第一篇：瓊中縣師資隊(duì)伍建設(shè)工作調(diào)研報(bào)告

××縣2012年師資隊(duì)伍建設(shè)工作調(diào)研報(bào)告 教師是教育事業(yè)的第一資源。建設(shè)一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的教師隊(duì)伍，是實(shí)施科教興縣戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)“人才強(qiáng)縣”的基本保證。按照省教育廳《關(guān)于開展師資隊(duì)伍建設(shè)工作調(diào)研的通知》（瓊教師[2012]15號）要求，最近，我縣開展一次師資隊(duì)伍建設(shè)工作調(diào)研，通過召開校長和教師代表座談會(huì)形式，廣泛征求相并意見和建議。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、中小學(xué)教師隊(duì)伍基本情況(一)教師數(shù)量情況

全縣教職工核定編制2370人，實(shí)有在編在崗教職工2347人(高中228人，初中764人，小學(xué)1355人）。全縣在編在崗專任教師2162人（高中197人，初中659人，小學(xué)1306人），其中城區(qū)教師499人（高中165人，初中165人，小學(xué)169人），農(nóng)村教師1663人（高中32人，初中494人，小學(xué)1137人）。在農(nóng)村教師中，義務(wù)教育階段專任教師有1631人，非義務(wù)教育階段專任教師有32人。當(dāng)前我縣教師數(shù)量，仍然無法符合教育改革的需要，也不能滿足教育教學(xué)實(shí)際需要,突出問題是：學(xué)科結(jié)構(gòu)不合理，民、代教師較多，教師整體素質(zhì)偏低。

（二）師資配置情況

在師資配置上，我縣基本滿足所有學(xué)科教學(xué)需要，并按新課標(biāo)要求開齊課程。但教師隊(duì)伍城鄉(xiāng)分布、學(xué)段與學(xué)科結(jié)構(gòu)不合理。

目前，我縣小學(xué)語文、數(shù)學(xué)教師配備齊全，而英語、美術(shù)、音樂、體育、科學(xué)等學(xué)科教師除鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心和縣城學(xué)?；九鋫渫猓l(xiāng)鎮(zhèn)以下的完小和教學(xué)點(diǎn)基本沒有專業(yè)學(xué)科教師。而初中、高中主要缺口的學(xué)科有數(shù)學(xué)、地理、歷史、音樂專業(yè)教師，生化教師出現(xiàn)過剩。其主要原因是：學(xué)校超編，老教師退不下來，新的師范院校畢業(yè)進(jìn)不了，不利于小學(xué)教師的更新充實(shí)。教師的不足和結(jié)構(gòu)不合理，不利于教育的創(chuàng)新，新課程實(shí)施，負(fù)面影響越來越大，直接導(dǎo)致縣城學(xué)校班額過大，每班均有60名學(xué)生以上，而農(nóng)村小學(xué)班額較小，每班均在20人左右，最小的不足10名學(xué)生，并且學(xué)校開課不齊、課時(shí)不足。為解決各學(xué)科教師不足，學(xué)校只好安排非專業(yè)教師“兼課”，造成專業(yè)不對口的“兼課”現(xiàn)象相當(dāng)嚴(yán)重，嚴(yán)重地影響著中小學(xué)校教學(xué)工作的正常開展和教育教學(xué)質(zhì)量的提高。據(jù)我局統(tǒng)計(jì)，全縣緊缺小學(xué)專業(yè)教師95名（其中英語22名、美術(shù)25名、音樂25名、體育23名）；中學(xué)專業(yè)教師101名（其中數(shù)學(xué)18名、英語15名、地理21名、歷史14名、音樂13名、體育9名、美術(shù)11名）。

（三）教師的知識結(jié)構(gòu)和能力情況

目前，從我縣教師學(xué)歷結(jié)構(gòu)來看：小學(xué)、初中、高中專任教師學(xué)歷達(dá)標(biāo)分別為1276人、650人和156人，達(dá)標(biāo)率分別為小學(xué)97.7 %、初中98.6%和高中79.2 %。雖然學(xué)歷達(dá)標(biāo)率高，但僅有部分教師的知識結(jié)構(gòu)和能力基本能適應(yīng)新課改要求，能適應(yīng)新課程要求的教師僅占40 %。大部分很難能適應(yīng)新課程要求，這是我縣中小學(xué)校較為普遍的教育生存狀態(tài)。究其主要原因：

一是由于歷史原因，不少中小學(xué)教師都有代課民辦史，他們的大半生甚至一生都在初中、小學(xué)或教學(xué)點(diǎn)工作，起點(diǎn)低、接受專業(yè)培訓(xùn)機(jī)會(huì)少、缺乏比較意識、競爭壓力小，業(yè)務(wù)水平一般都在“教學(xué)最低溫飽線”上下波動(dòng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣專任教師中，現(xiàn)有多數(shù)是“民轉(zhuǎn)公”448人（小學(xué)407人，中學(xué)41人），占專任教師的20.7 %，以工代教352人（小學(xué)277人，中學(xué)75人），占專任教師的16.2%。民、代教師合計(jì)800人，占專任教師的37%。

二是通過繼續(xù)教育實(shí)現(xiàn)學(xué)歷達(dá)標(biāo)的教師較多，文憑和水平不相稱。絕大部分教師的中師、大專、本科學(xué)歷的獲取主要途徑是函授、自考、進(jìn)修等形式解決，實(shí)際知識水平偏低。95%以上大專學(xué)歷的小學(xué)教師基本上是函授、自考獲得的，75%的中學(xué)教師均是中師畢業(yè)，通過函授、自考獲得大專、本科學(xué)歷，含金量不高。許多教師的應(yīng)試教育觀念根深蒂固，對全面推進(jìn)素質(zhì)教育和實(shí)施新課改沒有比較深入完整的了解和把握，心中無數(shù)，適應(yīng)不了教育教學(xué)改革的需要。

三是采取“拔高”方法彌補(bǔ)教師缺口需求。為滿足初、高中教師的需求，每年我縣從高等師范院校畢業(yè)生聘任一批教師擔(dān)任初、高中教學(xué)，但這些新教師，雖有一定教學(xué)理論知識，但缺少課堂教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，缺少骨干教師的幫扶提攜，職業(yè)成長比較緩慢，一時(shí)難以適應(yīng)教學(xué)的需要。只好采取“拔高”的方式來彌補(bǔ)初、高中教師缺口的需求，教師被層層“拔高”使用（即初中教師不足從小學(xué)選調(diào)，高中教師不足從初中選調(diào)）的現(xiàn)象十分普遍。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我縣高中教師近45%從初中教師中“拔高”使用，初中近20%從小學(xué)教師中“拔高”使用，導(dǎo)致普通高中、初中分別有20.8％和1.4%的教師學(xué)歷不達(dá)標(biāo)、職業(yè)中學(xué)有50.1％的教師學(xué)歷不達(dá)標(biāo)。

（四）培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投入、培訓(xùn)基地建設(shè)情況

近三年來，我縣堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以“國培”、“省培”的項(xiàng)目為主，以農(nóng)中小學(xué)骨干教師培訓(xùn)為重點(diǎn)，以中小學(xué)教師遠(yuǎn)程培訓(xùn)為中心，積極開展多層次多形式的教師培訓(xùn)活動(dòng)，有效地提高了全縣中小學(xué)教師隊(duì)伍整體素質(zhì)。2010年來，僅縣級累計(jì)培訓(xùn)農(nóng)村小學(xué)和初中骨干教師117人，班主班 160人。同時(shí)，我縣還派出了111名骨干教師和233名校長等參加了省級培訓(xùn)，組織了全縣2149名教師參加了中小學(xué)教師遠(yuǎn)程培訓(xùn)。每年財(cái)政預(yù)算用于教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)85萬元/年，全部用于教師培訓(xùn)，各學(xué)校還學(xué)校經(jīng)費(fèi)中提取的5%培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)用于教師培訓(xùn)，兩項(xiàng)培訓(xùn)費(fèi)共計(jì)280萬元/年，培訓(xùn)教師3000多人次/年，人均教育培訓(xùn)費(fèi)約1000元/年。由于在教師培訓(xùn)過程中，重形式輕實(shí)效，重理論輕實(shí)際能力的培訓(xùn)現(xiàn)象較為突出，大部分教師的教育教學(xué)能力沒有真正得到提高，教師培訓(xùn)效果不佳。加上教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)不足，教師外出學(xué)習(xí)交流的機(jī)會(huì)較少，對于外界有價(jià)值的信息沒有及時(shí)掌握，外界的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)沒有及時(shí)借鑒，取長補(bǔ)短，難于打開眼界，擴(kuò)大視野，有時(shí)連省、縣內(nèi)的一些正常的教研活動(dòng)也無法參加，從而出現(xiàn)了“身在課改中，處在理念下，留在陳舊里”的普遍現(xiàn)象。

為了加大培育力度，我縣狠抓校本基地建設(shè)，初步確立瓊中思源學(xué)校為我縣校本教研基地，以基地學(xué)校學(xué)科教研組建設(shè)為抓手，架構(gòu)起我縣基地校、樣本校、區(qū)域教研多級立體教研網(wǎng)。切實(shí)下移教研重心，深入基層學(xué)校，引領(lǐng)全縣中小學(xué)校本研訓(xùn)工作。經(jīng)過三年的努力，我縣先后組織教師到基地學(xué)校聽課超過60多節(jié)，召開各種大小交流研討會(huì)超過20場；省課改實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目樣本校建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)在我縣思源學(xué)校進(jìn)行，100多名學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教師齊集我縣思源實(shí)驗(yàn)收學(xué)校，現(xiàn)場觀摩并開展教研論壇，教研基地建設(shè)的效益初步顯現(xiàn)。

（五）師德師風(fēng)建設(shè)情況

近幾年來，在市場經(jīng)濟(jì)負(fù)面影響下，我縣農(nóng)村教師師德師風(fēng)狀況不容忽視，如少數(shù)教師理想情操弱化，道德水準(zhǔn)下降，過分看重個(gè)人價(jià)值和個(gè)人利益，教學(xué)精力分散，缺乏對教育內(nèi)容、教學(xué)效果的探索與研究，不求有功，但求無過，育人意識淡薄。針對以上問題，我縣采取了一系列有力措施：

一是貫徹落實(shí)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》精神，把師德師風(fēng)建設(shè)放在師資建設(shè)的首位，先后出臺了《瓊中縣規(guī)范教師行為的若干規(guī)定》等多個(gè)文件，規(guī)范中小學(xué)教師職業(yè)道德，并將師德建設(shè)列入教師崗位考評的重要內(nèi)容。對師德考評不合格者嚴(yán)肅處理。對有嚴(yán)重失德行為者，依據(jù)有關(guān)規(guī)定撤銷教師資格并解聘，并追究學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

二是 榜樣引領(lǐng)，強(qiáng)化宣傳。開展學(xué)習(xí)海南省“十佳校長”、“十佳班主任”等活動(dòng)，大力倡導(dǎo)教書育人、為人師表的好風(fēng)尚，大力宣傳和表彰獎(jiǎng)勵(lì)那些道德高尚、治學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、作風(fēng)正派，在師生中有良好聲譽(yù)的先進(jìn)典型，還多次組織召開師德演講比賽，并在全縣10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展師德教育巡回報(bào)告，掀起學(xué)習(xí)王文周、王升超“師德模范”，讓優(yōu)秀教師的先進(jìn)事跡滲透到每位教師心中。三是不斷完善師德建設(shè)長效機(jī)制，建立師德建設(shè)監(jiān)督評估制度，把師德建設(shè)評估納入學(xué)校辦學(xué)水平評估。在全縣各中小學(xué)校建立面向家長、學(xué)生、社會(huì)的意見箱、投訴電話等舉報(bào)渠道，對教師有償補(bǔ)課、教育亂收費(fèi)等問題，一經(jīng)查實(shí)，嚴(yán)懲不貸。

四是成立了家長學(xué)校，建立起教師家訪和班主任與家長定期約見溝通制度，及時(shí)聽取家長意見并向家長通報(bào)學(xué)生的在校學(xué)習(xí)情況，形成學(xué)校、家庭、社會(huì)“三位一體”的育人網(wǎng)絡(luò)。

五是建立師德檔案制度，并將教師個(gè)人師德檔案作為教師聘用、評先評優(yōu)的重要依據(jù)。近年來，我縣還通過大力加強(qiáng)農(nóng)村師資隊(duì)伍建設(shè)，開展不同形式的培訓(xùn)，加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，全面提升教師素質(zhì)。

二、中小學(xué)教師核編定崗與補(bǔ)充情況

（一）教師核編超、缺編情況

根據(jù)省政府辦《關(guān)于中小學(xué)校教職工編制標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施辦法》（瓊府辦[2002]56號）精神，我縣核定教職工編制2370人（其中專任教師2176人，職工194人），實(shí)有在編在崗教職工2347人(其中專任教師2162人，職工185人），尚剩余教職工23個(gè)指標(biāo)編制（其中專任教師14人，職工9人）。存在的突出問題是：小學(xué)超編，而中學(xué)嚴(yán)重缺編。目前，全縣小學(xué)超編125人，而中學(xué)卻缺編182人（初中74人，高中108人）。導(dǎo)致超編或缺編的主要原因是：由于農(nóng)村中小學(xué)區(qū)域廣，辦學(xué)分散，過去大量招收小學(xué)教師，而現(xiàn)在部分農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工后，農(nóng)村小孩出生率降低，學(xué)校規(guī)模縮小，教學(xué)點(diǎn)增多，成班率低，不足100人的學(xué)校有51所（其中不足50人的學(xué)校有39所）。隨著農(nóng)村學(xué)校教學(xué)網(wǎng)點(diǎn)調(diào)整，有些規(guī)模較小的中小學(xué)（或教學(xué)點(diǎn)）被撤并入城區(qū)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校，導(dǎo)致小學(xué)教師超編突出，尤其在縣城及經(jīng)濟(jì)條件較好的營根、灣嶺兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)教師超偏嚴(yán)重，有相當(dāng)一部分小學(xué)教師基本上是多人包班任教，每周課時(shí)量才3-4節(jié)課。而我縣地方初中教師本來就缺編，再加上高中不斷擴(kuò)招，辦學(xué)的規(guī)模不斷擴(kuò)大，學(xué)生人數(shù)也不斷增多，原核定的編制和現(xiàn)有的專任教師無法滿足教學(xué)工作的需要，尤其是農(nóng)場學(xué)校歸地方管理之后，加劇了中學(xué)專任教師不足的矛盾，中學(xué)教師缺口問題亟待解決。

對農(nóng)村小學(xué)超編人員，我們準(zhǔn)備按省編者按辦《關(guān)于下達(dá)2011年55所新建、改建公辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園教職工預(yù)撥編制的通知》（瓊編辦[2012]61號）精神，準(zhǔn)備將部分小學(xué)超編教師轉(zhuǎn)崗到幼兒園當(dāng)教師或保育員。此外，計(jì)劃將部分人員轉(zhuǎn)崗安排到寄宿制學(xué)校當(dāng)生活老師。

（二）農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校特設(shè)崗位計(jì)劃、農(nóng)村教育碩士師資培養(yǎng)計(jì)劃的實(shí)施情況

自2006年起我縣實(shí)施 “特崗計(jì)劃”，至2011年共招聘特崗教師有188名（中學(xué)特崗教師179名，小學(xué)特崗教師9名），其中2010年只招聘43名特崗教師，有效地緩解了我縣師資嚴(yán)重緊缺的實(shí)際困難。但如何留住招聘來的特崗教師，成為實(shí)現(xiàn)“特崗計(jì)劃”可持續(xù)實(shí)施的關(guān)鍵。我們管理措施主要是：

一是簽訂了聘用合同書。有部分特崗教師錄用到校工作后，沒有及時(shí)提交個(gè)人檔案，并未經(jīng)我局同意，擅自外出應(yīng)聘，在教師中造成不良的影響。為了加強(qiáng)對特崗教師檔案管理工作，我局及時(shí)發(fā)出《關(guān)于加強(qiáng)特崗教師檔案管理工作的通知》，對因特殊情況，一時(shí)不能領(lǐng)取和提交檔案的，必須向我局書面說明原因，并限期提交個(gè)人學(xué)籍檔案。如沒有向我局提交個(gè)人檔案及《聘任協(xié)議書》的特崗教師，將不列入學(xué)校學(xué)年度考核對象。對擅自離崗的特崗教師，嚴(yán)格按《聘用合同書》規(guī)定，該同志應(yīng)向我局繳納一定數(shù)額的違約金（或向我局提請免除繳納違約金并取得同意）后，才能提取本人人事檔案材料。

二是在生活上多關(guān)心。特崗教師大多數(shù)來自省內(nèi)外各地，在工作、生活等方面很不適應(yīng)。為此，我們想方設(shè)法幫助新教師解決床鋪、被席、櫥具等生活用品，使新招聘老師的食、住問題得到妥善解決。同時(shí)，按省定工資標(biāo)準(zhǔn)，每月的10日前將工資直接撥入個(gè)人銀行帳戶，其他津貼與學(xué)校辦公教師同等待遇，使特崗教師沒有了后顧之憂。

三是做好跟蹤管理與服務(wù)。配合人事、編制、財(cái)政等有關(guān)部門將聘用教師納入所在學(xué)校在職在編教師統(tǒng)一管理，包括編制、工資、進(jìn)入計(jì)劃、職稱評聘、評先評優(yōu)、工作檔案等，讓他們安心從教。

四是加強(qiáng)新教師的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。由于新教師剛從學(xué)校畢業(yè)，缺少教育教學(xué)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，我局利用校本培訓(xùn)和周末流動(dòng)培訓(xùn)機(jī)會(huì)加強(qiáng)對新教師進(jìn)行培訓(xùn)，同時(shí)采取“結(jié)對子”辦法，利用老教師對新教師進(jìn)行“傳、幫、帶”，促進(jìn)了新教師的迅速健康成長。經(jīng)過兩年多時(shí)間的鍛煉培養(yǎng)，有部分新教師已成為學(xué)校教學(xué)骨干。

五是加強(qiáng)對特設(shè)崗位教師的跟蹤評估，對成績突出、表現(xiàn)優(yōu)秀的，給予表彰；對不按合同要求履行義務(wù)的，要及時(shí)進(jìn)行批評教育，督促改正，對不適合繼續(xù)在教師崗位工作的，聘期滿后給予辭退。近三年來，共辭退4名不履行合同義務(wù)和不適合繼續(xù)在教師崗位工作的特崗教師。

六是落實(shí)邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)教師津貼。對已轉(zhuǎn)正特崗教師，如安排在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村中小學(xué)任教的給予晉升一個(gè)工資檔次。

七是落實(shí)農(nóng)村教育碩士師資培養(yǎng)計(jì)劃。按省廳要求，聘用期滿，考核優(yōu)秀的特崗教師推薦參加考研。通過推薦教育碩士考研政策導(dǎo)向，鼓勵(lì)和吸引優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生服務(wù)農(nóng)村教育事業(yè)，加強(qiáng)我縣農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)。我縣共有6名優(yōu)秀特崗教師參加考研。

三、中小學(xué)教職工流動(dòng)情況

（一）建立中小學(xué)教師交流制度情況

在教師管理體制改革上，我縣出臺了教師人事調(diào)配新舉措，如我局制定了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)中小學(xué)教師交流工作的意見》等，遵循“政策引導(dǎo)、全縣統(tǒng)籌、因地制宜、城鄉(xiāng)互動(dòng)”的原則，將推進(jìn)交流與核崗定員相結(jié)合、調(diào)整充實(shí)與培訓(xùn)提高相結(jié)合、立足當(dāng)前與著眼長遠(yuǎn)相結(jié)合、全面推進(jìn)與重點(diǎn)突破相結(jié)合，促進(jìn)教師隊(duì)伍由超編學(xué)校向缺編學(xué)校、由優(yōu)質(zhì)學(xué)校向改革學(xué)校、由城鎮(zhèn)學(xué)校向農(nóng)村學(xué)校流動(dòng)。我縣教師交流采取三種模式：

一是指導(dǎo)性交流。由縣教育行政部門發(fā)揮主導(dǎo)作用，根據(jù)實(shí)際制定交流計(jì)劃，將交流指標(biāo)落實(shí)到具體學(xué)校，實(shí)行計(jì)劃指導(dǎo)下的分片幾校聯(lián)動(dòng)交流或優(yōu)質(zhì)學(xué)校與相對薄弱學(xué)校對口交流等。

二是校際間協(xié)作交流?？h內(nèi)優(yōu)質(zhì)學(xué)校和相對薄弱學(xué)校，可自愿實(shí)行校際間對口交流，雙方簽訂協(xié)議，明確雙方交流的意向、人員、內(nèi)容和有關(guān)項(xiàng)目，經(jīng)教育行政部門批準(zhǔn)后進(jìn)行協(xié)作交流。

三是個(gè)人主動(dòng)性交流。凡符合交流條件的城鄉(xiāng)在職干部教師，均可自愿提出到相對薄弱學(xué)校、農(nóng)村學(xué)校交流，并將人事關(guān)系轉(zhuǎn)到所交流的學(xué)校或保留在原單位不變?！霸獭逼陂g上浮一級工資，期滿后，經(jīng)考核合格才可回原校任教，浮動(dòng)工資同時(shí)轉(zhuǎn)為固定工資，并在職稱評審中優(yōu)先推薦。此外，縣政府還每年撥出3萬元對在邊遠(yuǎn)地區(qū)從教或支教的150名教師，每人給予200元的生活補(bǔ)助，2011年擴(kuò)大對在邊遠(yuǎn)地區(qū)從教的教師生活補(bǔ)助增加到8萬多元。同時(shí)，對教師職稱評審政策適當(dāng)向農(nóng)村教師傾斜，適度提高農(nóng)村學(xué)校中、高級職務(wù)比例。

據(jù)我局統(tǒng)計(jì)，2010年來，我縣10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共90多名中小學(xué)教師實(shí)現(xiàn)交流，占教師總數(shù)的9％，其中，40多名教師為“人走關(guān)系走”，有5名校長進(jìn)行崗位交流。從2007年起，我局已規(guī)定，只要工作滿5年，年齡55周歲的校長，都有可能交流，未來幾年內(nèi)，大部分校長和專任教師將交流一遍。我局還按省廳的要求，選派23名優(yōu)秀年輕校長或骨干教師到外市（縣）學(xué)校掛職鍛煉。

（二）城鎮(zhèn)教師支援農(nóng)村教育工作情況

實(shí)施優(yōu)秀教師支邊支教工程。2003年以來，我局建立了城鎮(zhèn)教師到農(nóng)村或薄弱學(xué)校任教服務(wù)期制度，每年從縣直屬學(xué)校超編單位和沒有鄉(xiāng)鎮(zhèn)教學(xué)工作經(jīng)歷的教師中選拔教師到農(nóng)村進(jìn)行對口支教，一至兩年。堅(jiān)持城鎮(zhèn)中小學(xué)教師晉升高級職務(wù)須有一年以上在農(nóng)村或薄弱學(xué)校任教的經(jīng)歷，并給予邊遠(yuǎn)學(xué)校和薄弱學(xué)校支教的教師每月70元特殊補(bǔ)貼，由受援中心學(xué)校發(fā)放。我縣還通過組織優(yōu)秀教師送教下鄉(xiāng)等方式積極扶助農(nóng)村中小學(xué)教師提升教育教學(xué)水平。如2010至2011年，我縣教研室先后組織20余名優(yōu)秀教師送優(yōu)質(zhì)課下鄉(xiāng)20余次，各城鎮(zhèn)學(xué)校也積極響應(yīng)，幫扶形式豐富多樣。通過支教交流織或送教下鄉(xiāng)交流，不僅解決了農(nóng)村教師缺差問題，也有力促進(jìn)了農(nóng)村學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量的提高，促進(jìn)全縣義務(wù)教育的均衡發(fā)展。2010年來，我縣城鎮(zhèn)中小學(xué)50多名中小學(xué)教師實(shí)現(xiàn)支邊支教交流。

（三）教師流出情況

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2010年以來，全縣教師流出市（縣）域外的有43人，其中錄用公務(wù)員為14人。這些流出的教師大都是中青年優(yōu)秀教師、骨干教師或?qū)W科帶頭人。教師流向主要是回老家應(yīng)聘上崗，也有部分教師被錄用公務(wù)員后流向政府機(jī)關(guān)部門。造成這種現(xiàn)象的主要原因：一是省、市、縣之間教師收入、福利待遇和生活環(huán)境差等別較大，難于留不住人才；二是省內(nèi)外公開招聘教師，單方錄用參加應(yīng)聘教優(yōu)秀教師。有些流出的教師在試用期間，領(lǐng)取我縣財(cái)政工資，卻干授聘學(xué)校的工作；三是省內(nèi)外公開招聘國家公務(wù)員，造成了我縣優(yōu)秀骨干教師外調(diào)和改行向外流失。

此外，縣內(nèi)學(xué)校之間教師流動(dòng)也較大，每年至少有約40至50人流動(dòng)，而且教師流動(dòng)具有“單向性”特點(diǎn)，高素質(zhì)教師都往上流動(dòng)，素質(zhì)較差的教師最終下沉到教育鏈條的最底端，即教學(xué)點(diǎn)，基本上沒有反向流動(dòng)。造成城區(qū)或附件學(xué)校教師嚴(yán)重超編，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校，尤其是中學(xué)教師緊缺，一旦遇到教師有病、產(chǎn)假或脫產(chǎn)進(jìn)修等情況，任課教師就“斷檔”，影響正常的教學(xué)秩序。

四、中小學(xué)人事制度改革基本情況

根據(jù)海南省人民政府《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)的意見》（瓊府〔2010〕26號）精神，我縣積極推進(jìn)了以校長負(fù)責(zé)制、崗位責(zé)任制和教職工全員聘用制為主要內(nèi)容的人事制度改革，并取得了一定的成效。

（一）積極推行校長聘任制情況

校長聘任制改革是中小學(xué)人事制度改革的龍頭，是建設(shè)高素質(zhì)、專業(yè)化中小學(xué)校長隊(duì)伍的必經(jīng)途徑。目前，我縣實(shí)行校長任期制和定期交流制度，采取委任或聘任等方式選拔任用校長，明確校長任期為5年。任期內(nèi)一般不調(diào)離、不交流。校長任期屆滿，經(jīng)考核稱職的可以連任，在同一學(xué)校連續(xù)任職一般不超過兩屆。同時(shí)，加強(qiáng)對中小學(xué)校長合同管理，與中小學(xué)校長簽訂聘用合同，已基本形成定期考核、解聘辭聘制度，初步實(shí)現(xiàn)由單位管理向崗位管理轉(zhuǎn)變，由行政任用關(guān)系向平等協(xié)商的聘用關(guān)系轉(zhuǎn)變。近幾年來，我縣先后對縣民中8所學(xué)校實(shí)行校長公開選拔任用，并通過考核委任校長5人。在選拔任用上，部分高級中學(xué)校長仍由組織人事部門考察任命。建議：一是在推行中小學(xué)校長聘任制的前提下，校長實(shí)行職級制，取消校長行政級別，有利于形成校長“職級能上能下，待遇能高能低，位置能進(jìn)能出”的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。二是以理清政事職能、實(shí)行政事分開為原則，建立縣教育行政部門以宏觀管理、調(diào)控和指導(dǎo)為主，與校長依法實(shí)行任用、分配和自主管理相結(jié)合的人事管理體制。三是以公開考核程序、公平競爭和公正客觀評價(jià)為標(biāo)準(zhǔn)，建立起符合中小學(xué)管理特點(diǎn)和校長成長規(guī)律的持續(xù)、穩(wěn)定、有效的校長職級制度，以激勵(lì)廣大校長積極進(jìn)取。四是以明確職責(zé)、規(guī)范實(shí)施為手段，建立起校長負(fù)責(zé)，黨組織發(fā)揮政治核心作用，與工會(huì)和教代會(huì)的參與相互協(xié)調(diào)、相互制約的學(xué)校內(nèi)部管理制度。

（二）積極實(shí)行教師全員聘用制

教師聘任工作是中小學(xué)人事制度改革的核心內(nèi)容。在教師聘任制度改革方面進(jìn)行了積極探索，在完善聘任形式、激勵(lì)教師不斷進(jìn)取方面取得了積極成效。我們對教師聘任采取幾種形式：一是續(xù)聘，即聘任期滿后，聘任單位與教師繼續(xù)簽訂聘任合同。一般是在聘任期間，雙方合作愉快，聘任單位仍有工作需要，教師對所從事的崗位滿意，雙方自愿續(xù)聘合同。續(xù)聘合同有關(guān)規(guī)定和協(xié)議可與上次聘任相同，也可以根據(jù)實(shí)際需要變化。二是改聘，亦即改系列聘任。改系列聘任教師職務(wù)，應(yīng)在評審考核的基礎(chǔ)之上，對轉(zhuǎn)入教師職務(wù)系列的人員的任職資格予以重新確認(rèn)，合格后可改聘相應(yīng)教師職務(wù)，使用新的教師職務(wù)名稱，履行新的崗位職責(zé)，但工資待遇不變。三是解聘，即被聘任的教師，在任職期間，如果兩次年度考核不合格，或任職期滿考核不合格，實(shí)踐證明其不能履行崗位職責(zé)，完不成任期目標(biāo)，或犯有嚴(yán)重錯(cuò)誤，或因失職造成損失，發(fā)生事故，受到處分，或脫離教育教學(xué)崗位，私自從事非專業(yè)技術(shù)工作時(shí)間達(dá)半年以上者，單位行政領(lǐng)導(dǎo)可予以解聘。2011年我縣對1名犯有嚴(yán)重錯(cuò)誤、受到處分，并考核不合格的教師進(jìn)行解聘。

對做好中小學(xué)未聘或解聘人員的分流安置工作，是關(guān)系教職工切身利益的大事，也是改革的關(guān)鍵點(diǎn)和難點(diǎn)。鑒于目前我縣事業(yè)單位社會(huì)保障制度尚不健全，對于中小學(xué)人事制度改革中出現(xiàn)的未聘或解聘人員，堅(jiān)持以內(nèi)部消化為主，采取“新人新辦法，老人老辦法”，對新進(jìn)人員嚴(yán)格按照聘任使用管理，對未聘的原正式職工，采取安排臨時(shí)工作、轉(zhuǎn)崗聘任、待崗培訓(xùn)、提前離崗、自主擇業(yè)等多種形式妥善安置，做到了改革堅(jiān)定，操作有序，保持了大局穩(wěn)定，保障了人事制度改革工作的順利推進(jìn)。

在崗位設(shè)置、人員聘任、教師職務(wù)評聘方面，我縣實(shí)行評聘給合。凡通過評審，獲得專業(yè)技術(shù)資格的教師，在崗位職數(shù)允許的范圍里我縣原則上都予以聘任。建議：省教育廳對于申報(bào)晉升職務(wù)人員，應(yīng)嚴(yán)格審查學(xué)校崗位職數(shù)，如有崗位職數(shù)的學(xué)校，可按1：3的比例，組織教師參加專業(yè)技術(shù)資格教育教學(xué)能力考試；反則，不予受理。

（三）積極引進(jìn)高素質(zhì)人才和人才培養(yǎng)

在縣委、縣政府的大力支持下，縣教育局加快教育人才引進(jìn)的步伐。近幾年來，我縣共引進(jìn)外地教師244人（其中特崗教師188人，招聘教師50名，招聘學(xué)科帶頭人5人，校長1人）。在招聘的新教師中本科以上學(xué)歷占90%，其中有2名碩士研究生。在加大教師人才引進(jìn)的力度的同時(shí)，我縣也加強(qiáng)教師培養(yǎng)。目前，引進(jìn)的教師中，有3名已被提拔為副科級干部，50多名引進(jìn)人員被提拔為學(xué)校中層干部公開招聘縣外教師既是我縣教師人事制度改革一個(gè)重要舉措，又是我縣引進(jìn)優(yōu)秀人才的主渠道。教師培養(yǎng)與引進(jìn)力度的加大，優(yōu)化了教育資源的配置，使教育資源利用最大化。

（四）編外教師（代課）教師情況

1993年前，為了保障農(nóng)村中小學(xué)教育教學(xué)工作正常開展，我縣農(nóng)村共聘用民、代課教師1189人，通過1993年和2002年兩次擇優(yōu)選招為正式教師539人，辭退民、代課教師650人（其中民師334人，代課316人）。2002年以后，我縣又聘用代課教師7人（其中教育局聘用5人，學(xué)校自聘2人），已有5人通過招錄為教師，1人自動(dòng)放棄代課，至尚有1人在崗代課。代課教師的產(chǎn)生的原因：一是由于我縣條件艱苦的農(nóng)村，特別是偏遠(yuǎn)的山區(qū)，教師力量嚴(yán)重匱乏，在崗人員無法滿足學(xué)校正常教育教學(xué)工作需要，部分年輕初、高中生或中師畢業(yè)生被選聘代課彌補(bǔ)空缺；二是由于農(nóng)村小學(xué)教師學(xué)科結(jié)構(gòu)不合理，有些學(xué)校用人又不規(guī)范，為了正常開展學(xué)校教學(xué)工作，學(xué)校需要聘用請急需的學(xué)科代課人員。

代課教師遺留問題解決辦法：2002年前后，出現(xiàn)的代課老師，成為農(nóng)村師資的重要組成部分。如果這一問題不能得到妥善解決，代課老師會(huì)重新成為歷史遺留問題，阻礙農(nóng)村教育體制整體改革的進(jìn)一步深入發(fā)展。為此，我縣高度重視代課教師問題，妥善解決好遺留問題。其辦法：一是按照國家、省的政策，2002年前我縣根據(jù)“控制總量、規(guī)范管理、逐步清退、適當(dāng)補(bǔ)充”原則，進(jìn)行清退一批代課教師316人，并給清退人員發(fā)放一年一個(gè)月工資作為補(bǔ)償（150至300元/月）；2002年后，新增的代課教師7人，我縣鼓勵(lì)參加本縣公辦教師招聘，已有5人通過招錄為正式教師。對尚有的1名代課教師，我縣根據(jù)自身實(shí)際，鼓勵(lì)其積極學(xué)習(xí)，提高個(gè)人學(xué)歷層次，盡力幫助提高的教師招聘中的竟?fàn)幜Α?/p>

（五）教師工資待遇情況

1、在中小學(xué)人事制度改革過程中，我縣中小學(xué)教師工資全部由財(cái)政統(tǒng)發(fā)，并且學(xué)校將教職工獎(jiǎng)勵(lì)性績效工資按總量撥發(fā)給學(xué)校，由學(xué)校結(jié)合實(shí)際，制定具體分配方案，堅(jiān)持按勞分配、效率優(yōu)先、兼顧公平的原則，將獎(jiǎng)勵(lì)性績效工資與其崗位職責(zé)、工作數(shù)量、工作績效掛鉤，向一線教師和骨干教師傾斜，建立了與聘任制度相適應(yīng)、符合中小學(xué)特點(diǎn)的分配激勵(lì)機(jī)制。據(jù)我縣統(tǒng)計(jì)局提供，2011年全縣學(xué)校從業(yè)人員平均工資43980元/年(人均3665元/月)，在崗教職工平均工資45539元/年(人均3794元/月)，城鄉(xiāng)之間學(xué)校教職工平均工資基本持平，但也有差異：一是獎(jiǎng)勵(lì)性績效工資分配，鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校教師繒加了100元/月；二是在農(nóng)村學(xué)校任教的教師晉升一級工資；三是每年我縣政府還撥出?？?0萬元獎(jiǎng)勵(lì)教師和15萬元慰問偏遠(yuǎn)薄弱學(xué)校教師，以提高農(nóng)村教師待遇；四是教師的工作條件艱苦、生活條件困難。由于我縣交通不便，人口稀少，在邊遠(yuǎn)山區(qū)工作的教師生活困難，如要買肉買菜少則走三四公里，多則走十多公里才能買到肉菜及生活用品等，加上上級和學(xué)校平時(shí)也沒什么生活補(bǔ)助，造成不少教師經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)重，難于安心工作。

2、農(nóng)村教師保險(xiǎn)、住房、各種攤派情況

我縣農(nóng)村中小學(xué)教師醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、住房公積金基本按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，并做到每月一次將住房公積金銀行帳單發(fā)放情況信息發(fā)送到每個(gè)教師手機(jī)上，讓每位教職工了解學(xué)校當(dāng)月個(gè)人公積金、養(yǎng)老保險(xiǎn)金撥交情況和個(gè)人住房公積金使用情況及公積金、養(yǎng)老保險(xiǎn)金的累積情況，但醫(yī)療費(fèi)入帳工作落實(shí)不太到位，在教師個(gè)人的醫(yī)藥費(fèi)按規(guī)定應(yīng)每季度撥到個(gè)人帳戶，但常常出現(xiàn)漏撥或少撥醫(yī)藥費(fèi)的現(xiàn)象。

教師住房困難。由于缺少教師工作間（辦公室），鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下的小學(xué)幾乎沒有，大多數(shù)學(xué)校教師無備課、批改作業(yè)、課間休息場所和無食堂，因此，造成“走教”現(xiàn)象比較嚴(yán)重。據(jù)統(tǒng)計(jì)，三年來，我縣建設(shè)教師周轉(zhuǎn)宿舍24套，每套建筑面積不超過45平方米，解決學(xué)校最困難、最急需改善生活條件的教師住宿問題。此外，我縣還實(shí)施中小學(xué)“校安工程”改造學(xué)校21所，31877萬元，重建校舍面積19383㎡（2009年建1855㎡，2010年建6729㎡、2011年建10799㎡）,其中教師工作間5720㎡，緩解了97戶教師住房問題。雖然近幾年來教師的住房有所改善，但教師住房難問題還亟待解決。為此，我縣鼓勵(lì)教師教師參加報(bào)名購買經(jīng)濟(jì)實(shí)用房，但能夠買到的教師很少，教師買房難的問題甚為突出，有的教師干了一輩子也難于找到一個(gè)好的歸宿，后顧之憂重重，心理負(fù)擔(dān)不斷加重。不存在攤派現(xiàn)象。

（六）對我省實(shí)施了教師資格制度改革、教師評價(jià)考核與激勵(lì)機(jī)制等方面情況

1、全縣中小學(xué)教師均具有教師資格，并持證上崗。在實(shí)施教師資格制度改革方面，我縣按照省的要求，對申報(bào)中小學(xué)教師資格的人員進(jìn)行培訓(xùn)、考試、認(rèn)定，嚴(yán)把認(rèn)定入口關(guān)。但在教師資格認(rèn)定方面還存在儲多問題。教師資格只有認(rèn)定機(jī)制，卻沒有退出機(jī)制。因此，建議：一是實(shí)施教師資格定期注冊制度，教師資格注冊每五年一次，對取得教師資格者的定期核查，為師資培養(yǎng)規(guī)劃和教師錄用提供依據(jù)。二是建立教師退出機(jī)制，打破教師資格終身制，清退不符合教師任職資格條件的人員；三是建立教師長效激勵(lì)機(jī)制，強(qiáng)化教師的知識更新和能力提高，促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展和終身學(xué)習(xí)。

2、教師評價(jià)考核與激勵(lì)機(jī)制等方面，我縣不斷完善教師評價(jià)考核與激勵(lì)機(jī)制，凈化教師隊(duì)伍，分別從師德師風(fēng)、業(yè)務(wù)能力、愛崗敬業(yè)以及教育教學(xué)成績等方面對中小學(xué)教師提出了明確要求，考核結(jié)果和聘任、職稱評審直接掛鉤，并作為晉升以及評先、評優(yōu)的主要依據(jù)。對于考評末位的教職工以誡勉談話，對排名靠后的單位和領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行責(zé)任倒查，并督促其限期整改，以徹底解決干好干壞一個(gè)樣，干多干少一個(gè)樣、干和不干一個(gè)樣的問題，充分調(diào)動(dòng)廣大教職工的工作積極性和創(chuàng)造性，做到工作有規(guī)范、獎(jiǎng)懲有依據(jù)，保證教育教學(xué)工作健康、有序運(yùn)行。

五、近3年來有關(guān)加強(qiáng)中小學(xué)校教師隊(duì)伍建設(shè)和深化中小學(xué)教師人事制度改革方面的文件，以及經(jīng)驗(yàn)材料、調(diào)研材料等情況

近三年來，我縣不斷加強(qiáng)中小學(xué)校教師隊(duì)伍建設(shè)和深化中小學(xué)教師人事制度改革，我縣先后出臺了《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)校教師隊(duì)伍建設(shè)的意見》等3個(gè)文件，并為了掌握我縣的教師隊(duì)伍建設(shè)有關(guān)情況，我縣堅(jiān)持每年組織有關(guān)人員深入基層學(xué)校對我縣開展教育工作情況進(jìn)行調(diào)研，撰寫了《大力加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè) 為教育發(fā)展提供人力保障（經(jīng)驗(yàn)交流2008年）》《瓊中縣新時(shí)期教師隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告（2009年）》、《瓊中縣中小學(xué)校長隊(duì)伍建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告（2010年）》、《瓊中縣農(nóng)村中小學(xué)教師隊(duì)伍有關(guān)情況調(diào)研報(bào)告（2011年）》和《瓊中縣師資隊(duì)伍建設(shè)工作調(diào)研報(bào)告（2012年）》等經(jīng)驗(yàn)材料或調(diào)研材料，為我縣教育事業(yè)的發(fā)展提供有力依據(jù)。

六、教師培訓(xùn)工作基本情況 為了加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，提升教師思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，我縣依托“國培”計(jì)劃和五家 “省培”機(jī)構(gòu)培訓(xùn)項(xiàng)目，對中小校長和教師進(jìn)行培訓(xùn)，直接受益的對象達(dá)2343人次?！皣唷薄ⅰ笆∨唷庇?jì)劃配套項(xiàng)目基本滿足了教師的培訓(xùn)需求。各個(gè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)報(bào)設(shè)置的培訓(xùn)項(xiàng)目均符合專業(yè)化成長的需要。

（一）“國培計(jì)劃”按模塊設(shè)置的學(xué)習(xí)安排與所完成的作業(yè)要求，對教師專業(yè)化成長有很大的幫助。只要教師不是“掛網(wǎng)”，而是認(rèn)真地學(xué)習(xí)與體會(huì)，對自己的專業(yè)成長會(huì)有質(zhì)的變化與超越。但由于學(xué)校條件的差異，我縣無法做到學(xué)校教師全員參加學(xué)習(xí)。對沒有安排網(wǎng)上學(xué)習(xí)的教師，雖然從光喋中也可以學(xué)習(xí)到同樣的內(nèi)容，但因教師工作的特殊性，不能很好地處理工作與學(xué)習(xí)的關(guān)系，再者，參訓(xùn)學(xué)習(xí)時(shí)間安排過緊，2011年度參加光喋學(xué)習(xí)的教師沒有達(dá)到預(yù)期效果。建議：一是“國培計(jì)劃”在培訓(xùn)時(shí)間上安排早些進(jìn)行，讓教師有更多的時(shí)間參加學(xué)習(xí)，不浪費(fèi)難得的優(yōu)質(zhì)資源；二是“國培計(jì)劃”內(nèi)容設(shè)置上，應(yīng)更好地考慮到地域性、實(shí)踐性和操作性。

（二）在省級培訓(xùn)機(jī)構(gòu)所實(shí)施的培訓(xùn)項(xiàng)目中，海師大實(shí)施 “周末流動(dòng)師資培訓(xùn)學(xué)院”培訓(xùn)項(xiàng)目，對教師課堂教學(xué)的培養(yǎng)是潛移默化的，是對新課改理念的一種體現(xiàn)，授課、聽課和評課教師都能在這種同伴的合作學(xué)習(xí)與專業(yè)引領(lǐng)下成長和進(jìn)步。

實(shí)施“項(xiàng)崗支教”是在職教師脫產(chǎn)學(xué)習(xí)的大好機(jī)會(huì)，但是有兩個(gè)問題要處理好。一是脫產(chǎn)參加學(xué)習(xí)教師的課程安排；二是實(shí)習(xí)生的安排不宜按“一對一”的形式進(jìn)行。雖然實(shí)習(xí)生有一定的專業(yè)水平，可是學(xué)與用之間還有一定的距離，從我們掌握的信息中，各學(xué)校不大贊同這種形式，而是希望能夠以一對二或一對多個(gè)實(shí)習(xí)生的形式，畢竟讓一個(gè)還處在學(xué)習(xí)中的學(xué)生，直接承擔(dān)一個(gè)科目或者一個(gè)班級的教學(xué)與管理工作，擔(dān)子重，壓力也大。

（三）培訓(xùn)項(xiàng)目的效果考核對所有參訓(xùn)者來說都是不可少的一個(gè)環(huán)境，可以對培訓(xùn)效果進(jìn)行正確、合理的判斷、確定受訓(xùn)人員知識、技術(shù)能力的提高或行為表現(xiàn)的改變是否直接來自培訓(xùn)本身，找出培訓(xùn)的不足，發(fā)現(xiàn)新的培訓(xùn)需求。培訓(xùn)項(xiàng)目效果的考核，應(yīng)該從從參訓(xùn)者的反應(yīng)層、學(xué)習(xí)層、行為層和結(jié)果層進(jìn)行，可采取兩種考核形式：一是非正式和正式評估。非正式評估就是評估者依據(jù)自己的主觀性的判斷，而不是用事實(shí)和數(shù)據(jù)來加以證明，但有時(shí)要記錄下某些認(rèn)為對評估有價(jià)值的信息，比如參訓(xùn)人員的表現(xiàn)、態(tài)度和一些特殊困難。這種方式在于可以使評估者能夠在參訓(xùn)人員不知不覺的自然狀態(tài)下進(jìn)行觀察，減少了緊張情緒，增強(qiáng)了信息的真實(shí)性和評估結(jié)論的客觀性有效性，方便易行，幾乎不需要耗費(fèi)什么額外的時(shí)間和資源。正式評估往往具有詳細(xì)的評估方案、測度工具和評判標(biāo)準(zhǔn)。盡量剔除主觀因素影響，從而使評估更可信：在數(shù)據(jù)和事實(shí)的基礎(chǔ)上做出判斷，使評估結(jié)論更有說服力，更容易用書面形式表現(xiàn)出來，可以將評估結(jié)論和最初計(jì)劃比對核定。二是建設(shè)性評估和總結(jié)性評估。建設(shè)性評估就是在培訓(xùn)過程中以改進(jìn)而不是以是否保留培訓(xùn)項(xiàng)目為目的的評估；總結(jié)性評估就是在培訓(xùn)結(jié)束時(shí)，對參訓(xùn)人員的學(xué)習(xí)效果和培訓(xùn)項(xiàng)目本身的有效性所進(jìn)行的評估。雖然說：“培訓(xùn)不是萬能的”，但是“沒有培訓(xùn)是萬萬不能的”！任何一項(xiàng)培訓(xùn)都必須接受效果評估，否則培訓(xùn)就流于形式起不到任何作用。"

（四）加強(qiáng)縣級中小學(xué)教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建設(shè)，是加強(qiáng)中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)的一項(xiàng)重要職能和緊迫任務(wù)。建議：一是縣級教育行政部門要采取必要的傾斜政策，加大力度優(yōu)先抓好；二是要確保縣級中小學(xué)教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的經(jīng)費(fèi)來源，并積極探索經(jīng)費(fèi)來源的其他有效渠道；三是加強(qiáng)對縣級教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建設(shè)的督導(dǎo)和評估。教育行政部門要把縣級教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建設(shè)的水平作為評估當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)教育工作和中小學(xué)教師繼續(xù)教育工作的重要內(nèi)容之一進(jìn)行督導(dǎo)檢查和評估，以促進(jìn)縣級教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建設(shè)，提高培訓(xùn)質(zhì)量。

七、幾點(diǎn)意見

為了在我縣建設(shè)一支結(jié)構(gòu)優(yōu)化，素質(zhì)優(yōu)良，富有活力，與時(shí)俱進(jìn)的高素質(zhì)、專業(yè)化的中小學(xué)教師隊(duì)伍，特提幾點(diǎn)意見：

（一）據(jù)調(diào)查了解，2011年全縣學(xué)校從業(yè)人員人均工資3665元/月比機(jī)關(guān)單位從業(yè)人員人均2982元/月高出682元/月，學(xué)校教職工人均工資3794元/月比機(jī)關(guān)單位在崗職工人均工資3382元/月高出412元/月。中小學(xué)教職工的收入相對高于國家公務(wù)員。但是由于教師工作條件艱苦，有相當(dāng)多的人對自己職業(yè)少了那份自豪、執(zhí)著和熱愛，“職業(yè)認(rèn)同”感不高。建議：省教育廳堅(jiān)持實(shí)施師德建設(shè)長效制度，每年定期開展“師德師風(fēng)”巡回報(bào)告，樹立教師形象，增強(qiáng)職業(yè)“認(rèn)同”意識。

（二）教師培訓(xùn)項(xiàng)目繁多，教師為了學(xué)分疲于應(yīng)對培訓(xùn)。建議：省研訓(xùn)院與省指定的其它培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要科學(xué)謀劃、統(tǒng)一安排培訓(xùn)項(xiàng)目，避免出現(xiàn)其它培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在培訓(xùn)時(shí)間上“撞墻”。

（三）中小學(xué)編制標(biāo)準(zhǔn)太過嚴(yán)格，人員安排非常緊張，如學(xué)校出現(xiàn)職工病產(chǎn)假、繼續(xù)教育等特殊情況只能聘用臨時(shí)教師，沒有緩沖余地。一方面，農(nóng)村學(xué)校中有相當(dāng)一部分為民師轉(zhuǎn)正的教師，年齡偏大，知識陳舊，難以適應(yīng)新課改的要求?？h直學(xué)校也存在部分年齡偏大、身體較弱的人員，不能適應(yīng)工作崗位需要。另一方面，受過國家正規(guī)培訓(xùn)的師范類畢業(yè)生不能上崗，造成人才的浪費(fèi)。建議：省教育廳應(yīng)商有關(guān)部門出臺相關(guān)提前離崗政策。如能出臺提前離崗政策，能夠讓不適應(yīng)崗位要求的人員騰出編制，使學(xué)校得以及時(shí)補(bǔ)充年輕、學(xué)歷層次高的人員，既能保持正常的教育教學(xué)需要，提高教育質(zhì)量，也可以安置一部分師范類畢業(yè)生，合理使用人才，提高教師隊(duì)伍素質(zhì)，保持社會(huì)穩(wěn)定。

（四）全面實(shí)施教師崗位設(shè)置。實(shí)現(xiàn)教師由身份管理向崗位管理、由單純行政管理向法制管理的轉(zhuǎn)變。希望省廳協(xié)調(diào)有關(guān)部門促成此事，搞活教育系統(tǒng)內(nèi)部的人才交流。

（五）由于教師隊(duì)伍中缺乏必要的激勵(lì)機(jī)制和競爭壓力。其重要原因是沒有打破教師職務(wù)終身制，因此，教師職業(yè)壓力和工作動(dòng)力不足。建議：省教育廳、省人社保廳、省財(cái)政廳聯(lián)合下發(fā)打破教師職務(wù)終身制后人員工資問題的可操作性相關(guān)文件，以便依據(jù)執(zhí)行。

二O一二年五月十六日

第二篇：師資隊(duì)伍建設(shè)報(bào)告2018

洛陽師范學(xué)院國土與旅游學(xué)院旅游管理專業(yè)

師資隊(duì)伍建設(shè)報(bào)告

根據(jù)《國土與旅游學(xué)院旅游管理專業(yè)“十三五”師資隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃（2016-2020）》，現(xiàn)將我院旅游管理專業(yè)師資隊(duì)伍近2年建設(shè)情況匯報(bào)如下。

一、整體建設(shè)情況

經(jīng)過近兩年建設(shè)，我校旅游管理專業(yè)師資隊(duì)伍建設(shè)成效非凡，師資力量顯著提升?，F(xiàn)有專職教工40人，特聘專家、教授16人。教師師承來源廣泛，學(xué)緣結(jié)構(gòu)合理，分別畢業(yè)于北京大學(xué)、浙江大學(xué)、中國人民大學(xué)、山東大學(xué)、香港中文大學(xué)等40余所國內(nèi)外著名高校。專業(yè)教師100%具有碩士以上學(xué)位，70%具有行業(yè)從業(yè)經(jīng)歷，30%具有國外訪學(xué)留學(xué)經(jīng)歷；有全國導(dǎo)游人員資格考試現(xiàn)場考試評委8人、河南省旅游局專家委員會(huì)成員2人、河南省旅游局培訓(xùn)專家5人，國家旅游局旅游業(yè)青年計(jì)劃專家培養(yǎng)對象1人。

二、具體建設(shè)情況

1.雙師型教師建設(shè)。近兩年，秦艷培、韓學(xué)偉、程金龍、顏文華四名教師被學(xué)校評為雙師雙能型教師。另有4名教師積極參與社會(huì)服務(wù)和行業(yè)掛職鍛煉。同時(shí)為充實(shí)雙師型教師隊(duì)伍，學(xué)院每年選派3-5名青年教師去企業(yè)掛職鍛煉，并聘請國家旅游局政策法規(guī)司副司長周久才、國家旅游局標(biāo)準(zhǔn)化處處長汪黎明、河南省旅游局副局長張鳳有、洛陽市人民政府副市長魏險(xiǎn)峰等行業(yè)主管領(lǐng)導(dǎo)，中興網(wǎng)信科技有限公司教授級高工史立功、深圳世為投資集團(tuán)總裁劉玉輝、大地風(fēng)景國際咨詢集團(tuán)執(zhí)行總裁楊小蘭、中國旅游報(bào)河南記者站站長張明燦等業(yè)界精英和杭州金馬飯店人力資源總監(jiān)封海燕、開元旅業(yè)集團(tuán)寧波九龍湖度假村酒店人力資源部經(jīng)理王錫銅等一批旅游主管部門領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)家作為實(shí)踐課的導(dǎo)師。

2.“四高型”教師建設(shè)。近兩年，毛峰、蘇小燕、顏文華三人通過副教授職務(wù)評定，蘇小燕順利從澳大利亞西澳大學(xué)博士研究生畢業(yè)，引進(jìn)程金龍博士研究生、副教授一名，范會(huì)珍碩士研究生一名。特聘聯(lián)合國教科文組織駐華代表處文化遺產(chǎn)保護(hù)專員杜曉帆教授擔(dān)任國土與旅游學(xué)院院長，特聘第十屆全國政協(xié)副主席張懷西、國家旅游局前規(guī)劃司司長魏小安、澳大利亞西澳大學(xué)Gary Sigley教授、國際著名旅游專家stephen教授、和國內(nèi)知名專家張凌云、鄭向敏、馬波、徐虹等24人為客座教授提升教師學(xué)術(shù)水平。

3.學(xué)術(shù)交流建設(shè)情況。依托協(xié)同創(chuàng)新中心，先后選派梁留科教授到白俄羅斯國立師范大學(xué)和波蘭克拉科夫理工大學(xué)進(jìn)行訪學(xué)和合作研究等工作、曾謙副教授到阿爾斯特大學(xué)進(jìn)行訪學(xué)，蘇小燕副教授到美國參加河南省“2011”高?？萍挤趸靼l(fā)展培訓(xùn)，秦艷培副教授到德國參加高校產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新培訓(xùn)。先后邀請瑞典皇家工程科學(xué)院外籍院士吳季松、國際歐亞科學(xué)院院士李小建、中國旅游研究院院長戴斌、國家發(fā)展和改革委員會(huì)國土開發(fā)與地區(qū)經(jīng)濟(jì)研究所所長肖金成、著名旅游經(jīng)濟(jì)和管理專家魏小安、聯(lián)合國教科文組織北京代表處文化遺產(chǎn)保護(hù)專員杜曉帆、澳大利亞西澳大學(xué)教授席格倫、奧斯特大學(xué)教授Stephen、浙江大學(xué)教授韓昊英、浙江大學(xué)教授史舟、北京交通大學(xué)教授張輝、華僑大學(xué)教授鄭向敏、青島大學(xué)教授馬波、武漢大學(xué)教授何宗宜、解放軍信息工程大學(xué)教授孫群、陜西師范大學(xué)教授孫根年、北京第二外國語學(xué)院教授張凌云等30多名國外國內(nèi)知名專家來訪講學(xué)，實(shí)現(xiàn)了人員交流互訪頻繁有序，國際國內(nèi)交流合作有序推進(jìn)。

4.繼續(xù)教育情況。先后選派毛峰、張萌、李修志、顏文華四人參加中國旅游管理教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)組織的全國教師師資培訓(xùn)，選派郭又榮、殷華華等4名教師參加河南省網(wǎng)絡(luò)課程培訓(xùn)，同時(shí)組織了10名教師教師參加了人力資源社會(huì)保障部大數(shù)據(jù)時(shí)代與智慧旅游高級研修，組織了全體教師參加大中清研數(shù)據(jù)與旅游電子商務(wù)培訓(xùn)。

5.學(xué)科團(tuán)隊(duì)建設(shè)。建設(shè)期內(nèi)，旅游管理專業(yè)獲批省級旅游管理專業(yè)綜合改革試點(diǎn)并入選教育部英國全球繁榮基金項(xiàng)目；旅游管理教師團(tuán)隊(duì)獲批全國高校黃大年式教師團(tuán)隊(duì)；獲批河南省智慧旅游關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新科技團(tuán)隊(duì)和河南省生態(tài)旅游環(huán)境監(jiān)測與保護(hù)關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新型科技團(tuán)隊(duì)。

6.科研平臺建設(shè)。新增智慧旅游與物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)河南省工程實(shí)驗(yàn)室、河南省文化與旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展軟科學(xué)研究基地、智慧旅游河南省工程技術(shù)研究中心、河南省智慧城市國際聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、河南省智慧旅游產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟、旅游公共服務(wù)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院等多個(gè)省部級平臺。

7.科學(xué)研究情況。蘇小燕博士獲批國家自科基金項(xiàng)目1項(xiàng)，學(xué)院獲批省部級教改項(xiàng)目3項(xiàng)，省部級科研立項(xiàng)9項(xiàng)，發(fā)表核心論文40篇，2名教師擔(dān)任校外碩博導(dǎo)師，并獲全國MTA優(yōu)秀碩士論文一篇、優(yōu)秀教學(xué)案例一項(xiàng)。獲得國家授權(quán)發(fā)明專利3項(xiàng)、軟件著作權(quán)21項(xiàng)。建設(shè)旅游眾創(chuàng)空間2個(gè)，獲批省級眾創(chuàng)空間1個(gè)，孵化旅游企業(yè)3個(gè)（洛陽市中原厚土陶瓷澄泥文化有限公司、洛陽景韻裝飾工程有限公司、耍吧旅游電商公司）；研發(fā)具有中原傳統(tǒng)文化特色的旅游工藝品33個(gè)，獲批旅游產(chǎn)品知識產(chǎn)權(quán)6項(xiàng)，完成注冊商標(biāo)1個(gè)。

8.社會(huì)服務(wù)情況。向全國政協(xié)和河南省政協(xié)提交了20項(xiàng)提案，其中《關(guān)于發(fā)展全域旅游的提案》被全國政協(xié)表彰為優(yōu)秀提案，報(bào)告的建議被國家旅游局整理編入《旅游參閱件》?！锻七M(jìn)旅游供給側(cè)改革，推動(dòng)河南旅游業(yè)快速發(fā)展》被列為河南省政協(xié)2016年重點(diǎn)提案。先后提交了《河南省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告》《做大做強(qiáng)旅游主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)國際文化旅游名城實(shí)施方案》《中國（河南）自貿(mào)區(qū)洛陽片區(qū)文化旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃專項(xiàng)研究報(bào)告》《“自駕游欒川 高速全免費(fèi)”效應(yīng)評估報(bào)告》《“5A嵩縣，全域共享”大型旅游愛心幫扶免票公益活動(dòng)效應(yīng)評估報(bào)告》等專題調(diào)研報(bào)告10余份，為政府和企業(yè)提供旅游決策咨詢服務(wù)，起到參謀和智囊團(tuán)作用。承擔(dān)2016年洛陽市A級景區(qū)暗訪、2016年洛陽星級飯店暗訪和2017年洛陽市星級酒店暗訪工作，查找了洛陽市旅游景區(qū)和星級飯店發(fā)展問題，解決了制約瓶頸，推動(dòng)了洛陽市旅游景區(qū)和星級飯店轉(zhuǎn)型升級提質(zhì)增效。通過編制許昌襄城縣百靈崗旅游小鎮(zhèn)總體規(guī)劃、臨潁縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃、西峽縣老君洞養(yǎng)生休閑度假區(qū)提升規(guī)劃、臨潁縣固廂鄉(xiāng)旅游發(fā)展總體規(guī)劃、登封市君召鄉(xiāng)旅游總體規(guī)劃、駐馬店市羋月文化旅游區(qū)總體規(guī)劃等20多項(xiàng)旅游規(guī)劃，為河南旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供戰(zhàn)略指引和統(tǒng)籌部署，有效提升了河南旅游產(chǎn)業(yè)競爭力。

第三篇：教育師資隊(duì)伍建設(shè)情況的調(diào)研報(bào)告

根據(jù)xx書記在市委常委會(huì)上的指示，市人大常委會(huì)高度重視對我市教育師資隊(duì)伍建設(shè)工作的調(diào)研，立即組織召開協(xié)調(diào)會(huì)，傳達(dá)指示精神，常委會(huì)黨組書記、常務(wù)副主任方宗澤親自安排部署，多次督促、審閱調(diào)研報(bào)告，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、健全三大機(jī)制、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)

近年來我市認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，積極實(shí)施科教興市和人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，不斷完善人才引進(jìn)、培養(yǎng)、管理和使用工作，我市教育師資隊(duì)伍建設(shè)取得了明顯成效，但還存在著一些不容忽視的問題。

截至目前，全市共有各級各類學(xué)校（不含高校）737所，公辦學(xué)校教師核定編制18847人，實(shí)際在編在崗教師15929人。其中市直學(xué)校核定編制2837名，實(shí)際在崗2787人（含職業(yè)高中）；

濉溪縣核定編制9551名，實(shí)際在崗6934人；

相山區(qū)核定編制1487名，實(shí)際在崗1471人；

杜集區(qū)核定編制2185名，實(shí)際在崗2331人；

xx區(qū)核定編制2751名，實(shí)際在崗2263人。教師學(xué)歷達(dá)標(biāo)率,小學(xué)為100%,初中為100%，普通高中為97.92%。

為進(jìn)一步推進(jìn)我市教育師資隊(duì)伍建設(shè)，市人大常委會(huì)成立了以金文副主任為組長，教科文衛(wèi)工委及教育局負(fù)責(zé)同志為成員的調(diào)研組，前往我市教育局及4所中小學(xué)校，對我市教育師資隊(duì)伍建設(shè)情況開展調(diào)研，分別聽取了市教育局、相關(guān)學(xué)校的匯報(bào)，召開了3次近40位中小學(xué)校長、教師代表和人大代表參加的座談會(huì)。目前，我市師資隊(duì)伍建設(shè)呈現(xiàn)總體穩(wěn)定，好中有憂的發(fā)展態(tài)勢，為打造我市一流的師資隊(duì)伍，市委市政府立足市情，著眼于教師編制與實(shí)際需求之間的矛盾，加強(qiáng)教育師資隊(duì)伍建設(shè)，著力在健全我市教育師資隊(duì)伍建設(shè)工作的“三大機(jī)制”上下功夫。

（一）優(yōu)化資源配置機(jī)制。

近年來，教育部門在優(yōu)化教育資源配置，促進(jìn)教育均衡發(fā)展，切實(shí)解決義務(wù)教育發(fā)展中的深層次矛盾，逐步消除城鄉(xiāng)、區(qū)域、學(xué)校間差距，高水平高質(zhì)量普及義務(wù)教育上做了大量的工作。一是推進(jìn)中小學(xué)教師“無校籍管理”改革。出臺《xx市人民政府關(guān)于加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)的意見》，明確在縣區(qū)范圍內(nèi)，打破學(xué)校對教師的“一校所有”制，建立中小學(xué)教師“縣管校用”的管理體制，及時(shí)調(diào)配教師余缺，促進(jìn)教師資源均衡配置和學(xué)科配套合理化。二是建立城鄉(xiāng)教師交流制度。印發(fā)了《xx市義務(wù)教育學(xué)校校長教師交流輪崗實(shí)施方案》，加強(qiáng)義務(wù)教育學(xué)校教師交流輪崗工作，推進(jìn)城鄉(xiāng)間校干和教師支教、調(diào)配等多種形式交流。三是積極應(yīng)對優(yōu)秀教師流失問題。針對優(yōu)秀教師流失問題，我市正在制定引進(jìn)優(yōu)秀教師實(shí)施辦法，目前正在廣泛征求意見，全國重點(diǎn)高等學(xué)校優(yōu)秀畢業(yè)生和在職優(yōu)秀教師都是我們引進(jìn)的對象。

（二）健全教師激勵(lì)機(jī)制

為使教師在教育教學(xué)之實(shí)踐中不斷地成長，提高教育教學(xué)質(zhì)量，教育部門針對性地建立和健全了相對完善的教師激勵(lì)機(jī)制。一是不斷完善教師隊(duì)伍優(yōu)化與補(bǔ)充長效機(jī)制。根據(jù)人員編制情況、教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)和學(xué)校生源變化等因素，研究制定教師招聘計(jì)劃，報(bào)市編委和省教育廳審核批準(zhǔn)后，按規(guī)定程序公開招錄。近期將出臺《xx市引進(jìn)優(yōu)秀教育人才實(shí)施辦法》，明確中小學(xué)?？梢栽诰幹苾?nèi)引進(jìn)優(yōu)秀教師。二是注重評優(yōu)評先的激勵(lì)作用。評優(yōu)評先向一線教師傾斜，向條件艱苦的農(nóng)村學(xué)校傾斜。把評優(yōu)評先、晉職晉級等，與教師的工作業(yè)績掛鉤，確保把真正優(yōu)秀的教師選出來。進(jìn)修學(xué)習(xí)、校際交流、考察學(xué)習(xí)等優(yōu)先安排優(yōu)秀教師。三是提高鄉(xiāng)村教師待遇。認(rèn)真落實(shí)鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)貼政策，提高鄉(xiāng)村教師待遇，實(shí)施職稱評聘傾斜政策，鄉(xiāng)村教師評聘職稱，取消發(fā)表論文的剛性要求；

評選特級教師，對鄉(xiāng)村教師實(shí)行切塊單獨(dú)評審，提高鄉(xiāng)村教師崗位吸引力。

（三）強(qiáng)化培訓(xùn)培養(yǎng)機(jī)制

教師隊(duì)伍整體素質(zhì)的高低，直接關(guān)系到全市青少年的健康成長，直接關(guān)系到我市基礎(chǔ)教育發(fā)展的水平和質(zhì)量。因此，市教育部門近年來一直在著力建設(shè)一支高水平的教師隊(duì)伍，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量。一是全面加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)。加強(qiáng)正面引導(dǎo)，展播全市各級各類優(yōu)秀教師事跡，組織宣講活動(dòng)。加強(qiáng)師德培訓(xùn)，采取校本培訓(xùn)、集中培訓(xùn)和遠(yuǎn)程教育三種形式，強(qiáng)化師德師風(fēng)的培訓(xùn)力度。在全市中小學(xué)開展師德師風(fēng)專題教育活動(dòng)、教師違規(guī)辦班補(bǔ)課專項(xiàng)治理行動(dòng)，嚴(yán)厲查處教師違反職業(yè)道德行為，堅(jiān)持正面引領(lǐng)與反面警示相結(jié)合，引導(dǎo)和教育廣大教師樹立良好的師德師風(fēng)。二是加強(qiáng)教師業(yè)務(wù)培訓(xùn)。把繼續(xù)教育工程擺在重要位置，堅(jiān)持中小學(xué)校長和教師任職資格培訓(xùn)和定期提高培訓(xùn)，大力開展校本培訓(xùn)，實(shí)行校本培訓(xùn)報(bào)告冊制度，開展扎實(shí)有效的校本培訓(xùn)活動(dòng)，年終進(jìn)行專門考核，評選校本培訓(xùn)先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人。三是加強(qiáng)名師隊(duì)伍建設(shè)。依托27個(gè)名師工作室、12個(gè)名班主任工作室、2個(gè)名校長工作室，通過評課議課、上示范課、舉辦講座、組織研討等方式指導(dǎo)培訓(xùn)青年教師。鼓勵(lì)教師參加課題研究，對取得課題研究業(yè)績的教師，給予表彰，不斷增強(qiáng)其榮譽(yù)感，使其繼續(xù)攀登新的高峰。

二、聚焦三大問題，深刻剖析原因

師資隊(duì)伍建設(shè)是教育事業(yè)的基礎(chǔ)建設(shè)，近年來我市師資隊(duì)伍建設(shè)有了很大的提高，但在調(diào)研過程中仍發(fā)現(xiàn)許多不容忽視的問題，需要我們深入研究探討出解決的辦法。

（一）中小學(xué)校長隊(duì)伍建設(shè)問題逐年顯現(xiàn)。

一是知識結(jié)構(gòu)需要調(diào)整，觀念需要更新。現(xiàn)有中小學(xué)校長隊(duì)伍教育思想更新和教育觀念轉(zhuǎn)變的速度與程度均與現(xiàn)代教育發(fā)展形勢和要求不相匹配，對素質(zhì)教育尚缺乏清晰的認(rèn)識，對學(xué)校教育尚缺乏理性思考。二是校長教學(xué)以外的事務(wù)較多，不能集中精力抓教學(xué)管理工作。三是校長人才的流失現(xiàn)象嚴(yán)重，部分學(xué)校校長年齡偏大，后備干部缺失，不能形成有效地補(bǔ)充。

（二）教師隊(duì)伍建設(shè)問題尤為突出。

一是教師結(jié)構(gòu)性缺編。主城區(qū)的學(xué)校原有編制數(shù)量跟不上學(xué)校規(guī)模擴(kuò)張與教育教學(xué)改革需要，結(jié)構(gòu)性缺編問題十分突出，市直、杜集區(qū)、相山區(qū)都缺乏大量師資，特別急缺音、體、美、歷史、地理、生物等學(xué)科教師，有的單位教育教學(xué)甚至難以為繼。二是職稱評聘問題亟待化解。2016年，國家實(shí)行中小學(xué)職稱制度改革，實(shí)行“評聘結(jié)合”政策。只要沒有退休離崗的，已經(jīng)評上職稱的教師只能等待，這樣一個(gè)月比同等資歷但是聘上職稱的教師少拿近千元，嚴(yán)重挫傷了教師的工作熱情。在農(nóng)村學(xué)校，有的優(yōu)秀教師直到退休也不能評上高級職稱，只能拿中級職稱的工資，造成教師心理失衡。

（三）師德師風(fēng)建設(shè)問題依然存在一是在敬業(yè)精神方面，少數(shù)教師存在著不求進(jìn)取、職業(yè)怠倦現(xiàn)象嚴(yán)重和創(chuàng)新精神不足的現(xiàn)象。二是在師生關(guān)系方面，教師歧視學(xué)生、體罰或變相體罰學(xué)生、亂收費(fèi)等現(xiàn)象仍時(shí)有發(fā)生；

三是在價(jià)值觀念方面，部分在職教師上課不認(rèn)真教，課后違規(guī)有償補(bǔ)課問題依然突出，是群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問題。

針對上述存在的問題，調(diào)研組經(jīng)過實(shí)地考察，召開教育行政管理人員座談會(huì)、校長座談會(huì)、教師座談會(huì)等方式，研究分析了這些問題存在的原因：

一是隨著教育改革與發(fā)展進(jìn)程加快，教育師資隊(duì)伍原有知識結(jié)構(gòu)已不能滿足承擔(dān)現(xiàn)代教育管理任務(wù)的需求。加上培訓(xùn)工作的針對性、實(shí)效性不強(qiáng)，培訓(xùn)與學(xué)校管理研究的結(jié)合不緊密，培訓(xùn)制度、培訓(xùn)管理力度還不是很高，教育師資隊(duì)伍原有知識結(jié)構(gòu)已不能滿足承擔(dān)現(xiàn)代教育管理任務(wù)的需求。

二是受個(gè)人成就感、職業(yè)規(guī)劃、福利待遇、發(fā)達(dá)城市的虹吸效應(yīng)、外地政策吸引以及隨子女生活的家庭因素等多方面原因，特別是農(nóng)村學(xué)校由于工資待遇低，職稱評定難，對優(yōu)秀人才的吸引力小，普遍存在新招聘教師不愿意到農(nóng)村學(xué)校任教，已經(jīng)在農(nóng)村學(xué)校任教的教師千方百計(jì)往城鎮(zhèn)調(diào)轉(zhuǎn)和向外地發(fā)展，校長和教師的流失現(xiàn)象嚴(yán)重。

三是我市依然存在一所小學(xué)只有幾個(gè)或幾十個(gè)學(xué)生的現(xiàn)象，需要超比例標(biāo)準(zhǔn)使用編制，與此同時(shí)，全市因病、因年齡等原因不能正?；虿荒艹袚?dān)滿工作量的教師也達(dá)到一定比例。原企業(yè)學(xué)校移交地方后，工勤、息崗待退人員多且消化慢，在編不在崗人員仍然占有一定比例，全市教師補(bǔ)充數(shù)量達(dá)不到每年退休的人數(shù)，教師隊(duì)伍補(bǔ)充不足。

四是職稱評聘存在諸多的限制。崗位設(shè)置不足；

論資排輩的現(xiàn)象是一些學(xué)校職稱評定的“潛規(guī)則”；

重教科研輕教學(xué)，教科研作為職稱評定的一項(xiàng)重要條件，參評教師必須有獲獎(jiǎng)?wù)撐幕虬l(fā)表論文，并且有一定的獎(jiǎng)項(xiàng)要求；

“三年一聘任制”變成“終身制”。

五是少數(shù)教師受消極社會(huì)現(xiàn)象的影響和對未成年保護(hù)法等法律知識的理解淡薄，認(rèn)識不足，在教學(xué)、科研工作中不接受新事物，滿足現(xiàn)狀，不思進(jìn)取；

在對學(xué)生的教育管理中，由于“恨鐵不成鋼”的心理驅(qū)動(dòng)，選擇簡單粗暴的教育方式，導(dǎo)致學(xué)校歧視、體罰或變相體罰學(xué)生的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

六是極少數(shù)教師動(dòng)搖了“忠誠于黨和人民教育事業(yè)”的理想信念，價(jià)值取向的功利性呈上升趨勢，過分看重個(gè)人價(jià)值的實(shí)現(xiàn)和物質(zhì)利益的索取，在教學(xué)中投入精力不足，熱衷于利用第二職業(yè)掙錢，消極應(yīng)付本職工作，把自己所從事的工作僅僅認(rèn)為是一種職業(yè)和提高收入的手段。另外教育部門在檢查、治理、規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)時(shí)有困難，缺乏相應(yīng)的政策支撐。

三、強(qiáng)化三大保障，促進(jìn)強(qiáng)師興教

盡管這些年來教育部門在抓好強(qiáng)師興教方面做了大量的工作，也取得了比較好的成效，但目前的教育發(fā)展情況與人們的需求還存在著比較大的差距，因此，為提高教育質(zhì)量達(dá)到強(qiáng)師興教的目標(biāo)，加快建立切實(shí)可行的保障措施刻不容緩。

（一）強(qiáng)化“龍頭”保障，著力解決校長隊(duì)伍建設(shè)問題。

好校長不僅為學(xué)校繪制良好的發(fā)展藍(lán)圖，更重要的是奠定學(xué)校發(fā)展的精神起點(diǎn)。同時(shí)也是教師成長所依，是學(xué)校良性發(fā)展的重要源泉與動(dòng)力。校長在整個(gè)教師隊(duì)伍中身處“龍頭”地位，加強(qiáng)教育師資隊(duì)伍建設(shè)，首先必須要強(qiáng)化校長的“龍頭”保障。一要推行公開選拔競爭上崗和聘用上崗制度。按崗位能力要求，對校長的聘用期限、退職年齡等作以修改，加強(qiáng)校長崗位培訓(xùn)和提高培訓(xùn)，提高培訓(xùn)效果，逐步打造一批專家型校長。二要建立校長儲備機(jī)制。作為校長后備力量，根據(jù)實(shí)際需要擇優(yōu)上崗，有條件的學(xué)?？梢栽谛?nèi)設(shè)校長助理一職，不僅可以分擔(dān)校長教學(xué)之外的事務(wù)，也可以使其盡快適應(yīng)校長工作。完善后備干部選拔和任用制度，讓真正有思想、有活力、有能力、有上進(jìn)心的年輕教師進(jìn)入到后備干部的行列。三要建立對校長工作的定期考評制度和合理流動(dòng)制度。并將各項(xiàng)制度和要求真正落到實(shí)處，真正實(shí)現(xiàn)“庸者下，能者上”的要求，建立優(yōu)質(zhì)學(xué)校的優(yōu)秀校長到薄弱學(xué)校，年輕校長、薄弱學(xué)校的校長到優(yōu)質(zhì)學(xué)校任職的交流機(jī)制，要在“校長職級制”方面作深入調(diào)研，力爭有所突破。

（二）強(qiáng)化人才保障，著力解決教師隊(duì)伍建設(shè)問題。

要更加合理地核定編制，要縮短教師編制核定周期，根據(jù)需要采取師生比和班級比相結(jié)合的辦法，合理定編，從而從根本上解決教師編制與實(shí)際需求不符的矛盾。一是建立合理的教師補(bǔ)充機(jī)制。準(zhǔn)確理解和把握上級政策精神，學(xué)習(xí)借鑒其他市執(zhí)行政策的經(jīng)驗(yàn)、做法，切實(shí)解決學(xué)校教師補(bǔ)充問題。促進(jìn)實(shí)現(xiàn)教師由“學(xué)校人”變?yōu)椤跋到y(tǒng)人”，鼓勵(lì)和引導(dǎo)縣（區(qū)）域內(nèi)、學(xué)區(qū)間教師合理流動(dòng)，緩解結(jié)構(gòu)性缺編、學(xué)校間教師專業(yè)技術(shù)崗位緊缺和空余不均矛盾。通過包點(diǎn)支教、結(jié)對支教等形式，建立校際間結(jié)對幫扶關(guān)系，形成教師合理有序流動(dòng)的格局。精簡、壓縮非教學(xué)人員，對不適應(yīng)教育教學(xué)要求的教師，教育部門應(yīng)會(huì)同人事部門做好安置工作，年輕教師可參照公務(wù)員分流政策安排進(jìn)修或直接分流；

年齡較大且不能勝任教學(xué)工作的教師，建議實(shí)行離崗政策。二是建立靈活有效的“留人”機(jī)制。事業(yè)留人是穩(wěn)定教師的前提,要積極搭建教師素質(zhì)提升的平臺，通過競賽、教學(xué)課、宣講等形式引導(dǎo)教師把心思和精力投入到教育教學(xué)工作中，不斷提高教師的成就感。感情留人是穩(wěn)定教師的基礎(chǔ),學(xué)校要為教師創(chuàng)造和諧的人際環(huán)境,形成尊重教師、愛惜教師、信任教師的優(yōu)良風(fēng)尚,在學(xué)校和教師之間建立起牢固的職業(yè)忠誠。待遇留人是穩(wěn)定教師的必要條件,通過待遇體現(xiàn)了對教師的尊重和愛護(hù),也體現(xiàn)了教師自身的實(shí)際價(jià)值，要盡可能地提高工資福利待遇，改善工作條件，在政策允許的范圍內(nèi)，幫助教師解決進(jìn)修提高、升職晉級、以及個(gè)人生活上的問題。三是建立更加合理的分配機(jī)制。建立一套完整的教師教育教學(xué)水平的能力評價(jià)體系，將教學(xué)能力納為職稱評定的重要指標(biāo)；

職稱評定應(yīng)該更加注重實(shí)踐技能，要更多地考察教師的教學(xué)成果；

探索一線教師與管理崗位人員晉升教師系列職稱時(shí)分開評審的途經(jīng)，合理分配一線教師與管理人員的參評比例。要縮小職稱之間工資差距，教師之間的按勞分配以績效工資體現(xiàn)。四是建立教師儲備機(jī)制。市一中東校區(qū)2020年將投入使用，擴(kuò)招后學(xué)生人數(shù)會(huì)有大幅度增加，按照生師比要求教師勢必會(huì)嚴(yán)重不足，考慮到教師的成長和成熟的周期，一定要提前做好師資儲備，確保市一中擴(kuò)招后能夠平穩(wěn)過渡。

（三）強(qiáng)化制度保障，著力解決師德師風(fēng)弱化問題。

教師的政治態(tài)度和思想觀念，教師對基礎(chǔ)教育的認(rèn)識，教師在學(xué)生心目中的形象，對于教育的質(zhì)量有著至關(guān)重要的影響，要充分認(rèn)識到師德師風(fēng)是教育發(fā)展的靈魂所在。因此，教育部門必須重視教師隊(duì)伍的思想建設(shè)，通過各種途徑來增強(qiáng)教師的思想素質(zhì)，提高教師的師德修養(yǎng)。一要建立學(xué)習(xí)制度。要全員學(xué)習(xí)《教師法》、《未成年保護(hù)法》、《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》等法律法規(guī)，使教師能夠樹立起全新的教育觀、人才質(zhì)量觀，自覺地把師德貫穿于教育教學(xué)的全過程，為培養(yǎng)高素質(zhì)人才而努力。二要建立監(jiān)督制度。把師德建設(shè)落到實(shí)處，除了教師自身的自覺性和良好的素質(zhì)外，制定相應(yīng)的規(guī)章制度對于提高師德建設(shè)水平、做好教書育人工作也是很重要的。創(chuàng)建學(xué)校、教師、家長、學(xué)生四位一體的師德師風(fēng)監(jiān)督體系，形成學(xué)生家長評學(xué)校、教師評領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)生評老師的制度。三要完善評價(jià)制度。將師德師風(fēng)建設(shè)與單位和個(gè)人評先評優(yōu)、考核、職務(wù)晉升、工資晉級、職稱評聘掛鉤，對嚴(yán)重違反師德師風(fēng)規(guī)定的單位和個(gè)人一票否決；

對少數(shù)師德缺失，又不服從調(diào)動(dòng)和管理的教師，要予以解聘，空出編制用于解決新進(jìn)人員的編制問題。

第四篇：醫(yī)學(xué)影像專業(yè)師資隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告

師資隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告

一、調(diào)研背景

根據(jù)畢節(jié)市委、市政府實(shí)施“三化戰(zhàn)略”的布署，畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)到2020年城市化率要達(dá)到45%，我校通過對畢節(jié)市及周邊區(qū)域衛(wèi)生系統(tǒng)醫(yī)學(xué)影像技術(shù)專業(yè)人才的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前無論人才總量還是專業(yè)知識結(jié)構(gòu)、學(xué)歷層次等方面，都不能滿足我省、我市各級醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展對醫(yī)學(xué)影像技術(shù)專業(yè)人才的需要。

一支優(yōu)秀教學(xué)團(tuán)隊(duì)是培養(yǎng)這類專業(yè)人才的基礎(chǔ)。因此建設(shè)一支高質(zhì)量的教師隊(duì)伍是發(fā)展中職教育的迫切要求,實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)需要教育管理部門、地方政府在管理上高度重視,采取切實(shí)有效的方法從宏觀上、從管理層面上建立一支職稱、學(xué)歷、年齡、專業(yè)合理的教師隊(duì)伍,同時(shí)應(yīng)注意調(diào)動(dòng)教師的積極性,使教師自覺地在成人教育活動(dòng)中開展學(xué)習(xí)、研究、反思,獲得專業(yè)的自主成長。

為此，對畢節(jié)衛(wèi)校醫(yī)學(xué)影像專業(yè)，就師資隊(duì)伍的狀況做了專題的調(diào)研。旨在通過調(diào)查，分析當(dāng)前我校醫(yī)學(xué)影像專業(yè)教師隊(duì)伍存在的問題和不足，并提出一些如何加強(qiáng)我專業(yè)教師隊(duì)伍建設(shè)的有關(guān)建議?，F(xiàn)將調(diào)查情況綜合如下：

二、調(diào)查目的與范圍

(一)調(diào)研目的

中等職業(yè)教育作為高中教育的重要組成部分，承擔(dān)著為社會(huì)開發(fā)勞動(dòng)力資源、直接向社會(huì)輸送實(shí)用型人才的重任，這就決定了對中職教師隊(duì)伍建設(shè)有著特殊的要求。尤其是專任教師隊(duì)伍的建設(shè)，對中等職業(yè)教育的生存和發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。

為摸清中職教育師資隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀,研究我校醫(yī)學(xué)影像專業(yè)教師隊(duì)伍建設(shè)中存在的問題，為我專業(yè)教育教學(xué)發(fā)展的科學(xué)決策提供依據(jù)，為此，對我校醫(yī)學(xué)影像專業(yè)師資隊(duì)伍進(jìn)行了調(diào)查，對教師來源與結(jié)構(gòu)、“雙師型”教師、外聘教師等情況,從職稱、年齡等多個(gè)角度進(jìn)行了系統(tǒng)地分析，對調(diào)研結(jié)論進(jìn)行了詳細(xì)的解讀，并提出相關(guān)的政策建議。

(二)研究方法

查閱資料、個(gè)別調(diào)查等形式(三)研究樣本

畢節(jié)衛(wèi)校醫(yī)學(xué)影像專業(yè)，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)截止日期為2013年6月。

三、中職學(xué)校教師隊(duì)伍基本情況

(一)專任教師基本情況 1.在編教師與兼職教師結(jié)構(gòu)

由于在編教師數(shù)量不足，學(xué)校這幾年開始到校外聘請兼職教師，在一定程度上補(bǔ)充了在職專業(yè)教師。

我專業(yè)現(xiàn)有專職教師28人，醫(yī)院兼職教師2人，專兼職教師比例14:1。其中高級講師16人，講師7人，實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師5人。

2.年齡結(jié)構(gòu)

專任教師中,31-40周歲的教師比例最高，占46.10%；其次是40周歲以上教師,占45.39%；30周歲以下的教師占8.51%?？梢娭?、老年教師是中職學(xué)校教師隊(duì)伍的主力軍。

年齡結(jié)構(gòu)

30歲以下31-40歲40歲以上

3.職稱結(jié)構(gòu)

我校醫(yī)學(xué)影像專業(yè)，中學(xué)高級教師占21.79%、中學(xué)一級教師占35.90%、初級教師占42.31%。如下圖所示

職稱結(jié)構(gòu)

高級教師一級教師初級教師

4.雙師資構(gòu)

在專任教師中只有25.43%是雙師型教師，總體比例偏低。雙師型教師是中職學(xué)校教師隊(duì)伍建設(shè)中一項(xiàng)重要的任務(wù)。

(二)調(diào)查結(jié)果與分析 1.教師專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理

中等職業(yè)學(xué)校的教學(xué)不是讓學(xué)生掌握高深的理論知識去解決深?yuàn)W的理論和尖端科學(xué)問題，而是運(yùn)用基本的理論和基本的操作技能去從事一線生產(chǎn)。所以，在總體教師的比例中，專業(yè)課教師占大頭。教育部在《關(guān)于“十五”期間加強(qiáng)中等職業(yè)學(xué)校教師隊(duì)伍建設(shè)的意見》中提出：專業(yè)課教師在教師總量中的比例應(yīng)達(dá)到60％左右，兼職教師比例一般不少于10％。這就體現(xiàn)了掌握專業(yè)技能的專業(yè)教師在中職教育的發(fā)展中的重要性。

但目前我專業(yè)，在有限的專業(yè)課教師隊(duì)伍當(dāng)中，有一部分教師所教的并非是他所學(xué)和所擅長的專業(yè)，這或者是因?yàn)閺那八痰膶I(yè)已經(jīng)為社會(huì)所不需要，就“改行”教其他的專業(yè)；醫(yī)學(xué)影像專業(yè)是我校于2009年開設(shè)了新的專業(yè)，相匹配的專業(yè)教師不足，只有讓與此專業(yè)毫不相干的教師來代課。而所教的是自己所學(xué)專業(yè)的教師中真正具有專業(yè)技能和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的教師就更是鳳毛麟角了。專業(yè)課教師力量太過薄弱，直接影響學(xué)生專業(yè)技能的學(xué)習(xí)，那么學(xué)生遭遇就業(yè)難也是理所當(dāng)然。

2.教師的年齡結(jié)構(gòu)不合理

中等職業(yè)學(xué)校的教師隊(duì)伍建設(shè)必須考慮到年齡結(jié)構(gòu)的問題，教師的年齡大體上應(yīng)該有一個(gè)勻稱的結(jié)構(gòu)，才有利于學(xué)校的持續(xù)發(fā)展。從專任教師年齡結(jié)構(gòu)餅圖可以看出，我專業(yè)教師隊(duì)伍中老年趨勢明顯，青年教師數(shù)量不足，出現(xiàn)頭大尾小的現(xiàn)象。頭大指的是中老年教師多，40周歲以上教師占了約總數(shù)的一半，尾小是指近幾年教師隊(duì)伍中的年輕教師嚴(yán)重不足，缺少新鮮血液，中職教師隊(duì)伍存在年齡老化問題。一般來說，在一所成熟的學(xué)校，年齡在30歲以下的青年教師所占比例一般在15%-25%左右，中青年教師的比例一般為40%-60%左右。在目前我專業(yè)30周歲以下的青年教師只占8.51%，嚴(yán)重不足，中老年教師與青年教師比例很不協(xié)調(diào)，可見，我專業(yè)教師隊(duì)伍正面臨“斷層”危機(jī)。

3.教師的職稱結(jié)構(gòu)不合理

教師隊(duì)伍的職稱結(jié)構(gòu)基本上能反映出教師總體的學(xué)術(shù)水平和教學(xué)工作能力，師資隊(duì)伍在職稱上要高、中、低相結(jié)合，并有合理的比例，這樣才有利于保持師資隊(duì)伍水平的穩(wěn)定和提高，有利于青年教師的培養(yǎng)，從而帶來教學(xué)管理和教學(xué)質(zhì)量的穩(wěn)定和提高。

目前我醫(yī)學(xué)影像專業(yè)師資隊(duì)伍職稱結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)倒T型，高級職稱相對偏少，只占21.79%，而初級職稱的教師占了近一半。高級職稱比例偏低的原因是多方面的，例如：學(xué)歷不免、年限不夠、論文不合格、計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力不過關(guān)、普通話未達(dá)標(biāo)、教學(xué)能力考試不合格等等，這些因素都影響了教師職稱的晉升。

4.教學(xué)任務(wù)十分繁重

據(jù)杭教職研〔2008〕2號文件精神，中等職業(yè)學(xué)校的生師比應(yīng)為18：1。而目前我校學(xué)生與專任教師的比為22.4：1，超出了文件規(guī)定的范圍。為解決這一問題，我校采取了一些對策。一是增加在編教師的工作量，使一些專業(yè)課教師的任教課時(shí)數(shù)嚴(yán)重超標(biāo)。

一般來講，為保證教學(xué)質(zhì)量，中職教師適宜的周工作量一般為10－12課時(shí),而目前我校醫(yī)學(xué)影像的專業(yè)課教師的周工作量普遍都是16-18課時(shí),個(gè)別的每周20課時(shí)以上，有的甚至每周24課時(shí)。如此繁重的教學(xué)工作量，教師已沒有時(shí)間批改作業(yè)、學(xué)習(xí)提高，更不用說去搞教科研了。

5.“雙師型”教師緊缺

“雙師型”教師是指具有中學(xué)一級以上職稱，有具有某職業(yè)資格證書或在企事業(yè)工作多年的教師。據(jù)杭教職研〔2008〕2號文件精神，高技能“雙師型”專業(yè)課教師應(yīng)占35%以上。我專業(yè)離這個(gè)要求還差很遠(yuǎn)，尚有一部分專業(yè)課教師還達(dá)不到“雙師型”教師要求，這些未達(dá)到“雙師型”的教師有的是因?yàn)椴僮骷寄懿贿^關(guān)，有的是因?yàn)闆]有取得一級及以上的職稱。中職培養(yǎng)的重點(diǎn)是應(yīng)用型技術(shù)人才。但現(xiàn)有的中職嚴(yán)重缺乏培養(yǎng)應(yīng)用型技術(shù)人才的高技術(shù)素質(zhì)教師。而西方發(fā)達(dá)國家的這一比例一般為50％以上。這種師資現(xiàn)狀，必然影響中職的特色發(fā)展，也必然影響到中職為社會(huì)輸送初、中級應(yīng)用型技術(shù)人才的功能。如果這一現(xiàn)狀長期不改變，必然導(dǎo)致中職畢業(yè)生毫無自身的特色，而同一層次、同一類型人才過剩，以致影響我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

四、加強(qiáng)中等職業(yè)學(xué)校師資隊(duì)伍建設(shè)的對策建議

師資隊(duì)伍的強(qiáng)弱是影響教學(xué)質(zhì)量高低的主要因素，可以說職業(yè)教育成敗的關(guān)鍵就在教師。然而，在目前我校的師資隊(duì)伍建設(shè)中還存在上述的諸多問題，這不能不引起我們的深思。我們認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)從以下幾點(diǎn)來解決：

(一)教育部門加大對中職投入

為了切實(shí)提升我校教育教學(xué)質(zhì)量，建議當(dāng)?shù)亟逃块T加大中職教育資金的投入。政府教育投資重點(diǎn)應(yīng)該從基礎(chǔ)設(shè)施為主的“硬件”建設(shè)轉(zhuǎn)到 “軟件”建設(shè)上來。同時(shí)，盡可能從資金上給中等職業(yè)教育更多的支持，使學(xué)校有資本吸引各個(gè)行業(yè)的優(yōu)秀人才到中等職業(yè)學(xué)校任教。建議加大中等職業(yè)學(xué)校特級教師、名教師、名校長的比例，在某些政策上向中職傾斜。建議政府在每年財(cái)政預(yù)算中列入獎(jiǎng)勵(lì)資金、課時(shí)津貼、教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)等專項(xiàng)資金，加大教育專項(xiàng)資金投入，嚴(yán)格監(jiān)管，確保?？顚Ｓ?。作為學(xué)校本身，當(dāng)然也不能完全依賴政府，而應(yīng)該積極主動(dòng)地與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)聯(lián)系，充分利用企業(yè)的高級技師和熟練工人等為學(xué)校培養(yǎng)人才，從而緩解師資的不足。學(xué)校也可以為企業(yè)培訓(xùn)提供教材和師資，或者向企業(yè)優(yōu)先提供優(yōu)秀畢業(yè)生，雙方互惠互利。

(二)深化人事制度改革

進(jìn)一步深化職業(yè)學(xué)校人事制度改革，提高師資隊(duì)伍整體素質(zhì)。各職業(yè)學(xué)校要結(jié)合自身和當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，切實(shí)推進(jìn)教職工全員聘用（任）和工資總額包干制度。聘任的時(shí)間長短和在聘期間的工資福利待遇則可由各學(xué)校自己決定。教師在聘任期內(nèi)，如果出現(xiàn)嚴(yán)重錯(cuò)誤等情況，可以隨時(shí)對其解聘。同時(shí)，聘用制度按照公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，引入競爭激勵(lì)機(jī)制，建立起在什么崗位從事什么工作就享受什么樣的待遇的用人機(jī)制，體現(xiàn)多勞多得、優(yōu)勞優(yōu)薪，堅(jiān)決打破“平均主義”、“大鍋飯”、“鐵飯碗”、“終身制”，干好干壞一個(gè)樣的弊端，充分調(diào)動(dòng)教師的積極性和創(chuàng)造性，促進(jìn)學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)的改革與發(fā)展。

(三)加大專業(yè)課教師的引進(jìn)力度

結(jié)合課程結(jié)構(gòu)調(diào)整和專業(yè)課程教學(xué)改革，增大專業(yè)課和實(shí)習(xí)指導(dǎo)課教師的引進(jìn)力度。經(jīng)過努力，使專業(yè)課和實(shí)習(xí)指導(dǎo)課教師在教師總量中的比例達(dá)到60％左右。要制定相應(yīng)政策，廣泛吸引和鼓勵(lì)熱心教育事業(yè)的企事業(yè)單位的工程技術(shù)人員到中等職業(yè)學(xué)校擔(dān)任專職或兼職教師，專職教師的待遇同校內(nèi)其他教師待遇，對兼職教師則可以靈活處理。在面向社會(huì)招考專業(yè)課教師時(shí)，取消“具有教師資格證”這一條件，增加“具有技師或工程師職稱”的條件。引進(jìn)教師除由學(xué)校畢業(yè)直接任教這一主渠道外，教育行政管理部門也要轉(zhuǎn)變觀念，按照“規(guī)范制度，確保質(zhì)量”的原則，擴(kuò)大由企業(yè)引進(jìn)教師的比例和數(shù)量。其重點(diǎn)是，通過改變教師來源結(jié)構(gòu)，建設(shè)一支與生產(chǎn)實(shí)際密切聯(lián)系的高素質(zhì)的雙師型教師隊(duì)伍。

(四)加大雙師型教師培養(yǎng)

建設(shè)“雙師素質(zhì)”教師隊(duì)伍是中職師資隊(duì)伍的特色，是提高教育質(zhì)量辦出中職特色的關(guān)鍵，也是培養(yǎng)初、中級技能人才的根本保證。因此，要采取有效的激勵(lì)措施，加強(qiáng)校企、校際、教師之間的交流與合作，要建立符合中等職業(yè)教育特點(diǎn)的教師繼續(xù)教育進(jìn)修和企業(yè)實(shí)踐制度，不斷提高中等職業(yè)學(xué)校師資隊(duì)伍的水平，切實(shí)加快“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)步伐。鼓勵(lì)教師到企業(yè)生產(chǎn)、管理一線實(shí)習(xí)，或脫產(chǎn)、半脫產(chǎn)到企業(yè)掛職頂崗。建議專業(yè)課教師每兩年必須有2個(gè)月到企業(yè)或生產(chǎn)服務(wù)第一線進(jìn)行專業(yè)實(shí)踐，或到專業(yè)師資培訓(xùn)基地接受培訓(xùn)的制度。組織教師積極參與企事業(yè)單位的橫向課題研究，將教學(xué)與生產(chǎn)、新科學(xué)、新技術(shù)與新工藝的推廣、嫁接和應(yīng)用的緊密結(jié)合，提高教師科技開發(fā)能力和創(chuàng)新能力。對教師參加實(shí)踐鍛煉提出明確要求，各校應(yīng)制定具體規(guī)劃和計(jì)劃并加以考核。

(五)對教師實(shí)施多層次、多渠道、多途徑的培養(yǎng)

鋪設(shè)教師發(fā)展的道路，搭建教師實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的平臺。馬斯洛的“需要層次理論”告訴我們：實(shí)現(xiàn)自我人生價(jià)值是人的最高需求。因此，學(xué)校要千方百計(jì)為教師的發(fā)展鋪設(shè)道路，為教師人生價(jià)值的實(shí)現(xiàn)搭建平臺。

1．加強(qiáng)培訓(xùn)，不斷提高教師的業(yè)務(wù)水平。為教師外出學(xué)習(xí)培訓(xùn)提高提供機(jī)會(huì)。

2．聘請專家學(xué)者來校講課講學(xué)，以幫助教師增長新知識，開闊新視野。3．為教師的工作排憂解難，創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，使教師能夠靜心，全心投入教育教學(xué)，以創(chuàng)造最佳教學(xué)業(yè)績。

4．切實(shí)做好青年教師的培養(yǎng)與指導(dǎo)工作，采用“結(jié)對子、壓擔(dān)子、引路子”辦法，使他們在教學(xué)崗位上學(xué)本領(lǐng)，練功夫，迅速成長，增強(qiáng)教師隊(duì)伍后勁。5．啟動(dòng)校級名師工程。廣大教師要自覺借助當(dāng)前有利契機(jī)，不斷吐故納新，只有以科研為先導(dǎo)，培訓(xùn)和自學(xué)為途徑，以交流和合作為手段，以提高全體教師素質(zhì)為目標(biāo)，才能建設(shè)一支適應(yīng)社會(huì)發(fā)展和教育發(fā)展形勢的新型教師群體，真正造就一批名師。學(xué)校要建立健全校級專業(yè)帶頭人及骨干教師（名師）評選體系。要重點(diǎn)抓好專業(yè)帶頭人和骨干教師（名師）履職考核工作，真正發(fā)揮好專業(yè)帶頭人和骨干教師（名師）在提高教育教學(xué)質(zhì)量和教育改革中的專業(yè)引領(lǐng)和輻射帶動(dòng)作用。

五、結(jié)束語

國家的興旺發(fā)達(dá)，人才是關(guān)鍵。學(xué)校的發(fā)展，隊(duì)伍建設(shè)是關(guān)鍵。只有一流的教師隊(duì)伍，才會(huì)有一流的教學(xué)方法、一流的教學(xué)管理，才會(huì)有一流的教學(xué)質(zhì)量。振興中等職業(yè)教育的希望在教師，提高中等職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量的重?fù)?dān)落在教師身上，建設(shè)一支具有良好政治業(yè)務(wù)素質(zhì)、結(jié)構(gòu)合理的、相對穩(wěn)定的教師隊(duì)伍，是中等職業(yè)教育改革和發(fā)展的關(guān)鍵所在。

被調(diào)研的專業(yè)雖然只有醫(yī)學(xué)影像專業(yè)，但卻涵蓋了我校其他所有專業(yè)，所以我們認(rèn)為很有代表性。以上分析的問題是它們共同的問題，只是程度不同而已，提出的對策也都是適合學(xué)校各專業(yè)的。希望對提高我校教育教學(xué)改革能起到一定的作用。

第五篇：師資隊(duì)伍建設(shè)

師資隊(duì)伍建設(shè)

一、師德建設(shè)是提高教師隊(duì)伍質(zhì)量的前提

1、堅(jiān)持政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度，教師每雙周政治學(xué)習(xí)，單周業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)形式采取集中與自學(xué)相結(jié)合，學(xué)習(xí)與研討交流相結(jié)合，并認(rèn)真記好各種形式的學(xué)習(xí)筆記，結(jié)合教育教學(xué)實(shí)際寫出學(xué)習(xí)體會(huì)。每學(xué)期末學(xué)校對教師的學(xué)習(xí)進(jìn)行評價(jià)，并列入教師考核項(xiàng)目，每學(xué)年教師完成政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)筆記各一本。

2、在制度上規(guī)范教師的師德。我們每一學(xué)年都要與所有老師簽訂〈師德師風(fēng)協(xié)議書〉，對教師的師德師風(fēng)作出明確的要求：比如不亂辦班、不亂收費(fèi)，不歧視不排斥學(xué)習(xí)困難的學(xué)生，不體罰心罰學(xué)生，不冷眼對待家長，不向家長索要財(cái)物等。如果有違反師德師風(fēng)的行為，學(xué)校將按照協(xié)議書中的規(guī)定，作出嚴(yán)肅的處理。

在學(xué)習(xí)中提高，用制度來規(guī)范，用輿論來約束，對教師既曉之以理，又動(dòng)之以情;既宣傳法律法規(guī)，又提倡奉獻(xiàn)精神，是我們學(xué)校加強(qiáng)師德建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)。

二、精研業(yè)務(wù)是提高教師隊(duì)伍質(zhì)量的關(guān)鍵

要提高學(xué)校的教育質(zhì)量，首先要提高教師的育人水平。我們一手抓學(xué)習(xí)，一手抓研究，面向全體，突出骨干，循序漸進(jìn)，在較短的時(shí)間里讓教師的工作能力有了迅速地提高。

(一)加強(qiáng)學(xué)習(xí)

讓學(xué)習(xí)成為教師的需要。隨著知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來，隨著信息經(jīng)濟(jì)的日漸迫近，終身學(xué)習(xí)已經(jīng)成為我們生活和工作的重要內(nèi)容。所以，我們學(xué)?？偸抢酶鞣N機(jī)會(huì)和各種形式，向老師傳達(dá)新的觀念，傳遞新的信息，引導(dǎo)教師要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，及時(shí)“充電”。

讓學(xué)習(xí)成為學(xué)校的制度。我們對教師理論學(xué)習(xí)的內(nèi)容和學(xué)習(xí)量都作出了明確的規(guī)定。要求教師的理論學(xué)習(xí)必須以教育理論為主，要自己的學(xué)科教學(xué)密切聯(lián)系。為了激勵(lì)和督促教師學(xué)習(xí)理論，我們還定期舉行開展“教師教育教學(xué)反思談”，為教師提供展示自我的機(jī)會(huì)，為教師搭建相互交流切磋的平臺。

通過新思想、新知識、新方法、新技術(shù)的學(xué)習(xí)，教師普遍轉(zhuǎn)變了教育觀念，調(diào)整了自己的知識結(jié)構(gòu)，優(yōu)化了自身素質(zhì)，增強(qiáng)了教育的底蘊(yùn)，提高了教育質(zhì)量。

(二)加強(qiáng)研究

1、堅(jiān)持開展好常規(guī)研究

教師的工作是富有創(chuàng)造性的工作，是極具研究性的工作，讓教師把自己的一切教育教學(xué)行為都納入研究的范疇中，這是實(shí)踐先進(jìn)教育思想的需要，也是落實(shí)新的課程改革精神的需要。我們的具體做法是： 推行集體備課制度，提高備課質(zhì)量。我們對集體備課提出了明確的要求，必須堅(jiān)持個(gè)人研究和集體研究相結(jié)合的原則，即：鉆研教材——寫出教案——集體研究——修改使用——課后反思。集體備課不僅把教師從繁重的工作量中解脫了出來，而且提高了備課的質(zhì)量，充分發(fā)揮了集體的作用。

寫好教學(xué)反思和案例評析，讓教師在總結(jié)中提高。我們堅(jiān)持要教師每一堂課上完以后都要寫教學(xué)反思，及時(shí)總結(jié)教學(xué)教程中的得失;還要求教師每一個(gè)月都要寫一篇案例評析，以這樣的方式梳理自己一月以來的教學(xué)實(shí)踐。通過這些做法，讓教師時(shí)時(shí)、處處都處于研究之中。

2、全力抓好教育科研

如果說科學(xué)技術(shù)是社會(huì)發(fā)展的第一生產(chǎn)力，那么教育科研就是學(xué)校發(fā)展的核心力量，工作總結(jié)《師資隊(duì)伍建設(shè)總結(jié)》通過開展教育科研，把學(xué)校工作中的問題專題化，課題化，增強(qiáng)工作的研究性，目的性，并且讓一批骨干教師參與到研究中來，這對提高教師的研究水平，加快教師的專業(yè)化成長是非常重要的。

這些年，我們先后編寫了《開心農(nóng)場》校本教材，開展了《農(nóng)村中小學(xué)學(xué)生傾聽能力的提高》培養(yǎng)與研究，通過這些科研課題的研究，我們把素質(zhì)教育的方針貫徹到了教育實(shí)踐中，把新課程改革的精神落實(shí)到了具體的教學(xué)過程中，培養(yǎng)了一大批教師，讓他們成長為了學(xué)校的骨干力量，為學(xué)校今后的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

三、建立激勵(lì)機(jī)制是提高教師隊(duì)伍質(zhì)量的保證

建立有效的激勵(lì)機(jī)制，是我們長期開展好教師繼續(xù)教育，提升教師隊(duì)伍質(zhì)量的有力保證。我們相繼建立了“教學(xué)質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)方案”，擇優(yōu)外派學(xué)習(xí)制，青年教師優(yōu)質(zhì)課比賽，“同上一節(jié)課”活，青年教師成長師徒結(jié)對制。這些制度的建立健全，充分地調(diào)動(dòng)了教師們參與學(xué)習(xí)、參與研究的積極性。

由于我們高度重視教師隊(duì)伍的質(zhì)量建設(shè)，千方百計(jì)地抓好了教師的繼續(xù)教育，終于讓全校教師的工作能力有了明顯的提高。

四、加強(qiáng)教師繼續(xù)教育，提高教師隊(duì)伍專業(yè)化水平

1、認(rèn)真完成繼續(xù)教育的學(xué)習(xí)任務(wù)，提高知識、業(yè)務(wù)水平。按照我市繼續(xù)教育工作會(huì)議精神，及有關(guān)配套文件，認(rèn)真執(zhí)行我校教師繼續(xù)教育計(jì)劃和校本培訓(xùn)計(jì)劃。學(xué)校安排好教師的面授學(xué)習(xí)、外出培訓(xùn)，將繼續(xù)教育成績作用考核、晉級、聘任、獎(jiǎng)勵(lì)的重要依據(jù)，建立制約、獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。

2、加強(qiáng)全員培訓(xùn)的力度，根據(jù)教學(xué)實(shí)際的需要，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)按計(jì)劃對全體教師進(jìn)行培訓(xùn)，構(gòu)建全員參與的培訓(xùn)體系。本學(xué)年，我校組織全體教師參加全員網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)和遠(yuǎn)程繼續(xù)教育培訓(xùn)，全體教師都能積極參與，學(xué)以致用。

五、加強(qiáng)骨干教師隊(duì)伍建設(shè)

1、學(xué)校重視，把骨干教師隊(duì)伍建設(shè)作為學(xué)校重點(diǎn)工作來抓，納入工作計(jì)劃，納入學(xué)校工作日程、納入學(xué)校辦學(xué)規(guī)劃。營造氛圍，提高全體教師思想政治素質(zhì)和職業(yè)道德修養(yǎng)，通過整體水平的提高促進(jìn)骨干教師隊(duì)伍的形成。

2、加大骨干教師培養(yǎng)力度，為骨干教師成長創(chuàng)造條件

(1)堅(jiān)持每學(xué)年開展“青年教師教學(xué)比武競賽活動(dòng)”、舉辦“同上一節(jié)課”競賽活動(dòng)、風(fēng)采杯課堂教學(xué)評優(yōu)活動(dòng)，提高教師專業(yè)技能，加大壓力，使骨干教師在實(shí)踐中得到鍛煉與提高。

(2)創(chuàng)造條件，讓骨干教師“走出去、帶回來”。選派優(yōu)秀教師參加市、地、省骨干教師培訓(xùn)班，并要求參加學(xué)習(xí)者把好經(jīng)驗(yàn)帶回校，傳給教師，寫一篇學(xué)習(xí)心得體會(huì)，作一節(jié)匯報(bào)課或?qū)ｎ}輔導(dǎo)。通過壓擔(dān)子促進(jìn)骨干教師的成長。

(3)為骨干教師搭設(shè)展示的平臺。積極爭取市、地級上課機(jī)會(huì)，把專家請進(jìn)學(xué)校為骨干教師做重點(diǎn)指導(dǎo)。通過名家指導(dǎo)，使教師變得更聰穎更博慧，更激發(fā)他們強(qiáng)烈的進(jìn)取心。

(4)積極發(fā)揮骨干教師的示范作用，每學(xué)期安排骨干教師作展示課或進(jìn)行教學(xué)輔導(dǎo)，使他們的先進(jìn)理念和寶貴經(jīng)驗(yàn)與全體教師共享。

(5)指導(dǎo)青年教師學(xué)會(huì)做自我發(fā)展設(shè)計(jì)，教師根據(jù)自己的實(shí)際情況，制定“個(gè)人自我發(fā)展三年規(guī)劃”及學(xué)年“自我發(fā)展計(jì)劃”，轉(zhuǎn)換教師心理視角，發(fā)揮教師發(fā)展中的主體作用，使教師充分體驗(yàn)職業(yè)的價(jià)值、人生的價(jià)值。

六、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任、確保投入

組建教師隊(duì)伍建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，由校長任教師隊(duì)伍建設(shè)第一責(zé)任人，任教師隊(duì)伍建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組組長，由校委會(huì)其他成員任副組長，由各校及各部門主管領(lǐng)導(dǎo)任組員。把教師隊(duì)伍建設(shè)列入重要議事日程，制定有導(dǎo)向性、可行性、時(shí)效性的具體政策措施。

加大教師隊(duì)伍建設(shè)投入，每年籌措兩萬元的教師專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)基金，通過政策激勵(lì)、榜樣激勵(lì)、榮譽(yù)激勵(lì)，實(shí)現(xiàn)教師充分而自主、全面而有個(gè)性的發(fā)展。挖掘教師的潛能，弘揚(yáng)教師的個(gè)性，激發(fā)教師生命的活力，提升教師生命的價(jià)值。

面對學(xué)校近幾年的新發(fā)展，展望新征程，我校將以教師的發(fā)展為本，繼續(xù)加強(qiáng)教師的隊(duì)伍建設(shè)，以改革為契機(jī)，以新課程教育為動(dòng)力，以發(fā)展為目標(biāo)，以科研為先導(dǎo)，以實(shí)驗(yàn)為依托，在素質(zhì)教育生機(jī)勃勃，豐富多彩的發(fā)展之路上，譜寫“特色辦學(xué)，和諧育人”的動(dòng)人詩篇。

柳格鎮(zhèn)初級中學(xué)