第一篇：突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)以及應(yīng)對(duì)措施

寫作思路：

論文共分五章，以“引導(dǎo)突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情”為目的，沿著“提出問題（存在突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)失當(dāng)問題）→分析問題(制約突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)失當(dāng)?shù)囊蛩?→解決問題(完善突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)失當(dāng)?shù)膽?yīng)對(duì)策略)”的邏輯思路展開。

寫作框架：

首先，以典型案例為文章的切入點(diǎn)，對(duì)突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情現(xiàn)狀進(jìn)行分析，指出當(dāng)前存在突發(fā)事情網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)失當(dāng)現(xiàn)象，并從引導(dǎo)時(shí)機(jī)、引導(dǎo)主題、引導(dǎo)方式分析其失當(dāng)?shù)木唧w表現(xiàn)。

其次，分析制約突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)失當(dāng)?shù)挠绊懸蛩?，主要包括引?dǎo)意識(shí)不足、引導(dǎo)管理體制不健全、引導(dǎo)保障機(jī)制不完善。

最后，基于對(duì)影響因素的分析,從加強(qiáng)宣傳教育營(yíng)造積極社會(huì)輿論環(huán)境、實(shí)行網(wǎng)上網(wǎng)下兩級(jí)聯(lián)動(dòng)引導(dǎo)輿論、加強(qiáng)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情組織機(jī)制建設(shè)三方面分析完善突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)的應(yīng)對(duì)策略。

寫作大綱

第1章 突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情的概念界定（理論分析）

1.1突發(fā)事件的內(nèi)涵、起源、分類

1.2網(wǎng)絡(luò)輿情的內(nèi)涵、分類、以及特點(diǎn)

1.3突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情的形成及演變 第2章 突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)現(xiàn)狀掃描

2.1案例分析：雙匯“瘦肉精事件”（事件回顧：結(jié)合具體案例來(lái)談網(wǎng)絡(luò)輿情中所存在的問題）

2.2當(dāng)前我國(guó)突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)失當(dāng)?shù)谋憩F(xiàn)（通過上述案例綜合分析當(dāng)前我國(guó)突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)失當(dāng)?shù)木唧w表現(xiàn),主要從引導(dǎo)時(shí)機(jī)、引導(dǎo)主題、引導(dǎo)方式三方面來(lái)分析）第3章 制約突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情的影響因素(本章通過以上對(duì)雙匯“瘦肉精”事件中網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)的分析得出：政府對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)的時(shí)機(jī)和引導(dǎo)的方式都有不同程度的失當(dāng)表現(xiàn)，引導(dǎo)意識(shí)、引導(dǎo)管理、引導(dǎo)保障三方面的不足)

3.1突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)意識(shí)不足(主從引導(dǎo)意識(shí)、傳播意識(shí)以及各部門之間的溝通協(xié)調(diào)來(lái)談)

3.2突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)管理體制不健全（從群眾認(rèn)識(shí)不足、文化素養(yǎng)不高、重視度不高、政府管理結(jié)構(gòu)混亂來(lái)談）

3.3突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)保障機(jī)制不完善（從軟硬件設(shè)施投入不足、政策落實(shí)不到位、缺乏長(zhǎng)效引導(dǎo)機(jī)制）

第2章 完善突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)的應(yīng)對(duì)策略（本章主要以突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情事前引導(dǎo)、事中引導(dǎo)、事后保障三方面的內(nèi)容為主）

4.1加強(qiáng)宣傳教育營(yíng)造積極社會(huì)輿論環(huán)境(主要是重視對(duì)輿情的匯集、監(jiān)控、分析以及預(yù)測(cè)、建立科學(xué)正確的的長(zhǎng)效應(yīng)對(duì)機(jī)制)

4.2實(shí)行網(wǎng)上、網(wǎng)下兩級(jí)聯(lián)動(dòng)引導(dǎo)輿論（網(wǎng)上通過互聯(lián)網(wǎng)媒體構(gòu)建網(wǎng)上信息交流平臺(tái)加以引導(dǎo)；網(wǎng)下通過政府宣傳提高信息公開透明度和定期組織模擬演練）

4.3加強(qiáng)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情組織機(jī)制建設(shè)(宣傳正確網(wǎng)絡(luò)輿情觀念、確定部門職責(zé)、加大財(cái)政扶持力度建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制、政府完善引導(dǎo)法律法規(guī))第5章 結(jié)論

積極組織開展公民網(wǎng)絡(luò)道德教育，引導(dǎo)公民根據(jù)倫理道德的要求，及時(shí)調(diào)整在網(wǎng)上的行為，為培育良好的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境創(chuàng)造條件，凈化網(wǎng)絡(luò)“土壤”，從根本上消除網(wǎng)絡(luò)突發(fā)事件的隱患，維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定與和諧。

第二篇：網(wǎng)絡(luò)輿情及其應(yīng)對(duì)

網(wǎng)絡(luò)輿情及應(yīng)對(duì)

賀飛宇

安徽省鳳臺(tái)縣委黨校 232100

【摘要】處在網(wǎng)絡(luò)信息時(shí)代，注定任何公共事件的泛起和傳播都與網(wǎng)絡(luò)有密切聯(lián)系，而網(wǎng)絡(luò)又是民意表達(dá)最為便捷的平臺(tái)，目前我國(guó)正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型期，自然會(huì)有很多矛盾。存在一些人不能明辨是非，也存在少數(shù)社會(huì)管理者對(duì)于輿論習(xí)慣迂回或者堵塞，這些導(dǎo)致了我國(guó)網(wǎng)絡(luò)輿情的繁榮。網(wǎng)絡(luò)媒體的輿論引導(dǎo)是個(gè)復(fù)雜而難以操作的問題，網(wǎng)絡(luò)輿情的管理也是相當(dāng)艱巨的。

【關(guān)鍵詞】網(wǎng)絡(luò)、網(wǎng)絡(luò)輿情、引導(dǎo)

2008年胡錦濤同志在《人民日?qǐng)?bào)》考察工作的講話中指出：“互聯(lián)網(wǎng)已成為思想文化信息的集散地和社會(huì)輿論的放大器，我們要充分認(rèn)識(shí)以互聯(lián)網(wǎng)為代表的新興媒體的社會(huì)影響力，高度重視互聯(lián)網(wǎng)的建設(shè)、運(yùn)用、管理?！笨梢钥吹绞蔷W(wǎng)絡(luò)輿論在某種程度上反映了社會(huì)的現(xiàn)狀，反映了民眾的心聲。互聯(lián)網(wǎng)這個(gè)平臺(tái)的影響力是我們以前處理社會(huì)輿論工作中從未遇到的，處理不好，就會(huì)造成不可估量的后果。截至今年上半年，我國(guó)網(wǎng)民數(shù)量已經(jīng)超過5億，其中手機(jī)網(wǎng)民近4 億，有一半以上的網(wǎng)民經(jīng)常發(fā)表言論，目前很多的熱點(diǎn)事件是在網(wǎng)民發(fā)起或參與下傳播開來(lái)的，網(wǎng)絡(luò)輿情的傳播力，影響力是巨大的。所以我們要用與時(shí)俱進(jìn)的眼光來(lái)看待網(wǎng)絡(luò)輿情，要運(yùn)用先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)知識(shí)和管理方法來(lái)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)輿情的動(dòng)態(tài)，將網(wǎng)絡(luò)這個(gè)平臺(tái)更好的為國(guó)家和人民的利益服務(wù)。

網(wǎng)絡(luò)輿情由于各種事件的刺激而產(chǎn)生的通過互聯(lián)網(wǎng)傳播的人們對(duì)于該事件的所有認(rèn)知、態(tài)度、情感和行為傾向的集合。當(dāng)某個(gè)網(wǎng)絡(luò)時(shí)間有了大量的關(guān)注者，并且形成了一定影響力的時(shí)候，就會(huì)成為社會(huì)熱點(diǎn)問題，促使相關(guān)部門重視和解決。

二、我國(guó)網(wǎng)絡(luò)輿情呈現(xiàn)的特點(diǎn)

1、網(wǎng)絡(luò)輿情的參與者的非理性表達(dá)

網(wǎng)絡(luò)輿論常常具有非理性的色彩。存在道聽途說、聳人聽聞之辭，還有粗俗謾罵、惡意攻擊的行為，很多網(wǎng)民由于受到學(xué)識(shí)和閱歷的局

限，表現(xiàn)出理性思考的少，情緒宣泄的多，激情有余而理性不足，無(wú)法客觀看待實(shí)際情況的復(fù)雜性，認(rèn)識(shí)問題片面，言論觀點(diǎn)難免偏頗。大家看到網(wǎng)絡(luò)上的言論一般都經(jīng)過了審核，可想而知如果包含了未經(jīng)審核的言論，非理性的聲音有多大。這種問題形成的原因，是因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)輿論參與的門檻低，在現(xiàn)實(shí)生活中成為弱勢(shì)群體、邊緣人群的情緒宣泄平臺(tái)。同時(shí)還因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)輿情發(fā)展速度快、在短時(shí)間內(nèi)就會(huì)大規(guī)模的擴(kuò)散，參與的網(wǎng)民還來(lái)不及深入分析，倉(cāng)促發(fā)表的意見缺乏理性就顯得不奇怪了。

2、負(fù)面的網(wǎng)絡(luò)輿情較多

網(wǎng)絡(luò)輿論中有很多贊揚(yáng)真善美，弘揚(yáng)愛國(guó)主義的聲音，當(dāng)在涉及國(guó)家利益、民族尊嚴(yán)的重大事件面前，網(wǎng)絡(luò)輿論能夠迅速激發(fā)出愛國(guó)熱情。比如在今年的釣魚島事件上中華兒女的愛國(guó)熱情通過網(wǎng)絡(luò)輿論充分的表達(dá)出來(lái)。最近我國(guó)航母艦載機(jī)試飛成功，也引起了廣大網(wǎng)民的關(guān)注。但是總體上說，網(wǎng)上輿論多是負(fù)面輿論壓倒正面輿論，中國(guó)傳媒大學(xué)網(wǎng)絡(luò)輿情研究所在《2011中國(guó)網(wǎng)絡(luò)輿情指數(shù)報(bào)告》指出，2011新浪微博、天涯論壇的首報(bào)負(fù)面事件占比在75%以上。究其原因，一方面是負(fù)面事件的天然的吸引力，容易引發(fā)網(wǎng)民的關(guān)注。當(dāng)然還由于網(wǎng)絡(luò)相對(duì)于傳統(tǒng)媒體言論尺度寬松很多，另一方面也存在現(xiàn)實(shí)路徑下存在一些無(wú)法很好解決的問題，人們就把這些問題通過網(wǎng)絡(luò)反映出來(lái)。就像最近的“雷政富”事件，鳳凰縣臘爾山鎮(zhèn)所德小學(xué)的午餐事件。

3、網(wǎng)絡(luò)輿情的“群體極化”

“群體極化”是指群體中原已存在的傾向性通過相互作用而得到加強(qiáng)，使一種觀點(diǎn)朝著更極端的方向轉(zhuǎn)移，也就是說保守的更保守，激進(jìn)的更激進(jìn)。由于互聯(lián)網(wǎng)的門檻低，大部分是匿名環(huán)境，信息量及其巨大，觀點(diǎn)相近網(wǎng)民的頻繁溝通，容易產(chǎn)生“群體極化”，并可能出現(xiàn)謾罵、人身攻擊的現(xiàn)象，甚至威脅社會(huì)正常秩序。在網(wǎng)絡(luò)中容易發(fā)生“三人成虎”的現(xiàn)象，錯(cuò)誤的觀點(diǎn)，如果被多人轉(zhuǎn)發(fā)，就會(huì)產(chǎn)生很強(qiáng)的說服力，多數(shù)網(wǎng)絡(luò)輿情在初始階段均體現(xiàn)出對(duì)某個(gè)社會(huì)現(xiàn)象的普遍化情緒，這種情緒在迅速傳播的過程中產(chǎn)生普遍認(rèn)識(shí)與共鳴，進(jìn)

而推動(dòng)輿情向更廣的范圍和更深的領(lǐng)域漫延擴(kuò)散。

4、我國(guó)網(wǎng)絡(luò)輿情的特殊性

我國(guó)網(wǎng)絡(luò)輿情的外部的威脅和內(nèi)部矛盾并存，由于互聯(lián)網(wǎng)源于西方，網(wǎng)絡(luò)中西方人生觀、價(jià)值觀和道德觀的滲透，易導(dǎo)致人們政治信念和價(jià)值觀念的偏移，網(wǎng)絡(luò)為西方文化滲透與意識(shí)形態(tài)入侵提供了便捷手段，一些敵對(duì)勢(shì)力憑借網(wǎng)絡(luò)對(duì)我們進(jìn)行意識(shí)形態(tài)的滲透，他們搞網(wǎng)絡(luò)謠言，動(dòng)搖我們的政治信念和價(jià)值觀念，造成一些網(wǎng)民非理性行為的不斷出現(xiàn)。而在國(guó)內(nèi)“網(wǎng)絡(luò)水軍”和“非法刪帖”的現(xiàn)象暴露了網(wǎng)絡(luò)輿情的復(fù)雜性，“網(wǎng)絡(luò)水軍”是指通過雇用大批人手在互聯(lián)網(wǎng)上集體炒作，以達(dá)到宣傳、推銷或攻擊的目的。這些受雇人員在“網(wǎng)絡(luò)推手”的帶領(lǐng)下，在互聯(lián)網(wǎng)各大論壇上發(fā)帖。由于人數(shù)眾多，所以被稱為“網(wǎng)絡(luò)水軍”。另一方面，網(wǎng)友通過發(fā)帖對(duì)政府、企業(yè)和個(gè)人進(jìn)行監(jiān)督。而相關(guān)利益方總是設(shè)法在最短的時(shí)間內(nèi)刪除負(fù)面信息，維護(hù)自身形象，導(dǎo)致大量“刪帖”需求市場(chǎng)。這樣看來(lái)我國(guó)的網(wǎng)絡(luò)輿情還真的存在“內(nèi)憂外患”，所以我們不能盲目地把網(wǎng)上聲音當(dāng)成社會(huì)主流輿情，應(yīng)該要認(rèn)真分析網(wǎng)絡(luò)輿情，積極應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿論。

二、對(duì)應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的思考

1、堅(jiān)持信息公開，并且及時(shí)公布準(zhǔn)確信息原則

互聯(lián)網(wǎng)的信息量十分巨大。面對(duì)浩如煙海的信息，是很難鑒別真?zhèn)蔚?。政府信息資源最大占有者，政府要針對(duì)網(wǎng)上現(xiàn)的網(wǎng)絡(luò)謠言苗頭，及時(shí)的通過官方公布所掌握的相關(guān)信息，這樣就會(huì)有效的遏制網(wǎng)絡(luò)謠言的傳播，只有保證公眾掌握的信息是客觀真實(shí)的，才能讓網(wǎng)絡(luò)謠言不攻自破，否則虛假信息就會(huì)蔓延。政府應(yīng)在信息公開并保持信息暢通情況下，多解釋、多引導(dǎo)，矛盾自然會(huì)得到化解。

2、提高網(wǎng)民素質(zhì)，增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)水平

網(wǎng)民只有通過不斷學(xué)習(xí)來(lái)提高自身素質(zhì)，方能對(duì)各種網(wǎng)絡(luò)信息進(jìn)行正確的判斷。要通過各種渠道來(lái)幫助網(wǎng)民來(lái)提高認(rèn)知能力和鑒別能力，引導(dǎo)廣大網(wǎng)民站出來(lái)揭穿網(wǎng)絡(luò)謠言。同時(shí)我們還要建設(shè)高水平網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)隊(duì)伍，培養(yǎng)高素質(zhì)、業(yè)務(wù)全、文字功底好、熟悉網(wǎng)絡(luò)的專業(yè)人員來(lái)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)信息發(fā)布和網(wǎng)絡(luò)信息的收集，并監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)輿情。在網(wǎng)絡(luò)輿情熱點(diǎn)事件出現(xiàn)時(shí)，及時(shí)開展正面引導(dǎo)。

3、規(guī)范有關(guān)網(wǎng)絡(luò)行業(yè)，加快快網(wǎng)絡(luò)立法

要加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)的管理，建議逐步實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)上實(shí)名制，防止“ 網(wǎng)絡(luò)水軍”在網(wǎng)上注冊(cè)不同身份惡意炒作、混淆視聽。堅(jiān)決杜絕“非法刪帖”這類違法行為。進(jìn)一步完善法律法規(guī)，做到有法可依、執(zhí)法必嚴(yán)。使發(fā)布虛假信息的人付出代價(jià)，對(duì)那些散布網(wǎng)絡(luò)謠言、進(jìn)行攻擊誹謗的行為，必須嚴(yán)懲不貸。

我們相信，政府會(huì)利用網(wǎng)絡(luò)輿情認(rèn)真傾聽民眾心聲，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)對(duì)于政府工作的輿論監(jiān)督作用，同時(shí)利用網(wǎng)絡(luò)引導(dǎo)正確的輿論，而我們的網(wǎng)民也會(huì)不斷提高自身素質(zhì)，共同維護(hù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的正常秩序，把它建設(shè)成為一個(gè)清凈、真實(shí)的空間。

參考文獻(xiàn)：

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第三篇：論如何應(yīng)對(duì)突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情

論如何應(yīng)對(duì)突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情

網(wǎng)絡(luò)輿情是公眾意愿在網(wǎng)絡(luò)上的延伸。迫切需要在網(wǎng)絡(luò)輿情研判與突發(fā)事件應(yīng)急輿論引導(dǎo)之間建立無(wú)縫隙、靈敏、高效的切換與對(duì)接機(jī)制。必須在主導(dǎo)、引導(dǎo)、疏導(dǎo)突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情方面改進(jìn)工作方法，高度重視提升領(lǐng)導(dǎo)干部網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)能力建設(shè)。

所謂網(wǎng)絡(luò)輿情，是通過互聯(lián)網(wǎng)表達(dá)和傳播的，公眾對(duì)自己關(guān)心或與自身利益緊密相關(guān)的各種公共事務(wù)所持有的多種情緒、態(tài)度和意見交錯(cuò)的總和。它具有自由性與可控性、互動(dòng)性與即時(shí)性、豐富性與多元性、隱匿性與外顯性、情緒化與非理性、個(gè)性化與群體極性化等特點(diǎn)。網(wǎng)絡(luò)輿情對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)對(duì)突發(fā)事件構(gòu)成了現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)。

加強(qiáng)基于網(wǎng)絡(luò)輿情研判的突發(fā)事件信息公開

政府應(yīng)搭建網(wǎng)絡(luò)媒體環(huán)境下信息自由傳播的平臺(tái)，以自由傳播為原則，限制傳播為例外，實(shí)現(xiàn)利益相關(guān)群體間的信息互動(dòng)和交流溝通，從而促進(jìn)共識(shí)意見的達(dá)成，幫助化解危機(jī)。

第一，進(jìn)一步完善電子政務(wù)建設(shè)，搭建突發(fā)事件信息公開的主渠道傳播平臺(tái)，使網(wǎng)絡(luò)媒體更好地服務(wù)于突發(fā)事件信息公開。以應(yīng)急管理政務(wù)內(nèi)網(wǎng)、應(yīng)急管理政務(wù)外網(wǎng)、應(yīng)急管理公眾服務(wù)網(wǎng)及電子信息資源庫(kù)為基本架構(gòu)，基本形成應(yīng)急管理統(tǒng)一的電子政務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)電子化、網(wǎng)絡(luò)化的應(yīng)急管理系統(tǒng)，完善電子政務(wù)內(nèi)部和外部的辦公環(huán)境。

第二，及時(shí)公開突發(fā)事件信息，減少信息溝通環(huán)節(jié)和信息噪音。通過政府門戶網(wǎng)站，利用網(wǎng)絡(luò)新聞、電子公告、網(wǎng)絡(luò)論壇等形式及時(shí)、準(zhǔn)確地發(fā)布突發(fā)事件的最新、最真實(shí)的消息，以此占據(jù)輿論的制高點(diǎn)，對(duì)公眾進(jìn)行正確引導(dǎo)。同時(shí)遏制謠言存在的空間，幫助公眾正確認(rèn)識(shí)網(wǎng)絡(luò)輿情突發(fā)事件及其危害程度，提高公眾對(duì)政府的信任度。

第三，提高政府善用網(wǎng)絡(luò)新媒體的技能，避免“瓦釜效應(yīng)”。各級(jí)政府要正確認(rèn)識(shí)和把握新媒體的特點(diǎn)和規(guī)律，主動(dòng)接近和善用新媒體，主動(dòng)觀察網(wǎng)絡(luò)輿情和民意的變化，加強(qiáng)運(yùn)用新媒體管理危機(jī)的能力。同時(shí)，應(yīng)充分警惕它可能造成的“瓦釜效應(yīng)”。所謂“朝議無(wú)黃鐘，遂使街談盡瓦釜”，即在缺乏富有意義的重大議程時(shí)，由于商業(yè)利益驅(qū)使或某些不良趣味的誘因，一些卑微、瑣細(xì)的議題可能造成巨大影響，最終導(dǎo)致大眾輕信盲從和廣泛傳播。應(yīng)該建立和完善網(wǎng)民舉報(bào)受理制度、網(wǎng)絡(luò)新聞信息公眾評(píng)議制度，對(duì)網(wǎng)絡(luò)新媒體傳播加以監(jiān)督。

充分發(fā)揮微博的突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)功能

微博的出現(xiàn)，使得個(gè)人成為信息發(fā)布與社交網(wǎng)絡(luò)的個(gè)體終端，微博的傳播衍生出裂變性、主動(dòng)性、即時(shí)性的特征。微博開辟了政府發(fā)布信息的新通道。近年來(lái)，政府開設(shè)微博已蔚然成風(fēng)，網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)布會(huì)和網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人也遍地開花，微博成為應(yīng)急輿論引導(dǎo)的一線陣地。政府要善用微博，與時(shí)俱進(jìn)，構(gòu)建多渠道、多層次的信息溝通系統(tǒng)，重視微博的突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)功能建設(shè)。具體體現(xiàn)在四個(gè)方面：

第一，在應(yīng)急決策過程中引入微博的力量。領(lǐng)導(dǎo)干部和政府部門要有意識(shí)地利用微博聽民聲、聚民智，通過微博關(guān)注社會(huì)熱點(diǎn)問題、傾聽公眾聲音、科學(xué)民主決策、啟動(dòng)政策窗口。

第二，多元激勵(lì)措施吸引粉絲。海量的微博用戶不僅僅是龐大的商業(yè)資源，更是無(wú)窮的公共資源。采取多元的激勵(lì)措施吸引不同偏好的公眾成為政府微博的粉絲，從而影響公眾與管理生態(tài)，是政府微博公關(guān)的必由之路。

第三，進(jìn)一步加強(qiáng)政府微博的功能建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)干部和政府部門需要考慮如何利用微博實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)功能，其中最主要的是互動(dòng)和服務(wù)功能：當(dāng)粉絲對(duì)政府的聲音發(fā)出質(zhì)疑時(shí)，官腔、躲避、推諉、打太極和裝啞巴都是危險(xiǎn)的，“有問有答，有答有辦，有辦有督”可以說是對(duì)如何實(shí)現(xiàn)互動(dòng)功能的最好解讀。

第四，發(fā)揮與規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部的個(gè)人微博作用。在國(guó)際上，智利總統(tǒng)皮涅拉、委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)查韋斯等國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人開通了自己的微博，起到了意想不到的效果；在國(guó)內(nèi)，一些地方政府領(lǐng)導(dǎo)干部的微博也引發(fā)了社會(huì)公眾的關(guān)注。當(dāng)然，領(lǐng)導(dǎo)干部開微博，不能流于形式，為追趕潮流而開，重點(diǎn)不在于掌握純粹的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，而在于把握新的觀念，以真誠(chéng)的態(tài)度去了解民意，把微博作為干群溝通交流的平臺(tái)。

突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)的技巧與方法

第一，做好政府門戶網(wǎng)站和重點(diǎn)新聞網(wǎng)站建設(shè)，強(qiáng)化論壇管理。官方網(wǎng)站是政府信息發(fā)布的法定渠道之一。要加強(qiáng)主流網(wǎng)站與品牌欄目（論壇）的建設(shè)、推介與評(píng)選力度，擴(kuò)大影響力與公信力，形成輿論示范效應(yīng)，放大主流網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)或影響非主流網(wǎng)絡(luò)輿論。要調(diào)動(dòng)網(wǎng)絡(luò)編輯、論壇管理者、版主的合力，強(qiáng)化論壇管理，培養(yǎng)網(wǎng)絡(luò)空間獨(dú)立評(píng)論員隊(duì)伍。

第二，搶占輿論制高點(diǎn)，利用網(wǎng)絡(luò)媒體進(jìn)行有效的“議程設(shè)置”以引導(dǎo)突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情。首先，在信息發(fā)布上搶占先機(jī)，第一時(shí)間將真實(shí)、權(quán)威、公正的信息傳遞給公眾。其次，與網(wǎng)絡(luò)媒體、傳統(tǒng)媒體合作，設(shè)置議題，集中討論重點(diǎn)，通過專題對(duì)突發(fā)事件做深度報(bào)道。將突發(fā)事件發(fā)生的背景、地點(diǎn)、相關(guān)人物、過程、動(dòng)態(tài)和可能產(chǎn)生的影響等第一時(shí)間傳達(dá)給公眾，引導(dǎo)公眾議題。

第三，培養(yǎng)并充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)意見領(lǐng)袖的突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)作用?！耙庖婎I(lǐng)袖”又稱輿論領(lǐng)袖，是大眾傳播中的評(píng)論員、轉(zhuǎn)達(dá)者，是組織傳播中的閘門、濾網(wǎng)。網(wǎng)絡(luò)意見領(lǐng)袖充當(dāng)著政府和廣大網(wǎng)民之間“輿情調(diào)節(jié)閥”的角色。要善于發(fā)現(xiàn)和尋找網(wǎng)絡(luò)意見領(lǐng)袖，通過意見領(lǐng)袖來(lái)引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論，強(qiáng)化主流輿論，爭(zhēng)取中立輿論，孤立過激輿論。同時(shí)建立權(quán)威人士上網(wǎng)溝通機(jī)制，以公共協(xié)商與遠(yuǎn)程民主的精神促成議題的解決與理解。通過網(wǎng)民引導(dǎo)網(wǎng)民，用網(wǎng)民自己的聲音引導(dǎo)、感染網(wǎng)民，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)民自我教育、自我引導(dǎo)，從而達(dá)到事半功倍的效果。

第四，尊重網(wǎng)絡(luò)傳播規(guī)律，把握突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，尋求突破與轉(zhuǎn)折。要善于利用網(wǎng)絡(luò)傳播規(guī)律做好引導(dǎo)工作，干預(yù)網(wǎng)絡(luò)誘致進(jìn)程。要對(duì)網(wǎng)絡(luò)關(guān)注的焦點(diǎn)適時(shí)進(jìn)行變換，引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論轉(zhuǎn)移關(guān)注點(diǎn)。要加強(qiáng)輿論引導(dǎo)力，密切關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿情動(dòng)態(tài)，實(shí)時(shí)傳遞主流聲音，有效實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)意見均衡。要善于抓住網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要拓寬網(wǎng)絡(luò)的社情民意表達(dá)渠道，使網(wǎng)絡(luò)成為匯聚信息與觀點(diǎn)的集散地、疏導(dǎo)不滿情緒與怨恨表達(dá)的減壓閥；在多元中立主導(dǎo)，在多樣中謀共識(shí)，在多變中促和諧，形成輿論合力。

第五，綜合利用多個(gè)網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)載體，立體化多渠道展開突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情疏導(dǎo)工作。要培養(yǎng)網(wǎng)上輿論引領(lǐng)員，把網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控與評(píng)論引導(dǎo)緊密結(jié)合起來(lái)；在本地網(wǎng)絡(luò)輿論平臺(tái)上強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)把關(guān)，探索網(wǎng)絡(luò)輿情聯(lián)動(dòng)應(yīng)急創(chuàng)新機(jī)制。要高揚(yáng)以人為本的價(jià)值理念，秉承理性、平和、包容的態(tài)度，采取溝通對(duì)話的“治理”方式而不是關(guān)堵封閉的“控制”方式，有效引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿情的良性發(fā)展。

第四篇：把握網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)力發(fā)展和網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)

把握網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)力發(fā)展和網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)

黨的十八大立足世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化、文化多樣化和社會(huì)信息化的時(shí)代背景，提出了“堅(jiān)持正確導(dǎo)向，提高引導(dǎo)能力”、“ 唱響網(wǎng)上主旋律”等戰(zhàn)略任務(wù)。

《現(xiàn)代漢語(yǔ)詞典》對(duì)“引導(dǎo)”的解釋有兩層意思：一為帶領(lǐng)；二為指引，誘導(dǎo)?！耙龑?dǎo)力”：既指正面帶領(lǐng)力，又指負(fù)面指引與誘導(dǎo)力。

“網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)力”是輿論引導(dǎo)者按照預(yù)期引導(dǎo)方向，傳播一定的觀點(diǎn)與信息，并對(duì)輿論運(yùn)行過程進(jìn)行協(xié)調(diào)與平衡，影響被引導(dǎo)者意見、態(tài)度、傾向的能力。主要包括引導(dǎo)力的方向、大小與著力點(diǎn)三個(gè)構(gòu)成要素。

方向：唱響網(wǎng)上主旋律

方向決定未來(lái)，導(dǎo)向影響人心。網(wǎng)絡(luò)信息和傳播技術(shù)的進(jìn)步擴(kuò)充了個(gè)體的話語(yǔ)張力、輿論場(chǎng)域的空間半徑和輿論影響的時(shí)間長(zhǎng)度，打破了原有輿論場(chǎng)域的動(dòng)態(tài)平衡，激活了社會(huì)輿論的風(fēng)險(xiǎn)表達(dá)。

一、必須擴(kuò)大網(wǎng)上傳播的正能量。要改進(jìn)網(wǎng)絡(luò)正面宣傳方式，提升網(wǎng)絡(luò)議程設(shè)置能力和網(wǎng)絡(luò)正面宣傳的實(shí)力。

二、必須有序推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)化的“協(xié)商民主”。要真正發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)的輿論監(jiān)督作用，讓人民監(jiān)督權(quán)力，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行；也要發(fā)揮黨報(bào)、黨刊、黨臺(tái)、黨網(wǎng)的吸引力與影響力，提升主流輿論的主導(dǎo)力。

大小：提高傳播能力

大小決定勢(shì)能，傳播決定影響。沒有傳播的影響與沒有影響的傳播，都不是有效的傳播。網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)力，不僅要讓更多的人能看到，關(guān)鍵還要讓看到的人能正確地看待并能正確地引導(dǎo)其他人的看法。

一、必須構(gòu)筑和發(fā)展現(xiàn)代傳播體系。適應(yīng)云時(shí)代互聯(lián)網(wǎng)移動(dòng)化、終端智能化、交互社交化和大數(shù)據(jù)化發(fā)展等趨勢(shì)，推進(jìn)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)、新聞出版、廣播影視、文學(xué)藝術(shù)事業(yè)的數(shù)字化、社交化轉(zhuǎn)型升級(jí)，搶占網(wǎng)上的先導(dǎo)權(quán)與第一入口權(quán)。

二、必須加強(qiáng)和改進(jìn)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容建設(shè)。遵循互聯(lián)網(wǎng)商用為先、娛樂為王、交流為用、學(xué)習(xí)為優(yōu)的傳播規(guī)律，在發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)作為信息傳播平臺(tái)的應(yīng)有作用的同時(shí)，要適時(shí)引導(dǎo)，放大網(wǎng)絡(luò)多元運(yùn)用與服務(wù)能力。

著力點(diǎn)：推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)依法規(guī)范有序運(yùn)行

管理必須規(guī)范，運(yùn)行方能有序。信息革命正在改變權(quán)力版圖。如果只是簡(jiǎn)單地按照以前的操作模式去劃延長(zhǎng)線的話，將越來(lái)越難以適應(yīng)新的形勢(shì)。必須“加強(qiáng)對(duì)關(guān)系資源新版圖的認(rèn)識(shí)和研究，迎接新的管理革命，以便構(gòu)造與新的形勢(shì)相適應(yīng)的新的社會(huì)管理模式”。從而真正落實(shí)十八大報(bào)告提出的“加快形成源頭治理、動(dòng)態(tài)管理、應(yīng)急處置相結(jié)合的社會(huì)管理機(jī)制”。

一、提高全黨運(yùn)用法治思維與法治方式的管網(wǎng)水平。

二、提高執(zhí)政骨干隊(duì)伍自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的用網(wǎng)能力。

三、提高網(wǎng)民自我表現(xiàn)、自我教育、自我服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)。

只有提高引導(dǎo)力，唱響網(wǎng)上主旋律，才能凸顯網(wǎng)絡(luò)既作為公權(quán)力的延伸和補(bǔ)充，又作為公眾代言者的雙重角色。主動(dòng)在“世道”與“人心”之間搭建起符合社會(huì)主義核心價(jià)值體系、壯大主流思想輿論的腳手架。

第五篇：關(guān)于正確應(yīng)對(duì)和積極引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿情的提案

關(guān)于正確應(yīng)對(duì)和積極引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿情的提案

近年來(lái)，隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)輿情空前活躍，網(wǎng)絡(luò)輿情作為一種新興的輿論勢(shì)力已日漸影響著中國(guó)社情民意走向。如何正確應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)，積極引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿情，已經(jīng)成為目前亟待解決的一項(xiàng)重要課題。一起突發(fā)事件通過媒體的迅速傳播，可能對(duì)社會(huì)產(chǎn)生巨大影響，也使得中國(guó)網(wǎng)絡(luò)輿情環(huán)境變得更加復(fù)雜。

由于網(wǎng)絡(luò)傳播的隱匿性和自由性，任何人都可以隨便發(fā)帖，也讓網(wǎng)絡(luò)成為了“意見的自由市場(chǎng)”，在一定程度上出現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)輿情的無(wú)政府主義，主要表現(xiàn)為：被一些別有用心的人所利用，借機(jī)散布謠言，顛倒黑白，混淆是非；一些網(wǎng)上言論缺乏理性，較情緒化，把互聯(lián)網(wǎng)作為發(fā)泄個(gè)人情緒的場(chǎng)所，口無(wú)遮攔，為所欲為，惡意謾罵和攻擊政府部門，從而引發(fā)有害輿論，具有很強(qiáng)的煽動(dòng)性和破壞性；輿情的焦點(diǎn)容易被無(wú)端放大，形成網(wǎng)絡(luò)輿論暴力；網(wǎng)絡(luò)道德行為失范，言論者的社會(huì)責(zé)任弱化，網(wǎng)絡(luò)輿情的這種無(wú)政府主義具有很強(qiáng)的破壞力，如不加以正確引導(dǎo)，極易由網(wǎng)絡(luò)輿論的無(wú)政府主義發(fā)展到行為的無(wú)政府主義，即包圍、沖擊政府機(jī)構(gòu)，大規(guī)模請(qǐng)?jiān)福钄嘟煌ǎ钃蠄?zhí)法，甚至一些暴力事件等。如發(fā)生在我市的局長(zhǎng)打人事件無(wú)疑是2009年具有較大影響力的網(wǎng)絡(luò)事件之一。事件一經(jīng)在網(wǎng)絡(luò)披露后，在很短的時(shí)間內(nèi)便引起網(wǎng)民的積極關(guān)注和紛紛熱議，并能迅速引起全國(guó)乃至世界輿論的關(guān)注，將本來(lái)一件極其普通的個(gè)人糾紛演變?yōu)橐粓?chǎng)巨大的政治事件，成為輿論焦點(diǎn)。并且網(wǎng)民的關(guān)注和熱議較大程度地改變著事件發(fā)展走向和最終處理結(jié)果。

構(gòu)建和諧網(wǎng)絡(luò)環(huán)境是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求，為防范我區(qū)再次出現(xiàn)類似事件，我們應(yīng)該研判網(wǎng)絡(luò)輿情，充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在輿情表達(dá)中的積極作用，化負(fù)面影響為正面形象，是我區(qū)有關(guān)部門需要事先籌劃的。筆者認(rèn)為，在應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)中，我們可以從以下幾個(gè)方面入手：

1、建立輿情引導(dǎo)機(jī)構(gòu)。相關(guān)部門起草《XX區(qū)網(wǎng)絡(luò)評(píng)論工作管理辦法》報(bào)區(qū)人大通過，設(shè)立機(jī)構(gòu)并配備專職工作人員。所選網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)員應(yīng)具備以下基本素質(zhì)：一是最起碼的政治立場(chǎng)和政治洞察力，具有較強(qiáng)的社會(huì)責(zé)任感；二是了解國(guó)家政策和區(qū)委、區(qū)政府工作方針，熟悉國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)、文化等的走向和動(dòng)態(tài)；三是掌握基本網(wǎng)絡(luò)語(yǔ)言，了解民情；四是基本的應(yīng)對(duì)突發(fā)案（事）件輿論的能力。

2、建立輿情分析研判系統(tǒng)。往往是先有事件發(fā)生，后有輿情出現(xiàn)，因此，要有針對(duì)性地進(jìn)行監(jiān)控。采取向我區(qū)黨政有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)隨時(shí)聯(lián)系、每月分析和重大事件專題研判等形式，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情信息的層級(jí)研判。對(duì)一些影響面大、可能導(dǎo)致事件升級(jí)危機(jī)的輿情信息，要密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展。

3、建立輿情監(jiān)測(cè)引導(dǎo)系統(tǒng)。網(wǎng)絡(luò)輿情網(wǎng)評(píng)員負(fù)責(zé)每天對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情開展日常監(jiān)測(cè)和我市重點(diǎn)網(wǎng)站、重點(diǎn)論壇的實(shí)時(shí)巡查，對(duì)涉及我區(qū)網(wǎng)絡(luò)輿情進(jìn)行匯總、登記和總結(jié)。在事件發(fā)生第一時(shí)間即按照流程上報(bào)，快速建立與相關(guān)部門高效的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，適時(shí)、規(guī)范地發(fā)布權(quán)威信息，掌握權(quán)威信息發(fā)布的主導(dǎo)權(quán)和話語(yǔ)權(quán)。

4、建立輿情應(yīng)急預(yù)警系統(tǒng)。根據(jù)事態(tài)劃分等級(jí)，確立預(yù)警系統(tǒng)，建立相應(yīng)應(yīng)急預(yù)警機(jī)制。針對(duì)各種類型的危機(jī)事件，制定比較詳盡的判斷標(biāo)準(zhǔn)和預(yù)警方案，保持對(duì)事態(tài)信息的第一時(shí)間獲知掌控。

5、建立輿情應(yīng)急合作系統(tǒng)。加強(qiáng)與互聯(lián)網(wǎng)管理部門、各級(jí)宣傳部門、主流網(wǎng)絡(luò)媒體的溝通交流，建立良好的合作關(guān)系。

6、建立輿情應(yīng)急責(zé)任追究系統(tǒng)。明確網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警防范和監(jiān)測(cè)處置的責(zé)任，把網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)工作列入績(jī)效考評(píng)，對(duì)輿情引導(dǎo)控制不力、發(fā)生重大網(wǎng)絡(luò)輿情事故、造成工作被動(dòng)的單位和個(gè)人予以通報(bào)，并追究相關(guān)人員的責(zé)任。

7、建立輿情負(fù)面應(yīng)對(duì)系統(tǒng)。加大網(wǎng)絡(luò)宣傳的策劃力度，增強(qiáng)針對(duì)性、時(shí)效性、吸引力和感染力，不斷強(qiáng)化我區(qū)政府工作正面宣傳力度，深入宣傳工作亮點(diǎn)，努力形成正面宣傳的輿論強(qiáng)勢(shì)。有效應(yīng)對(duì)各種輿情信息，提高網(wǎng)上輿論引導(dǎo)能力。在重大事件發(fā)生后，要搶占先機(jī)，快速、準(zhǔn)確、透明的發(fā)布相關(guān)信息，占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)輿論高地。

8、建立網(wǎng)絡(luò)輿情長(zhǎng)效機(jī)制。網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)是一個(gè)定性、設(shè)置議題、助推、放大、評(píng)價(jià)的連續(xù)過程，知己知彼方能百戰(zhàn)百勝，要引導(dǎo)輿論首先要了解輿論，了解社情民意，了解發(fā)布輿論的主體在想什么、關(guān)注什么、需要什么，并形成長(zhǎng)效機(jī)制。通過定性、設(shè)置議題、助推、放大、評(píng)價(jià)的連續(xù)過程，做到有的放矢，做到事前有研究、策劃，事中有控制、助推，事后有評(píng)價(jià)、總結(jié)。

9、建立網(wǎng)絡(luò)輿情形象運(yùn)作機(jī)制?？梢赃\(yùn)用網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)樹立我區(qū)受表彰的先進(jìn)典型形象，包括我區(qū)政府內(nèi)的優(yōu)秀工作人員、我區(qū)企業(yè)里的勞動(dòng)模范、十佳青年等正面形象，即樹立了典型，助推干群關(guān)系和諧建設(shè)，也提升了我區(qū)的形象。

10、建立輿情工作激勵(lì)機(jī)制。與其他工作一樣，需要有一批熱愛并熟悉網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的人員去操作運(yùn)用，就其工作質(zhì)量好壞而言，勢(shì)必需要一種工作管理機(jī)制和工作激勵(lì)機(jī)制。所以建立一套科學(xué)合理的工作管理制度，明確工作目標(biāo)，明確工作標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格考核辦法；并將網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)工作量化、細(xì)化，進(jìn)行考核，增強(qiáng)工作評(píng)估的科學(xué)性；而且建立網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)工作效果激勵(lì)機(jī)制，對(duì)工作效果明顯的，要給予充分的肯定和贊許。對(duì)成績(jī)突出的，要給予一定的鼓勵(lì)和獎(jiǎng)勵(lì)，充分調(diào)動(dòng)網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)人員的工作積極性和主動(dòng)性。

11、充分利用各個(gè)事件，如中國(guó)浴城，在過程中推介本市，使之負(fù)為正。