第一篇：棗莊新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程

棗莊市新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程 工作簡(jiǎn)報(bào)

第5期

市領(lǐng)導(dǎo)小組推進(jìn)辦公室

2017年6月29日

薛城區(qū)謀劃實(shí)施新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程

厚植發(fā)展新優(yōu)勢(shì)

——棗莊市全面開展新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程工作

系列報(bào)道之區(qū)（市）篇

（一）為貫徹落實(shí)省、市關(guān)于實(shí)施新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程的決策部署，薛城區(qū)積極作為，牢牢抓住供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線，立足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，把加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換作為統(tǒng)領(lǐng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大工程，聚焦“四新”、“四化”，打造新動(dòng)能引擎，力爭(zhēng)在新一輪發(fā)展中搶占先機(jī)。

一、高點(diǎn)謀劃，找準(zhǔn)推進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換切入點(diǎn)

一是科學(xué)謀劃。圍繞省、市要求，召開不同層次的會(huì)議，1 集中部署推動(dòng)。立足全區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，結(jié)合《十三五發(fā)展規(guī)劃》，深入研究上級(jí)政策，確立新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換發(fā)展思路和定位，篩選包裝8個(gè)重大項(xiàng)目，梳理兩項(xiàng)試點(diǎn)工作，申請(qǐng)4項(xiàng)國(guó)家政策和10個(gè)重大工程、5個(gè)重大項(xiàng)目。

二是深入調(diào)研。按照“敲開核桃、一業(yè)一策”的思路，逐個(gè)調(diào)研論證，科學(xué)制定項(xiàng)目建設(shè)的思路和措施。在此基礎(chǔ)上，聘請(qǐng)中經(jīng)匯成（北京）城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院專家開展產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制調(diào)研，圍繞煤化工、文化旅游、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、新能源等11個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，高起點(diǎn)繪制產(chǎn)業(yè)地圖，為加快實(shí)施新舊動(dòng)能提供科學(xué)遵循。

三是對(duì)接政策。梳理當(dāng)前國(guó)家和省、市的財(cái)稅、土地、人才等相關(guān)扶持政策，形成向上爭(zhēng)取政策清單，爭(zhēng)取納入國(guó)家沂蒙革命老區(qū)范圍、全國(guó)資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展示范區(qū)、國(guó)家老工業(yè)基地調(diào)整改造政策范圍，申請(qǐng)多式聯(lián)運(yùn)物流樞紐工程、科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)示范園工程、煤化工綠色環(huán)保循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)示范園工程等11個(gè)重大工程和魯南精密鑄造產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合項(xiàng)目、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地建設(shè)項(xiàng)目等5個(gè)重大項(xiàng)目。

四是健全機(jī)制。成立以區(qū)政府主要負(fù)責(zé)同志任組長(zhǎng)、32個(gè)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程戰(zhàn)略規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)推進(jìn)辦公室，明確1名縣級(jí)同志牽頭，全面負(fù)責(zé)上下協(xié)調(diào)、制定方案、開展調(diào)研、督導(dǎo)推進(jìn)等事項(xiàng)。建立工作制度，制定會(huì)議、調(diào)查研究、督查和信息聯(lián)系、職責(zé)分工五項(xiàng)制度，壓實(shí)工作責(zé)任。

二、聚焦“四新”，搶占新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換制高點(diǎn)

一是推進(jìn)重大項(xiàng)目和重大平臺(tái)建設(shè)。圍繞基礎(chǔ)良好、優(yōu)勢(shì)明顯的產(chǎn)業(yè)，梳理8個(gè)重大項(xiàng)目報(bào)上級(jí)部門，不斷加強(qiáng)完善項(xiàng)目庫建設(shè)，爭(zhēng)取更多項(xiàng)目列入省、市項(xiàng)目庫。以“四新”、“四化”為發(fā)展方向，梳理國(guó)內(nèi)外500強(qiáng)、行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)名單，抓好項(xiàng)目的論證、合作、引進(jìn)工作，有組織、有計(jì)劃、有步驟的對(duì)接走訪，儲(chǔ)備一批優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。目前，已篩選20余個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目開展對(duì)接洽談。

二是推進(jìn)兩項(xiàng)試點(diǎn)工作。作為全市唯一列入 “十三五”省服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)和全市首個(gè)獲批國(guó)家“智慧城市”試點(diǎn)，大力推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)擴(kuò)容升級(jí)，促進(jìn)生活性服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效，打造區(qū)域性物流中心、金融商務(wù)中心、旅游集散中心、休閑購(gòu)物中心；突出產(chǎn)業(yè)智慧化和智慧產(chǎn)業(yè)化，加快推進(jìn)智慧城市建設(shè)，已申報(bào)城市基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫、智慧政務(wù)、智慧旅游等項(xiàng)目10個(gè)。

三是推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。依托新技術(shù)提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，實(shí)施總投資66.98億元的工業(yè)技改項(xiàng)目32項(xiàng)。金正鋼鐵與國(guó)內(nèi)民企500強(qiáng)山西華翔集團(tuán)合作，建設(shè)年產(chǎn)9萬噸精密鑄件項(xiàng)目；東大鍋爐引進(jìn)德國(guó)庫卡和日本安川焊接機(jī)器人先進(jìn)技術(shù)，成為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的典型；智贏門窗主導(dǎo)制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，正在建立國(guó)內(nèi)一流的科技實(shí)驗(yàn)室。培育壯大新興動(dòng)能，重點(diǎn)培植新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)中科生態(tài)發(fā)電二期、潤(rùn)恒光能二期等項(xiàng)目，支持棗礦集團(tuán)、濰焦集團(tuán)利用其技術(shù)人才優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展、裂變發(fā)展。

三、強(qiáng)化創(chuàng)新，發(fā)掘新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換突破點(diǎn)

一是強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。圍繞建優(yōu)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換創(chuàng)新平臺(tái)，力爭(zhēng)年內(nèi)新建博士院士工作站3家、各類省級(jí)以上技術(shù)中心4家；與清華大學(xué)、中科院上海有機(jī)所合作，建設(shè)孵化器2.0科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)公園、綠碳化工中試基地兩大平臺(tái)。目前，孵化器2.0科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)公園入駐項(xiàng)目3個(gè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)1個(gè)。創(chuàng)新鏈布局人才鏈，制定國(guó)有企業(yè)高端人才招引意見，計(jì)劃招引70人，目前第一批已招引20人。

二是擴(kuò)大對(duì)外開放。全面推行全域招商，整合區(qū)直部門、鎮(zhèn)（街）和產(chǎn)業(yè)招商組資源，劃分工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、旅游及現(xiàn)代物流等八大招商領(lǐng)域，每一領(lǐng)域由一個(gè)單位牽頭，一抓到底、全程負(fù)責(zé)，避免招、落脫節(jié)。大力發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)日本JFE、韓國(guó)OCI等企業(yè)增資擴(kuò)股，擴(kuò)大利用外資規(guī)模；大力引進(jìn)自營(yíng)進(jìn)出口權(quán)企業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)培育品牌、開拓市場(chǎng)。

三是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。聚焦改革“最后一公里”，制發(fā)《簡(jiǎn)化優(yōu)化公共服務(wù)流程方便基層群眾辦事創(chuàng)業(yè)工作方案》，完成公共服務(wù)事項(xiàng)目錄、“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管和鎮(zhèn)級(jí)行政權(quán)力清單編制工作，“減轉(zhuǎn)調(diào)”審批事項(xiàng)351項(xiàng)、精簡(jiǎn)30%以上，清理證明、蓋章事項(xiàng)114項(xiàng)。篩選100家重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)實(shí)施精準(zhǔn)幫扶，開展企業(yè)蹲點(diǎn)、項(xiàng)目推進(jìn)、技術(shù)創(chuàng)新等服務(wù)。堅(jiān)持“三個(gè)區(qū)分”原則，落實(shí)容錯(cuò)機(jī)制，營(yíng)造鼓勵(lì)干事、寬容失誤的良好氛圍。

報(bào)：市新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程戰(zhàn)略規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員； 送：各區(qū)（市）、棗莊高新區(qū)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大戰(zhàn)略規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組。

第二篇：新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程簡(jiǎn)明學(xué)習(xí)材料

附件1：

新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程簡(jiǎn)明學(xué)習(xí)材料

2018年2月22日，省委、省政府組織召開了全省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程推進(jìn)動(dòng)員大會(huì)，省委書記劉家義在會(huì)上作了重要講話，明確了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重點(diǎn)任務(wù)和工作要求?，F(xiàn)將新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換有關(guān)情況整理匯總，供大家參閱。

一、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換提出的背景

新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換最早是在2015年的下半年由李克強(qiáng)總理提出，當(dāng)時(shí)我國(guó)三季度GDP增速跌至6.9%，李克強(qiáng)總理提出“當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)正處在新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的艱難進(jìn)程中，舊動(dòng)能的弱化加大了經(jīng)濟(jì)下行壓力”，提出要催生新動(dòng)能。隨后在2016年1月8日舉行的2015國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)大會(huì)，李克強(qiáng)總理會(huì)上講話中指出，我們要培育發(fā)展新動(dòng)能，改造提升傳統(tǒng)動(dòng)能。要更多利用市場(chǎng)機(jī)制化解過剩產(chǎn)能，在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)廣泛開展“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)，推動(dòng)制造業(yè)增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力，引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新品種、提升品質(zhì)、打造品牌，讓“老產(chǎn)業(yè)”煥發(fā)出“新活力”。今年1月份，國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于創(chuàng)新管理優(yōu)化服務(wù)培育壯大經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能加快新舊動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換的意見》；全國(guó)“兩會(huì)”上，李克強(qiáng)總理參加山東代表團(tuán)審議時(shí)提出，希望山東在保持中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)中高速增長(zhǎng)上繼續(xù)挑大梁、在推進(jìn)新舊動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換上繼續(xù)勇攻堅(jiān)、在解決重點(diǎn)民生問題上始終作表率。4月份，李克強(qiáng)總理來山東視察，劉家義書記、動(dòng)能轉(zhuǎn)換。到2035年，經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力大幅躍升，法治政府基本建成，美麗山東目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)，文化軟實(shí)力顯著增強(qiáng)，共同富裕邁出堅(jiān)實(shí)步伐，在基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化進(jìn)程中走在前列。

（三）謀劃了“三核引領(lǐng)、多點(diǎn)突破、融合互動(dòng)”總體布局。三核引領(lǐng)即以濟(jì)南、青島、煙臺(tái)三市作為新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的主引擎；多點(diǎn)突破即以14市的國(guó)家級(jí)和省級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)以及海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)為重點(diǎn)，打造若干具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極；融合互動(dòng)即創(chuàng)新區(qū)域協(xié)同發(fā)展機(jī)制，促進(jìn)特色發(fā)展、錯(cuò)位發(fā)展和互動(dòng)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)全省整體效益最大化。

（四）提出了做強(qiáng)做優(yōu)“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)的發(fā)展路徑。即培育發(fā)展新一代信息技術(shù)、高端裝備、新能源新材料、智慧海洋、醫(yī)養(yǎng)健康等五個(gè)新興產(chǎn)業(yè)，改造升級(jí)綠色化工、現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)、文化創(chuàng)意、精品旅游、現(xiàn)代金融等五個(gè)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。

（五）提出了動(dòng)能轉(zhuǎn)換的“三大動(dòng)力”。即把深化改革、推動(dòng)創(chuàng)新、擴(kuò)大開放作為新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的根本動(dòng)力。

（六）提出了拓展動(dòng)能轉(zhuǎn)換新空間的“四個(gè)統(tǒng)籌”。即統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、統(tǒng)籌海陸聯(lián)動(dòng)發(fā)展、統(tǒng)籌減排節(jié)能綠色發(fā)展。

（七）明確了動(dòng)能轉(zhuǎn)換的“三大支撐”。即把建議一流服務(wù)政府、建設(shè)一流人才隊(duì)伍、建設(shè)一流基礎(chǔ)設(shè)施作為動(dòng)能轉(zhuǎn)換的新支撐。

（一）提出了“一城引領(lǐng)、兩廊帶動(dòng)、三園集聚、全域協(xié)同” 的總體布局。一城引領(lǐng)即臨沂商城，兩廊帶動(dòng)即沿G2現(xiàn)代商貿(mào)物流走廊和沿沂沭河生態(tài)走廊，三園集聚即高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)和臨港經(jīng)開區(qū)，全域協(xié)同即中心片區(qū)、臨港片區(qū)、省界片區(qū)和生態(tài)片區(qū)。

（三）提出了實(shí)施“8+8”產(chǎn)業(yè)培育計(jì)劃。即機(jī)械、冶金、食品、化工、建材、醫(yī)藥、木業(yè)、紡織服務(wù)等8個(gè)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的提升，電子商務(wù)、智慧物流、農(nóng)業(yè)新六產(chǎn)、文化創(chuàng)意、精品旅游、醫(yī)養(yǎng)健康、智能制造和數(shù)字經(jīng)濟(jì)等8個(gè)新興產(chǎn)業(yè)的培育。

（四）提出了構(gòu)建“五字”開放新格局。即對(duì)接濟(jì)青做活“品”字文章、發(fā)力東西做活“融”字文章、招引南北做活“承”字文章、連接內(nèi)外做活“通”字文章、搶抓機(jī)遇做活“創(chuàng)”字文章。

（五）深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。積極探索鄉(xiāng)村振興、縣域突破、軍民融合、城校融合等領(lǐng)域路徑模式，為實(shí)施新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換工程拓展了廣闊空間。

（六）提出了建立清單式落實(shí)體系。即建立健全分工清單、負(fù)面清單、飛地清單、政策清單，構(gòu)建形成一張落實(shí)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換特別是“8+8”產(chǎn)業(yè)培育計(jì)劃的清晰施工圖。

（七）提出了“三個(gè)100”計(jì)劃。即初步確定2018年重點(diǎn)實(shí)施100個(gè)“四新”“四化”項(xiàng)目、培育100家高成長(zhǎng)性企業(yè)、搭建100個(gè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)。

四、全縣新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程工作情況

問題的規(guī)則的全部，新技術(shù)簡(jiǎn)單來講就是新的操作方法。

——新產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)主要指經(jīng)濟(jì)社會(huì)的物質(zhì)生產(chǎn)部門，一般而言，每個(gè)部門都專門生產(chǎn)和制造某種獨(dú)立的產(chǎn)品，某種意義上每個(gè)部門也就成為一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的產(chǎn)業(yè)部門，如“農(nóng)業(yè)”、“工業(yè)”、“交通運(yùn)輸業(yè)”等。新產(chǎn)業(yè)就是區(qū)別于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的新興產(chǎn)業(yè)。

——新業(yè)態(tài)，業(yè)態(tài)是針對(duì)特定消費(fèi)者的特定需求，按照一定的戰(zhàn)略目標(biāo)，有選擇地運(yùn)用商品經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)、店鋪位置、店鋪規(guī)模、店鋪形態(tài)、價(jià)格政策、銷售方式、銷售服務(wù)等經(jīng)營(yíng)手段，提供銷售和服務(wù)的類型化服務(wù)形態(tài)。通俗理解，業(yè)態(tài)就是指零售店賣給誰、賣什么和如何賣的具體經(jīng)營(yíng)形式。新業(yè)態(tài)就是創(chuàng)新的經(jīng)營(yíng)形式。

——新模式，模式指事物的標(biāo)準(zhǔn)樣式。新模式指不同于舊的標(biāo)準(zhǔn)樣式。例如電子商務(wù)模式，就是指在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境和大數(shù)據(jù)環(huán)境中基于一定技術(shù)基礎(chǔ)的商務(wù)運(yùn)作方式和盈利模式。

（二）“四化”：產(chǎn)業(yè)智慧化、智慧產(chǎn)業(yè)化、跨界融合化、品牌高端化

——產(chǎn)業(yè)智慧化，指將同類屬性的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的集合或系統(tǒng)運(yùn)行現(xiàn)代通信與信息技術(shù)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、行業(yè)技術(shù)、智能控制技術(shù)進(jìn)行包裝。

——智慧產(chǎn)業(yè)化，指直接運(yùn)用人的智慧進(jìn)行研發(fā)、創(chuàng)造、生產(chǎn)、管理等活動(dòng)，形成有形或無形智慧產(chǎn)品以滿足社會(huì)需要的產(chǎn)業(yè)，是教育、培訓(xùn)、咨詢、策劃、廣告、設(shè)計(jì)、軟件、動(dòng)漫、影

第三篇：濱州新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程推進(jìn)（本站推薦）

濱州市新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程推進(jìn) 工作簡(jiǎn)報(bào)

第17期

市新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程推進(jìn)辦公室 2018年6月7日

全省草畜一體化建設(shè)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換技術(shù)交流大會(huì)

在無棣縣召開

5月11日至13日，優(yōu)質(zhì)飼草高產(chǎn)栽培與高效利用技術(shù)培訓(xùn)班暨山東草畜一體化建設(shè)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換技術(shù)交流大會(huì)在無棣縣召開。

會(huì)上，中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院北京畜牧獸醫(yī)研究所研究員李聰、中國(guó)西南民族大學(xué)教授周青平、河南金苑種業(yè)技術(shù)總監(jiān)趙振華、中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)教授孟慶翔等專家學(xué)者，對(duì)黃河三角洲開發(fā)的相關(guān)政策法規(guī)，山東新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換發(fā)展的思路及在我省草畜一體化建設(shè)中的關(guān)鍵技術(shù)和可行模式進(jìn)行了詳細(xì)講解；就優(yōu)質(zhì)耐鹽堿飼草品種篩選、種植管理技術(shù)、收貯加工利用技術(shù)及種養(yǎng)結(jié)合、草畜乳一體化發(fā)展關(guān)鍵技術(shù)、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域作了專場(chǎng)報(bào)告。與會(huì)人員現(xiàn)場(chǎng)觀摩了縣綠豐集團(tuán)苜蓿示范基地常家片、賽爾萬畝苜蓿示范基地和龍港農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司無棣

— 1 — 驢產(chǎn)業(yè)園。

省畜牧獸醫(yī)局總畜牧師鮑霞指出，濱州市是山東省種草養(yǎng)畜傳統(tǒng)強(qiáng)市，育有無棣苜蓿、無棣驢、渤海黑牛、洼地綿羊等名優(yōu)地方品種，同步創(chuàng)出了無棣苜蓿生產(chǎn)基地、省糧改飼示范縣等響亮名片；加之黃河三角洲（濱州）草業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟在無棣成立，濱州市在草牧一體化發(fā)展方面走在了全省及至全國(guó)前列。目前，我省牧草業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出優(yōu)質(zhì)飼草規(guī)?；a(chǎn)創(chuàng)新高、飼草商品化生產(chǎn)開始起步、種養(yǎng)結(jié)合生產(chǎn)模式初步建立等態(tài)勢(shì)。作為經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省建設(shè)的重要內(nèi)容，畜牧業(yè)的發(fā)展，對(duì)保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給、增加農(nóng)民收入、促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化都起到十分重要的作用。

近兩年，“糧改飼”是我省畜牧業(yè)重點(diǎn)工作，其配套的優(yōu)質(zhì)飼草生產(chǎn)及草畜一體技術(shù)是新型農(nóng)民培訓(xùn)的關(guān)鍵技術(shù)之一。今后，按照“科教興農(nóng)、人才強(qiáng)農(nóng)、新型職業(yè)農(nóng)民固農(nóng)”的戰(zhàn)略要求，我省畜牧業(yè)將逐步建立常態(tài)化的新型職業(yè)農(nóng)民培育制度，努力打造一支“愛農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)，善經(jīng)營(yíng)”的新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍，為農(nóng)業(yè)供繪側(cè)改革和新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換提供強(qiáng)有力的人才支撐。

惠民縣李莊鎮(zhèn)借勢(shì)加速繩網(wǎng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換

李莊鎮(zhèn)堅(jiān)持“三個(gè)導(dǎo)向”，落實(shí)“三個(gè)一批”，建設(shè)“三園三中心”，引領(lǐng)惠民繩網(wǎng)動(dòng)能轉(zhuǎn)換開局起勢(shì)。

一是堅(jiān)持問題導(dǎo)向，以“三個(gè)一批”促動(dòng)能轉(zhuǎn)換。借力環(huán)保淘汰取締一批低質(zhì)高耗企業(yè)，扶持30家“小特精優(yōu)”企業(yè)入駐循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)。借力省質(zhì)檢中心平臺(tái)規(guī)范提升一批，2年內(nèi)打造10家國(guó)內(nèi)知名品牌。借力網(wǎng)庫集團(tuán)電商平臺(tái)示范引領(lǐng)一批，年內(nèi)完成100家企業(yè)上線，網(wǎng)絡(luò)銷售突破5億元，打造在國(guó)際市場(chǎng)站得穩(wěn)的百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。

二是堅(jiān)持創(chuàng)新導(dǎo)向，以標(biāo)準(zhǔn)提升促動(dòng)能轉(zhuǎn)換。堅(jiān)持新發(fā)展理念。5月份組織部分出口企業(yè)赴美國(guó)參加亞特蘭大貿(mào)易峰會(huì)，按期參加迪拜交易會(huì)、廣交會(huì)、國(guó)際體博會(huì)等展會(huì)及行業(yè)峰會(huì)，年內(nèi)籌辦首屆中國(guó)惠民繩網(wǎng)文化高層論壇，努力培養(yǎng)企業(yè)的世界眼光、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，年內(nèi)爭(zhēng)取省繩網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)落戶李莊，完成聚酯抑塵網(wǎng)、蓋土網(wǎng)等5類產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)制定，完成惠民化纖繩網(wǎng)、惠民體育繩網(wǎng)等團(tuán)體商標(biāo)的申領(lǐng)工作，引領(lǐng)行業(yè)國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)。引導(dǎo)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，推動(dòng)與山大合作的聚酯抑塵網(wǎng)等新型產(chǎn)品的研發(fā)進(jìn)度，加快芯片技術(shù)在體育繩網(wǎng)產(chǎn)品上的應(yīng)用，以科技促繩網(wǎng)脫胎換骨，年內(nèi)更新設(shè)備1000臺(tái)套，創(chuàng)建1家高新技術(shù)企業(yè)、2家企業(yè)技術(shù)中心，啟動(dòng)2個(gè)山東名牌和著名商標(biāo)的申領(lǐng)工作。加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。成立惠民縣化纖繩網(wǎng)協(xié)會(huì)，依托協(xié)會(huì)商會(huì)建立人才創(chuàng)新基金，突出李莊繩網(wǎng)“創(chuàng)二代”、電商“新生代”隊(duì)伍建設(shè)，年內(nèi)完成100家企業(yè)、2000人的

— 3 — 培訓(xùn)，再建5個(gè)淘寶村，打造省級(jí)夢(mèng)想之網(wǎng)電商特色小鎮(zhèn)。

三是堅(jiān)持短板導(dǎo)向，以“三園三中心”平臺(tái)建設(shè)促動(dòng)能轉(zhuǎn)換?！叭龍@”即加快投資10.9億元的李莊繩網(wǎng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，打造國(guó)內(nèi)高端繩網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)；加快投資2億元的山東省體育繩網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，吸納20家體育繩網(wǎng)產(chǎn)業(yè)入駐；啟動(dòng)投資6500萬元的網(wǎng)庫繩網(wǎng)電商產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，實(shí)現(xiàn)3年內(nèi)網(wǎng)絡(luò)銷售收入50億元的目標(biāo)?！叭行摹奔赐顿Y8500萬元建成繩網(wǎng)物流中心，投資4300萬元建設(shè)繩網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)化中心，投資1200萬元建設(shè)繩網(wǎng)文化休閑娛樂中心，加快集群從生產(chǎn)加工向科技研發(fā)、質(zhì)量檢測(cè)、體驗(yàn)服務(wù)等方向轉(zhuǎn)變，全力打造中國(guó)繩網(wǎng)的制造中心。

報(bào)：省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程戰(zhàn)略規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組推進(jìn)辦公室，市委書記、市長(zhǎng)、市委副書記、市政協(xié)主席、市委常委，市人大常委會(huì)副主任，副市長(zhǎng)，市政協(xié)副主席，市人大常委會(huì)秘書長(zhǎng)、市政府秘書長(zhǎng)、市政 協(xié)秘書長(zhǎng)；

送：市委辦公室、市人大常委會(huì)辦公室、市政府辦公室、市政協(xié)辦公室、市有關(guān)部門、單位，各縣（區(qū)）黨委、政府，各市屬開發(fā)區(qū)黨工委、管委會(huì)。

市新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程推進(jìn)辦公室

2018年6月7日印發(fā)

第四篇：新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換（推薦）

三、內(nèi)涵與啟示

（一）“新舊動(dòng)能”政策體系產(chǎn)生背景

1.消費(fèi)和服務(wù)業(yè)將取代投資、出口成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿?/p>

過去30年，中國(guó)平均經(jīng)濟(jì)增速為10%，這主要是得益于其成本競(jìng)爭(zhēng)力（勞動(dòng)力、土地、環(huán)境、匯率等）、改革紅利（1979年農(nóng)村改革，1992年鄧小平南巡改革，1998年國(guó)企改革和2001年加入WTO）和政府強(qiáng)勢(shì)主導(dǎo)。如今這種增長(zhǎng)模式已經(jīng)達(dá)到了極限：成本競(jìng)爭(zhēng)力消失，國(guó)企效率下滑，杠桿率飆升，最近資產(chǎn)市場(chǎng)震蕩也暴露出政府政策調(diào)控的有效性不足。中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增速?gòu)?0%降至5%-6%，意味著中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了“新常態(tài)”。“新常態(tài)”下經(jīng)濟(jì)增速放緩是大勢(shì)所趨，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)也將隨之深度調(diào)整。消費(fèi)和服務(wù)業(yè)將取代投資、出口成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿?。如圖1所示，從2013年第一季度開始，第三產(chǎn)業(yè)增加值同比增速開始高于第二產(chǎn)業(yè)增加值增速，成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿?。與此同時(shí)，作為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的三駕馬車之一，消費(fèi)支持對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)超過了資本形成的貢獻(xiàn)，對(duì)外貿(mào)易對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)為負(fù)。

2.新經(jīng)濟(jì)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展支撐力逐步提升 高盛在報(bào)告《“新常態(tài)”下的“新中國(guó)”經(jīng)濟(jì)投資》中提出了一套系統(tǒng)性的分析框架，以便更好地追蹤變革中的中國(guó)經(jīng)濟(jì)。高盛從143個(gè)行業(yè)，3636家公司中，進(jìn)行挑選了30個(gè)次級(jí)行業(yè)的671家公司，作為追蹤中國(guó)新經(jīng)濟(jì)的參照。這些公司來自A股、H股和中概股，市值1.8萬億美元。這些產(chǎn)業(yè)遍布衛(wèi)星光纜、網(wǎng)購(gòu)、教育服務(wù)、影視娛樂、家用耐用品、能源服務(wù)、資產(chǎn)管理、生物科技、航天國(guó)防、IT咨詢等30個(gè)領(lǐng)域。相對(duì)于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)中健康醫(yī)療、科技行業(yè)的比例大幅提升，合計(jì)占到60%以上。過去幾年的數(shù)據(jù)也表明，新經(jīng)濟(jì)的表現(xiàn)確實(shí)要遠(yuǎn)遠(yuǎn)優(yōu)于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)

3.山東省區(qū)域性經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)事件頻發(fā)，引起中央層面注意。

2017年初，曾經(jīng)的中國(guó)500強(qiáng)企業(yè)山東天信集團(tuán)陷入債務(wù)泥潭，7家關(guān)聯(lián)公司天信集團(tuán)、天圓銅業(yè)、天信光伏、天信進(jìn)出口、天澤物資、天澤物流、澳納紡織已進(jìn)入破產(chǎn)重整程序，其中負(fù)債最多的山東天圓有限公司負(fù)債總額高達(dá)104.52億元，負(fù)債率高達(dá)180.77%。這是繼山東上市公司中國(guó)宏橋、魏橋紡織同時(shí)發(fā)布延遲刊發(fā)2016年全年業(yè)績(jī)停牌，長(zhǎng)興集團(tuán)破產(chǎn)、齊星集團(tuán)債務(wù)危機(jī)后，又爆發(fā)的一起企業(yè)危機(jī)事件。一系列的區(qū)域性企業(yè)債務(wù)危機(jī)揭示了山東經(jīng)濟(jì)的“窘境”：雖然山東省在經(jīng)濟(jì)體量方面位居全國(guó)前三，但在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、人均收入、科技支撐以及民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和新興業(yè)態(tài)發(fā)展等許多方面，和廣東、浙江等新經(jīng)濟(jì)活躍省份的差距還很大。同時(shí)山東省區(qū)域性經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)事件也引起了中央層面的注意，李克強(qiáng)總理在兩會(huì)期間參加山東代表團(tuán)審議時(shí)，指出了山東省“新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換”問題，并于今年4月專程到山東省進(jìn)行調(diào)研，考察了山東省“新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換”工作情況。

（二）內(nèi)涵解析

“新舊動(dòng)能”自2015年開始出現(xiàn)在中央和地方政府主要領(lǐng)導(dǎo)講話和文件中，在2016年在互聯(lián)網(wǎng)出現(xiàn)的頻率逐步提升。2016年末，特別是進(jìn)入2017年以來，“新舊動(dòng)能”更是頻繁出現(xiàn)在政府相關(guān)文件中，內(nèi)涵也逐漸豐富和完善?！靶屡f動(dòng)能”作為政府官方用語，并沒有嚴(yán)格的概念界定，但是我們可以從一系列政府文件中和領(lǐng)導(dǎo)講話中進(jìn)行理解。

1.發(fā)展“新經(jīng)濟(jì)”是培育“新動(dòng)能”的重要措施。

在不同時(shí)期，“新經(jīng)濟(jì)”有不同的內(nèi)涵，當(dāng)前新經(jīng)濟(jì)主要是指創(chuàng)新性知識(shí)在知識(shí)中占主導(dǎo)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)成為龍頭產(chǎn)業(yè)的新經(jīng)濟(jì)形態(tài)。而“新動(dòng)能”的內(nèi)涵更加廣泛，需求端（例如：消費(fèi)能力提升）和供給端（例如：第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展或新產(chǎn)業(yè)形態(tài)）都能成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“新動(dòng)能”。2016年政府工作報(bào)告正式出現(xiàn)“新經(jīng)濟(jì)”，并將“新經(jīng)濟(jì)”和“新動(dòng)能”聯(lián)系在一起。報(bào)告指出要推動(dòng)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)加快成長(zhǎng)，培育壯大新動(dòng)能，加快發(fā)展新經(jīng)濟(jì)。因此，我們可以片面理解兩者之間的關(guān)系：由于技術(shù)進(jìn)步，一種新的產(chǎn)業(yè)形態(tài)或模式成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新動(dòng)力。2.“舊動(dòng)能”可轉(zhuǎn)換為“新動(dòng)能”

如果將“新動(dòng)能”對(duì)應(yīng)“新經(jīng)濟(jì)”，那么“舊動(dòng)能”應(yīng)該對(duì)應(yīng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)模式，既包括“兩高一?！碑a(chǎn)業(yè)，也包括對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)支撐作用下降的對(duì)外貿(mào)易。對(duì)于“舊動(dòng)能”，實(shí)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和提升發(fā)展效率和質(zhì)量，可轉(zhuǎn)換為“新動(dòng)能”。

3.“新舊動(dòng)能”是“新常態(tài)”背景下經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“雙引擎”。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了新常態(tài)，主要特征就是：經(jīng)濟(jì)由過去高速增長(zhǎng)變?yōu)橹兴僭鲩L(zhǎng)，由過去30年的平均10%下降到如今的6%左右。在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)背景下，消費(fèi)和服務(wù)業(yè)取代投資、出口成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿Γ陆?jīng)濟(jì)對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)和重要性日益提高，但是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)仍然是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐?！靶屡f動(dòng)能”共同構(gòu)成新常態(tài)背景下支撐經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的力量。

（三）啟示

1.抓住“新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換”的機(jī)遇

李克強(qiáng)總理對(duì)山東省經(jīng)濟(jì)“新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換”給予的高度期望，希望山東在新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換中繼續(xù)打頭陣。目前，山東省各地市和各業(yè)務(wù)部門都在積極推進(jìn)“新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換”工作。山東省層面制定引領(lǐng)性政策和規(guī)劃，各地市都出臺(tái)了“新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)化”工作計(jì)劃，青島市各區(qū)（市）紛紛推出了“新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)化”重要工程。這標(biāo)志著一系列重要工程將會(huì)在山東省推進(jìn)，為我行參與全省經(jīng)濟(jì)“新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換”和拓展業(yè)務(wù)空間提供了新的機(jī)遇。建議總行各部門和各分支行關(guān)注和研判山東省和各地市推出的重要政策，采取針對(duì)性措施。

2.鞏固傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，提升支撐我行發(fā)展的“舊動(dòng)能”

中國(guó)的政治體制決定了政府將繼續(xù)在資源分配過程中扮演著重要角色，政府在金融活動(dòng)中仍是重要的參與者。政府金融將在未來長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)成為銀行重要的業(yè)務(wù)。同時(shí)，青島銀行在過去20多年的發(fā)展歷程中積累了大量的忠誠(chéng)客戶，它們是支撐我行目前發(fā)展的基礎(chǔ)。繼續(xù)發(fā)揮地方法人銀行的優(yōu)勢(shì)，鞏固與地方政府、原有客戶的良好關(guān)系，挖掘和提升服務(wù)原有客戶的能力是目前我行穩(wěn)健發(fā)展的重要支撐。

3.關(guān)注“新經(jīng)濟(jì)”，培育支撐我行發(fā)展的“新動(dòng)能”

高盛在《“新常態(tài)”下的“新中國(guó)”經(jīng)濟(jì)投資》研究發(fā)現(xiàn)：中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)引擎轉(zhuǎn)向消費(fèi)和服務(wù)業(yè)，傳統(tǒng)的中國(guó)投資框架已經(jīng)無法有效追蹤中國(guó)經(jīng)濟(jì)的“新常態(tài)”。投資者傳統(tǒng)上還習(xí)慣于根據(jù)PMI、工業(yè)增加值等數(shù)據(jù)來判斷中國(guó)經(jīng)濟(jì)。中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入“新常態(tài)”，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式都將發(fā)生深入變革，“新經(jīng)濟(jì)”與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相比，表現(xiàn)出“輕資產(chǎn)、輕污染、新技術(shù)、新模式、重人力資本”等特點(diǎn)。傳統(tǒng)信貸模式和服務(wù)模式已經(jīng)無法滿足“新經(jīng)濟(jì)”發(fā)展要求，改變不合理制度和創(chuàng)新服務(wù)模式，提升服務(wù)“新經(jīng)濟(jì)”的能力，是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，也是支持我行基業(yè)長(zhǎng)青的需要。

第五篇：新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換材料

新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換專題研討材料

新年伊始，山東省委書記劉家義在山東省全面展開新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程動(dòng)員大會(huì)上作了重要講話，深刻闡明了加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換綜合試驗(yàn)區(qū)、推進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程的總的要求、重大意義，對(duì)把握重大機(jī)遇、發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群、著力深化改革、創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)方式作了系統(tǒng)部署，明確了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重點(diǎn)任務(wù)和工作要求。

在新一輪深化改革開放、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的賽跑中，省委省政府清醒地意識(shí)到，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，新動(dòng)能成長(zhǎng)不快，發(fā)展活力不足，經(jīng)濟(jì)效益不高，嚴(yán)重影響了山東的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，最根本的任務(wù)就在于，加快把新興產(chǎn)業(yè)培育大，把傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造好，把落后產(chǎn)能化解掉，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和競(jìng)爭(zhēng)力，打造現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系和發(fā)展新局面。

從改革層面講，思想觀念里的革新，較之產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、宏觀政策、激勵(lì)機(jī)制上的改革，更為關(guān)鍵。改變保守陳舊的思想觀念，來一場(chǎng)“頭腦風(fēng)暴”和觀念革命，是改革攻堅(jiān)、轉(zhuǎn)型發(fā)展不可忽視的課題。許多人注意到，發(fā)達(dá)省份的干部遇到新矛盾新問題習(xí)慣“向前看”，善用創(chuàng)新的思維尋找解決辦法，山東的一些干部卻習(xí)慣于“向后看”，看有沒有成規(guī)慣例可循、有沒有現(xiàn)成經(jīng)驗(yàn)可用。因循守舊、害怕改革，為官不為、不敢擔(dān)當(dāng)，只有先克服這些態(tài)度問題，發(fā)展上的起色才能慢慢顯露出來。說到底，加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，就是促進(jìn)山東經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本目的是提高人民群眾的獲得感和幸福感。應(yīng)堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，踐行新發(fā)展理念，共享新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換取得的成果。同時(shí)，我們也要清楚地認(rèn)識(shí)到，以人民為中心，服務(wù)和滿足人民群眾的需求和期盼，也可以加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的速度，推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換向更高水平邁進(jìn)。

面對(duì)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大發(fā)展機(jī)遇，我們要拿出勇氣、拿出干勁，抓住機(jī)遇、抓緊時(shí)間，全力以赴做好新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換這篇大文章，努力為全市、全省發(fā)展大局作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。