第一篇：城市垃圾資源化處理實(shí)踐與探索

城市垃圾資源化處理實(shí)踐與探索

摘要：本文通過對國內(nèi)外城市生活垃圾資源化處理現(xiàn)狀與技術(shù)的對比研究，發(fā)現(xiàn)我國在這方面的技術(shù)水平明顯較低，需要學(xué)習(xí)借鑒國外的先進(jìn)政策與技術(shù)，才與國際接軌。

關(guān)鍵詞：城市；生活垃圾；資源化處理城市生活垃圾分類組成

城市生活垃圾是指在生活中產(chǎn)生的喪失原有利用價(jià)值或者雖沒喪失原有的使用價(jià)值，但被拋棄的固態(tài)或者半固態(tài)的物品，是由家庭生活廢物和來自商店、市場、辦公室等具有相似特性的廢物組成的，如廚房垃圾、樹葉、廢紙等。

城市生活垃圾的種類繁多，所以各個(gè)國家都有對于垃圾種類的不同分類方法。我們依據(jù)中華人民共和國建設(shè)部提出的城市生活垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)，將城市生活垃圾可分為以下14種：可回收物、有害垃圾、大件垃圾、可燃垃圾、可堆肥垃圾、紙類、塑料、金屬、玻璃、織物、瓶罐、廚余垃圾、電池、其他垃圾。城市居民生活中對垃圾一般有兩種分類方式：第一種將垃圾分為可回收垃圾、不可回收垃圾、廚余垃圾和有害垃圾四種；第二種分類方式則更簡單的將垃圾分為有機(jī)垃圾（濕垃圾）、無機(jī)垃圾（干垃圾）和有害垃圾三種。2 城市生活垃圾的利用價(jià)值

城市生活垃圾并不是百害無一利的，隨著人們生活水平的提高，城市生活垃圾中的有機(jī)垃圾、可燃垃圾、可回收垃圾的產(chǎn)量正在大幅增長。我國城市生活垃圾中大部分為廚余等有機(jī)垃圾，這部分垃圾在微生物的作用下可以成為促進(jìn)農(nóng)作物生長的有機(jī)肥料；可燃性垃圾可以通過焚燒產(chǎn)生熱能，用于發(fā)電等；廢紙、廢玻璃、廢塑料、廢棄金屬等可回收垃圾可以作為資源進(jìn)行再生利用。

由此可見，城市生活垃圾的不斷增加，既是我們城市發(fā)展中的一個(gè)包袱，也是豐富資源的重要來源。只要通過合理有效地資源化處理，這些被廢棄的城市生活垃圾也將變廢為寶，成為取之不盡的循環(huán)利用資源。3 國內(nèi)外城市生活垃圾分類收集現(xiàn)狀 3.1國外城市生活垃圾分類收集現(xiàn)狀

從20世紀(jì)60年代起，許多發(fā)達(dá)國家就開始重視垃圾分類收集問題，并在70年代就逐步開始實(shí)施垃圾分類收集。

以美國為例，絕大部分居民在家中就實(shí)行了垃圾分類收集。居民家中大多備有物料粉碎機(jī)，可將果皮、廚余等有機(jī)垃圾破碎后沖入下水道，從而避免含水量大的有機(jī)垃圾直接倒入垃圾桶內(nèi)腐爛發(fā)臭。在歐洲，居民們一般都將有機(jī)物垃圾單獨(dú)存放，自行堆肥處理或由垃圾運(yùn)輸部門運(yùn)走。垃圾運(yùn)輸部門使用不同的垃圾運(yùn)輸車輛將分類好的垃圾分別運(yùn)送到相應(yīng)的處理地點(diǎn)。除了家庭垃圾進(jìn)行分類收集外，垃圾運(yùn)輸部門會(huì)根據(jù)城市的統(tǒng)一規(guī)劃在城市街道的垃圾收集點(diǎn)放置有不同標(biāo)志的垃圾容器，供居民和路人分類投放垃圾，比如有專門的電池投放桶、玻璃瓶投放桶、報(bào)紙投放桶等。

由此可以看出國外的城市生活垃圾分類收集水平已經(jīng)相當(dāng)高了，這主要取決于國外發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)水平、人們較高的文化素養(yǎng)和政府的重視。3.2國內(nèi)城市生活垃圾分類收集現(xiàn)狀

近年來，隨著我國垃圾生產(chǎn)量與日俱增，我國城市生活垃圾的分類收集問題也日益得到了重視。2004年，《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》中都明確提出城市生活垃圾應(yīng)逐步做到分類收集。目前各城市均設(shè)有廢舊物資回收公司和收購網(wǎng)點(diǎn)，從居民手中回收可再生利用的生活垃圾。

2000年，原建設(shè)部公布首批生活垃圾分類收集試點(diǎn)城市名單，北京、上海、廣州、深圳、杭州、南京、廈門和桂林成為首批試點(diǎn)的8個(gè)城市。2011年是“十二五”計(jì)劃的開局之年，國家要求各地健全城市生活垃圾分類回收制度，完善分類回收、密閉運(yùn)輸、集中處理體系。計(jì)劃到2015年，全國城市生活垃圾無害化處理率達(dá)到80%以上，50%的設(shè)區(qū)城市初步實(shí)現(xiàn)餐廚垃圾分類收運(yùn)處理。4 國內(nèi)外城市生活垃圾資源化處理技術(shù)現(xiàn)狀 4.1國外城市生活垃圾資源化處理技術(shù)現(xiàn)狀

國外城市生活垃圾處理技術(shù)已經(jīng)由原來簡單的堆棄、填埋、任意焚燒發(fā)展到了現(xiàn)在通過先進(jìn)的環(huán)境衛(wèi)生科學(xué)技術(shù)處理城市生活垃圾的高級(jí)階段。經(jīng)過多年的試驗(yàn)、實(shí)踐，國外形成的垃圾處理技術(shù)基本上分為填埋、堆肥、焚燒三種。三種處理技術(shù)在各個(gè)國家城市生活垃圾處理技術(shù)中所占的比重也大有不同。由于填埋技術(shù)所需的土地面積大，因此這種處理技術(shù)在國土面積較大的國家得到了廣泛的運(yùn)用。然而對于一些國土面積較小但經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的國家，比如日本、丹麥、新加坡、瑞士、盧森堡等，土地資源相當(dāng)珍貴，焚燒技術(shù)就在各類處理技術(shù)中占了相當(dāng)大的比重。由于國外發(fā)達(dá)國家實(shí)行了嚴(yán)格的垃圾分類，所以國外的堆肥處理大多是利用分類收集的廚余垃圾、污泥和糞便等作為堆肥原料，混合垃圾堆肥處理并不多。目前國外還開發(fā)研究了在堆肥機(jī)理上通過控制溫度等工藝提高了堆肥肥效，減少了二次污染。4.2國內(nèi)城市生活垃圾資源化處理技術(shù)現(xiàn)狀

我國城市生活垃圾處理起步較晚，垃圾處理主要采用填埋、焚燒和堆肥等技術(shù)。由于種種客觀因素影響，衛(wèi)生填埋技術(shù)還是我國主要的垃圾處理方式，其他方式仍處于試點(diǎn)和起步狀態(tài)。

4.2.1焚燒處理技術(shù)

1985年深圳市從日本三菱重工業(yè)公司引進(jìn)兩臺(tái)日處理能力為150t的垃圾焚燒爐，成為我國第一座現(xiàn)代化垃圾焚燒廠。目前，北京、上海、哈爾濱、大連、深圳、天津、寧波、等城市都已經(jīng)擁有垃圾焚燒處。我國年產(chǎn)量1.5×108t的城市生活垃圾，其中垃圾焚燒的發(fā)電率還不到10%，從目前狀況看，大多數(shù)城市垃圾焚燒處的效果并不理想。有以下幾點(diǎn)原因：一是城市生活垃圾在焚燒之前并未進(jìn)行較好的分類，垃圾質(zhì)量不高，嚴(yán)重影響了焚燒效果；二是只注重垃圾的焚燒，而沒有考慮應(yīng)該充分利用焚燒所產(chǎn)生的熱能；三是焚燒廢氣處理技術(shù)較差，沒能及時(shí)處理焚燒所產(chǎn)生的有害氣體（二噁英），導(dǎo)致了二次污染的局面。

4.2.2填埋處理技術(shù)

長期以來，我國大部分城市都是采用露天堆放、自然填溝和填坑等處理方式。但近幾年，填埋場的建設(shè)日益完善。20世紀(jì)90年代中后期，我國相繼建成一批以高密度聚乙烯防滲膜為核心的層狀結(jié)構(gòu)作為防滲層的衛(wèi)生填埋場。雖然之后一些大中城市先后建設(shè)了一批城市生活垃圾處理廠，有些城市也花巨資從國外引進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，然而總體而言，填埋垃圾處理技術(shù)在中國依然處于較低的水平。除了技術(shù)水平較低的制約因素外，城市生活垃圾中的有害物質(zhì)造成的二次污染、填埋過程中產(chǎn)生的大量易燃易爆性氣體、生活垃圾生產(chǎn)量遠(yuǎn)大于填埋場的填埋能力以及填埋土地的減少，都制約著城市生活垃圾衛(wèi)生填埋技術(shù)的發(fā)展。4.2.3堆肥處理技術(shù)

我國城市生活垃圾資源化處理最早使用的是堆肥垃圾處理技術(shù)。原本的垃圾堆肥化處理技術(shù)是將垃圾露天堆積，表面蓋上土壤，然后使其在厭氧或者自然通風(fēng)的條件下進(jìn)行發(fā)酵，得到的產(chǎn)品在進(jìn)行過簡單的篩選后可以用作為農(nóng)業(yè)用的肥料。目前我國已經(jīng)逐漸建成了一批機(jī)械化連續(xù)垃圾堆肥設(shè)施，也取得了較好的效果。然而我國城市生活垃圾堆肥技術(shù)仍然存在一些問題：一是由于城市生活垃圾分類收集還沒有普及，導(dǎo)致所需堆肥處理的垃圾中雜質(zhì)含量較高，處理工作比較困難；二是隨著一些化學(xué)肥料的誕生，使得堆肥處理得到的農(nóng)用肥料的銷售量下降，企業(yè)難以繼續(xù)維持運(yùn)轉(zhuǎn)；三是沒有經(jīng)過分類的垃圾中含有一些有害的化學(xué)物質(zhì)，被土壤吸收后，影響植物的生長，甚至?xí){到人體的健康。5 結(jié)論

人們常常認(rèn)為城市生活垃圾是“放錯(cuò)地方的資源”。由此可見，垃圾并不是百害而無一利的，只要將城市生活垃圾正確的分類，通過先進(jìn)的技術(shù)將其資源化利用，城市生活垃圾也可以變成人們所需的資源。國外城市生活垃圾資源化處理所取得的成效，使我國政府也意識(shí)到了垃圾資源化處理的重要性，因此我國在一部分大城市推行了生活垃圾的資源化處理的理念。由于起步較晚，我國的垃圾資源化處理技術(shù)水平較低。借鑒和學(xué)習(xí)國外的先進(jìn)技術(shù)就成了我國城市生活垃圾資源化處理技術(shù)發(fā)展的重要途徑之一，通過對國外城市生活垃圾資源化處理現(xiàn)狀的研究，得到一些經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，推動(dòng)我國城市生活垃圾資源化處理的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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第二篇：城市垃圾相關(guān)問題及城市垃圾資源化處理

城市垃圾相關(guān)問題及城市垃圾資源化處理

中文摘要：

隨著科技的發(fā)展，城市垃圾問題越來越收到廣泛的關(guān)注。城市垃圾不但對環(huán)境造成污染，而且造成可利用資源的浪費(fèi)，同時(shí)處理大量的城市垃圾還要花費(fèi)大量的資金，不利于國民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。城市垃圾的危害也非常大，不但污染環(huán)境，同時(shí)危害人類以及其他動(dòng)植物的生命。城市垃圾排放量有上升趨勢，這對環(huán)境是較大的威脅。城市垃圾可以說是“放錯(cuò)了地方的資源”，合理利用城市垃圾的可利用性和有效價(jià)值，回收利用城市垃圾，較少環(huán)境污染，同時(shí)能夠節(jié)約其他有限的資源。創(chuàng)造城市垃圾的價(jià)值，合理利用城市垃圾，提高國民經(jīng)濟(jì)的增長，促進(jìn)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、資源的可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：城市垃圾環(huán)境污染回收利用節(jié)約資源可持續(xù)發(fā)展

人類消耗地球資源的同時(shí)也創(chuàng)造人類的幸福和繁榮。人類在開發(fā)資源、創(chuàng)造產(chǎn)品和生活的過程中，又產(chǎn)生大量的廢棄物。城市垃圾是固體廢棄物的組成部分。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、城市規(guī)模的擴(kuò)大、城市化進(jìn)程的加快、城市數(shù)和人口的增加及人們生活質(zhì)量的不斷提高，城市垃圾的量還在不斷增長。大量難處理物進(jìn)入城市垃圾中，使城市垃圾成分變得日益復(fù)雜。城市垃圾已成為一個(gè)嚴(yán)重影響環(huán)境、嚴(yán)重影響人們生活和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境和社會(huì)問題。特別是一些發(fā)展中國家，經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的同時(shí)，城市生活垃圾的產(chǎn)量也迅速增長。就我國而言，每年城市生活垃圾的總量已達(dá)數(shù)億噸，城市生活垃圾的實(shí)際處理、處置能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上經(jīng)濟(jì)、社會(huì)高速發(fā)展的需要。城市生活垃圾的管理和處理已成為城市發(fā)展的一項(xiàng)重要而十分緊迫的任務(wù)。

就目前而言，城市垃圾問題已經(jīng)成為城市發(fā)展所需解決的首要問題。對垃圾的認(rèn)識(shí)和研究逐漸深入。在學(xué)術(shù)界，固體廢棄物一般是指在社會(huì)生產(chǎn)、流通和消費(fèi)等一系列活動(dòng)中產(chǎn)生的，相對于占有者來說不再是有原使用價(jià)值而被丟棄的，一股太和泥狀存在的物質(zhì)。其主要分為：生活廢棄物、產(chǎn)業(yè)廢棄物和危險(xiǎn)廢棄物。其中，生活廢棄物又稱城市固體廢物、城市生活垃圾、城市垃圾，它是指在城市居民日常生活中或?yàn)槌鞘腥粘Ｉ钐峁┓?wù)的活動(dòng)中產(chǎn)生的固體廢物。其主要成分包括廚余物、廢紙、廢塑料、廢織物、廢金屬、廢玻璃、廢瓷碎片、磚瓦渣土、園林樹枝（草）廢舊電池、廢舊家用電器等。城市垃圾主要來源于城市居民家庭、城市商業(yè)、旅游業(yè)、服務(wù)業(yè)、市政維護(hù)管理和企事業(yè)單位、機(jī)關(guān)、學(xué)校、軍隊(duì)、社會(huì)單位等。

伴隨經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和生活水平的提高，影響城市垃圾成分的主要因素有城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、城市居民的生活習(xí)俗和城市所處的地理位置（自然氣候）和不同的季節(jié)等。一般來說，居民的生活方式、消費(fèi)習(xí)慣將直接影響到生活垃圾中廚房部分的變化，另外，季節(jié)的變化，垃圾成分也將相應(yīng)發(fā)生很大變化。影響垃圾產(chǎn)量的因素主要有統(tǒng)計(jì)因素、人口因素、經(jīng)濟(jì)因素和政策因素。目前，發(fā)達(dá)國家的垃圾產(chǎn)量隨時(shí)間的變化均有一定的規(guī)律，在一定的階段以前，垃圾總產(chǎn)量及人均產(chǎn)量逐年上升。據(jù)統(tǒng)計(jì)，美國、日本等16個(gè)發(fā)達(dá)國家的人均垃圾產(chǎn)量在1975年為0.86kg/d，到1980年為1.04kg/d，而1990年為1.23kg/d，但經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段以后，其總產(chǎn)量及人均產(chǎn)量逐漸穩(wěn)定并稍有下降趨勢。國內(nèi)各大城市近年來生活垃圾產(chǎn)量一直呈增長趨勢，當(dāng)前，我國城市垃圾年產(chǎn)量已超過1.4億t，在近十年里，隨著城市化進(jìn)程的加快能和人民生活生活水平的提高，年增長率打8%左右。照如此速度下去，后果將很難想象得到。地球是我們賴以生存的家園，并為我們提供了如此美麗的環(huán)境。但是隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展和城市人口的高度集中，生活垃圾的產(chǎn)量正在逐步增加，我們的這個(gè)家園正在被城市生活垃圾所包圍。因此，我們很有必要使更多的人、更多的組織認(rèn)識(shí)到城市垃圾問題的危害所在、對城市垃圾有一個(gè)新的認(rèn)識(shí)。

總體來講，城市垃圾的危害如下：對環(huán)境的污染主要包括水體、大氣、土壤三個(gè)方面的污染。對水體污染，固體廢棄物進(jìn)入水體影響水生生物的繁殖和水資源的利用，甚至?xí)斐梢欢ㄋ蛏锼劳?。堆積的廢物或垃圾填埋場等，經(jīng)雨浸淋，其浸出液和濾涸液也會(huì)污染水體。對大氣的污染，堆積的固體廢物和垃圾中的塵粒隨風(fēng)飛揚(yáng)，臭氣四逸，污染大氣。對土壤的污染，固體廢物及其濾出或?yàn)V涸液中所含的有害物質(zhì)會(huì)改變土壤結(jié)構(gòu)和土質(zhì)，影響土壤中微生物的活動(dòng)，妨礙植物生長；有時(shí)還會(huì)在植物體內(nèi)積蓄，在人畜食用時(shí)危及人畜健康。

具體而言：

1、占地過多。堆放在城市郊區(qū)的垃圾，侵占了大量農(nóng)田。垃圾在自然界停留的時(shí)間也很長：煙頭、羊毛織物1~5年；橘子皮2年；易拉罐80~100年；塑料100~200年；玻璃1000年。

2、污染空氣。垃圾是一種成份復(fù)雜的混合物。在運(yùn)輸和露天堆放過程中，有機(jī)物分解產(chǎn)生惡臭，并向大氣釋放出大量的氨、硫化物等污染物，其中含有機(jī)揮發(fā)氣體達(dá)100多種，這些釋放物中含有許多致癌、致畸物。塑料膜、紙屑和粉塵則隨風(fēng)飛揚(yáng)形成“白色污染”。

3、污染水體。垃圾中的有害成份易經(jīng)雨水沖入地面水體，在垃圾堆放或填坑過程中還會(huì)產(chǎn)生大量的酸性和堿性有機(jī)污染物，同時(shí)將垃圾中的重金屬溶解出來。垃圾直接棄入河流、湖泊或海洋，則會(huì)引起更嚴(yán)重的污染。例如：秦淮河水面上漂著的塑料瓶和飯盒，樹枝上掛著的塑料袋、面包紙等，不僅造成環(huán)境污染。而且如果動(dòng)物誤食了白色垃圾不僅會(huì)傷及健康，甚至?xí)劳觥?/p>

4、火災(zāi)隱患。垃圾中含有大量可燃物，在天然堆放過程中會(huì)產(chǎn)生甲烷等可燃?xì)?，遇明火或自燃易引起火?zāi)、垃圾爆炸事故不斷發(fā)生，造成重大損失。

5、有害生物的巢穴。垃圾不但含有病原微生物，而且能為老鼠、鳥類及蚊蠅提供食物、棲息和繁殖的場所，也是傳染疾病的根源。

城市垃圾的危害多種多樣，危害到各個(gè)領(lǐng)域。許多的垃圾堆積在一起，不僅占用很多的土地，而且會(huì)產(chǎn)生一些有毒有害的物質(zhì)，發(fā)出陣陣的臭味，污染空氣、水源。同時(shí)，滋生蚊、蠅、蟑螂、老鼠，傳播疾病，對人們的健康危害極大。許多的垃圾堆積在一起，不僅占用很多的土地，而且會(huì)產(chǎn)生一些有毒有害的物質(zhì)，發(fā)出陣陣的臭味，污染空氣、水源。同時(shí)，滋生蚊、蠅、蟑螂、老鼠，傳播疾病，對人們的健康危害極大。目前，全球每年產(chǎn)生的垃圾量在激增，達(dá)到500億噸，這就需要更多的土地來堆放垃圾。然而，能堆放垃圾的特殊留用地已越來越難找到；垃圾填埋時(shí)，化學(xué)物質(zhì)可能泄露，污染地下水和土地；此外，如果利用焚燒處理垃圾，有可能造成空氣污染。

以上的所有這些，在城市垃圾產(chǎn)生之初就已逐漸并不斷暴露出來。為解決城市垃圾所帶來的諸多問題和盡量減少城市垃圾對環(huán)境的污染，人們研究出現(xiàn)了城市垃圾處理的多種方法。早在1000多年前，古希臘人就把生活中產(chǎn)生的垃圾導(dǎo)入深坑填埋?，F(xiàn)如今，人們更多的提倡的是無害化處理，其處理方法主要有衛(wèi)生填埋法、焚燒法、堆肥法和資源化綜合處理法。這些是國外普遍采用的成熟的垃圾處理技術(shù)和方法。國內(nèi)城市生活垃圾處理現(xiàn)狀為絕大部分的垃圾是采用填埋法進(jìn)行處理及處置的，其中不分已經(jīng)達(dá)到衛(wèi)生填埋的要求，但更多的是采用建議的填埋法處理。“七五”及“八五”期間，深圳、北京、上海、杭州、成都、蘇州、福州等城市相繼建成了投資約1億元人民幣的大型垃圾衛(wèi)生填埋場，而更多的中小城市則建造了數(shù)百個(gè)投資額在幾百萬到上千萬眼的中小型衛(wèi)生填埋場。焚燒處理技術(shù)在我國的開發(fā)應(yīng)用整體水平滯后于填埋技術(shù)和堆肥技術(shù)5~10年，焚燒法處理的垃圾量是3種基本處理方法中所占比例最小。我國垃圾堆肥處理技術(shù)應(yīng)用的歷史較長。從最初的農(nóng)村利用人畜糞便和農(nóng)田廢棄物就地漚肥生產(chǎn)農(nóng)家肥，發(fā)展到采用厭氧和通風(fēng)好氧堆肥解決垃圾出路問題，這期間開展了大量的堆肥化技術(shù)及相關(guān)設(shè)備開發(fā)研制的科技攻關(guān)，并在上海、杭州、無錫、桂林、天津、重慶等城市陸續(xù)建立了一批城市生活垃圾機(jī)械化堆肥設(shè)施。從運(yùn)行情況看，由于堆肥機(jī)械設(shè)備技術(shù)水平較低，難以保證設(shè)施正常、穩(wěn)定運(yùn)行；進(jìn)入堆肥系統(tǒng)的垃圾沒有進(jìn)行分類和細(xì)分選，堆肥產(chǎn)品肥效不高、雜質(zhì)較多和化肥的大量推廣使用等諸因素，使堆肥產(chǎn)品出路日益困難，一些堆肥場處于停產(chǎn)狀態(tài)。我國的垃圾回收及綜合利用方面有著長期實(shí)踐和成功經(jīng)驗(yàn)，政府日益重視垃圾的減量化和資源化，一部分城市還開展了垃圾分類收集的試點(diǎn)工作，并且絕大部分城市已將垃圾分類收集、資源化綜合利用作為城市垃圾處理的重要內(nèi)容進(jìn)行規(guī)劃，但就整體水平而言，我國城市垃圾的減量化與資源化工作才剛剛起步,垃圾回收和綜合利用任重道遠(yuǎn)。目前我國城市垃圾處理的現(xiàn)狀可歸納如下幾點(diǎn)：

1、大多數(shù)城市的大部分城市垃圾還采用露天堆放和簡易填埋處理方式，亂堆亂放的現(xiàn)象還相當(dāng)普遍；

2、一些地區(qū)、特別是經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的沿海地區(qū)，適宜的城市垃圾填埋場場地缺乏，并且越來越少；

3、在混合收集的條件下，城市垃圾堆肥處理難以發(fā)展，在一些地區(qū)還處于萎縮狀態(tài)；

當(dāng)然，對于以上的各種方法和措施，我們還是必須予以肯定的，畢竟它們在一定程度上緩解了城市垃圾產(chǎn)量增長的速度。但是，從根源上解決城市垃圾問題才是上策。最有效的解決方法就是減少垃圾的產(chǎn)生和廢物的再利用，即垃圾的資源化。許多這人都把固體廢物稱為“放錯(cuò)地方的資源”。城市垃圾的種類很多，可回收和利用的垃圾有很多，把垃圾用在有價(jià)值的地方，垃圾的重復(fù)利用，可以用有限的資源創(chuàng)造出無限的價(jià)值，同時(shí)可以減少?zèng)]用垃圾的排放量，減少垃圾對環(huán)境的污染，減少對社會(huì)世界的危害?；厥粘鞘欣梢猿浞掷谩胺佩e(cuò)地方的資源”，創(chuàng)造出經(jīng)濟(jì)價(jià)值，為提高國民經(jīng)濟(jì)起到積極有效的作用。最主要的作用是回收利用城市垃圾可以有效地較少環(huán)境污染，這種效益是沒法估量的，環(huán)境問題是危害人類等其他動(dòng)物的生活，減少這種危害，能夠提供更好的生活空間，有利于是人類社會(huì)的和諧發(fā)展?？傊?，回收利用城市垃圾可以促進(jìn)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。減少環(huán)境污染，回收利用城市垃圾，就要把城市垃圾變成可利用的資源。就要注重垃圾的重復(fù)利用、熱能利用、制作肥料、垃圾填埋氣的資源化?？茖W(xué)合理再利用，深度挖掘垃圾新資源。今天，世界各國的專家們已不僅限于控制和銷毀垃圾這種被動(dòng)“防守”，而是積極采取有力措施，進(jìn)行科學(xué)合理地綜合處理利用垃圾。有些國家政府甚至將垃圾利用作為維系經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的“第二資源”。

例如，我們把廢棄物中的有用部分重新回收利用，例如一些瓶瓶罐罐、紙盒、手提袋等，使它們搖身一變，成為既美觀又實(shí)用的家居飾品，美化我們的生活。這樣不僅可以節(jié)約大量資源，還能夠最大限度的減少垃圾的產(chǎn)生量，降低垃圾處理費(fèi)用，減少占用土地資源，從而使我們的生活質(zhì)量有明顯改善。用鋁制的易拉罐可再制成鋁制品比用鋁土提取鋁少消耗71％的能量，減少95％的空氣污染；廢玻璃可再造玻璃制品，既節(jié)約石英砂、純堿、長石粉、煤炭等原料（資源），還可節(jié)電，減少約32％的能量消耗，減少20％的空氣污染和50％的水污染。回收一個(gè)玻璃瓶節(jié)省的能量，大約可使燈泡發(fā)亮4小時(shí)。

從20世紀(jì)70年代起，一些發(fā)達(dá)國家便著手運(yùn)用焚燒垃圾產(chǎn)生的熱量進(jìn)行發(fā)電。歐美一些國家建起了垃圾發(fā)電站，美國某垃圾發(fā)電站的發(fā)電能力高達(dá)100兆瓦，每天處理垃圾60萬噸?，F(xiàn)在，德國的垃圾發(fā)電廠每年要花費(fèi)1千億美元，從國外進(jìn)口垃圾。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全球已有各種類型的垃圾處理工廠近千家，預(yù)計(jì)3年內(nèi)，各種垃圾綜合利用工廠將增至3千家以上?？茖W(xué)家測算，垃圾中的二次能源如有機(jī)可燃物等，所含的熱值高，焚燒2噸垃圾產(chǎn)生的熱量大約相當(dāng)于1t煤。如果我國能將垃圾充分有效地用于發(fā)電，每年將節(jié)省煤炭5千萬-6千萬t，其“資源效益”極為可觀。

在處理有機(jī)垃圾反面，福建省廈門市采用了生化技術(shù)處理垃圾的方式。所謂生化方式處理垃圾主要是指用微生物垃圾處理機(jī)對垃圾中的有機(jī)垃圾進(jìn)行微生物處理，有機(jī)垃圾投入微生物垃圾處理機(jī)后，由微生物降解菌對有機(jī)垃圾進(jìn)行快

速分解，96%的有機(jī)垃圾在12-24小時(shí)內(nèi)轉(zhuǎn)化為二氧化碳、水蒸氣及能量達(dá)標(biāo)排放，4%的殘余物是一種優(yōu)質(zhì)有機(jī)肥及土壤改良劑，可以直接用于果蔬栽培和園林綠化。從而帶動(dòng)了一批化肥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

更有甚者，1979年春，美國聯(lián)邦政府責(zé)令財(cái)政部通告全國招標(biāo)承擔(dān)制造美鈔的用紙，歷經(jīng)一年遴選，結(jié)果大出人們所料，中標(biāo)者竟是名不見經(jīng)傳、規(guī)模小得不能再小的兼收“垃圾”的克蘭造紙公司。這家公司由于擅長利用廢舊織物造紙，不僅節(jié)省木材，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，還有效地降低了成本，也成為了垃圾處理的典范。他們生產(chǎn)的紙張以其價(jià)格低廉、紙型光潔、厚薄均勻、受潮不變形、堅(jiān)固耐磨等特點(diǎn)一舉擊敗眾多強(qiáng)大的對手而奪冠。

綜上所述，可以得知，回收再利用城市垃圾不但可以保護(hù)環(huán)境，而且同樣可以創(chuàng)造出大量的價(jià)值，創(chuàng)造國民收入，同樣可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。從環(huán)保的意義上講，回收再利用城市垃圾，更進(jìn)一步促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)性增長。這樣一來，減少了處理城市垃圾的大量資金和經(jīng)費(fèi)，與此同時(shí)，可以利用這一部分資金去美化環(huán)境，去治理已經(jīng)污染了的環(huán)境，進(jìn)一步去促進(jìn)環(huán)境的優(yōu)化發(fā)展，改善我們的生或空間。回收利用城市垃圾，還可以大量減少未利用的資源的開發(fā)量和消耗量，可以可持續(xù)的開發(fā)和利用有效的資源，這樣一來，可以節(jié)約下更多的資源留給子孫后代，留給后人的開發(fā)和利用，促進(jìn)人類社會(huì)的可持續(xù)的穩(wěn)定的健康的發(fā)展和進(jìn)步。

參考文獻(xiàn)：

?1?李國建，趙愛華，張益.城市垃圾處理工程（第二版）.北京：科學(xué)出版社2007.?2?鄧小龍．城市垃圾綜合治理及資源化技術(shù)探討[J].環(huán)境，1998，(5)：38～39 ?3?方創(chuàng)琳．中國垃圾資源持續(xù)開發(fā)利用方向．環(huán)境，1996，(9)：30～31

?4?臧文超．我國城市生活垃圾現(xiàn)狀與管理問題[J].環(huán)境保護(hù)，1998，(8)：41～43

第三篇：垃圾資源化處理中心設(shè)想

垃圾資源化處理中心

優(yōu)勢：處理系統(tǒng)較以往填埋法占地面積小，工藝技術(shù)合理，處理效果好，資源利用率高，處理費(fèi)用抵，資源利用率高，處理費(fèi)用低，較好的達(dá)到了資源化、無害化、減量化的目的。

相關(guān)政策：《陜西省“十二五”城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》

附屬價(jià)值：除將垃圾的塑料、金屬、玻璃等可回收資源全部收回外，還將垃圾中有機(jī)物快速制成高效能有機(jī)肥料。

參考成熟案例：《閻良垃圾資源化處理廠》《西安古城垃圾處理中心》（西安計(jì)劃建設(shè)3座垃圾發(fā)電廠，并于明年年底建成并投運(yùn)一座）

簡介： 西安市閻良區(qū)城市生活垃圾資源化處理廠是由北京洲際環(huán)發(fā)再生資源技術(shù)開發(fā)有限公司投資建設(shè)并運(yùn)營管理的垃圾資源化處理示范項(xiàng)目。項(xiàng)目占地面積45畝，總投資5800萬元人民幣，其中一期工程3500萬元人民幣，二期工程2300萬元人民幣。一期工程于2008年5月建成試運(yùn)營，具備150噸/日生活垃圾和30噸/日污水污泥的處理能力，除將垃圾的塑料、金屬、玻璃紙張等可回收資源全部收回外，還將垃圾中的有機(jī)質(zhì)快速制成高效能有機(jī)肥料，達(dá)產(chǎn)后可年產(chǎn)肥料2萬余噸，產(chǎn)值3000萬以上。二期工程將形成500噸/日的有機(jī)固體廢棄物處理能力，并加大對牲畜糞便、秸稈、農(nóng)產(chǎn)品加工下腳料的處理量。

運(yùn)行現(xiàn)狀：

西安閻良區(qū)生活垃圾處理廠目前正處于試運(yùn)行階段，基本滿足處理的要求。但垃圾的全封閉、自動(dòng)化分揀尚未完成實(shí)現(xiàn)，重金屬脫離技術(shù)、熱解氣化技術(shù)尚未啟用，目前的系統(tǒng)自動(dòng)化程度還不高，部分尚處于調(diào)試階段。就目前的運(yùn)行情況測算，綜合處理運(yùn)營成本低于50元/噸，具有較大競爭優(yōu)勢。通常運(yùn)營費(fèi)用核算需要2個(gè)會(huì)計(jì)以上才能得出結(jié)論，目前所提供的理論計(jì)算值（每噸50元）僅作為參考

可行性分析：

該項(xiàng)目采用的處理系統(tǒng)占地面積小，工藝技術(shù)合理，處理效果好，資源利用率高，處理費(fèi)用低，較好地達(dá)到了資源化、無害化、減量化的目的，符合我國當(dāng)前有關(guān)節(jié)能減排、資源化利用的政策，是城市生活垃圾綜合處理和資源化利用較為成功的項(xiàng)目。西安市年產(chǎn)生活垃圾其處理成本在承受的范圍之內(nèi)，比較符合西安市的基本情況，對西安市具有借鑒與推廣應(yīng)用價(jià)值。

存在問題：

（1）各地區(qū)垃圾分類及有機(jī)質(zhì)成分會(huì)直接影響項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益；(2)隨著大眾環(huán)保意識(shí)的提高，利用生活垃圾生產(chǎn)的有機(jī)肥料的推廣難度和銷售成本也會(huì)加大。

第四篇：建筑垃圾資源化

建筑垃圾管理對策和管理體系建立

摘要：隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)和城鎮(zhèn)化的迅速發(fā)展，產(chǎn)生了大量的建筑垃圾。本文通過對比國內(nèi)外建筑垃圾資源化政策，提出總結(jié)了建筑垃圾源頭管理、建筑垃圾分類和建筑垃圾分類運(yùn)輸管理對策，并從多方面設(shè)計(jì)建筑垃圾資源化利用管理體系。關(guān)鍵詞：建筑垃圾；資源化；管理對策；管理體系；

目前，我國處于經(jīng)濟(jì)建設(shè)大發(fā)展時(shí)期，目前是我國全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，面臨前所未有的發(fā)展機(jī)遇和來自各方面的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，最突出的是資源與環(huán)境對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約。隨著人口增加和工業(yè)化以及城市化進(jìn)程加快，資源消費(fèi)將進(jìn)一步加強(qiáng)，必須加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，提高資源利用效率。與發(fā)達(dá)國家相比，我國資源綜合利用水平差距較大!建筑垃圾資源化程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國外發(fā)達(dá)國家。大量的建筑垃圾沒有得到有效利用，既浪費(fèi)了資源，又污染了環(huán)境。目前我國建筑垃圾年排放量已超過4億噸，其中北京、上海等大城市年排放量均在3000萬噸以上。我國建筑垃圾資源化綜合利用的潛力很大。

1國內(nèi)外建筑垃圾資源化利用政策對比 1.1美國

美國作為西方發(fā)達(dá)的工業(yè)大國，在建筑垃圾資源化領(lǐng)域起步較早，在政策法規(guī)和實(shí)際應(yīng)用方面均形成了一套符合自身情況的體系。1980年制定《超級(jí)基金法》規(guī)定：任何生產(chǎn)有工業(yè)廢棄物的企業(yè)，必須自行妥善處理，不得擅自隨意傾卸。1965 年制定的(固體廢棄物處理法)經(jīng)過1976、1980、1984、1988、1996年5次修訂，完善了包括信息公開、報(bào)告、資源再生、再生示范、科技發(fā)展、循環(huán)標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)濟(jì)刺激與使用優(yōu)先、職業(yè)保護(hù)、公民訴訟等固體廢物循環(huán)利用的法律制度 1.2德國

德國是世界上最早開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)立法的國家，1978年“藍(lán)色天使”計(jì)劃后制定了廢物處理法》等.1994年制定了在世界上有廣泛影響的《循環(huán)經(jīng)濟(jì)和廢物清除法》)，1994年制定了 《垃圾法》和 《聯(lián)邦水土保持與舊廢棄物法令》，1999年制定了《社區(qū)垃圾合乎環(huán)保放置及垃圾處理場令》，2002年制定了包括推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)在內(nèi)的《持續(xù)推動(dòng)生態(tài)稅改革法》等。此外歐洲的一些有關(guān)廢物循環(huán)利用的指令，也對德國產(chǎn)生直接約束力。1.3日本

日本從20世紀(jì)60年代末就著手建筑垃圾的管理，制定相應(yīng)的法律"法規(guī)及政策措施，以促進(jìn)建筑垃圾的轉(zhuǎn)化和利用，1970年制定了《廢棄物處理法》，1977年制定了《再生骨料和再生混凝土使用規(guī)范》，1991年制定了《資源重新利用促進(jìn)法》，1991年制定1997年修訂了《再循環(huán)法)，1994年制定了《推進(jìn)廢棄物對政策行動(dòng)計(jì)劃》，1998年制定了 《建設(shè)再循環(huán)指導(dǎo)方針》和《推進(jìn)建筑副產(chǎn)物正確處理綱要》，2000年制定了《建筑工程用資材再資源化》、《由國家來推進(jìn)采購環(huán)保產(chǎn)品》和《促進(jìn)再生資源利用法等有關(guān)法律，2001年制定了 《推進(jìn)形成循環(huán)型社基本法》、《改進(jìn)廢棄物處理法》、《促進(jìn)廢棄物處理指定設(shè)施配備》和《資源有效利用促進(jìn)法》。2002年制定了《建筑再利用法》、《建筑工程資材再資源化法》、《綠色采購法》、《廢棄物處理法》等。1.4韓國

2003年頒布了《建設(shè)廢棄物再生促進(jìn)法》，2005年、2006年經(jīng)歷了兩次修訂，其4—7條明確規(guī)定了國家、政府、訂購者、排放者及建筑垃圾處理商的義務(wù)；第21條規(guī)定了建設(shè)垃圾處理企業(yè)的設(shè)施、設(shè)備、技術(shù)能力、資本及占地面積及規(guī)模等許可標(biāo)準(zhǔn)；第35條規(guī)定制定循環(huán)骨料的品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)及設(shè)計(jì)施工指南；第36、37條規(guī)定了循環(huán)骨料的品質(zhì)認(rèn)證要求及取消規(guī)定；第38條規(guī)定了義務(wù)使用建筑垃圾再生骨料的工程范圍和使用量；第63—66條詳細(xì)規(guī)定了違反該法不同事項(xiàng)下的罰則。2007年開始每5年建立再生計(jì)劃，確定了提高再生骨料建設(shè)現(xiàn)場實(shí)際再生率、建設(shè)廢棄物產(chǎn)生減量化、建設(shè)廢棄物妥善處理三大推進(jìn)政策，當(dāng)年建筑垃圾再生率即達(dá)到90.7%。1.5我國

1992年聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會(huì)第一次將環(huán)境與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展有機(jī)地結(jié)合在一起,提出走可持續(xù)發(fā)展道路,制定21世紀(jì)議程,并將清潔生產(chǎn)作為21世紀(jì)議程優(yōu)先發(fā)展的領(lǐng)域。中國政府積極響應(yīng)大會(huì)號(hào)召,于1992年制定了《環(huán)境與發(fā)展十大對策》,明確提出新建、擴(kuò)建和改建項(xiàng)目,技術(shù)起點(diǎn)要高,盡量采用能耗物耗小、污染物排放量少的清潔生產(chǎn)工藝。1995年11月全國人大通過了《城市固體垃圾處理法》,要求產(chǎn)生垃圾的部門必須交納垃圾處理費(fèi),但沒有涉及到建筑垃圾的循環(huán)利用問題。1995年頒布并于2004年修訂的《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》把建筑垃圾處理納入到法制化管理的軌道,為了進(jìn)一步加強(qiáng)對城市建筑垃圾的管理,保障城市市容和環(huán)境衛(wèi)生,原建設(shè)部根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》和《國務(wù)院對確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》,制定發(fā)布了《城市建筑垃圾管理規(guī)定》。國家經(jīng)貿(mào)委以國經(jīng)貿(mào)資源[2001]624號(hào)頒布了《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)“財(cái)政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于部分資源綜合利用及其他產(chǎn)品增值稅政策問題的通知”的通知》,鼓勵(lì)資源綜合利用。2007年9月原建設(shè)部印發(fā)的《綠色施工導(dǎo)則》中提到,發(fā)展綠色施工的新技術(shù)、新設(shè)備、新材料與新工藝,大力發(fā)展建筑固體廢棄物再生產(chǎn)品在墻體材料中的應(yīng)用技術(shù)。我國內(nèi)各主要城市，如北京、上海、廣州、西安等也針對建筑垃圾處理處置的相關(guān)環(huán)節(jié)制定了相應(yīng)的地方性政策法規(guī)。2基于建筑垃圾資源化利用為核心的建筑垃圾源頭管理對策制定

源頭控制即實(shí)現(xiàn)建筑垃圾的減量化。減量第一要從工程設(shè)計(jì)、材料選用等源頭上控制和減少施工現(xiàn)場建筑垃圾的產(chǎn)生和排放數(shù)量；第二要加強(qiáng)工程施工過程的組織和監(jiān)管，保證施工質(zhì)量，提高建筑物的耐久性，同時(shí)減少不必要的返工、維修、加固甚至重建工作；第三對施工現(xiàn)場產(chǎn)生的廢料盡可能直接在施工現(xiàn)場利用，減少轉(zhuǎn)移的建筑垃圾量；第四大力發(fā)展建筑工業(yè)化，擴(kuò)大使用標(biāo)準(zhǔn)化的預(yù)制構(gòu)配件、全面推廣應(yīng)用預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿等；最后要采用先進(jìn)的施工工藝，倡導(dǎo)整體澆筑、整體脫模，以減少施工期間建筑垃圾的產(chǎn)生。

對于建筑垃圾的管理,發(fā)達(dá)地區(qū)或國家采取的都是“建筑垃圾源頭削減戰(zhàn)略”。要加強(qiáng)施工現(xiàn)場的管理,不斷改善施工工藝。要想從根本上堵住建筑垃圾的源頭,建議有關(guān)部門首先對不同的建筑類型產(chǎn)生的建筑垃圾作一次普查,以確定建筑垃圾的產(chǎn)出量,從而制定建筑垃圾產(chǎn)出標(biāo)準(zhǔn)。以此為基準(zhǔn),對超出此基準(zhǔn)數(shù)量的企業(yè),政府應(yīng)采取嚴(yán)厲的措施加以處罰,必要時(shí)采取法律措施。有關(guān)部門應(yīng)抓緊開展以下2個(gè)方面的工作:一是國家和建筑施工企業(yè)應(yīng)投入資金,立項(xiàng)開展建筑垃圾綜合利用的深入研究與開發(fā);二是國家有關(guān)部門應(yīng)在全國建筑施工企業(yè)中,對每萬m2建筑在施工過程中產(chǎn)生的建筑垃圾的數(shù)量狀況,進(jìn)行一次大范圍的定量定性綜合調(diào)查統(tǒng)計(jì),依此制訂相應(yīng)的建筑垃圾允許產(chǎn)生數(shù)量和排放數(shù)量標(biāo)準(zhǔn),并將其作為衡量建筑施工企業(yè)管理水平和技術(shù)水平高低的一個(gè)重要考核指標(biāo)。這樣建筑垃圾大量產(chǎn)生的源頭才有可能得到有效地控制。

通過經(jīng)濟(jì)性手段進(jìn)行建筑垃圾源頭管理。(1)深入開展建筑垃圾處置“保證金”制度建筑垃圾處置保證金制度簡單來說就是建筑工程開工前向有關(guān)部門交納建筑垃圾處置保證金，發(fā)放建筑工程許可證。工程結(jié)束后、合格證頒發(fā)之前，通過相應(yīng)的建筑垃圾處理完結(jié)審核標(biāo)準(zhǔn)，決定最初交納建筑垃圾處置保證金的返還問題，從而確保建筑垃圾生產(chǎn)者按規(guī)定進(jìn)行建筑垃圾管理工作。這項(xiàng)制度在國外發(fā)達(dá)國家應(yīng)用較多，(2)完善建筑垃圾處理收費(fèi)制度。建筑垃圾處理收費(fèi)制度施行已有多年，雖在建筑垃圾處置方面取得一定成效，但其中存在的問題也是顯而易見的。最重要的就是建筑垃圾處理的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)問題。若建筑垃圾處理取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)過低，建筑垃圾生產(chǎn)者就會(huì)傾向于將建筑垃圾外運(yùn)處置而不利于建筑垃圾的資源化再利用。目前多個(gè)城市建筑垃圾處理取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不一，有的是按照新建面積和拆除面積標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行一次性取費(fèi)，如襄樊市新建建筑收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為 5 元/m2，拆除建筑收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為 6 元/m2；有的是按照建筑垃圾重量取費(fèi)，如：寧波市北侖區(qū)建筑垃圾處置收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為 5 元/t(不含運(yùn)輸費(fèi))。由于，建筑垃圾處理收費(fèi)制度表現(xiàn)出很強(qiáng)的技術(shù)性、政策性和操作性，因此，需要具體分析收費(fèi)依據(jù)，從而確定合理的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。目前的建筑垃圾處理收費(fèi)所得基本上不能滿足建筑垃圾回收、運(yùn)輸和資源化利用生產(chǎn)的運(yùn)行費(fèi)用、建筑垃圾處置的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)用、設(shè)備費(fèi)用等。另外，在建筑垃圾處理收費(fèi)中也應(yīng)適當(dāng)考慮因建筑垃圾排放而造成的環(huán)境損失收費(fèi)。因此，各地建筑垃圾主管部門應(yīng)適時(shí)召開關(guān)于建筑垃圾處理收費(fèi)制度的研討會(huì)，共同探討本地區(qū)合理的建筑垃圾處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，取費(fèi)流程、取費(fèi)使用等問題。除此之外，為了便于建筑垃圾資源化回收利用，建筑垃圾處理收費(fèi)制度中體現(xiàn)對建筑垃圾源頭分類收集的鼓勵(lì)，如：混合建筑垃圾的收集價(jià)格要遠(yuǎn)高于分類的建筑垃圾，從而刺激建筑垃圾源頭分類收集。(3)通過稅收進(jìn)行建筑垃圾資源化源頭管理。不少發(fā)達(dá)國家己將征收垃圾稅作為一種減少廢物產(chǎn)生、提高廢物綜合利用的經(jīng)濟(jì)激勵(lì)手段之一。我國在建筑垃圾處理收費(fèi)的基礎(chǔ)上，也可以適當(dāng)?shù)乜紤]實(shí)行建筑垃圾填埋稅及建筑垃圾再利用的稅收減免或獎(jiǎng)勵(lì)。其中，建筑垃圾填埋稅可有利于促進(jìn)建筑垃圾從填埋場分流，例如：丹麥稅法規(guī)定對焚燒或填埋的建筑垃圾實(shí)行逐年增稅計(jì)劃，迫使人們主動(dòng)探索建筑垃圾的再生利用。1987–1993 年間，丹麥因征收建筑垃圾稅使建筑垃圾產(chǎn)量減少64%。目前，丹麥的建筑垃圾循環(huán)利用率已提高到 90%左右！此外，可適當(dāng)提高資源稅率，促使建筑業(yè)生產(chǎn)偏向采用高強(qiáng)度、高性能的再生材料，從而降低對天然建材的需求量。對開展建筑垃圾再利用或采用再生建材施工的企業(yè)，可在稅收上予以優(yōu)惠或鼓勵(lì)。例如：在2001 年財(cái)政部、國家稅務(wù)總局發(fā)布的《關(guān)于部分資源綜合利用及其他產(chǎn)品增值稅政策問題的通知》中對應(yīng)用新型墻體材料的，實(shí)行按增值稅應(yīng)納稅額減半征稅?；诮ㄖY源化利用的建筑垃圾分類和建筑垃圾分類運(yùn)輸管理對策制定

推行源頭分類收集和建筑垃圾集中處置制度源頭分類就是要求產(chǎn)生建筑垃圾的施工單位在現(xiàn)場按垃圾成分的不同進(jìn)行分類,對能現(xiàn)場回收利用的建筑垃圾就地消化,對不可利用的垃圾運(yùn)送到指定地點(diǎn)。從源頭對建筑垃圾進(jìn)行分類,在很大程度上能增加對垃圾的回收利用率。建議對未分類的建筑垃圾的回收費(fèi)用遠(yuǎn)高于已分類的建筑垃圾的回收費(fèi)用,從而促使施工單位從源頭就重視對建筑垃圾的分類處理。

建筑垃圾是否被分類，很大程度上決定了建筑垃圾的利用價(jià)值和處理成本，建筑垃圾按源頭分類處理，可以大大提高它的利用空間。拆除后可以分開堆放，施工過程中也可以在現(xiàn)場放置不同的垃圾桶以區(qū)分。渣土管理部門應(yīng)該對混合排放建筑垃圾的企業(yè)采取高收費(fèi)，對已分類處理的企業(yè)采取低收費(fèi)，促使排放單位采取分類措施。

建立建筑垃圾處置核準(zhǔn)制度。建筑垃圾處置的源頭管理是搞好建筑垃圾資源化關(guān)鍵，所以應(yīng)盡快建立一套嚴(yán)格的建筑垃圾處置核準(zhǔn)制度來落實(shí)“誰產(chǎn)生誰負(fù)責(zé)”原則。其方法是產(chǎn)生建筑垃圾責(zé)任方，首先向行政管理部門提出建筑垃圾排放書面申請，經(jīng)核準(zhǔn)取得建筑垃圾處置證，然后憑此再到建設(shè)行政主管部門辦理施工許可證或拆遷許可證。沒有取得建筑垃圾處置證的，有關(guān)部門不予辦理工程開工手續(xù)。同時(shí)，還應(yīng)將《建筑垃圾密閉運(yùn)輸方案》提交有關(guān)行政主管部門予以備案，明確監(jiān)管部門和責(zé)任，加強(qiáng)信息交流與反饋制度建設(shè)。主管部門要進(jìn)一步加強(qiáng)建筑垃圾外運(yùn)處理的監(jiān)控工作。對建設(shè)、拆遷工地實(shí)行 24 小時(shí)監(jiān)控，凡發(fā)生私拉亂倒的，查找源頭，重點(diǎn)處罰；對審核批準(zhǔn)外運(yùn)的建筑垃圾監(jiān)管可以實(shí)行專業(yè)運(yùn)輸與審核管制，即：由專業(yè)的運(yùn)輸公司承運(yùn)，管理部門對運(yùn)輸車輛統(tǒng)一車體，統(tǒng)一標(biāo)志，統(tǒng)一管理，統(tǒng)一收費(fèi)。建設(shè)或者施工單位應(yīng)當(dāng)持渣土管理部門核發(fā)的處置證向運(yùn)輸單位辦理建筑垃圾托運(yùn)手續(xù)，運(yùn)輸單位和個(gè)人(含自有車輛的單位)不得承運(yùn)未經(jīng)渣土管理部門核準(zhǔn)處置的建筑垃圾。運(yùn)輸建筑垃圾時(shí)，運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)隨車船攜帶處置證，接受渣土管理部門的檢查。運(yùn)輸車輛的運(yùn)輸路線應(yīng)當(dāng)按渣土管理部門會(huì)同公安交通管理部門規(guī)定的運(yùn)輸路線運(yùn)輸。目前，南京市出臺(tái)的《南京市城市建筑垃圾運(yùn)輸企業(yè)管理規(guī)定》中就明確了建筑垃圾承運(yùn)監(jiān)管部門的職責(zé)，規(guī)定了建筑垃圾運(yùn)輸市場準(zhǔn)入與退出的相應(yīng)條件及流程，為建筑垃圾的運(yùn)輸管理提供了一個(gè)很好的范例

渣土管理部門應(yīng)委托專門的垃圾清運(yùn)公司運(yùn)輸建筑垃圾，以便統(tǒng)一管理，建設(shè)單位或施工單位不得私自安排車輛偷運(yùn)偷倒，違者從重處罰。運(yùn)輸過程中應(yīng)按規(guī)定線路和時(shí)間行駛，車輛采取覆蓋措施，不得揚(yáng)塵遺撒。我國目前的建筑垃圾處理費(fèi)用偏低，很難起到抑制建筑垃圾的產(chǎn)生的作用，可提高建筑垃圾填埋處理的費(fèi)用，鼓勵(lì)排放單位盡量現(xiàn)場回收利用或者是運(yùn)往回收處理企業(yè)處理。

只有建立完善的建筑垃圾收集、運(yùn)輸監(jiān)管制度才能保證建筑垃圾能夠進(jìn)入到資源化回收利用系統(tǒng)中，進(jìn)行有效處理和再生利用。4建筑垃圾資源化利用管理體系設(shè)計(jì)

把全過程建筑垃圾資源化管理視為對推進(jìn)建筑垃圾資源化管理有著重要影響的若干個(gè)主要階段的有機(jī)結(jié)合，從而形成建筑垃圾資源化管理體系。

建筑垃圾資源化利用管理體系中法制保障體系的原則。(1)全過程控制原則。完善的建筑垃圾資源化法制應(yīng)當(dāng)在建筑垃圾的產(chǎn)生、回收、資源化利用及最終處置的各個(gè)生命周期環(huán)節(jié)上，體現(xiàn)減量化、資源化和無害化的管理控制標(biāo)準(zhǔn)和要求。(2)受益者補(bǔ)償原則在建筑垃圾資源化法制完善過程中，不僅要有針對性的行政強(qiáng)制干預(yù)力度，制訂統(tǒng)一的建筑垃圾資源化管理規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)。更重要的是，考慮到建筑垃圾資源化利用行為會(huì)產(chǎn)生良好的環(huán)境效益，因此，法律制度的制定者要對建筑垃圾資源利用行為主體方面的“利益外溢”問題，予以重視和解決。否則，就會(huì)使各建筑垃圾資源化利用行為主體失去繼續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)和動(dòng)力。(3)利益平衡原則。預(yù)計(jì)在短期內(nèi)，新建筑垃圾資源化法制的實(shí)施可能會(huì)增加建筑垃圾生產(chǎn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，損害他們當(dāng)前利益，但是考慮到可持續(xù)發(fā)展的目的，應(yīng)該重視長遠(yuǎn)利益，兼顧當(dāng)前利益；重視公共利益，兼顧個(gè)體利益。

4.1建筑設(shè)計(jì)階段的建筑垃圾減量化管理

面向綠色建材的建筑材料選擇設(shè)計(jì)。目前，我國建筑業(yè)生產(chǎn)大量采用混凝土、磚、瓦、砂漿等傳統(tǒng)的、性能低下的建筑材料，其產(chǎn)生的建筑垃圾重量比高達(dá) 70%。與這些傳統(tǒng)建材相比，使用綠色建材不僅可以節(jié)約其材料生產(chǎn)中所用的天然原料，減少建材生產(chǎn)過程中的污染和能耗，同時(shí)在工程使用中有助于改善生態(tài)環(huán)境、不損害人體健康，建筑拆除時(shí)綠色建材也可以再循環(huán)、再利用減少對生態(tài)環(huán)境的污染 4.2發(fā)展建筑結(jié)構(gòu)的裝配設(shè)計(jì)

多年來，現(xiàn)澆式鋼筋混凝土的結(jié)構(gòu)類型一直在建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)中占據(jù)較大比重并以此成為較為傳統(tǒng)的建筑施工模式。從結(jié)構(gòu)力學(xué)方面，建筑現(xiàn)澆式結(jié)構(gòu)具有整體穩(wěn)定性好、抗震性好等優(yōu)點(diǎn)，但其所產(chǎn)生的建筑垃圾也是相當(dāng)可觀的。

現(xiàn)場制備結(jié)構(gòu)所需混凝土或砂漿混凝土、砂漿等建材資源浪費(fèi)嚴(yán)重，建材在使用或存放中往往造成不必要的消耗，增加建筑施工垃圾量采用工廠生產(chǎn)的預(yù)制標(biāo)準(zhǔn)、通用的建筑構(gòu)配件或預(yù)制組件，如預(yù)制板、梁、柱等節(jié)省建材資源，建材損耗小，消除建材現(xiàn)場二次切割產(chǎn)生的廢料，減少建筑施工垃圾量現(xiàn)場澆筑混凝土構(gòu)件的手工化、濕作業(yè)較多建筑施工現(xiàn)場比較零亂，不符合清潔施工的要求，建筑垃圾現(xiàn)場收集率不高施工設(shè)計(jì)中機(jī)械化作業(yè)、干作業(yè)較多 4.3考慮建筑未來拆除的設(shè)計(jì)

目前，各種建筑結(jié)構(gòu)體系設(shè)計(jì)均偏重結(jié)構(gòu)安全性方面考慮，極少考慮到建筑未來拆除狀況，而當(dāng)建筑面臨拆除時(shí)，則多采用破壞性拆除，以致于形成大量難以現(xiàn)場再利用的舊建筑拆除垃圾。因此，在建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)中有必要考慮引入利于建筑未來拆除的設(shè)計(jì)理念。設(shè)想一種像毛衣那樣，當(dāng)拔出一根線就一下子破壞了的整體結(jié)構(gòu)，在有效使用期屆滿之后能夠迅速解體，進(jìn)行再生循環(huán)。因此，在鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)盛行的今天，有必要建立一種新型的延長混凝土構(gòu)件壽命與建筑構(gòu)件再生循環(huán)二者相互兼容的總體壽命設(shè)計(jì)及其相關(guān)技術(shù)。例如混合結(jié)構(gòu)形式就可以較好的體現(xiàn)這一技術(shù)要求，該結(jié)構(gòu)一般采用現(xiàn)場整體灌筑方式，工廠預(yù)制結(jié)構(gòu)構(gòu)件，如柱體是鋼筋混凝土構(gòu)件，梁體是新型增強(qiáng)混凝土構(gòu)件，現(xiàn)場構(gòu)件配裝的結(jié)合部在現(xiàn)場施工，如結(jié)合部由鋼制接頭做成，這樣建筑拆除解體時(shí)就比較容易，利于建筑材料的再生利用?？梢钥吹?，提出建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)階段考慮未來拆除狀況，實(shí)際上是要促進(jìn)建材的閉合環(huán)路循環(huán)，并在這個(gè)循環(huán)中減少建筑垃圾產(chǎn)量。

4.4建筑施工階段的建筑垃圾減量化管理

實(shí)際上，建筑施工垃圾的原始狀態(tài)就是各種建筑材料，由于各類原因造成的建材浪費(fèi)、損耗便形成大量的建筑施工垃圾，這些原因大致分為兩個(gè)方面：一方面是建材的現(xiàn)場系列管理方法不當(dāng)。建材采購、運(yùn)儲(chǔ)以及剩余建材的后期處理等系列管理不當(dāng)，都會(huì)不同程度地導(dǎo)致建筑施工垃圾的產(chǎn)生，材料采購 訂購錯(cuò)誤(錯(cuò)訂、多訂等)，發(fā)貨、運(yùn)貨錯(cuò)誤，材料運(yùn)輸與儲(chǔ)存 運(yùn)輸損壞(工地內(nèi)外)，儲(chǔ)存方法不當(dāng)造成材料損壞建筑材料剩余，使用過程產(chǎn)生材料加工剩余物，由于要求不明確造成的材料過剩。另一方面是現(xiàn)場施工的協(xié)調(diào)與溝通不足，施工技術(shù)水平低下。目前，我國現(xiàn)場施工管理比較粗放，責(zé)任邊界不明，各專業(yè)承包商之間缺乏必要溝通與協(xié)調(diào)，各自為政、頻繁返工現(xiàn)象頗為多見。在此情況下，建材浪費(fèi)、損耗現(xiàn)象在所難免。據(jù)資料顯示，因此種原因產(chǎn)生的廢磚石約占 80～85%，大塊廢木料約占 85～90%，廢石膏灰膠紙夾板約占 90%。另外，由于施工人員素質(zhì)低下、技能欠缺、施工機(jī)械化程度不高等低級(jí)的施工水平盛行，也會(huì)導(dǎo)致嚴(yán)重的建材浪費(fèi)。例如：由于施工人員技術(shù)不高，現(xiàn)澆結(jié)構(gòu)在粉刷之前常要對局部構(gòu)件作鑿除和修補(bǔ)處理，同時(shí)在人工粉刷過程中形成落地灰，也約占到混凝土和砂漿廢料量的 60～70%。4.5建筑拆除階段的建筑垃圾減量化管理

在整個(gè)建筑業(yè)生產(chǎn)過程中，建筑拆除階段處于承上啟下的地位，建筑拆除意味著新建建筑經(jīng)過一定使用壽命期限之后面臨的一種處理方式，同時(shí)舊建筑的拆除也是未來新建建筑的開始。因此，從這一點(diǎn)來看，要實(shí)現(xiàn)舊建筑拆除垃圾的減量化大致可以從以下兩方面入手：一是盡量避免舊建筑拆除，積極進(jìn)行舊建筑的“資源化”再利用；二是改進(jìn)傳統(tǒng)的建筑拆除技術(shù)，使原有的舊建筑拆除方式由“拆毀”向“解構(gòu)”轉(zhuǎn)變。4.6建筑垃圾資源化管理體系的其他措施--適當(dāng)提高建筑垃圾處置費(fèi)用

建筑垃圾從產(chǎn)生源頭到最終消納場所,不但要繳納一定的消納費(fèi),還涉及到建筑垃圾運(yùn)輸費(fèi)用的問題。由于消納場所大多設(shè)在郊區(qū),離市區(qū)較遠(yuǎn),而目前運(yùn)輸費(fèi)用不高導(dǎo)致很多從事垃圾運(yùn)輸?shù)膯挝猾@利少,亂扔亂倒現(xiàn)象不可避免地時(shí)有發(fā)生;另外消納場收取的消納費(fèi)也遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足其日常運(yùn)行及維護(hù)的要求。5 結(jié)束語

但迄今為止，建筑垃圾資源化的相關(guān)工作相對滯后，由此給社會(huì)、環(huán)境和資源帶來種種不利的影響。雖然從國家層面和地方政府也制定了一些些政策法規(guī)，但這些都相對零散，缺乏整體性，未形成一個(gè)完善的體系，無法為進(jìn)一步深入開展建筑垃圾資源化工作提供必要的政策法規(guī)的支持和保障。因此應(yīng)盡快建立建筑垃圾資源化利用政策法規(guī)體系。

參考資料：

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第五篇：建筑垃圾資源化

目錄

建筑垃圾資源的循環(huán)利用..............................................................................................2

1研究背景：..........................................................................................................2 2建筑垃圾資源利用的意義：................................................................................2 3中國建筑垃圾的利用狀況....................................................................................3 4國外建筑資垃圾的利用狀況................................................................................4

美國................................................................................................................4 日本................................................................................................................4 德國................................................................................................................5

建筑垃圾資源的循環(huán)利用

1建筑垃圾資源循環(huán)利用背景：

我國正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、全面深化改革、城鎮(zhèn)化持續(xù)推進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期。人民生活水平提高，居住需求提升，房屋改進(jìn)和建設(shè)活動(dòng)增長。國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的官方數(shù)據(jù)顯示，2014 年建筑業(yè)房屋施工面積 124.98 億m2，房屋竣工面積 42.34億 m2。國家住建部張?zhí)官t博士以及眾多專家學(xué)者對建筑施工材料耗損的粗略統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，在建成 1 萬m2建筑施工中，產(chǎn)生的廢磚塊和水泥塊等垃圾為 500-600t。

另外，有研究院發(fā)布的《2014-2018 年中國建筑垃圾處理產(chǎn)業(yè)市場調(diào)研與投資預(yù)測分析報(bào)告》顯示，舊建筑拆除過程中建筑垃圾產(chǎn)出系數(shù)為 906.7-1335.5kg/ m2，保守取值 1.0t/ m2。因此，工程新建量、改建量、擴(kuò)建量以及拆除量的不停增加，將產(chǎn)生大量的建筑垃圾[1]，i對環(huán)境、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展構(gòu)成極大威脅。建筑垃圾是指建設(shè)單位、施工單位新建、改建、擴(kuò)建和拆除各類建筑物、構(gòu)筑物、管網(wǎng)等以及居民裝飾裝修房屋過程中所產(chǎn)生的棄土、棄料及其它廢棄物[2]ii。堆放、填埋及焚燒是主要建筑垃圾處理方式，土地占用量大，污染大氣、土壤、地下水等嚴(yán)重。同時(shí)以不可再生資源為主，資源浪費(fèi)嚴(yán)重。有數(shù)據(jù)顯示，城市垃圾約 1.5 億 t/年，“可再生資源”代價(jià)高達(dá) 250 億元。目前我國的建筑能耗占國家總能耗的 47%，建筑垃圾占社會(huì)垃圾總量的 45%。建筑資源的有限性、環(huán)境污染性與我國“十三五規(guī)劃”提出的綠色發(fā)展理念相矛盾。尋求建筑垃圾循環(huán)利用模式的研究是形勢所需。

2建筑垃圾資源利用的意義：

我國建筑垃圾存量大，年產(chǎn)生量近20 億 t，再生利用率不足 5%。有學(xué)者研究發(fā)現(xiàn)，我國各大城市的建筑垃圾年產(chǎn)量基本在 1000 萬t以上，中、小型城市的年產(chǎn)量也在 100 萬

t 左右。建筑垃圾資源化模式研究是建設(shè)宜居環(huán)境、可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)要求。本研究的意義在于：通過建筑垃圾產(chǎn)生量、資源環(huán)境影響分析，提高人們資源化處置意識(shí)，實(shí)現(xiàn)源頭的減量化；通過構(gòu)建湖北省建筑動(dòng)態(tài)物質(zhì)流模型，基于湖北省數(shù)據(jù)對不同的建筑垃圾循環(huán)模式比較，提出湖北省最佳建筑垃圾循環(huán)利用模式，也為其它地區(qū)垃圾處置提供借鑒；通過建筑垃圾最大化循環(huán)利用，有利于建筑業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化過程中的綠色發(fā)展。

3中國建筑垃圾的利用狀況

我國 20 世紀(jì) 80 年代末 90 年代初在部分大城市進(jìn)行廢混凝土和廢磚再生利用技術(shù)的研究，建筑垃圾的管理和研究開始較晚。近年來，建筑行業(yè)快速發(fā)展，建筑規(guī)模和建筑垃圾的增長與土地資源的減少呈正相關(guān)，促使地方政府、相關(guān)科學(xué)研究院、高等院校和企業(yè)等對建筑垃圾資源化的相關(guān)內(nèi)容與技術(shù)進(jìn)行研究，并取得一些成果[1]。1992 年以來，北京建筑工程學(xué)院、中國建筑材料科學(xué)研究總院、秦皇島冶金設(shè)計(jì)研究總院、同濟(jì)大學(xué)等對再生混凝土、再生骨料以及建筑垃圾再利用途徑、技術(shù)進(jìn)行研究。1997 年“建筑廢渣綜合利用”成為國家科技成果重點(diǎn)推廣項(xiàng)目。同時(shí)，國家出臺(tái)了與建筑垃圾管理相關(guān)的政策和技術(shù)規(guī)范，如 1996年的《城市建筑垃圾管理規(guī)定》、2003 年的《城市建筑垃圾和工程渣土管理規(guī)定》（修訂稿）、2006 年的《城市建筑垃圾管理規(guī)定》、2008 年的《再生節(jié)能建筑材料財(cái)政補(bǔ)助資金管理暫行辦法》，以及近年來頒布了《建筑垃圾處理技術(shù)規(guī)范》（CJJ 134-2009)、《混凝土和砂漿用再生細(xì)骨料》（GB/T 25176-2010）、《混凝土用再生粗骨料》（GB/T 25177-2010）和《再生骨料應(yīng)用技術(shù)規(guī)程》（JGJ/T240-2011）等。

國內(nèi)對建筑垃圾資源化生產(chǎn)技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、處理設(shè)備、產(chǎn)品質(zhì)量、使用示范等環(huán)節(jié)的相關(guān)研究日趨成熟?！笆濉睍r(shí)期對建筑垃圾再生骨料及其配制新混凝土進(jìn)行研究，通過對比國內(nèi)外再生骨料的強(qiáng)化技術(shù)，提出了再生骨料顆粒整形強(qiáng)化技術(shù)?！笆晃濉睍r(shí)期研發(fā)了地震

災(zāi)區(qū)建筑垃圾的再生混凝土制品生產(chǎn)技術(shù)和示范生產(chǎn)線，并建成一座節(jié)能抗震示范辦公樓。其次，開展地震災(zāi)區(qū)建筑垃圾資源化研究，建成了匯集建筑垃圾資源化產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈生產(chǎn)工藝的 2 個(gè)建筑垃圾資源化示范生產(chǎn)基地，制定了建筑垃圾再生骨料品質(zhì)、配制混凝土標(biāo)準(zhǔn)以及應(yīng)用技術(shù)指南。另外，對建筑垃圾再生產(chǎn)品進(jìn)行研究開發(fā)?！笆濉睍r(shí)期，開展研究固體廢棄物本地化再生建材利用成套技術(shù)，研發(fā)了可將建筑垃圾完全分離的固定式建筑廢棄物整體處理系統(tǒng)。

我國目前建筑垃圾的主要處理和利用方式是生產(chǎn)環(huán)保型磚；利用建筑垃圾生產(chǎn)再生骨料，通過添加水泥、粉煤灰等輔料，生產(chǎn)多種建筑產(chǎn)品和道路建設(shè)產(chǎn)品；利用建筑垃圾堆山造景等。

4國外建筑資垃圾的利用狀況 美國

美國 1915 年率先開展廢舊瀝青再利用研究。同時(shí)規(guī)定工業(yè)廢棄物的處理由生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)（《超級(jí)基金法》），并創(chuàng)立了建筑垃圾運(yùn)輸準(zhǔn)入制度、建筑垃圾處理行政許可制度等促進(jìn)建筑垃圾充分資源化的一系列制度和規(guī)范[5]。確iii定了綜合利用、分級(jí)處理、法律規(guī)范以及“減量化”、“資源化”、“無害化”和“產(chǎn)業(yè)化”的管理方式，實(shí)現(xiàn)了建筑垃圾的高利用率。據(jù)有關(guān)資料，美國建筑垃圾產(chǎn)生量約 3.25 億 t/年，分揀、加工后再生利用的約占 70%，剩余 30%進(jìn)行有效填埋，綜合利用率達(dá) 100%。

日本

由于國土面積小、資源相對匱乏，日本的構(gòu)造原料價(jià)格比歐洲都要高。因此日本人將建筑垃圾視為“建筑副產(chǎn)品”，十分重視將其作為可再生資源而重新開發(fā)利用。比如港埠設(shè)施，以及其他改造工程的基礎(chǔ)設(shè)施配件，都可以利用再循環(huán)的石料，代替相當(dāng)數(shù)量的自然采石場礫石材料。

1977 年，日本政府就制定了《再生骨料和再生混凝土使用規(guī)范》，并相繼在各地建立了以處理混凝土廢棄物為主的再生加工廠，生產(chǎn)再生水泥和再生骨料。1991 年，日本政府又制定了《資源重新利用促進(jìn)法》，規(guī)定建筑施工過程中產(chǎn)生的渣土、混凝土塊、瀝青混凝土塊、木材、金屬等建筑垃圾，必須送往“再資源化設(shè)施”進(jìn)行處理。日本對于建筑垃圾的主導(dǎo)方針是：盡可能不從施工現(xiàn)場排出建筑垃圾；建筑垃圾要盡可能重新利用；對于重新利用有困難的則應(yīng)適當(dāng)予以處理。iv

德國

德國政府也制定了詳細(xì)的建筑垃圾回收利用與處理方面的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范。1998 年，提出《在混凝土中采用再生骨料的應(yīng)用指南》，使再生混凝土大量應(yīng)用于公路路面工程，混凝土的再利用率達(dá)到 80%以上[6]v。政府的積極參與是德國建筑垃圾高處理率的重要原因，制定較高的建筑垃圾收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以及較低的再生建材價(jià)格，維護(hù)了垃圾處理企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益，保證了再生建材的市場競爭力[7]。vi其次，大規(guī)模建筑垃圾綜合加工廠遍及德國各地區(qū)?？傊聡饕且揽科漭^強(qiáng)的技術(shù)研發(fā)能力和先進(jìn)的垃圾處理設(shè)施實(shí)現(xiàn)較高的建筑垃圾循環(huán)利用率。

5結(jié)論

我國關(guān)于建筑垃圾管理的法律和規(guī)范不健全，缺少針對建筑垃圾處置全過程的規(guī)范，缺少配套的建筑垃圾管理利用責(zé)任制度，關(guān)于建筑垃圾及其循環(huán)利用方面的規(guī)范較少。仍以建

筑垃圾對環(huán)境影響的評估、管理現(xiàn)狀、利用狀況、大城市建筑垃圾的產(chǎn)生特征、垃圾處理場選址和建筑垃圾產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的相關(guān)理論研究為主；未能。。。

再生混凝土技術(shù)能夠從根本上解決廢棄混凝土的出路問題，既能減輕廢棄混凝土對環(huán)境的污染，又能節(jié)省天然骨料資源，緩解骨料供求矛盾，減少自然資源和能源的消耗，具有顯著的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境效益，符合可持續(xù)發(fā)展的要求，是發(fā)展綠色混凝土的主要途徑之一。再生混凝土在我國推廣應(yīng)用需要全社會(huì)的努力，也十分需要政府的產(chǎn)業(yè)政策扶持和國家的法律法規(guī)保障。政府可通過設(shè)立專項(xiàng)資金資助再生混凝土結(jié)構(gòu)進(jìn)行更深入和更系統(tǒng)的研究。通過加強(qiáng)立法，利用經(jīng)濟(jì)杠桿的調(diào)節(jié)作用制定再生混凝土推廣應(yīng)用的強(qiáng)制性措施。國內(nèi)外對再生混凝土材料性能和結(jié)構(gòu)行為的研究成果已初步表明，合理設(shè)計(jì)的再生混凝土結(jié)構(gòu)能夠達(dá)到普通混凝土結(jié)構(gòu)的性能要求，其應(yīng)用于土木工程中是可行和安全的。

參考文獻(xiàn)：

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