第一篇：如何及時(shí)應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)輿情

如何及時(shí)應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)輿情

隨著互聯(lián)網(wǎng)的迅速普及，我國逐步進(jìn)入高度信息化的時(shí)代，網(wǎng)絡(luò)的普及使得任何一個(gè)網(wǎng)民通過互聯(lián)網(wǎng)就可以成為信息的發(fā)布者和評論者，海量的信息使得網(wǎng)絡(luò)成為了輿論的聚集地和發(fā)散地。作為縣級黨政機(jī)關(guān)，成為網(wǎng)絡(luò)輿情關(guān)注相對集中的部門已成必然，因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)已成為民意和訴求表達(dá)的主渠道，是黨政部門聽取民情的又一手段。

但互聯(lián)網(wǎng)虛擬的特性使得網(wǎng)絡(luò)上的一些言論不受道德和行為的約束，真假難辯。網(wǎng)絡(luò)輿情的大量存在，使得黨政機(jī)關(guān)不可避免地面臨諸多嚴(yán)峻的考驗(yàn)和挑戰(zhàn)。因此，如何應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)輿情，成為新形勢下考量黨政部門政治智慧和執(zhí)政能力的重要標(biāo)準(zhǔn)。

網(wǎng)絡(luò)作為一種新興媒介傳播方式，對推動(dòng)社會(huì)的進(jìn)步與發(fā)展發(fā)揮著十分重要的作用。然而，面對日趨復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)輿情，尤其是涉及到黨政機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和廣大黨員干部的工作風(fēng)、形象以及民生、民意、重大事件等等的網(wǎng)絡(luò)輿情，如何做到及時(shí)應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)輿情，建立網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對機(jī)制，是新時(shí)期黨政機(jī)關(guān)面臨的新課題。為提升對網(wǎng)絡(luò)輿情的應(yīng)對水平，改進(jìn)黨政機(jī)關(guān)社會(huì)公共管理與服務(wù)工作，就對網(wǎng)絡(luò)輿情的應(yīng)對機(jī)制提出 如下建議：

一、全面、準(zhǔn)確、及時(shí)掌握網(wǎng)絡(luò)輿情 由于互聯(lián)網(wǎng)具有開放性、互動(dòng)性和隱密性的特點(diǎn)，在網(wǎng)絡(luò)上的每一個(gè)人都可以隨時(shí)隨地對網(wǎng)絡(luò)事件發(fā)表言論、表明態(tài)度、參與爭辯，這使得網(wǎng)絡(luò)輿情的傳播呈現(xiàn)出載體的多樣化，最常見的有網(wǎng)絡(luò)新聞評論（跟帖、轉(zhuǎn)帖）、論壇、個(gè)人博客、播客甚至微 博客、QQ群等，同時(shí)，新的傳播手段和方式還不斷涌現(xiàn)，網(wǎng)絡(luò) 輿情傳播表現(xiàn)出“海量、迅猛、不可預(yù)料”的特點(diǎn)，所以，全面、準(zhǔn)確、及時(shí)掌握和應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)輿情是從更高層次上減少負(fù)面信息的關(guān)鍵，要積極收集輿情，正視問題，理性應(yīng)對，在網(wǎng)絡(luò)輿情即將成為眾多網(wǎng)民熱議的焦點(diǎn)時(shí)，必須掌握相關(guān)信息，并在第一時(shí)間啟動(dòng)網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對程序。為了保證對涉檢網(wǎng)絡(luò)輿情研判的全面、準(zhǔn)確、及時(shí)性，建議從以下幾個(gè)方面入手：

一是設(shè)臵網(wǎng)評員。在政務(wù)網(wǎng)上設(shè)臵網(wǎng)評員，不斷培養(yǎng)熟知網(wǎng)

絡(luò)、技術(shù)專業(yè)、經(jīng)驗(yàn)豐富的網(wǎng)評員隊(duì)伍，加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)輿情的日常 監(jiān)控。

二是發(fā)動(dòng)群眾。在一些行業(yè)或者社會(huì)上聘請兼職的網(wǎng)評員，搜集、整理與黨政機(jī)關(guān)工作相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)輿情，定期匯報(bào)網(wǎng)絡(luò)輿情信息。三是與有影響網(wǎng)站的管理機(jī)構(gòu)或管理員建立相對穩(wěn)定的聯(lián)系。

聯(lián)系有影響的重點(diǎn)網(wǎng)站的管理員，定期召集開會(huì)，加強(qiáng)溝通，保證事件發(fā)生后，對一些網(wǎng)站的帖子能做到及時(shí)應(yīng)對、妥善處理。

四是政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺應(yīng)當(dāng)具有吸納的功能，如通過論壇、電子信箱、QQ等方式讓群眾及時(shí)將相關(guān)信息反饋過來，盡量不要將其擴(kuò)散到社會(huì)上造成不必要的負(fù)面影響。

五是強(qiáng)化與各主流網(wǎng)絡(luò)媒體和公安、監(jiān)察院網(wǎng)監(jiān)等的交流溝通，建立起信息共享互通機(jī)制，以協(xié)作互補(bǔ)。有網(wǎng)絡(luò)新聞評論（跟帖、轉(zhuǎn)帖）、論壇、個(gè)人博客、播客甚至微博客、QQ 群等，同時(shí)，新的傳播手段和方式還不斷涌現(xiàn)，網(wǎng)絡(luò)輿情傳播表現(xiàn)出“海量、迅猛、不可預(yù)料”的特點(diǎn)，所以，全面、準(zhǔn)確、及時(shí)掌握和應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)輿情是從更高層次上減少負(fù)面信息的關(guān)鍵，要積極收集輿情，正視問題，理性應(yīng)對，在網(wǎng)絡(luò)輿情即將成為眾多網(wǎng)民熱議的焦點(diǎn)時(shí)，必須掌握相關(guān)信息，并在第一時(shí)間啟動(dòng)網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對程序。

六是在有條件的情況下，可以充分利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)手段，加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)測，特別是應(yīng)該將監(jiān)測的重點(diǎn)放在本地網(wǎng)站和全國具有代表性的門戶網(wǎng)站涉及本地的相關(guān)信息上。

七是要對輿情統(tǒng)籌全局、綜合考慮，全面了解輿情發(fā)生的大背景和深層次原因，從而形成對輿情的預(yù)判，同時(shí)與輿情直接關(guān)聯(lián)人加強(qiáng)溝通，全面掌握輿情詳細(xì)準(zhǔn)確的第一手資料，形成對輿情的實(shí)際察知。

八是聘請經(jīng)驗(yàn)豐富的專家組成咨詢團(tuán)，共同參與輿情研判，確保對輿情現(xiàn)狀、特點(diǎn)、發(fā)展趨勢的準(zhǔn)確把握。

二、完善建立網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控制度

（一）建立

網(wǎng)絡(luò)輿情值班制度。

1、信息服務(wù)中心設(shè)臵專人（網(wǎng)絡(luò)管理員）值班，及時(shí)捕捉各個(gè)行業(yè)、各個(gè)階層、各個(gè)群體的意識動(dòng)態(tài)，分析研判匯總。

2、在工作時(shí)間每天瀏覽查看與我縣相關(guān)的監(jiān)控網(wǎng)站至少三次以上，并做好有害信息的記錄情況。記錄應(yīng)包括：有害信息的網(wǎng)址、主題、發(fā)布時(shí)間、發(fā)現(xiàn)時(shí)間、上報(bào)時(shí)間、處理結(jié)果等相關(guān)信息。

3、把有害信息以文本、web頁面或圖片等電子格式保存，并分類編號存儲(chǔ)。

（二）建立網(wǎng)絡(luò)輿情報(bào)告制度。網(wǎng)絡(luò)管理員要認(rèn)真整理各類輿情，發(fā)現(xiàn)不良信息，要及時(shí)備份，并在1個(gè)工作日內(nèi)，填報(bào)《網(wǎng)上輿情信息報(bào)告處理單》，報(bào)請相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)閱示。特殊情況，直接電話向黨委或領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。如發(fā)現(xiàn)包含以下內(nèi)容信息的，及時(shí)報(bào)告；違反法律規(guī)定的，應(yīng)及時(shí)上報(bào)公安機(jī)關(guān)。

1、煽動(dòng)抗拒、破壞憲法和法律、行政法規(guī)實(shí)施的；

2、損害國家機(jī)關(guān)聲譽(yù)的；

3、煽動(dòng)分裂國家、破環(huán)國家統(tǒng)一的；

4、煽動(dòng)民族仇恨、民族歧視、破壞民族團(tuán)結(jié)的；

5、捏造或者歪曲事實(shí)，散布謠言，擾亂社會(huì)秩序的；

6、宣揚(yáng)封建迷信、淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、教唆 犯罪的；

7、公然侮辱他人或捏造事實(shí)誹謗、惡意攻擊他人的；

8、損害黨委政府聲譽(yù)，影響我縣安全穩(wěn)定的；

9、其他違反憲法和法律行政法規(guī)的。(三)建立網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)制度。

1、通過新聞發(fā)布、政務(wù)公開、調(diào)查處理等方式引導(dǎo)其輿情向正確、健康方向發(fā)展。

2、采取“炒、發(fā)、放、凍、化”等措施努力做好網(wǎng)上社會(huì)輿情的引導(dǎo)工作?！俺础敝笇τ欣诮?jīng)濟(jì)建設(shè)和改革發(fā)展穩(wěn)定大局的社會(huì)輿情盡力炒熱、炒火；“發(fā)”指對有利于黨政中心工作、有利于宣傳思想重點(diǎn)工作的社會(huì)輿情千方百計(jì)引發(fā)、生發(fā)；“放”指對無關(guān)大局的、一時(shí)還難以把握的社會(huì)輿情，暫時(shí)放在一邊，靜觀其變；“凍”指對不利于唱響主旋律、帶有雜音色彩的社會(huì)輿情采取冷凍措施，逐步消除；“化”指對在改革開放過程中出現(xiàn)的一些干部群眾有疑惑、有怨言的社會(huì)輿情，多做解疑釋惑、化解矛盾的工作。輿情采取冷凍措施，逐步消除；“化”指對在改革開放過程中出現(xiàn)的一些干部群眾有疑惑、有怨言的社會(huì)輿情，多做解疑釋惑、化解矛盾的工作。(四)建立網(wǎng)絡(luò)輿情協(xié)作制度。

1、按照屬地管轄和職能管轄原則，及時(shí)通報(bào)相關(guān)部門和人員。

2、任何使用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的人員有義務(wù)配合黨委及公安機(jī)關(guān)追查有害信息的來源，協(xié)助做好取證工作。

3、做好有害信息備份，在國家有關(guān)機(jī)關(guān)依法查詢時(shí)予以提供。

4、對違反網(wǎng)絡(luò)安全法規(guī)或傳播有害信息的人員，情節(jié)嚴(yán)重的交予公安部門查處。(五)建立網(wǎng)絡(luò)輿情有害信息監(jiān)控、過濾、刪除制度。

1、網(wǎng)絡(luò)管理員必須監(jiān)視網(wǎng)站及論壇，防止有害信息的發(fā)布。

2、任何要上傳文件至文件服務(wù)器的人員，必須先對文件進(jìn)行病毒檢測，確保沒有病毒感染后方可上傳。

3、網(wǎng)絡(luò)內(nèi)的電腦使用人員必須定期對使用機(jī)進(jìn)行病毒檢測，防止病毒感染和傳播。

4、網(wǎng)絡(luò)管理員必須定期對服務(wù)器進(jìn)行病毒檢測，防止病毒入侵和傳播。

5、網(wǎng)絡(luò)管理員必須定期對服務(wù)器進(jìn)行安全漏洞檢測，升級 服務(wù)器系統(tǒng)，安裝必要的系統(tǒng)補(bǔ)丁，預(yù)防網(wǎng)絡(luò)安全漏洞。

6、網(wǎng)絡(luò)管理員必須定期檢查網(wǎng)站論壇、貼吧的內(nèi)容，整合現(xiàn)有信息資源，發(fā)現(xiàn)有害信息，必須及時(shí)刪除并取消其用戶資格。

（六）建立網(wǎng)絡(luò)輿情查處制度。

1、加強(qiáng)網(wǎng)上輿情收集與監(jiān)控，準(zhǔn)確及時(shí)發(fā)現(xiàn)案件線索，使案件得到迅速查辦。

2、完善利用網(wǎng)絡(luò)輿情開展反腐敗工作的法律制度，從受理內(nèi)容程序、跟蹤查處流程、回復(fù)程序等方面進(jìn)行規(guī)范。

3、完善問責(zé)機(jī)制，對網(wǎng)絡(luò)輿情工作推諉、扯皮，不負(fù)責(zé)、不作為造成不良影響的責(zé)任人嚴(yán)肅問責(zé)，確保網(wǎng)上反映的問題得到及時(shí)有效處理。

4、加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)道德宣傳教育，引導(dǎo)網(wǎng)民進(jìn)行理性表達(dá)，促使廣大網(wǎng)民自覺遵守法律法規(guī)和道德規(guī)范，做到既要依法查處網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)案件，使貪官受到應(yīng)有的懲處，同時(shí)對惡意散布虛假信息者，也要依法給予嚴(yán)肅查處。

三、建立網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對機(jī)制

（一）增強(qiáng)防范與處臵涉檢網(wǎng)絡(luò)輿情的危機(jī)感。網(wǎng)絡(luò)輿情的危機(jī)性最初往往不是來源于網(wǎng)絡(luò)輿情本身，而在于對網(wǎng)絡(luò)輿情重視不夠、危機(jī)意識不強(qiáng)，在突發(fā)事件和敏感問題上缺席、失語、妄語、誑語，最終失去主動(dòng)權(quán)和控制力，導(dǎo)致輿情危機(jī)的產(chǎn)生。因此，要妥善研判、應(yīng)對和處臵網(wǎng)絡(luò)輿情，就必須從事關(guān)黨政工作全局和科學(xué)發(fā)展的高度，從自身做起，從辦理的每一起案件和各項(xiàng)工作的每一個(gè)細(xì)節(jié)做起，牢固樹立大局意識、政治意識和責(zé)任意識。充分認(rèn)識應(yīng)對和疏導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿情中的“民怨”對維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局的重要性，從全局著眼，從源頭入手；充分認(rèn)識關(guān)注和引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿情中的“民議”對推動(dòng)政治民主、執(zhí)政民主的重要性，進(jìn)一步增強(qiáng)政治敏感性；充分認(rèn)識尊重和溝通網(wǎng)絡(luò)輿情中的“民意”對加強(qiáng)和改進(jìn)黨政工作的重要性，切實(shí)承擔(dān)起監(jiān)督者首先要接受監(jiān)督的責(zé)任，自覺接受和積極回應(yīng)人民群眾和廣大網(wǎng)民的監(jiān)督。

（二）設(shè)立新聞發(fā)言人制度。在尊重客觀事實(shí)的基礎(chǔ)上，掌握一些信息披露的技巧，設(shè)立新聞發(fā)言人制度，制定并落實(shí)新聞發(fā)布的相應(yīng)制度和規(guī)定，尊重客觀事實(shí)，第一時(shí)間向有效媒體直截了當(dāng)?shù)嘏队行畔?，確保信息披露的一致性和權(quán)威性。

（三）保證網(wǎng)絡(luò)輿情的暢通。針對輿情的解釋、通報(bào)工作做到一致性和權(quán)威性，對輿情的通報(bào)、回應(yīng)應(yīng)當(dāng)做到：一是遵循不間斷性。網(wǎng)民提出的問題、要求、意見、建議或?qū)δ呈录奶幚磉M(jìn)程和結(jié)果有一個(gè)期待，不能最終的處理結(jié)果沒有作出，就對網(wǎng)絡(luò)輿情采取回避的態(tài)度； 二是依法處臵。即對問題或事件的處理應(yīng)當(dāng)緊密結(jié)合法律的相關(guān)規(guī)定而展開，同時(shí)做好解釋工作。

三是處理結(jié)果要達(dá)到民意和法律效果與社會(huì)效映的統(tǒng)一。

（四）綜合建立工作機(jī)制。在堅(jiān)持“導(dǎo)向正確，主題鮮明，多方聯(lián)動(dòng)，分級處理，適時(shí)公開，主動(dòng)應(yīng)對，反應(yīng)迅速，靈活應(yīng)變”原則的基礎(chǔ)上，建立以下工作機(jī)制，以有效研判與處臵涉檢網(wǎng)絡(luò)輿情。

1、是組織保障機(jī)制。成立由XX任組長的網(wǎng)絡(luò)輿情研判與處臵領(lǐng)導(dǎo)小組(以下稱領(lǐng)導(dǎo)小組)，明確由XX辦公室具體負(fù)責(zé)執(zhí)行網(wǎng)絡(luò)輿情的研判與處臵，由專門人員負(fù)責(zé)開展網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)測、預(yù)警、應(yīng)對和評估工作。

2、輿情把握機(jī)制。由專門人員負(fù)責(zé)對涉及黨政工作的網(wǎng)絡(luò)輿情進(jìn)行日常監(jiān)測和突發(fā)事件監(jiān)測，并及時(shí)進(jìn)行分析研判與信息上報(bào)。

3、分析研判機(jī)制。由專門人員負(fù)責(zé)對網(wǎng)絡(luò)輿情進(jìn)行匯總、登記和總結(jié)，通過跟蹤分析和研判，掌握網(wǎng)絡(luò)輿情的發(fā)展走向、輿論熱點(diǎn)和媒體關(guān)注焦點(diǎn)，并分析判斷突發(fā)及重大輿情的級別和程度，提出處臵意見，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處臵。

4、應(yīng)急預(yù)警機(jī)制。按照網(wǎng)絡(luò)輿情的性質(zhì)、危害程度、涉及范圍，將網(wǎng)絡(luò)輿情分為特大、重大、較大和一般四個(gè)等級，并建立相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)警機(jī)制，做到及早發(fā)現(xiàn)輿情危機(jī)苗頭，及早對可能產(chǎn)生的現(xiàn)實(shí)危機(jī)的走向、規(guī)模進(jìn)行判斷，及早通知各有關(guān)職能部門共同做好應(yīng)對危機(jī)的準(zhǔn)備。

5、應(yīng)對處臵機(jī)制。堅(jiān)持以積極回應(yīng)、“主動(dòng)引導(dǎo)”為主的處臵原則，在第一時(shí)間將網(wǎng)絡(luò)輿情上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組后，快速建立起與有關(guān)部門和單位穩(wěn)定、順暢、高效的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，適時(shí)、規(guī)范地發(fā)布權(quán)威信息，掌握權(quán)威信息發(fā)布的主導(dǎo)權(quán)，并最大程度地爭取媒體的認(rèn)同和支持，采用積極的方式應(yīng)對和化解網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)。

6.總結(jié)評估機(jī)制。在網(wǎng)絡(luò)輿情趨于平穩(wěn)后，根據(jù)輿情的發(fā)生、傳播和處臵情況進(jìn)行總結(jié)、梳理、反思，形成書面報(bào)告和建議，建立起有效的輿情處臵評估機(jī)制。

第二篇：如何及時(shí)應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)輿情

如何及時(shí)應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)輿情

隨著互聯(lián)網(wǎng)的迅速普及，我國逐步進(jìn)入高度信息化的時(shí)代，網(wǎng)絡(luò)的普及使得任何一個(gè)網(wǎng)民通過互聯(lián)網(wǎng)就可以成為信息的發(fā)布者和評論者，海量的信息使得網(wǎng)絡(luò)成為了輿論的聚集地和發(fā)散地。作為縣級黨政機(jī)關(guān)，成為網(wǎng)絡(luò)輿情關(guān)注相對集中的部門已成必然，因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)已成為民意和訴求表達(dá)的主渠道，是黨政部門聽取民情的又一手段。但互聯(lián)網(wǎng)虛擬的特性使得網(wǎng)絡(luò)上的一些言論不受道德和行為的約束，真假難辯。網(wǎng)絡(luò)輿情的大量存在，使得黨政機(jī)關(guān)不可避免地面臨諸多嚴(yán)峻的考驗(yàn)和挑戰(zhàn)。因此，如何應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)輿情，成為新形勢下考量黨政部門政治智慧和執(zhí)政能力的重要標(biāo)準(zhǔn)。網(wǎng)絡(luò)作為一種新興媒介傳播方式，對推動(dòng)社會(huì)的進(jìn)步與發(fā)展發(fā)揮著十分重要的作用。然而，面對日趨復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)輿情，尤其是涉及到黨政機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和廣大黨員干部的工作作風(fēng)、形象以及民生、民意、重大事件等等的網(wǎng)絡(luò)輿情，如何做到及時(shí)應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)輿情，建立網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對機(jī)制，是新時(shí)期黨政機(jī)關(guān)面臨的新課題。為提升對網(wǎng)絡(luò)輿情的應(yīng)對水平，改進(jìn)黨政機(jī)關(guān)社會(huì)公共管理與服務(wù)工作，就對麻栗坡縣網(wǎng)絡(luò)輿情的應(yīng)對機(jī)制提出如下建議：

一、全面、準(zhǔn)確、及時(shí)掌握網(wǎng)絡(luò)輿情

由于互聯(lián)網(wǎng)具有開放性、互動(dòng)性和隱密性的特點(diǎn)，在網(wǎng)絡(luò)上的每一個(gè)人都可以隨時(shí)隨地對網(wǎng)絡(luò)事件發(fā)表言論、表明態(tài)度、參與爭辯，這使得網(wǎng)絡(luò)輿情的傳播呈現(xiàn)出載體的多樣化，最常見的有網(wǎng)絡(luò)新聞評論（跟帖、轉(zhuǎn)帖）、論壇、個(gè)人博客、播客甚至微博客、QQ 群等，同時(shí)，新的傳播手段和方式還不斷涌現(xiàn)，網(wǎng)絡(luò)輿情傳播表現(xiàn)出“海量、迅猛、不可預(yù)料”的特點(diǎn)，所以，全面、準(zhǔn)確、及時(shí)掌握和應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)輿情是從更高層次上減少負(fù)面信息的關(guān)鍵，要積極收集輿情，正視問題，理性應(yīng)對，在網(wǎng)絡(luò)輿情即將成為眾多網(wǎng)民熱議的焦點(diǎn)時(shí)，必須掌握相關(guān)信息，并在第一時(shí)間啟動(dòng)網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對程序。為了保證對涉檢網(wǎng)絡(luò)輿情研判的全面、準(zhǔn)確、及時(shí)性，建議從以下幾個(gè)方面入手：

一是設(shè)臵網(wǎng)評員。在政務(wù)網(wǎng)上設(shè)臵網(wǎng)評員，不斷培養(yǎng)熟知網(wǎng)絡(luò)、技術(shù)專業(yè)、經(jīng)驗(yàn)豐富的網(wǎng)評員隊(duì)伍，加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)輿情的日常監(jiān)控。

二是發(fā)動(dòng)群眾。在一些行業(yè)或者社會(huì)上聘請兼職的網(wǎng)評員，搜集、整理與黨政機(jī)關(guān)工作相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)輿情，定期匯報(bào)網(wǎng)絡(luò)輿情信息。

三是與有影響網(wǎng)站的管理機(jī)構(gòu)或管理員建立相對穩(wěn)定的聯(lián)系。聯(lián)系有影響的重點(diǎn)網(wǎng)站的管理員，定期召集開會(huì)，加強(qiáng)溝通，保證事件發(fā)生后，對一些網(wǎng)站的帖子能做到及時(shí)應(yīng)對、妥善處理。

四是麻栗坡政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺應(yīng)當(dāng)具有吸納的功能，如通過論壇、電子信箱、QQ 等方式讓群眾及時(shí)將相關(guān)信息反饋過來，盡量不要將其擴(kuò)散到社會(huì)上造成不必要的負(fù)面影響。

五是強(qiáng)化與各主流網(wǎng)絡(luò)媒體和公安、監(jiān)察院網(wǎng)監(jiān)等的交流溝通，建立起信息共享互通機(jī)制，以協(xié)作互補(bǔ)。六是在有條件的情況下，可以充分利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)手段，加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)測，特別是應(yīng)該將監(jiān)測的重點(diǎn)放在本地網(wǎng)站和全國具有代表性的門戶網(wǎng)站涉及本地的相關(guān)信息上。

八是要對輿情統(tǒng)籌全局、綜合考慮，全面了解輿情發(fā)生的大背景和深層次原因，從而形成對輿情的預(yù)判，同時(shí)與輿情直接關(guān)聯(lián)人加強(qiáng)溝通，全面掌握輿情詳細(xì)準(zhǔn)確的第一手資料，形成對輿情的實(shí)際察知。

九是聘請經(jīng)驗(yàn)豐富的專家組成咨詢團(tuán)，共同參與輿情研判，確保對輿情現(xiàn)狀、特點(diǎn)、發(fā)展趨勢的準(zhǔn)確把握。

二、完善建立網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控制度

（一）建立網(wǎng)絡(luò)輿情值班制度。

1、信息服務(wù)中心設(shè)臵專人（網(wǎng)絡(luò)管理員）值班，及時(shí)捕捉各個(gè)行業(yè)、各個(gè)階層、各個(gè)群體的意識動(dòng)態(tài)，分析研判匯總。

2、在工作時(shí)間每天瀏覽查看與我縣相關(guān)的監(jiān)控網(wǎng)站至少三次以上，并做好有害信息的記錄情況。記錄應(yīng)包括：有害信息的網(wǎng)址、主題、發(fā)布時(shí)間、發(fā)現(xiàn)時(shí)間、上報(bào)時(shí)間、處理結(jié)果等相關(guān)信息。

3、把有害信息以文本、web頁面或圖片等電子格式保存，并分類編號存儲(chǔ)。

（二）建立網(wǎng)絡(luò)輿情報(bào)告制度。

網(wǎng)絡(luò)管理員要認(rèn)真整理各類輿情，發(fā)現(xiàn)不良信息，要及時(shí)備份，并在1個(gè)工作日內(nèi)，填報(bào)《網(wǎng)上輿情信息報(bào)告處理單》，報(bào)請相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)閱示。特殊情況，直接電話向黨委或領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。如發(fā)現(xiàn)包含以下內(nèi)容信息的，及時(shí)報(bào)告；違反法律規(guī)定的，應(yīng)及時(shí)上報(bào)公安機(jī)關(guān)。

1、煽動(dòng)抗拒、破壞憲法和法律、行政法規(guī)實(shí)施的；

2、損害國家機(jī)關(guān)聲譽(yù)的；

3、煽動(dòng)分裂國家、破環(huán)國家統(tǒng)一的；

4、煽動(dòng)民族仇恨、民族歧視、破壞民族團(tuán)結(jié)的；

5、捏造或者歪曲事實(shí)，散布謠言，擾亂社會(huì)秩序的；

6、宣揚(yáng)封建迷信、淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、教唆犯罪的；

7、公然侮辱他人或捏造事實(shí)誹謗、惡意攻擊他人的；

8、損害黨委政府聲譽(yù)，影響我縣安全穩(wěn)定的；

9、其他違反憲法和法律行政法規(guī)的。(三)建立網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)制度。

1、通過新聞發(fā)布、政務(wù)公開、調(diào)查處理等方式引導(dǎo)其輿情向正確、健康方向發(fā)展。

2、采取“炒、發(fā)、放、凍、化”等措施努力做好網(wǎng)上社會(huì)輿情的引導(dǎo)工作?！俺础敝笇τ欣诮?jīng)濟(jì)建設(shè)和改革發(fā)展穩(wěn)定大局的社會(huì)輿情盡力炒熱、炒火；“發(fā)”指對有利于黨政中心工作、有利于宣傳思想重點(diǎn)工作的社會(huì)輿情千方百計(jì)引發(fā)、生發(fā)；“放”指對無關(guān)大局的、一時(shí)還難以把握的社會(huì)輿情，暫時(shí)放在一邊，靜觀其變；“凍”指對不利于唱響主旋律、帶有雜音色彩的社會(huì)輿情采取冷凍措施，逐步消除；“化”指對在改革開放過程中出現(xiàn)的一些干部群眾有疑惑、有怨言的社會(huì)輿情，多做解疑釋惑、化解矛盾的工作。

(四)建立網(wǎng)絡(luò)輿情協(xié)作制度。

1、按照屬地管轄和職能管轄原則，及時(shí)通報(bào)相關(guān)部門和人員。

2、任何使用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的人員有義務(wù)配合黨委及公安機(jī)關(guān)追查有害信息的來源，協(xié)助做好取證工作。

3、做好有害信息備份，在國家有關(guān)機(jī)關(guān)依法查詢時(shí)予以提供。

2、對違反網(wǎng)絡(luò)安全法規(guī)或傳播有害信息的人員，情節(jié)嚴(yán)重的交予公安部門查處。

(五)建立網(wǎng)絡(luò)輿情有害信息監(jiān)控、過濾、刪除制度

1、網(wǎng)絡(luò)管理員必須監(jiān)視網(wǎng)站及論壇，防止有害信息的發(fā)布。

2、任何要上傳文件至文件服務(wù)器的人員，必須先對文件進(jìn)行病毒檢測，確保沒有病毒感染后方可上傳。

3、網(wǎng)絡(luò)內(nèi)的電腦使用人員必須定期對使用機(jī)進(jìn)行病毒檢測，防止病毒感染和傳播。

4、網(wǎng)絡(luò)管理員必須定期對服務(wù)器進(jìn)行病毒檢測，防止病毒入侵和傳播。

5、網(wǎng)絡(luò)管理員必須定期對服務(wù)器進(jìn)行安全漏洞檢測，升級服務(wù)器系統(tǒng)，安裝必要的系統(tǒng)補(bǔ)丁，預(yù)防網(wǎng)絡(luò)安全漏洞。

6、網(wǎng)絡(luò)管理員必須定期檢查網(wǎng)站論壇、貼吧的內(nèi)容，整合現(xiàn)有信息資源，發(fā)現(xiàn)有害信息，必須及時(shí)刪除并取消其用戶資格。

（六）建立網(wǎng)絡(luò)輿情查處制度。

1、加強(qiáng)網(wǎng)上輿情收集與監(jiān)控，準(zhǔn)確及時(shí)發(fā)現(xiàn)案件線索，使案件得到迅速查辦。

2、完善利用網(wǎng)絡(luò)輿情開展反腐敗工作的法律制度，從受理內(nèi)容程序、跟蹤查處流程、回復(fù)程序等方面進(jìn)行規(guī)范。

3、完善問責(zé)機(jī)制，對網(wǎng)絡(luò)輿情工作推諉、扯皮，不負(fù)責(zé)、不作為造成不良影響的責(zé)任人嚴(yán)肅問責(zé)，確保網(wǎng)上反映的問題得到及時(shí)有效處理。

4、加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)道德宣傳教育，引導(dǎo)網(wǎng)民進(jìn)行理性表達(dá)，促使廣大網(wǎng)民自覺遵守法律法規(guī)和道德規(guī)范，做到既要依法查處網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)案件，使貪官受到應(yīng)有的懲處，同時(shí)對惡意散布虛假信息者，也要依法給予嚴(yán)肅查處。

三、建立網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對機(jī)制

（一）增強(qiáng)防范與處臵涉檢網(wǎng)絡(luò)輿情的危機(jī)感。網(wǎng)絡(luò)輿情的危機(jī)性最初往往不是來源于網(wǎng)絡(luò)輿情本身，而在于對網(wǎng)絡(luò)輿情重視不夠、危機(jī)意識不強(qiáng)，在突發(fā)事件和敏感問題上缺席、失語、妄語、誑語，最終失去主動(dòng)權(quán)和控制力，導(dǎo)致輿情危機(jī)的產(chǎn)生。因此，要妥善研判、應(yīng)對和處臵網(wǎng)絡(luò)輿情，就必須從事關(guān)黨政工作全局和科學(xué)發(fā)展的高度，從自身做起，從辦理的每一起案件和各項(xiàng)工作的每一個(gè)細(xì)節(jié)做起，牢固樹立大局意識、政治意識和責(zé)任意識。充分認(rèn)識應(yīng)對和疏導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿情中的“民怨”對維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局的重要性，從全局著眼，從源頭入手；充分認(rèn)識關(guān)注和引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿情中的“民議”對推動(dòng)政治民主、執(zhí)政民主的重要性，進(jìn)一步增強(qiáng)政治敏感性；充分認(rèn)識尊重和溝通網(wǎng)絡(luò)輿情中的“民意”對加強(qiáng)和改進(jìn)黨政工作的重要性，切實(shí)承擔(dān)起監(jiān)督者首先要接受監(jiān)督的責(zé)任，自覺接受和積極回應(yīng)人民群眾和廣大網(wǎng)民的監(jiān)督。

（二）設(shè)立新聞發(fā)言人制度。在尊重客觀事實(shí)的基礎(chǔ)上，掌握一些信息披露的技巧，設(shè)立新聞發(fā)言人制度，制定并落實(shí)新聞發(fā)布的相應(yīng)制度和規(guī)定，尊重客觀事實(shí)，第一時(shí)間向有效媒體直截了當(dāng)?shù)嘏队行畔?，確保信息披露的一致性和權(quán)威性。

（三）保證網(wǎng)絡(luò)輿情的暢通。針對輿情的解釋、通報(bào)工作做到一致性和權(quán)威性，對輿情的通報(bào)、回應(yīng)應(yīng)當(dāng)做到：一是遵循不間斷性。網(wǎng)民提出的問題、要求、意見、建議或?qū)δ呈录奶幚磉M(jìn)程和結(jié)果有一個(gè)期待，不能最終的處理結(jié)果沒有作出，就對網(wǎng)絡(luò)輿情采取回避的態(tài)度；二是依法處臵。即對問題或事件的處理應(yīng)當(dāng)緊密結(jié)合法律的相關(guān)規(guī)定而展開，同時(shí)做好解釋工作。三是處理結(jié)果要達(dá)到民意和法律效果與社會(huì)效映的統(tǒng)一。

（四）綜合建立工作機(jī)制。在堅(jiān)持“導(dǎo)向正確，主題鮮明，多方聯(lián)動(dòng)，分級處理，適時(shí)公開，主動(dòng)應(yīng)對，反應(yīng)迅速，靈活應(yīng)變”原則的基礎(chǔ)上，建立以下工作機(jī)制，以有效研判與處臵涉檢網(wǎng)絡(luò)輿情。

1、是組織保障機(jī)制。成立由XX任組長的網(wǎng)絡(luò)輿情研判與處臵領(lǐng)導(dǎo)小組(以下稱領(lǐng)導(dǎo)小組)，明確由XX辦公室具體負(fù)責(zé)執(zhí)行網(wǎng)絡(luò)輿情的研判與處臵，由專門人員負(fù)責(zé)開展網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)測、預(yù)警、應(yīng)對和評估工作。

2、輿情把握機(jī)制。由專門人員負(fù)責(zé)對涉及黨政工作的網(wǎng)絡(luò)輿情進(jìn)行日常監(jiān)測和突發(fā)事件監(jiān)測，并及時(shí)進(jìn)行分析研判與信息上報(bào)。

3、分析研判機(jī)制。由專門人員負(fù)責(zé)對網(wǎng)絡(luò)輿情進(jìn)行匯總、登記和總結(jié)，通過跟蹤分析和研判，掌握網(wǎng)絡(luò)輿情的發(fā)展走向、輿論熱點(diǎn)和媒體關(guān)注焦點(diǎn)，并分析判斷突發(fā)及重大輿情的級別和程度，提出處臵意見，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處臵。

4、應(yīng)急預(yù)警機(jī)制。按照網(wǎng)絡(luò)輿情的性質(zhì)、危害程度、涉及范圍，將網(wǎng)絡(luò)輿情分為特大、重大、較大和一般四個(gè)等級，并建立相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)警機(jī)制，做到及早發(fā)現(xiàn)輿情危機(jī)苗頭，及早對可能產(chǎn)生的現(xiàn)實(shí)危機(jī)的走向、規(guī)模進(jìn)行判斷，及早通知各有關(guān)職能部門共同做好應(yīng)對危機(jī)的準(zhǔn)備。

5、應(yīng)對處臵機(jī)制。堅(jiān)持以積極回應(yīng)、“主動(dòng)引導(dǎo)”為主的處臵原則，在第一時(shí)間將網(wǎng)絡(luò)輿情上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組后，快速建立起與相關(guān)部門和單位穩(wěn)定、順暢、高效的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，適時(shí)、規(guī)范地發(fā)布權(quán)威信息，掌握權(quán)威信息發(fā)布的主導(dǎo)權(quán)，并最大程度地爭取媒體的認(rèn)同和支持，采用積極的方式應(yīng)對和化解網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)。

6.總結(jié)評估機(jī)制。在網(wǎng)絡(luò)輿情趨于平穩(wěn)后，根據(jù)輿情的發(fā)生、傳播和處臵情況進(jìn)行總結(jié)、梳理、反思，形成書面報(bào)告和建議，建立起有效的輿情處臵評估機(jī)制。

第三篇：網(wǎng)絡(luò)輿情及其應(yīng)對

網(wǎng)絡(luò)輿情及應(yīng)對

賀飛宇

安徽省鳳臺縣委黨校 232100

【摘要】處在網(wǎng)絡(luò)信息時(shí)代，注定任何公共事件的泛起和傳播都與網(wǎng)絡(luò)有密切聯(lián)系，而網(wǎng)絡(luò)又是民意表達(dá)最為便捷的平臺，目前我國正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型期，自然會(huì)有很多矛盾。存在一些人不能明辨是非，也存在少數(shù)社會(huì)管理者對于輿論習(xí)慣迂回或者堵塞，這些導(dǎo)致了我國網(wǎng)絡(luò)輿情的繁榮。網(wǎng)絡(luò)媒體的輿論引導(dǎo)是個(gè)復(fù)雜而難以操作的問題，網(wǎng)絡(luò)輿情的管理也是相當(dāng)艱巨的。

【關(guān)鍵詞】網(wǎng)絡(luò)、網(wǎng)絡(luò)輿情、引導(dǎo)

2008年胡錦濤同志在《人民日報(bào)》考察工作的講話中指出：“互聯(lián)網(wǎng)已成為思想文化信息的集散地和社會(huì)輿論的放大器，我們要充分認(rèn)識以互聯(lián)網(wǎng)為代表的新興媒體的社會(huì)影響力，高度重視互聯(lián)網(wǎng)的建設(shè)、運(yùn)用、管理。”可以看到是網(wǎng)絡(luò)輿論在某種程度上反映了社會(huì)的現(xiàn)狀，反映了民眾的心聲。互聯(lián)網(wǎng)這個(gè)平臺的影響力是我們以前處理社會(huì)輿論工作中從未遇到的，處理不好，就會(huì)造成不可估量的后果。截至今年上半年，我國網(wǎng)民數(shù)量已經(jīng)超過5億，其中手機(jī)網(wǎng)民近4 億，有一半以上的網(wǎng)民經(jīng)常發(fā)表言論，目前很多的熱點(diǎn)事件是在網(wǎng)民發(fā)起或參與下傳播開來的，網(wǎng)絡(luò)輿情的傳播力，影響力是巨大的。所以我們要用與時(shí)俱進(jìn)的眼光來看待網(wǎng)絡(luò)輿情，要運(yùn)用先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)知識和管理方法來監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)輿情的動(dòng)態(tài)，將網(wǎng)絡(luò)這個(gè)平臺更好的為國家和人民的利益服務(wù)。

網(wǎng)絡(luò)輿情由于各種事件的刺激而產(chǎn)生的通過互聯(lián)網(wǎng)傳播的人們對于該事件的所有認(rèn)知、態(tài)度、情感和行為傾向的集合。當(dāng)某個(gè)網(wǎng)絡(luò)時(shí)間有了大量的關(guān)注者，并且形成了一定影響力的時(shí)候，就會(huì)成為社會(huì)熱點(diǎn)問題，促使相關(guān)部門重視和解決。

二、我國網(wǎng)絡(luò)輿情呈現(xiàn)的特點(diǎn)

1、網(wǎng)絡(luò)輿情的參與者的非理性表達(dá)

網(wǎng)絡(luò)輿論常常具有非理性的色彩。存在道聽途說、聳人聽聞之辭，還有粗俗謾罵、惡意攻擊的行為，很多網(wǎng)民由于受到學(xué)識和閱歷的局

限，表現(xiàn)出理性思考的少，情緒宣泄的多，激情有余而理性不足，無法客觀看待實(shí)際情況的復(fù)雜性，認(rèn)識問題片面，言論觀點(diǎn)難免偏頗。大家看到網(wǎng)絡(luò)上的言論一般都經(jīng)過了審核，可想而知如果包含了未經(jīng)審核的言論，非理性的聲音有多大。這種問題形成的原因，是因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)輿論參與的門檻低，在現(xiàn)實(shí)生活中成為弱勢群體、邊緣人群的情緒宣泄平臺。同時(shí)還因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)輿情發(fā)展速度快、在短時(shí)間內(nèi)就會(huì)大規(guī)模的擴(kuò)散，參與的網(wǎng)民還來不及深入分析，倉促發(fā)表的意見缺乏理性就顯得不奇怪了。

2、負(fù)面的網(wǎng)絡(luò)輿情較多

網(wǎng)絡(luò)輿論中有很多贊揚(yáng)真善美，弘揚(yáng)愛國主義的聲音，當(dāng)在涉及國家利益、民族尊嚴(yán)的重大事件面前，網(wǎng)絡(luò)輿論能夠迅速激發(fā)出愛國熱情。比如在今年的釣魚島事件上中華兒女的愛國熱情通過網(wǎng)絡(luò)輿論充分的表達(dá)出來。最近我國航母艦載機(jī)試飛成功，也引起了廣大網(wǎng)民的關(guān)注。但是總體上說，網(wǎng)上輿論多是負(fù)面輿論壓倒正面輿論，中國傳媒大學(xué)網(wǎng)絡(luò)輿情研究所在《2011中國網(wǎng)絡(luò)輿情指數(shù)報(bào)告》指出，2011新浪微博、天涯論壇的首報(bào)負(fù)面事件占比在75%以上。究其原因，一方面是負(fù)面事件的天然的吸引力，容易引發(fā)網(wǎng)民的關(guān)注。當(dāng)然還由于網(wǎng)絡(luò)相對于傳統(tǒng)媒體言論尺度寬松很多，另一方面也存在現(xiàn)實(shí)路徑下存在一些無法很好解決的問題，人們就把這些問題通過網(wǎng)絡(luò)反映出來。就像最近的“雷政富”事件，鳳凰縣臘爾山鎮(zhèn)所德小學(xué)的午餐事件。

3、網(wǎng)絡(luò)輿情的“群體極化”

“群體極化”是指群體中原已存在的傾向性通過相互作用而得到加強(qiáng)，使一種觀點(diǎn)朝著更極端的方向轉(zhuǎn)移，也就是說保守的更保守，激進(jìn)的更激進(jìn)。由于互聯(lián)網(wǎng)的門檻低，大部分是匿名環(huán)境，信息量及其巨大，觀點(diǎn)相近網(wǎng)民的頻繁溝通，容易產(chǎn)生“群體極化”，并可能出現(xiàn)謾罵、人身攻擊的現(xiàn)象，甚至威脅社會(huì)正常秩序。在網(wǎng)絡(luò)中容易發(fā)生“三人成虎”的現(xiàn)象，錯(cuò)誤的觀點(diǎn)，如果被多人轉(zhuǎn)發(fā)，就會(huì)產(chǎn)生很強(qiáng)的說服力，多數(shù)網(wǎng)絡(luò)輿情在初始階段均體現(xiàn)出對某個(gè)社會(huì)現(xiàn)象的普遍化情緒，這種情緒在迅速傳播的過程中產(chǎn)生普遍認(rèn)識與共鳴，進(jìn)

而推動(dòng)輿情向更廣的范圍和更深的領(lǐng)域漫延擴(kuò)散。

4、我國網(wǎng)絡(luò)輿情的特殊性

我國網(wǎng)絡(luò)輿情的外部的威脅和內(nèi)部矛盾并存，由于互聯(lián)網(wǎng)源于西方，網(wǎng)絡(luò)中西方人生觀、價(jià)值觀和道德觀的滲透，易導(dǎo)致人們政治信念和價(jià)值觀念的偏移，網(wǎng)絡(luò)為西方文化滲透與意識形態(tài)入侵提供了便捷手段，一些敵對勢力憑借網(wǎng)絡(luò)對我們進(jìn)行意識形態(tài)的滲透，他們搞網(wǎng)絡(luò)謠言，動(dòng)搖我們的政治信念和價(jià)值觀念，造成一些網(wǎng)民非理性行為的不斷出現(xiàn)。而在國內(nèi)“網(wǎng)絡(luò)水軍”和“非法刪帖”的現(xiàn)象暴露了網(wǎng)絡(luò)輿情的復(fù)雜性，“網(wǎng)絡(luò)水軍”是指通過雇用大批人手在互聯(lián)網(wǎng)上集體炒作，以達(dá)到宣傳、推銷或攻擊的目的。這些受雇人員在“網(wǎng)絡(luò)推手”的帶領(lǐng)下，在互聯(lián)網(wǎng)各大論壇上發(fā)帖。由于人數(shù)眾多，所以被稱為“網(wǎng)絡(luò)水軍”。另一方面，網(wǎng)友通過發(fā)帖對政府、企業(yè)和個(gè)人進(jìn)行監(jiān)督。而相關(guān)利益方總是設(shè)法在最短的時(shí)間內(nèi)刪除負(fù)面信息，維護(hù)自身形象，導(dǎo)致大量“刪帖”需求市場。這樣看來我國的網(wǎng)絡(luò)輿情還真的存在“內(nèi)憂外患”，所以我們不能盲目地把網(wǎng)上聲音當(dāng)成社會(huì)主流輿情，應(yīng)該要認(rèn)真分析網(wǎng)絡(luò)輿情，積極應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)輿論。

二、對應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)輿情的思考

1、堅(jiān)持信息公開，并且及時(shí)公布準(zhǔn)確信息原則

互聯(lián)網(wǎng)的信息量十分巨大。面對浩如煙海的信息，是很難鑒別真?zhèn)蔚摹Ｕ畔①Y源最大占有者，政府要針對網(wǎng)上現(xiàn)的網(wǎng)絡(luò)謠言苗頭，及時(shí)的通過官方公布所掌握的相關(guān)信息，這樣就會(huì)有效的遏制網(wǎng)絡(luò)謠言的傳播，只有保證公眾掌握的信息是客觀真實(shí)的，才能讓網(wǎng)絡(luò)謠言不攻自破，否則虛假信息就會(huì)蔓延。政府應(yīng)在信息公開并保持信息暢通情況下，多解釋、多引導(dǎo)，矛盾自然會(huì)得到化解。

2、提高網(wǎng)民素質(zhì)，增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對水平

網(wǎng)民只有通過不斷學(xué)習(xí)來提高自身素質(zhì)，方能對各種網(wǎng)絡(luò)信息進(jìn)行正確的判斷。要通過各種渠道來幫助網(wǎng)民來提高認(rèn)知能力和鑒別能力，引導(dǎo)廣大網(wǎng)民站出來揭穿網(wǎng)絡(luò)謠言。同時(shí)我們還要建設(shè)高水平網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對隊(duì)伍，培養(yǎng)高素質(zhì)、業(yè)務(wù)全、文字功底好、熟悉網(wǎng)絡(luò)的專業(yè)人員來進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)信息發(fā)布和網(wǎng)絡(luò)信息的收集，并監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)輿情。在網(wǎng)絡(luò)輿情熱點(diǎn)事件出現(xiàn)時(shí)，及時(shí)開展正面引導(dǎo)。

3、規(guī)范有關(guān)網(wǎng)絡(luò)行業(yè)，加快快網(wǎng)絡(luò)立法

要加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)的管理，建議逐步實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)上實(shí)名制，防止“ 網(wǎng)絡(luò)水軍”在網(wǎng)上注冊不同身份惡意炒作、混淆視聽。堅(jiān)決杜絕“非法刪帖”這類違法行為。進(jìn)一步完善法律法規(guī)，做到有法可依、執(zhí)法必嚴(yán)。使發(fā)布虛假信息的人付出代價(jià)，對那些散布網(wǎng)絡(luò)謠言、進(jìn)行攻擊誹謗的行為，必須嚴(yán)懲不貸。

我們相信，政府會(huì)利用網(wǎng)絡(luò)輿情認(rèn)真傾聽民眾心聲，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)對于政府工作的輿論監(jiān)督作用，同時(shí)利用網(wǎng)絡(luò)引導(dǎo)正確的輿論，而我們的網(wǎng)民也會(huì)不斷提高自身素質(zhì)，共同維護(hù)網(wǎng)絡(luò)平臺的正常秩序，把它建設(shè)成為一個(gè)清凈、真實(shí)的空間。

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第四篇：科學(xué)應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)輿情

科學(xué)應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)輿情維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定

胡錦濤同志強(qiáng)調(diào)：“要建立社會(huì)輿情匯集和分析機(jī)制，暢通社情民意反映渠道”，“加強(qiáng)網(wǎng)上思想輿論陣地建設(shè)，掌握網(wǎng)上輿論主導(dǎo)權(quán)”。根據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心發(fā)布的第26次《中國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》，截至2010年12月底，我國網(wǎng)民規(guī)模達(dá)到4.57億，普及率攀升至34.3%?？焖侔l(fā)展的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、急劇增加的網(wǎng)民規(guī)模，輿論傳播從傳統(tǒng)方式走向了互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，網(wǎng)絡(luò)輿論因其傳播速度快、范圍廣、影響大等特點(diǎn)，對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定產(chǎn)生了巨大影響，迫切需要我們?nèi)パ芯烤W(wǎng)絡(luò)輿情的研判、引導(dǎo)、管理、應(yīng)對等工作，全力確保網(wǎng)絡(luò)輿情平靜，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

一、推進(jìn)信息公開透明，搶占網(wǎng)絡(luò)輿論制高點(diǎn)。謠言止于公開透明。前不久發(fā)生的“鹽慌”沒有形成危及社會(huì)穩(wěn)定的事件，而是在短短的72小時(shí)內(nèi)就基本平息，這與各地政府能夠在第一時(shí)間公開有關(guān)信息，澄清謠言有直接關(guān)系。我們要統(tǒng)籌推進(jìn)黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)、廠務(wù)公開，按照“群眾關(guān)注什么、我們就公開什么”的原則，堅(jiān)持長期性、常規(guī)性工作定期公開，動(dòng)態(tài)性、階段性工作隨時(shí)公開，臨時(shí)性、應(yīng)急性工作及時(shí)公開，全面公開重大審批事項(xiàng)、重大人事安排、重大項(xiàng)目安排、重大資金使用等信息，讓

1群眾全面準(zhǔn)確掌握相關(guān)信息。要在豐富公開形式上下功夫，除傳統(tǒng)的廣播電視、黨報(bào)黨刊等形式外，要高度重視政府及其部門官方網(wǎng)站的建立和維護(hù)，及時(shí)利用網(wǎng)站平臺發(fā)布信息，開設(shè)網(wǎng)民訴求通道，回應(yīng)網(wǎng)民應(yīng)該的各種問題，努力使其成為地方輿論領(lǐng)袖。

二、建立健全應(yīng)急機(jī)制，提升輿情處置能力。建立健全應(yīng)急機(jī)制是應(yīng)對輿情的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要重點(diǎn)抓住網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測、預(yù)警、應(yīng)對三個(gè)環(huán)節(jié)，形成緊密契合、逐層推進(jìn)的輿情處臵機(jī)制。要建立輿情監(jiān)控機(jī)制，黨委政府及其組成部門要組建專門的力量，密切監(jiān)控重要輿情動(dòng)態(tài)，掌握輿論動(dòng)向。要建立輿情預(yù)警機(jī)制，對輿情反映的情況，科學(xué)研判，做好風(fēng)險(xiǎn)評估，確立輿情危機(jī)等級；同時(shí)，要積極介入一些重大知名網(wǎng)站和論壇，及時(shí)了解網(wǎng)絡(luò)輿情動(dòng)態(tài)，確保在第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)輿情，贏得處臵時(shí)間；要抓好輿情處理預(yù)案編制，尤其對對價(jià)格政策、公共安全、民生改善等一些敏感度較高的領(lǐng)域，提前制定預(yù)案。要建立網(wǎng)絡(luò)輿情快速應(yīng)對機(jī)制，堅(jiān)持“三個(gè)第一時(shí)間”，積極主動(dòng)地應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)輿情，主動(dòng)介入、主動(dòng)作為，贏得了輿論引導(dǎo)的主動(dòng)權(quán)。即第一時(shí)間啟動(dòng)突發(fā)事件新聞宣傳應(yīng)急處臵預(yù)案，派員趕赴現(xiàn)場；第一時(shí)間通過網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體向社會(huì)發(fā)布信息，搶奪輿論主動(dòng)權(quán)；第一時(shí)間組織網(wǎng)絡(luò)評論員、新聞發(fā)言人澄清不實(shí)輿論，為突發(fā)事件的成功處臵爭取主動(dòng)。

三、強(qiáng)化網(wǎng)評隊(duì)伍建設(shè)，引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿情發(fā)展。網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的公共治理，要求我們把網(wǎng)絡(luò)輿論作為了解民情、掌握民意的晴雨表，及時(shí)掌握網(wǎng)絡(luò)輿情動(dòng)態(tài)，同各種網(wǎng)上錯(cuò)誤言論作斗爭，引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿情健康發(fā)展。只要我們多發(fā)表正面的言論，正確引導(dǎo)，各種錯(cuò)誤思想、錯(cuò)誤觀點(diǎn)、錯(cuò)誤傾向就會(huì)失去市場。要認(rèn)真貫徹中辦、國辦《關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)和管理的意見》，努力建設(shè)和培養(yǎng)一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、懂網(wǎng)絡(luò)的高素質(zhì)網(wǎng)絡(luò)評論員隊(duì)伍，在各種論壇里面針對網(wǎng)民關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題參與評論，主動(dòng)導(dǎo)帖、積極跟帖、適時(shí)結(jié)帖，及時(shí)引導(dǎo)網(wǎng)上輿論，維護(hù)正面的評論、正面的聲音，在最大程度上消除各種負(fù)面影響。同時(shí)，組織網(wǎng)絡(luò)輿情信息員積極收集、整理、上報(bào)網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題，供黨委、政府參考決策。

四、注重網(wǎng)絡(luò)道德建設(shè)，構(gòu)筑網(wǎng)絡(luò)輿論防線。當(dāng)前，一些網(wǎng)站和網(wǎng)民仍然缺乏道德意識和社會(huì)責(zé)任意識，網(wǎng)絡(luò)低俗之風(fēng)仍在暗中蔓延。要切實(shí)加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)從業(yè)人員培訓(xùn)進(jìn)行培訓(xùn)，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)從業(yè)人員自覺地遵守網(wǎng)絡(luò)管理工作的基本原則和職業(yè)道德規(guī)范，切實(shí)把互聯(lián)網(wǎng)辦成宣傳科學(xué)理論、傳播先進(jìn)文化、塑造美好心靈、弘揚(yáng)社會(huì)正氣的陣地。要在廣大網(wǎng)民中廣泛開展以社會(huì)主義榮辱觀和《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》為主要內(nèi)容的宣傳教育，普及道德知識和道德規(guī)范，加強(qiáng)道德修養(yǎng)，爭當(dāng)文明網(wǎng)民，使網(wǎng)絡(luò)空間最

終成為一個(gè)既高度開放、又高度文明的網(wǎng)絡(luò)社會(huì)。要牢牢把握正確輿論導(dǎo)向，在報(bào)紙、廣播、電視、刊物等媒體中，大力宣傳文明辦網(wǎng)、文明上網(wǎng)的新風(fēng)尚、新典型，特別是要發(fā)揮新聞輿論監(jiān)督的作用，為推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)道德建設(shè)提供有力的輿論支持。

五、加大非法輿論打擊，凈化網(wǎng)絡(luò)輿論環(huán)境。網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)已成為民意表達(dá)和訴求的主要陣地，一些極端分子和別有用心的人往往利用網(wǎng)絡(luò)輿論獨(dú)具的匿名性，對一些社會(huì)熱點(diǎn)問題和突發(fā)事件進(jìn)行暴光和抄作，混亂事實(shí)真相，使問題變得更加激烈和極端。2010年２月20日晚至21日凌晨，山西由于“地震謠言”，導(dǎo)致山西晉中、太原、呂梁、長治、陽泉等地部分群眾走出家門、躲避地震，嚴(yán)重影響了社會(huì)穩(wěn)定。要堅(jiān)持一手抓妥善化解、一手抓依法處臵，對網(wǎng)上串聯(lián)煽動(dòng)、編謠傳謠、惡意炒作等行為，由公安機(jī)關(guān)落實(shí)專人，動(dòng)用一切力量，鎖定證據(jù)，依法嚴(yán)懲，決不姑息，著力凈化輿論環(huán)境。要加強(qiáng)對黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位工作人員的網(wǎng)絡(luò)言論管理，依法依紀(jì)規(guī)范行為，避免成為網(wǎng)絡(luò)輿情的源頭。

對網(wǎng)民反映情況屬實(shí)或有一定根據(jù)的批評性網(wǎng)絡(luò)輿情，做到及時(shí)糾錯(cuò)、公開答復(fù)；對于反映情況失實(shí)或惡語中傷的，要通過正當(dāng)途徑公開辟謠、以正視聽；對于不當(dāng)炒作、可能引發(fā)重大不穩(wěn)定事件的，依法妥善處臵；對媒體關(guān)注甚至熱炒的有關(guān)敏感案件，可以通過新聞發(fā)布會(huì)、接受專訪等方式，做好有關(guān)解答。要充分利用公眾媒體，建立應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)輿情的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。爭取傳統(tǒng)媒體的支持，及時(shí)、客觀地發(fā)布信息，爭取到廣泛的理解、合作與支持，避免出現(xiàn)不利的輿論導(dǎo)向。

要建立輿情引導(dǎo)制度，對輿情迅速分析研判，查找發(fā)生問題的根源，并以權(quán)威發(fā)布的方式，及時(shí)回應(yīng)公眾疑問，不作無謂爭辯，不跟風(fēng)炒作，不人為制造熱點(diǎn)。

重點(diǎn)抓住網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測、預(yù)警、應(yīng)對三個(gè)環(huán)節(jié)，形成緊密契合、逐層推進(jìn)的工作流程。堅(jiān)持現(xiàn)場處臵與網(wǎng)上處臵同步，引導(dǎo)社會(huì)輿論走向

特別是群體性事件處臵工作，要全力搶占宣傳引導(dǎo)的第一時(shí)間，爭搶第一報(bào)道權(quán)、第一解釋權(quán)，主動(dòng)占據(jù)輿論制高點(diǎn)。

第五篇：淺談學(xué)校如何應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)輿情

胡錦瀾：淺談學(xué)校如何應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)輿情

2012年03月27日 新華網(wǎng)

繼報(bào)紙、廣播、電視之后，被稱為“第四媒體”和“第五媒體”的互聯(lián)網(wǎng)和手機(jī)得到迅猛發(fā)展。特別是近兩年來，“微博”的悄然崛起，網(wǎng)絡(luò)傳媒獨(dú)有的互動(dòng)性和流動(dòng)性使其影響力和滲透力進(jìn)一步彰顯。我們在不經(jīng)意間悄然步入了大眾傳媒的新時(shí)代。然而網(wǎng)絡(luò)信息魚龍混雜，一些負(fù)面、消極、虛假的信息對校園的網(wǎng)絡(luò)安全帶來了不良影響。特別是伴隨著網(wǎng)絡(luò)輿情的頻繁爆發(fā)，一件件突發(fā)事件更是將部分學(xué)校卷入到安全和聲譽(yù)的危機(jī)之中。如何對校園輿情進(jìn)行積極的引導(dǎo)和監(jiān)控，如何營造健康文明的校園網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，已成為擺在學(xué)校面前的重要課題。

《孫子兵法》曰：“知己知彼，百戰(zhàn)不殆。”首先我們要對學(xué)校網(wǎng)絡(luò)輿情有一個(gè)清醒的認(rèn)識。輿，是指公眾。輿情就是公眾的意見和態(tài)度。網(wǎng)絡(luò)輿情是基于互聯(lián)網(wǎng)為傳播載體，社會(huì)公眾對現(xiàn)實(shí)生活中的某些熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題所持的有較強(qiáng)影響力、傾向性的言論和觀點(diǎn)。學(xué)校網(wǎng)絡(luò)輿情則是特指與學(xué)校有關(guān)系的網(wǎng)絡(luò)評論和觀點(diǎn)。網(wǎng)絡(luò)輿情具有傳播性、多元性、復(fù)雜性、集中性、持續(xù)性、誘因性等多重特點(diǎn)。校園網(wǎng)絡(luò)輿情主要集中在校園安全管理、校園決策部署、校園師生權(quán)益、校園形象聲譽(yù)等幾個(gè)話題領(lǐng)域。面對來勢洶洶的網(wǎng)絡(luò)輿情，我們的黨和政府給予了高度重視，無論是理論研究，還是具體操作，都走在了探索的前列。在學(xué)校領(lǐng)域，由于認(rèn)識落后等原因，在網(wǎng)絡(luò)輿情的引導(dǎo)和監(jiān)控方面，仍存在一些不足。

一、不能精確知道網(wǎng)絡(luò)輿情發(fā)布的時(shí)間，容易延誤應(yīng)急處理的程序；

二、對網(wǎng)絡(luò)輿情信息的發(fā)布者和參與者缺乏研究，致使應(yīng)對措施無的放矢；

三、網(wǎng)絡(luò)輿情管理隊(duì)伍不健全，反應(yīng)不及時(shí)，應(yīng)對策略捉襟見肘。

針對學(xué)校網(wǎng)絡(luò)輿情存在的問題，筆者建議從以下幾個(gè)方面采取對策：

第一，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，推行校務(wù)公開。校園網(wǎng)絡(luò)輿情是師生、家長表達(dá)意見的一個(gè)重要途徑，它從一定程度上真實(shí)地反應(yīng)了社情民意。對于學(xué)校而言，應(yīng)當(dāng)多層次、全方位地收集和處理網(wǎng)絡(luò)輿情，積極地關(guān)注和解決公眾反應(yīng)的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。學(xué)校要以校園網(wǎng)站為平臺，加強(qiáng)校園新聞網(wǎng)、校園論壇、學(xué)校官方微博等傳播媒介的建設(shè)，積極推行校務(wù)公開制度。如此一來，校園網(wǎng)站既成為學(xué)校對外宣傳的窗口和接受社會(huì)公眾監(jiān)督的平臺，也成為學(xué)校與師生溝通交流的橋梁，有利于學(xué)校樹立起良好的社會(huì)形象。

第二，完善組織機(jī)制，建立管理隊(duì)伍。校園網(wǎng)絡(luò)輿情工作，看似雖小，但如果不給予應(yīng)有的重視，很有可能會(huì)引起“蝴蝶效應(yīng)”。因此，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，明確相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，并將其納入學(xué)校宣傳思想工作的總體部署。要組建一支由學(xué)校輔導(dǎo)員、班主任、團(tuán)學(xué)干部等為主的專業(yè)化管理隊(duì)伍，制定相應(yīng)的規(guī)章制度規(guī)范網(wǎng)絡(luò)行為。管理人員要對網(wǎng)絡(luò)輿情進(jìn)行日常監(jiān)測，主動(dòng)撰寫貼文，進(jìn)行正面引導(dǎo)，并定期將網(wǎng)絡(luò)輿情進(jìn)行分類總結(jié)，形成有建設(shè)性的分析報(bào)告，向上級職能部門反饋，以便改進(jìn)。

第三，制定應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)發(fā)布信息。通常而言，網(wǎng)絡(luò)輿情尤其是負(fù)面輿情的產(chǎn)生，總有一個(gè)逐步發(fā)展的過程。學(xué)校要防患于未然，實(shí)施積極的網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警制度，并針對各種類型的校園危機(jī)事件，制定詳盡的預(yù)警方案，將危機(jī)消滅在萌芽狀態(tài)。要制定處置網(wǎng)絡(luò)輿情突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案，一旦有危機(jī)發(fā)生，可以有章可循，不致六神無主。此外，學(xué)校還要設(shè)立新聞發(fā)言人制度，以保證對外信息發(fā)布的準(zhǔn)確、權(quán)威和透明。只有實(shí)事求是地將真相和事實(shí)告訴公眾，才有助于化解矛盾，穩(wěn)定局面，安定人心，維護(hù)形象。

第四，培養(yǎng)輿論領(lǐng)袖，提升技術(shù)監(jiān)測。在新聞傳播學(xué)中，有一個(gè)專有名詞叫做“輿論領(lǐng)袖”，指的是能夠非正式地影響別人的態(tài)度或者一定程度上改變別人行為的個(gè)人。在一些突發(fā)事件中，人們面對海量信息而無所適從的時(shí)候，輿論領(lǐng)袖強(qiáng)大的號召力和感染力就更加凸顯出來。學(xué)?？梢詫⒛切┰趯W(xué)生群體中威望高的、具有模范作用的師生培養(yǎng)成輿論領(lǐng)袖，通過他們在校園論壇和個(gè)人微博上的發(fā)言來引導(dǎo)輿論。此外，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)也是學(xué)校實(shí)現(xiàn)管理網(wǎng)絡(luò)輿論的有效手段，它最為直接、快速。諸如利用技術(shù)手段對IP地址進(jìn)行監(jiān)測、跟蹤、封殺，對負(fù)面消息進(jìn)行及時(shí)清除，對敏感詞組自動(dòng)過濾，等等。

第五，實(shí)施部門聯(lián)動(dòng)，明確分工合作。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控，學(xué)校應(yīng)當(dāng)充分借助社會(huì)的有生力量。為適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)時(shí)代打擊新型網(wǎng)絡(luò)犯罪的需要，地方政府公安部門成立了網(wǎng)絡(luò)警察或網(wǎng)絡(luò)犯罪管理專門機(jī)構(gòu)，配以專人并以高科技手段打擊網(wǎng)絡(luò)違法行為。對于學(xué)校而言，需要積極與地方政府媒體單位、公安部門、網(wǎng)絡(luò)管理部門建立實(shí)時(shí)聯(lián)動(dòng)合作機(jī)制，明確彼此的分工，密切相互關(guān)系，加強(qiáng)信息溝通，關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿情動(dòng)向，強(qiáng)化輿情引導(dǎo)職能，為營造文明健康的校園網(wǎng)絡(luò)環(huán)境而同心協(xié)力。

第六，加強(qiáng)理論研究，深化宣傳教育。校園網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)是一個(gè)長期性、復(fù)雜性的系統(tǒng)工程。盡管一些方法和技巧可以臨時(shí)應(yīng)對突如其來的負(fù)面輿情，但學(xué)校更應(yīng)當(dāng)把工夫運(yùn)用到日常的教育和研究工作當(dāng)中。通過開展多角度、多層次的跟蹤和專項(xiàng)課題研究，積極探索校園網(wǎng)絡(luò)文化的規(guī)律，將教學(xué)、科研、管理等各個(gè)系統(tǒng)連接起來，實(shí)現(xiàn)彼此間的信息交換和信息服務(wù)。此外，學(xué)校應(yīng)當(dāng)積極建設(shè)網(wǎng)絡(luò)主流文化，在保持網(wǎng)絡(luò)建設(shè)思想性和知識性的同時(shí)，真正了解學(xué)生的內(nèi)心需求，不斷豐富他們的精神生活。“防民之口，甚于防川?！泵鎸ν蝗缙鋪淼暮樗?，到底是應(yīng)當(dāng)“導(dǎo)”，還是應(yīng)當(dāng)“堵”，我想每個(gè)人都能尋找到答案。學(xué)校網(wǎng)絡(luò)輿情，對我們而言，盡管看似是一個(gè)新鮮事物，但一直以來，它離我們并不遙遠(yuǎn)。與其拒之、堵之，不如欣然迎之、泰然對之。（作者：北京民教信息科學(xué)研究院院長）