第一篇：全國廠務(wù)公開民主管理工作經(jīng)驗交流暨先進(jìn)單位表彰電視電話會議發(fā)言材料摘登

全國廠務(wù)公開民主管理工作經(jīng)驗交流暨先進(jìn)單位表彰電視電話

會議發(fā)言材料摘登

深入推進(jìn)廠務(wù)公開 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展

江蘇省廠務(wù)公開協(xié)調(diào)小組組長、中共江蘇省委副書記 王國生近年來，江蘇省委高度重視廠務(wù)公開工作，把它作為深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、加強基層民主政治建設(shè)的基礎(chǔ)性工作，作為建立現(xiàn)代企業(yè)制度、完善法人治理結(jié)構(gòu)的重要舉措，作為維護(hù)職工合法權(quán)益、構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的基本制度，大力加以推進(jìn)。廠務(wù)公開工作在探索中發(fā)展、在實踐中完善，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展發(fā)揮了積極作用。

一、不斷完善領(lǐng)導(dǎo)體制和協(xié)調(diào)機(jī)制，為深化廠務(wù)公開提供堅強保證 江蘇省按照全國廠務(wù)公開協(xié)調(diào)小組的部署和要求，切實加強對廠務(wù)公開的組織領(lǐng)導(dǎo)，做到推進(jìn)有計劃、實施有目標(biāo)、考核有標(biāo)準(zhǔn)、落實有督察，推動廠務(wù)公開工作扎實開展。一是始終堅持把廠務(wù)公開工作納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局。做到中長期統(tǒng)籌部署與階段性重點推進(jìn)相結(jié)合。形成了黨務(wù)公開、政務(wù)公開、村務(wù)公開、廠務(wù)公開聯(lián)動推進(jìn)的態(tài)勢。二是切實加強黨委對廠務(wù)公開工作的領(lǐng)導(dǎo)。把廠務(wù)公開納入地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子工作實績考核體系，健全廠務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)體制，加大綜合協(xié)調(diào)、宏觀指導(dǎo)和督促檢查力度。三是著力形成推進(jìn)廠務(wù)公開工作的整體合力。各成員單位立足工作實際，認(rèn)真履行職能，發(fā)揮自身優(yōu)勢，加強協(xié)調(diào)配合，充分調(diào)動企業(yè)和職工的積極性，鞏固完善了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下黨政共同負(fù)責(zé)、有關(guān)方面齊抓共管、職工群眾廣泛參與的工作格局。四是逐步健全廠務(wù)公開工作的政策法規(guī)。適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新形勢、企業(yè)管理新要求和職工群眾新期待，與時俱進(jìn)地加強政策法規(guī)建設(shè)。目前，我省已形成了比較完備的廠務(wù)公開民主管理法規(guī)政策體系，為廠務(wù)公開工作健康發(fā)展提供了法制保障。

二、堅持促進(jìn)企業(yè)發(fā)展與維護(hù)職工權(quán)益相統(tǒng)一，為深化廠務(wù)公開工作增添持久動力

江蘇省在推進(jìn)廠務(wù)公開民主管理工作中，一方面，堅持圍繞中心、服務(wù)大局，與企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定緊密結(jié)合，促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展；另一方面，堅持以人為本，把實現(xiàn)好維護(hù)好發(fā)展好職工群眾的根本利益作為工作的出發(fā)點和落腳點，努力實現(xiàn)企業(yè)和職工的“雙贏”。一是通過廠務(wù)公開激發(fā)職工推動企業(yè)發(fā)展的積極性創(chuàng)造性。尊重職工主體地位和首創(chuàng)精神，引導(dǎo)職工立足本職、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，使推進(jìn)廠務(wù)公開的過程成為聽取職工意見和建議、凝聚職工智慧和力量的過程。二是通過廠務(wù)公開切實維護(hù)職工群眾合法權(quán)益。堅定不移貫徹落實全心全意依靠工人階級的方針，切實維護(hù)職工群眾的民主權(quán)利，使廠務(wù)公開成為職工參與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理、監(jiān)督企業(yè)執(zhí)行國家政策法律、維護(hù)自身合法權(quán)益的重要平臺。根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和職工的合理要求，將企事業(yè)單位重要規(guī)章制度和勞動報酬、休息休假、勞動安全衛(wèi)生、保險福利、獎懲與裁員等涉及職工切身利益的重大事項作為廠務(wù)公開的重點內(nèi)容，有效保障了職工的經(jīng)濟(jì)權(quán)益。三是通過廠務(wù)公開積極構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。深入開展創(chuàng)建和諧勞動關(guān)系企業(yè)、和諧勞動關(guān)系工業(yè)園區(qū)活動，督促企事業(yè)單位真心誠意地支持職工依法參與管理、切實履行社會責(zé)任，引導(dǎo)職工依法維權(quán)、愛崗敬業(yè)，在推動企業(yè)又好又快發(fā)展中實現(xiàn)自身利益。

三、積極探索實踐，推動廠務(wù)公開工作創(chuàng)新發(fā)展

江蘇主動適應(yīng)時代發(fā)展要求，解放思想、更新觀念，創(chuàng)新思路、創(chuàng)新舉措，始終保持廠務(wù)公開工作的生機(jī)與活力。一是實行廠務(wù)公開過程控制和質(zhì)量管理。認(rèn)真總結(jié)推廣徐州旗山煤礦借鑒質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)、制訂廠務(wù)公開操作流程和工作規(guī)范的經(jīng)驗，指導(dǎo)各地加強廠務(wù)公開民主管理的程序控制和質(zhì)量管理，嚴(yán)格落實責(zé)任，強化考核評價，推進(jìn)企業(yè)經(jīng)營行為和管理權(quán)力的陽光運行。二是實施廠務(wù)公開民主管理建制專項要約行動。以知名度高、社會影響大的企業(yè)為重點，集中開展廠務(wù)公開民主管理建制專項要約行動。三是開展履行民主程序修訂企業(yè)規(guī)章制度活動。四是加強企業(yè)民主管理制度體系建設(shè)。著力加強以職代會為基本載體，以集體協(xié)商、廠務(wù)公開、職工董事監(jiān)事制度為重要內(nèi)容的民主管理制度體系建設(shè)。

推進(jìn)非公企業(yè)廠務(wù)公開民主管理 促進(jìn)勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定

中共天津市南開區(qū)委常委、組織部長 林 潔近年來，天津市南開區(qū)廠務(wù)公開民主管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組始終堅持推行廠務(wù)公開民主管理工作，針對我區(qū)非公企業(yè)多的特點，大膽探索、勇于實踐，保障了職工的民主權(quán)利，促進(jìn)了勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

一、突出工作重點，轉(zhuǎn)變工作思路，堅定不移地推進(jìn)非公企業(yè)廠務(wù)公開民主管理工作

隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，非公企業(yè)在我區(qū)迅猛發(fā)展，并在解決就業(yè)、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。同時，非公企業(yè)勞動爭議案件數(shù)量也逐年增加。南開區(qū)廠務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)經(jīng)過認(rèn)真研究，采取有力措施，推進(jìn)非公企業(yè)構(gòu)建企業(yè)經(jīng)營者與工會和職工相互溝通的平臺，實行民主管理。提出了“四個轉(zhuǎn)變”的工作思路，即工作體制由工會一家推動向區(qū)廠務(wù)公開民主管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位聯(lián)合推動轉(zhuǎn)變；工作目標(biāo)由建立職代會制度向豐富民主管理形式、增強民主管理實效轉(zhuǎn)變；工作內(nèi)容由只關(guān)注職工的利益向關(guān)注企業(yè)與職工的共同發(fā)展轉(zhuǎn)變；工作方法由以開會、發(fā)文為主向深入企業(yè)調(diào)查研究、培育典型和加強指導(dǎo)轉(zhuǎn)變。

二、針對非公企業(yè)特點，采取切實有效舉措，求真務(wù)實地推進(jìn)廠務(wù)公開民主管理工作

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，形成合力。為了加強對非公企業(yè)廠務(wù)公開民主管理工作的指導(dǎo)，區(qū)廠務(wù)公開民主管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組將區(qū)人力資源和社會保障局、招商辦、科技園管委會、工商聯(lián)、安監(jiān)局等部門充實到廠務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)中來，并明確了各成員單位的工作職責(zé)和分工。區(qū)屬各局、公司、街道也相應(yīng)建立了工作協(xié)調(diào)小組。

（二）制定意見，規(guī)范程序。為了規(guī)范非公企業(yè)廠務(wù)公開民主管理工作，研究制定下發(fā)了《非公企業(yè)職工（代表）大會操作指南》等有關(guān)實施意見、考核辦法以及監(jiān)督檢查辦法。在《非公企業(yè)職工（代表）大會實施意見》中明確規(guī)定：規(guī)模較大管理基礎(chǔ)較好的企業(yè)要單獨建立健全職代會制度；規(guī)模小、獨立建制較困難的企業(yè)要參加區(qū)域（行業(yè)）職代會，并采取民主懇談會、議事會、協(xié)商會、行政接待日等形式，搭建職工參與管理和表達(dá)利益訴求的平臺。

（三）分類指導(dǎo)，樹立典型。在具有一定規(guī)模和管理水平、工會工作基礎(chǔ)較好的企業(yè)，按照天津市企事業(yè)單位《民主管理質(zhì)量管理體系》的規(guī)定加強制度建設(shè)；在公司制企業(yè)推動建立職工董事、職工監(jiān)事制度，將職代會與法人治理結(jié)構(gòu)相結(jié)合；在中型企業(yè)建立健全職工代表大會制度、集體協(xié)商制度；在高科技外向型企業(yè)，將履行企業(yè)社會責(zé)任與廠務(wù)公開民主管理相結(jié)合；在小型企業(yè)實行民主懇談會、民主管理小組等民主管理形式。

（四）擴(kuò)大宣傳，營造氛圍。我們將廠務(wù)公開民主管理工作的相關(guān)內(nèi)容制作成展牌，在非公企業(yè)相對集中的樓宇和地區(qū)進(jìn)行流動展示；把有關(guān)規(guī)定以及一些非公企業(yè)的好經(jīng)驗和好做法刊登在工會簡報上，發(fā)送到各非公企業(yè)。

（五）督促激勵，相互促進(jìn)。為更好地推動非公企業(yè)廠務(wù)公開民主管理工作，我們建立了“三個結(jié)合”的工作機(jī)制。一是廠務(wù)公開民主管理與創(chuàng)建勞動關(guān)系和諧企業(yè)相結(jié)合，通過創(chuàng)建活動完善和規(guī)范企業(yè)民主管理制度；二是廠務(wù)公開民主管理與評優(yōu)、評先相結(jié)合，工作不合格的，一票否決；三是廠務(wù)公開民主管理與創(chuàng)建職工書屋、職工之家相結(jié)合。

三、擴(kuò)大建制率，增強實效性，持續(xù)不斷地推進(jìn)非公企業(yè)廠務(wù)公開民主管理工作

幾年來，天津市南開區(qū)非公企業(yè)廠務(wù)公開民主管理工作覆蓋面逐年擴(kuò)大，發(fā)展勢頭良好，全區(qū)已建工會的1343家非公企業(yè)中已有82%的企業(yè)實行了廠務(wù)公開制度；獨立建立職工（代表）大會的非公企業(yè)有1114家，區(qū)域職代會覆蓋企業(yè)149家；96%的企業(yè)通過公開欄、內(nèi)部網(wǎng)站、報刊等媒介公開企業(yè)發(fā)展和涉及職工切身利益的事項。廠務(wù)公開民主管理制度的推行使職工與企業(yè)榮辱與共的主人翁意識不斷增強，既促進(jìn)了企業(yè)實現(xiàn)快速發(fā)展，也使職工分享到企業(yè)發(fā)展的成果。

深化廠務(wù)公開 完善民主管理 促進(jìn)國有企業(yè)健康發(fā)展

鄭州鐵路局局長 張軍邦近年來，鄭州鐵路局深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持黨的全心全意依靠工人階級指導(dǎo)方針，不斷深化廠務(wù)公開，規(guī)范加強民主管理，推動了企業(yè)發(fā)展和職工受惠水平的同步提升，整體工作呈現(xiàn)出健康發(fā)展的良好局面。

一、豐富載體、持續(xù)推進(jìn)，鞏固企業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)

1.以職代會為主要載體。鄭州鐵路局逐步建立了路局、基層單位、車間三級職代會會前審批會后報告、民主評議領(lǐng)導(dǎo)干部、重要事項無記名表決、職工代表述職、質(zhì)詢等10項基本制度。從七個方面推動職代會制度的深化落實:一是在基層單位推行職代會表決事項全部實行無記名投票表決制度；二是推行職工代表競選制度；三是推行職代會民主評議路局機(jī)關(guān)、職工代表、職代會質(zhì)量及年度新提拔干部制度；四是推行職代會民主推薦后備干部制度；五是推動職工代表質(zhì)詢方式由職代會會上質(zhì)詢向日常質(zhì)詢相結(jié)合轉(zhuǎn)變；六是實行職代會聯(lián)席會議申報備案制度，避免個別單位出臺重要規(guī)章制度時以職代會聯(lián)席會議取代職代會審議通過的現(xiàn)象；七是將局職代會主要議程進(jìn)行電視直播，使廣大職工直接了解情況、及時參與監(jiān)督。

2.以網(wǎng)絡(luò)公開為輔助載體。鄭州鐵路局于2002年創(chuàng)建了局廠務(wù)公開網(wǎng)站。開發(fā)了“職工代表提案處理系統(tǒng)”，實現(xiàn)了提案全過程網(wǎng)上處理和內(nèi)容公開。堅持每半年對局機(jī)關(guān)各處室廠務(wù)公開網(wǎng)進(jìn)行檢查，并深入推行站段、車間、班組三級網(wǎng)絡(luò)公開。3.以其他形式為補充載體。為防止職代會閉會期間及職代會決議實施中可能出現(xiàn)空當(dāng)，我們建立了職工代表參政議政提示卡、職工代表與企業(yè)對話會、職工代表持證查詢、領(lǐng)導(dǎo)干部接待日等形式，經(jīng)過長期的實踐積累，現(xiàn)已成為我局職代會制度的重要補充?；鶎訂挝贿€運用公開欄、內(nèi)部刊物、簡報、板報等形式，及時做好公開工作。

二、健全體系、規(guī)范運作，強化企業(yè)發(fā)展保障

1.健全責(zé)任體系。出臺了《路局、基層單位兩級機(jī)關(guān)職能部門廠務(wù)公開與車間班組事務(wù)公開職責(zé)分工及程序》，健全了路局、站段、車間、班組四級廠務(wù)公開責(zé)任分工體系。

2.健全考核體系。路局、站段堅持每半年組織職工代表、職代會專委會和有關(guān)部門，對廠務(wù)公開民主管理工作進(jìn)行檢查，并向職代會聯(lián)席會及職代會報告。對相關(guān)考核項目，嚴(yán)格做到“六個納入”，即廠務(wù)公開民主管理工作納入學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建、勞動關(guān)系和諧企業(yè)創(chuàng)建、黨風(fēng)廉政責(zé)任制建設(shè)、“四先”評比、路局經(jīng)營業(yè)績考核和局工會重點工作考核，考核結(jié)果同經(jīng)濟(jì)效益、評先選優(yōu)掛鉤。3.健全評價體系。一方面，不斷加大職代會和職工代表的評價力度，組織職工代表對廠務(wù)公開工作、職代會質(zhì)量、年度干部選拔任用情況進(jìn)行綜合評價。另一方面，不斷加大各系統(tǒng)和各方面人員的評價力度，每年通過調(diào)查問卷，集中了解職工群眾對路局廠務(wù)公開工作的滿意程度和意見建議，并有針對性地召開專題會議，切實抓好整改。

三、拓展領(lǐng)域、積極作為，破解企業(yè)發(fā)展難題

1.向改革發(fā)展的重點問題延伸。我們堅持“四項公開”，即企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方針、發(fā)展規(guī)劃、改革改制方案、重要規(guī)章制度向職工公開。做到“兩不”，即企業(yè)改革方案和重大決策不經(jīng)職代會審議的不能實施，關(guān)系職工切身利益的改革方案和重要規(guī)章制度不經(jīng)職代會審議通過的無效。

2.向生產(chǎn)經(jīng)營的難點問題延伸。我們始終堅持通過廠務(wù)公開工作協(xié)助解決路局生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的難點問題。路局、站段定期召開經(jīng)濟(jì)活動分析會，對有關(guān)情況以《會議紀(jì)要》形式在局域網(wǎng)公開。在完善工程招投標(biāo)、大宗物資采購、大額資金使用等管理辦法的同時，細(xì)化完善了小額度物資采購、零小工程招投標(biāo)監(jiān)督辦法。

3.向干部管理的焦點問題延伸。適應(yīng)職工群眾對領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律情況的監(jiān)督逐步增強的要求，積極深入推行領(lǐng)導(dǎo)干部收入、住房情況、配偶及子女從業(yè)情況、干部聘任情況公開。路局進(jìn)一步規(guī)范了領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的獎金分配，把廉潔自律情況作為領(lǐng)導(dǎo)干部述職的一個專題。

4.向民生建設(shè)的熱點問題延伸。把職工最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，特別是收入、住房等問題納入集體協(xié)商的議題，每年協(xié)商確定職工最關(guān)注的“十件實事”。規(guī)范廠務(wù)公開 加強民主管理 完善公司法人治理結(jié)構(gòu) 山推工程機(jī)械股份有限公司董事長、黨委書記 張秀文 山推工程機(jī)械股份有限公司是在原國有大型企業(yè)的基礎(chǔ)上改制而成的。改制后，企業(yè)的治理結(jié)構(gòu)和運行模式發(fā)生了很大變化，我們不斷提高認(rèn)識，積極探索和實踐現(xiàn)代企業(yè)制度下的廠務(wù)公開民主管理工作，進(jìn)一步深化了廠務(wù)公開民主管理工作，完善了公司法人治理結(jié)構(gòu)，推動了企業(yè)穩(wěn)定和諧快速發(fā)展。

一、正確處理股東會和職代會的關(guān)系，著力完善廠務(wù)公開民主管理機(jī)制

公司從實際出發(fā)，堅持“兩會并存、優(yōu)勢互補”的原則，使得股東大會和職工代表大會既相互獨立，又相互依存。

一是健全制度。為規(guī)范“兩會”運行機(jī)制，公司先后制定了《股東大會議事規(guī)則》和《職工代表大會條例實施細(xì)則》，就股東大會和職代會各自的性質(zhì)、任務(wù)、職責(zé)、權(quán)利、工作程序等做出明確的界定。特別是在《職代會條例實施細(xì)則》中明確規(guī)定了職代會是企業(yè)民主管理的基本形式，代表全體職工依法行使各項職權(quán)。

二是厘清職權(quán)。根據(jù)公司實際，股東大會的主要職權(quán)側(cè)重在公司重大經(jīng)營問題的決策上，如公司的經(jīng)營方針、投資計劃、利潤分配、股東收益、股本的增減、公司章程的修改等。職代會的主要職權(quán)側(cè)重在討論企業(yè)重大經(jīng)營決策并提出建議上，增加了職代會對企業(yè)改革改制、產(chǎn)權(quán)變更、資產(chǎn)重組等涉及企業(yè)重大事項的審議建議權(quán)。職代會的其它職權(quán)還包括審議通過集體合同；聽取上年度集體合同履行情況、公司業(yè)務(wù)招待費使用情況報告等內(nèi)容。

三是理順程序。在涉及企業(yè)重大經(jīng)營決策問題的議事程序上，公司采取復(fù)議制，即職代會審議在前，一般是每年年初進(jìn)行，股東大會、董事會審議在后，一般在每年年中舉行。這就使企業(yè)的重大經(jīng)營決策問題先在職代會上經(jīng)過職工代表充分討論形成決議，再由公司董事會提交股東年會予以通過實施。

二、正確處理職代會和職工董事、職工監(jiān)事的關(guān)系，著力拓寬廠務(wù)公開民主管理渠道

改制后，我們公司把職工董事、職工監(jiān)事制度，作為現(xiàn)代企業(yè)制度下強化廠務(wù)公開民主管理的重要內(nèi)容，擺在重要位置，切實抓緊抓好。一是健全完善職工董事、職工監(jiān)事制度。公司制定的《公司章程》、《董事會議事規(guī)則》、《監(jiān)事會工作細(xì)則》等內(nèi)部規(guī)章，對職工董事、職工監(jiān)事的資格、人數(shù)、職權(quán)職責(zé)等方面作出明確規(guī)定。

二是堅持職工董事、職工監(jiān)事向職代會負(fù)責(zé)制度。職工董事、職工監(jiān)事制度是職代會制度的延伸和發(fā)展。我們在堅持通過職代會選舉職工董事、職工監(jiān)事的同時，規(guī)定職工董事、職工監(jiān)事必須代表全體職工行使法律賦予的權(quán)利，完成職代會的委托事項，貫徹職代會的意志,按制度規(guī)定定期向職代會報告工作，接受職工代表的評議和監(jiān)督；如果職工董事、職工監(jiān)事沒能履行職責(zé)，職代會有權(quán)罷免。

三是切實發(fā)揮職工董事、職工監(jiān)事的源頭參與作用。公司規(guī)定職工董事和職工監(jiān)事在參加董事會和監(jiān)事會時，要嚴(yán)格依據(jù)《公司章程》規(guī)定，對公司生產(chǎn)經(jīng)營重大決策、涉及職工利益的重大問題，如實表達(dá)職工群眾的意見，實施源頭參與和監(jiān)督，維護(hù)職工群眾的合法權(quán)益。

三、正確處理廠務(wù)公開與上市公司信息披露的關(guān)系，著力提高廠務(wù)公開民主管理實效

公司實行了廠務(wù)公開與上市公司信息披露相結(jié)合制度，根據(jù)公開信息的內(nèi)容和對象的不同，采取不同的公開方式，兩者相互補充但不相互替代。

公司按照《關(guān)于廠務(wù)公開民主管理的實施意見》要求，把涉及企業(yè)改革發(fā)展、職工關(guān)心的熱點難點問題，通過公司、分廠、部室車間、工段班組四級內(nèi)部公開網(wǎng)絡(luò)，分層次向全體職工公開。

公司嚴(yán)格按照《證券法》、《公開發(fā)行股票公司信息披露實施細(xì)則》等要求，對董事會、監(jiān)事會、股東大會決議公告、收購和出售資產(chǎn)事項公告、關(guān)聯(lián)交易公告和其他重大事項等內(nèi)容進(jìn)行信息披露，并通過有關(guān)會議、公開欄、辦公OA系統(tǒng)等形式，向全體職工公開。實行廠務(wù)公開 拓展民主管理 促進(jìn)外資企業(yè)和諧發(fā)展 保力馬科技（上海）有限公司副工場長 陶長松

保力馬科技（上海）有限公司通過建立完善職代會制度和平等協(xié)商制度，并與公司其它溝通制度相整合，有效了解職工訴求，通過民主管理促進(jìn)了企業(yè)和諧，取得了較好的成效。

一、轉(zhuǎn)變觀念形成共識，積極推進(jìn)廠務(wù)公開民主管理

公司成立之初，日方對實行廠務(wù)公開民主管理的必要性缺乏應(yīng)有認(rèn)識，在當(dāng)?shù)剌非f工業(yè)區(qū)黨工委、工會的宣傳指導(dǎo)下，經(jīng)過實踐的檢驗，公司行政逐步認(rèn)識到必須把“尊重人的企業(yè)精神”作為企業(yè)最基本的經(jīng)營理念，對職工公開企業(yè)的信息，讓他們在知情的情況下工作?；谶@樣的共識，公司行政方轉(zhuǎn)而支持和配合企業(yè)工會的工作，當(dāng)工會向公司管理層提出在企業(yè)建立職代會制度，加強勞使溝通，發(fā)展和諧勞動關(guān)系，從而實現(xiàn)支持企業(yè)發(fā)展、維護(hù)職工權(quán)益雙贏的目標(biāo)時，日方管理層欣然接受，并通過各種制度和形式強化與企業(yè)職工、工會的溝通交流，建立了良好的合作伙伴關(guān)系，為企業(yè)各方合力推進(jìn)廠務(wù)公開民主管理制度打下了堅實的基礎(chǔ)。

二、規(guī)范和完善職代會制度，推動勞動關(guān)系穩(wěn)定和諧 一是保證員工對企業(yè)發(fā)展事項的知情建議權(quán)。每半年，公司日方總經(jīng)理都通過職代會介紹公司重大經(jīng)營發(fā)展情況，聽取員工對企業(yè)發(fā)展和經(jīng)營管理方面的意見和建議，增強職工對企業(yè)發(fā)展的信心。二是保證對涉及員工切身利益重大事項的審議通過權(quán)。公司規(guī)定，凡涉及員工薪酬、福利、勞動紀(jì)律等重要事項必須經(jīng)職代會審議通過后實施。2009年6月，公司與工會經(jīng)過協(xié)商，對員工晉升和薪酬體系進(jìn)行較大修改，形成了《新等級報酬制度》和《職工獎懲制度》兩個草案。為保證方案能體現(xiàn)大多數(shù)員工的意愿，我們讓員工代表在充分討論的基礎(chǔ)上進(jìn)行反復(fù)修改，然后提交職代會審議表決，通過后正式實施。在職代會與集體協(xié)商制度的聯(lián)動方面，我們更是注重將集體協(xié)商的議題廣泛征求員工代表的意見，經(jīng)協(xié)商確定的集體合同草案必須經(jīng)職代會審議通過。

三是明確職代會至少一年召開兩次以上會議，凡職代會所需要審議通過的事項，我們都提前一個月將有關(guān)材料發(fā)到員工代表手中，由員工代表充分討論，反復(fù)修改。每次職代會審議通過的重要事項，我們都組織召開不同群體的員工說明會，逐條向員工進(jìn)行宣傳解釋，堅持做到職代會決定決議在員工中廣泛知曉。

為確保職代會決議切實有效地執(zhí)行，公司成立了由行政管理代表、工會代表、職工代表等人員組成的職代會決定決議聯(lián)合檢查監(jiān)督小組，每年兩次對經(jīng)職代會審議決定的事項履行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查結(jié)果以書面形式提交行政和工會，并向全體員工進(jìn)行通報。

三、拓寬民主渠道，形成廠務(wù)公開民主管理長效機(jī)制

在堅持職代會制度的同時，我們還注意探索拓展其他民主管理形式，暢通員工的利益訴求渠道，形成廠務(wù)公開民主管理的長效機(jī)制。1.建立勞使協(xié)商會議制度。公司的勞使協(xié)商會議制度始于2003年，每月月末召開一次會議，由工會主席主持，總經(jīng)理、管理部門長、工會委員和職工代表參加。勞使協(xié)商會議，主要圍繞員工關(guān)注的熱點問題進(jìn)行溝通討論。

2.設(shè)立溝通信箱與定期接待制度。為了方便員工反映問題，公司專門在食堂設(shè)置了總經(jīng)理信箱和工會主席信箱，及時了解員工的真實想法。確定由專人負(fù)責(zé)信箱管理，做到天天開啟，件件有研究、件件有答復(fù)。同時，企業(yè)工會還從2007年開始，建立了每月定期員工接待制度，明確每名委員與員工的談心接待日，直接聽取基層一線員工的意見。

3.設(shè)立公司揭示板制度。我們通過公司揭示板，及時把公司的重要決策、重大活動、職代會決議事項、勞使協(xié)商會協(xié)商結(jié)果和相應(yīng)問題的整改情況，以及員工反饋訴求的處理意見等內(nèi)容予以公示，努力做到公開透明，深受員工的歡迎。

幾年來，保力馬科技（上海）有限公司通過開展富有外資企業(yè)特色的民主管理工作，既有效地維護(hù)了職工合法權(quán)益，又很好地協(xié)調(diào)了企業(yè)勞使雙方的矛盾，為構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系奠定了基礎(chǔ)，更為公司的長遠(yuǎn)發(fā)展打下了“人和”的基礎(chǔ)，必將更好地促進(jìn)職工和企業(yè)的雙贏。

推進(jìn)廠務(wù)公開 實行民主管理 實現(xiàn)民營企業(yè)勞資雙贏

新光控股集團(tuán)有限公司董事長 周曉光

新光控股集團(tuán)有限公司是一家以研發(fā)、生產(chǎn)、銷售流行飾品為主，集地產(chǎn)、投資、商貿(mào)、物業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)于一體的民營企業(yè)集團(tuán)。多年來，集團(tuán)公司結(jié)合企業(yè)實際，大力推進(jìn)廠務(wù)公開，不斷完善廠務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，有效調(diào)動了廣大職工的積極性，確保了職工隊伍的穩(wěn)定，促進(jìn)了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和管理水平的不斷提高。

一、工作機(jī)制健全，切實解決“能不能”公開的問題

公司成立以黨委書記、工會主席為組長，紀(jì)委書記為副組長，公司工會、紀(jì)檢監(jiān)察、黨群、審計、財務(wù)部門和二級單位主要負(fù)責(zé)人為成員的廠務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組，同時，建立廠務(wù)公開監(jiān)督評議小組，并把廠務(wù)公開納入企業(yè)綜合考評體系，做到有檢查、有考核。在制度建設(shè)方面，公司制定了《廠務(wù)公開實施細(xì)則》、《廠務(wù)公開分工負(fù)責(zé)制》、《重大事項向職代會報告制度》、《物資采購招投標(biāo)管理辦法》、《稽核審計制度》等30多項規(guī)章制度，有796個條目涉及廠務(wù)公開制度，構(gòu)建了較完整的制度體系，從而形成了以制度管人、用制度管事的良性機(jī)制。公司還成立了子公司、廠（車間）、部門（班組）三級公開小組，在參與公司廠務(wù)公開的同時，在本單位范圍內(nèi)實行公開，形成了橫向到邊、縱向到底的公開網(wǎng)絡(luò)體系。

二、公開內(nèi)容落實，切實解決“真不真”公開的問題

一是從源頭抓起，變事后公開為事前公開。凡是公司重大決策事項出臺之前，都廣泛征求職工群眾的意見，讓職工知廠情、監(jiān)廠事，從源頭上實現(xiàn)民主決策、民主管理和民主監(jiān)督。

二是針對熱點問題和涉及職工切身利益的問題率先公開。如對企業(yè)業(yè)務(wù)招待費的使用、領(lǐng)導(dǎo)干部培養(yǎng)選拔考核任用、獎勵情況、養(yǎng)老保險繳納等職工群眾關(guān)心的熱點問題，及時通過廠務(wù)公開欄向職工群眾如實通告，做到“陽光下操作”，贏得了職工的擁護(hù)，凝聚了人心。三是圍繞改革難點、放開敏感領(lǐng)域，做到經(jīng)營管理民主公開。國際金融危機(jī)給企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營帶來了巨大沖擊，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營面臨著前所未有的困難和壓力。

公司主動把“兩計劃一方案”公開，即：經(jīng)營目標(biāo)計劃、財務(wù)預(yù)算計劃和機(jī)構(gòu)調(diào)整改革方案向職工公開；將采購選優(yōu)和管理運行中涉及經(jīng)濟(jì)利益的重要環(huán)節(jié)向職工公開，及時讓職工了解企業(yè)當(dāng)前的實際情況，把企業(yè)遇到的困難和原因向職工講清楚，把克服困難的辦法向員工講明白，使職工樹立了與企業(yè)同舟共濟(jì)的信念和戰(zhàn)勝困難的信心，自覺支持改革，投身企業(yè)發(fā)展。四是突出焦點問題，主動公開領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律和物資采購人員職業(yè)自律狀況。做到不避實就虛、避重就輕，不留公開死角，使領(lǐng)導(dǎo)干部和采購人員的工作在職工群眾的監(jiān)督之下，避免不必要的猜疑和不理解造成不穩(wěn)定因素。

三、公開形式創(chuàng)新，切實解決“善不善”公開的問題

公司建立以職代會為主載體，廠務(wù)公開欄為主渠道，輔以內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)、報刊、板報等多種形式的公開體系，使廠務(wù)公開根據(jù)內(nèi)容的輕重緩急，分層分級做到廣泛、真實、便捷、及時，務(wù)求實效。

一是堅持重要事項提交職代會審議，讓職工充分行使知情權(quán)、審議權(quán)、決定權(quán)和評議監(jiān)督權(quán)。

二是堅持每年通過職代會民主評議中層以上干部，從“德、能、勤、績、廉”五個方面讓職工代表打分，并將評議結(jié)果上墻公示。三是建立廠務(wù)公開檔案，把每次公開的內(nèi)容、時間、承辦部門、人員和處理結(jié)果等由專人負(fù)責(zé)記錄整理，并形成文字保存?zhèn)洳?。四是豐富廠務(wù)公開形式，使職工可以快捷方便地行使職權(quán)。五是暢通反饋渠道，及時傾聽職工心聲。公司設(shè)立了“員工服務(wù)中心”，接待職工來訪，為職工做好釋疑解惑工作；設(shè)立了總裁信箱、職工民主信箱、意見箱共35個；開通了職工民主熱線電話。公司職工還通過公司內(nèi)網(wǎng)設(shè)立的“留言板”窗口提意見和建議，或者與領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行“一對一”的溝通。同時，通過發(fā)動職工提合理化建議、組織職工座談等，廣開言路，廣納良策，為企業(yè)經(jīng)營管理決策提供民意基礎(chǔ)和智力支持。

第二篇：廠務(wù)公開民主管理工作經(jīng)驗交流材料

廠務(wù)公開民主管理工作經(jīng)驗交流材

料

廠務(wù)公開民主管理工作經(jīng)驗交流材料

淺談如何搞好“廠務(wù)公開民主管理”工作——

“廠務(wù)公開民主管理”已經(jīng)在我國推行了10周年；來，在黨中央、國務(wù)院的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在企事業(yè)單位和廣大職工群眾的積極支持及熱情參與下，廠務(wù)公開民主管理工作在探索中前進(jìn)，在發(fā)展中完善，取得了重要進(jìn)展和成效；當(dāng)前，廠務(wù)公開民主管理已經(jīng)成為職工群眾參與企業(yè)管理，行使民主權(quán)利，體現(xiàn)當(dāng)家作主的重要載體和固有形式，成為企事業(yè)單位遏制腐敗，凈化社會風(fēng)氣，弘揚廉潔奉公的法寶，是加強企事業(yè)經(jīng)營管

理，增強企業(yè)凝聚力和戰(zhàn)斗力的重要保證。我國屬發(fā)展中國家，正處在改革深化、體制轉(zhuǎn)軌、結(jié)構(gòu)調(diào)整的社會大變革時期，客觀上存在滋生腐敗的土壤和條件，腐敗現(xiàn)象在一些領(lǐng)域呈易發(fā)多發(fā)的態(tài)勢，因此，推行廠務(wù)公開民主管理，讓廣大職工群眾參與民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，是防止腐敗浮生的重要措施之一，是黨在新時期新階段發(fā)展社會主義民主政治、建設(shè)社會主義政治文明的一項重大戰(zhàn)略舉措，是踐行“三個代表”重要思想、貫徹落實“十七大精神”的具體體現(xiàn)，也是加強基層民主政治建設(shè)，建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，維護(hù)職工群眾合法權(quán)益的必要途徑和重要手段。搞好“廠務(wù)公開民主管理”工作，可以更好地促進(jìn)企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作，引導(dǎo)廣大職工群眾始終保持積極向上的精神狀態(tài)，理解改革、參與改革、做改革的促進(jìn)派，調(diào)動廣大職工群眾的一切積極性和創(chuàng)造性，真心實意地關(guān)心企業(yè)發(fā)展，放心大膽地投入

生產(chǎn)建設(shè)。那么，如何能夠真正有效的開展好廠務(wù)公開民主管理工作，讓廣大職工群眾吃上一棵定心丸，實事求是地發(fā)揮“廠務(wù)公開民主管理”的最大作用呢？根據(jù)貴州林東礦業(yè)集團(tuán)龍鳳煤礦這些年推行“廠務(wù)公開民主管理”的工作方法和取得的一點實效，我認(rèn)為、要搞好“廠務(wù)公開民主管理”工作，應(yīng)堅持以下“十六字方針”：深入宣傳，加強領(lǐng)導(dǎo)，務(wù)實求真，理念創(chuàng)新。

一、深入宣傳：“廠務(wù)公開民主管理”雖說是黨中央、國務(wù)院為了深化改革開放，推動企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營更好、更快地健康持續(xù)發(fā)展，所采取的一項重大舉措，但由于某些固有的思想和形式的存在，使得有些部門和人員把“廠務(wù)化開民主管理”視為是“制約企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不利于改革開放”的管理制度，存在著“不愿公開、不想公開、不必要公開、沒有什么公開的”認(rèn)識問題，造成職工群眾誤認(rèn)為“廠務(wù)公開民主管理”是一種形式、一種過場，認(rèn)為“公不公開、民不民主”與

自己沒多大關(guān)系，參與熱情的高；對此、為了消除顧慮，提高認(rèn)識，龍鳳煤礦在建礦初期就把“廠務(wù)公開民主管理”列為企業(yè)管理的一項重要議程，健全了黨、紀(jì)委和工會組織，制定了每年召開兩次“職代會”制度，把礦井的生產(chǎn)經(jīng)營與發(fā)展規(guī)劃提交“職工代表大會”進(jìn)行審議，形成了“廠務(wù)公開民主管理”的管理模式，設(shè)立了廠務(wù)公開民主管理意見箱、宣傳櫥窗、公示墻板等，并將“廠務(wù)公開民主管理”的內(nèi)容刊登在《龍鳳簡報》上，下發(fā)給各部門作為職工政治學(xué)習(xí)資料，及時向職工群眾報道“廠務(wù)公開民主管理”情況，激勵與引導(dǎo)職工群眾積極參與“廠務(wù)公開民主管理”活動。

二、加強領(lǐng)導(dǎo)：為了深入開展“廠務(wù)公開民主管理”工作，龍鳳煤礦在探索與發(fā)展之中，又推出了一套“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長效機(jī)制”的工作制度，成立了以黨委書記為組長，紀(jì)委書記、礦工會主席為副組長，各黨支部書記為組員的“廠務(wù)公開民主管理”監(jiān)督小組，全面監(jiān)督和

檢查“廠務(wù)公開民主管理工作”的落實情況，明確了各部門、各工種的職能與職責(zé)，把“廠務(wù)公開民主管理”工作規(guī)范成了一種制度，并相繼出臺了《龍鳳煤礦生產(chǎn)、經(jīng)營監(jiān)督管理規(guī)定》、《龍鳳煤礦設(shè)備、物資監(jiān)督管理規(guī)定》、《龍鳳煤礦二級分配監(jiān)督管理規(guī)定》等，進(jìn)一步完善了“廠務(wù)公開民主管理”機(jī)制，形成了“領(lǐng)導(dǎo)重視、監(jiān)督有力、職工群眾積極參與”的管理體系和工作格局。

三、務(wù)實求真：為了扎實抓好“廠務(wù)公開民主管理”工作，杜絕“廠務(wù)公開民主管理工作”搞形式、走過場，龍鳳煤礦黨委把“廠務(wù)公開民主管理工作”納入到企業(yè)創(chuàng)建文明單位目標(biāo)管理的內(nèi)容中，把各部門在“廠務(wù)公開民主管理”工作中所負(fù)的責(zé)任、要公開的內(nèi)容都變成了硬性的目標(biāo)責(zé)任，每月進(jìn)行一次目標(biāo)管理考核評審，考核結(jié)果與當(dāng)月的工資獎罰和的評先掛鉤，對礦內(nèi)物資購、銷和工資、獎金等，實行“民主討論、紀(jì)檢審核、行政執(zhí)行”制度，明文規(guī)定了“廠

務(wù)開支和各類活動經(jīng)費”的使用原則，及對違規(guī)違紀(jì)人事的處罰條例；大力實施“陽光”工程，把“三公開兩上墻”作為一棵定心丸呈放在職工群眾面前，鞏固了職工群眾扎根礦山建設(shè)的信心。

四、理念創(chuàng)新：為了深化“廠務(wù)公開民主管理”工作，龍鳳煤礦在“不斷完善廠務(wù)公開民主管理制度”的同時，堅持“以人為本，以礦山利益為重”的工作原則，礦黨委針對“本礦農(nóng)輪工多、人員流動性大、思想不易統(tǒng)一”的實情，推出了“以維護(hù)龍鳳煤礦利益為榮，以損害龍鳳煤礦利益為恥”的礦山主題大型宣傳活動，把“如何干好本職工作”、“如何當(dāng)好礦山主人”作為重點討論議題，號召全礦職工群眾談感想、寫心得，緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定大局的理念去推進(jìn)“廠務(wù)公開民主管理”，促使職工群眾真正擔(dān)負(fù)起當(dāng)家作主的使命，把個人利益與礦山利益凝聚在一起，從而提升了“廠務(wù)公開民主管理”的層次和水平?？傊?，推進(jìn)廠務(wù)公開民主管理的重要性

前提，就是要能夠吸引廣大的職工群眾樂于投入，逐步形成權(quán)利的公平和機(jī)會的均等，實現(xiàn)企業(yè)與職工群眾互利共贏的目的、促進(jìn)企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。

第三篇：于海亭在全市廠務(wù)公開民主管理工作先進(jìn)單位表彰

在全縣廠務(wù)公開民主管理工作經(jīng)驗交流會上的講話————縣總工會主席于海亭 尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

今天廠務(wù)公開民主管理經(jīng)驗交流會召開，首先我代表縣總工會、縣推行廠務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室向本次大會的成功召開表示熱烈的祝賀!召開全縣廠務(wù)公開民主管理工作經(jīng)驗交流會，是深入貫徹落實縣委關(guān)于科學(xué)發(fā)展綜合考核提出的各項工作要求，促進(jìn)社會全面進(jìn)步的一次重要會議。

近年來，我縣廠務(wù)公開民主管理工作在各級黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，創(chuàng)造了不少結(jié)合企業(yè)特色，適合企業(yè)特點的行之有效的好經(jīng)驗，縣委、縣政府高度重視廠務(wù)公開民主管理工作，縣委常委、縣委辦公室主任王保華同志今年專門聽取廠務(wù)公開民主管理工作的匯報，對全縣廠務(wù)公開民主管理工作提出了具體要求，縣委、縣政府兩辦下發(fā)了《關(guān)于調(diào)整“鄄城縣推行廠務(wù)公開制度協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組”成員的通知》，充實調(diào)整了廠務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組成員。今天又在這里召開經(jīng)驗交流會，縣委副書記朱瑞軍還要代表縣委、縣政府對深入推行廠務(wù)公開民主管理工作作重要講話，這些都說明縣委、縣政府重視廠務(wù)公開民主管理工作，把它真正擺在了黨委、政府的重要議事日程上，作為推動基層民主政治建設(shè)、推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要舉措。在這次會議上，供電公司、縣醫(yī)院等企業(yè)的經(jīng)驗材料，從各自的特點出發(fā)介紹了他們深化廠務(wù)公開、院務(wù)公開的經(jīng)驗，各有特點、鮮明生動，值得學(xué)習(xí)和推廣。這些先進(jìn)典型，從不同側(cè)面反映了鄄城縣實行廠務(wù)公開民主管理工作新的明顯成效。希望大家繼續(xù)努力，創(chuàng)造出更多、更新鮮的經(jīng)驗，為推進(jìn)我縣廠務(wù)公開民主管理的深入發(fā)展，加強基層民主政治建

1設(shè)做出新的貢獻(xiàn)。

下面，我就如何進(jìn)一步深化我縣廠務(wù)公開民主管理工作，講幾點意見，供大家參考。

一、加強學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高對深化廠務(wù)公開民主管理工作的認(rèn)

識

認(rèn)識問題是做好廠務(wù)公開民主管理工作的前提。只有學(xué)習(xí)到位、認(rèn)識到位，才能領(lǐng)導(dǎo)到位、措施到位。要通過學(xué)習(xí)，切實認(rèn)識到，實行廠務(wù)公開，有利于密切黨群、干群關(guān)系，鞏固黨的群眾基礎(chǔ)和執(zhí)政地位；有利于堅持和完善基層民主管理制度，推進(jìn)基層民主政治制度建設(shè)；有利于積極穩(wěn)妥地推進(jìn)國有企業(yè)改革，進(jìn)一步完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制；有利于促進(jìn)企業(yè)形成以人為本的現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營管理理念，樹立科學(xué)的發(fā)展觀，促進(jìn)企業(yè)快速、健康、持續(xù)發(fā)展。只要我們從這些方面提高認(rèn)識，廠務(wù)公開民主管理工作就會大有作為。

二、圍繞大局，進(jìn)一步推動廠務(wù)公開民主管理工作深入發(fā)展

發(fā)展是硬道理，是時代的主題，是解決一切問題的前提和關(guān)鍵。企業(yè)要發(fā)展必須以穩(wěn)定為基礎(chǔ)，必須充分調(diào)動企業(yè)經(jīng)營者和廣大員工兩方面的積極性。實行廠務(wù)公開民主管理，最終目的是調(diào)動起全體職工的積極性和創(chuàng)造性，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展，建設(shè)和諧企業(yè)，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。供電公司介紹了深化廠務(wù)公開的經(jīng)驗，很有說服力。當(dāng)然，公開內(nèi)容可以根據(jù)企業(yè)的實際情況，不同時期的要求有所側(cè)重，但必須堅持與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，根據(jù)形勢的發(fā)展和企業(yè)的實際不斷充實和豐富公開的內(nèi)容，完善公開的機(jī)制，創(chuàng)新公開的形式，以確保廠務(wù)公開民主管理工作的實效。同時，要積極推動非公有制企業(yè)實行廠務(wù)公開民主管理制度。

三、注重實效，進(jìn)一步推進(jìn)廠務(wù)公開民主管理工作規(guī)范化、制

度化建設(shè)

廠務(wù)公開民主管理實踐證明，要推動廠務(wù)公開民主管理取得實實在在的效果，必須把職代會作為實行廠務(wù)公開的主要載體，促使公開制度更加有序、規(guī)范，有效地避免廠務(wù)公開隨意性問題。主要載體具有法律地位，具有嚴(yán)格的運作程序，具有廣泛的群眾參與基礎(chǔ)，具有科學(xué)的制度體系，是基本的民主管理制度和民主管理實現(xiàn)形式，是其他任何形式無法取代的，也就是說，其它形式只能是對職代會這一主要形式的補充和完善。因此，加強廠務(wù)公開民主管理工作規(guī)范化、制度化建設(shè)，首先必須抓好職代會制度建設(shè)。其次，要進(jìn)一步建立健全考核制度、責(zé)任追究制度、監(jiān)督檢查制度。并力求把這些制度與企業(yè)經(jīng)營管理、廉政建設(shè)、黨建工作有機(jī)的結(jié)合起來，形成制度體系，發(fā)揮綜合效應(yīng)。第三，要繼續(xù)大膽創(chuàng)新，通過制度創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新解決廠務(wù)公開民主管理工作中的形式主義等問題，努力把廠務(wù)公開民主管理工作融入到企業(yè)管理的體制、制度和機(jī)制之中，將其與現(xiàn)代企業(yè)制度結(jié)合進(jìn)來。進(jìn)一步促進(jìn)我縣廠務(wù)公開民主管理工作的規(guī)范化、制度化、程序化。

四、善于總結(jié)，進(jìn)一步推動我縣廠務(wù)公開民主管理工作全面發(fā)展

自1999年廠務(wù)公開民主管理工作在我縣推行以來，各基層單位在加強企業(yè)民主管理的工作實踐中創(chuàng)造了一些行之有效的好經(jīng)驗，為新形勢下推進(jìn)廠務(wù)公開民主管理工作提供了很好的借鑒，起到了積極的示范帶動作用。我們要充分尊重職工群眾的首創(chuàng)精神，認(rèn)真總結(jié)和汲取他們的經(jīng)驗，宣傳他們的經(jīng)驗。明年，縣推行廠務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組擬在全縣開展創(chuàng)建廠務(wù)公開民主管理示范點、示范企業(yè)活動，適當(dāng)?shù)臅r候召開全縣廠務(wù)公開民主管理經(jīng)驗交流會，以更好的宣傳各企事業(yè)單位的好經(jīng)驗，以點帶面，推動我縣廠務(wù)公開民主管理工作健康快速地發(fā)展。

五、明確責(zé)任，進(jìn)一步加強對廠務(wù)公開民主管理工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)

實踐證明，加強領(lǐng)導(dǎo)是做好廠務(wù)公開民主管理工作的關(guān)鍵，廠務(wù)公開工作要進(jìn)一步完善在各級黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，政府及有關(guān)部門通力合作、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管、合力推動的工作機(jī)制。企業(yè)要健全廠務(wù)公開組織機(jī)構(gòu)，努力形成黨委是廠務(wù)公開的第一責(zé)任人，各級政府（行政）是廠務(wù)公開的第一執(zhí)行人，紀(jì)檢、監(jiān)察是廠務(wù)公開的第一監(jiān)督人，工會是廠務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作機(jī)構(gòu)，各有關(guān)部門共同負(fù)責(zé)、合力推進(jìn)的工作格局?？h推行廠務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將于今年11月份對我縣廠務(wù)公開民主管理工作進(jìn)行一次全面的考核評比，年底全市還要考核，希望各有關(guān)單位要切實按照縣推行廠務(wù)公開民主管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)要求，做好迎接檢查的各項準(zhǔn)備工作，爭取在年底全市科學(xué)發(fā)展綜合考核中取得優(yōu)異成績。

同志們，鄄城縣的廠務(wù)公開民主管理工作有扎實的基礎(chǔ)，這次會議介紹的經(jīng)驗為下一步廠務(wù)公開民主管理工作打下了很好的基礎(chǔ)。我相信，有縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)，有縣政府的重視支持，有各有關(guān)部門的通力合作，有廣大企業(yè)職工的廣泛參與，鄄城縣的廠務(wù)公開民主管理工作將會邁上一個新的臺階，為鄄城經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、構(gòu)建和諧鄄城、再造一個工業(yè)鄄城發(fā)揮更大的作用！

謝謝大家！

第四篇：行政村廠務(wù)公開和民主管理工作經(jīng)驗交流材料

為了深入貫徹黨的十七大、市、區(qū)工代會精神，提升工會工作整體水平。××××鎮(zhèn)總工會根據(jù)本鎮(zhèn)實際，在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，積極推行行政村廠務(wù)公開民主管理工作，建立了行政村聯(lián)合工會職工（代表）大會制度和工資集體協(xié)商制度，為基層民主政治建設(shè)，彰顯了工會的獨特作用，已取得了初見成效。

一、深入調(diào)研、探索行政村廠務(wù)公開民主管理新機(jī)制

××鎮(zhèn)現(xiàn)有14個行政村聯(lián)合工會，覆蓋143個企業(yè)，職工5500名，會員4250名，占全鎮(zhèn)會員數(shù)18.5%?，F(xiàn)在行政村普遍存在著以下幾個薄弱環(huán)節(jié)。一是村務(wù)公開、村民代表大會比較完善規(guī)范，但覆蓋企業(yè)廠務(wù)公開民主管理和職代會制度存在盲區(qū)。二是村辦企業(yè)涉及職工切身利益問題，缺少相互溝通的平臺。三是部分村級聯(lián)合工會存在著空轉(zhuǎn)現(xiàn)象，缺乏活力。為了深入推進(jìn)廠務(wù)公開民主管理工作，填補村級“廠務(wù)公開、民主管理”空白點，實現(xiàn)全覆蓋。鎮(zhèn)總工會今年初就確定了把推進(jìn)行政村廠務(wù)公開民主管理工作作為今年創(chuàng)新重點工作。

為了拓展和延伸行政村廠務(wù)公開民主管理工作，在區(qū)總有關(guān)部門指導(dǎo)下，鎮(zhèn)總工會先后聽取了各村聯(lián)合工會主席意見，分別召開了由鎮(zhèn)民政、經(jīng)管所、勞保所、司法所等相關(guān)職能部門參加的2次協(xié)調(diào)會和2次試點單位推進(jìn)會。經(jīng)過4次修改和補充，形成了初步方案，又經(jīng)鎮(zhèn)總工會與鎮(zhèn)人民政府第三次聯(lián)席會議原則通過，形成了兩份指導(dǎo)性文件。即《××××鎮(zhèn)關(guān)于推進(jìn)行政村廠務(wù)公開民主管理工作的實施意見》和《××××鎮(zhèn)關(guān)于推進(jìn)行政村職工代表大會制度實施辦法》。

在此基礎(chǔ)上，鎮(zhèn)總工會選擇有代表性的星火村，首次召開了星火村第二屆聯(lián)合工會委員會第一次職工代表大會。星火村現(xiàn)有村辦企業(yè)13家，會員450名，是××××鎮(zhèn)村級區(qū)域性企業(yè)較多、會員較多的一個村。星火村聯(lián)合工會在村黨總支、村委會的重視下，按照鎮(zhèn)總工會《實施意見》，民主選舉了31名職工代表。大會聽取了工會工作報告和村民委員會主任通報了村民委員會的工作報告，還開展了職工提合理化建議活動，收到建議13條。14個村聯(lián)合工會主席觀摩了大會，區(qū)總工會領(lǐng)導(dǎo)到會并表示充分肯定和高度評價。

二、理順關(guān)系、積極實施行政村廠務(wù)公開民主管理

××××鎮(zhèn)總工會出臺兩份《實施意見》和首次召開行政村聯(lián)合工會職代會和開展廠務(wù)公開民主管理，在試行之前，涉及許多疑難問題。主要涉及到：一是村委會已建立了完整完善的村民代表大會制度和村務(wù)公開制度，是否還有必要開展廠務(wù)公開民主管理和建立網(wǎng)職代會制度。二是村民代表和職工代表是否享受同等的政治權(quán)利。三是村民代表大會和職工代表是否合并和分期召開。四是村辦企業(yè)大多數(shù)是私營企業(yè)，廠務(wù)公開的內(nèi)容和形式是否透明。五是村委會工作繁忙，開展兩項工作村干部是否支持和配合等等。

針對這些政治性、合法性、操作性的問題，鎮(zhèn)總工會著重把握四項原則。

一是注重合法有序的原則。即根據(jù)《勞動法》、《工會法》及《上海市區(qū)域性、行業(yè)性職工（代表）大會工作規(guī)范(試行辦法)》等，作為制定實施方案的依據(jù)。并明確了實施方案的主要內(nèi)容，包含九個方面：村職工代表大會的性質(zhì)、職代會職權(quán)、職代會組織制度和工作制度、職代會代表產(chǎn)生、職代會組織機(jī)構(gòu)、職代會召開順序、職代會民主管理委員會組成、廠務(wù)公開的內(nèi)容和形式等，都依法做出了可操作規(guī)定。

二是注重有分有合的原則。即：村民代表大會和職工代表大會代表分期召開，職工代表分別從職工中選舉產(chǎn)生，但“兩會”召開時，村委會報告和工會主席報告同時作報告或通報，村務(wù)公開和廠務(wù)公開同時在村級公開欄上張榜公布。有分有合，有利于村民代表了解工會工作，職工代表了解村委會工作，共同參與村級經(jīng)濟(jì)社會的民主管理和民主理財。

三是注重切實維權(quán)的原則。即工會利用行政村職代會形式，搭建村黨組織、村委會、村聯(lián)合工會與職工溝通交流的平臺。讓決策者更貼近職工、貼近企業(yè)、貼近經(jīng)濟(jì)，聆聽職工的心聲，讓職工面對面反映最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益的問題。溝通推進(jìn)和構(gòu)建和諧的勞動關(guān)系，確保社會穩(wěn)定。

四是注重有效推進(jìn)的原則。即通過建立行政村職代會制度，開展廠務(wù)公開民主管理活動載體，推進(jìn)行政村聯(lián)合工會建起來、轉(zhuǎn)起來、活起來，提升行政村工會水平。

三、提高認(rèn)識、切實推進(jìn)行政村民主政治建設(shè)

黨的十七大，市、區(qū)工代會對新形式下的廠務(wù)公開民主管理提出了新的更高的要求，鎮(zhèn)總工會主動、全面地把行政村村務(wù)公開民主管理放在創(chuàng)新工會工作、提升工會水平高度來謀劃，經(jīng)過一段時間的實踐，主要由三點體會。

（一）推行村區(qū)域性企業(yè)廠務(wù)公開民主管理是村聯(lián)合工會更充分發(fā)揮職工主人翁作用的必然要求。

延伸和拓展行政村民主管理政治建設(shè)，填補行政村區(qū)域網(wǎng)所屬企業(yè)民主管理空白，切實維護(hù)職工的合法權(quán)益，是全面加強行政村民主政治建設(shè)的基礎(chǔ)性工程。行政村村務(wù)公開民主管理和村民代表大會僅局限于村務(wù)工作，村民代表大會僅局限于本村村民。但所屬企業(yè)和職工來自方方面面。所以，全面實施基層民主政治建設(shè)，充分發(fā)揮企業(yè)職工主人翁作用，存在著空白和遺漏。村廠務(wù)公開民主管理工作的推開，能夠保障職工群眾對企業(yè)改革和生產(chǎn)經(jīng)營的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，實現(xiàn)自我管理、自我維權(quán)、自我教育、自我監(jiān)督，這對于全方位調(diào)動一切積極因素，為行政村政治、經(jīng)濟(jì)，社會又好又快發(fā)展，實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好全體村民包括全體職工群眾的根本利益，都是十分重要的作用。

（二）推行村區(qū)域性企業(yè)廠務(wù)公開民主管理，是賦予行政村聯(lián)合工會實現(xiàn)企業(yè)和職工“雙贏”的必然要求。

行政村所屬企業(yè)存在規(guī)模小、實力弱、管理差的通病。深化企業(yè)改革、加強企業(yè)管理、壯大行政村經(jīng)濟(jì)實力，是職工和企業(yè)互利共贏的利益共同體。推行行政村廠務(wù)公開民主管理，有利于加強和完善企業(yè)管理。通過廣泛聽取職工群眾的意見和建議，有利于及時發(fā)現(xiàn)企業(yè)管理漏洞，進(jìn)一步提高管理水平，不斷增強企業(yè)活力和競爭力，推動企業(yè)的改革發(fā)展穩(wěn)定。

（三）推行村區(qū)域性企業(yè)廠務(wù)公開民主管理，是行政村聯(lián)合工會履行維權(quán)職能，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的必然要求。

通過行政村區(qū)域性企業(yè)廠務(wù)公開民主管理，建立起企業(yè)和職工互相溝通的平臺，由職工群眾直接參與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理以及涉及自身的利益等重大問題或重要事項，協(xié)助和監(jiān)督企業(yè)執(zhí)行國家政策法律情況，有利于及時處理各種利益矛盾，切實維護(hù)職工群眾合法權(quán)益。同時，村廠務(wù)公開民主管理各項制度的完善和發(fā)展，有利于增強廣大職工群眾的民主意識，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營管理者自覺地履行社會責(zé)任與創(chuàng)建和諧企業(yè)統(tǒng)一起來，自覺地把保障企業(yè)安全生產(chǎn)，幫助職工解決實際問題放在重要位置，實現(xiàn)企業(yè)與職工群眾、企業(yè)與社會的和諧統(tǒng)一。

推行村區(qū)域性企業(yè)村務(wù)公開民主管理是我鎮(zhèn)今明兩年創(chuàng)新工作的重要抓手。鎮(zhèn)總工會打算，要認(rèn)真總結(jié)星火村試點單位的經(jīng)驗，不斷完善和健全行政村聯(lián)合工會村廠務(wù)公開民主管理和職代會制度。在此基礎(chǔ)上，今年將在7個村全面鋪開，明年將達(dá)到全覆蓋。

總之，我們在區(qū)總工會的指導(dǎo)下，在鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大，市、區(qū)工代會精神，勇于改革、不斷創(chuàng)新，努力開創(chuàng)我鎮(zhèn)工會工作的新局面。

第五篇：2、2013-2014上海市廠務(wù)公開民主管理工作先進(jìn)單位

附件2

2013-2014上海市廠務(wù)公開民主管理

工作先進(jìn)單位候選名單

(共144個)上海京瓷電子有限公司 上海市浦東新區(qū)婦幼保健院 上海市航空服務(wù)學(xué)校

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