七條 為便于建設(shè)單位或個(gè)人及時(shí)辦理專項(xiàng)基金返退手續(xù)，各級(jí)財(cái)政部門可向同級(jí)墻改部門撥付適量備付資金。每季度終了15日內(nèi)，墻改部門持有效退款結(jié)算憑證復(fù)印件到同級(jí)財(cái)政部門辦理專項(xiàng)基金返退結(jié)算手續(xù)。

第二十八條 專項(xiàng)基金納入財(cái)政預(yù)算管理，實(shí)行收支兩條線，接受各級(jí)財(cái)政、審計(jì)部門和上級(jí)墻改部門的監(jiān)督檢查。各級(jí)墻改部門應(yīng)加強(qiáng)專項(xiàng)基金管理，建立健全財(cái)務(wù)制度，嚴(yán)格會(huì)計(jì)核算程序，確保專項(xiàng)基金的?？顚Ｓ?；建立專項(xiàng)基金征收、返退臺(tái)帳，確保返退工作的正常進(jìn)行。

第二十九條 任何地區(qū)、單位和個(gè)人不得違反規(guī)定改變專項(xiàng)基金征收對(duì)象，擴(kuò)大征收范圍，提高征收標(biāo)準(zhǔn)或減免、緩征專項(xiàng)基金，也不得截留、坐支、平調(diào)和挪用專項(xiàng)基金。

第三十條 建設(shè)單位或個(gè)人不及時(shí)足額繳納專項(xiàng)基金的，由墻改主管部門責(zé)令其限期繳納；逾期不繳納的，按日加收違反規(guī)定金額萬(wàn)分之五的滯納金。

第三十一條 違反本辦法第七條規(guī)定批準(zhǔn)新建、擴(kuò)建、改建、遷建粘土磚（瓦）企業(yè)的，批準(zhǔn)文件無(wú)效，并對(duì)直接責(zé)任人和單位主管領(lǐng)導(dǎo)人由其主管部門或監(jiān)察部門給予行政處分。未經(jīng)批準(zhǔn)擅自新建、擴(kuò)建、改建、遷建粘土磚（瓦）企業(yè)的，由國(guó)土資源部門會(huì)同工業(yè)主管部門和工商行政管理部門依法予以處罰。

第三十二條 違反本實(shí)施辦法第十條規(guī)定的，由質(zhì)監(jiān)、工商、建設(shè)行政主管部門按各自的職責(zé)依法查處。

第三十三條 違反本實(shí)施辦法第十四條第一、第二、第三款，第十七條、第十八條、第十九條、第二十條、第二十一條規(guī)定的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，并可對(duì)違反規(guī)定的責(zé)任單位按《中華人民共和國(guó)建筑法》、《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第279號(hào)）、《民用建筑節(jié)能管理規(guī)定》（建設(shè)部令第76號(hào)）、《實(shí)施工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督規(guī)定》（建設(shè)部令第81號(hào)）等法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定進(jìn)行處罰。

第三十四條 違反本實(shí)施辦法第二十九條規(guī)定擅自批準(zhǔn)減免、緩征專項(xiàng)基金的，批準(zhǔn)文件無(wú)效，并對(duì)直接責(zé)任人和單位主管領(lǐng)導(dǎo)人由其主管單位或監(jiān)察部門給予行政處分。對(duì)擅自改變專項(xiàng)基金征收對(duì)象，擴(kuò)大征收范圍，提高征收標(biāo)準(zhǔn)或截留、坐支、平調(diào)和挪用專項(xiàng)基金的，按《違反行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒(méi)收入收支兩條線管理規(guī)定行政處分暫行規(guī)定》（國(guó)務(wù)院令第281號(hào)）及其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處罰。

第三十五條 墻改部門和建筑節(jié)能管理部門及有關(guān)行政執(zhí)法部門工作人員徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守的，由其主管部門或所在單位給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行，其他有關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。

第二篇：企業(yè)文化推廣實(shí)施辦法

企業(yè)文化推廣實(shí)施辦法目的和適用范圍

為了更好地確保《企業(yè)文化綱領(lǐng)》及《***集團(tuán)企業(yè)文化建設(shè)實(shí)施規(guī)劃》執(zhí)行與落實(shí)，促進(jìn)***集團(tuán)企業(yè)文化建設(shè)管理工作系統(tǒng)、有序、持續(xù)地推進(jìn)，逐步建立和落實(shí)***企業(yè)文化。

本制度適用于******公司。相關(guān)責(zé)任

本制度由總裁辦擬制并組織會(huì)審，總裁批準(zhǔn)，總裁辦發(fā)行。本制度由總裁辦負(fù)責(zé)解釋并組織實(shí)施。2010企業(yè)文化建設(shè)目標(biāo)

2010年企業(yè)文化總體目標(biāo)具體體現(xiàn)在以下幾方面：

1、集團(tuán)文化價(jià)值體系占領(lǐng)上風(fēng)，在培養(yǎng)凝聚力、提高員工核心能力素質(zhì)等方面初見(jiàn)成效；

2、員工能自覺(jué)把自己的工作和價(jià)值理念聯(lián)系起來(lái)，能運(yùn)用集團(tuán)公司的價(jià)值理念指導(dǎo)和促

進(jìn)自身的工作；員工工作的質(zhì)量意識(shí)和責(zé)任意識(shí)有了根本性的轉(zhuǎn)變；

3、集團(tuán)文化對(duì)集團(tuán)形象的宣傳、維護(hù)及知名度的提升已有明顯促進(jìn)作用；

4、集團(tuán)文化管理組織有效運(yùn)作，各種文化管理制度、流程健全；

5、進(jìn)一步梳理集團(tuán)文化體系，進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整、完善和提升。2010企業(yè)文化建設(shè)內(nèi)容

1、組織對(duì)《***集團(tuán)企業(yè)文化綱領(lǐng)》學(xué)習(xí)、考核，讓全員熟悉并從思想上接受，形成良

好的企業(yè)文化氛圍，增強(qiáng)員工的歸屬感和企業(yè)榮譽(yù)感。

2、持續(xù)推行公司的有效管理，夯實(shí)管理基礎(chǔ)；著力培育公司與廣大員工的共同利益體，以企業(yè)文化指導(dǎo)員工的思想，讓員工能正確運(yùn)用***集團(tuán)企業(yè)文化綱領(lǐng)到經(jīng)營(yíng)管理當(dāng)

中，推動(dòng)企業(yè)的發(fā)展。

3、編制集團(tuán)發(fā)展大事記及印制下發(fā)***期刊。

4、加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)活動(dòng)中各公司員工先進(jìn)事例宣傳，樹(shù)立員工模范，營(yíng)造員工參與企

業(yè)文化建設(shè)濃厚氛圍。

5、鼓勵(lì)員工積極撰寫(xiě)公司文化活動(dòng)開(kāi)展的心得和讀書(shū)體會(huì)，推薦優(yōu)秀稿件編入***期刊

雜志，并將其作為員工交流企業(yè)文化建設(shè)心得的平臺(tái)。

6、貫徹實(shí)施集團(tuán)公司VI系統(tǒng)，樹(shù)立企業(yè)形象。

-0-2010企業(yè)文化建設(shè)的途徑

1、文化導(dǎo)向的造勢(shì)：

1)立體式的宣傳手法：

運(yùn)用企業(yè)內(nèi)刊、宣傳欄、網(wǎng)站動(dòng)態(tài)新聞，集團(tuán)OA系統(tǒng)等多種宣傳手段，進(jìn)行全方位的宣傳和報(bào)道。

2）企業(yè)文化建設(shè)小組牽頭，在集團(tuán)內(nèi)反復(fù)宣講、持續(xù)推進(jìn)、形成氛圍推動(dòng)力。

3）公司利用各類會(huì)議、通過(guò)各種場(chǎng)合、媒體去宣導(dǎo)強(qiáng)化企業(yè)導(dǎo)向和相關(guān)要求，通過(guò)濃重的氛圍讓員工清晰的感受到公司的文化導(dǎo)向和公司的期望。

4）圍繞文化主題策劃不同階段的文化活動(dòng)，通過(guò)各種員工喜聞樂(lè)見(jiàn)和務(wù)實(shí)的方式，使員工

不斷的領(lǐng)悟企業(yè)文化綱領(lǐng)，強(qiáng)化文化導(dǎo)向?qū)T工思維和行為的影響力。

2、機(jī)制保障：

1）充分發(fā)揮黨團(tuán)組織的作用，以季度為階段召開(kāi)會(huì)議對(duì)公司企業(yè)文化建設(shè)情況進(jìn)行階段性

總結(jié)、組織策劃一些有利于企業(yè)文化宣傳的娛樂(lè)活動(dòng)，比如：?jiǎn)T工生日活動(dòng)、企業(yè)生日慶典活動(dòng)、企業(yè)文化知識(shí)競(jìng)賽、員工拓展活動(dòng)等豐富多彩的娛樂(lè)活動(dòng)，豐富員工生活、關(guān)愛(ài)彼此、拉近心靈間距離、增強(qiáng)彼此間信任，從而構(gòu)建一個(gè)和諧向上的集體。

2）定期建立員工與管理人員面對(duì)面的對(duì)話，建立新型員工關(guān)系。

開(kāi)展各子公司新員工座談會(huì)、部門員工代表座談會(huì)、管理人員座談會(huì)，了解不同層次人員的需求，對(duì)員工提出的問(wèn)題給予解答，建立公司管理人員和一線員工溝通的橋梁紐帶。

3）企業(yè)文化執(zhí)行結(jié)果與責(zé)任者的績(jī)效直接掛鉤，并納入《2010評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)辦法》中的獎(jiǎng)項(xiàng)評(píng)選中。

3、實(shí)施推進(jìn)

任務(wù)下達(dá)，責(zé)任到人，要求明確

各單位及部門按《***集團(tuán)企業(yè)文化建設(shè)實(shí)施規(guī)劃》中的組織管理規(guī)定執(zhí)行，各負(fù)其責(zé)。

4、示例啟示

1）文化案例：文化案例的提出能正確地引導(dǎo)員工將***集團(tuán)企業(yè)文化綱領(lǐng)運(yùn)用到經(jīng)營(yíng)管理當(dāng)

中，通過(guò)動(dòng)員集團(tuán)全員提交合理化建議，學(xué)習(xí)改善，樹(shù)立標(biāo)桿，同時(shí)總結(jié)固化，實(shí)現(xiàn)個(gè)人優(yōu)秀，團(tuán)隊(duì)卓越。所有的文化案例由各子公司組織審查評(píng)選，最后由總裁辦進(jìn)行評(píng)審，公司撥出固定獎(jiǎng)金，支持企業(yè)文化活動(dòng)的開(kāi)展。

2）樹(shù)立企業(yè)形象，參加電視和報(bào)刊新聞專題訪談節(jié)目，支持贊助公益事業(yè)等。2010年企業(yè)文化建設(shè)具體實(shí)施階段

1、企業(yè)文化推進(jìn)階段：（1月---6月）

1）深入宣傳貫徹集團(tuán)《企業(yè)文化手冊(cè)》，使每名公司員工對(duì)大集團(tuán)文化體系內(nèi)容耳熟能詳，并比較全面、深刻地理解其內(nèi)涵。

2）印制《***集團(tuán)文化手冊(cè)-精神篇》、《***集團(tuán)文化手冊(cè)-行為篇》、《***集團(tuán)核心能力

素質(zhì)模型》

3）組建公司企業(yè)文化講師隊(duì)伍。通過(guò)“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的方式，邀請(qǐng)公司企業(yè)文化建設(shè)

小組開(kāi)展企業(yè)文化專題講座，有針對(duì)性的對(duì)公司員工進(jìn)行文化培訓(xùn)，培養(yǎng)一支企業(yè)文化講師隊(duì)伍。

4）第一季度評(píng)優(yōu)的文化考評(píng)。

5）***期刊的出版發(fā)行。

2、深化提升階段：（7月---12月）

1）文化學(xué)習(xí)：學(xué)習(xí)按新員工、基層員工、中高級(jí)管理人員的不同需求組織進(jìn)行相應(yīng)文化知

識(shí)的學(xué)習(xí)。

2）結(jié)合員工的工作實(shí)際，開(kāi)展有針對(duì)性的教育工作，引導(dǎo)員工學(xué)習(xí)，認(rèn)識(shí)提升，樹(shù)立責(zé)任

意識(shí)，服務(wù)意識(shí)、誠(chéng)信意識(shí)，大局意識(shí)，把企業(yè)文化管理與解決實(shí)際問(wèn)題相結(jié)合，充分發(fā)揮企業(yè)文化在提高管理能力方面的重大作用。

3）對(duì)于推進(jìn)中的出現(xiàn)的正反面案例，通過(guò)現(xiàn)實(shí)的調(diào)查落實(shí)，對(duì)事不對(duì)人，正面的加以宣傳

學(xué)習(xí)，反面的分析總結(jié)，將***的價(jià)值觀與實(shí)際行為真正的結(jié)合起來(lái)。

3、教育總結(jié)階段：（12月）

1）認(rèn)真總結(jié)推進(jìn)企業(yè)文化的成功經(jīng)驗(yàn)，對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行深入的分析。落實(shí)整改措施，切

實(shí)解決存在的主要的不足，為企業(yè)文化管理工作打下扎實(shí)基礎(chǔ)。

2）對(duì)企業(yè)文化建設(shè)情況全面評(píng)價(jià)，分析現(xiàn)狀，總結(jié)成果，鞏固成績(jī)。召開(kāi)年終總結(jié)大會(huì)，表彰先進(jìn)，使員工日常工作行為符合集團(tuán)企業(yè)文化要求，使公司日常管理行為符合集團(tuán)企業(yè)文化要求。2010年企業(yè)文化的培訓(xùn)與考試

1、培訓(xùn)內(nèi)容

2010的企業(yè)文化的培訓(xùn)可以按新員工、基層員工、中高級(jí)管理層人員不同層次需求進(jìn)行相應(yīng)知識(shí)層面的培訓(xùn)，新員工著重于企業(yè)發(fā)展歷程、集團(tuán)組織及戰(zhàn)略、企業(yè)文化總體綱要、制度體系等知識(shí)的培訓(xùn)；基層員工培訓(xùn)知識(shí)重點(diǎn)在集團(tuán)精神文化、行為文化及能力素質(zhì)模型的學(xué)習(xí)、工作技能等；高級(jí)管理層著重于企業(yè)管理、集團(tuán)發(fā)展戰(zhàn)略、文化綱領(lǐng)的領(lǐng)悟等知識(shí)的培訓(xùn)。

2、培訓(xùn)目標(biāo)

1）在全體員工的范圍內(nèi)，形成團(tuán)隊(duì)意識(shí)、溝通意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、角色意識(shí)，培養(yǎng)主動(dòng)學(xué)習(xí)、自我提高、融入企業(yè)的文化，促進(jìn)員工整體素質(zhì)的逐步提高。

2）對(duì)骨干管理人員，培養(yǎng)其團(tuán)隊(duì)建設(shè)的能力、團(tuán)隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)的能力、發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)梯隊(duì)人才的能力，從而提高各公司的工作效率和工作效果。

3）對(duì)公司決策層，通過(guò)培訓(xùn)和診斷工作的開(kāi)展，了解公司團(tuán)隊(duì)建設(shè)和企業(yè)文化建設(shè)中存

在的薄弱環(huán)節(jié)，分析產(chǎn)生不足的各種原因，進(jìn)而形成改進(jìn)團(tuán)隊(duì)建設(shè)和企業(yè)文化建設(shè)工作的具體對(duì)策，最終實(shí)現(xiàn)提高全體員工的團(tuán)隊(duì)意識(shí)，提高團(tuán)隊(duì)凝聚力，在公司范圍內(nèi)形成學(xué)習(xí)型團(tuán)隊(duì)的企業(yè)文化氛圍，使企業(yè)穩(wěn)進(jìn)、快速發(fā)展。

3、考試

1）組織部門：總裁（經(jīng)）辦

2）參考人員：正式員工（試用期員工除外）

2）方式：第一季度側(cè)重于文化要點(diǎn)的記憶考試；

第二、三、四季度采取文化要點(diǎn)記憶與文化案例運(yùn)用分析相結(jié)合的考試方式。

3）內(nèi)容：以文化知識(shí)考點(diǎn)為線索，將重點(diǎn)放于企業(yè)文化建設(shè)與員工日常工作生活相結(jié)合的實(shí)際案例中，加深員工對(duì)企業(yè)文化的內(nèi)涵的認(rèn)識(shí)。

4）評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)：第一季度文化考試有固定的標(biāo)準(zhǔn)答案；

第二、三、四季度考試大綱如下表所示：

5）評(píng)定等級(jí)：依據(jù)《企業(yè)文化建設(shè)評(píng)定辦法》中的3.1條款：

A、基本合格[60-70分（含）]；

B、合格[70-80分（含）]；

C、良好[80-90分（含）]；

D、優(yōu)秀[90分以上]

6）評(píng)選流程：

①各部門每季季末將參評(píng)“經(jīng)典文化案例”文字材料報(bào)總裁（經(jīng)）辦；

②總裁（經(jīng)）辦按評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)完成材料初審和匯編；

③總裁（經(jīng)）辦將綜合評(píng)分90分以上的“經(jīng)典案例”材料報(bào)至企業(yè)文化建設(shè)小組進(jìn)

行最后審核評(píng)定；

7）獎(jiǎng)勵(lì)： 獎(jiǎng)勵(lì)“經(jīng)典案例”作者，每篇200元，在季度評(píng)優(yōu)獎(jiǎng)金中發(fā)放，并在企業(yè)期

刊中發(fā)表。2010年企業(yè)文化建設(shè)的考評(píng)

企業(yè)文化建設(shè)的考評(píng)由企業(yè)文化建設(shè)小組牽頭組織，各公司總裁（經(jīng)）辦配合，按規(guī)定的考評(píng)時(shí)間及時(shí)對(duì)各公司的企業(yè)文化建設(shè)進(jìn)行考評(píng)。

1、考評(píng)期：季度考評(píng)、年終考評(píng)

2、考評(píng)成績(jī)依據(jù)：

季度考評(píng)：季度考核成績(jī)

年終考評(píng)：依據(jù)《2010年評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)辦法》

第三篇：推廣節(jié)能燈市縣級(jí)發(fā)言稿

2011高效照明推廣會(huì)發(fā)言稿

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，各位與會(huì)的同志們：

大家好！

我是廈門東林電子有限公司的區(qū)域負(fù)責(zé)人，很榮幸今天大家能夠共聚一堂，參與由部門組織的這次高效節(jié)能照明推廣會(huì)，在這里我對(duì)大家表示衷心的感謝！

2011年高效照明推廣工作是根據(jù)《國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部關(guān)于下達(dá)2011財(cái)政補(bǔ)貼高效照明產(chǎn)品推廣任務(wù)量的通知》和陜西省發(fā)改委、財(cái)政廳《關(guān)于下達(dá)2011年財(cái)政補(bǔ)貼高效照明推廣任務(wù)量的通知》精神，為響應(yīng)黨的節(jié)能、高效照明號(hào)召，我相信在貴市的指導(dǎo)、支持下，我們定能圓滿的完成此次任務(wù)。

首先介紹我們公司：

我公司成立于1995年2月，是專業(yè)從事節(jié)能型電光源產(chǎn)品的研究、開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)照明設(shè)備的設(shè)計(jì)和制造，現(xiàn)已成為擁有五家子公司的集團(tuán)化企業(yè)，集團(tuán)現(xiàn)有員工3500人，年產(chǎn)值4億元人民幣，出口創(chuàng)匯4千余萬(wàn)美元。

公司獲得榮譽(yù)：

公司現(xiàn)為“廈門市重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)”“國(guó)家火炬高新企業(yè)技術(shù)企業(yè)”“廈門市重點(diǎn)高新技術(shù)企業(yè)”“福建省守合同、重信用企業(yè)”“中國(guó)著名暢銷品牌”等等榮譽(yù)。

今年根據(jù)計(jì)劃我們將在貴市完成30萬(wàn)支節(jié)能燈、10萬(wàn)支支架燈的推廣任務(wù)，這任務(wù)的完成將意味著我市的節(jié)能、高效照明工作將進(jìn)入一個(gè)新的階段。如果按每天5小時(shí)的照明時(shí)間計(jì)算，高效、節(jié)能照明燈的使用將比原來(lái)普通白熾燈和普通支架燈可每天節(jié)省出26400度電，并且所達(dá)到的照明效果比原來(lái)更好，壽命等也都比普通照明燈更長(zhǎng)久、更優(yōu)質(zhì)、更安全。

同時(shí)，這個(gè)任務(wù)的完成，本地區(qū)電力供應(yīng)緊張的現(xiàn)狀將得到有效的緩解，電力能源的消耗也將得到縮減，從而對(duì)環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展作出了一些貢獻(xiàn)；這個(gè)任務(wù)的完成，我們的世界和生活會(huì)更明亮更多彩！

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們，這是一項(xiàng)利國(guó)利民的偉大工程，讓我們?cè)邳h的號(hào)召下，盡自己一份力，為節(jié)能、高效照明事業(yè)添一份彩！

接下來(lái)由對(duì)我們此次所推廣的產(chǎn)品給大家做個(gè)對(duì)比介紹！

我們這次主推的產(chǎn)品主要有兩種類型，主要分為支架燈和節(jié)能燈。

首先我們來(lái)介紹下支架燈，直接等分為兩種規(guī)格。T5的14W、28W。T5的14W用來(lái)

替換老式燈管T8的18W。28W替換T8的36W俗稱40W?，F(xiàn)在在我們面前呈現(xiàn)的事T5的28W支架燈和T8的36W，我們插上電源來(lái)看下效果，首先很直觀的可以看到T5 28W要比T8 36W啟動(dòng)速度更快，并且在啟動(dòng)的瞬間無(wú)頻閃、無(wú)噪音、而且比T8 36W亮很多，從他的功率上可以看出節(jié)電在%40以上。并且壽命更長(zhǎng)。在替換問(wèn)題上，我們產(chǎn)品有配套的懸吊、接線設(shè)施，安裝簡(jiǎn)便。從這幾點(diǎn)可以看出T5較T8更節(jié)能、優(yōu)質(zhì)。

下面我們接著介紹我們的節(jié)能燈產(chǎn)品，主要有以下幾種規(guī)格.分別為5W、8W 2U型節(jié)能燈，14W、24W螺旋燈，20W 3U燈。

現(xiàn)在我們看我手中的這個(gè)8W的節(jié)能燈和一個(gè)普通的白熾燈泡，同時(shí)通電做個(gè)實(shí)物比較，可以很明顯的看出8W節(jié)能燈的亮度遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于白紙燈泡，然后從功率上講我們是用小功率節(jié)能燈替換大功率白熾燈泡，其節(jié)電率達(dá)到80%。再?gòu)膲勖献聦?duì)比，節(jié)能燈可以使用6000小時(shí)以上，白熾燈泡可以使用1000小時(shí)左右，也就是說(shuō)對(duì)比壽命下，1支節(jié)能燈相當(dāng)于6支白熾燈泡，從價(jià)格上看1只白熾燈泡在2塊6左右，經(jīng)過(guò)政府補(bǔ)貼的節(jié)能燈僅為4塊，在同樣使用6000小時(shí)的情況下，白熾燈泡的成本在15塊6左右，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于節(jié)能燈的成本數(shù)倍?？梢钥闯龉?jié)能燈市物美價(jià)廉。我們有什么理由不進(jìn)行替換？

下面說(shuō)下我們的售后流程，主要有2種方式：

1.通過(guò)本市定點(diǎn)經(jīng)銷商進(jìn)行更換。

2.撥打服務(wù)熱線XXX-XXX-XXXX，為您提供更換服務(wù)。

我們?cè)谧龉?jié)能推廣的同時(shí)，也要做好廢舊燈的回收工作，因?yàn)楣?jié)能燈管內(nèi)部含有汞元素，處理不當(dāng)?shù)脑拰?duì)壞境會(huì)造成嚴(yán)重污染，為了避免壞境污染，我們將做統(tǒng)一回收，集中處理。

最后讓我們共同為環(huán)保事業(yè)出一份力吧。

謝謝??！

第四篇：鍋爐工節(jié)能考核實(shí)施辦法

湯溝兩相和酒業(yè)有限公司

鍋爐工節(jié)能考核實(shí)施辦法

1.目的為規(guī)范鍋爐操作，節(jié)約用煤量，特制的本細(xì)則。

2.范圍

本辦法規(guī)定了鍋爐房鍋爐工節(jié)能考核。

本細(xì)則適用于公司本部鍋爐工。

3.實(shí)施細(xì)則

3.1以2009年燒煤量為標(biāo)準(zhǔn)，平均每天燒煤2.5噸，在此基礎(chǔ)上每天節(jié)約100公斤以下按5%計(jì)取節(jié)能獎(jiǎng)，101——200公斤，按10%計(jì)取節(jié)能獎(jiǎng)，201——300公斤按15%的計(jì)取節(jié)能獎(jiǎng)；301公斤以上按20%計(jì)取節(jié)能獎(jiǎng)。

3.2鍋爐工每班操作時(shí)必須詳細(xì)記錄鍋爐的運(yùn)行狀況，做好交接班工作，按規(guī)定做好鍋爐的維修保養(yǎng)工作，確保鍋爐節(jié)能、環(huán)保、安全。鍋爐房蒸汽必須確保公司設(shè)備運(yùn)行所需的用氣量，壓力穩(wěn)定在6——10公斤范圍內(nèi)，如低于此壓力（<6公斤）則不計(jì)節(jié)能獎(jiǎng)，考核小組在檢查中發(fā)現(xiàn)第一次，予以書(shū)面警告，發(fā)現(xiàn)第二次，如無(wú)正當(dāng)理由說(shuō)明，則每次處2%底薪處罰。

3.3公司確保供煤噸位足量，煤發(fā)熱量在5000大卡以上，并允許鍋爐工每月抽檢1次煤的發(fā)熱量。

3.4鍋爐房額定人員3人，每班1人，持證上崗。

3.5節(jié)能獎(jiǎng)以為單位結(jié)算并下發(fā)。

3.6鍋爐工的日常管理歸屬設(shè)備部。設(shè)備部必須經(jīng)常性檢查鍋爐的運(yùn)行狀況，從技術(shù)角度去指導(dǎo)鍋爐工做好節(jié)能、環(huán)保、安全工作，抽查鍋爐壓力狀況，配合做好節(jié)能考核工作。

4.考核考核結(jié)算由公司辦會(huì)同財(cái)務(wù)部、設(shè)備部進(jìn)行。

本考核辦法解釋權(quán)歸屬于公司辦，于2012年12月1日起執(zhí)行。

第五篇：節(jié)能家電補(bǔ)貼推廣政策

首批節(jié)能家電推廣企業(yè)名單出爐，采取“廠商先降價(jià)、國(guó)家后補(bǔ)貼”，海爾等42家企業(yè)入圍；冰箱、洗衣機(jī)、熱水器節(jié)能補(bǔ)貼有望7月實(shí)施。

節(jié)能補(bǔ)貼新政策 家電業(yè)迎來(lái)“及時(shí)雨”

本報(bào)記者 王國(guó)浩

近日，節(jié)能家電補(bǔ)貼推廣政策給沉悶已久的家電市場(chǎng)吹來(lái)一股強(qiáng)勁的清新空氣。為了促進(jìn)節(jié)能家電等產(chǎn)品的消費(fèi)，日前，財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、工業(yè)和信息化部聯(lián)合下發(fā)了節(jié)能產(chǎn)品惠民工程高效節(jié)能家用電冰箱、洗衣機(jī)、熱水器的推廣實(shí)施細(xì)則，明確采取財(cái)政補(bǔ)貼方式，支持高效節(jié)能家用電冰箱、電動(dòng)洗衣機(jī)和熱水器的推廣使用。

首批高效節(jié)能空調(diào)、平板電視推廣企業(yè)和產(chǎn)品目錄已于6月3日在“節(jié)能產(chǎn)品惠民工程”網(wǎng)上公布。共有27家企業(yè)5751個(gè)空調(diào)型號(hào)，15家企業(yè)1460個(gè)平板電視型號(hào)入圍。補(bǔ)貼方式也最終確定為“廠商先降價(jià)、國(guó)家后補(bǔ)貼”的方式。

首批名單42家企業(yè)入圍

財(cái)政部此前表示，中央財(cái)政已安排265億元用于支持?jǐn)U大家電節(jié)能等產(chǎn)品消費(fèi)，全面啟動(dòng)推廣符合節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的空調(diào)、平板電視、電冰箱、洗衣機(jī)和熱水器節(jié)能產(chǎn)品政策補(bǔ)貼，推廣期限暫定為1年。根據(jù)相關(guān)細(xì)則，節(jié)能空調(diào)根據(jù)能效等級(jí)和制冷量不同補(bǔ)貼180元至400元，節(jié)能電視根據(jù)能效等級(jí)和尺寸不同補(bǔ)貼100元至400元。

根據(jù)財(cái)政部和國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)公布的名單，部分國(guó)產(chǎn)企業(yè)入圍型號(hào)多達(dá)千余個(gè)，多數(shù)外資企業(yè)卻僅有數(shù)個(gè)型號(hào)入選，入圍的企業(yè)具體型號(hào)多寡呈現(xiàn)出極不平衡的兩極分化趨勢(shì)。對(duì)于補(bǔ)貼方式，此次采取的是“廠商先降價(jià)、國(guó)家后補(bǔ)貼”的政策。即廠商對(duì)被納入節(jié)能推廣范圍的產(chǎn)品進(jìn)行相應(yīng)的降價(jià)，然后國(guó)家根據(jù)實(shí)際銷售情況等進(jìn)行補(bǔ)貼。

此前，“以舊換新”、“家電下鄉(xiāng)”和“節(jié)能產(chǎn)品惠民工程”政策成為推動(dòng)國(guó)內(nèi)家電產(chǎn)業(yè)發(fā)展的三大動(dòng)力。但隨著政策到期，自2011年下半年開(kāi)始，空調(diào)、冰箱等主要細(xì)分行業(yè)出現(xiàn)大幅下滑，消費(fèi)實(shí)際增長(zhǎng)開(kāi)始放緩。相比之前的政策，此次政策范圍雖有所縮小，但更強(qiáng)調(diào)節(jié)能導(dǎo)向。這對(duì)于剛剛經(jīng)歷“慘淡經(jīng)營(yíng)”的家電產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)，無(wú)疑是一場(chǎng)拉動(dòng)消費(fèi)的“及時(shí)雨”。

冰箱等補(bǔ)貼有望7月實(shí)施

除了空調(diào)和平板電視，電冰箱、洗衣機(jī)和熱水器三個(gè)“用電大戶”也在節(jié)能補(bǔ)貼范圍內(nèi)。根據(jù)財(cái)政部和發(fā)改委公布的細(xì)則，高效節(jié)能電冰箱推廣產(chǎn)品分類補(bǔ)貼70元至400元不等，高效節(jié)能洗衣機(jī)推廣產(chǎn)品分類補(bǔ)貼70元至260元不等，熱水器按規(guī)定分類補(bǔ)貼從100元至600元不等。

在此前實(shí)施的“家電下鄉(xiāng)”、“以舊換新”、“節(jié)能惠民”三大政策中，年均補(bǔ)貼金額分別為150億元、120億元、80億元，合計(jì)年均補(bǔ)貼金額約為350億元左右。如今265億元的補(bǔ)貼僅集中在高效節(jié)能產(chǎn)品方面，可見(jiàn)國(guó)家對(duì)節(jié)能減排事業(yè)的重視，對(duì)促進(jìn)企業(yè)品牌升級(jí)的決心。新的家電刺激政策不僅有利于節(jié)能、環(huán)保、綠色等新技術(shù)的應(yīng)用，也可以讓技術(shù)先進(jìn)的企業(yè)得到鼓勵(lì)，使產(chǎn)業(yè)達(dá)到優(yōu)勝劣汰的目的。

業(yè)內(nèi)人士分析認(rèn)為，隨著“以舊換新”政策相應(yīng)到期，“家電下鄉(xiāng)”政策在一些試點(diǎn)省份退出，家電行業(yè)產(chǎn)品也由供不應(yīng)求變?yōu)楫a(chǎn)能過(guò)剩。這一輪補(bǔ)貼措施，將極大推動(dòng)高效節(jié)能家電的消費(fèi)。如果說(shuō)“家電下鄉(xiāng)”、“以舊換新”、“節(jié)能惠民”是刺激需求的政策，是一種惠民政策，而這一次的256億是產(chǎn)業(yè)政策，是對(duì)于節(jié)能產(chǎn)品的補(bǔ)貼，也就是說(shuō)從產(chǎn)品升級(jí)推動(dòng)技術(shù)升級(jí)，由技術(shù)升級(jí)來(lái)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。因此，政策的真正受益者是空調(diào)行業(yè)里的大企業(yè)，因?yàn)檫@個(gè)時(shí)候誰(shuí)的節(jié)能產(chǎn)品好，誰(shuí)的技術(shù)先進(jìn)，誰(shuí)未來(lái)是切這塊蛋糕切得最多的。

節(jié)能補(bǔ)貼新政在家電市場(chǎng)遭遇“寒潮”的情況下出臺(tái)，將有力拉動(dòng)下半年的家電銷售，但是如何讓國(guó)家265億元的“豪補(bǔ)”變成“好補(bǔ)”，仍需認(rèn)真思考。當(dāng)前我國(guó)家電產(chǎn)業(yè)正處在“十二五”期間的轉(zhuǎn)型升級(jí)關(guān)鍵時(shí)期，節(jié)能補(bǔ)貼政策盡管可以在短期內(nèi)完成對(duì)國(guó)內(nèi)家電行業(yè)內(nèi)的中小企業(yè)“造血”功能的提升，但長(zhǎng)期來(lái)看，國(guó)內(nèi)家電企業(yè)必須要借助“政策”的東風(fēng)快速完成產(chǎn)品技術(shù)和產(chǎn)業(yè)鏈布局的轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)從“政府輸血”向“企業(yè)造血”的品牌跨越。