第一篇:鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理正規(guī)化檢查驗(yàn)收情況匯報(bào)
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理正規(guī)化檢查驗(yàn)收情況
匯報(bào)
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理正規(guī)化檢查驗(yàn)收情況匯報(bào)
根據(jù)縣委、縣政府《關(guān)于經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展目標(biāo)管理考評(píng)方案》及縣人民政府辦公室《關(guān)于擴(kuò)大鄉(xiāng)財(cái)縣代管范圍全面實(shí)行村賬鄉(xiāng)代理試點(diǎn)工作意見》精神,為全面完成“鄉(xiāng)財(cái)縣代管,村賬鄉(xiāng)代理”試點(diǎn)工作,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),完善提高,縣財(cái)政局組織了六個(gè)檢查驗(yàn)收小組于12月6日至8日分別對(duì)27個(gè)實(shí)行“鄉(xiāng)財(cái)縣代管”的試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和所有實(shí)行“村賬鄉(xiāng)代理”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了檢查驗(yàn)收,現(xiàn)將檢查的有關(guān)情況匯報(bào)如下:
一、取得的主要成效
1、轉(zhuǎn)變了觀念,提高了認(rèn)識(shí)。
⑴消除了思想顧慮。改革前,少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)顧慮重重,認(rèn)為“鄉(xiāng)財(cái)縣代管”是縣里把鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)權(quán)上收了,削弱了鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)審批權(quán)、限制了鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)鄉(xiāng)級(jí)財(cái)政的自由支配權(quán)、非稅收入的所有權(quán),從而產(chǎn)生了一些抵觸情緒。通過近一年的運(yùn)行情況來看,這種顧慮打消了。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為“鄉(xiāng)財(cái)縣代管,村賬鄉(xiāng)代理”不是削弱了權(quán)力,而是規(guī)范了管理,看住了家底;不是限制了自由支配權(quán),更多的是分擔(dān)了一份責(zé)任;不是剝奪了鄉(xiāng)鎮(zhèn)非稅收入的所有權(quán),而是防止坐收坐支行為,規(guī)范了財(cái)務(wù)管理。四都鎮(zhèn)朱鎮(zhèn)長說“實(shí)行‘鄉(xiāng)財(cái)縣代管’鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉雙手贊成,請(qǐng)個(gè)會(huì)計(jì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一年最少要花四五千元的工資,現(xiàn)在好了,不但不要花一分錢,還可以為鄉(xiāng)鎮(zhèn)分擔(dān)責(zé)任”。更主要的是財(cái)政職能得到了歸位,有利于防止腐敗,節(jié)約開支,防止鄉(xiāng)鎮(zhèn)新的不良債務(wù)發(fā)生,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理逐步走向正規(guī)化、制度化、軌道化。
⑵開展了財(cái)務(wù)清理。各試點(diǎn)鄉(xiāng)為了
搞好“鄉(xiāng)財(cái)縣代管、村賬鄉(xiāng)代理”試點(diǎn)工作,成立了以鄉(xiāng)長為組長,副鄉(xiāng)長、財(cái)政所長為副組長、鄉(xiāng)政府會(huì)計(jì)、財(cái)政所全體成員和經(jīng)管站人員組成的“鄉(xiāng)財(cái)縣代管,村賬鄉(xiāng)代理”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。召開了專題會(huì)議,制訂了“鄉(xiāng)財(cái)縣代管,村賬鄉(xiāng)代理”工作實(shí)施方案和有關(guān)財(cái)務(wù)管理規(guī)章制度,對(duì)銀行賬戶、債權(quán)債務(wù)、國有資產(chǎn)、財(cái)政供養(yǎng)人員和收費(fèi)票據(jù)等進(jìn)行了全面清理,通過對(duì)不良債權(quán)、債務(wù)進(jìn)行處理,全縣共核銷不良債權(quán)萬元,核銷不良債務(wù)萬元。
⑶解決了部份經(jīng)費(fèi)。為解決經(jīng)管站經(jīng)費(fèi)困難,無辦公設(shè)施等問題,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)拿出了資金,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)專門配備辦公設(shè)施。如馬坳鎮(zhèn)每年拿出3600元租用民房給經(jīng)管站辦公,拔1000元作為啟動(dòng)資金,每年增加經(jīng)管員工資報(bào)酬1900元,增加村級(jí)民主理財(cái)小組工資2500元。為規(guī)范村級(jí)賬務(wù)管理,大椿鄉(xiāng)采取了按鄉(xiāng)干部一樣的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給經(jīng)管員補(bǔ)助,并聘請(qǐng)由群眾推薦,業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的會(huì)計(jì)人員
專門為各村做賬。港口鎮(zhèn)對(duì)村級(jí)財(cái)會(huì)人員進(jìn)行集中業(yè)務(wù)培訓(xùn)。黃港鎮(zhèn)、義寧鎮(zhèn)專門配備電腦,使村級(jí)賬務(wù)實(shí)現(xiàn)了微機(jī)管理。
2、健全財(cái)務(wù)管理制度,規(guī)范了管理。
⑴健全了財(cái)務(wù)管理制度。“鄉(xiāng)財(cái)縣代管,村賬鄉(xiāng)代理”在運(yùn)行過程中,各試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合本地實(shí)際情況,因地制宜地制定了財(cái)務(wù)管理制度、經(jīng)費(fèi)報(bào)賬制度、國有資產(chǎn)管理制度、會(huì)計(jì)檔案管理制度、票據(jù)管理制度、專項(xiàng)資金管理制度,真正做到了在日常運(yùn)行操作中有章可循,有據(jù)可依。如新灣、余段、上衫等鄉(xiāng)政府專門下了發(fā)文件,制定了內(nèi)務(wù)財(cái)務(wù)管理制度27條。大到車輛管理,小到辦公室電話費(fèi)都作了限額報(bào)銷的獎(jiǎng)懲規(guī)定,執(zhí)行一年多來收到了良好的效果。同時(shí)還結(jié)合實(shí)際,制定了村級(jí)財(cái)務(wù)季度報(bào)賬管理制度、村級(jí)資金收支管理制度、村級(jí)民主理財(cái)實(shí)行“兩邊、三邊章”管理制度等。
⑵強(qiáng)化了財(cái)政監(jiān)督職能。體制改革前,為完成財(cái)稅任務(wù),鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門以稅收征管為首要任務(wù),淡化了財(cái)務(wù)監(jiān)督管理職能。實(shí)行“鄉(xiāng)財(cái)縣代管,村賬鄉(xiāng)代理”后,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政職能定位更加明確,它不是一種單純的會(huì)計(jì)服務(wù),更多的是一份責(zé)任,是規(guī)范鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)管理,強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督職能的具體體現(xiàn)。
⑶規(guī)范了鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)收支。改革前,由于財(cái)務(wù)管理不規(guī)范,鄉(xiāng)村兩級(jí)“白條”報(bào)賬現(xiàn)象嚴(yán)重,坐收坐支情況普遍,在資金安排上沒有預(yù)算約束,有錢就用、無錢就賒。特別是村級(jí),收費(fèi)票據(jù)未經(jīng)專管人員領(lǐng)取,村干部各自領(lǐng)用,各自收錢、各自開支、亂收濫用現(xiàn)象嚴(yán)重,對(duì)有些不合理的支出,領(lǐng)導(dǎo)簽字堅(jiān)持原則難,不報(bào)銷怕影響同事之間的感情,報(bào)銷又違反了財(cái)經(jīng)制度。財(cái)務(wù)公開不及時(shí),甚至不公開,更不接受村民理財(cái)小組的監(jiān)督,造成干群關(guān)系緊張。改革后,日常費(fèi)用開支由單位主管領(lǐng)導(dǎo)審批,有經(jīng)手人、證明人簽字,鄉(xiāng)級(jí)財(cái)務(wù)收支核
算由財(cái)政所代理做賬,縣鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng),鄉(xiāng)財(cái)局統(tǒng)一網(wǎng)上審核。村級(jí)財(cái)務(wù)收支核算由經(jīng)管站審核把關(guān),財(cái)務(wù)定期公開,還干部一個(gè)清白、給群眾一個(gè)明白。確保了收支行為的真實(shí)性、合理性和合法性。對(duì)坐收坐支、白條報(bào)賬等不規(guī)范行為進(jìn)行了規(guī)范,堵塞了漏洞,節(jié)約了資金。如廟嶺鄉(xiāng)共處理違規(guī)開支票據(jù)46張,共計(jì)金額萬元,義寧鎮(zhèn)政府11月份報(bào)賬30萬元,退回不規(guī)范票據(jù)萬元。征村鄉(xiāng)在檢報(bào)時(shí)鄉(xiāng)財(cái)股退回不規(guī)范票據(jù)萬元。山口、四都村級(jí)資金直接拔到經(jīng)管站賬戶上,報(bào)賬員每兩個(gè)月憑資金結(jié)報(bào)手冊(cè)和真實(shí)有效、手續(xù)齊全的收支單據(jù)到經(jīng)管站統(tǒng)一報(bào)賬。已不是單純的代為做賬,而是真正意義上的規(guī)范管理。
⑷規(guī)范了鄉(xiāng)村票據(jù)管理。按照“管錢先管票”的原則,各試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)健全了票據(jù)管理制度。實(shí)行限額領(lǐng)用和“誰領(lǐng)取,誰負(fù)責(zé),誰繳銷”的責(zé)任制,從源頭上規(guī)范了各項(xiàng)收入,實(shí)行了“收支兩條線”,杜絕了坐支現(xiàn)象。如馬坳鎮(zhèn)制訂票據(jù)管理
辦法:對(duì)以前的村級(jí)收據(jù)無論是否啟用完,一律回收到經(jīng)管站封存,分村設(shè)立票據(jù)領(lǐng)用登記薄,以舊換新,按期上繳,每遺失一份票據(jù)罰款500元。山口、黃港、四都等鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級(jí)收據(jù)由經(jīng)管站統(tǒng)管。新灣鄉(xiāng)實(shí)行每月結(jié)算制,村級(jí)每季結(jié)算制,有效地規(guī)范了收入管理,明晰了收支,清楚了家底,防范了財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
3、加強(qiáng)了監(jiān)督,遏制了隨意舉債。
改革前,部分鄉(xiāng)村因舉債墊付工程項(xiàng)目配套資金和完成稅費(fèi)等因素,債務(wù)越積越多。極少數(shù)鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)只管自己花錢,前任不管后任事。有的鄉(xiāng)村盡管負(fù)債累累,仍照樣亂招待、亂報(bào)銷、亂批條、賒賬欠賬,違規(guī)截留、擠占、挪用專項(xiàng)資金,鄉(xiāng)村債務(wù)包袱越背越重。
實(shí)行“鄉(xiāng)財(cái)縣代管,村賬鄉(xiāng)代理”后,一是通過開展“四項(xiàng)清理”,核實(shí)了債權(quán)債務(wù)。如義寧鎮(zhèn)針對(duì)往來賬目復(fù)雜,專門請(qǐng)了一些老同志來審查,并進(jìn)行張榜公布;二是處理了部分呆賬、死賬。對(duì)一些長期掛賬,手續(xù)不清,業(yè)主死亡
或去向不明的債權(quán)、債務(wù),通過班子會(huì)討論研究決定,由主管領(lǐng)導(dǎo)簽字蓋章或通過縣審計(jì)局審計(jì)認(rèn)定后進(jìn)行了賬務(wù)調(diào)整。在這次清理過程中,征村鄉(xiāng)處理呆賬、死賬5萬元,義寧鎮(zhèn)處理呆賬、死賬債權(quán)萬元,債務(wù)萬元。三是遏制了鄉(xiāng)村隨意舉債。通過采取賬戶統(tǒng)管、統(tǒng)一收付、規(guī)范管理、控制支出順序,先保工資發(fā)放,再保運(yùn)轉(zhuǎn)和重點(diǎn)建設(shè)支出等措施,管住了收入的“袋子”,扎嚴(yán)了支出的“口子”。有效地堵住鄉(xiāng)鎮(zhèn)隨意舉債的現(xiàn)象,如義寧鎮(zhèn)通過加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,鎮(zhèn)村兩級(jí)未發(fā)生新的債務(wù)。四是逐步化解了鄉(xiāng)村債務(wù)。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過爭取上級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金,盤活、變賣閑置固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn),發(fā)展集體經(jīng)濟(jì),清收債權(quán)抵債等措施逐步化解了鄉(xiāng)村債務(wù)。如白嶺鎮(zhèn)采取盤活無形資產(chǎn)、土地,通過國土資源管理局辦理合法轉(zhuǎn)讓手續(xù),對(duì)集鎮(zhèn)進(jìn)行總體規(guī)劃,充分利用土地資源,轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán),新建車站等形式,當(dāng)年取得土地出讓金40多萬元,用于化解
鄉(xiāng)級(jí)債務(wù)萬元,村級(jí)債務(wù)萬元。新灣鄉(xiāng)化解原有債務(wù)12萬元。實(shí)現(xiàn)了2個(gè)村無債務(wù),馬坳鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)了5個(gè)村無債務(wù),程坊鄉(xiāng)化解村級(jí)債務(wù)30萬元,杭口鎮(zhèn)政府化解債務(wù)10萬元,余段鄉(xiāng)化解村級(jí)債務(wù)18萬元,路口鄉(xiāng)化解債務(wù)17萬元,全縣共化解鄉(xiāng)級(jí)債務(wù)萬元,化解村級(jí)債務(wù)萬元,實(shí)現(xiàn)無債務(wù)村15個(gè)。
4、盤清了家底,規(guī)范了鄉(xiāng)村賬務(wù)。
改革前,鄉(xiāng)村換人不移交的“斷頭賬”,憑證不規(guī)范的“白條賬”。只收單據(jù),不扎賬的“包包賬”,只記在筆記本上,不登賬的“肚皮賬”等現(xiàn)象很普遍,導(dǎo)致查賬、對(duì)賬困難。財(cái)務(wù)無法公開,群眾上訪,干群關(guān)系緊張。
實(shí)行“鄉(xiāng)財(cái)縣代管,村賬鄉(xiāng)代理”后,一是規(guī)范了會(huì)計(jì)賬務(wù)處理。由財(cái)政所和經(jīng)管站的專業(yè)會(huì)計(jì)人員做賬,縣鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng),網(wǎng)上審核,微機(jī)操作,統(tǒng)一記賬,改變了過去一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高,會(huì)計(jì)科目設(shè)置不合理,做賬不及時(shí),業(yè)務(wù)處理不規(guī)范的局限。如路口鄉(xiāng)
政府會(huì)計(jì)是從外面請(qǐng)的,由于業(yè)務(wù)不熟,在賬務(wù)處理時(shí)出現(xiàn)了串戶,記賬方向相反,憑證金額核算不準(zhǔn)確等錯(cuò)誤,從而導(dǎo)致出納現(xiàn)金與會(huì)計(jì)賬面余額、存款與銀行賬面余額幾年不對(duì),無法進(jìn)行會(huì)計(jì)賬務(wù)移交。代管后這樣的問題沒有再出現(xiàn);二是增加了理財(cái)透明度。通過實(shí)行“鄉(xiāng)財(cái)縣代管,村賬鄉(xiāng)代理”后,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金運(yùn)行更加合理,監(jiān)管更加到位,及時(shí)進(jìn)行財(cái)務(wù)公開,增加了理財(cái)?shù)耐该鞫?,提高了群眾?duì)政府的信任,消除了內(nèi)部的猜疑,有利于團(tuán)結(jié),有利于促進(jìn)工作,樹立良好形象;三是規(guī)范了村級(jí)財(cái)務(wù)管理。過去村干部人人有收據(jù),個(gè)個(gè)是出納,誰收的錢誰用,收據(jù)幾年收不回,幾年不結(jié)賬,會(huì)計(jì)無法做賬,財(cái)務(wù)管理混亂。通過實(shí)行“村賬鄉(xiāng)代理”后,由經(jīng)管站統(tǒng)一做賬,成立民主理財(cái)小組,建立了財(cái)務(wù)公開制度,自覺接受群眾監(jiān)督,使老百姓心里清楚,還了干部一個(gè)清白,群眾一個(gè)明白。
5、核實(shí)了資產(chǎn),加強(qiáng)了國有資產(chǎn)
管理。
一是進(jìn)行了國有資產(chǎn)清理。27個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)帳面國有資產(chǎn)萬元,其中:房屋萬元,交通工具萬元,辦公設(shè)施萬元,專用設(shè)備萬元,其他萬元。尤其是對(duì)資源性資產(chǎn)進(jìn)行了清理登記,有效地防止了國有資產(chǎn)流失。如西港鎮(zhèn)已登記賬外資產(chǎn)32萬元,路口鄉(xiāng)登記賬外小2型水庫2座,大寨田1處,面積400畝,鄉(xiāng)林場1處,面積2500畝。廟嶺鄉(xiāng)登記賬外榨菜廠一個(gè),估價(jià)65000元。二是建立了國有資產(chǎn)明細(xì)賬。改變了原來明細(xì)不分,家底不清的現(xiàn)象。三是增強(qiáng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理國有資產(chǎn)的觀念,提高了國有資產(chǎn)管理的認(rèn)識(shí),通過“鄉(xiāng)財(cái)縣代管”后,從體制上強(qiáng)化了國有資產(chǎn)管理。
二、存在的主要問題
1、少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“村賬鄉(xiāng)代理”進(jìn)度緩慢,對(duì)長期掛賬的陳年老賬沒有處理。
白嶺鎮(zhèn)目前仍有3個(gè)村未進(jìn)行財(cái)務(wù)移交,其中溫泉村財(cái)務(wù)清查難度大,群眾反映強(qiáng)烈。西港鎮(zhèn)的西港、周家莊2
個(gè)村未進(jìn)行財(cái)務(wù)移交,上衫鄉(xiāng)政府出納手上還有屠宰稅票32張,金額384元,農(nóng)業(yè)稅票15張,金額1956元未進(jìn)行賬務(wù)處理。三都鎮(zhèn)政府暫存款賬上還有知青下放補(bǔ)助款1759元,68年知青補(bǔ)助款570元,落實(shí)土改斗爭1 2 下一頁
第二篇:鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理正規(guī)化檢查驗(yàn)收情況匯報(bào)
根據(jù)縣委、縣政府《關(guān)于2007年經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展目標(biāo)管理考評(píng)方案》及縣人民政府辦公室《關(guān)于2007年擴(kuò)大鄉(xiāng)財(cái)縣代管范圍全面實(shí)行村賬鄉(xiāng)代理試點(diǎn)工作意見》精神,為全面完成“鄉(xiāng)財(cái)縣代管,村賬鄉(xiāng)代理”試點(diǎn)工作,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),完善提高,縣財(cái)政局組織了六個(gè)檢查驗(yàn)收小組于12月6日至8日分別對(duì)27個(gè)實(shí)行“鄉(xiāng)財(cái)縣代管”的試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和所有實(shí)行“村賬鄉(xiāng)代理”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了檢查驗(yàn)收,現(xiàn)將檢查的有關(guān)情況匯報(bào)如下:
一、取得的主要成效
1、轉(zhuǎn)變了觀念,提高了認(rèn)識(shí)。
⑴消除了思想顧慮。改革前,少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)顧慮重重,認(rèn)為“鄉(xiāng)財(cái)縣代管”是縣里把鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)權(quán)上收了,削弱了鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)審批權(quán)、限制了鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)鄉(xiāng)級(jí)財(cái)政的自由支配權(quán)、非稅收入的所有權(quán),從而產(chǎn)生了一些抵觸情緒。通過近一年的運(yùn)行情況來看,這種顧慮打消了。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為“鄉(xiāng)財(cái)縣代管,村賬鄉(xiāng)代理”不是削弱了權(quán)力,而是規(guī)范了管理,看住了家底;不是限制了自由支配權(quán),更多的是分擔(dān)了一份責(zé)任;不是剝奪了鄉(xiāng)鎮(zhèn)非稅收入的所有權(quán),而是防止坐收坐支行為,規(guī)范了財(cái)務(wù)管理。四都鎮(zhèn)朱鎮(zhèn)長說“實(shí)行‘鄉(xiāng)財(cái)縣代管’鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉雙手贊成,請(qǐng)個(gè)會(huì)計(jì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一年最少要花四五千元的工資,現(xiàn)在好了,不但不要花一分錢,還可以為鄉(xiāng)鎮(zhèn)分擔(dān)責(zé)任”。更主要的是財(cái)政職能得到了歸位,有利于防止腐敗,節(jié)約開支,防止鄉(xiāng)鎮(zhèn)新的不良債務(wù)發(fā)生,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理逐步走向正規(guī)化、制度化、軌道化。
⑵開展了財(cái)務(wù)清理。各試點(diǎn)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為了搞好“鄉(xiāng)財(cái)縣代管、村賬鄉(xiāng)代理”試點(diǎn)工作,成立了以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長為組長,副鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長、財(cái)政所長為副組長、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府會(huì)計(jì)、財(cái)政所全體成員和經(jīng)管站人員組成的“鄉(xiāng)財(cái)縣代管,村賬鄉(xiāng)代理”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。召開了專題會(huì)議,制訂了“鄉(xiāng)財(cái)縣代管,村賬鄉(xiāng)代理”工作實(shí)施方案和有關(guān)財(cái)務(wù)管理規(guī)章制度,對(duì)銀行賬戶、債權(quán)債務(wù)、國有資產(chǎn)、財(cái)政供養(yǎng)人員和收費(fèi)票據(jù)等進(jìn)行了全面清理,通過對(duì)不良債權(quán)、債務(wù)進(jìn)行處理,全縣共核銷不良債權(quán)363.39萬元,核銷不良債務(wù)407.52萬元。
⑶解決了部份經(jīng)費(fèi)。為解決經(jīng)管站經(jīng)費(fèi)困難,無辦公設(shè)施等問題,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)拿出了資金,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)專門配備辦公設(shè)施。如馬坳鎮(zhèn)每年拿出3600元租用民房給經(jīng)管站辦公,拔1000元作為啟動(dòng)資金,每年增加經(jīng)管員工資報(bào)酬1900元,增加村級(jí)**理財(cái)小組工資2500元。為規(guī)范村級(jí)賬務(wù)管理,大椿鄉(xiāng)采取了按鄉(xiāng)干部一樣的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給經(jīng)管員補(bǔ)助,并聘請(qǐng)由群眾推薦,業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的會(huì)計(jì)人員專門為各村做賬。港口鎮(zhèn)對(duì)村級(jí)財(cái)會(huì)人員進(jìn)行集中業(yè)務(wù)培訓(xùn)。黃港鎮(zhèn)、義寧鎮(zhèn)專門配備電腦,使村級(jí)賬務(wù)實(shí)現(xiàn)了微機(jī)管理。
2、健全財(cái)務(wù)管理制度,規(guī)范了管理。
⑴健全了財(cái)務(wù)管理制度?!班l(xiāng)財(cái)縣代管,村賬鄉(xiāng)代理”在運(yùn)行過程中,各試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合本地實(shí)際情況,因地制宜地制定了財(cái)務(wù)管理制度、經(jīng)費(fèi)報(bào)賬制度、國有資產(chǎn)管理制度、會(huì)計(jì)檔案管理制度、票據(jù)管理制度、專項(xiàng)資金管理制度,真正做到了在日常運(yùn)行操作中有章可循,有據(jù)可依。如新灣、余段、上衫等鄉(xiāng)政府專門下了發(fā)文件,制定了內(nèi)務(wù)財(cái)務(wù)管理制度27條。大到車輛管理,小到辦公室電話費(fèi)都作了限額報(bào)銷的獎(jiǎng)懲規(guī)定,執(zhí)行一年多來收到了良好的效果。同時(shí)還結(jié)合實(shí)際,制定了村級(jí)財(cái)務(wù)季度報(bào)賬管理制度、村級(jí)資金收支管理制度、村級(jí)**理財(cái)實(shí)行“兩邊、三邊章”管理制度等。
⑵強(qiáng)化了財(cái)政監(jiān)督職能。體制改革前,為完成財(cái)稅任務(wù),鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門以稅收征管為首要任務(wù),淡化了財(cái)務(wù)監(jiān)督管理職能。實(shí)行“鄉(xiāng)財(cái)縣代管,村賬鄉(xiāng)代理”后,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政職能定位更加明確,它不是一種單純的會(huì)計(jì)服務(wù),更多的是一份責(zé)任,是規(guī)范鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)管理,強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督職能的具體體現(xiàn)。
⑶規(guī)范了鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)收支。改革前,由于財(cái)務(wù)管理不規(guī)范,鄉(xiāng)村兩級(jí)“白條”報(bào)賬現(xiàn)象嚴(yán)重,坐收坐支情況普遍,在資金安排上沒有預(yù)算約束,有錢就用、無錢就賒。特別是村級(jí),收費(fèi)票據(jù)未經(jīng)專管人員領(lǐng)取,村干部各自領(lǐng)用,各自收錢、各自開支、亂收濫用現(xiàn)象嚴(yán)重,對(duì)有些不合理的支出,領(lǐng)導(dǎo)簽字堅(jiān)持原則難,不報(bào)銷怕影響同事之間的感情,報(bào)銷又違反了財(cái)經(jīng)制度。財(cái)務(wù)公開不及時(shí),甚至不公開,更不接受村民理財(cái)小組的監(jiān)督,造成干群關(guān)系緊張。改革后,日常費(fèi)用開支由單位主管領(lǐng)導(dǎo)審批,有經(jīng)手人、證明人簽字,鄉(xiāng)級(jí)財(cái)務(wù)收支核算由財(cái)政所代理做賬,縣鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng),鄉(xiāng)財(cái)局統(tǒng)一網(wǎng)上審核。村級(jí)財(cái)務(wù)收支核算由經(jīng)管站審核把關(guān),財(cái)務(wù)定期公開,還干部一個(gè)清白、給群眾一個(gè)明白。確保了收支行為的真實(shí)性、合理性和合法性。對(duì)坐收坐支、白條報(bào)賬等不規(guī)范行為進(jìn)行了規(guī)范,堵塞了漏洞,節(jié)約了資金。如廟嶺鄉(xiāng)共處理違規(guī)開支票據(jù)46張,共計(jì)金額6.5萬元,義寧鎮(zhèn)政府11月份報(bào)賬30萬元,退回不規(guī)范票據(jù)9.1萬元。征村鄉(xiāng)在檢報(bào)時(shí)鄉(xiāng)財(cái)股退回不規(guī)范票據(jù)20.1萬元。山口、四都村級(jí)資金直接拔到經(jīng)管站賬戶上,報(bào)賬員每兩個(gè)月憑資金結(jié)報(bào)手冊(cè)和真實(shí)有效、手續(xù)齊全的收支單據(jù)到經(jīng)管站統(tǒng)一報(bào)賬。已不是單純的代為做賬,而是真正意義上的規(guī)范管理。
⑷規(guī)范了鄉(xiāng)村票據(jù)管理。按照“管錢先管票”的原則,各試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)健全了票據(jù)管理制度。實(shí)行限額領(lǐng)用和“誰領(lǐng)取,誰負(fù)責(zé),誰繳銷”的責(zé)任制,從源頭上規(guī)范了各項(xiàng)收入,實(shí)行了“收支兩條線”,杜絕了坐支現(xiàn)象。如馬坳鎮(zhèn)制訂票據(jù)管理辦法:對(duì)05年以前的村級(jí)收據(jù)無論是否啟用完,一律回收到經(jīng)管站封存,06年分村設(shè)立票據(jù)領(lǐng)用登記薄,以舊換新,按期上繳,每遺失一份票據(jù)罰款500元。山口、黃港、四都等鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級(jí)收據(jù)由經(jīng)管站統(tǒng)管。新灣鄉(xiāng)實(shí)行每月結(jié)算制,村級(jí)每季結(jié)算制,有效地規(guī)范了收入管理,明晰了收支,清楚了家底,防范了財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
3、加強(qiáng)了監(jiān)督,遏制了隨意舉債。
改革前,部分鄉(xiāng)村因舉債墊付工程項(xiàng)目配套資金和完成稅費(fèi)等因素,債務(wù)越積越多。極少數(shù)鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)只管自己花錢,前任不管后任事。有的鄉(xiāng)村盡管負(fù)債累累,仍照樣亂招待、亂報(bào)銷、亂批條、賒賬欠賬,違規(guī)截留、擠占、挪用專項(xiàng)資金,鄉(xiāng)村債務(wù)包袱越背越重。
實(shí)行“鄉(xiāng)財(cái)縣代管,村賬鄉(xiāng)代理”后,一是通過開展“四項(xiàng)清理”,核實(shí)了債權(quán)債務(wù)。如義寧鎮(zhèn)針對(duì)往來賬目復(fù)雜,專門請(qǐng)了一些老同志來審查,并進(jìn)行張榜公布;二是處理了部分呆賬、死賬。對(duì)一些長期掛賬,手續(xù)不清,業(yè)主死亡或去向不明的債權(quán)、債務(wù),通過班子會(huì)討論研究決定,由主管領(lǐng)導(dǎo)簽字蓋章或通過縣審計(jì)局審計(jì)認(rèn)定后進(jìn)行了賬務(wù)調(diào)整。在這次清理過程中,征村鄉(xiāng)處理呆賬、死賬5萬元,義寧鎮(zhèn)處理呆賬、死賬債權(quán)16.7萬元,債務(wù)21.7萬元。三是遏制了鄉(xiāng)村隨意舉債。通過采取賬戶統(tǒng)管、統(tǒng)一收付、規(guī)范管理、控制支出順序,先保工資發(fā)放,再保運(yùn)轉(zhuǎn)和重點(diǎn)建設(shè)支出等措施,管住了收入的“袋子”,扎嚴(yán)了支出的“口子”。有效地堵住鄉(xiāng)鎮(zhèn)隨意舉債的現(xiàn)象,如義寧鎮(zhèn)通過加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,鎮(zhèn)村兩級(jí)未發(fā)生新的債務(wù)。四是逐步化解了鄉(xiāng)村債務(wù)。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過爭取上級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金,盤活、變賣閑置固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn),發(fā)展集體經(jīng)濟(jì),清收債權(quán)抵債等措施逐步化解了鄉(xiāng)村債務(wù)。如白嶺鎮(zhèn)采取盤活無形資產(chǎn)、土地,通過國土資源管理局辦理合法轉(zhuǎn)讓手續(xù),對(duì)集鎮(zhèn)進(jìn)行總體規(guī)劃,充分利用土地資源,轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán),新建車站等形式,當(dāng)年取得土地出讓金40多萬元,用于化解鄉(xiāng)級(jí)債務(wù)30.5萬元,村級(jí)債務(wù)5.2萬元。新灣鄉(xiāng)05年化解原有債務(wù)12萬元。實(shí)現(xiàn)了2個(gè)村無債務(wù),馬坳鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)了5個(gè)村無債務(wù),程坊鄉(xiāng)05年化解村級(jí)債務(wù)30萬元,杭口鎮(zhèn)政府05年化解債務(wù)10萬元,余段鄉(xiāng)化解村級(jí)債務(wù)18萬元,路口鄉(xiāng)化解債務(wù)17萬元,全縣共化解鄉(xiāng)級(jí)債務(wù)410.36萬元,化解村級(jí)債務(wù)285.85萬元,實(shí)現(xiàn)無債務(wù)村15個(gè)。
$第三篇:鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理正規(guī)化建設(shè)檢查驗(yàn)收情況匯報(bào)
一、取得的主要成效
1、轉(zhuǎn)變了觀念,提高了認(rèn)識(shí)。
⑴消除了思想顧慮。改革前,少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)顧慮重重,認(rèn)為“鄉(xiāng)財(cái)縣代管”是縣里把鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)權(quán)上收了,削弱了鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)審批權(quán)、限制了鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)鄉(xiāng)級(jí)財(cái)政的自由支配權(quán)、非稅收入的所有權(quán),從而產(chǎn)生了一些抵觸情緒。通過近一年的運(yùn)行情況來看,這種顧慮打消了。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為“鄉(xiāng)財(cái)縣代管,村賬鄉(xiāng)代理”不是削弱了權(quán)力,而是規(guī)范了管理,看住了家底;不是限制了自由支配權(quán),更多的是分擔(dān)了一份責(zé)任;不是剝奪了鄉(xiāng)鎮(zhèn)非稅收入的所有權(quán),而是防止坐收坐支行為,規(guī)范了財(cái)務(wù)管理。四都鎮(zhèn)朱鎮(zhèn)長說“實(shí)行‘鄉(xiāng)財(cái)縣代管’鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉雙手贊成,請(qǐng)個(gè)會(huì)計(jì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一年最少要花四五千元的工資,現(xiàn)在好了,不但不要花一分錢,還可以為鄉(xiāng)鎮(zhèn)分擔(dān)責(zé)任”。更主要的是財(cái)政職能得到了歸位,有利于防止腐敗,節(jié)約開支,防止鄉(xiāng)鎮(zhèn)新的不良債務(wù)發(fā)生,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理逐步走向正規(guī)化、制度化、軌道化。
⑵開展了財(cái)務(wù)清理。各試點(diǎn)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為了搞好“鄉(xiāng)財(cái)縣代管、村賬鄉(xiāng)代理”試點(diǎn)工作,成立了以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長為組長,副鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長、財(cái)政所長為副組長、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府會(huì)計(jì)、財(cái)政所全體成員和經(jīng)管站人員組成的“鄉(xiāng)財(cái)縣代管,村賬鄉(xiāng)代理”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。召開了專題會(huì)議,制訂了“鄉(xiāng)財(cái)縣代管,村賬鄉(xiāng)代理”工作實(shí)施方案和有關(guān)財(cái)務(wù)管理規(guī)章制度,對(duì)銀行賬戶、債權(quán)債務(wù)、國有資產(chǎn)、財(cái)政供養(yǎng)人員和收費(fèi)票據(jù)等進(jìn)行了全面清理,通過對(duì)不良債權(quán)、債務(wù)進(jìn)行處理,全縣共核銷不良債權(quán)363.39萬元,核銷不良債務(wù)407.52萬元。
2、健全財(cái)務(wù)管理制度,規(guī)范了管理。
⑴健全了財(cái)務(wù)管理制度?!班l(xiāng)財(cái)縣代管,村賬鄉(xiāng)代理”在運(yùn)行過程中,各試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合本地實(shí)際情況,因地制宜地制定了財(cái)務(wù)管理制度、經(jīng)費(fèi)報(bào)賬制度、國有資產(chǎn)管理制度、會(huì)計(jì)檔案管理制度、票據(jù)管理制度、專項(xiàng)資金管理制度,真正做到了在日常運(yùn)行操作中有章可循,有據(jù)可依。如新灣、余段、上衫等鄉(xiāng)政府專門下了發(fā)文件,制定了內(nèi)務(wù)財(cái)務(wù)管理制度27條。大到車輛管理,小到辦公室電話費(fèi)都作了限額報(bào)銷的獎(jiǎng)懲規(guī)定,執(zhí)行一年多來收到了良好的效果。同時(shí)還結(jié)合實(shí)際,制定了村級(jí)財(cái)務(wù)季度報(bào)賬管理制度、村級(jí)資金收支管理制度、村級(jí)民主理財(cái)實(shí)行“兩邊、三邊章”管理制度等。
⑵強(qiáng)化了財(cái)政監(jiān)督職能。體制改革前,為完成財(cái)稅任務(wù),鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門以稅收征管為首要任務(wù),淡化了財(cái)務(wù)監(jiān)督管理職能。實(shí)行“鄉(xiāng)財(cái)縣代管,村賬鄉(xiāng)代理”后,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政職能定位更加明確,它不是一種單純的會(huì)計(jì)服務(wù),更多的是一份責(zé)任,是規(guī)范鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)管理,強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督職能的具體體現(xiàn)。
⑷規(guī)范了鄉(xiāng)村票據(jù)管理。按照“管錢先管票”的原則,各試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)健全了票據(jù)管理制度。實(shí)行限額領(lǐng)用和“誰領(lǐng)取,誰負(fù)責(zé),誰繳銷”的責(zé)任制,從源頭上規(guī)范了各項(xiàng)收入,實(shí)行了“收支兩條線”,杜
絕了坐支現(xiàn)象。如馬坳鎮(zhèn)制訂票據(jù)管理辦法:對(duì)05年以前的村級(jí)收據(jù)無論是否啟用完,一律回收到經(jīng)管站封存,06年分村設(shè)立票據(jù)領(lǐng)用登記薄,以舊換新,按期上繳,每遺失一份票據(jù)罰款500元。山口、黃港、四都等鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級(jí)收據(jù)由經(jīng)管站統(tǒng)管。新灣鄉(xiāng)實(shí)行每月結(jié)算制,村級(jí)每季結(jié)算制,有效地規(guī)范了收入管理,明晰了收支,清楚了家底,防范了財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。3、加強(qiáng)了監(jiān)督,遏制了隨意舉債。
改革前,部分鄉(xiāng)村因舉債墊付工程項(xiàng)目配套資金和完成稅費(fèi)等因素,債務(wù)越積越多。極少數(shù)鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)只管自己花錢,前任不管后任事。有的鄉(xiāng)村盡管負(fù)債累累,仍照樣亂招待、亂報(bào)銷、亂批條、賒賬欠賬,違規(guī)截留、擠占、挪用專項(xiàng)資金,鄉(xiāng)村債務(wù)包袱越背越重。
盤活無形資產(chǎn)、土地,通過國土資源管理局辦理合法轉(zhuǎn)讓手續(xù),對(duì)集鎮(zhèn)進(jìn)行總體規(guī)劃,充分利用土地資源,轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán),新建車站等形式,當(dāng)年取得土地出讓金40多萬元,用于化解鄉(xiāng)級(jí)債務(wù)30.5萬元,村級(jí)債務(wù)5.2萬元。新灣鄉(xiāng)05年化解原有債務(wù)12萬元。實(shí)現(xiàn)了2個(gè)村無債務(wù),馬坳鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)了5個(gè)村無債務(wù),程坊鄉(xiāng)05年化解村級(jí)債務(wù)30萬元,杭口鎮(zhèn)政府05年化解債務(wù)10萬元,余段鄉(xiāng)化解村級(jí)債務(wù)18萬元,路口鄉(xiāng)化解債務(wù)17萬元,全縣共化解鄉(xiāng)級(jí)債務(wù)410.36萬元,化解村級(jí)債務(wù)285.85萬元,實(shí)現(xiàn)無債務(wù)村15個(gè)。4、盤清了家底,規(guī)范了鄉(xiāng)村賬務(wù)。
改革前,鄉(xiāng)村換人不移交的“斷頭賬”,憑證不規(guī)范的“白條賬”。只收單據(jù),不扎賬的“包包賬”,只記在筆記本上,不登賬的“肚皮賬”等現(xiàn)象很普遍,導(dǎo)致查賬、對(duì)賬困難。財(cái)務(wù)無法公開,群眾上訪,干群關(guān)系緊張。
;實(shí)行“鄉(xiāng)財(cái)縣代管,村賬鄉(xiāng)代理”后,一是規(guī)范了會(huì)計(jì)賬務(wù)處理。由財(cái)政所和經(jīng)管站的專業(yè)會(huì)計(jì)人員做賬,縣鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng),網(wǎng)上審核,微機(jī)操作,統(tǒng)一記賬,改變了過去一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高,會(huì)計(jì)科目設(shè)置不合理,做賬不及時(shí),業(yè)務(wù)處理不規(guī)范的局限。如路口鄉(xiāng)政府會(huì)計(jì)是從外面請(qǐng)的,由于業(yè)務(wù)不熟,在賬務(wù)處理時(shí)出現(xiàn)了串戶,記賬方向相反,憑證金額核算不準(zhǔn)確等錯(cuò)誤,從而導(dǎo)致出納現(xiàn)金與會(huì)計(jì)賬面余額、存款與銀行賬面余額幾年不對(duì),無法進(jìn)行會(huì)計(jì)賬務(wù)移交。代管后這樣的問題沒有再出現(xiàn);二是增加了理財(cái)透明度。通過實(shí)行“鄉(xiāng)財(cái)縣代管,村賬鄉(xiāng)代理”后,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金運(yùn)行更加合理,監(jiān)管更加到位,及時(shí)進(jìn)行財(cái)務(wù)公開,增加了理財(cái)?shù)耐该鞫?,提高了群眾?duì)政府的信任,消除了內(nèi)部的猜疑,有利于團(tuán)結(jié),有利于促進(jìn)工作,樹立良好形象;三是規(guī)范了村級(jí)財(cái)務(wù)管理。過去村干部人人有收據(jù),個(gè)個(gè)是出納,誰收的錢誰用,收據(jù)幾年收不回,幾年不結(jié)賬,會(huì)計(jì)無法做賬,財(cái)務(wù)管理混亂。通過實(shí)行“村賬鄉(xiāng)代理”后,由經(jīng)管站統(tǒng)一做賬,成立民主理財(cái)小組,建立了財(cái)務(wù)公開制度,自覺接受群眾監(jiān)督,使老百姓心里清楚,還了干部一個(gè)清白,群眾一個(gè)明白。
5、核實(shí)了資產(chǎn),加強(qiáng)了國有資產(chǎn)管理。
二、存在的主要問題
1、少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“村賬鄉(xiāng)代理”進(jìn)度緩慢,對(duì)長期掛賬的陳年老賬沒有處理。
白嶺鎮(zhèn)目前仍有3個(gè)村未進(jìn)行財(cái)務(wù)移交,其中溫泉村財(cái)務(wù)清查難度大,群眾反映強(qiáng)烈。西港鎮(zhèn)的西港、周家莊2個(gè)村未進(jìn)行財(cái)務(wù)移交,上衫鄉(xiāng)政府出納手上還有屠宰稅票32張,金額384元,農(nóng)業(yè)稅票15張,金額1956元未進(jìn)行賬務(wù)處理。三都鎮(zhèn)政府暫存款(應(yīng)付款)賬上還有知青下放補(bǔ)助款1759元,68年知青補(bǔ)助款570元,落實(shí)土改斗爭結(jié)存款180元,暫付款
(應(yīng)收款)賬上還有公社農(nóng)機(jī)廠8755元,公社橋渡4148元,黎明大隊(duì)5477元等呆賬、死賬未進(jìn)行處理調(diào)賬。2、票據(jù)管理有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
目前,還有少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的票據(jù)管理不規(guī)范,如上衫、東港、石坳、征村。鄉(xiāng)村干部(特別是村干部)手上結(jié)存的票據(jù)幾年不繳銷,其中:石坳鄉(xiāng)中學(xué)遺失收據(jù)6本,中小遺失收據(jù)1本。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)用收據(jù)時(shí)只記本數(shù),不登收據(jù)號(hào)碼,繳銷時(shí)只在原領(lǐng)用記錄上打一橫杠,也不記號(hào)碼;征村鄉(xiāng)經(jīng)管站票據(jù)登記薄上還有03、04年村級(jí)票據(jù)幾百份沒有繳銷等。
3、支出管理有待進(jìn)一步規(guī)范。
一是少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)還存在白條報(bào)賬現(xiàn)象,特別是村級(jí)費(fèi)用支出,幾乎就難找到幾張正式發(fā)票。二是不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)工程項(xiàng)目早已完工(有的完工幾年甚至十幾年了)而不進(jìn)行工程結(jié)算,用一大把預(yù)借工程款的白紙條記在預(yù)付工程款賬上,目的是包工頭不完稅或鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府已扣稅不開工程發(fā)票,導(dǎo)致國家稅收流失。三是支付憑證手續(xù)不全,有的只有主管領(lǐng)導(dǎo)一個(gè)人的簽字而無經(jīng)手人和證明人,有的甚至還用不清楚的復(fù)印件做賬,采購物品發(fā)票金額大,卻無明細(xì)附件,辦公室電話費(fèi)不使用電話費(fèi)發(fā)票而是用信箋紙打白條報(bào)賬。上述存在的問題還有待進(jìn)一步規(guī)范。
4、非稅收入沒有真正上繳。
目前,大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的非稅收入上繳只完成年初下達(dá)的目標(biāo)任務(wù),沒有全額上繳縣非稅收入管理局,有的連鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所專戶也不繳,做得好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)也只是從財(cái)政所過一下賬,多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)只領(lǐng)收據(jù),收入不進(jìn)賬。
5、化解鄉(xiāng)村債務(wù)任重道遠(yuǎn)。
由于歷史的原因,鄉(xiāng)村債務(wù)問題比較突出。鄉(xiāng)村債務(wù)的產(chǎn)生,直接制約鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展,影響鄉(xiāng)村兩級(jí)工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和鄉(xiāng)村干部的工作積極性,損害黨群干群關(guān)系,降低了黨和政府在農(nóng)民群眾中的威信,影響了農(nóng)村改革、發(fā)展和穩(wěn)定。切實(shí)化解歷史債務(wù)、堅(jiān)決防止鄉(xiāng)村發(fā)生新的不良債務(wù),成為一項(xiàng)非常緊迫、事關(guān)全局的重大任務(wù)。許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)只顧眼前利益,對(duì)化解鄉(xiāng)村債務(wù)沒有引起足夠的重視,爭取上級(jí)轉(zhuǎn)移支付用于化解鄉(xiāng)村債務(wù)的款項(xiàng)也沒有完全到位。
三、下步工作打算
1、加強(qiáng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關(guān)部門的協(xié)調(diào),確保鄉(xiāng)財(cái)縣代管的網(wǎng)絡(luò)暢通,確保工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
2、制定措施,加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算指標(biāo)及上繳收入追加指標(biāo)的管理。
3、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)國有資產(chǎn)管理,對(duì)固定資產(chǎn)臺(tái)賬進(jìn)行統(tǒng)一設(shè)計(jì),要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)賬內(nèi)固定資產(chǎn),賬外資源性資產(chǎn),統(tǒng)一格式,分別造冊(cè)登記,確定資產(chǎn)的保管人和使用人,防止國有資產(chǎn)的流失。
4、建議出臺(tái)加強(qiáng)非稅收入管理的相關(guān)文件,嚴(yán)格實(shí)行“收支兩條線”。非稅收入必須全額上解縣非稅收入管理局,按目標(biāo)任務(wù)調(diào)控后,再及時(shí)返還鄉(xiāng)鎮(zhèn),增強(qiáng)縣政府宏觀調(diào)控能力,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村財(cái)務(wù)體制改革的管理目標(biāo)。
5、召開全縣“鄉(xiāng)財(cái)縣代管”工作專題會(huì)議,有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)介紹經(jīng)驗(yàn),總結(jié)前期工作情況,進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),部署2007年改革試點(diǎn)工作,在規(guī)范管理上再下功夫,促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)體制改革深入開展。
四、鄉(xiāng)鎮(zhèn)意見反饋
1、非常感謝縣政府取消了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)稅任務(wù),減輕了鄉(xiāng)鎮(zhèn)的壓力。建議下達(dá)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)稅任務(wù)指導(dǎo)性計(jì)劃,出臺(tái)超收分成等有關(guān)激勵(lì)、獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制
,促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)培植稅源的積極性。2、因政策性原因,鄉(xiāng)鎮(zhèn)收入明顯減少,建議上級(jí)加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的補(bǔ)助力度,以確?;鶎诱?quán)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
3、近幾年,鄉(xiāng)鎮(zhèn)因農(nóng)田水利設(shè)施,學(xué)校危房改造,公路建設(shè)等項(xiàng)目的配套建設(shè)新增了不少債務(wù),特別是林權(quán)改制項(xiàng)目的費(fèi)用,鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般都在10萬元以上,而上級(jí)補(bǔ)助沒到位,鄉(xiāng)鎮(zhèn)無法負(fù)擔(dān),加大了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的壓力,建議上級(jí)能否考慮給予一定補(bǔ)助。
4、目前還有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)無經(jīng)管員,一時(shí)又找不到懂財(cái)會(huì)的業(yè)務(wù)人員,拉了“村賬鄉(xiāng)代理”工作的后腿,建議上級(jí)給每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少配備一名經(jīng)管員。
5、目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政普遍困難,建議上級(jí)加大對(duì)產(chǎn)業(yè)化的扶助力度,發(fā)展地方特色產(chǎn)業(yè),增強(qiáng)地方經(jīng)濟(jì)實(shí)力。
6、財(cái)政體制改革,鄉(xiāng)財(cái)縣代管等工作對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長的要求更高,信息時(shí)代,網(wǎng)絡(luò)化辦公,知識(shí)更新又快,建議縣級(jí)對(duì)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長進(jìn)行有關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)制度,財(cái)稅知識(shí),預(yù)算編制等方面業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
7、目前,余段、復(fù)源兩鄉(xiāng)既無信用社,也無代辦點(diǎn),老百姓、政府及機(jī)關(guān)單位存取款十分不便,建議縣聯(lián)社在兩鄉(xiāng)設(shè)立代辦點(diǎn)。
8、義寧鎮(zhèn)建議比照港口、四都的作法,享受重點(diǎn)稅收6%的優(yōu)惠政策,以緩解鎮(zhèn)政府經(jīng)費(fèi)緊張的困難
xiexiebang.com范文網(wǎng)【004km.cn】第四篇:均衡檢查驗(yàn)收匯報(bào)材料
區(qū)域義務(wù)教育均衡發(fā)展工作匯報(bào)
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo):
大家好!首先,我代表學(xué)校全體教師對(duì)各位領(lǐng)導(dǎo)蒞臨我校檢查義務(wù)教育均衡發(fā)展工作表示熱烈歡迎和衷心感謝!
根據(jù)檢查要求,現(xiàn)將學(xué)校推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展情況匯報(bào)如下:
一、學(xué)?;厩?/p>
多年來,學(xué)校始終堅(jiān)持科學(xué)管理、和諧發(fā)展,在“守規(guī)則 健康成長,愛閱讀 快樂生活”的校園核心價(jià)值理念和“團(tuán)結(jié)就是力量”校訓(xùn)引領(lǐng)下,取得顯著成績。學(xué)校先后榮獲“全國雙合格示范家長學(xué)?!?、“市平安單位”、“市圖書示范校”、“市中小學(xué)實(shí)驗(yàn)教學(xué)和實(shí)驗(yàn)室管理達(dá)標(biāo)學(xué)校”、“市教育科研先進(jìn)集體”、“市民族團(tuán)結(jié)先進(jìn)集體”、“市特色項(xiàng)目訓(xùn)練基地”、“教師培訓(xùn)工作先進(jìn)集體”、“市德育達(dá)標(biāo)?!?、“校本教研基地”“首批品牌學(xué)校”等多項(xiàng)殊榮。
二、區(qū)域義務(wù)教育均衡化發(fā)展工作剛性指標(biāo)達(dá)標(biāo)情況近年來,經(jīng)過區(qū)域義務(wù)教育均衡化發(fā)展工作的整體推進(jìn),天山區(qū)區(qū)委、區(qū)政府堅(jiān)持教育優(yōu)先,強(qiáng)化教育責(zé)任,使我校辦學(xué)條件,硬件設(shè)施、教育教學(xué)質(zhì)量、社會(huì)聲譽(yù)均有了大幅提升,根據(jù)《推進(jìn)義務(wù)教育均衡化發(fā)展指導(dǎo)意見》要求,我校對(duì)均衡化發(fā)展工作進(jìn)行了全面、認(rèn)真的自查,自評(píng),各剛性指標(biāo)完全達(dá)標(biāo),具體如下:
學(xué)校占地面積平方米,生均平方米。校舍建筑面積平方米,生均:平方米。綠化用地面積平方 米,生均:平方米。教學(xué)及輔助用房面積平方米,生均平方米。體育運(yùn)動(dòng)場面積平方米,生均:平方米。目前學(xué)校擁有教學(xué)樓兩棟。樓內(nèi)具備普通教室 間,教師辦公室37間,多功能教室1間,語音教室1間、音樂教室2間、美術(shù)室1間、體育器材室1間、衛(wèi)生保健室1間、科學(xué)實(shí)驗(yàn)室2間,年學(xué)校獲得市級(jí)實(shí)驗(yàn)室達(dá)標(biāo)單位;圖書閱覽室2間,現(xiàn)有藏書 冊(cè),生均藏書本,復(fù)本率控制在 冊(cè)之內(nèi),2013年我校圖書館被評(píng)為為市級(jí)示范圖書館;計(jì)算機(jī)教室 間,教師計(jì)算機(jī) 臺(tái),學(xué)生計(jì)算機(jī) 臺(tái),生機(jī)比1:10.6,“班班通”多媒體設(shè)備45套,“班班通”設(shè)備課堂教學(xué)使用率100%;學(xué)校運(yùn)動(dòng)場地包括: 米田徑場一塊、5人足球場一塊、全場籃球場一個(gè)、籃球半場 塊、非標(biāo)準(zhǔn)羽毛球場一塊、室外乒乓球臺(tái)十個(gè)。
學(xué)校校長、書記均接受崗位培訓(xùn)、均持證上崗。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)、協(xié)作、有較強(qiáng)的組織管理能力,辦學(xué)規(guī)范,教職工認(rèn)可程度高,自2010年至今,連續(xù)被評(píng)為群眾滿意好班子。學(xué)校現(xiàn)有在編教工總數(shù) 人,其中專任教師 人。100%具備相應(yīng)層次學(xué)歷。其中:高于規(guī)定學(xué)歷人數(shù) 人,5人具備合格學(xué)歷,職稱達(dá)標(biāo)率96%,100%具備相應(yīng)教師資格證書。學(xué)校專任教師滿足學(xué)科教學(xué)要求,學(xué)科教師專業(yè)對(duì)口率達(dá)70%以上。學(xué)校實(shí)驗(yàn)、圖書管理、衛(wèi)生保健、現(xiàn)代教育技術(shù)、后勤服務(wù)、安全保衛(wèi)等專職人員,均經(jīng)過培訓(xùn),取得相應(yīng)資格及以上崗(合格)證書。上崗率、持證率均達(dá)到100%。學(xué)校嚴(yán)格按照招生政策、學(xué)區(qū)劃分對(duì)適齡兒童進(jìn)行招生工作,嚴(yán)肅招生紀(jì)律,嚴(yán)格規(guī)范學(xué)生轉(zhuǎn)入轉(zhuǎn)出,近三年入學(xué)率、鞏固率、殘疾兒童入學(xué)率均達(dá)到100%。
三、推進(jìn)區(qū)域義務(wù)教育均衡發(fā)展工作的主要成績 在義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收、區(qū)域義務(wù)教育均衡化發(fā)展工作啟動(dòng)前,學(xué)校生均占地面積、體育運(yùn)動(dòng)場面積能基本達(dá)標(biāo),但綠化用地面積、教學(xué)及輔助用房面積、師生比、百人上機(jī)臺(tái)數(shù)、生均圖書冊(cè)數(shù)、功能室配套設(shè)施、教師編制數(shù)等均未達(dá)到《新疆維吾爾自治區(qū)義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)基本標(biāo)準(zhǔn)》的相關(guān)要求。2009年實(shí)現(xiàn)“兩基”后,區(qū)委、區(qū)政府克服我區(qū)財(cái)政收入矛盾日趨凸顯、流動(dòng)人口急劇增加,教育資源嚴(yán)重短缺的嚴(yán)峻困難,不斷加大對(duì)我校硬件條件、教學(xué)設(shè)施、師資建設(shè)的投入,在區(qū)委、區(qū)政府“兩化”的強(qiáng)力推進(jìn)下,我校辦學(xué)條件明顯改善,辦學(xué)整體水平顯著提升。具體如下:
(一)區(qū)委、區(qū)政府高位推動(dòng),堅(jiān)持教育優(yōu)先,強(qiáng)化教育責(zé)任
在市、區(qū)兩級(jí)政府的高度重視和大力支持下,我們以標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、均衡化發(fā)展為有利時(shí)機(jī),努力改善辦學(xué)條件,積極營造高品位的育人環(huán)境。區(qū)政府近年來在我校硬件建設(shè)、師資培訓(xùn)、校園維穩(wěn)等方面大力投入,累計(jì)資金達(dá) 萬余元。區(qū)委、區(qū)政府高度重視我校管理隊(duì)伍及師資隊(duì)伍建設(shè),為我校增設(shè)分管雙語、分管安全后勤副校長各一名,配足配齊我校校級(jí)管理崗位,并在三年內(nèi),確保五位校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)均赴內(nèi)地參加華師大、北師大的崗位提升培訓(xùn)。為加強(qiáng)學(xué)校師資隊(duì)伍建設(shè),確保教育教學(xué)特別是雙語教學(xué)質(zhì)量的穩(wěn)步提升,區(qū)委、區(qū)政府為我校招聘 名特崗教師,有效緩解了我校結(jié)構(gòu)性缺編的實(shí)際困難。同時(shí),按時(shí)發(fā)放教師工資 萬余元、足額保障教師績效考核1295萬余元、班主任津貼 萬余元、代課教師工資 萬余元及時(shí)到位,生均經(jīng)費(fèi)、辦公經(jīng)費(fèi)足額投入。區(qū)委、區(qū)政府的高度重視和大力投入,確保了我校均衡化發(fā)展工作的順利進(jìn)行。
(二)領(lǐng)導(dǎo)班子凝心聚力,強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),全力推進(jìn)均衡發(fā)展 為確保迎檢工作順利進(jìn)行,學(xué)校成立了“均衡化發(fā)展工作”領(lǐng)導(dǎo)小組,校長 同志任組長,全面負(fù)責(zé)和指導(dǎo)此項(xiàng)工作,定期召開專題工作會(huì)議,及時(shí)協(xié)調(diào)和解決均衡化發(fā)展工作中的困難和問題,并做好相關(guān)的宣傳教育和動(dòng)員工作,使此項(xiàng)工作成為全校性活動(dòng),步入規(guī)范化、制度化、法制化軌道。依據(jù)《新疆維吾爾自治區(qū)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作督導(dǎo)評(píng)估指標(biāo)體系及評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》及《新疆維吾爾自治區(qū)義務(wù)教育學(xué)校均衡化發(fā)展工作督導(dǎo)評(píng)估指標(biāo)體系及評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》作出詳盡部署和準(zhǔn)備。要求各指標(biāo)組成員堅(jiān)持“逐條對(duì)照,反復(fù)自查,發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)整改”方針,認(rèn)真學(xué)習(xí)指標(biāo)體系,嚴(yán)格把握自查自評(píng)尺度,從而確保迎檢工作順利實(shí)施。
(三)注重師資隊(duì)伍建設(shè),打造教師團(tuán)隊(duì),提高教育教學(xué)質(zhì)量
多機(jī)制,加強(qiáng)教師師德建設(shè)。通過理論學(xué)習(xí)、每月進(jìn)行不少于2次的“班主任成功經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)”、外出學(xué)習(xí)匯報(bào)、教師心理學(xué)培訓(xùn),引導(dǎo)教師掌握新的育人理念和育人策略。建立激勵(lì)機(jī)制,根據(jù)中央8號(hào)文件和《加強(qiáng)班主任隊(duì)伍建設(shè)的若干意見》文件精神,完善了《辦學(xué)章程》、《班主任量化工作考核細(xì)則》、《教師績效考核方案》等規(guī)章制度,為教師營造公平、競爭的工作機(jī)制。設(shè)立了校內(nèi)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,激勵(lì)先進(jìn),促進(jìn)教師發(fā)展。建立選拔機(jī)制,選拔了一批師德高尚,作風(fēng)扎實(shí),工作特色鮮明的教師擔(dān)任班主任和年級(jí)組長,直接參與學(xué)校工作的決策、組織、實(shí)施和反饋,德育處不斷完善班級(jí)管理、評(píng)優(yōu)評(píng)先、監(jiān)督指導(dǎo)的管理機(jī)能,從而提高決策正確率和辦事能力,提升教師團(tuán)隊(duì)的整體戰(zhàn)斗力。
強(qiáng)培訓(xùn),提高教師實(shí)際工作能力。學(xué)校圍繞新課程改革和雙語教學(xué)新要求,通過教師自學(xué)討論、教學(xué)沙龍、邀請(qǐng)專家學(xué)者專題講座,外出培訓(xùn)教師回校作專題匯報(bào),骨干教師輪流作教學(xué)經(jīng)驗(yàn)介紹等形式,使全校教師在各種學(xué)術(shù)研究中 吸收、消化新的教改信息和教學(xué)理論,逐步確立新的教育理念,指導(dǎo)教學(xué)實(shí)踐。近三年來,學(xué)校派各學(xué)科教師赴內(nèi)地學(xué)習(xí)80余人次,各地學(xué)習(xí)25人次,投入培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)41萬余元,學(xué)校注重教學(xué)常態(tài),校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)每周聽教師推門課不少于5節(jié),相機(jī)指導(dǎo)、及時(shí)反饋。學(xué)校充分挖掘資源,不斷改善辦學(xué)條件,扎實(shí)開展教育研究,大力研發(fā)校本課程,現(xiàn)已開發(fā)48類校本課程。我們通過校級(jí)、區(qū)級(jí)、市級(jí)教研活動(dòng)平臺(tái),大力營造“人盡其才、才盡其用”的和諧環(huán)境,使一批在教學(xué)藝術(shù)、專業(yè)知識(shí)、科研能力、運(yùn)用現(xiàn)代教育技術(shù)水平等方面領(lǐng)先的教師:如漢語系蘇靜老師、雙語系祖麗胡瑪爾老師等在天山區(qū)、市級(jí)乃至自治區(qū)教科研領(lǐng)域脫穎而出。
(四)深化德育活動(dòng),豐富校園生活,提升學(xué)生道德素質(zhì)。
學(xué)校健全了德育工作領(lǐng)導(dǎo)小組,形成了德育教育網(wǎng)絡(luò)和運(yùn)行機(jī)制,切實(shí)加強(qiáng)學(xué)生的思想道德建設(shè),開展愛國主義教育、民族團(tuán)結(jié)教育、心理健康教育、感恩教育、安全教育、養(yǎng)成教育等各項(xiàng)主題教育。通過“國旗下講話”、建隊(duì)日、紅歌賽等活動(dòng),增強(qiáng)學(xué)生愛祖國、愛家鄉(xiāng)、愛學(xué)校的熱情;結(jié)合《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》、《小學(xué)生日常行為規(guī)范》和“流動(dòng)紅旗評(píng)比”,通過學(xué)習(xí)、示范、訓(xùn)練等系列活動(dòng),真正內(nèi)化為學(xué)生的自覺行為,養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣;通過“家長學(xué)?!?、“家長會(huì)”、“家委會(huì)”等途徑,加強(qiáng)與家庭、社會(huì)的聯(lián)系。嚴(yán)格執(zhí)行素質(zhì)教育基本要求,切實(shí)減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān),無違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生。在品牌校創(chuàng)建的課題實(shí)施中,我校大力倡導(dǎo)的“書香校園”,也是校園文化建設(shè)的表現(xiàn)形式之一。學(xué)校加大投入建設(shè)圖書室的軟硬件設(shè)備,努力創(chuàng)建全天候開放的閱覽室、電子圖書庫,優(yōu)化圖書室管理,布置班級(jí)書櫥、樓道內(nèi)建設(shè)開放式書柜等。營造出健康向上、和諧愉快的校園文化氛圍,以豐富學(xué)校人文底蘊(yùn)。近三年,學(xué)校對(duì)圖書室建設(shè)投入 萬余元。
(五)挖掘校園文化內(nèi)涵,深化校園品牌,彰顯辦學(xué)特色
在傳承以往學(xué)校“求真、求實(shí)、用規(guī)矩守護(hù)校園”的辦學(xué)思想的基礎(chǔ)上,學(xué)校充分發(fā)動(dòng)教職工集思廣益,逐步凝練出“守規(guī)則 健康成長,愛閱讀 快樂生活”的校園文化核心價(jià)值理念和“ ”的校訓(xùn)。我們以此為切入點(diǎn)逐步細(xì)化教師教育教學(xué)行為、學(xué)生學(xué)習(xí)及活動(dòng)的規(guī)則,重點(diǎn)引導(dǎo)師生應(yīng)該做什么、怎么做、怎樣做好。積極創(chuàng)設(shè)良好的閱讀氛圍,盡力為不同家庭狀況、不同閱讀需求的教師和學(xué)生提供有益的書籍,推薦閱讀書目、指導(dǎo)閱讀方法、進(jìn)行閱讀效果評(píng)價(jià)等,使“愛讀書、讀好書”成為師生“終身學(xué)習(xí)”的最有效習(xí)慣。作為民漢合校,結(jié)合我校學(xué)情特點(diǎn)、地域特點(diǎn),將“團(tuán)結(jié)就是力量”的校訓(xùn)深入人心。目前,“守規(guī)則、愛閱讀、講團(tuán)結(jié)”已成為師生共同認(rèn)可的校園文化品牌,效果已經(jīng)初步顯現(xiàn)。我們還將繼續(xù)在環(huán)境建設(shè)、制度配套、教育方式、評(píng)價(jià)手段上下大力氣,努力將這一理念外化于行、內(nèi)化于心。
(六)立足“三個(gè)層面”,深化教育內(nèi)涵,落實(shí)捆綁式均衡發(fā)展
為全面貫徹落實(shí)市、區(qū)兩級(jí)政府《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的實(shí)施意見》,鞏固“普九”成果,提高教育質(zhì)量,保障適齡少年兒童接受公平的義務(wù)教育,按照《教育系統(tǒng)推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的實(shí)施方案》要求,成立均衡發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組,明確職責(zé)和義務(wù)。以我校為龍頭,與第 小學(xué)、第 小學(xué)、第 小學(xué)成立“團(tuán)結(jié)聯(lián)盟?!?,四校領(lǐng)導(dǎo)班子多次召開碰頭會(huì),統(tǒng)一思想、分析研究校情,確定了 “分享·發(fā)展·共贏”為主題的校際均衡發(fā)展教育理念,建立了“領(lǐng)導(dǎo)帶路、中層帶頭、教師互助、班級(jí)結(jié)對(duì)、學(xué)生互動(dòng)”的長效捆綁機(jī)制。認(rèn)真做好“三個(gè)層面的均衡發(fā)展”工作。
一是“學(xué)校之間均衡發(fā)展”。充分發(fā)揮我校作為龍頭校 在學(xué)校管理及教育教學(xué)中的輻射、管理和指導(dǎo)作用,加強(qiáng)校際之間橫向聯(lián)動(dòng)活動(dòng),聯(lián)合教學(xué)案例研究、聯(lián)合組織專題教研活動(dòng)、聯(lián)合聘請(qǐng)專家引領(lǐng)等,共同尋找學(xué)校管理及教育教學(xué)的支撐平臺(tái)和發(fā)展抓手。同時(shí),為確保聯(lián)盟校間和諧、合心、合力,每四校均舉辦迎新春師生文藝匯演,充分展示校際間師生精神風(fēng)貌及師生個(gè)性特長,此活動(dòng)深得師生及上級(jí)觀演領(lǐng)導(dǎo)好評(píng)。
二是“學(xué)科之間均衡發(fā)展”。為有效解決校際之間學(xué)科教學(xué)的不平衡性,我們四校間先確數(shù)學(xué)學(xué)科為重點(diǎn)交流學(xué)科,每學(xué)期開展不少于4次聽、評(píng)課活動(dòng),2014、2015年教育科研月均開展四校聯(lián)動(dòng)大型教科研活動(dòng),有針對(duì)性地開展專題講座、課例展示、教學(xué)技能評(píng)比等活動(dòng),本將涉及母語、科學(xué),綜合實(shí)踐、音樂、美術(shù)、體育等多個(gè)學(xué)科。我們從切實(shí)的教學(xué)實(shí)踐中找出教學(xué)中的癥結(jié)所在,并及時(shí)調(diào)整雙語教學(xué)思路、改進(jìn)教學(xué)方法、彌補(bǔ)教學(xué)漏洞。
三是“教師群體之間均衡發(fā)展”。四校間的優(yōu)秀骨干教師和捆綁學(xué)校的培養(yǎng)對(duì)象進(jìn)行師徒結(jié)對(duì)36人次,自2014年四校聯(lián)盟活動(dòng)啟動(dòng)以來,我校每學(xué)期均派出一名中層領(lǐng)導(dǎo)、7名骨干教師校輪崗交流,并要求這些教師到捆綁學(xué)校高質(zhì)量地完成教學(xué)任務(wù),上好觀摩學(xué)習(xí)課,參與好課題研究,指導(dǎo)好教研活動(dòng),從而展示自己的成功經(jīng)驗(yàn),凸現(xiàn)自己的教學(xué)思想或教學(xué)特色,帶動(dòng)捆綁學(xué)校骨干苗子共同發(fā)展。到我校交流學(xué)習(xí)的教師均做到積極參與各種教學(xué)活動(dòng),認(rèn)真學(xué)習(xí)、認(rèn)真思考、發(fā)揚(yáng)長處,努力做到教學(xué)相長、不斷提升我們四校間教育教學(xué)水平。
(七)加強(qiáng)規(guī)范化辦學(xué),狠抓教學(xué)管理,提高學(xué)生文化素養(yǎng)。
學(xué)校圍繞“強(qiáng)化教學(xué)管理,加強(qiáng)質(zhì)量意識(shí)”的工作目標(biāo),每學(xué)期都對(duì)各學(xué)科進(jìn)行教學(xué)調(diào)研,切實(shí)抓好教學(xué)管理,促進(jìn)教學(xué)工作水平的不斷提高。重視對(duì)學(xué)習(xí)困難學(xué)生的輔導(dǎo)工 作,制定培優(yōu)補(bǔ)困計(jì)劃,加強(qiáng)輔導(dǎo),定期跟蹤考核,最大幅度地提高學(xué)有困難學(xué)生的學(xué)習(xí)成績。學(xué)校全面貫徹體育衛(wèi)生兩個(gè)《條例》精神,全面實(shí)施《學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》,按照“陽光體育”工作計(jì)劃,堅(jiān)持兩操,積極創(chuàng)編快樂大課間運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目,保證學(xué)生每天1小時(shí)體育鍛煉活動(dòng)時(shí)間。定期召開全校運(yùn)動(dòng)會(huì)、六一藝術(shù)節(jié)、冬季長跑等文體活動(dòng),廣泛組織學(xué)生參加豐富多彩的社團(tuán)、校本課程,切實(shí)減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)。學(xué)校建立學(xué)生健康教育檔案,有計(jì)劃對(duì)學(xué)生進(jìn)行體檢,積極開展常見病、多發(fā)病、傳染病防治工作。同時(shí)重視學(xué)生的心理健康的教育,注重培育學(xué)生健康的心理素質(zhì),培養(yǎng)學(xué)生身心和諧、全面發(fā)展。學(xué)校以培養(yǎng)合格小學(xué)生為根本宗旨,追求課堂教學(xué)的有效性,較好地保證了各年級(jí)各學(xué)科的教學(xué)質(zhì)量,畢業(yè)班學(xué)生畢業(yè)率達(dá)100%,得到了社會(huì)、家長及上級(jí)學(xué)校的認(rèn)可。
(八)多措并舉,狠抓安全工作,保證學(xué)生健康成長。
安全工作常抓不懈,警鐘長鳴。我們始終認(rèn)定安全工作無小事的原則。在安全防范和教育方面,責(zé)任到人,由一把手牽頭,主管安全的副校長分管,保衛(wèi)科實(shí)施,層層簽訂安全責(zé)任書,建立護(hù)校、值班制度,設(shè)門崗24小時(shí)值班,加強(qiáng)值班領(lǐng)導(dǎo)、值周教師和學(xué)生的定期巡查,杜絕了學(xué)生的安全事故,免除了家長的后顧之憂。同時(shí),學(xué)校制定應(yīng)對(duì)各種突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案,定期進(jìn)行安全隱患排查,發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)整改。平時(shí)定期舉辦安全知識(shí)、心理健康、法制教育講座,有效地增強(qiáng)師生安全意識(shí)和遵紀(jì)守法意識(shí),提高了自我防護(hù)能力,防患于未然。形成了人人講安全、事事講安全、處處講安全的良好習(xí)慣。確保學(xué)生快樂學(xué)習(xí)、安全生活、健康成長。
四、今后的工作思路
一是充分利用區(qū)委、區(qū)政府將教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略 地位,不斷加大公共財(cái)政對(duì)教育投入的有利契機(jī),積極申請(qǐng)學(xué)校新建教學(xué)樓項(xiàng)目,進(jìn)一步改善我校辦學(xué)條件、夯實(shí)教育教學(xué)基礎(chǔ)。
二是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子不斷提升管理水平,注重管理細(xì)節(jié),繼續(xù)加強(qiáng)學(xué)習(xí)、大膽實(shí)踐,進(jìn)一步深化學(xué)校的辦學(xué)理念、加快與之配套的環(huán)境建設(shè)、制度建設(shè)、教育方式、評(píng)價(jià)手段,從而使校園文化品牌外化于行、內(nèi)化于心,培育學(xué)校精神脊梁,打造學(xué)校辦學(xué)特色。
三是學(xué)校教師隊(duì)伍中還缺少一批具有自身教學(xué)特色、具有較高知名度的教師,我們將進(jìn)一步加強(qiáng)骨干教師的培養(yǎng)力度,狠抓教科研工作,為全面提升教育教學(xué)質(zhì)量筑牢生命線。
四是學(xué)校德育工作有待進(jìn)一步加強(qiáng),學(xué)生常規(guī)行為需進(jìn)一步培養(yǎng),鼓勵(lì)班主任在強(qiáng)化班級(jí)管理,建設(shè)班級(jí)文化,培育班級(jí)精神,形成良好班風(fēng)等方面進(jìn)行大膽探索,做到強(qiáng)化管理,重視養(yǎng)成,德育首位常抓不懈。
五是進(jìn)一步使捆綁校之間、學(xué)校內(nèi)部教師群體之間、民漢語系教師之間達(dá)到捆綁聯(lián)盟、管理共融、教師互助、均衡發(fā)展。
回首過去,成績只是新起點(diǎn);展望未來,再創(chuàng)輝煌志更堅(jiān)。今后,我們將在區(qū)委、區(qū)政府的大力支持與投入下,以德為本,因材施教;優(yōu)化育人環(huán)境,弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化;突出辦學(xué)特色,打造優(yōu)良教育環(huán)境和一流教育質(zhì)量,為全校師生創(chuàng)建舒適優(yōu)雅的工作和學(xué)習(xí)條件,辦人民滿意、政府滿意的好學(xué)校!
第五篇:生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)驗(yàn)收匯報(bào)材料
保護(hù)生態(tài)環(huán)境共建綠色家園 ——古桑鄉(xiāng)創(chuàng)建國家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作情況匯報(bào) 古桑鄉(xiāng)是著名作家張賢亮的故鄉(xiāng),北接城區(qū)、東臨園區(qū)、西連港區(qū),南通景區(qū),交通便捷,風(fēng)光旖旎,物阜民安。全鄉(xiāng)總面積94.1平方公里,轄8個(gè)村,1個(gè)居委會(huì),2個(gè)場圃,2.1萬人。2010年全鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入6966萬元,農(nóng)民人均純收入8587元。今年1—4月已實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入4005萬元。
古桑自然資源聞名遐邇。境內(nèi)自然資源十分豐富,老君山、廟山、小碾山蘊(yùn)藏凹凸棒粘土3億噸。石牛山、黃泥山蘊(yùn)藏石灰石和玄武巖石料3.8億噸,凹土、石料資源儲(chǔ)藏量大,品質(zhì)高,用途廣。富含多種營養(yǎng)成分的大龍?zhí)丁⒌觚埦鹊叵聝?yōu)質(zhì)礦泉水相繼開發(fā)利用。石牛山、青草湖和中山港等3個(gè)天然景區(qū)區(qū)內(nèi)氣候溫潤,景色宜人。號(hào)稱“水下大熊貓”的中華鱘在古桑已經(jīng)成功養(yǎng)殖,國家二級(jí)保護(hù)鳥類白鷺常年在此棲息、繁衍。古桑新型工業(yè)發(fā)展迅猛。依托本地特有資源和主攻主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),全力發(fā)展凹土新材料和光伏新能源。省級(jí)特色產(chǎn)業(yè)園凹土科技園已集聚30余家凹土企業(yè),產(chǎn)品廣泛應(yīng)用于水體凈化、油料脫色、醫(yī)藥、干燥劑、分子篩、化妝品原料等,在取得經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí),也為改善環(huán)境質(zhì)量作出了顯著貢獻(xiàn)。招引的永江等光伏新能源龍頭企業(yè),全面投產(chǎn)運(yùn)營,帶動(dòng)了盱眙新能源產(chǎn)業(yè)的異軍突起,迅猛發(fā)展。
古桑三產(chǎn)服務(wù)魅力顯現(xiàn)。全省最大的淮河內(nèi)河碼頭盱眙港落戶在古桑,年設(shè)計(jì)吞吐量達(dá)1000萬噸;世界雜交稻之父袁隆平院士的觀光農(nóng)業(yè)項(xiàng)目以及商貿(mào)港項(xiàng)目接踵而至;林海港灣、青草湖、中山港以及小團(tuán)山等休閑度假山莊項(xiàng)目分別在火熱建設(shè)與招商中;白鷺園、嘉喜、賢亮等市民居住區(qū)建設(shè)初具規(guī)模。
長期以來,我鄉(xiāng)始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),根據(jù)上級(jí)關(guān)于開展創(chuàng)建國家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動(dòng)的會(huì)議精神,通過大手筆抓環(huán)境規(guī)劃,大投入抓環(huán)保設(shè)施建設(shè),大動(dòng)作抓環(huán)境綜合治理,大聲勢(shì)抓環(huán)保宣傳,使得干群環(huán)保意識(shí)進(jìn)一步提高,鄉(xiāng)容村貌進(jìn)一步優(yōu)化,環(huán)境設(shè)施進(jìn)一步完善。目前古桑鄉(xiāng)各村自來水普及率達(dá)到100%,農(nóng)村生活飲用水衛(wèi)生合格率達(dá)到100%,生活污水處理率達(dá)到82%;地表水質(zhì)環(huán)境質(zhì)量均達(dá)到環(huán)境規(guī)劃要求;生活垃圾無害化處理率達(dá)到97%;人均公共綠地面積達(dá)12.74平方米;主要道路綠化普及率達(dá)到100%。農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境優(yōu)良,無水土流失現(xiàn)象,農(nóng)用化肥施用強(qiáng)度、農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留均控制在標(biāo)準(zhǔn)之內(nèi)。目前,全鄉(xiāng)新增高效農(nóng)業(yè)種植面積10000多畝,被淮安市人民政府評(píng)為“高效農(nóng)業(yè)十強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“綠色示范鄉(xiāng)鎮(zhèn) ”稱號(hào);2010年7月被中共盱眙縣縣委、盱眙縣人民政府評(píng)為“夏季秸稈禁燒和綜合利用工作先進(jìn)集體” ; 2010被中共淮安市委員會(huì)、淮安市人民政府評(píng)為“工業(yè)經(jīng)濟(jì)十強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn) ”,古桑鄉(xiāng)已成為盱眙對(duì)外開放的南大門和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主陣地。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),建立健全行之有效的創(chuàng)建工作機(jī)制
創(chuàng)建國家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)是一項(xiàng)群眾性、社會(huì)性和基礎(chǔ)性強(qiáng)的系統(tǒng)工程,涉及面廣、工作量大、標(biāo)準(zhǔn)要求高,必須有堅(jiān)強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)、有全員參與的良好氛圍、有科學(xué)超前的實(shí)施規(guī)劃、有行之有效的運(yùn)行機(jī)制。為此,我鄉(xiāng)高度重視,專門成立了創(chuàng)建國家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,一把手負(fù)第一責(zé)任,分管人負(fù)具體責(zé)任,各職能部門負(fù)責(zé)人及各村總支書記負(fù)落實(shí)責(zé)任,形成了黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各單位積極配合和各工作組具體承擔(dān)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。同時(shí)為保證創(chuàng)建工作有序開展,2008年初,我鄉(xiāng)便委托淮安市城市建設(shè)設(shè)計(jì)研究院編制完成《盱眙縣古桑鄉(xiāng)總體規(guī)劃》。隨后相繼委托揚(yáng)州市潤宇環(huán)境科技工程有限公司按
照《小城鎮(zhèn)環(huán)境規(guī)劃編制導(dǎo)則》對(duì)上述規(guī)劃進(jìn)行修編,完成《古桑鄉(xiāng)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》,并委托淮安、盱眙市政工程設(shè)計(jì)單位完成了相關(guān)配套工程的設(shè)計(jì)方案。
二、加大投入,全面啟動(dòng)運(yùn)行有力的環(huán)保設(shè)施建設(shè)
(一)全面完善污水處理工程。投入2800萬元建成污水處理廠,現(xiàn)已投入運(yùn)行。今年,我們又投入近50萬元,改建了污水管網(wǎng)末端接入管道,修建了集鎮(zhèn)平安大道污水管網(wǎng)支線管道,有效將鄉(xiāng)集鎮(zhèn)污水接入紫光污水處理廠集中處理。今年我們還投入150余萬元擴(kuò)建了集鎮(zhèn)西側(cè)河道,保證了流水清潔、暢通。同時(shí)大力開展河塘整治工作,去年以來開挖土方36.71萬方,整治河塘8面。
(二)合理配套環(huán)衛(wèi)設(shè)施工程。2006年啟用了神農(nóng)垃圾中轉(zhuǎn)站,日清運(yùn)垃圾能力近50噸,垃圾處理率達(dá)100%。近年來對(duì)3座公廁實(shí)行改造,均由專人管理,保持內(nèi)外環(huán)境清潔衛(wèi)生,完成農(nóng)戶改廁5000戶,修建沼氣池600多座,畜禽糞便無害化處理率達(dá)96%。加大環(huán)衛(wèi)清掃保潔隊(duì)伍建設(shè),目前清掃保潔及清運(yùn)人員共有74人,保潔專用手拖車50輛,全年環(huán)衛(wèi)費(fèi)用投入達(dá)80多萬元。目前,公共廁所和主要路道實(shí)行全天候保潔,隨臟隨掃,清掃率達(dá)100%。
(三)持續(xù)實(shí)施綠化美化工程。我鄉(xiāng)一直把綠化美化作為生態(tài)重點(diǎn)工程來抓,不斷擴(kuò)大綠化面積,提高綠化美化的檔次和水平。目前鄉(xiāng)域內(nèi)主要路段都種植了花草樹木,綠化面積達(dá)401.4畝,綠化覆蓋率達(dá)47%,人均綠化面積達(dá)12.74平方米。為建設(shè)國家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn),我鄉(xiāng)利用多處廢棄荒山、塘口,擴(kuò)大植被恢復(fù)面積和防治水土流失,該項(xiàng)目位于古桑鄉(xiāng)佛窩村吳大山,總面積4000畝,項(xiàng)目總投資達(dá)7000萬元。同時(shí)今年我們又投入40余萬元,對(duì)集鎮(zhèn)立面建筑進(jìn)行外形、色調(diào)統(tǒng)一改造,建設(shè)1000余
平方米的文化宣傳長廊,營造濃烈的國家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建氛圍。
三、規(guī)范整治,積極打造整潔有序的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境
我鄉(xiāng)經(jīng)常性大規(guī)模地開展環(huán)境綜合整治活動(dòng),大力加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生管理工作。成立了鄉(xiāng)容管理隊(duì)伍,配備專職人員,針對(duì)亂擺攤、亂停放、亂搭建、亂拉掛、亂張貼和亂丟垃圾等“六亂”現(xiàn)象進(jìn)行大力整治,并在主要道路兩側(cè)范圍內(nèi)禁止飼養(yǎng)禽畜及放養(yǎng)貓狗。我鄉(xiāng)每年組織多次大規(guī)模的三清整治行動(dòng),徹底消滅衛(wèi)生死角,消除臟亂差現(xiàn)象。同時(shí)積極開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),認(rèn)真落實(shí)“門前三包”責(zé)任制和“轄區(qū)衛(wèi)生管理責(zé)任制”,切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)容管理和清潔保潔工作,努力提高全鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生水平,確保鄉(xiāng)、村環(huán)境整潔,防止“白色污染”。通過開展環(huán)境大整治,促進(jìn)了生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作,為廣大人民群眾創(chuàng)造了一個(gè)管理有序、街道整潔的生活環(huán)境。
四、營造氛圍,廣泛開展有聲有色的環(huán)保宣傳活動(dòng)
要讓創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項(xiàng)工作落到實(shí)處,除了硬件設(shè)施不斷完善,還要不斷引導(dǎo)群眾牢固樹立環(huán)保觀念,在全鄉(xiāng)上下形成“保護(hù)環(huán)境人人有責(zé),美化環(huán)境從我做起”的良好社會(huì)氛圍。對(duì)此,開展創(chuàng)建工作以來,我鄉(xiāng)堅(jiān)持不懈地注重抓好環(huán)保宣傳,切實(shí)有效地促進(jìn)了干部群眾環(huán)境保護(hù)意識(shí)的提高。一是發(fā)揮鄉(xiāng)村陣地作用。充分利用廣播、電視、電影宣傳主渠道作用,組織觀看環(huán)保專題影片、電視專題講座、領(lǐng)導(dǎo)專題講話。并利用村公布欄、學(xué)校畫廊刊登環(huán)保政策法規(guī),普及環(huán)保知識(shí)。二是開展環(huán)保知識(shí)培訓(xùn)。要求黨員干部開展環(huán)保政策法規(guī)培訓(xùn),增強(qiáng)他們搞好環(huán)保工作的責(zé)任心和事業(yè)心。三是結(jié)合創(chuàng)建綠色學(xué)校等工作,在學(xué)校不定期舉行環(huán)保知識(shí)講座、讓學(xué)生學(xué)習(xí)掌握環(huán)保理論,參與環(huán)保宣傳教育,在學(xué)生中樹立環(huán)境保護(hù),從我做起、從小做起意識(shí)。四是抓好“6〃5”世界環(huán)境日宣傳活動(dòng),以一年一度的“6〃5”
世界環(huán)境日為契機(jī),精心組織全鄉(xiāng)開展一系列的宣傳教育活動(dòng),形成人人珍愛生活之園,珍惜生命之水,珍視生存之土,維護(hù)良好的生態(tài)環(huán)境。
自開展國家生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)以來,在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和環(huán)保部門的關(guān)心指導(dǎo)下,我鄉(xiāng)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作取得了明顯成效。但是,我們也清醒地認(rèn)識(shí)到我鄉(xiāng)的生態(tài)環(huán)境、居民的環(huán)保意識(shí)還有需要改進(jìn)與完善的地方,可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作任重而道遠(yuǎn),永無止境。我們將按照國家和省、市、縣的創(chuàng)建要求,一絲不茍抓創(chuàng)建,持之以恒忙完善,進(jìn)一步深化生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng),通過高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高水平管理、合理化布局,加快環(huán)保設(shè)施建設(shè),全面鞏固創(chuàng)建成果,提升環(huán)境質(zhì)量,使“保護(hù)環(huán)境、保護(hù)生態(tài)”成為社會(huì)風(fēng)尚,真正把我鄉(xiāng)建設(shè)成為“經(jīng)濟(jì)繁榮、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)文明”的綠色古桑、和諧古桑、美麗古桑!
盱眙縣古桑鄉(xiāng)人民政府
2011年5月26日