第一篇：智慧城市的探索與實踐

2012NEC創(chuàng)新解決方案展 專題研討會現(xiàn)場實錄

～～智慧城市～～

【第一場：NEC在智慧城市的探索與實踐 】 演講者：NEC中國戰(zhàn)略發(fā)展部 總經(jīng)理 唐力

唐總：各位領(lǐng)導(dǎo)，各位專家，各位嘉賓，大家下午好！

我是NEC中國的唐力，歡迎參加2012 NEC創(chuàng)新解決方案展，我接下來就NEC過去幾十年對智慧城市建設(shè)的探索工作向各位做一個匯報。

今天我匯報內(nèi)容主要是NEC針對智慧城市的安心安全、防災(zāi)應(yīng)急、醫(yī)療保健、智能社區(qū)、智能交通、智能物流、節(jié)能環(huán)保、和云計算等領(lǐng)域探索與解決方案。

首先我先對NEC做一個簡單地介紹。NEC成立1899年，至今有113年的歷史，目前在全球的員工超過12萬名。作為最早進入中國的日企之一，NEC早在1972年中日邦交剛恢復(fù)時候就向中國引進了移動式衛(wèi)星接收站系統(tǒng)。隨后NEC在中國開設(shè)北京事務(wù)所，接著為國產(chǎn)化合作(技術(shù)轉(zhuǎn)讓)做了大量的工作。典型案例有首鋼NEC(半導(dǎo)體）、天津NEC(交換機)、武漢NEC（光通信）、上海華虹NEC(半導(dǎo)體)等。NEC在中國還開展了解決方案業(yè)務(wù)，成立了中國研究院，開展了IT網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品的銷售。NEC大力拓展在中國的軟件外包和國際采購,是日企在華最大的軟件外包發(fā)包商。從2010年開始，為強化中國在全球事業(yè)中的重要性，NEC將NEC(中國)提升到與歐洲、美洲、拉丁美等各大區(qū)并列的同一級別，成為NEC的世界五大區(qū)域總部之一，統(tǒng)管NEC在大中華區(qū)的60家獨資公司。

上面這張圖展示了NEC在中國的IT服務(wù)方面的主要內(nèi)容：首先，在縱向產(chǎn)業(yè)鏈上，由IT網(wǎng)絡(luò)平臺開始，往上到IT解決方案，再到高端IT咨詢服務(wù)。從橫向行業(yè)鏈上，包括政府公共事業(yè)，制造裝備事業(yè)，流通物流事業(yè)等，以及和這些領(lǐng)域都相關(guān)的云計算，它包括IaaS、PaaS和SaaS應(yīng)用服務(wù)，可以提供全方位的解決方案。

我接下來向大家展示的是NEC針對智慧城市概念的詮釋：基于云計算和物聯(lián)網(wǎng)，NEC首先構(gòu)建4個層面的社會基礎(chǔ)設(shè)施，其包括能源流，信息流、物流/交通流，和人流。在這些基礎(chǔ)上構(gòu)建智慧城市的各種應(yīng)用。我們側(cè)重于四個領(lǐng)域應(yīng)用：首先是安心安全，比如說人臉識別和防災(zāi)應(yīng)急等；接著是健康保健，比如說智慧醫(yī)療、老人中心、移動醫(yī)療等；再者是節(jié)能環(huán)保，包括樓宇的能源智能管理、電動車充電電池、和快速沖電樁等；最后是交通與物流，包括各類物流解決方案、倉儲/運輸物流解決方案、物流云平臺、以及智能交通等。

在上述NEC針對智慧城市的眾多解決方案中，我首先就NEC在安心安全/防災(zāi)應(yīng)急方面 的解決方案做一個介紹。

首先，我介紹一下NEC的城市綜合監(jiān)管系統(tǒng)。城市綜合監(jiān)管系統(tǒng)，可以在四個層面（信息層面，交通層面，在能源層面，及安全層面）對城市的信息進行搜集，然后將收集的信息進行分析處理，并對各種事件進行監(jiān)督、管控和預(yù)測。

NEC城市監(jiān)管中心在城市綜合管理系統(tǒng)中扮演著重要角色，它首先通過各類視頻監(jiān)控和傳感器收集城市各類信息和數(shù)據(jù)，然后通過智能化數(shù)據(jù)分析與統(tǒng)計,來把控城市狀態(tài)，管理目標績效，和發(fā)送報警信息等，從而實現(xiàn)人與環(huán)境和諧共生、提高危機管理能力 和降低城市運營成本。

NEC在防災(zāi)應(yīng)急方面已有40年以上經(jīng)驗。眾所周知，日本是一個自然災(zāi)害頻發(fā)的國家，其中包括泥石流、臺風(fēng)、海嘯等，針對這些領(lǐng)域防災(zāi)應(yīng)急，NEC通過40多年探索，積累許多成功的經(jīng)驗。防災(zāi)系統(tǒng)所涉及的領(lǐng)域非常復(fù)雜，從縱向組織上看，它涉及了中央、省、縣、街道等方面，從橫向行業(yè)上看，它涉及了氣象、營救、公安、醫(yī)療等方面。NEC防災(zāi)應(yīng)急系統(tǒng)主要包括如下內(nèi)容：首先是信息搜集，然后對信息進行分析處理，對災(zāi)害進行預(yù)測和預(yù)報，接下來就是針迅速地制定對災(zāi)后應(yīng)急處理，以及迅速反饋災(zāi)情等。目前日本所采用的地震活動系統(tǒng)和火災(zāi)檢測系統(tǒng)，都是大多NEC提供的，典型的案例就是3月11日大地震中，NEC的系統(tǒng)做到了人類歷史上第一次在地震的S波到來之前，檢測出地震大致發(fā)生的地點及強度，成功地預(yù)報了地震的到來，因此及時啟動了部分制動系統(tǒng)，從而減少了地震造成的災(zāi)害。另外，針對火災(zāi)消防應(yīng)急事件，NEC的系統(tǒng)可以通過信息搜集，盡快獲取發(fā)生災(zāi)害發(fā)生的地點，通過GPS定位，通過計算機對救急車自動發(fā)出出勤指令，這樣增加了消防車、救護車在5分鐘之內(nèi)到達災(zāi)害地點的比例，大大提高了生命的救活率。

NEC的防災(zāi)應(yīng)急系統(tǒng)與設(shè)備的內(nèi)容十分豐富，包括災(zāi)害對策本部、防災(zāi)信息系統(tǒng)、衛(wèi)星通信系統(tǒng)、地上無線系統(tǒng)、數(shù)碼通報通信系統(tǒng)、數(shù)碼移動通信系統(tǒng)、早期地震警報系統(tǒng)、和海底地震海嘯觀測系統(tǒng)等，在NEC的日本的防災(zāi)應(yīng)急領(lǐng)域有著廣泛的應(yīng)用：在日本防災(zāi)應(yīng)急系統(tǒng)分為三級，最高級系統(tǒng)是唯一的國家級系統(tǒng)，是由NEC提供的；第二級是大中型的系統(tǒng)，相當于與中國的省、市一級，NEC的市場占有率是73%；在第三級的區(qū)、縣、街道級的系統(tǒng)中，NEC占有38%份額，所以說，NEC是日本防災(zāi)應(yīng)急領(lǐng)域中市場占有率最大的一家企業(yè)。

下面這張圖顯示的是：NEC在河川水位監(jiān)控方面解決的方案，它通過各種傳感器和紅外及高感度相機來監(jiān)控河流的水位，通過無線設(shè)備來遠程遙控或無人監(jiān)控，實現(xiàn)河川的閘門控制，從而降低水災(zāi)的發(fā)生。

下面這張圖顯示的是：NEC如何通過光纖傳感器來監(jiān)測數(shù)據(jù)中心/機房/空調(diào)的異常溫度

以實現(xiàn)火災(zāi)預(yù)警。，用光纖作為傳感器，可以對不規(guī)則物體的溫度進行遠程測量，例如，對在機房中對空調(diào)設(shè)備進行溫度監(jiān)控。與傳統(tǒng)的“當火災(zāi)冒煙之后才能發(fā)現(xiàn)”模式不同，NEC的方案在火災(zāi)發(fā)生之前就能對火災(zāi)進行預(yù)警，該技術(shù)可廣泛應(yīng)用于液化氣罐、煤炭傳送帶、和各種光纜和電纜的火災(zāi)預(yù)警。其中一個紅外攝像頭可監(jiān)控半徑10公里的范圍。

另外，NEC還有針對森林/礦山/電力設(shè)備的火災(zāi)防護的遠紅外視頻監(jiān)控系統(tǒng)，且已在內(nèi)蒙古得到成功應(yīng)用。

下面我介紹下NEC世界一流的人臉識別技術(shù)：眾所周知，人臉識別是一個非常復(fù)雜的技術(shù)，NEC在這個領(lǐng)域已經(jīng)耕耘了幾十年，處于世界領(lǐng)先水平。例如，NEC在近期全球著名的NIST測試中取得非常優(yōu)異的成績: 在準確性方面，NEC的出錯率是僅為0.3%，大大領(lǐng)先其它廠商，幾乎是主要競爭對手的十分之一；在測試速度上，完成對160萬張照片比對NEC只需0.4秒，也為第一；另外，當遇到人臉拍攝角度有所傾斜或者戴眼鏡人物時，NEC的人臉識別依然保持較高的識別率。NEC的人臉識別系統(tǒng)已有很多成功的案例，例如香港和澳門海關(guān)的自動清關(guān)系統(tǒng)采用了NEC的人臉識別技術(shù)，另外泰國、越南、新加坡的電子身份系統(tǒng)中也采用了NEC的人臉識別技術(shù)。

除人臉識別以外，NEC還擁有領(lǐng)先的智能視頻監(jiān)控技術(shù)。近幾年，隨著視頻監(jiān)控攝像頭越來越多，對各種海量視頻數(shù)據(jù)的智能分析變得越來越重要。NEC的視頻分析技術(shù)可實現(xiàn)根據(jù)人物特征的描述進行智能檢索，比如, 可以以“穿黑色褲子的中年男子”為條件對視頻數(shù)據(jù)進行智能檢索，系統(tǒng)通過智能分析和對比，實現(xiàn)在各種海量視頻中對可疑對象的快速篩選。

在為大家介紹了NEC針對安心安全/應(yīng)急防災(zāi)方面的解決方案后，我將就NEC在醫(yī)療保健和智能社區(qū)方面的方案做一個介紹。

NEC有一個完善的HIS系統(tǒng)，不僅可管理病人的各種電子病例信息，而且還提供無線醫(yī)生站和無線護士站等方案。圖上這邊是NEC移動護士站，右邊顯示的觸屏電腦是NEC在全球首家推出的雙屏的觸屏電腦，可供護士和醫(yī)生使用，以實現(xiàn)醫(yī)囑管理、交接班管理、生命體征信息管理等。接下來是醫(yī)院臨床數(shù)據(jù)共享系統(tǒng)，它可以幫助不同診所共享病人在過去各個不同醫(yī)院所拍攝的CT和超聲波等圖像等臨床診斷信息。

下面這張圖顯示NEC醫(yī)療和養(yǎng)老方案，它是基于云計算的綜合解決方案，可針對養(yǎng)老中心提供全方位的服務(wù)：它通過移動終端定時檢測老年人的生命體征（比如說脂肪、血壓，心電圖），實時傳送到數(shù)據(jù)中心的監(jiān)控系統(tǒng)，中心系統(tǒng)針對有問題或者近期變化比較大的狀況進行抽出，根據(jù)病人的情況安排電話問診或上門治療。除了健康監(jiān)控以外，NEC的養(yǎng)老

系統(tǒng)還可提供安防監(jiān)控、定位服務(wù)、娛樂管理，員工護理等服務(wù)。

下面這張圖顯示的是NEC的客流監(jiān)控系統(tǒng)，與目前市場上類似產(chǎn)品相比，NEC產(chǎn)品的產(chǎn)品差異性主要表現(xiàn)在具有非常高的精確度。為什么NEC的系統(tǒng)具有非常高的精確度呢？因為一般系統(tǒng)是通過數(shù)人頭來監(jiān)控人流，而NEC的系統(tǒng)通過把人頭和身體鎖定來監(jiān)控人流，因此具有較高的精確度。此外，通過與人工智能相結(jié)合，NEC的系統(tǒng)可以對客流在某一個時間段、在某一個方向上、某一個地點上針對不同的性別和不同的年齡段的人進行分析統(tǒng)計。

這張圖是NEC智能社區(qū)的解決方案，它包括智能感應(yīng)車，感應(yīng)門禁，智能樓宇，智能一卡通等，可提供綜合的社區(qū)解決方案。

接下來是NEC的智能樓宇解決方案：首先是能源可視化，接下來是物業(yè)管理，它包括人員的定位管理，門禁管理，視頻監(jiān)控等。此外，NEC將云計算技術(shù)運用到樓宇的智能管理中，客戶不需要在第一個樓里面設(shè)置監(jiān)管中心，只需要在一個區(qū)域設(shè)置一個監(jiān)管中心就可以了，從而減少了運營成本。

下面是NEC的智能家居解決方案，它包括四個方面，首先是智能能源，其包括能源的按需分配和用量管理；其次是家庭自動化，它包括對開關(guān)、遙控、感應(yīng)、照明、空調(diào)進行智能化管理；第三是通信功能，包括對數(shù)據(jù)共享管理等。最后是家庭健康管理，可以對血壓、心電圖、體重、脂肪等等進行測量，然后上傳到健康數(shù)據(jù)中心進行檢測。

以上是NEC針對醫(yī)療保健和智能社區(qū)的解決方案，接下來我將對NEC在智能交通和智能物流的方案做一個匯報。

首先介紹一下NEC的智能交通管理系統(tǒng)。它收集移動車輛、汽車尾氣、視頻監(jiān)控、感應(yīng)地丁、信號燈等信息，然后利用NEC的專利算法進行人工智能處理，來分析信息和預(yù)測路況，并通過多媒體方式對外發(fā)布交通信息。比如，交管部門可實時了解車流信息，政府部門可實現(xiàn)應(yīng)急指揮，增殖服務(wù)部門提以提供公交指南和公交物流信息服務(wù)。這三張圖片顯示的是NEC在中國導(dǎo)入的“通過RFID和智能視頻檢測交通流量與違規(guī)”的應(yīng)用案例，通過對視頻的智能分析來捕捉交通違規(guī)車輛照片和自動識別車牌。NEC的先進的車牌識別技術(shù)，甚至在逆光、強光、攝像角度傾斜較大情況下也可以正確識別出車牌號碼。

下面是智能公交系統(tǒng)的一個案例，該系統(tǒng)已在日本東京導(dǎo)入，它可通過網(wǎng)絡(luò)、手機短信、智能公交車牌等多種渠道，為乘客提供公交車信息（包括到達地點、現(xiàn)在位置、運行狀況、時間表、費用）和交通新聞等全方位公交信息服務(wù)。

這是NEC智能停車解決方案的一個案例，它可通過紅外或RFID技術(shù)探測目前車位是否有車?？浚⒃谥悄苘嚺粕巷@示出最佳和最近的停車位。

這是NEC在針對地鐵的換乘或車站解決方案，其中的電子錢包可以方便乘客在車站零售店或者付款機進行小額購物，它不僅是可通過一卡通來實現(xiàn)小額購物和乘車功能，也可以將芯片植入手機里面，通過手機來乘車或購物。

這是NEC在物流方面的解決方案，它包括信息中心系統(tǒng)，倉庫管理系統(tǒng)，運輸管理系統(tǒng)等，同時也包括生產(chǎn)管理系統(tǒng)和銷售管理系統(tǒng)。

這張圖是NEC倉庫管理系統(tǒng)的簡單說明：它分為基本功能和擴展功能，可實現(xiàn)入庫、進庫、出庫管理等管理，NEC的運輸管理系統(tǒng)可以覆蓋從訂單審核介入，裝車管理，車輛發(fā)送管理，圖中監(jiān)控管理，卸車管理，接車管理，和評估等各方面。另外針對不同企業(yè)自己所用的倉庫管理和運輸管理系統(tǒng)，NEC還提供通用基于云計算的物流平臺，可將各個不同企業(yè)自己的物流管理系統(tǒng)相接，實現(xiàn)全程管理與監(jiān)控。這是一個NEC將溫濕度傳感器與和RFID相結(jié)合來實現(xiàn)對物流全過程監(jiān)控的案例。

以上是在智能交通和智能物流的方案，下面我簡單介紹一下NEC在節(jié)能環(huán)保、廢水處理和風(fēng)電方面的解決方案。

首先，在交通基礎(chǔ)設(shè)施方面，NEC不僅可為電動自行車和電動汽車的提供高效鋰電池，而且還可以提供非常優(yōu)異的快速充電解決方案。NEC快速充電方案有三大特點：第一是高速充電；第二是保護電池壽命，快速充電最大的問題就是對電池壽命影響大，NEC快速充電采用傳感器檢測電量，并對充電量進行智能控制來應(yīng)用最優(yōu)化的充電模式，從而將對電池的壽命影響壓縮到最低；第三個是安全，一般的快速充電站必須安裝在遠離汽車加油站的地方，而NEC快速充電站非常得安全，可以建在加油站里面。

接下來是NEC的BEMS“如何實現(xiàn)對于樓宇能源使用的檢測與最佳控制”：首先，NEC的BEMS可實現(xiàn)能源可視化，它通過監(jiān)控能源使用、溫度、濕度、傳感器，RFID檢測，實行對樓宇使用能源情況的可視化，然后，BEMS通過對照明設(shè)備、空調(diào)設(shè)備、衛(wèi)生設(shè)備的最佳控制，達到節(jié)能和優(yōu)化目標，這也是一個通過云計算來實現(xiàn)BEMS的案例。

下圖一個是NEC針對數(shù)據(jù)中心提供節(jié)能和綠色環(huán)保的設(shè)計方案，其中最重要的是NEC的蓄電池解決方案，它不僅包括對不同分系統(tǒng)（比如說太陽能發(fā)電，風(fēng)力發(fā)電，水力發(fā)電等）的發(fā)電方和配電方所需的蓄電池的解決方案，而且包括針對使用方（比如說工商、商業(yè)樓宇、家庭）在用電方面所需的蓄電池解決方案。

這張圖是NEC針對風(fēng)力發(fā)電解決方案：眾所周知，風(fēng)力發(fā)電不穩(wěn)定，非常容易發(fā)生故障，一旦發(fā)生故障之后很難確定故障發(fā)生的原因，修理周期非常長。NEC通過在風(fēng)力發(fā)電設(shè)備的關(guān)鍵部件上設(shè)置傳感器，實現(xiàn)各個主要零部件運行狀況動態(tài)檢測，并通對搜集數(shù)據(jù)的智能

分析來預(yù)警異常情況的發(fā)生，從而提前安排維護和修理，以減少故障發(fā)生。另外，NEC的系統(tǒng)可在故障發(fā)生后，還可以通過數(shù)據(jù)分析及時發(fā)現(xiàn)問題原因，從而縮短維修時間和提高維修效率。

這張圖是NEC在環(huán)境服務(wù)方面的解決方案：首先，NEC針對各種環(huán)境保護問題，可以提供咨詢服務(wù)，通過環(huán)境測量來協(xié)助制定應(yīng)對土壤地下水污染的對策；其次，針對所發(fā)現(xiàn)問題，NEC利用其系列的專利技術(shù)，可為客戶提供最佳服務(wù)和解決方案，NEC尤其擅長重金屬污染治理方面的解決方案。

最后，我介紹一下NEC針對云計算及高效運營平臺方面的解決方案。

NEC在云計算解決方案覆蓋了軟件、硬件、平臺、服務(wù)、和終端的各方面：首先，在基礎(chǔ)軟硬件方面，NEC可以提供服務(wù)器、存儲設(shè)備、軟件運行平臺、數(shù)據(jù)庫等，其次，在云計算的平臺方面，NEC可提供從IAAS平臺（RIACUBE）、PAAS平臺（CloudManager）、M2M平臺（ConneXive）等全線產(chǎn)品，并針對不同行業(yè)提供基于云的行業(yè)服務(wù)。第三就是云終端的解決方案，它包括NEC首創(chuàng)的雙觸屏本電腦等。

首先，我簡單介紹一下NEC的IAAS平臺，它包括兩個平臺，第一個是針對硬件設(shè)備的管理平臺，如服務(wù)器和存儲等進行監(jiān)控，如果某一塊硬盤出現(xiàn)故障的時候，系統(tǒng)會自動切換到正常的服務(wù)器和硬盤上面，第二個是對生命周期進行全程管理的平臺，它可提供計劃、設(shè)計、構(gòu)件、運維管理、和性能改善的全方位管理。

其次，是PAAS平臺，即CloudManager, 它可提供服務(wù)管理，租戶管理，合同管理等功能。

第三個屬于現(xiàn)在非常熱的M2M的平臺，NEC的M2M平臺叫做ConneXive，它可提供一致化方式來搜集各類行業(yè)傳感器的檢測數(shù)據(jù)信息（如農(nóng)業(yè)、工業(yè)、物流、能源等），針對搜集的信息進行提供高性處理和分析，然后為各種行業(yè)應(yīng)用提供平臺服務(wù)。

第四，就針對大數(shù)據(jù)處理。隨著云計算和移動設(shè)備廣泛應(yīng)用，產(chǎn)生大量數(shù)據(jù)，從而對大數(shù)據(jù)的處理提出了挑戰(zhàn)。NEC可提供一系列的解決方案，實現(xiàn)對大數(shù)據(jù)庫的高效、快速的處理。

第五，基于云的SAAS應(yīng)用服務(wù)。通過設(shè)在各地區(qū)計算云計算中心，NEC可提供豐富的SAAS服務(wù)，比如說企業(yè)的信息平臺，溫度監(jiān)控系統(tǒng)，ERP監(jiān)控系統(tǒng)，在線學(xué)習(xí)，人才管理，檔案管理等。

接下來我講一下NEC在行業(yè)云計算方面的成功案例：

首先、針對汽車方面云計算方面，NEC的方案不僅包括汽車制造和銷售的解決方案，而

且也包括針對保險公司、廣告公司、零售店、4S店、汽車用戶的云計算服務(wù)。這張圖顯示NEC針對電動車的TELEMATICS系統(tǒng)，其中所特有的充電樁設(shè)備，可以監(jiān)控顯示充電量和預(yù)警。

下面是NEC針對教育方面的云計算服務(wù)。NEC的教育云計算方案是跟北師大聯(lián)合開發(fā)的。它通過將云計算與北師大師資相結(jié)合，將所有中學(xué)課本都輸入到數(shù)據(jù)庫中，使學(xué)生可通過雙屏的終端進行交互學(xué)習(xí)。例如在課堂上，當教師提出問題的時候，可即時發(fā)現(xiàn)哪幾個學(xué)生提問，針對問題，答錯的有多少，答對的有多少，從而大大提高教學(xué)質(zhì)量。另外通過云計算系統(tǒng)，可為每個學(xué)生建立檔案，對學(xué)生的學(xué)習(xí)情況更好地做出評估。這個系統(tǒng)已在深圳、北京的某些中學(xué)投入試用和使用。

第三、是NEC的云計算在酒店行業(yè)的應(yīng)用。NEC酒店云計算方案不僅覆蓋了通用的酒店業(yè)務(wù)管理，還包括相關(guān)周邊業(yè)務(wù)的管理，例如餐廳的網(wǎng)上預(yù)約，積分管理等。NEC酒店云計算方案目前在日本大型城市的酒店中擁超過900家客戶，在日本的占有率超過60%，處于第一位。在世界其它國家的大型酒店，包括喜來登等都有成功的案例，在中國多家四、五星級的酒店中也有成功的案例。

第四，是NEC在全球云計算中心的使用案例。NEC在日本有數(shù)十個云計算中心，在歐洲、美洲也有很多的云計算中心，在中國的大連設(shè)有一個云計算中心，可在全球范圍內(nèi)向客戶提供云計算數(shù)據(jù)中心服務(wù)。

以上，是我對NEC在智慧城市方面的探索和實踐所做的簡單介紹，如果各位對這些方案有興趣的話，請到展位進一步了解和探討，謝謝大家。

第二篇：經(jīng)營城市的探索與實踐

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在經(jīng)濟全球化和中國加入WTO、城市化和城市現(xiàn)代化進程加快的新的形勢下，傳統(tǒng)的城市建設(shè)和管理方式已不能適應(yīng)，需要進行新的探索。有人提“城市經(jīng)營”，認為城市類似放大了的企業(yè)，城市和企業(yè)一樣需要經(jīng)營；有人提“經(jīng)營城市”。有人認為，“城市經(jīng)營”是研究“經(jīng)營城市”規(guī)律的科學(xué)（注：劉文儉：《城市經(jīng)營概論》，《現(xiàn)代城市研究》，2001年第5期。）。我采用“經(jīng)營城市”的提法，認為“經(jīng)營城市”的提法更為妥貼、適當。

一、經(jīng)營城市理念的內(nèi)涵和必要性

（一）經(jīng)營城市是一個全新的理念

經(jīng)營城市，簡言之是把城市的資源和延伸資源作為資產(chǎn)，通過市場運作，獲取經(jīng)濟、社會、環(huán)境效益，促進城市發(fā)展。經(jīng)營城市的主體是城市政府。經(jīng)營城市要“政府主導(dǎo)，企業(yè)參與，市民關(guān)心”。

政府是建設(shè)和管理城市的主體，對經(jīng)營城市起著主導(dǎo)作用。政府全權(quán)負責(zé)城市的規(guī)劃和規(guī)劃的實施。企業(yè)參與經(jīng)營城市。一方面，企業(yè)可以參與投資；另一方面，企業(yè)操作經(jīng)營城市的具體項目，實現(xiàn)城市規(guī)劃目標。城市環(huán)境質(zhì)量是市民生活質(zhì)量的重要組成部分，城市公共物品的價格直接關(guān)系到市民的消費支出。市民是城市的主人，市民關(guān)心經(jīng)營城市的內(nèi)容和方案。城市規(guī)劃的實現(xiàn)，必須依靠市民的配合。

經(jīng)營城市的客體主要有：(1)城市有形資產(chǎn)：城市土地，尤其是對城市中的閑散土地，廢棄土地進行開發(fā)利用和升值，對已使用的土地進行再開發(fā)再升值；城市基礎(chǔ)設(shè)施和公用設(shè)施，如路、橋、飛機場、火車站、汽車站、地下管網(wǎng)等；城市公共產(chǎn)品，如水、電、氣、熱等。(2)城市無形資產(chǎn)：城市形象、城市知名度、城市品牌、城市投資軟環(huán)境（法規(guī)、政策、辦事效率、市民素質(zhì)）、城市風(fēng)光等。(3)城市延伸資產(chǎn)，如路、橋冠名權(quán)等。

（二）經(jīng)營城市的必要性

1.城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)現(xiàn)狀與實現(xiàn)城市化、城市現(xiàn)代化和可持續(xù)發(fā)展要求不適應(yīng)，急需完善。城市的道路網(wǎng)負荷不均衡，機動車停車場等靜態(tài)交通設(shè)施嚴重短缺。公共交通和對外交通不足，交通現(xiàn)狀與優(yōu)化交通環(huán)境要求不適應(yīng)。需要發(fā)展快速、便捷的城市公共交通和航空、鐵路、高速公路交通，并在時空、航班線路上合理有序。城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)與可持續(xù)發(fā)展不適應(yīng)。污水、生活垃圾無害化處理設(shè)施建設(shè)不足，城市公共綠地短缺，分布不均勻，生態(tài)補償功能差，居住環(huán)境質(zhì)量不高。城市水、電、氣、熱供應(yīng)數(shù)量和質(zhì)量與城市化和城市現(xiàn)代化要求不適應(yīng)。城市電信、郵政與信息時代對優(yōu)化投資通訊環(huán)境要求不適應(yīng)。

2.傳統(tǒng)的投融資體制、機制，使城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)籌集資金困難。城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)必需有規(guī)劃，有發(fā)展目標，并通過項目實施。但所有項目的實施，必須以資金為基礎(chǔ)?；I集資金是關(guān)鍵。城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目資金需求量大，但籌資困難。如果舉債建設(shè)，不僅巨額舉債有困難，而且必然遇到還貸的效益性問題，又無法進入城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金的良性循環(huán)，必然使其債務(wù)越積越多。而傳統(tǒng)的投融資體制、機制，不利于民間資金、企業(yè)資金和外資進入城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。各大企業(yè)集團期望出資參與城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，但缺少準入規(guī)則，投資管理呈封閉式運行，使外界參與投資出現(xiàn)瓶頸效應(yīng)，抑制了企業(yè)間參與經(jīng)營性項目公平競爭的渠道，阻礙了建設(shè)資金投入的健康發(fā)展。

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二、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要利用資本市場

資本市場是指交易期限在一年以上的長期金融市場，主要滿足中長期資金需求和政府等機構(gòu)彌補財政資金不足的需要。它包括證券市場、投資基金市場、長期存貸市場等。資本市場的基本作用，就是通過證券、基金等金融工具的交易，為資本供求者提供多種可能的選擇機會，以適應(yīng)不同投資和融資的要求，將資本向有效的使用方面進行資源整合，形成新的要素配置，促進新的供給盡快形成并發(fā)揮效用。

資本市場與城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投融資關(guān)系密切。首先，資本市場上的各種金融工具以不同的方式和期限，為市政、公用基礎(chǔ)設(shè)施的投融資提供了多種渠道、多種方式的選擇，可有效地解決項目的資金問題。其次，利用資本市場是改革城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投融資機制的重大突破。一方面有助于企業(yè)和項目產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)發(fā)生積極的變化，即明晰產(chǎn)權(quán)，使產(chǎn)權(quán)的權(quán)能同利益掛鉤，以產(chǎn)生各種效益，同時推進企業(yè)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)的調(diào)整，使其適應(yīng)現(xiàn)代市場經(jīng)濟的要求。另一方面，通過利用資本市場積極培育競爭性投融資機制，以競爭帶動資本和其他要素的最佳配置，并在相當程度上降低投融資成本，并且加強和改進項目管理。第三，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投融資領(lǐng)域為資本市場開辟了新的業(yè)務(wù)空間，有利于資本市場擴大規(guī)模。城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對資金的需求巨大，資本市場在滿足這一巨大需求的過程中不僅可以擴大業(yè)務(wù)范圍，并且還能創(chuàng)造出新的金融工具。第四，利用資本市場可以部分解決城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資問題，提高投資效率，分攤投資風(fēng)險，減少政府的投資負擔(dān)。第五，可以促進部分城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資產(chǎn)的流通，增加這些資產(chǎn)的實現(xiàn)能力，變“死”資產(chǎn)為“活”資金，實現(xiàn)投資的良性循環(huán)。第六，通過資本注入方式的改變，可以有效地改變城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資企業(yè)的運行機制，降低過高的資產(chǎn)負債率，提高資金的運營效率，逐步消除因體制原因積累的風(fēng)險，真正推動政企分開和政府職能的轉(zhuǎn)變。第七，切實推動城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資體制改革，真正實行投資多元化。

要看到城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對資本市場的利用，也有局限性。首先，它只適用于有收益的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目和有相當資產(chǎn)規(guī)模的投資企業(yè)，對資本市場的投融資要求有回報。其次，在資本市場結(jié)構(gòu)和宏觀環(huán)境變動較大的情況下進行城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投融資，具有一定的風(fēng)險，其中包括發(fā)行風(fēng)險、利率風(fēng)險、外匯風(fēng)險等。任何一項風(fēng)險的發(fā)生，都會給項目的實施造成巨大影響。

三、經(jīng)營城市的主要內(nèi)容

（一）經(jīng)營城市土地

土地是城市最大的國有資產(chǎn)，經(jīng)營城市首先是經(jīng)營城市土地。實行城市國有土地資本運營是由土地資本的重要性決定的。土地是一個城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)空間布局和城市功能的載體，土地供應(yīng)狀況直接關(guān)系到一個城市的發(fā)展空間、發(fā)展?jié)摿桶l(fā)展方向。因此，要使有限的城市空間發(fā)揮最大的效用，必須高度重視對城市土地的供應(yīng)和運營的管理，努力提高土地資本的利用效率和地域空間的生態(tài)環(huán)境效益及經(jīng)濟效益。土地是一切經(jīng)濟活動最基本的載體，土地又是不可再生的資源。土地的重要性及其資源的稀缺性，決定了城市政府必須對土地一級市場實行壟斷，即不僅城市的國有土地必須掌握在政府手中，任何單位和個人不得染指土地的買賣活動。而且，屬于農(nóng)村集體所有的土地要出賣，也只能由政府統(tǒng)征。自八十年代末我國實行土地有償使用以來，土地日益成為城市資產(chǎn)的重要組成部分，學(xué)習(xí)第一網(wǎng)才能船員招聘網(wǎng)

并與城市經(jīng)濟、人口、環(huán)境管理的水平緊密相關(guān)。一個具有良好經(jīng)濟前景、高效率管理的城市，必然帶來較高的地價水平。由于土地是稀缺的和不可移動的資源，一個城市的建設(shè)、管理、經(jīng)濟、環(huán)境等方面的水平與土地收益呈正相關(guān)的關(guān)系，因此，城市在城市建設(shè)、管理、發(fā)展等方面的投入，可以通過土地出讓實現(xiàn)回報。近幾年來，各地通過土地有償使用為城市建設(shè)和國有企業(yè)改革積累了大量資金的事實，充分體現(xiàn)了加強城市土地經(jīng)營的重要性。

為經(jīng)營好城市土地，第一，要建立和實施土地收購儲備制度，這是加強國有土地資本運營的有效手段。實踐證明，開展國有土地資本運營，必須加強政府對土地供應(yīng)的調(diào)控，而建立土地收購儲備制度是增強政府供應(yīng)土地的調(diào)控力度，解決“多頭”供地的有效手段。1997年下半年起，杭州市開始建立并實行土地收購儲備出讓制度。主要措施包括：成立市土地儲備中心，具體實施土地收購儲備和出讓的前期準備工作；出臺《杭州市土地儲備實施辦法》，規(guī)定土地收購儲備制度的具體政策和做法等。市土地儲備中心通過行使土地“統(tǒng)一收購權(quán)”和“統(tǒng)一批發(fā)權(quán)”，實行“政府主導(dǎo)型”的土地儲備制度。這一制度規(guī)定，市區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)用地必須先統(tǒng)一由市土地儲備中心收購儲備，然后由規(guī)劃部門提供規(guī)劃指標給儲備中心，房管部門向儲備中心頒發(fā)相關(guān)地塊《房屋拆遷許可證》，計劃部門給予相應(yīng)的立項，由儲備中心將“毛地”變?yōu)閮舻亍Ｍㄟ^政府土地管理部門一個“口子”向市場供地，強化了政府在土地供應(yīng)上的主導(dǎo)地位，明晰了城市土地的產(chǎn)權(quán)關(guān)系，從而強化了政府對土地一級市場的宏觀管理，為全面實行城市國有土地資本運營奠定了良好基礎(chǔ)。第二，實行土地招標拍賣，是開展城市國有土地資本運營的必然選擇。建立公開、公平、公正的市場環(huán)境是社會主義市場經(jīng)濟的客觀要求。杭州市政府在這方面先行一步，調(diào)整了房地產(chǎn)開發(fā)用地的審批程序，實行供給引導(dǎo)需求的土地資產(chǎn)運作模式。另一方面，加強土地招標拍賣的組織領(lǐng)導(dǎo)，把原先成立的市土地收購儲備管理委員會調(diào)整為市土地收購儲備出讓管理委員會，由分管市長牽頭，計劃、城建、規(guī)劃、房管、財政、土地等有關(guān)部門參加，負責(zé)城市土地招標拍賣的決策和土地出讓中政府各有關(guān)職能部門行為的協(xié)調(diào)。2000年11月杭州市已被國土資源部確定為全國國有土地資本運營的試點城市之一。

（二）經(jīng)營城市基礎(chǔ)設(shè)施

城市基礎(chǔ)設(shè)施有廣義與狹義之分，狹義是指供電、供水、供氣、交通運輸和郵電通訊等設(shè)施。廣義是基礎(chǔ)設(shè)施還包括文化、教育、科學(xué)、衛(wèi)生等設(shè)施和部門。城市基礎(chǔ)設(shè)施是整個國民經(jīng)濟基礎(chǔ)設(shè)施在城市地域的集結(jié)和延伸，其服務(wù)對象是城市的生產(chǎn)和生活?！凹葹槌鞘形镔|(zhì)生產(chǎn)、社會發(fā)展，又為城市人民生活提供一般條件的基礎(chǔ)性公共設(shè)施，是城市生存和發(fā)展的基礎(chǔ)”。城市基礎(chǔ)設(shè)施的內(nèi)容概括為能源系統(tǒng)，郵電通訊系統(tǒng)，交通運輸系統(tǒng)，供水、排水系統(tǒng)，生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)，城市防災(zāi)系統(tǒng)等六大方面。城市基礎(chǔ)設(shè)施也可分成電力建設(shè)、運輸郵電和公共設(shè)施三大類。公共設(shè)施又包含市政建設(shè)和公用事業(yè)兩類，市政建設(shè)包括園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生、市政工程建設(shè)與管理等；公用事業(yè)包括自來水、煤氣、公共交通等。城市基礎(chǔ)設(shè)施資本規(guī)模和工程投資往往是巨大的。而城市政府采用單一的財政撥款方式來籌集巨額城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金很困難。城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對資金的需求量巨大，靠傳統(tǒng)的政府投資難以在短期內(nèi)籌足資金，而經(jīng)營城市提供了新途徑。

各城市應(yīng)該也可能根據(jù)自己的情況選擇城市基礎(chǔ)設(shè)施和公用設(shè)施建設(shè)項目的融資方學(xué)習(xí)第一網(wǎng)才能船員招聘網(wǎng)

式。主要方式有：(1)股票市場融資。對城市基礎(chǔ)設(shè)施和公用設(shè)施建設(shè)項目進行分析，根據(jù)不同的條件，選擇直接上市、借殼上市、買殼上市或境外上市的融資方式。(2)基金市場融資。吸引民間資金投資基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)。對契約型或公司型基金、開放型基金或封閉型基金方式進行選擇。最好采用公司型、封閉型、公募式基金的融資方式。(3)債券市場融資。采用市政債券、公司債券。如上海市曾經(jīng)發(fā)行浦東建設(shè)債券和煤氣建設(shè)改造工程債券。這種形式在本質(zhì)上就是以城市政府為擔(dān)保的地方債券形式，而且是在現(xiàn)行制度下被政府認可的、普遍使用的基本融資模式。

（三）經(jīng)營城市公共物品

城市公共物品（供水、供電、供熱、供氣等）具有雙重性。一方面，具有天然壟斷的特性；另一方面，具有服務(wù)性、公益性特點。因此，經(jīng)營城市公共物品既要考慮公共物品的可持續(xù)利用問題，提供公共物品企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，也要考慮低收入者的承受能力；既要考慮眼前利益，也要考慮長遠利益。公共物品是勞務(wù)產(chǎn)品和服務(wù)，可以進行投入產(chǎn)出分析。由于城市經(jīng)濟及社會環(huán)境自身是一個不斷發(fā)展的過程，城市公共物品本身隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展而在發(fā)生變化。對于已有的公共物品而言，公共物品的生產(chǎn)條件和勞務(wù)成本定價也在發(fā)生變化（或變高、或變低），因而公共物品的定價不能是長期不變的。人們的收入水平、城市資源的稀缺程度都在不斷地變化，隨著外界條件的變化，城市公共物品的定價也應(yīng)當不斷地發(fā)生變化。政府在定價時可采取聽證會的方法充分聽取各方面的意見。各城市的資源狀況、居民的收入水平、消費水平和承受能力有差異，在定價時不能簡單對照、攀比。

（四）經(jīng)營城市的投資環(huán)境

為了發(fā)展經(jīng)濟，過去很多城市都是走一條路子，即爭項目，找貸款，辦工廠，通過興辦企業(yè)，出產(chǎn)品，上產(chǎn)值，拿利潤，增稅收。由于市場競爭日趨激烈，各地重復(fù)建設(shè)項目眾多，往往面臨諸多風(fēng)險，不僅不能掙錢，還要背上債務(wù)包袱，然后不得不再拿財政的錢即納稅人的錢去填補，造成惡性循環(huán)。良好的投資環(huán)境是吸引外資的極為重要的條件，是城市競爭力的重要組成部分。良好的投資環(huán)境，包括完備的城市基礎(chǔ)設(shè)施和市政公用設(shè)施，完善的城市功能，優(yōu)美的自然環(huán)境與人文環(huán)境的和諧，以及開放的政策和法規(guī)。這種環(huán)境條件，是吸引國內(nèi)外資金的前提，環(huán)境優(yōu)勢可以轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢。城市競爭力提高了，城市整體增值，國家、城市、這個城市的所有企業(yè)、單位和個人都可以受益，實現(xiàn)“多贏”。

（五）經(jīng)營城市的品牌形象

城市特色和城市吸引力是城市資產(chǎn)經(jīng)營、城建項目市場化運作以及城市經(jīng)濟發(fā)展的重要載體，沒有良好環(huán)境和形象，城市就沒有吸引力，經(jīng)營城市也就失去了載體依托。因此，從長遠看，進行城市資產(chǎn)經(jīng)營，不僅要重視直接收益的經(jīng)營項目，更要把城市作為一個“品牌”來經(jīng)營。必須在完善城市功能、改善城市環(huán)境、突出城市特色中，著重打造城市“品牌”，不斷提高和實現(xiàn)城市自身增值。打造城市“品牌”，城市品牌形象一般表現(xiàn)為城市外部的知名度和口碑，它是由城市外在的和內(nèi)在的經(jīng)濟、環(huán)境和社會變化的深度、廣度和速度的信息傳遞形成的。城市品牌是城市的無形資產(chǎn)，要充分認識它的價值。獲得這樣的無形資產(chǎn)要有眼光和較大的投入。大連市包括城市建設(shè)投資在內(nèi)的全社會基本建設(shè)學(xué)習(xí)第一網(wǎng)才能船員招聘網(wǎng)

投資，1952年到1978年的26年的年均增長率僅為6.3%。而1978年到1990年12年的投資年增長率增長到21.37%，1990年至1997年間又提高到33.37%。與此同時，國民經(jīng)濟也有了大幅度的增長。1999年全市實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值 1003億元，比上年增長11.1%，連續(xù)8年保持了兩位數(shù)增長。營造城市品牌要明確價值取向，美化一個城市，最重要的是要有總體規(guī)劃和精品意識，并不是有錢就能堆出一個美好的環(huán)境。

（六）經(jīng)營城市的文化品味

城市是立體的圖畫，流動的風(fēng)景線。城市建筑是凝固的藝術(shù)，歐洲人把他們的古城、古建筑都視為珍寶，文藝復(fù)興時期那些大師的作品，也多體現(xiàn)在一座座建筑的設(shè)計、墻雕和繪畫上。建筑物既是物質(zhì)產(chǎn)品，也是文化產(chǎn)品，是物質(zhì)文明和精神文明的載體和結(jié)晶。搞好城市需要有藝術(shù)眼光和文化品位。城市建筑文化一般具有先進性、綜合性和多樣性的特征。城市建筑文化的先進性一般表現(xiàn)為具有代表市民的素質(zhì)和理想追求的品格，它是與城市先進生產(chǎn)力的代表相通的，也是民族的精神和歷史文化的積淀和升華。城市建筑文化所具有的廣泛的綜合性和多樣性，特別多的表現(xiàn)在國際性城市、大城市和旅游城市，那里既是民族的、地區(qū)的文化集結(jié)點，也是傳統(tǒng)的和現(xiàn)代的、東方和西方文明的匯合處。因此，提高城市建筑的文化含量和質(zhì)量，既要求這種文化的先進性和代表性，也要求這種文化的兼收并蓄的多樣性和藝術(shù)性；既反映現(xiàn)代城市生產(chǎn)力水平和生活水平，又反映民族和時代精神，通古達今，中西合璧，雅俗共賞。經(jīng)營城市的文化品味，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，弘揚先進文化，將提升城市整體形象，提高城市的整體價值。

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第三篇：大數(shù)據(jù)與智慧城市[范文]

蘇論道：大數(shù)據(jù)與智慧城市

2015-06-26尚爾剛

6月17日，由蘇州大學(xué)計算機科學(xué)與技術(shù)學(xué)院、中國計算機學(xué)會蘇州分會聯(lián)合主辦的“大數(shù)據(jù)與智慧城市”主題報告會在蘇大本部報告廳隆重舉行。報告會由蘇大科學(xué)技術(shù)與產(chǎn)業(yè)部常務(wù)副部長、計算機科學(xué)與技術(shù)學(xué)院博導(dǎo)朱巧明博士主持，蘇州市各區(qū)縣的經(jīng)信委、發(fā)改委部分領(lǐng)導(dǎo)列席，計算機學(xué)會成員和蘇大師生約200人出席。

中興通訊大數(shù)據(jù)產(chǎn)品資深工程師尚爾剛在報告會上發(fā)表了同題演講，介紹了大數(shù)據(jù)和智慧城市的相關(guān)技術(shù)，以及中興通訊大數(shù)據(jù)平臺在智慧城市建設(shè)中的實踐經(jīng)驗。下文是演講的精編版。

各位來賓、領(lǐng)導(dǎo)、老師、同學(xué)們下午好，我非常榮幸有機會在這里能與大家一起分享一下大數(shù)據(jù)與智慧城市的一些知識觀點。

今天我要與大家分享的內(nèi)容主要分為三部分，第一部分是對大數(shù)據(jù)的解讀；第二部分主要對智慧城市做個簡介，第三部分主要分享一下大數(shù)據(jù)在智慧城市建設(shè)中的一些具體應(yīng)用。

最早提出大數(shù)據(jù)時代到來的是麥肯錫：“數(shù)據(jù)，已經(jīng)滲透到當今每一個行業(yè)和業(yè)務(wù)職能領(lǐng)域，成為重要的生產(chǎn)因素。人們對于海量數(shù)據(jù)的挖掘和運用，預(yù)示著新一波生產(chǎn)率增長和消費者盈余浪潮的到來?！?/p>

業(yè)界將大數(shù)據(jù)的特征歸納為4個“V”（量Volume，多樣Variety，價值Value，速Velocity），或者說特點有四個層面：第一，數(shù)據(jù)體量巨大。大數(shù)據(jù)的起始計量單位至少是P（1000個T）、E（100萬個T）或Z（10億個T）；第二，數(shù)據(jù)類型繁多。比如，網(wǎng)絡(luò)日志、視頻、音頻、圖片、地理位置信息等等；第三，價值密度低，商業(yè)價值高，關(guān)于價值下面我們會進一步詳細討論；第四，處理速度快，谷歌的搜索，每月40億小時的視頻，4.25億Gmail用戶，150PB Web索引，卻能實現(xiàn)0.25秒搜索出結(jié)果，足以看出大數(shù)據(jù)的處理速度是驚人的快。在大數(shù)據(jù)時代，三分技術(shù)，七分數(shù)據(jù)，得數(shù)據(jù)者得天下。無論國內(nèi)國外目前看都是這樣的，國內(nèi)的有bat三家公司，國外的有谷歌，facebook，亞馬遜，蘋果等等公司都是因為掌握了大量數(shù)據(jù)，才成就了今天的巨無霸公司。

第一，情景輔助，操作基礎(chǔ)

數(shù)據(jù)本身被記錄下來，并非全部是為了長遠的利益所用。很多記錄其實發(fā)揮的作用是一種操作的基礎(chǔ)，脫離了記錄，后續(xù)的操作將難以進行。舉個例子說明一下，假如我在炒股，突然有個消息，某某地方刮臺風(fēng)了，并且導(dǎo)致了當?shù)負p失慘重，那現(xiàn)在我不能快速判斷對那些股票是利好那些是利空了，現(xiàn)在大數(shù)據(jù)可以幫忙。在美國有一家創(chuàng)業(yè)公司，研發(fā)了一款大數(shù)據(jù)軟件，名字叫沃倫軟件，該軟件就是基于大量的金融數(shù)據(jù)，政治事件，交易數(shù)據(jù)，加以復(fù)雜的模型運算，能夠快速的給出結(jié)果。

第二，情景復(fù)原，責(zé)任追究

數(shù)據(jù)記錄也是對以前操作過程的一個虛擬備份，記錄了各自多方不同的操作過程及次序，乃至不同環(huán)節(jié)的具體操作內(nèi)容。這樣一種作用可以看作是記錄本身最被認可的初始價值。歷史上的各種備忘錄，金融記錄（例如會計），甚至包括歷史都是出于這樣一種動機來加以記錄的。記錄讓操作的當時情景有了復(fù)原的可能性，哪怕只是一種并非完整的復(fù)原。這種復(fù)原除了紀念意義等的考慮外，還有一個重要的價值就是事后的責(zé)任追究，是一種獎懲的基礎(chǔ)。這樣一種作用看似很微小，但卻是人類社 會運作的基礎(chǔ)。尤其是在連接時代的今天，不同主體之間的交互不斷加劇，情景復(fù)原會讓每個主體對自己的操作更為負責(zé)，讓各種有效的連接成為一種可能。隨著互 聯(lián)網(wǎng)與線下實際經(jīng)濟行為的日益融合，一次鼠標點擊有可能代表著很大的利益轉(zhuǎn)移，結(jié)合網(wǎng)絡(luò)協(xié)議的操作記錄成為了大家網(wǎng)上操作時承擔(dān)對應(yīng)責(zé)任的依據(jù)。淘寶網(wǎng)鼓勵買家與賣家在旺旺上聊天的時候?qū)⒘奶煊涗洷４嫦聛?。在具體的投訴環(huán)節(jié)，相互之間的聊天記錄可以作為一種證據(jù)去為自己辯護。而包括中間買方下單，支付款項，賣家發(fā)貨，快遞公司名稱以及單號，甚至包括該單在快遞過程中的狀態(tài)，時間，甚至有些快遞公司將具體快遞員的姓名和電話也記錄在內(nèi)，最后簽收的方式 等都被詳細的記錄下來。所有這些記錄發(fā)揮了一種情景復(fù)原以及事后追究責(zé)任的作用，從而確保了交易的正常進行。

第三，情景指引，方向微調(diào)

一個系統(tǒng)在運行的過程中，有些時候也會出現(xiàn)一些跟平常不一樣的差異所在。當這種差異所代表的數(shù)據(jù)通過極值等各種方式體現(xiàn)出來的時候，系統(tǒng)本身的原有平衡可能會被打破，內(nèi)部各方面的環(huán)節(jié)或資源就有可能跟不上。這個時候適當?shù)耐饬⑴c很有必要，以免出現(xiàn)系統(tǒng)崩潰的情況。中國的計劃生育政策已經(jīng)執(zhí)行了很多年，而且也取得了一定的效果。但最近幾年隨著中國人口老齡化的加快，未來一些年社會對勞動力的需求會逐漸加強，勞動力短缺有可能成為中國的關(guān)鍵問題。在這樣一種情況下，基于各種人口數(shù)據(jù)的不斷變化，適當?shù)剡M行人口政策的調(diào)整已經(jīng)變成一種必須。但具體怎樣調(diào)整，則需要根據(jù)數(shù)據(jù)來說話

第四，情景研究，系統(tǒng)優(yōu)化

對未來的預(yù)測功能是目前業(yè)界對大數(shù)據(jù)最看重的價值之一?；谥坝涗浵聛淼母鞣N數(shù)據(jù)的深入研究，發(fā)現(xiàn)其中的規(guī)律特征，從而進行系統(tǒng)優(yōu)化，甚至升級。如果前面的糾偏只是一些相對較小的指引的話，那么基于預(yù)測的情景研究和系統(tǒng)優(yōu)化，則是相對較大的變動。這種基于預(yù)測的價值實現(xiàn)對系統(tǒng)（包括個人、企業(yè)機構(gòu)，也包括各種電子性工具）的長遠運行來說價值重大，其決定了一個系統(tǒng)是否具有長期的成長性和演變能力。

一個主體（系統(tǒng)）不但要考慮即時的運行，以及下一步的正確操作，更需要考慮長遠的運行可能。尤其是在競爭激烈的今天，各種企業(yè)機構(gòu)之間的競爭非常殘酷。如何基于以往的運行數(shù)據(jù)，對未來的運行模式進行預(yù)測，從而提前進行準備或者加以利用、調(diào)整，對很多企業(yè)機構(gòu)其實是一種生死存亡的問題。這樣一種情況同樣適用于國家級別。正因為這一點，目前無論是在企業(yè)級別還是國家級別都開始研究、部署大數(shù)據(jù)。

中國的糧食統(tǒng)計是一個老大難的問題。中國的統(tǒng)計，雖然有組織、有流程、有法律，但中央的統(tǒng)計人員依靠省統(tǒng)計人員，省靠市，市靠縣，縣靠鎮(zhèn)，鎮(zhèn)靠村，最后真正干活或上報的是基層兼職的調(diào)查人員，由于眾所周知的KPI考核導(dǎo)向的原因，層層加碼，幾乎沒有人相信這個調(diào)查數(shù)據(jù)，而其中國家統(tǒng)計局的人是最不信的。在前兩年北京的一個會議上，原國家統(tǒng)計局總經(jīng)濟師姚景源講述了他們是如何做的。他們采用遙感衛(wèi)星，通過圖像識別，把中國所有的耕地標識、計算出來，然后把中國的耕地網(wǎng)格化，對每個網(wǎng)格的耕地抽樣進行跟蹤、調(diào)查和統(tǒng)計，然后按照統(tǒng)計學(xué)的原理，計算(或者說估算)出中國整體的整體糧食數(shù)據(jù)。這種做法是典型采用大數(shù)據(jù)建模的方法，打破傳統(tǒng)流程和組織，直接獲得最終的結(jié)果。

1948年遼沈戰(zhàn)役期間，司令員林彪要求每天要進行例常的“每日軍情匯報”，由值班參謀讀出下屬各個縱隊、師、團用電臺報告的當日戰(zhàn)況和繳獲情況。那幾乎是重復(fù)著千篇一律枯燥無味的數(shù)據(jù)：每支部隊殲敵多少、俘虜多少；繳獲的火炮、車輛多少，槍支、物資多少……有一天，參謀照例匯報當日的戰(zhàn)況，林彪突然打斷他：“剛才念的在胡家窩棚那個戰(zhàn)斗的繳獲，你們聽到了嗎？”大家都很茫然，因為如此戰(zhàn)斗每天都有幾十起，不都是差不多一模一樣的枯燥數(shù)字嗎？林彪掃視一周，見無人回答，便接連問了三句：“為什么那里繳獲的短槍與長槍的比例比其它戰(zhàn)斗略高？”“為什么那里繳獲和擊毀的小車與大車的比例比其它戰(zhàn)斗略高？”“為什么在那里俘虜和擊斃的軍官與士兵的比例比其它戰(zhàn)斗略高？”林彪司令員大步走向掛滿軍用地圖的墻壁，指著地圖上的那個點說：“我猜想，不，我斷定！敵人的指揮所就在這里！”果然，部隊很快就抓住了敵方的指揮官廖耀湘，并取得這場重要戰(zhàn)役的勝利。

第四篇：實踐與探索

§22.3實踐與探索（1）說課教案

興化市板橋初級中學(xué)宗樹信

教學(xué)目標:

1.學(xué)生在已有的一元二次議程的學(xué)習(xí)基礎(chǔ)上,能將對生活中的實際問題進行數(shù)學(xué)建模解決問題,從而進一步體會方程是刻畫現(xiàn)實世界的一個有效的數(shù)學(xué)模型.2.讓學(xué)生積極主動地參與課堂自主探究和合作交流,并在其中體驗發(fā)現(xiàn)問題、提出問題及解決問題的全過程,培養(yǎng)學(xué)生的數(shù)學(xué)應(yīng)用能力.3.讓學(xué)生感受數(shù)學(xué)的嚴謹性,形成實事求是的態(tài)度及進行質(zhì)疑和獨立思考的習(xí)慣,通過獲得成功的體驗和克服困難的經(jīng)歷,增進應(yīng)用數(shù)學(xué)的自信心.重點難點:

1.重點:利用一元一次方程對實際問題進行數(shù)學(xué)建模,從而解決實際問題.2.難點:會分析方程的解是否符合題意,自主探索得到解決實際問題的最佳方案.教具準備:投影儀,自制膠片.學(xué)具準備:邊長為10cm的正方形硬紙板,剪刀,膠帶紙,計算器.

第五篇：6.22文稿)城市精細化管理實踐與探索(體制改革、智慧-衡水信息公開

城市精細化管理實踐與探索

冀州區(qū)城市管理綜合執(zhí)法局

面對城市管理新形勢，冀州區(qū)城管局堅持“用心用情為民服務(wù)、精益求精管好城市”服務(wù)理念，采取新思路，不斷打造城管工作新亮點。

一、強化“大城管”建設(shè)體制機制持續(xù)優(yōu)化

一是執(zhí)法體制改革穩(wěn)步推進。深入貫徹黨中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會議精神，以及省、市相關(guān)文件精神，我區(qū)出臺《中共衡水市冀州區(qū)委、衡水市冀州區(qū)人民政府關(guān)于深入推進執(zhí)法體制改革改進城市管理工作的實施方案》，重點完成住房城鄉(xiāng)領(lǐng)域行政處罰權(quán)集中行使等工作，按照要求時間節(jié)點順利推進城市管理領(lǐng)域綜合執(zhí)法體制改革。

二是長效管理體制日趨完善。持續(xù)推動智慧城管系統(tǒng)優(yōu)化升級，優(yōu)化完善信息采集模式，加大疑難問題協(xié)調(diào)督辦力度。同時，積極推進“非接觸性執(zhí)法”，利用無人飛機科技更好地發(fā)揮部門聯(lián)動機制作業(yè)，“不動聲色”地鎖定證據(jù)，采集員步行采集案件，提高數(shù)字城管案件上報的準確性及執(zhí)法效率。

三是基層基礎(chǔ)建設(shè)全面加強。進一步加強街道層面城市管理的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，發(fā)揮街道社區(qū)在城市管理中的主體作業(yè)，1 推動城管執(zhí)法力量聯(lián)動開展，城市管理問題快速發(fā)現(xiàn)和處置能力得到有效加強。同時，不斷完善公眾參與機制，鼓勵、引導(dǎo)廣大市民積極參與城市管理，及時發(fā)現(xiàn)、投訴舉報城市管理問題。

二、推動管理質(zhì)效“大提升”城市功能不斷完善 一是強力落實，創(chuàng)一流業(yè)績?！俺鞘泄芾砉ぷ骶褪菫槿罕姺?wù)，要堅持‘實、精、嚴、快、新、好’的工作標準”，環(huán)境衛(wèi)生是城市管理的基礎(chǔ)性工作，也是一項難點工作。自環(huán)境衛(wèi)生實施“以克論凈”的深度保潔模式以來，區(qū)城管局環(huán)衛(wèi)工作從原來的粗放式管理，轉(zhuǎn)為量化評價，城市也逐漸擺脫土多灰多的舊印象。今年以來，我區(qū)大力開展“潔城行動”，目前累計洗掃近168萬平方米，沖洗580萬平方米，讓城市衛(wèi)生展現(xiàn)出清新形象；實行“一日處治”工作方式，為全力提升城市管理精細化水平，從各個細節(jié)入手，相繼開展占道經(jīng)營集中整治、重點攤點攤販規(guī)范、渣土車查處、露天燒烤治理、非機動車停放整治，同時，實施提升容貌景觀工程，對積存垃圾、白色污染、廣告牌匾、違法建設(shè)等進行集中整治，今年以來清理流動攤點320處，清理店外經(jīng)營283處，撤除亂扯亂掛條幅132條，查扣亂擺亂放燈箱53個，清理違章占道物品420處，拆除違規(guī)牌匾630塊，查扣露天燒烤經(jīng)營9起，查處“一區(qū)三邊”違法建筑24處（現(xiàn)已拆除16處），查處“三沿兩環(huán)”違法建筑50處（現(xiàn)已拆除45處）累積清理垃圾600噸。

二是為民服務(wù)，樹一流形象。實施“一線工作法”，深入群眾、深入基層，開展“柔性執(zhí)法”、“文明執(zhí)法”、“和諧執(zhí)法”，落實721工作法，強化主動服務(wù)，通過環(huán)衛(wèi)文明作業(yè)，市政文明工地，城管文明執(zhí)法，讓城管形象“亮”起來。尤其今年以“多城同創(chuàng)”為契機，區(qū)城管局每輛環(huán)衛(wèi)處，執(zhí)法車都成為流動的文明名片。路面整修、清理占道、道路機掃、非機動車停放等多項工作創(chuàng)歷史最佳，城區(qū)容貌環(huán)境呈現(xiàn)嶄新面貌，城管隊伍發(fā)揮了創(chuàng)城主力軍和先鋒隊作用。