第一篇：農(nóng)家書屋是為滿足農(nóng)民文化需要

農(nóng)家書屋是為滿足農(nóng)民文化需要，在行政村建立的、農(nóng)民自己管理的、能提供農(nóng)民實用的書報刊和音像電子產(chǎn)品閱讀視聽條件的公益性文化服務(wù)設(shè)施。每一個農(nóng)家書屋原則上可供借閱的實用圖書不少于1000冊，報刊不少于30種，電子音像制品不少于100種（張），具備條件的地區(qū)，可增加一定比例的網(wǎng)絡(luò)圖書、網(wǎng)絡(luò)報紙、網(wǎng)絡(luò)期刊等出版物。

目錄

書屋相關(guān)成立背景 成辦意義 農(nóng)家書屋圖書 發(fā)展基金設(shè)立原因 基金用途

農(nóng)家書屋光盤書屋相關(guān) 成立背景

成辦意義

農(nóng)家書屋圖書

發(fā)展基金 設(shè)立原因

基金用途 農(nóng)家書屋光盤

展開 編輯本段書屋相關(guān) 成立背景

【關(guān)于農(nóng)家書屋】

為深入貫徹落實中共中央、國務(wù)院《關(guān)于推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)的意見》，切實解決廣大農(nóng)民群眾“買書難、借書難、看書難”的問題，2007年3月，新聞出版總署會同中央文明辦、國家發(fā)展改革委、科技部、民政部、財政部、農(nóng)業(yè)部、國家人口計生委聯(lián)合發(fā)出了《關(guān)于印發(fā)〈農(nóng)家書屋工程實施意見〉的通知》，開始在全國范圍內(nèi)實施

農(nóng)家書屋 “農(nóng)家書屋”工程。

農(nóng)家書屋工程堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，全面貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中、六中全會精神，加大政府對新農(nóng)村文化建設(shè)的投入，充分調(diào)動社會各方面力量，大力發(fā)展社會主義先進(jìn)文化，保障農(nóng)民群眾最基本的文化權(quán)益，推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和社會主義和諧社會的建設(shè)。

農(nóng)家書屋工程按照“政府組織建設(shè)，鼓勵社會捐助，農(nóng)民自主管理，創(chuàng)新機(jī)制發(fā)展”的思路組織實施，把各部門、各地區(qū)在農(nóng)村文化建設(shè)中的類似項目結(jié)合起來，相互補充，同步推進(jìn)，實現(xiàn)資源整合，同時，廣泛動員社會力量參與，鼓勵國內(nèi)外各界采用多種形式、多種渠道進(jìn)行捐助，農(nóng)家書屋建立之后，將按照農(nóng)民自主管理、自我服務(wù)的模式進(jìn)行管理和運行，具備條件的書屋，政府將鼓勵支持其開展出版物經(jīng)營活動，通過經(jīng)營收入進(jìn)一步支持“農(nóng)家書屋”的良性發(fā)展。工程計劃“十一五”期間在全國建立20萬家農(nóng)家書屋，到2015年基本覆蓋全國的行政村。成辦意義

【農(nóng)家書屋工程是政府為農(nóng)民辦的實實在在的好事】

溫家寶總理在十屆全國人大五次會議上所作的《政府工作報告》指出，要突出抓好農(nóng)家書屋工程。2007年4月5日下午2時30分，新聞出版總署黨組副書記、副署長柳斌杰接受中國政府網(wǎng)專訪，就農(nóng)家書屋工程的相關(guān)問題與網(wǎng)民進(jìn)行在線交流。

[網(wǎng)民發(fā)展不息]文化是應(yīng)該人人享受的，農(nóng)民也一樣?，F(xiàn)在很多地方都舉辦農(nóng)民讀書節(jié)，有的還成立農(nóng)民讀書協(xié)會，可以說農(nóng)民讀書蔚然成風(fēng)。我想請問柳署長，您怎么看待讓農(nóng)民讀書的意義。我們國家有沒有對農(nóng)民的讀書情況做過統(tǒng)計，請您介紹一下農(nóng)家書屋工程是在怎樣的背景下提出來的？有什么樣的意義？

柳斌杰：這位網(wǎng)友說得很好，現(xiàn)在是農(nóng)民渴望讀書，需要用知識改變他的命運，這是一個共識。所以群眾有很多自發(fā)組織起來的讀書活動，往往使我們很感動。但從現(xiàn)實情況來看，據(jù)我們了解，圖書在農(nóng)村還是非常貧乏，由于各種原因，農(nóng)村在精神文化生活方面和城市還有一定差距。比如圖書，據(jù)我們調(diào)查，農(nóng)村農(nóng)民人均擁有圖書量，如果不包括小孩的課本，人均0.1冊書/年，也就是10個人一年才有一本書。許多地方的農(nóng)民，尤其是西部農(nóng)民，有十年沒有買過一本書的家庭。這樣來看

農(nóng)家書屋，他們?nèi)鄙贄l件讀書、缺少文化知識的情況普遍存在。

正是為了解決農(nóng)民“買書難、借書難、讀書難”的問題，國家一直非常關(guān)心如何解決農(nóng)村文化共享的問題，就是享受文化的成果是每一個公民的權(quán)利，如何使農(nóng)民的權(quán)益得到保護(hù)。所以從2003年開始，我們提倡新聞出版業(yè)面向農(nóng)村，為“三農(nóng)”服務(wù)，探索一些能夠給農(nóng)民提供看得懂、用得上、留得住的辦法。在總結(jié)這些年來圖書下鄉(xiāng)、農(nóng)民文化服務(wù)各方面的經(jīng)驗教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，提出了建設(shè)農(nóng)家書屋工程的設(shè)想，先后在甘肅、貴州等西部省市做了兩三年試點，受到農(nóng)民的普遍歡迎?，F(xiàn)在各地方農(nóng)民普遍都感覺到，實施農(nóng)家書屋工程，是政府為農(nóng)民辦的一件實實在在的好事，是德政工程、民心工程。

我們在策劃實施這項工程時，正好是國家大的戰(zhàn)略決策方面非常關(guān)注解決農(nóng)村的協(xié)調(diào)發(fā)展問題。從貫徹“三個代表”重要思想來講，先進(jìn)文化提高到治黨治國的高度來認(rèn)識。從科學(xué)發(fā)展觀來看，農(nóng)村的全面協(xié)調(diào)發(fā)展，政治、經(jīng)濟(jì)、文化的協(xié)調(diào)發(fā)展，是實現(xiàn)現(xiàn)代化的重要保證。根據(jù)農(nóng)村的實際情況，中央又提出建設(shè)社會主義新農(nóng)村。社會主義新農(nóng)村的建設(shè)就包含了文化建設(shè)。從這個全局出發(fā)，從農(nóng)民的需要出發(fā)，我們認(rèn)為建設(shè)農(nóng)家書屋是非常必要的。從試點地區(qū)來看，農(nóng)民非常歡迎。他們認(rèn)為，這給他們找到了一個學(xué)習(xí)知識、提高自身素質(zhì)、改變自身命運的文化平臺。發(fā)展基金 設(shè)立原因

為推動農(nóng)家書屋工程的規(guī)?；瘜嵤┖统掷m(xù)性發(fā)展，新聞出版總署農(nóng)家書屋工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組決定設(shè)立農(nóng)家書屋工程發(fā)展基金。該基金將有效地動員社會力量，通過廣泛地募集資金和

農(nóng)家書屋 物資，為農(nóng)家書屋工程的建設(shè)提供保障，并將社會文化資源與廣大農(nóng)民日益增長的精神文化需求進(jìn)行對接?；鹩猛?/p>

1．購買農(nóng)家書屋所需的圖書、報紙、期刊、音像制品、電子出版物等。

2．對為農(nóng)家書屋工程建設(shè)做出重要貢獻(xiàn)的單位和個人進(jìn)行表彰獎勵。

3．對管理規(guī)范、運行效果良好的農(nóng)家書屋實施獎勵等。

甘肅農(nóng)家書屋工程建設(shè)情況

農(nóng)家書屋工程最早發(fā)起于甘肅省，2005年開始建立網(wǎng)點，現(xiàn)在已經(jīng)初具規(guī)模，也摸索出了一套比較成熟的運行模式。截至2007年底，甘肅省14個市（州）已建成560個農(nóng)家書屋（其中，省直接投資建設(shè)279個，各地改建281個），累計投入資金達(dá)320多萬元（含中央財政資金96萬元，不包括各市縣兩級的投入）。

甘肅省新聞出版局申請了“農(nóng)家書屋建設(shè)管理辦公室”編制，省局抽調(diào)骨干人員充實力量，全面負(fù)責(zé)農(nóng)家書屋建設(shè)管理，使農(nóng)家書屋工程有了專職的工作機(jī)構(gòu)。建立正式編制的農(nóng)家書屋工程辦公機(jī)構(gòu)，甘肅省是全國第一家。此舉也帶動了甘肅全省市縣兩級農(nóng)家書屋工作機(jī)制的建立健全。為了緊密工作聯(lián)系，甘肅省新聞出版局以一次性支持工作經(jīng)費２萬元的方式，引導(dǎo)各縣文化局更名為文化出版局，加強(qiáng)了對基層工作的指導(dǎo)力度，提高了基層單位的工作積極性主動性，保障了農(nóng)家書屋工程建設(shè)的順利開展，提高了工程質(zhì)量。省局還創(chuàng)辦了甘肅農(nóng)家書屋網(wǎng)，加強(qiáng)信息管理工作。定西市李家堡鎮(zhèn)李家堡村農(nóng)家書屋

平?jīng)鍪袥艽h王村鄉(xiāng)敦臺村農(nóng)家書屋

1．2005年12月17日，甘肅省新聞出版局在總署支持下，在定西市安定區(qū)內(nèi)官營村、天

水市秦城區(qū)焦李村、蘭州市榆中縣周前村等15個行政村建起首批試點的農(nóng)家書屋。這也是全國第一批建成掛牌的農(nóng)家書屋。

2．甘肅省局在2005年7月決定實施農(nóng)家書屋工程建設(shè)時，就在總署有關(guān)部門指導(dǎo)下，制定了工程建設(shè)的指導(dǎo)思想、建設(shè)原則、標(biāo)準(zhǔn)及要求。其中提出的“政府投入為主，社會力量參與，農(nóng)民自我管理服務(wù)，市場運作推動發(fā)展”的建設(shè)原則，是我國農(nóng)家書屋工程建設(shè)原則要求中最早的版本，后來也基本成為全國的范本。鎮(zhèn)原縣農(nóng)家書屋建設(shè)情況： 農(nóng)家書屋管理制度 制定一套易于操作、貼近實際、方便村民的農(nóng)家書屋服務(wù)制度，一方面能夠使管理人員明確職責(zé)，提供良好的服務(wù)；另一方面能夠使廣大村民了解借閱規(guī)則，自覺接受管理。

農(nóng)家書屋必備的服務(wù)制度主要有兩個：管理員崗位責(zé)任制度和村民借閱制度。1.管理員崗位責(zé)任制度

這是為管理員規(guī)定的工作內(nèi)容。這個制度可對管理員的日常工作起到指導(dǎo)作用，也便于村民對管理員是否盡職做出監(jiān)督與評判。

農(nóng)家書屋管理員崗位職責(zé)

1、認(rèn)真學(xué)習(xí)和宣傳有關(guān)“農(nóng)家書屋”工程建設(shè)的方針政策和管理制度。

2、負(fù)責(zé)書屋設(shè)施和出版物的保管、維護(hù)和有效利用。

3、做好出版物的接收、登記、分類、編目和借閱工作。

4、嚴(yán)格遵守書屋開放時間，保持書屋整潔。

5、熱情接待村民，主動為讀者服務(wù)；引導(dǎo)村民看書學(xué)習(xí)，經(jīng)常組織讀書活動。

6、嚴(yán)格執(zhí)行書屋管理制度，妥善處理丟失或損壞出版物的賠償問題。

7、隨時了解村民讀者的學(xué)習(xí)需求和收獲，并做好記錄，及時向上反饋信息。

農(nóng)家書屋管理制度

一、書屋工作人員應(yīng)熱愛圖書室事業(yè)，樹力“讀者第一”的思想，虛心聽取讀者的意見，不斷改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量。認(rèn)真履行崗位職責(zé)，積極完成本職工作。認(rèn)真執(zhí)行農(nóng)家書屋的規(guī)章制度，服從組織安排，保持室容整潔。

二、書屋負(fù)責(zé)人對書屋所進(jìn)圖書、期刊雜志必須加蓋公蓋，圖書要進(jìn)行登記、分類、編目，做好上架工作。

三、工作人員必須對當(dāng)日報刊及時登記上架。

四、圖書、雜志借出必須辦理借閱手續(xù)，每證交押金20元。

五、借書證只限本人使用，不得轉(zhuǎn)借他人使用或代為借書。借書證遺矢，應(yīng)及時向書屋聲明作廢。

六、借書證每證只限借文學(xué)類、綜合類圖書1-2冊，借期為一個星期；期刊、科普類圖書每次限借2-3冊，借期為半個月。

七、村民借書要辦理借書證，對所借圖書如有損壞、遺矢，按原價5-10倍賠償。

八、及時做好書屋防潮、防塵、防蛀、防火及搞好衛(wèi)生等工作。

各地的農(nóng)家書屋管理員可參考這個示例，根據(jù)實際情況制定出適合本村的管理員崗位責(zé)任制。制定好崗位責(zé)任制后，農(nóng)家書屋管理員就要認(rèn)真執(zhí)行，重點是做到以下幾點：

第一，要有高度的責(zé)任心，熟悉工作的基本步驟。管理員要認(rèn)真做好各項登記工作，全面具體地反映書屋的圖書添置、分類、借還、損壞丟失等情況，做到登記本賬目清楚，賬物一致。

第二，要為村民提供良好的服務(wù)。要熱情、耐心、積極主動地為村民講解、介紹圖書有關(guān)情況，最大限度地為村民看書、借書提供方便，使書屋成為村民家門口的圖書館、信息交流站及精神文化生活園地。管理員要主動了解村民需求，聽取村民的意見和建議，及時改進(jìn)工作，使書屋越辦越好。

第三，要保證書屋按時開放。在規(guī)定的開放時間內(nèi)，管理員要堅守崗位，做好一系列服務(wù)工作?？梢钥紤]不同季節(jié)村民的空閑時間來確定具體的開放時間，如農(nóng)忙時暫時關(guān)閉，農(nóng)閑時適當(dāng)延長開放時間；可以根據(jù)村民每天的習(xí)慣來確定具體的開放時間，如村民下午或晚飯后愛出來轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，這時管理員就應(yīng)該開門提供服務(wù)。農(nóng)家書屋管理員每天一定要抽出固定的時間保證書屋開放，而不能是隨意性的，有人借書管理員才去開門，其他時間書屋就像倉庫一樣。如果村民來書屋碰到的總是一把大鎖，找不到人開門，空手而回，就會挫傷來農(nóng)家書屋看書的熱情。

第四，管理員要為村民提供良好的閱覽環(huán)境，每天要打掃衛(wèi)生，保持桌椅書架干凈，圖書報刊排列整齊；要有安全防范意識，掌握基本的安全知識，每天形成良好的習(xí)慣，下班時切斷電源，關(guān)好門窗。

來書屋看書、借書是村民的基本權(quán)利，管理員一定要保證。但同時村民也要承擔(dān)一定的責(zé)任和義務(wù)。村民借閱制度就是讓村民了解自己可以享有哪些權(quán)利，必須盡哪些義務(wù)。這樣他們才能積極配合管理員，按照制度規(guī)定借還圖書，從而使書屋的圖書減少丟失、損壞，使書屋能夠長久地運轉(zhuǎn)下去。管理員可參考下面王村農(nóng)家書屋村民借閱制度，制定一個《村民借閱須知》。農(nóng)家書屋圖書借閱制度

一、農(nóng)家書屋陳列的圖書、報紙、期刊、音像制品等出版物全部實行開架借閱，在書屋內(nèi)讀者可自行取閱，每次取閱一冊（盤、盒），閱畢放回原處。

二、外借圖書、報紙、期刊、音像制品等出版物，須憑本書屋借書證，辦理外借登記手續(xù)后方可帶出室外。未辦理外借手續(xù)私自帶出室外的圖書等出版物，一經(jīng)查實將按有關(guān)規(guī)定處理。

三、報紙、工具書只供現(xiàn)場閱讀及查閱，一般不外借，有特殊需要的，憑借書證辦理借閱登記手續(xù)，外借時間不超過3天。

四、借閱圖書、報紙、期刊、音像制品要按期歸還，如需續(xù)借，應(yīng)按規(guī)定重新辦理借閱登記手續(xù)。

五、自覺愛惜圖書、報紙、期刊、音像制品等出版物，不得折頁、勾畫圈點、撕割，如有損失、損壞，按原價1至5倍賠償。

農(nóng)家書屋圖書閱覽制度

一、不準(zhǔn)帶書包和私人雜志、報紙進(jìn)入農(nóng)家書屋

二、期刊、資料、報紙只供在農(nóng)家書屋閱覽，概不外借，不得攜帶出室外。

三、自由取閱雜志時要講文明，一次只取一本，看后放回原處。

四、進(jìn)入農(nóng)家書屋須衣著整齊，穿背心、拖鞋、響底鞋者謝絕入室。農(nóng)家書屋要保持安靜，不得大聲談笑喧嘩。

五、農(nóng)家書屋內(nèi)不得吸煙、不隨地吐痰、不丟紙屑、不吃東西。

六、凡撕破、涂寫、剪裁、撕毀雜志者一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，按本館《農(nóng)家書屋圖書借閱制度》處理。

七、對偷取雜志、報紙者嚴(yán)格處理，除行為罰款外，報村委會通報。

八、進(jìn)入農(nóng)家書屋后，手機(jī)請調(diào)至震動，以免影響其他讀者閱覽。

政府建立農(nóng)家書屋最根本的目的是為了讓廣大農(nóng)民有書讀，在讀書中受益。所以，來農(nóng)家書屋看書、借書是每個村民的基本權(quán)利。管理員一定要讓每個村民知道，他們有權(quán)借閱農(nóng)家書屋的每一本書。

管理員要向村民耐心解釋圖書借閱制度。規(guī)定村民借閱圖書必須登記，本人簽字，是為了讓村民愛惜圖書、按時歸還；規(guī)定借書期限，是為了保證圖書的周轉(zhuǎn)，提高利用率，讓更多的村民能夠讀到更多的書；規(guī)定損壞丟失圖書要賠償，是因為農(nóng)家書屋的圖書是集體財產(chǎn)，它和其他集體財產(chǎn)一樣，丟失或損壞都應(yīng)該賠償。管理員應(yīng)主動建議村委會針對損壞圖書及書屋其他設(shè)施的行為制定出賠償標(biāo)準(zhǔn)與辦法，以便于在發(fā)生具體損壞時有據(jù)可依地提出賠償要求，以保護(hù)集體財產(chǎn)。

管理員要讓村民知道，只有每個村民都遵守借閱規(guī)定，才能保證其他村民的借閱權(quán)利，書屋才能長久發(fā)展，村民才能長久受益。

農(nóng)家書屋建設(shè)中存在哪些問題

□王峰（新泰市圖書館副館長）

對農(nóng)家書屋的建設(shè)，筆者曾有幸參與。以山東省新泰市為例，在農(nóng)家書屋建設(shè)規(guī)模化、上層次的過程中積累了一些可資借鑒的經(jīng)驗和做法。但是，從中也看到了農(nóng)家書屋建設(shè)中存在的一些問題：

首先是圖書的來源。農(nóng)家書屋的圖書來源于政府出資從新華書店采購，另外還有社會團(tuán)體、個人的捐贈。雖然這解決了農(nóng)民無書可讀的問題，但是圖書數(shù)量相對少，品種相對單一，很多圖書與農(nóng)民的閱讀需求不相適應(yīng)，發(fā)揮的作用有限。而且，捐贈的圖書大多是臟、破、舊的，也沒多少利用價值。此外，就是后期沒有新的圖書及時補充。

其次是讀者群體脆弱。農(nóng)家書屋的建設(shè)數(shù)量不斷增長，但真正擁有的讀者卻并不多，因為農(nóng)村里的青年大多數(shù)在外打工，留守的大多是老人和孩子，加上農(nóng)民的閱讀習(xí)慣尚未養(yǎng)成，農(nóng)家書屋的宣傳力度也不夠，造成少人光顧。

再次，目前農(nóng)家書屋在管理上還有待進(jìn)一步規(guī)范。一些基層組織對于農(nóng)家書屋的建設(shè)和管理并不是很熱衷，不少農(nóng)家書屋缺乏專人管理，名義上的“專人管理”往往是兼職代管。有些農(nóng)家書屋雖有專人管理，但管理人員素質(zhì)低，服務(wù)形式單一。農(nóng)家書屋一般都建在村委會或文化中心。管理人員一般由村干部或熱心的老人擔(dān)任，但他們文化程度不高，大多數(shù)管理人員沒有經(jīng)過圖書館專業(yè)知識的培訓(xùn)，缺乏圖書管理的基本知識和基本技能，不懂得圖書館的工作流程和圖書管理的基本規(guī)范，導(dǎo)致書屋管理混亂，服務(wù)形式單一，只能滿足簡單的借借還還，談不上開展各種讀書活動。農(nóng)民群眾很難享受到書屋的好處，從而逐漸遠(yuǎn)離書屋。

此外，在農(nóng)家書屋建設(shè)過程中，有農(nóng)村地區(qū)普遍存在的重經(jīng)濟(jì)、輕文化的不利氛圍，也有搞形象工程的敷衍心態(tài)，反映出部分基層組織文化意識的淡薄。對管理人員的相關(guān)培訓(xùn)有時流于形式，培訓(xùn)不夠具體、專業(yè)，必要的圖書分類、登記、保管和借閱等方面的培訓(xùn)并不到位。在此背景下，農(nóng)家書屋的開放時間也得不到有效保證，農(nóng)民借閱圖書不便，圖書損毀和丟失現(xiàn)象時有發(fā)生。

除上述外，農(nóng)家書屋建設(shè)中還存在一些問題。比如，部分地區(qū)仍對農(nóng)家書屋建設(shè)工程的重要意義缺乏足夠的認(rèn)識，擔(dān)心工程為“一陣風(fēng)，不長久”，存在消極應(yīng)付思想。一些地區(qū)在書屋建設(shè)過程中協(xié)調(diào)力度不夠，部門之間相互扯皮和推諉，導(dǎo)致農(nóng)家書屋建設(shè)進(jìn)展緩慢。一些地區(qū)則急于求成，只重數(shù)量，不重質(zhì)量，難以達(dá)到農(nóng)家書屋建設(shè)的最低標(biāo)準(zhǔn)。部分地區(qū)仍存在重建不重管，忽視書屋可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)象。此外，由于中國農(nóng)村鄉(xiāng)土社會的邊緣性和民間性，文化品位相對不高，具有樸實和粗鄙、健康和落后并存的狀況。而在現(xiàn)代各種傳媒的影響下，文化的感官化、娛樂化、淺顯化甚至庸俗化對農(nóng)家書屋的建設(shè)和利用也有著現(xiàn)實的影響。這些，都需要引起管理部門、建設(shè)部門和社會力量的足夠重視。

第二篇：農(nóng)家書屋是為滿足農(nóng)民文化求

淮北市農(nóng)家書屋調(diào)研報告

農(nóng)家書屋是黨中央國務(wù)院確立的一項惠及廣大人民群眾的一項民生工程。2008年到2012年以來，我市共建農(nóng)家書屋516家，五年來，我市一直探索長效的管理機(jī)制，在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，農(nóng)家書屋如何因地制宜，整合資源，發(fā)揮作用，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)，已成為當(dāng)前農(nóng)家書屋發(fā)展建設(shè)的重要課題，建好農(nóng)家書屋不易，如何建立健全長效的管理機(jī)制、體制，管好、用好農(nóng)家書屋則是我們必須面對和思考的問題。

一、當(dāng)前農(nóng)家書屋的現(xiàn)狀

農(nóng)家書屋工程包括建設(shè)、管理、維護(hù)和使用四個方面，四者缺一不可。建設(shè)好是前提，管理好是關(guān)鍵，維護(hù)好是重點，使用好是目的。目前，從整體上看農(nóng)家書屋多數(shù)是建設(shè)在村委會，書屋管理人員也主要是村委會人員，基本上沒有配備專職管理員，且多數(shù)管理員的工作都是義務(wù)性的。書屋的管理員主要采用“自主管理、自我服務(wù)”的模式。

二、存在問題。

1、職責(zé)不明。書屋資源歸屬、維護(hù)和后續(xù)發(fā)展，由誰負(fù)責(zé)等等問題，沒有明確難以做到各負(fù)其責(zé)，影響農(nóng)家書屋的可持續(xù)性發(fā)展。

2、重建輕管。有的書屋，沒有建立相應(yīng)的監(jiān)管機(jī)制，沒有納入政府目標(biāo)考核，甚至于有些鎮(zhèn)、村干部對農(nóng)家書屋重視不夠，沒有落實到專人負(fù)責(zé)，圖書不編號、不登記造冊的現(xiàn)象依然存在，常年放在書柜里不對外借閱，有些村莊把農(nóng)家書屋當(dāng)做“盆景”只有領(lǐng)導(dǎo)視察時才開門，對其日常的運行缺乏有效地管理和引導(dǎo)，影響其作用的發(fā)揮。

3、資源匱乏。很多書屋的圖書數(shù)量少，同一批次建成的書屋圖書配備基本相同，沒有為書屋訂閱專門的報刊，即使個別有也只是很少的幾種黨刊，基本無更新渠道，書屋只能維持現(xiàn)狀，恰如一潭死水，沒有活力。

4、理員積極性不高。目前書屋的管理人員基本上都是由村（社區(qū)）工作人員兼任,均為義務(wù)管理者，沒有相應(yīng)保障和獎勵機(jī)制，管理人員積極性不高，加上缺乏專業(yè)知識，不能保障書屋的開放時間，缺少對圖書的推薦宣傳，不利于書屋的功能發(fā)揮和閱讀活動的推廣。

5、圖書借閱率低。目前，農(nóng)村青壯年大多外出務(wù)工，一年之中很少回來，留守人員大多為老人和孩子，閱讀人群少。書屋建成后，圖書借閱率偏低，情況好時，一天三五人，差時三五無一人，平均借閱率偏低，大部分的書屋處于閑臵狀態(tài)。社區(qū)都建有農(nóng)家書屋，但書屋面積小、藏書量少、影響面窄，許多群眾在去過幾次之后，再就不去了，書屋不能發(fā)揮真正作用。

三、幾點建議。

主要是農(nóng)家書屋工程除建設(shè)資金外無其他配套資金，經(jīng)費的缺乏在一定程度上影響了農(nóng)家書屋的正常運行；專（兼）職管理人員的服務(wù)意識、服務(wù)水平還需進(jìn)一步提高；農(nóng)家書屋缺乏造血機(jī)制，建議建立健全自上而下的定期購書機(jī)制，增強(qiáng)農(nóng)家書屋建設(shè)的長效機(jī)制。在今后的工作中，重點做好以下工作：

（一）堅持以人為本、服務(wù)群眾。采取有效措施，進(jìn)一步推動文化工作重心下移，加強(qiáng)農(nóng)家書屋專（兼）職管理人員培訓(xùn)力度，力爭2014年將全市農(nóng)家書屋管理員再輪訓(xùn)一次，提高服務(wù)和管理水平，為農(nóng)民群眾提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。指導(dǎo)農(nóng)家書屋開展多種形式的實用技術(shù)培訓(xùn)、專題講座、農(nóng)民讀書活動等，培養(yǎng)農(nóng)民群眾愛讀書、讀好書的良好習(xí)慣，使農(nóng)家書屋切實服務(wù)“三農(nóng)”、方便農(nóng)民，真正成為農(nóng)村的“文化大課堂”。

（二）優(yōu)化資源整合，形成建設(shè)合力。加強(qiáng)宣傳力度，鼓勵全社會積極參與支持農(nóng)家書屋建設(shè)，向農(nóng)家書屋捐書、捐物。鼓勵全市各書店與農(nóng)家書屋進(jìn)行結(jié)對幫扶，采取一對一的方式向農(nóng)家書屋提供圖書，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站設(shè)立圖書配送中心，把捐贈的圖書，通過中心向農(nóng)家書屋配送，確保農(nóng)家書屋的圖書每年更換流轉(zhuǎn)一次，實現(xiàn)城鄉(xiāng)圖書信息資源共享。

（三）堅持典型引路、創(chuàng)新發(fā)展。自明年開始，我局將每年組織開展一次農(nóng)家書屋評選活動，充分發(fā)揮典型引路的示范性、導(dǎo)向性和帶動輻射作用，把農(nóng)家書屋打造成為農(nóng)村精神文明建設(shè)的重要陣地，打造成廣大農(nóng)民滿意的實事工程。與此同時，強(qiáng)化農(nóng)家書屋配送出版物和其他設(shè)備設(shè)施的登記管理，并進(jìn)行定期檢查評估，每年進(jìn)行一次清理，報各縣（區(qū)）新聞出版局，確保國有資產(chǎn)不流失；加強(qiáng)對捐贈給農(nóng)家書屋的出版物的監(jiān)管，捐贈的出版物須經(jīng)當(dāng)?shù)乜h（區(qū)）新聞出版行政管理部門審核后方可進(jìn)入農(nóng)家書屋，嚴(yán)防非法出版物進(jìn)入農(nóng)家書屋。

（四）農(nóng)家書屋出版物的更新，要充分聽取基層群眾建議和意見，只有他們更了解群眾需要什么書？讀什么書？哪些書能夠引導(dǎo)他們走向致富的道路？哪類書才能吸引他們的眼球？否則國家投入再多的資金買來的書都是放在書屋里睡覺。而且是沉睡不起。這些都是值得我們探討的問題。

總之，農(nóng)家書屋建設(shè)工作是一項得民心、順民意的民生工程、實事工程，深受廣大農(nóng)民群眾的歡迎，也是我們新聞出版行政主管部門義不容辭的責(zé)任，我們一定本著對黨的事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神，積極探索建立完善農(nóng)村公共文化服務(wù)體系的有效途徑和形式，把我市農(nóng)家書屋建設(shè)成農(nóng)村宣傳思想文化陣地的“堡壘屋”；農(nóng)民群眾增收致富的“黃金屋”；村民們座到一起來、學(xué)到一起來、樂到一起來的“和諧屋”，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村、構(gòu)建和諧社會做出更大的貢獻(xiàn)。

淮北市文化廣電新聞出版局

二0一四年三月五日

第三篇：建農(nóng)家書屋揚精神文化

建農(nóng)家書屋促精神文明

2011年7月16日上午，錫礦山街道辦事處辦公室主任王繼紅就當(dāng)?shù)剞r(nóng)家書屋建設(shè)情況，接受了我校大學(xué)生暑期社會實踐錫礦山農(nóng)家書屋建設(shè)組志愿者的專訪。

在采訪中，王主任告訴我們，農(nóng)家書屋在建設(shè)籌備過程中存在著兩方面問題：一是資金來源渠道較少且利用不科學(xué)；二是居委會大部分工作人員處于即將退休的年齡階段，又因國家財政及資金等因素的限制，無法吸納新成員的加入，人力資源得不到優(yōu)化配置。就這兩方面的問題，王主任也介紹了街道辦事處現(xiàn)行采取的一些措施，擴(kuò)大宣傳，爭取社會資金的扶持，對于資金的流向，必經(jīng)過民主決議后，才能投入使用，改善員工待遇，吸引新生力量的加入。同時，街道辦事處已經(jīng)制定好了農(nóng)家書屋未來的建設(shè)規(guī)劃：完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，由點到面，逐年拓寬；建立向村民開放的電子閱覽室；建立雙木居委會文化活動中心。農(nóng)家書屋是錫礦山精神文化建設(shè)的重要項目，對提高當(dāng)?shù)鼐用裎幕仞B(yǎng)，豐富精神文化生活發(fā)揮著重要作用。

與此同時，我們了解到，當(dāng)?shù)剞k事處及各居委會積極開展多種形式的文化娛樂活動，著力進(jìn)行精神文明建設(shè)，決定在已有的文化設(shè)施如工人文化俱樂部，居委腰鼓隊、西樂隊等基礎(chǔ)上實行擴(kuò)展，在各居委會推行。

胡栓袁明

2011年7月16日

第四篇：七星河鄉(xiāng)農(nóng)家書屋助農(nóng)民致富

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七星河鄉(xiāng)農(nóng)家書屋助農(nóng)民致富

作者：李世彬 吳 晶

來源：《新農(nóng)村》2009年第12期

本刊訊(李世彬 記者 吳晶)自開展村級活動室建設(shè)活動以來,七星河鄉(xiāng)高度重視村圖書室建設(shè)工作,先后在3個村中啟動了農(nóng)家書屋建設(shè)工程。目前,全鄉(xiāng)已建農(nóng)家書屋3個,收到捐贈的各類科技書籍1萬余冊,這對推動新農(nóng)村建設(shè),帶領(lǐng)農(nóng)民科技致富起到了較好的助推作用。

在農(nóng)業(yè)科技示范村新立村,記者看到,農(nóng)家書屋的存書都是涉及與農(nóng)民生產(chǎn)生活息息相關(guān)的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和技能培訓(xùn)等方面內(nèi)容。村支部書記劉玉喜介紹說,村里的青年農(nóng)民都喜歡在休閑時間來到農(nóng)家書屋坐坐,遇到需要的圖書,便會向書屋管理員登記借讀,回到家繼續(xù)“充電”學(xué)習(xí)。

新農(nóng)村建設(shè)試點村東輝村,這個村的農(nóng)民對接受新事物新信息有著強(qiáng)烈的渴望,自從2008年有了農(nóng)家書屋以來,農(nóng)民們便經(jīng)常來到這里學(xué)習(xí)、活動。村支部書記李興福說,村里現(xiàn)在打架、賭博酗酒的現(xiàn)象沒有了,看書、上網(wǎng)尋求致富信息的人多了。

七星河鄉(xiāng)自農(nóng)家書屋建成并投入使用以來,不僅成為了向農(nóng)村青年傳播先進(jìn)文化知識的陣地和思想教育的平臺,更是成為了農(nóng)村青年“學(xué)科技、奔小康”的加油站。

第五篇：農(nóng)家書屋讓農(nóng)民腦袋口袋一齊富

搭四大平臺 促科學(xué)發(fā)展 農(nóng)家書屋讓農(nóng)民腦袋口袋一齊富

在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，我縣各級黨組織和廣大黨員，以農(nóng)家書屋為農(nóng)村精神文明建設(shè)的新載體，通過搭建四大平臺，“點亮一盞燈，照亮一大片”，讓農(nóng)家小書屋發(fā)揮了引導(dǎo)健康文化的大作用，并引導(dǎo)群眾找到增收致富新路子。

搭建學(xué)習(xí)的平臺，提升服務(wù)能力。全縣自2008年至今共建農(nóng)家書屋143個，配備圖書36.5萬冊、實行了村居社區(qū)全覆蓋，書屋履蓋受益人口達(dá)36.11萬人。農(nóng)家書屋相繼開放，飄散出濃濃的書墨香，吸引了越來越多的讀者，針對不同人群，強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育功能。充分利用“農(nóng)家書屋”的知識資源優(yōu)勢，就地取材，組織廣大黨員、群眾學(xué)習(xí)先進(jìn)事跡、歷史文化、法律法規(guī)、先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)等，做到理論武裝頭腦、強(qiáng)化黨員意識、錘煉黨性修養(yǎng)。馬街鎮(zhèn)馬街社區(qū)利用農(nóng)家書屋堅持“干什么學(xué)什么、缺什么補什么”的原則，提高思想道德水平、科學(xué)文化素質(zhì)、民主法制意識，不斷推進(jìn)精神文明建設(shè)。還專門開辟黨建、法制、政策、農(nóng)業(yè)技術(shù)、計生、土地、供銷等宣傳書架，配臵各方面的圖書、報紙、光盤。為農(nóng)民學(xué)習(xí)、生產(chǎn)、生活提供了 有力幫助。

搭建共享平臺，暢通信息渠道。充分發(fā)揮農(nóng)家書屋與農(nóng)村黨員遠(yuǎn)程教育、計算機(jī)，報紙簡報、以及宣傳櫥窗（欄）等傳統(tǒng)宣傳等資源優(yōu)勢結(jié)合起來，相互補充，同步推進(jìn)，實現(xiàn)資源整合、成果共享，為文化資源共享搭建了一個新的平臺，真正做到了讓轄區(qū)內(nèi)村民不出村、不進(jìn)城，在家門口就可以借到感興趣的書籍，學(xué)習(xí)知識，掌握農(nóng)業(yè)信息。大莫古鎮(zhèn)把大學(xué)生村官作為農(nóng)家書屋管理人員的首選，對農(nóng)民需要的農(nóng)產(chǎn)品供求信息發(fā)布到書屋的宣傳欄上，為村民文化知識、農(nóng)經(jīng)技術(shù)等信息的獲取提供了更為便捷的渠道。發(fā)揮出農(nóng)家書屋的最大效用，更好地為農(nóng)村廣大群眾服務(wù)。

搭建創(chuàng)業(yè)平臺，引領(lǐng)群眾致富。農(nóng)家書屋的書籍，體現(xiàn)了全面建設(shè)小康社會的重要內(nèi)容和落實科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求，為農(nóng)民提供了學(xué)習(xí)農(nóng)村實用技術(shù)、職業(yè)技能和科普知識的機(jī)會。農(nóng)民群眾利用書籍，多方尋找致富路子，有的還自主創(chuàng)業(yè)，發(fā)展經(jīng)濟(jì)脫貧致富。西橋社區(qū)居民欒石清看到農(nóng)家書屋養(yǎng)殖系列叢書，在政府引導(dǎo)以及農(nóng)業(yè)部門提供技術(shù)的支持下辦起了養(yǎng)殖場，養(yǎng)殖野雞、野豬，年收入近10萬元。

搭建維穩(wěn)平臺，促進(jìn)和諧建設(shè)。農(nóng)家書屋不但是群眾的圖書館，還是綜合文化陣地和場所，具有“門好進(jìn)、話好說、事 好議”的人和地利，使之成為社情民意的集散地，成為干部與群眾溝通交流的新平臺。在農(nóng)家書屋這樣一個相對寬松的環(huán)境和民主平等的氛圍中，干部與群眾拉近了距離，農(nóng)民群眾敢言、能言、善言，在相互交流中，群眾明白上級的工作要求和政策精神，干部也了解到群眾的呼聲，上情下達(dá)，下情上傳，干部工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變了，干群關(guān)系密切了。大家在參與農(nóng)家書屋的活動中融洽了感情，增進(jìn)了理解，有些小矛盾在萌芽狀態(tài)就得到及時化解。中樞鎮(zhèn)南門社區(qū)在拆遷建設(shè)中，通過農(nóng)家書屋公開民主商議，書友座談，相互交流，消除了隔閡，統(tǒng)一了認(rèn)識，推動了社區(qū)100多戶房屋拆遷工作順利進(jìn)行。