第一篇：機關(guān)效能建設(shè)工作經(jīng)驗材料

機關(guān)效能建設(shè)工作經(jīng)驗材料

今年以來，我們以十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以提高行政工作質(zhì)量、工作效率和服務(wù)服務(wù)質(zhì)量為突破口，認(rèn)真對照XXXX提出的“六查六看”，著力解決影響行政效能的突出問題，著力構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督、激勵四位一體的長效機制，向創(chuàng)新要效益，向深入要效益，初步形成了 “健全體制，完善機制，圍繞‘三個切入點’，把握‘督促檢查和驗收評價’兩個環(huán)節(jié)，上下聯(lián)動，整體推進(jìn)”的行政效能建設(shè)工作模式，不斷深化效能監(jiān)建設(shè)工作。

一、構(gòu)建五個體系

（一）在深化認(rèn)識上下功夫，構(gòu)建完善組織領(lǐng)導(dǎo)體系。局黨組高度重視，把加強行政效能建設(shè)作為爭先進(jìn)位的總抓手，提上議程，擺上位置。一是構(gòu)建組織實施的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。成立了由局長任組長，副局長、紀(jì)檢組長任副組長，各科室主要負(fù)責(zé)人為成員的專門領(lǐng)導(dǎo)小組，明確各縣（區(qū)）局、各科室主要負(fù)責(zé)同志為效能建設(shè)的第一責(zé)任人，逐級分解任務(wù)，逐級落實責(zé)任。二是構(gòu)建效能監(jiān)察的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。成立了由紀(jì)檢組長為組長，辦公室工作人員為紀(jì)檢委員和監(jiān)察委員、各縣（區(qū)）局副局長為本局紀(jì)檢委員的紀(jì)檢監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組，形成了“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、市縣分段目標(biāo)明確、各負(fù)其責(zé)、”的覆蓋全市食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)的全方位紀(jì)檢監(jiān)察工作格局，填補了市、縣（區(qū)）二級局紀(jì)檢監(jiān)察工作無常設(shè)機構(gòu)和人員的空白。

（二）在強化責(zé)任上下功夫，構(gòu)建完善工作責(zé)任體系。一是分解落實崗位職責(zé)，解決職責(zé)不清晰的問題。嚴(yán)格界定所屬單位、內(nèi)設(shè)科室的職責(zé)以及每個工作人員的崗位責(zé)任，以制度的形式固定下來，并向群眾公示。二是實行工作目標(biāo)管理，解決不知道干什么的問題。根據(jù)部門整體工作任務(wù)和各自崗位職責(zé)，制定每個工作人員的工作任務(wù)目標(biāo)、評價標(biāo)準(zhǔn)、完成時限和量化考核辦法等，能量化的量化，不能量化的具體細(xì)化或等級化。三是優(yōu)化辦事流程，解決不知道怎么干的問題。制定每項業(yè)務(wù)工作流程圖，讓每個機關(guān)工作人員都清楚怎么干。對審批服務(wù)事項，明確每個辦理環(huán)節(jié)的職權(quán)責(zé)任、工作標(biāo)準(zhǔn)、傳遞方式、辦理時限等；細(xì)化執(zhí)法程序和標(biāo)準(zhǔn)，最大限度地減少執(zhí)法人員的自由裁量權(quán)。

（三）在提升服務(wù)上下功夫，構(gòu)建完善優(yōu)質(zhì)服務(wù)體系。一是制定了《機關(guān)效能評價標(biāo)準(zhǔn)》，將機關(guān)效能分解細(xì)化為行政審批、行政執(zhí)法、窗口服務(wù)和政務(wù)公開四大方面、八十三小項。二是優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。改革行政審批管理體制和運行機制，將凡接待群眾來訪、受理藥品零售企業(yè)經(jīng)營許可申辦、變更、年檢申請、零售企業(yè)GSP認(rèn)證申請、藥品（醫(yī)療器械）廣告?zhèn)浒?、藥品質(zhì)量投訴舉報、提供相關(guān)咨 詢服務(wù)等全部納入政務(wù)服務(wù)大廳辦理，實行“一個窗口對外”。三是健全完善優(yōu)質(zhì)服務(wù)制度。嚴(yán)格落實服務(wù)承諾制、首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制、一次性告知制、AB崗工作補位制等，建立健全了受理、分流、調(diào)查、督辦、反饋等工作制度。

（四）在深化政務(wù)公開上下功夫，構(gòu)建完善公開透明體系。在公開的內(nèi)容上，加大了機關(guān)財務(wù)收支、執(zhí)法過程和決策過程的公開力度。積極創(chuàng)新公開載體，通過政務(wù)大廳，實現(xiàn)辦事審批過程的公開；通過“電子屏”實現(xiàn)政策和辦事結(jié)果的公開；在政務(wù)公示欄公布機關(guān)全體人員照片，在每位干部職工的辦公桌上擺放工作人員崗位職責(zé)公示牌，接受服務(wù)對象的監(jiān)督。

（五）在效能監(jiān)察上下功夫，構(gòu)建完善效能保障體系。一是強化工作督辦力度。設(shè)計制定督辦單，在以往的半年督查制的基礎(chǔ)上，推行了跟蹤督辦制，做到面面俱到，力求事事有下文。二是強化執(zhí)法監(jiān)督力度。實行以行政執(zhí)法證、行風(fēng)監(jiān)督卡、執(zhí)法情況反饋卡為主要內(nèi)容的“一證兩卡”監(jiān)督制，向行政相對要監(jiān)督。三是強化舉報投訴工作的管理。對群眾的投訴堅持實行“一辦二問”制度?！耙晦k”，就是快速辦理、及時予以答復(fù)。“二問”，就是追問投訴發(fā)生的原由，從中發(fā)現(xiàn)管理中存在的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞；追問投訴是誰的責(zé)任造成的，嚴(yán)肅追究不作為、亂作為的人。真正實現(xiàn)查處一起投訴，發(fā)現(xiàn)一個問題，堵塞一個漏洞的目的。四是以 績效考評為關(guān)鍵，嚴(yán)格考核獎懲。完善對各科室工作目標(biāo)責(zé)任制考核管理辦法，將考核管理延伸到各科室內(nèi)部，延伸到每個工作崗位，《石嘴山市食品藥品監(jiān)督管理局行政機關(guān)效能建設(shè)考核辦法》考核結(jié)果與獎金發(fā)放、評先樹優(yōu)、干部提拔相掛鉤。從而建立起了以日常督查為主、年終考核為輔的考核機制，實現(xiàn)了“組織定規(guī)則、群眾齊參與、績效來評判”的工作新格局。

二、加強四項建設(shè)

（一）加強制度建設(shè)，以制度促效能。我們緊緊圍繞機關(guān)效能建設(shè)，以編制《石嘴山市食品藥品監(jiān)督管理局效能建設(shè)工作手冊》為龍頭，把解決突出問題與建立長效機制有機結(jié)合起來，做到標(biāo)本兼治、綜合治理，注重實效、著眼長效。該《手冊》共分為黨組、行政、黨建、工會、共青團、婦委會、效能等六個分冊，其中行政分冊又按照科室劃分分為辦公室、安監(jiān)科、市場科、稽查科、食品科五個分支，內(nèi)容囊括了部門職責(zé)、崗位職責(zé)、工作制度、工作程序等內(nèi)容，從內(nèi)部管理到對外服務(wù)，大大提高了制度的覆蓋率，實現(xiàn)了“事事有規(guī)定、規(guī)定所有事”的格局，做到了管理無死角、制約無盲區(qū)。

（二）加強隊伍建設(shè)，以能力促效能。一是強化教育培訓(xùn)。采取集中學(xué)習(xí)與個人自學(xué)、上級培訓(xùn)與局內(nèi)教育、走出去學(xué)與干部互學(xué)、座談討論與心得交流等多種方法，提高干 部隊伍綜合素質(zhì)；以開展“創(chuàng)新始于學(xué)習(xí)，成功源于讀書”首屆讀書月活動為契機，組織開展了 “讀一本好書，寫一篇書評，搞一次交流”活動，使讀書在局機關(guān)蔚然成風(fēng)。二是樹立正確的用人導(dǎo)向。按照用好的作風(fēng)選人、選好的作風(fēng)的人的要求，嚴(yán)格選人、用人程序，大膽提拔使用德才兼?zhèn)涞那嗄旮刹?，科學(xué)調(diào)整干部工作崗位，激發(fā)了干部職工比、學(xué)、趕、超的激情和競爭意識。三是實行了干部輪崗交流。按照“定崗——輪崗——再定崗”的思路，本著觀察人、培養(yǎng)人、發(fā)展人的目的，采取積極穩(wěn)妥、逐步推進(jìn)的方式實行干部輪崗交流。目前已有1/3的干部進(jìn)行了輪崗交流，達(dá)到了鍛煉人的目的。

（三）加強文化建設(shè)，以氛圍促效能。一是開展大討論，樹立“跨越、爭一”工作理念。針對去年工作中存在的突出問題，我們開展了“統(tǒng)一思想，凝心聚力，鼓勁加壓，再創(chuàng)輝煌”大討論活動，動員全市食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)廣大干部職工進(jìn)一步認(rèn)清形勢，反思不足，以飽滿的熱情，奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，迅速投身到2008年工作中來，力促各項目標(biāo)任務(wù)順利完成,實現(xiàn)“創(chuàng)新、跨越、爭一”目標(biāo)。二是構(gòu)建激勵文化，營造干事創(chuàng)業(yè)理念。我們精心設(shè)計，合理布置，并充分考慮人的觀賞習(xí)慣，在辦公樓道內(nèi)懸掛健康向上的格言警句字畫，或溫馨提示，或嚴(yán)辭警示，發(fā)人深省，動人心弦，營造無處不在的激勵文化，以圖文并茂的親和力強化文化價 值的滲透力，在耳濡目染中把理性工作、激情工作、科學(xué)工作的信息傳遞給每個人。三是建設(shè)“榮譽墻”，增強集體榮譽感。我們在“黨員職工之家”設(shè)立“榮譽墻”，將建局以來單位所獲獎牌、獎杯集中掛于一面墻上，以強大的視覺沖擊力增強“愛局如家”的凝聚力，以強烈的榮譽感催發(fā) “以局為榮”的自豪感。

（四）加強黨的建設(shè)，以黨建促效能。一是加強黨的基層組織建設(shè)，充分發(fā)揮機關(guān)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用和戰(zhàn)斗堡壘作用。加強對機關(guān)黨員特別是年輕黨員的培養(yǎng)、教育、管理、監(jiān)督和服務(wù)，大力開展思想政治工作，充分調(diào)動機關(guān)干部的積極性和創(chuàng)造性，努力在機關(guān)的各項工作中，保持和體現(xiàn)黨的先進(jìn)性。今年上半年，局機關(guān)支部榮獲“五好基層黨組織”榮譽稱號，一名干部榮獲“優(yōu)秀黨務(wù)工作者”稱號，另有1名干部榮獲石嘴山市“十大優(yōu)秀青年衛(wèi)士”榮譽稱號。二是加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。開展廉政文化進(jìn)機關(guān)、進(jìn)家庭活動，樹立廉潔自律意識。將正、反兩方面典型案例和廉政格言制作成廉政教育信，每季度一封，推薦給干部職工及其家屬，樹立廉潔自律意識，筑牢思想防線。這項措施，我們已經(jīng)堅持了四年，效果顯著。

三、突出三個重點

（一）緊緊圍繞重點工作開展效能建設(shè)。一是做好食品安全示范創(chuàng)建工作。通過制訂示范創(chuàng)建目標(biāo)責(zé)任書、示范創(chuàng) 建工作實施方案和實施細(xì)則、建立部門領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系包扶農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全工作制度、出臺《食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作指南》、在農(nóng)村地區(qū)實施了惠民便民政策，促進(jìn)示范創(chuàng)建工作的深入開展。二是加強藥品安全事故應(yīng)急體系建設(shè)。通過模擬石炭井二礦礦難救治工作中藥械的應(yīng)急供應(yīng)，檢驗了預(yù)案的操作性，達(dá)到了鍛煉隊伍、提高應(yīng)急能力的目的。三是開展興奮劑治理工作。按照國家局、區(qū)局興奮劑生產(chǎn)經(jīng)營專項治理的工作部署，采取企業(yè)自查上報和監(jiān)管部門拉網(wǎng)式檢查相結(jié)合的方式進(jìn)行，對重點企業(yè)和品種還開展了回頭看活動，強化了整治成果。截止目前，共出動執(zhí)法人員484人次，檢查藥品批發(fā)企業(yè)7家，藥品零售企業(yè)211家，做到了監(jiān)督地域無盲區(qū)、監(jiān)管單位無盲點、監(jiān)管環(huán)節(jié)無斷層、監(jiān)管品種無遺漏。

（二）緊緊圍繞機關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變開展效能建設(shè)。一是推行“人性化執(zhí)法”，增強了執(zhí)法親和力。規(guī)定農(nóng)忙季節(jié)，除群眾舉報外，一般不檢查或盡量少檢查農(nóng)村衛(wèi)生室和鄉(xiāng)村藥店；在診所就診的患者和在藥店購藥顧客較多時，不進(jìn)行檢查；在涉藥單位事前沒有接受藥事法律法規(guī)培訓(xùn)和告知的情況下，只檢查不處罰；對檢查出的不規(guī)范的經(jīng)營行為給予行政處罰時，要在無顧客的情況下制作行政執(zhí)法文書，避免藥店、診所形象受到損害。二是實行綜合執(zhí)法檢查，執(zhí)法不擾民。按照科室提前申報、局里統(tǒng)籌安排的辦法，整合職能，優(yōu)化組合，實行不同科室綜合執(zhí)法檢查，實現(xiàn)了執(zhí)法上的“三個轉(zhuǎn)變”，即：由低水平重復(fù)檢查向高覆蓋率檢查轉(zhuǎn)變，由高頻率檢查向高效率檢查轉(zhuǎn)變，由單一目標(biāo)檢查向復(fù)合目標(biāo)檢查轉(zhuǎn)變，受到了相對人一致好評。

（三）緊緊圍繞群眾反映強烈的突出問題開展效能建設(shè)。一是加大藥品監(jiān)督執(zhí)法力度。截止目前，全市系統(tǒng)共全市系統(tǒng)共抽檢藥品93批次，查處藥械違法案件40起，罰沒款86731.54元。二是強化藥品廣告監(jiān)管。建立廣告監(jiān)測制度，實行專人負(fù)責(zé)，通過發(fā)送《違法藥械廣告預(yù)警八聯(lián)單》、移送違法廣告、與廣告主、經(jīng)營戶約談、違法廣告藥品下架等方式實現(xiàn)了廣告藥品的全程監(jiān)管。目前，已對10個品種的藥品違法廣告移交工商部門進(jìn)行處理，8則廣告在接到《預(yù)警通知單》后主動改正。三是加大宣傳力度。通過參加“走進(jìn)直播間”電視節(jié)目、在《XXXX日報》刊登《XXXXX市食品藥品監(jiān)督管理局行政效能公開承諾》、發(fā)表新聞稿件以及廣場宣傳等方式擴大宣傳，消除誤解。

四、幾點體會

（一）班子團結(jié)是效能建設(shè)的有力保證。

（二）創(chuàng)新是效能建設(shè)的有效推動力。

（三）制度建設(shè)是效能建設(shè)的核心。

（四）自身建設(shè)是效能建設(shè)的基礎(chǔ)。

第二篇：機關(guān)效能建設(shè)工作經(jīng)驗

落實三項措施提高三大效能以機關(guān)效能建設(shè)統(tǒng)籌推進(jìn)街道各項工作 按照區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署和要求，自今年3月份以來，街道黨委、辦事處在街道各級機關(guān)全面開展了以“強素質(zhì)、提效能、強服務(wù)、促發(fā)展”為主題的機關(guān)效能建設(shè)，精心組織，認(rèn)真實施文秘部落，使干部素質(zhì)有了顯著增強，機關(guān)作風(fēng)有了明顯轉(zhuǎn)變，各項工作得到穩(wěn)步推進(jìn)。

一、主要做法

（一）全面發(fā)動，創(chuàng)造良好效能氛圍 為加強對機關(guān)效能建設(shè)的有效領(lǐng)導(dǎo)，建立了街道效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委書記親自掛帥，并把機關(guān)效能建設(shè)列入黨委、辦事處的重要議事日程，作為當(dāng)前一項重要工作來抓，在街道機關(guān)效能動員大會前的一星期多時間，就專題召開了兩次黨政聯(lián)席會議和一次黨委會，研究部署機關(guān)效能建設(shè)。在全街道效能動員大會的次日又召開了機關(guān)工作人員效能建設(shè)再動員大會。為形成全街道上下人人關(guān)注機關(guān)效能建設(shè)的良好氛圍，在街道大禮堂舉辦了街道機關(guān)效能狠抓落實年活動文藝匯演，機關(guān)干部、村干部、黨員群眾及社會各界人士500余人觀看了演出，收到了較好的宣傳效果。街道婦聯(lián)以實際行動積極響應(yīng)黨委、辦事處加強機關(guān)效能建設(shè)的號召，組織機關(guān)全體女同志用一天時間對街道辦公樓樓道進(jìn)行全面清刷，同時各辦公室進(jìn)行衛(wèi)生清掃，使辦公室內(nèi)外煥然一新，機關(guān)形象大大改觀。街道團委組織團員青年中午輪班到機關(guān)食堂幫忙打菜，機關(guān)干部做到自覺排隊，緩解了食堂就餐人數(shù)增多造成機關(guān)人員就餐等候時間長的局面。

（二）建章立制，鐵手整治不良作風(fēng)。機關(guān)效能重在制度建設(shè)。在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，街道黨委、辦事處同步推出了四項優(yōu)化服務(wù)措施和四大效能懲戒制度。在街道效能動員大會上宣布了《首問負(fù)責(zé)制》、《一次性告知制》、《同崗替代制》、《辦事預(yù)約制》等四項優(yōu)化服務(wù)措施和《效能違規(guī)教育制度》、《效能追究制度》、《被訴待崗制度》、《失職追究制度》等四大效能懲戒制度，接受群眾和服務(wù)對象的監(jiān)督。同時在機關(guān)會議上對各項制度專題組織全文學(xué)習(xí)，對違反效能懲戒制度的個別工作人員進(jìn)行嚴(yán)厲批評，為強化機關(guān)效能建設(shè)的監(jiān)察力度，組建了街道機關(guān)效能投訴服務(wù)中心，同時開展網(wǎng)上投訴，通過點擊“先鋒在線”主頁上的“效能投訴”圖標(biāo)進(jìn)行在線投訴。根據(jù)機關(guān)和群眾反應(yīng)強烈的個別辦公室工作作風(fēng)存在的突出問題，效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組立即進(jìn)行專項整頓，使該辦公室整體工作有了明顯好轉(zhuǎn)。對違反效能懲戒有關(guān)制度的機關(guān)干部做到?jīng)Q不手軟，發(fā)現(xiàn)一個處置一個。制度出臺以后，街道效能領(lǐng)導(dǎo)小組已對9名機關(guān)工作人員進(jìn)行效能告誡。并對嚴(yán)重違反懲戒制度的一名工作人員作出嚴(yán)肅處理，責(zé)令其檢討，并扣發(fā)當(dāng)月獎金。同時街道機關(guān)實行嚴(yán)格的上下班打卡制度，由街道領(lǐng)導(dǎo)輪流值班負(fù)責(zé)監(jiān)督，平時進(jìn)行不定期抽查，并對機關(guān)工作人員考勤及請銷假情況進(jìn)行公示。

（三）、創(chuàng)新載體，效能意識深入人心 為使機關(guān)效能建設(shè)抓得有聲有色，并抓出實效，效能領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)計了一些實用的載體，使全體機關(guān)工作人員自覺融入效能建設(shè)的活動中來。一是街道機關(guān)干部人人為效能建設(shè)獻(xiàn)一計，人人寫一篇體會文章，效能辦共收到88條計策和88篇體會。二是在機關(guān)效能學(xué)習(xí)會上專門安排班子成員和優(yōu)秀駐村干部就如何做好駐村工作上臺演講，在機關(guān)掀起學(xué)先進(jìn)爭上游的熱潮。三是為提高機關(guān)干部學(xué)習(xí)的效率，增強綜合能力素質(zhì)。專門開設(shè)了“效能我先行”互動講壇，目前已舉辦了七期講壇，第一期內(nèi)容是從88篇效能體會文章中精選出13篇體會，街道領(lǐng)導(dǎo)和機關(guān)干部一起上臺交流探討自己對機關(guān)效能建設(shè)的真實感受和機關(guān)提效的想法和建議。第二期是安排業(yè)務(wù)知識講座，從第三期開始，采用更加互動的方式，每期確定一個線辦主講，通過“我講你聽”、“你問我答”、“事例講評”，面對面進(jìn)行交流和學(xué)習(xí)。根據(jù)每期內(nèi)容和實際，還邀請農(nóng)村工作指導(dǎo)員、服務(wù)對象、效能監(jiān)督員、有關(guān)職能部門到場參與，不僅在機關(guān)內(nèi)部形成互動，而且向更廣、更深的層次尋求互動。互動講壇不僅給機關(guān)干部提供一個自我鍛煉、自我提高的平臺，而且也給黨委考察使用干部提供了一個透明的渠道。四是推行機關(guān)文明用語，制訂了機關(guān)文明用語20句和窗口單位服務(wù)忌語20句，加強機關(guān)文化建設(shè)。五是建立農(nóng)村指導(dǎo)員創(chuàng)業(yè)承諾制，要求指導(dǎo)員從村民關(guān)注的焦點難點入手，就派駐任期創(chuàng)業(yè)目標(biāo)和承諾事項，向村民作出為民辦實事的公開承諾，并公示駐村業(yè)績，接受群眾監(jiān)督，以增強農(nóng)村指導(dǎo)員的責(zé)任意識和創(chuàng)業(yè)意識，提高派駐任期內(nèi)的工作效能。

二、初步成效

（一）、提高了學(xué)習(xí)的效能，干部素質(zhì)明顯增強。干部的主要工作任務(wù)就是服務(wù)，沒有高素質(zhì)就沒有好服務(wù)。街道黨委把加強有效學(xué)習(xí)，提高干部隊伍綜合能力作為機關(guān)效能建設(shè)的重中之重來抓。通過“效能我先行”互動講壇、工作案例講評等形式，機關(guān)干部參與學(xué)習(xí)的積極性和能動性空前高漲，為使自己能在講壇上對答如流，機關(guān)干部平時學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)

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知識已成為一種自覺行為。同時大家把平時在駐村中遇到的難事、辦成的實事都拿到講壇上進(jìn)行事例講評，對全體機關(guān)干部特別是市、區(qū)派駐的農(nóng)村工作指導(dǎo)員起到了很好的借鑒作用。從開始大家不敢提問到后來的搶著提問題，而且提的問題層次越來越高，很多知識在問答中得到充實，很多難題在講評中迎刃而解，達(dá)到了學(xué)以致用的目的。通過互動的形式提高了學(xué)習(xí)的效能，增強干部的綜合能力。

（二）、提高了服務(wù)的效能，機關(guān)作風(fēng)顯著轉(zhuǎn)變。機關(guān)效能建設(shè)源于基層群眾和服務(wù)對象的真實需要。街道黨委以加強隊伍作風(fēng)建設(shè)為切入點，以強化為民服務(wù)為立足點，進(jìn)一步堅持深化以“訪農(nóng)戶、察民情、解民憂、暖民心”為主題的“雙向認(rèn)知”活動，完善駐村干部業(yè)績公示制，使機關(guān)干部真正做到“身”入基層、“心”系一線，急群眾之所急，解群眾之所難。如街道農(nóng)辦和婦聯(lián)同志得知楊家村個體養(yǎng)殖戶陳彩玲因禽流感危害使其養(yǎng)雞場受到了重創(chuàng)的消息，積極幫助她一起多方聯(lián)系，最后在區(qū)政府黎明副區(qū)長的重視下解決了貸款問題，使這家因生產(chǎn)“綠鳳”牌綠殼雞蛋而小有名氣的農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖大戶渡過了難關(guān)，養(yǎng)雞場又重現(xiàn)生機。又如最近在對三頂橋村農(nóng)民聯(lián)名反應(yīng)河水污染影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)這一事件的快速處置上也體現(xiàn)了黨委、辦事處為民服務(wù)的效能意識。對查明的引起稻谷枯黃的病蟲害立即組織農(nóng)技人員進(jìn)行治理。同時把紡織企業(yè)油污水處理問題列入重要議事日程，根據(jù)環(huán)保部門的要求，著手整治工作。

（三）提高了工作的效能，各項事業(yè)扎實推進(jìn)。效能建設(shè)的最終目的在于提高整體工作的效能，機關(guān)效能的好壞將直接關(guān)系到街道經(jīng)濟和社會各項事業(yè)建設(shè)的成敗。街道黨委、辦事處秉承“以工業(yè)化推進(jìn)城市化和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化”的工作思路，以機關(guān)效能建設(shè)為總抓手，切實提高機關(guān)整體效能，扎實推進(jìn)經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展，街道1-5月份共實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值27.13億元，同比增14％。外貿(mào)出口8.5億元，同比增28％；財政總收入2223萬元，同比增119％。占地近2000畝，總投資10億元的臺州市重點工程—飛躍工業(yè)城建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，1號區(qū)塊飛躍機電一體化園區(qū)25萬平米廠房已投入使用，2號區(qū)塊飛躍小區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施已完成，3號區(qū)塊飛躍花園正在辦理土地出讓運作手續(xù)。由于思想政治工作耐心細(xì)致，折遷政策公平合理，在大面積拆遷過程中沒有發(fā)生大的上訪事件，維護了社會的穩(wěn)定。機場路拓寬工程即將通車，拓寬后的機場路將大大縮短****到主城區(qū)的“距離”，同時各項城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相繼配套上馬，農(nóng)村工業(yè)化帶動農(nóng)村城市化和農(nóng)民市民化的進(jìn)程進(jìn)一步突顯。

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知識已成為一種自覺行為。同時大家把平時在駐村中遇到的難事、辦成的實事都拿到講壇上進(jìn)行事例講評，對全體機關(guān)干部特別是市、區(qū)派駐的農(nóng)村工作指導(dǎo)員起到了很好的借鑒作用。從開始大家不敢提問到后來的搶著提問題，而且提的問題層次越來越高，很多知識在問答中得到充實，很多難題在講評中迎刃而解，達(dá)到了學(xué)以致用的目的。通過互動的形式提高了學(xué)習(xí)的效能，增強干部的綜合能力。

（二）、提高了服務(wù)的效能，機關(guān)作風(fēng)顯著轉(zhuǎn)變。機關(guān)效能建設(shè)源于基層群眾和服務(wù)對象的真實需要。街道黨委以加強隊伍作風(fēng)建設(shè)為切入點，以強化為民服務(wù)為立足點，進(jìn)一步堅持深化以“訪農(nóng)戶、察民情、解民憂、暖民心”為主題的“雙向認(rèn)知”活動，完善駐村干部業(yè)績公示制，使機關(guān)干部真正做到“身”入基層、“心”系一線，急群眾之所急，解群眾之所難。如街道農(nóng)辦和婦聯(lián)同志得知楊家村個體養(yǎng)殖戶陳彩玲因禽流感危害使其養(yǎng)雞場受到了重創(chuàng)的消息，積極幫助她一起多方聯(lián)系，最后在區(qū)政府黎明副區(qū)長的重視下解決了貸款問題，使這家因生產(chǎn)“綠鳳”牌綠殼雞蛋而小有名氣的農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖大戶渡過了難關(guān)，養(yǎng)雞場又重現(xiàn)生機。又如最近在對三頂橋村農(nóng)民聯(lián)名反應(yīng)河水污染影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)這一事件的快速處置上也體現(xiàn)了黨委、辦事處為民服務(wù)的效能意識。對查明的引起稻谷枯黃的病蟲害立即組織農(nóng)技人員進(jìn)行治理。同時把紡織企業(yè)油污水處理問題列入重要議事日程，根據(jù)環(huán)保部門的要求，著手整治工作。

（三）提高了工作的效能，各項事業(yè)扎實推進(jìn)。效能建設(shè)的最終目的在于提高整體工作的效能，機關(guān)效能的好壞將直接關(guān)系到街道經(jīng)濟和社會各項事業(yè)建設(shè)的成敗。街道黨委、辦事處秉承“以工業(yè)化推進(jìn)城市化和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化”的工作思路，以機關(guān)效能建設(shè)為總抓手，切實提高機關(guān)整體效能，扎實推進(jìn)經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展，街道1-5月份共實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值27.13億元，同比增14％。外貿(mào)出口8.5億元，同比增28％；財政總收入2223萬元，同比增119％。占地近2000畝，總投資10億元的臺州市重點工程—飛躍工業(yè)城建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，1號區(qū)塊飛躍機電一體化園區(qū)25萬平米廠房已投入使用，2號區(qū)塊飛躍小區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施已完成，3號區(qū)塊飛躍花園正在辦理土地出讓運作手續(xù)。由于思想政治工作耐心細(xì)致，折遷政策公平合理，在大面積拆遷過程中沒有發(fā)生大的上訪事件，維護了社會的穩(wěn)定。機場路拓寬工程即將通車，拓寬后的機場路將大大縮短****到主城區(qū)的“距離”，同時各項城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相繼配套上馬，農(nóng)村工業(yè)化帶動農(nóng)村城市化和農(nóng)民市民化的進(jìn)程進(jìn)一步突顯。

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第三篇：機關(guān)效能建設(shè)工作經(jīng)驗

按照區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署和要求，自今年3月份以來，街道黨委、辦事處在街道各級機關(guān)全面開展了以“強素質(zhì)、提效能、強服務(wù)、促發(fā)展”為主題的機關(guān)效能建設(shè)，精心組織，認(rèn)真實施文秘部落，使干部素質(zhì)有了顯著增強，機關(guān)作風(fēng)有了明顯轉(zhuǎn)變，各項工作得到穩(wěn)步推進(jìn)。

一、主要做法

（一）全面發(fā)動，創(chuàng)造良好效能氛圍

為加強對機關(guān)效能建設(shè)的有效領(lǐng)導(dǎo)，建立了街道效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委書記親自掛帥，并把機關(guān)效能建設(shè)列入黨委、辦事處的重要議事日程，作為當(dāng)前一項重要工作來抓，在街道機關(guān)效能動員大會前的一星期多時間，就專題召開了兩次黨政聯(lián)席會議和一次黨委會，研究部署機關(guān)效能建設(shè)。在全街道效能動員大會的次日又召開了機關(guān)工作人員效能建設(shè)再動員大會。為形成全街道上下人人關(guān)注機關(guān)效能建設(shè)的良好氛圍，在街道大禮堂舉辦了街道機關(guān)效能狠抓落實年活動文藝匯演，機關(guān)干部、村干部、黨員群眾及社會各界人士500余人觀看了演出，收到了較好的宣傳效果。街道婦聯(lián)以實際行動積極響應(yīng)黨委、辦事處加強機關(guān)效能建設(shè)的號召，組織機關(guān)全體女同志用一天時間對街道辦公樓樓道進(jìn)行全面清刷，同時各辦公室進(jìn)行衛(wèi)生清掃，使辦公室內(nèi)外煥然一新，機關(guān)形象大大改觀。街道團委組織團員青年中午輪班到機關(guān)食堂幫忙打菜，機關(guān)干部做到自覺排隊，緩解了食堂就餐人數(shù)增多造成機關(guān)人員就餐等候時間長的局面。

（二）建章立制，鐵手整治不良作風(fēng)。

機關(guān)效能重在制度建設(shè)。在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，街道黨委、辦事處同步推出了四項優(yōu)化服務(wù)措施和四大效能懲戒制度。在街道效能動員大會上宣布了《首問負(fù)責(zé)制》、《一次性告知制》、《同崗替代制》、《辦事預(yù)約制》等四項優(yōu)化服務(wù)措施和《效能違規(guī)教育制度》、《效能追究制度》、《被訴待崗制度》、《失職追究制度》等四大效能懲戒制度，接受群眾和服務(wù)對象的監(jiān)督。同時在機關(guān)會議上對各項制度專題組織全文學(xué)習(xí)，對違反效能懲戒制度的個別工作人員進(jìn)行嚴(yán)厲批評，為強化機關(guān)效能建設(shè)的監(jiān)察力度，組建了街道機關(guān)效能投訴服務(wù)中心，同時開展網(wǎng)上投訴，通過點擊“先鋒在線”****黨建網(wǎng)站（xxx）主頁上的“效能投訴”圖標(biāo)進(jìn)行在線投訴。根據(jù)機關(guān)和群眾反應(yīng)強烈的個別辦公室工作作風(fēng)存在的突出問題，效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組立即進(jìn)行專項整頓，使該辦公室整體工作有了明顯好轉(zhuǎn)。對違反效能懲戒有關(guān)制度的機關(guān)干部做到?jīng)Q不手軟，發(fā)現(xiàn)一個處置一個。制度出臺以后，街道效能領(lǐng)導(dǎo)小組已對9名機關(guān)工作人員進(jìn)行效能告誡。并對嚴(yán)重違反懲戒制度的一名工作人員作出嚴(yán)肅處理，責(zé)令其檢討，并扣發(fā)當(dāng)月獎金。同時街道機關(guān)實行嚴(yán)格的上下班打卡制度，由街道領(lǐng)導(dǎo)輪流值班負(fù)責(zé)監(jiān)督，平時進(jìn)行不定期抽查，并對機關(guān)工作人員考勤及請銷假情況進(jìn)行公示。

（三）、創(chuàng)新載體，效能意識深入人心

為使機關(guān)效能建設(shè)抓得有聲有色，并抓出實效，效能領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)計了一些實用的載體，使全體機關(guān)工作人員自覺融入效能建設(shè)的活動中來。一是街道機關(guān)干部人人為效能建設(shè)獻(xiàn)一計，人人寫一篇體會文章，效能辦共收到88條計策和88篇體會。二是在機關(guān)效能學(xué)習(xí)會上專門安排班子成員和優(yōu)秀駐村干部就如何做好駐村工作上臺演講，在機關(guān)掀起學(xué)先進(jìn)爭上游的熱潮。三是為提高機關(guān)干部學(xué)習(xí)的效率，增強綜合能力素質(zhì)。專門開設(shè)了“效能我先行”互動講壇，目前已舉辦了七期講壇，第一期內(nèi)容是從88篇效能體會文章中精選出13篇體會，街道領(lǐng)導(dǎo)和機關(guān)干部一起上臺交流探討自己對機關(guān)效能建設(shè)的真實感受和機關(guān)提效的想法和建議。第二期是安排業(yè)務(wù)知識講座，從第三期開始，采用更加互動的方式，每期確定一個線辦主講，通過“我講你聽”、“你問我答”、“事例講評”，面對面進(jìn)行交流和學(xué)習(xí)。根據(jù)每期內(nèi)容和實際，還邀請農(nóng)村工作指導(dǎo)員、服務(wù)對象、效能監(jiān)督員、有關(guān)職能部門到場參與，不僅在機關(guān)內(nèi)部形成互動，而且向更廣、更深的層次尋求互動。互動講壇不僅給機關(guān)干部提供一個自我鍛煉、自我提高的平臺，而且也給黨委考察使用干部提供了一個透明的渠道。四是推行機關(guān)文明用語，制訂了機關(guān)文明用語20句和窗口單位服務(wù)忌語20句，加強機關(guān)文化建設(shè)。五是建立農(nóng)村指導(dǎo)員創(chuàng)業(yè)承諾制，要求指導(dǎo)員從村民關(guān)注的焦點難點入手，就派駐任期創(chuàng)業(yè)目標(biāo)和承諾事項，向村民作出為民辦實事的公開承諾，并公示駐村業(yè)績，接受群眾監(jiān)督，以增強農(nóng)村指導(dǎo)員的責(zé)任意識和創(chuàng)業(yè)意識，提高派駐任期內(nèi)的工作效能。

二、初步成效

（一）、提高了學(xué)習(xí)的效能，干部素質(zhì)明顯增強。

干部的主要工作任務(wù)就是服務(wù)，沒有高素質(zhì)就沒有好服務(wù)。街道黨委把加強有效學(xué)習(xí)，提高干部隊伍綜合能力作為機關(guān)效能建設(shè)的重中之重來抓。通過“效能我先行”互動講壇、工作案例講評等形式，機關(guān)干部參與學(xué)習(xí)的積極性和能動性空前高漲，為使自己能在講壇上對答如流，機關(guān)干部平時學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識已成為一種自覺行為。同時大家把平時在駐村中遇到的難事、辦成的實事都拿到講壇上進(jìn)行事例講評，對全體機關(guān)干部特別是市、區(qū)派駐的農(nóng)村工作指導(dǎo)員起到了很好的借鑒作用。從開始大家不敢提問到后來的搶著提問題，而且提的問題層次越來越高，很多知識在問答中得到充實，很多難題在講評中迎刃而解，達(dá)到了學(xué)以致用的目的。通過互動的形式提高了學(xué)習(xí)的效能，增強干部的綜合能力。

（二）、提高了服務(wù)的效能，機關(guān)作風(fēng)顯著轉(zhuǎn)變。

機關(guān)效能建設(shè)源于基層群眾和服務(wù)對象的真實需要。街道黨委以加強隊伍作風(fēng)建設(shè)為切入點，以強化為民服務(wù)為立足點，進(jìn)一步堅持深化以“訪農(nóng)戶、察民情

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、解民憂、暖民心”為主題的“雙向認(rèn)知”活動，完善駐村干部業(yè)績公示制，使機關(guān)干部真正做到“身”入基層、“心”系一線，急群眾之所急，解群眾之所難。如街道農(nóng)辦和婦聯(lián)同志得知楊家村個體養(yǎng)殖戶陳彩玲因禽流感危害使其養(yǎng)雞場受到了重創(chuàng)的消息，積極幫助她一起多方聯(lián)系，最后在區(qū)政府黎明副區(qū)長的重視下解決了貸款問題，使這家因生產(chǎn)“綠鳳”牌綠殼雞蛋而小有名氣的農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖大戶渡過了難關(guān)，養(yǎng)雞場又重現(xiàn)生機。又如最近在對三頂橋村農(nóng)民聯(lián)名反應(yīng)河水污染影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)這一事件的快速處置上也體現(xiàn)了黨委、辦事處為民服務(wù)的效能意識。對查明的引起稻谷枯黃的病蟲害立即組織農(nóng)技人員進(jìn)行治理。同時

本新聞共2頁,當(dāng)前在第1頁-

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第四篇：機關(guān)效能建設(shè)工作經(jīng)驗

落實三項措施提高三大效能以機關(guān)效能建設(shè)統(tǒng)籌推進(jìn)街道各項工作

按照區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署和要求，自今年3月份以來，街道黨委、辦事處在街道各級機關(guān)全面開展了以“強素質(zhì)、提效能、強服務(wù)、促發(fā)展”為主題的機關(guān)效能建設(shè)，精心組織，認(rèn)真實施，使干部素質(zhì)有了顯著增強，機關(guān)作風(fēng)有了明顯轉(zhuǎn)變，各項工作得到穩(wěn)步推進(jìn)。

一、主要做法

（一）全面發(fā)動，創(chuàng)造良好效能氛圍

為加強對機關(guān)效能建設(shè)的有效領(lǐng)導(dǎo)，建立了街道效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委書記親自掛帥，并把機關(guān)效能建設(shè)列入黨委、辦事處的重要議事日程，作為當(dāng)前一項重要工作來抓，在街道機關(guān)效能動員大會前的一星期多時間，就專題召開了兩次黨政聯(lián)席會議和一次黨委會，研究部署機關(guān)效能建設(shè)。在全街道效能動員大會的次日又召開了機關(guān)工作人員效能建設(shè)再動員大會。為形成全街道上下人人關(guān)注機關(guān)效能建設(shè)的良好氛圍，在街道大禮堂舉辦了街道機關(guān)效能狠抓落實年活動文藝匯演，機關(guān)干部、村干部、黨員群眾及社會各界人士500余人觀看了演出，收到了較好的宣傳效果。街道婦聯(lián)以實際行動積極響應(yīng)黨委、辦事處加強機關(guān)效能建設(shè)的號召，組織機關(guān)全體女同志用一天時間對街道辦公樓樓道進(jìn)行全面清刷，同時各辦公室進(jìn)行衛(wèi)生清掃，使辦公室內(nèi)外煥然一新，機關(guān)形象大大改觀。街道團委組織團員青年中午輪班到機關(guān)食堂幫忙打菜，機關(guān)干部做到自覺排隊，緩解了食堂就餐人數(shù)增多造成機關(guān)人員就餐等候時間長的局面。

（二）建章立制，鐵手整治不良作風(fēng)。

機關(guān)效能重在制度建設(shè)。在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，街道黨委、辦事處同步推出了四項優(yōu)化服務(wù)措施和四大效能懲戒制度。在街道效能動員大會上宣布了《首問負(fù)責(zé)制》、《一次性告知制》、《同崗替代制》、《辦事預(yù)約制》等四項優(yōu)化服務(wù)措施和《效能違規(guī)教育制度》、《效能追究制度》、《被訴待崗制度》、《失職追究制度》等四大效能懲戒制度，接受群眾和服務(wù)對象的監(jiān)督。同時在機關(guān)會議上對各項制度專題組織全文學(xué)習(xí)，對違反效能懲戒制度的個別工作人員進(jìn)行嚴(yán)厲批評，為強化機關(guān)效能建設(shè)的監(jiān)察力度，組建了街道機關(guān)效能投訴服務(wù)中心，同時開展網(wǎng)上投訴，通過點擊“先鋒在線”****黨建網(wǎng)站（004km.cn）主頁上的“效能投訴”圖標(biāo)進(jìn)行在線投訴。根據(jù)機關(guān)和群眾反應(yīng)強烈的個別辦公室工作作風(fēng)存在的突出問題，效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組立即進(jìn)行專項整頓，使該辦公室整體工作有了明顯好轉(zhuǎn)。對違反效能懲戒有關(guān)制度的機關(guān)干部做到?jīng)Q不手軟，發(fā)現(xiàn)一個處置一個。制度出臺以后，街道效能領(lǐng)導(dǎo)小組已對9名機關(guān)工作人員進(jìn)行效能告誡。并對嚴(yán)重違反懲戒制度的一名工作人員作出嚴(yán)肅處理，責(zé)令其檢討，并扣發(fā)當(dāng)月獎金。同時街道機關(guān)實行嚴(yán)格的上下班打卡制度，由街道領(lǐng)導(dǎo)輪流值班負(fù)責(zé)監(jiān)督，平時進(jìn)行不定期抽查，并對機關(guān)工作人員考勤及請銷假情況進(jìn)行公示。

（三）、創(chuàng)新載體，效能意識深入人心

為使機關(guān)效能建設(shè)抓得有聲有色，并抓出實效，效能領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)計了一些實用的載體，使全體機關(guān)工作人員自覺融入效能建設(shè)的活動中來。一是街道機關(guān)干部人人為效能建設(shè)獻(xiàn)一計，人人寫一篇體會文章，效能辦共收到88條計策和88篇體會。二是在機關(guān)效能學(xué)習(xí)會上專門安排班子成員和優(yōu)秀駐村干部就如何做好駐村工作上臺演講，在機關(guān)掀起學(xué)先進(jìn)爭上游的熱潮。三是為提高機關(guān)干部學(xué)習(xí)的效率，增強綜合能力素質(zhì)。專門開設(shè)了“效能我先行”互動講壇，目前已舉辦了七期講壇，第一期內(nèi)容是從88篇效能體會文章中精選出13篇體會，街道領(lǐng)導(dǎo)和機關(guān)干部一起上臺交流探討自己對機關(guān)效能建設(shè)的真實感受和機關(guān)提效的想法和建議。第二期是安排業(yè)務(wù)知識講座，從第三期開始，采用更加互動的方式，每期確定一個線辦主講，通過“我講你聽”、“你問我答”、“事例講評”，面對面進(jìn)行交流和學(xué)習(xí)。根據(jù)每期內(nèi)容和實際，還邀請農(nóng)村工作指導(dǎo)員、服務(wù)對象、效能監(jiān)督員、有關(guān)職能部門到場參與，不僅在機關(guān)內(nèi)部形成互動，而且向更廣、更深的層次尋求互動?；又v壇不僅給機關(guān)干部提供一個自我鍛煉、自我提高的平臺，而且也給黨委考察使用干部提供了一個透明的渠道。四是推行機關(guān)文明用語，制訂了機關(guān)文明用語20句和窗口單位服務(wù)忌語20句，加強機關(guān)文化建設(shè)。五是建立農(nóng)村指導(dǎo)員創(chuàng)業(yè)承諾制，要求指導(dǎo)員從村民關(guān)注的焦點難點入手，就派駐任期創(chuàng)業(yè)目標(biāo)和承諾事項，向村民作出為民辦實事的公開承諾，并公示駐村業(yè)績，接受群眾監(jiān)督，以增強農(nóng)村指導(dǎo)員的責(zé)任意識和創(chuàng)業(yè)意識，提高派駐任期內(nèi)的工作效能。

第五篇：機關(guān)效能建設(shè)

市政府召開全體擴大會議提出轉(zhuǎn)變政府職能、提高行政效能的要求后，我委高度重視，認(rèn)真進(jìn)行了宣傳發(fā)動，扎實查擺存在的問題，制訂和完善了一系列制度，并加以落實整改措施，取得了明顯的成效。現(xiàn)將我委推進(jìn)行政效能建設(shè)情況匯報如下：

一、全面宣傳發(fā)動，進(jìn)一步提高全委人員的認(rèn)識

市會議召開后，委領(lǐng)導(dǎo)立即召開黨組成員會，以**生活會的形式對會議內(nèi)容進(jìn)行了傳達(dá)學(xué)習(xí)和討論，對照連云港市政府工作規(guī)則，逐條對照，深入開展批評和自我批評，不僅在領(lǐng)導(dǎo)班子中統(tǒng)一思想認(rèn)識，而且從班子成員自身做起，反思以往工作中效能和行政效能方面存在的不足；其次在全委職工大會上對會議內(nèi)容和會議要求進(jìn)行了傳達(dá)，以行政許可法的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，緊密結(jié)合工作職能，要求全委進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)、改善行政管理、推進(jìn)依法行政，不斷進(jìn)高大局意識、服務(wù)意識；第三，在全委開展提高機關(guān)效能大討論，以滿足基層群眾的需要為第一出發(fā)點，以提高工作效能為立足點，要求每個處室認(rèn)真查擺各自效能建設(shè)方面存在問題。通過以上三個層次的宣傳發(fā)動，使全委人員充分認(rèn)識到行政效能建設(shè)的重要性，深刻理解和準(zhǔn)確定位計委每個處室、每個工作人員在履行行政事務(wù)管理、服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展和滿足群眾需求中的職責(zé)，自覺踐行“三個代表”，做到廉潔從政、高效從政，建設(shè)服務(wù)型機關(guān)，為服務(wù)發(fā)展、加快發(fā)展做出新貢獻(xiàn)。

二、深入查擺問題，找出效能建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

通過專題分析和聽取各方面的意見，大家一致認(rèn)為，近年來，我委認(rèn)真落實全市集中整治投資發(fā)展軟環(huán)境和服務(wù)環(huán)境大建設(shè)活動，改進(jìn)機關(guān)作風(fēng)、提高辦事效率、建設(shè)服務(wù)型機關(guān)等加強行政效能建設(shè)方面做了大量的工作，取得了明顯成效，機關(guān)工作人員的中心意識、大局意識顯著增強，工作效率、工作水平有了很大的改進(jìn)和提高，服務(wù)發(fā)展、加快發(fā)展的氛圍十分濃厚。

但劉市長會上列舉出的“五大病癥”在計委也還有不同程度的表現(xiàn)：如在工作紀(jì)律上，還有不少漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，個別人員上下班比較隨便，上班期間有打乒乓球、上網(wǎng)打游戲現(xiàn)象；在工作職責(zé)上，個別人員責(zé)任心不強，工作努力不夠，有消極應(yīng)付和拖拉現(xiàn)象；在制度建設(shè)上，有些方面不夠全面和到位，一方面有的制度不夠健全，另一方面現(xiàn)有的制度落實不夠。

除此之外，從履行我委的職能出發(fā)，也還認(rèn)為我委的行政效能建設(shè)與全市加快發(fā)展的任務(wù)相比，與投資者、基層和群眾的愿望相比，與市場經(jīng)濟條件下政府職能轉(zhuǎn)變的要求相比，還存在一定差距，主要表現(xiàn)表現(xiàn)在以下幾方面：

（一）創(chuàng)新意識還不夠到位

今年以來，針對部份地區(qū)出現(xiàn)投資過熱的現(xiàn)象，國家采取果斷措施實行宏觀調(diào)控，加之“鐵本事件”的影響，從上到下，各級對投資項目的管理十分慎重，但針對我市來言，并非投資過熱，而是投資不足，我委在這方面做了大量工作，基本上保證了我市投資規(guī)模未出現(xiàn)大幅下滑的情況。但如何緊密結(jié)合我市的市情，進(jìn)一步優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，努力擴大投資規(guī)模、資金、項目爭取等方面，突破條條框框及制度的約束，創(chuàng)新工作方法和方式方面，工作還不夠到位。

（二）服務(wù)工作還不夠全面

為基層、為社會、為群眾服務(wù)方面，計委有較為全面的工作制度和公開承諾，限時辦結(jié)、廉潔從政等方面我委得到社會各界的認(rèn)可。但服務(wù)無止境、溝通無距離，對基層、對群眾的不理解的問題或非計委本職方面工作的解釋，受人手、職能、資金、政策和知識面等方面的限制，特別是基層尋求資金、項目支持的少部份工作，一時我委還無法保證全社會完全滿意。

（三）內(nèi)部運轉(zhuǎn)還不夠協(xié)調(diào)

“全委一盤棋，工作一體化”是我委領(lǐng)導(dǎo)班子對整個工作的一貫要求，全委內(nèi)部各職能機構(gòu)也認(rèn)真按此要求認(rèn)真進(jìn)行了落實，社會各界到我委機關(guān)、窗口咨詢、辦事也比較滿意。但限于條線和職能的差異較大，專業(yè)性也較強的特點，各處室對其他處室的具體工作要求難于全面、深入的了解，偶爾也還存在信息溝通不夠、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)不暢的情況。

三、抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全面推進(jìn)和落實整改舉措

堅持圍繞中心、服務(wù)大局，針對行政效能建設(shè)方面存在的問題，我委從關(guān)鍵環(huán)節(jié)抓起，突出“以人為本”，著重從以下幾方面入手，不斷加強機關(guān)效能建設(shè)，營造我市良好經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境：

（一）加強思想教育，轉(zhuǎn)變作風(fēng)

以創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)為主題，以創(chuàng)市級文明單位和契機，大力提倡立說立行、雷厲風(fēng)行、敢于負(fù)責(zé)的作風(fēng)，在全委組織開展“抓效能、優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展”主題教育，進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想，大力開展人生觀、價值觀、宗旨觀、政績觀、發(fā)展觀教育，引導(dǎo)全委機關(guān)干部牢固樹立人民利益至上的理念，提高為人民服務(wù)的質(zhì)量和水平，為港城的快速發(fā)展和崛起，創(chuàng)新工作思路和工作方法，為基層、為群眾謹(jǐn)慎用權(quán)、公正用權(quán)、廉潔用權(quán)。

（二）規(guī)范機關(guān)行為，提高效率

按照《連云港市人民政府工作規(guī)則》、《關(guān)于加強行政效能的意見》和《關(guān)于加強行政效能建設(shè)的若干規(guī)定》，規(guī)范機關(guān)人員行為，堅持依法行政、廉潔從政、高效從政，規(guī)范從政行為，從發(fā)展大局出發(fā)，保護投資者的合法權(quán)益，反對和防止各種損害基層和群眾利益的行為，推行行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制，增強自我糾錯的能力。認(rèn)真貫徹《行政許可法》，繼續(xù)深化行政審批改革，切實解決重審批（管理）、輕服務(wù)的問題，建立科學(xué)合理的審批管理機制、規(guī)范高效的審批運行機制和嚴(yán)密完善的審批監(jiān)督制約機制。建立公示制度，擴大群眾對機關(guān)工作的知情權(quán)，不斷增加工作透明度。

（三）提高隊伍素質(zhì)，練好內(nèi)功

從提高辦事能力、提高辦事效率出發(fā)，建立和完善干部考學(xué)制、崗位聘任制、交流輪崗制、競爭上崗制、責(zé)任追究制，建立起能者上、庸者下的科學(xué)“賽馬”機制。大力開展學(xué)習(xí)型機關(guān)創(chuàng)建活動，加強職業(yè)道德建設(shè)與業(yè)務(wù)培訓(xùn)，實施對機關(guān)干部的有效管理和科學(xué)考核，切實提高機關(guān)干部的思想道德素質(zhì)和業(yè)務(wù)工作能力。并把考核的結(jié)果作為業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據(jù)，通過切實有效的教育管理，增強機關(guān)干部的事業(yè)心和責(zé)任心，形成心齊、勁足、實干的良好氛圍。

四、積極建章立制，落實效能建設(shè)長效機制

為確保行政效能建設(shè)深入持久開展，各項整改舉措落到實處并取得預(yù)期效果，我委針對行政效能建設(shè)方面存在的問題，從制度入手，既抓當(dāng)前突出問題的對照整改、又抓長效管理的落實，著重建立、健全三方面的制度。

（一）加強日常管理制度

一個單位的日常管理好壞，事關(guān)單位整體形象，也事關(guān)工作效能能否提高。為此，我委對以前出臺的值班制度、工作時間紀(jì)律制度、外出請假、通報制度、車輛管理制度等有關(guān)內(nèi)容加以整理和完善，出臺學(xué)習(xí)制度、報銷制度、目標(biāo)考核制度、掛牌上崗制度（胸牌正在制作之中），使之適應(yīng)機關(guān)效能建設(shè)的要求，適應(yīng)新時期的工作需要，使全委機關(guān)工作日常工作有章可循，高效運轉(zhuǎn)。

（二）提高工作效能制度

圍繞創(chuàng)新改革、發(fā)展至上的要求，貫徹行政許可法，積極轉(zhuǎn)變職能，以規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化為目標(biāo)，推行崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、集中辦事制、ab崗制零缺位制、告知承諾制、限時辦結(jié)制、首問責(zé)任制、建立健全失職追究制、窗口部門一次性告知制等制度，增強針對性和可操作性，提高辦事效率。并加強制度執(zhí)行情況的跟蹤管理，力爭實現(xiàn)管理“零缺陷”，服務(wù)“零距離”，爭創(chuàng)“零投訴”。

（三）暢通社會監(jiān)督制度

為暢通監(jiān)督渠道，提高效能監(jiān)督效果，委在機關(guān)黨委（監(jiān)察室）設(shè)立效能監(jiān)察中心，設(shè)立舉報投訴電話，公布舉報信箱，負(fù)責(zé)受理機關(guān)效能問題的投訴。并似于近期向社會發(fā)放征求意見表和通過聘請干部作風(fēng)監(jiān)督員、開展干部作風(fēng)網(wǎng)上舉報等形式廣泛接受社會各界的監(jiān)督，把委機關(guān)作風(fēng)、行政效能的好壞評議權(quán)交給群眾，交給服務(wù)對象，努力形成結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的效能建設(shè)運行機制。

五、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，推動效能建設(shè)協(xié)調(diào)開展

我委成立機關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，領(lǐng)導(dǎo)小組由董主任任組長，委領(lǐng)導(dǎo)班子為成員的行政效能領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全委機關(guān)效能建設(shè)的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，委領(lǐng)導(dǎo)班子成員對分管的處室的行政效能建設(shè)工作情況負(fù)責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)由委辦公室、機關(guān)黨委和監(jiān)察室同志為成員的辦公室，根據(jù)市政府下發(fā)的政府工作規(guī)則和提高行政效能的具體要求，結(jié)合我委工作的實際，采取定期檢查和不定期抽查相結(jié)合、明查與暗訪相結(jié)合的辦法，對機關(guān)人員工作紀(jì)律、工作作風(fēng)、服務(wù)態(tài)度、崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制及效能建設(shè)等有關(guān)制度的貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，突出職責(zé)履行情況，并將檢查、考核的結(jié)果記入年終考評的內(nèi)容。隨時組織學(xué)習(xí)其他單位效能建設(shè)方面取得的成績和經(jīng)驗，收集社會各界對我委工作的新要求，及時查找工作不足，補充新的內(nèi)容，并根據(jù)不同時期、不同階段的新情況，不斷賦予新的內(nèi)容，設(shè)計新的載體，務(wù)求新的成效，努力營造良好經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境，為我市的快速發(fā)展做出新貢獻(xiàn)。

今年以來，我局嚴(yán)格按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，認(rèn)真制定機關(guān)效能建設(shè)實施方案，廣泛宣傳動員，層層分解任務(wù)，狠抓督辦落實，圓滿完成了第一季度的各項任務(wù)。

一、第一季度我局開展的主要工作

（一）加強思想教育，全面宣傳發(fā)動 一是認(rèn)真貫徹落實上級有關(guān)會議精神

二是以組織開展“服務(wù)‘三農(nóng)’大家談”活動為重點，堅持執(zhí)行學(xué)習(xí)制度。局黨委制定下發(fā)了《2008年黨員干部理論學(xué)習(xí)計劃》，采取集中學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合，學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識與學(xué)習(xí)法律法規(guī)相結(jié)合等多種形式廣泛深入地開展學(xué)習(xí)活動。重點學(xué)習(xí)了 “三個代表”重要思想、黨的十七大精神以及《公務(wù)員法》、《行政許可法》、《行政處罰法》等涉農(nóng)法律法規(guī)，人平完成學(xué)習(xí)筆記3000多字，撰寫學(xué)習(xí)體會文章1篇。局機關(guān)及所屬二級單位都舉辦了第一期學(xué)習(xí)專欄。三是加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。

（二）明確工作重點，分類細(xì)化責(zé)任

（三）加強制度建設(shè)，嚴(yán)格考核督辦

一是進(jìn)一步健全完善各項規(guī)章制度。認(rèn)真修訂了局黨委議事規(guī)則、局長辦公制度、學(xué)習(xí)制度、辦公制度、廉政建設(shè)等有關(guān)方面的制度，針對“文山會海”和班子成員事務(wù)性活動過多等問題專門研究制定了具體的控制性辦法，繼續(xù)在全局推行崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、首問負(fù)責(zé)制、限時辦結(jié)制、一次性告知制、失職追究制和任務(wù)交示單制。

二、主要成效

今年我局開展機關(guān)效能建設(shè)年活動近3個月來，廣大干部職工精神面貌發(fā)生了深刻變化，工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，工作效率逐步提高，同時推動了業(yè)務(wù)工作的順利開展。

（一）認(rèn)識水平進(jìn)一步提高。通過前三個月的學(xué)習(xí)、教育，全體干職工深深地體會到，在全局深入開展機關(guān)效能建設(shè)年活動，是推動農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟加快發(fā)展、扎實推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要保證，同時也是實現(xiàn)維護和發(fā)展好人民群眾利益的客觀要求，對圓滿完成全局機關(guān)效能建設(shè)年活動的目標(biāo)任務(wù)充滿了信心和決心。與此同時，全局上下掀起了學(xué)理論、學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)法律法規(guī)的新一輪學(xué)習(xí)熱潮。

三、存在的主要問題及下一步工作設(shè)想

雖然第一季度我局效能建設(shè)取得了一定成效，但也還存在一些不足：一是少數(shù)同志對開展機關(guān)效能建設(shè)年活動的重要性認(rèn)識不足、重視不夠、行動不快；二是個別單位的崗位責(zé)任分解和配套考核措施不夠細(xì)，操作性還不夠強。三是在少數(shù)干職工中還存在能力一般、官本位陳舊觀念和懶漢思想等八個方面的不良傾向。

在下一季度活動中，我們將重點做好以下三個方面的工作：一是對第一階段認(rèn)真開展“回頭看”，嚴(yán)格進(jìn)行查缺補漏，重點解決認(rèn)識不清，工作主次不明的問題，把加強政治思想教育貫穿機關(guān)效能建設(shè)年活動始終。二是根據(jù)實施方案要求，繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)機關(guān)效能建設(shè)年活動第二階段的各項工作，進(jìn)一步查準(zhǔn)問題，制定整改方案，全面落實整改措施。三是對照考核考評辦法完成第一季度的全局個人綜合考核工作，并制發(fā)考核通報，嚴(yán)格獎懲兌現(xiàn)。

為認(rèn)真貫徹落實市委、市政府的決策，切實抓好我局的機關(guān)效能建設(shè)工作，一段時間以來，我們采取了一系列措施，抓學(xué)習(xí)、抓制度、抓落實，進(jìn)一步把思想統(tǒng)一到市委、市政府的部署上來，把行動統(tǒng)一到提高辦事效率的要求上來，把目標(biāo)統(tǒng)一到更好的為社會經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)的任務(wù)上來。下面，我把市國土局這一階段的工作情況以及下一步打算向馮書記作一匯報：

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，深刻領(lǐng)會開展機關(guān)效能建設(shè)的重要意義

什么是效能？為什么要開展機關(guān)效能建設(shè)？這些問題在開展機關(guān)效能建設(shè)初期一直縈繞在我們腦海里。經(jīng)過這段時間的學(xué)習(xí)，我們的理解是：效能不能簡單的等同于效率，效率是勞動的效果與勞動量的比率，而效能是事物所蘊藏的有利的作用，要從思想、從觀念、從機制、從行為、從效果、從長遠(yuǎn)效益上去綜合思考。重點在于建立起一套長效機制并樹立起一種能績概念。機關(guān)效能建設(shè)就是要以提高效能為基本目標(biāo)，把行政管理的諸多要素結(jié)合起來，建立起嚴(yán)格機關(guān)管理、提高服務(wù)質(zhì)量、強化機關(guān)監(jiān)督的長效機制。機關(guān)效能建設(shè)就是要從概念、觀念、機制、行政行為、具體工作效率上，與效率有質(zhì)的變化，而不是簡單的理解為一般性的辦快點、辦好點，從而形成一種能績概念。開展機關(guān)效能建設(shè)，目的就是要切實加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，改善政務(wù)環(huán)境，大力營造投資軟環(huán)境，促進(jìn)我市經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展和社會全面進(jìn)步?；谶@樣的認(rèn)識，我們首先在組織領(lǐng)導(dǎo)和思想教育上下功夫，把全局同志的思想統(tǒng)一到市委、市政府的部署上來。

1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實工作制度。抓好機關(guān)效能建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵，制度是保證。2月4日，我局就成立了局機關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，我任組長，兩位副局長任副組長，有關(guān)職能處室負(fù)責(zé)人為小組成員。初步形成了機關(guān)效能建設(shè)“一把手”負(fù)總責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)協(xié)調(diào)，各處室具體負(fù)責(zé)，全局同志廣泛參與的領(lǐng)導(dǎo)機制和工作機制。我們認(rèn)為，工作中出現(xiàn)的服務(wù)觀念不夠的問題、辦事效率不高的問題、辦事能力不強的問題歸根到底是事業(yè)心、責(zé)任心的問題，但同時也是管理體制、機制的問題。為認(rèn)真抓好制度建設(shè)，使機關(guān)內(nèi)部管理制度化、規(guī)范化，解決好“職責(zé)不清、效率不高、工作不落實”的問題，形成以制度管人、管事的機制。按照合理性、完整性、現(xiàn)實性的原則，我們具體落實建好9個制度：一是崗位目標(biāo)責(zé)任制、二是干部績效考核制、三是服務(wù)辦結(jié)承諾制、四是AB崗工作制、五是首問責(zé)任制、六是公示制、七是方便申請制、八是聽證制、九是失職追究制。這些制度大都已經(jīng)建立，但有的已經(jīng)建立還不完善、還沒落實。我們要借這次機關(guān)效能建設(shè)的“東風(fēng)”，邊實踐邊摸索邊提高，逐步制訂完善一套加強機關(guān)效能建設(shè)的行之有效的工作制度，監(jiān)督制度和考評制度。

2、加強學(xué)習(xí)教育，提高干部素質(zhì)。抓教育是效能建設(shè)的基礎(chǔ)。我們利用周一晚上的集中學(xué)習(xí)時間，在2月2日，2月16日連續(xù)兩次組織全體干部職工，深入學(xué)習(xí)馮書記在市級機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部會議上的講話精神以及全省加強機關(guān)效率建設(shè)大會精神。全局各處室、單位還按照局黨組的統(tǒng)一安排，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)省委、省政府《關(guān)于開展機關(guān)效能建設(shè)的決定》、學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》、學(xué)習(xí)國土資源部“十項措施、五條禁令”、學(xué)習(xí)《紹興市區(qū)征用集體土地辦法》等業(yè)務(wù)知識。今天晚上，我們還將請楊志敏同志講課，集中學(xué)習(xí)《行政許可法》。這些學(xué)習(xí)內(nèi)容還將作為考試內(nèi)容，在全局范圍內(nèi)組織考試。此外，我們還把機關(guān)效能建設(shè)作為黨委中心任務(wù)，制訂了《黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計劃》，《局機關(guān)干部學(xué)習(xí)教育計劃》，《局機關(guān)學(xué)習(xí)考核制度》。通過學(xué)習(xí)，使同志們充分認(rèn)識開展機關(guān)效能建設(shè)的重要性和必要性，牢固樹立為紹興經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)的意識，不斷提高工作能力和工作效率，不斷提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平，不斷提高效能建設(shè)的自覺性和主動性，為效能建設(shè)打好思想基礎(chǔ)。

二、結(jié)合實際，明確重點，切實解決機關(guān)效能建設(shè)中存在的問題

對國土部門而言，提高機關(guān)效能建設(shè)水平，當(dāng)務(wù)之急必須從解決基層和群眾意見較多的突出問題入手，從克服土地要素制約等問題抓起，突出重點，標(biāo)本兼治，綜合治理，在抓落實上下功夫。因此，我們在效能建設(shè)中緊密聯(lián)系工作實際，堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，從自身做起，從現(xiàn)在做起，努力創(chuàng)新服務(wù)方式，規(guī)范工作程序，為服務(wù)對象和企業(yè)群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

1、落實崗位責(zé)任。2月9日，我們以文件形式下發(fā)了《關(guān)于做好定編設(shè)崗工作的通知》，對全局19個職能處室按照工作項目、工作概述、工作標(biāo)準(zhǔn)和所需知識技能四方面內(nèi)容，制定了量化事項，責(zé)任到人的職位說明書。做到每個單位、每個個人都有崗位職責(zé)，每件工作、每項事情都有人管、有人抓。同時避免各職能處室工作相交、相切，避免工作出現(xiàn)互相推諉、扯皮。使局機關(guān)各處室、單位和機關(guān)干部在履行職責(zé)上有新的突破，在服務(wù)質(zhì)量和辦事效率上有新的改進(jìn)，在人民群眾對機關(guān)工作的滿意度上有新的提高，努力形成“行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效”的管理體制和運行機制。

2、推進(jìn)政務(wù)公開。我們的工作對辦事群眾來說，不少還是個“謎”，普通老百姓搞不清楚究是怎么回事。一段時間來，我們一直下決心在解決這個問題，推進(jìn)政務(wù)公開，把我們的辦事程序、辦事要求、收費標(biāo)準(zhǔn)等能公開的全部公開。今年3月1日，國土資源部“行政為民十項措施”開始實施，我們更是高度重視，將貫徹落實擺上重要日程。目前，我們已經(jīng)按要求梳理出規(guī)劃、土地礦產(chǎn)審批、執(zhí)法監(jiān)察、收費、征地、礦產(chǎn)、土地登記、村民建房、窗口辦文、信訪舉報、法律咨詢等9大類數(shù)十項與人民群眾息息相關(guān)的行政管理事務(wù)內(nèi)容，發(fā)文明確公開方式，公開查詢內(nèi)容及責(zé)任單位并設(shè)立了國土信訪專線、國土舉報專線、法律服務(wù)熱線。我們認(rèn)為，公開的好處是，可以讓老百姓了解真實情況、可以讓老百姓來監(jiān)督工作，可以使辦事群眾少跑不少冤枉路，在全社會樹立國土資源管理部門新形象。

3、開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)。首先是要縮短辦事時限。很重要的一條就是各個處室，各個單位要整合內(nèi)部人力資源，避免出現(xiàn)忙的很累、空的很閑的現(xiàn)象，我們制訂崗位目標(biāo)責(zé)任制的目的之一也在于此。每一個崗位的職責(zé)是什么，每一項工作如何分解，做這項工作法定的辦事時限是多少，承諾的辦事時限是多少，實際的辦事時限又需要多少，都進(jìn)行了嚴(yán)格規(guī)定。如老百姓最關(guān)心的土地登記發(fā)證，我們的對外承諾是十五個工作日，這主要還是考慮到一些特殊情況，現(xiàn)在實際上五個工作日就可以辦好，甚至還可以提速。其他如供地、征地、評估、交易等各個方面我們也都做了相應(yīng)規(guī)定。其次是推進(jìn)行風(fēng)建設(shè)。去年，我局的行風(fēng)建設(shè)群眾滿意度是上升的，但總的排名是后退的，這里面有客觀因素，但主要還是我們的工作還不到位，還有需要改進(jìn)和提高的地方。今年，我們把行風(fēng)建設(shè)與重點業(yè)務(wù)工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)一起研究、一起部署、一起實施、一起檢查，以機關(guān)效能建設(shè)為抓手，推出了“五個一”工程；即：一塊公示牌、一張監(jiān)督卡、一條熱線、一張聯(lián)系單、一個承諾。爭取從根本上改變我們工作中存在的問題，提高行風(fēng)建設(shè)水平。第三是健全便民服務(wù)措施。我局的便民中心窗口連續(xù)兩年被評為“群眾最滿意窗口”，去年還被確定為“行風(fēng)建設(shè)示范單位”。在這次效能建設(shè)過程中，我們把一些先進(jìn)經(jīng)驗和好的作法在全局普遍推開，特別是注意抓好窗口式服務(wù)和服務(wù)承諾、限時辦結(jié)制度的落實，拓展工作深度和廣度，以崗位責(zé)任制來明確工作職責(zé)，以承諾制度明確服務(wù)要求，以限時辦結(jié)制提高工作效率，以失職追究制來嚴(yán)肅工作紀(jì)律，真正把國土機關(guān)的工作作風(fēng)提高到一個新的高度。

4、強化工作創(chuàng)新。機關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)域廣泛、內(nèi)容豐富、任務(wù)繁重，我們必須找準(zhǔn)基層反映強烈的突出問題，加強調(diào)研，逐個認(rèn)真加以解決。去年，我們聯(lián)系全市國土資源工作實際，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，提出了當(dāng)前國土資源管理存在的八對矛盾。今年，我們結(jié)合機關(guān)效能建設(shè)，積極探索和尋找解決問題的方法。幾個重點要抓好的調(diào)研課題，已經(jīng)明確課題到組、責(zé)任到人、時間到位。一是解決依法辦事與提高效率、依法行政與政策創(chuàng)新之間的矛盾，即機關(guān)效能建設(shè)問題的調(diào)研。二是解決征地供地成本與維護群眾利益之間的矛盾，即利益統(tǒng)籌問題的調(diào)研。三是解決保障供地與保護耕地、占用耕地與補充耕地之間的矛盾，即科學(xué)的發(fā)展觀和可持續(xù)發(fā)展問題的調(diào)研。四是解決招拍掛的鋼性與用地多樣性之間的矛盾，即資源配置的市場化機制的發(fā)展問題的調(diào)研。五是處理好垂直管理體制與服務(wù)地方經(jīng)濟的關(guān)系，即工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)問題的調(diào)研。為了切實控制國土信訪總量和“三訪”數(shù)量，維護群眾合法權(quán)益和社會穩(wěn)定，我們在今年2月還組織開展了國土信訪情況調(diào)研，目前已經(jīng)形成調(diào)研報告。今年全市國土系統(tǒng)開展機關(guān)效能建設(shè)的工作重點之一就是要解決這些問題，力求務(wù)實創(chuàng)新，拿出真知灼見，把調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為解決問題的具體辦法，實現(xiàn)保護資源與保障經(jīng)濟社會發(fā)展對資源合理需求的統(tǒng)一、實現(xiàn)保障經(jīng)濟社會發(fā)展對資源的合理需求與保護農(nóng)民權(quán)益的統(tǒng)一、實現(xiàn)依法行政與提高辦事效率的統(tǒng)一、實現(xiàn)運用行政手段配置資源與運用市場機制配置資源的統(tǒng)一、實現(xiàn)勤政與廉政的統(tǒng)一。

5、強化效能監(jiān)察。要讓機關(guān)效能建設(shè)不流于形式，落到實處，就必須加強這方面的工作。我們認(rèn)為，今年國土系統(tǒng)機關(guān)效能建設(shè)能不能取得實質(zhì)性成效，強化監(jiān)察是保證各項制度真正落到實處的有效手段。全市國土資源系統(tǒng)要進(jìn)一步查一查有沒有辦事拖拉、工作推諉、紀(jì)律渙散、政令不暢的問題；理一理基層、群眾對國土資源管理憂的是什么，愁的在哪里，關(guān)注的切身利益有哪些；擺一擺主人和公仆的位子有沒有放正，在對待基層和群眾時有沒有口氣粗、架子大、態(tài)度硬的現(xiàn)象，哪些方面和服務(wù)需要改進(jìn)和加強。通過認(rèn)真查找，深刻反思存在的突出問題，更加深入的開展機關(guān)效能建設(shè)。國土資源部“工作人員五條禁令”、省國土資源廳“六條禁令”都已于3月1日正式實施，局機關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組要求全系統(tǒng)每個工作人員認(rèn)真領(lǐng)會、堅決貫徹禁令要求。相關(guān)處室也要認(rèn)真受理群眾、企業(yè)的投訴，對查實的投訴件，不僅要解決好事情本身，同時要處理事情經(jīng)辦人員，使群眾、企業(yè)的投訴落到實處。在我局一樓大廳設(shè)立的投訴反饋“回音壁”，以及已經(jīng)設(shè)計完成將要投入使用的效能建設(shè)滿意率反饋箱，就是查找問題，促進(jìn)工作的一種手段。我們同時也歡迎市人大代表、政協(xié)委員、新聞媒體、市民代表等社會各界對全市國土系統(tǒng)機關(guān)效能建設(shè)加以監(jiān)督和幫助。

6、實行績效考評。把每個處室、單位的考核納入全局的崗位目標(biāo)經(jīng)濟責(zé)任制考核。對每個單位都制定了一套完整的工作標(biāo)準(zhǔn)并與經(jīng)濟考核掛鉤，考核不是搞籠而統(tǒng)之，而是落實到每個人工作人員。對于那些在崗不履職，在位不做事，工作推諉扯皮，辦事質(zhì)量低下，令不行、禁不止的工作人員，不僅要在行政上進(jìn)行嚴(yán)肅處理，而且也要經(jīng)濟上給予嚴(yán)厲處罰。有一項工作沒有完成，就要按比例核減當(dāng)月及全年考核獎，工作人員要核減，整個處室也要核減，處室領(lǐng)導(dǎo)更要負(fù)連帶責(zé)任。當(dāng)然，對工作質(zhì)量好，效率高，群眾滿意的同志也要給予相應(yīng)的獎勵。

三、突出重點，搞好結(jié)合，把機關(guān)效能建設(shè)引向深入

今年是機關(guān)效能建設(shè)集中開展的一年，是要切實抓出成效的一年，但不是一年過去就結(jié)束了，更重要的是要建立一個長效機制。

1、結(jié)合機關(guān)效能建設(shè)，正確實施《國土資源聽證規(guī)定》。今年2月10日，國土資源部出臺了《國土資源聽證規(guī)定》，并將于5月1日起正式實施。《規(guī)定》指出，今后擬訂或者修改基準(zhǔn)地價，編制或者修改土地利用總體規(guī)劃和礦產(chǎn)資源規(guī)劃，擬征地項目的補償標(biāo)準(zhǔn)和安置方案，擬定非農(nóng)建設(shè)占用基本農(nóng)田等國土資源管理行為必須依法組織聽證。對于規(guī)定應(yīng)聽證的事項，如果國土資源主管部門不組織聽證，直接負(fù)責(zé)的主管人員要受行政處分。認(rèn)真按規(guī)定的要求開展我們的工作，對于規(guī)范國土資源管理行為，維護國土資源管理工作的民主和公正有著重要意義。我們認(rèn)為，舉行聽證就是不掩飾矛盾，不回避問題，既講政策，又講問題；就是最緊密的聯(lián)系廣大的人民群眾。市國土局黨組已經(jīng)著手對實施好這項工作作出安排，保證5月1日起規(guī)定在我市將得到有效實施，保證今后國土資源部門做出的決定不會出現(xiàn)行政不當(dāng)，保證人民群眾特別是農(nóng)民的利益可以得到充分保障。

2、結(jié)合機關(guān)效能建設(shè)，全面貫徹《行政許可法》。《行政許可法》是繼國家賠償法、行政處罰法、行政復(fù)議法后又一部規(guī)范政府共同行為的重要法律，將于今年7月1日正式實施。市委、市政府十分重視，已專門對貫徹實施作出了部署。國土資源管理是一個業(yè)務(wù)性很強的行業(yè)，長期以來，大家比較重視業(yè)務(wù)建設(shè)，思想上也偏重于技術(shù)管理。而對行政管理，特別是依法管理辦法不多，措施較少。我們要抓住7月1日《行政許可法》實施的契機，抓緊抓好一些規(guī)范性文件清理、修訂工作，制訂好一部分符合行政許可規(guī)定的制度，改革機關(guān)內(nèi)部行政許可運作方式和審批審查環(huán)節(jié)，進(jìn)一步深入電子政務(wù)建設(shè)，推進(jìn)依法行政，按章辦事，規(guī)范從政行為。貫徹實施《行政許可法》是深入開展機關(guān)效能建設(shè)的重要內(nèi)容。我們就是要從依法辦事，依法行政的高度重視機關(guān)效能建設(shè)，重視貫徹實施《行政許可法》與機關(guān)效能建設(shè)的有機結(jié)合，真正抓出成效。

3、堅持機關(guān)效能建設(shè)持之以恒、常抓不懈。我們要充分認(rèn)識到機關(guān)效能建設(shè)認(rèn)識這項工作的長期性、艱巨性、復(fù)雜性，加溫鼓勁，切實把機關(guān)效能建設(shè)納入保護耕地、保障用地、保障農(nóng)民利益的工作大局，納入黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的總體部署，納入依法行政的總體要求，持之以恒、常抓不懈。一是緊緊圍繞經(jīng)濟發(fā)展中心，提高國土部門的服務(wù)水平和政務(wù)公開質(zhì)量；二是不斷強化監(jiān)督，加大對違法違規(guī)行為的懲處力度；三是進(jìn)一步完善已經(jīng)制定的規(guī)章制度，并真正落到實處。要在總結(jié)工作經(jīng)驗，鞏固工作成果的基礎(chǔ)上，認(rèn)真查找薄弱環(huán)節(jié)和存在問題，狠抓整改和落實。我們相信，只要下定決心，問題是一定能夠得到解決的。

今年來，我局按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，在充分發(fā)揮機關(guān)效能建設(shè)作用，全面推進(jìn)政務(wù)公開，不斷完善規(guī)章制度，強化服務(wù)意識，改進(jìn)機關(guān)作風(fēng)，提高辦事效率等方面采取了一系列重要舉措，機關(guān)工作作風(fēng)出現(xiàn)了可喜變化，“廉潔、勤政、務(wù)實、高效”的機關(guān)工作機制逐步形成為改善我局機關(guān)服務(wù)軟環(huán)境，推動科技事業(yè)的發(fā)展起到了積極的作用。

三、加強自身建設(shè)，不斷完善各項制度

堅持把機關(guān)效能建設(shè)納入制度管理，做到有章可循，按章辦事，用制度來保證機關(guān)效能建設(shè)落到實處，逐步形成比較完善，針對性和可操作性強的制度體系，以制度管事管人。根據(jù)合法性、合理性和公正性原則，不斷完善現(xiàn)有各項規(guī)章制度。在對原有崗位責(zé)任制進(jìn)行修訂的基礎(chǔ)上，增加了服務(wù)承諾制、首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制、失職追究制、同崗工作替代制、效能考評制等7項制度，強化了服務(wù)監(jiān)督管理機制。年初，我局又根據(jù)當(dāng)前工作面臨的新形勢、新要求，對原有制度進(jìn)行修改、完善，重新修訂了考勤制度、學(xué)習(xí)制度、會議制度、車輛管理制度、工作紀(jì)律、保密制度、財務(wù)管理制度等7項制度，并在全局干部職工大會上公布實施，旨在通過制度建設(shè)加強對科技干部職工的管理，以制度管事管人，防止人為上主觀失誤和錯誤。新制度增強了可操作性，建立起有效的約束機制，有力地促進(jìn)了機關(guān)作風(fēng)的改變，提高了工作效率。為確保效能建設(shè)各項舉措能落到實處，取得效果、到目的，我們實行績效考評，打破“干好干壞一個樣”的狀況，把機關(guān)效能建設(shè)列入行風(fēng)建設(shè)中，與年終個人考核、評先評優(yōu)掛鉤，實行一票否決。

在制度落實上，局領(lǐng)導(dǎo)親自帶頭，認(rèn)真踐行；并經(jīng)常監(jiān)督各項制度的實施情況，全局上下正以嶄新的面貌去做好每一項工作。

五、強化監(jiān)督制約，促進(jìn)廉政建設(shè)

黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員以貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為動力，堅持以黨員標(biāo)準(zhǔn)要求自己，處處以身作則，認(rèn)真執(zhí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則，在廣大干部職工中樹立了清正廉潔的良好形象。為扎實抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，一方面，把廉政責(zé)任制內(nèi)容納入崗位責(zé)任制中與科技各項業(yè)務(wù)工作相結(jié)合。另一方面，以支部為單位，加強黨員干部職工的政治思想教育，堅持用廉潔自律的有關(guān)規(guī)定敲好反腐倡廉的“耳邊鼓”，用法律法規(guī)教育提高干部的拒腐防變能力，從而使我局廉政建設(shè)工作真正落實到實處。

雖然，我們在開展機關(guān)效能建設(shè)方面做了大量工作，也取得了一些成績，但與上級的要求相比，還有一定差距。我們決心不斷提升服務(wù)質(zhì)量，改變機關(guān)作風(fēng)，營造良好的工作氛圍，促進(jìn)我縣經(jīng)濟的持續(xù)、快速、健康發(fā)展

2009年，按照市委、市政府關(guān)于加強機關(guān)行政效能建設(shè)的要求，商務(wù)局根據(jù)實際，全力打造“效能型機關(guān)”建設(shè)。經(jīng)過一年努力，機關(guān)效能建設(shè)成效顯著，服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平明顯提高?，F(xiàn)將我局加強機關(guān)行政效能建設(shè)活動的情況有關(guān)情況報告如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，明確責(zé)任。

局成立以黨組書記、局長張興堂同志為組長、黨組成員、副局長 周仕平、左懷東、文學(xué)榮、黨組成員、紀(jì)檢組長賴永俊等同志為副組長,各股室負(fù)責(zé)人為成員的創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組。創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)規(guī)劃、部署、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促檢查和組織推動工作，及時發(fā)現(xiàn)、解決創(chuàng)建活動中的困難和問題。

二、建章立制，規(guī)范行為，提高辦事效率。

我局根據(jù)實際制定了詳細(xì)的活動方案，明確了機構(gòu)、人員、任務(wù)和目標(biāo)，決定用一年的時間打造“效能型”機關(guān)。為提高服務(wù)質(zhì)量，樹立商務(wù)局良好的形象，結(jié)合機關(guān)效能建設(shè)，制定了一系列工作制度，確保工作有序、高效運轉(zhuǎn)。一是制定了《XX市商務(wù)局首問責(zé)任制》，設(shè)立了投訴電話;二是為方便群眾到我局辦事，進(jìn)一步提高辦事效率制定了《XX市商務(wù)局一次性告知制度》;三是為規(guī)范我局工作人員的公共服務(wù)行為，增強服務(wù)意識，方便群眾辦事，提高行政效率和公共服務(wù)質(zhì)量，制定了《XX市商務(wù)局限時辦結(jié)制》;四是對機關(guān)工作人員失職、瀆職的種類及責(zé)任追究辦法作出了明確規(guī)定，制訂了《XX市商務(wù)局責(zé)任追究制》;五是制訂《機關(guān)學(xué)習(xí)制度》，完善了領(lǐng)導(dǎo)班子理論學(xué)習(xí)制度，全面提高班子成員的執(zhí)政能力;六是印發(fā)了《商務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)成員分工和股室職工職能職責(zé)的通知》，讓每位職工明確了自己的地位，知道自己該干什么，做到既分工明確、又相互協(xié)作密切配合共同完成任務(wù);七是完善了《商務(wù)局機關(guān)工作規(guī)則》，嚴(yán)格了工作紀(jì)律。

三、扎實工作、取得實效。

通過創(chuàng)建“效能型機關(guān)”活動的開展，增強了機關(guān)職工的服務(wù)意識，提高了行政效率，促進(jìn)了單位各項工作的順利進(jìn)行。主要指標(biāo)完成情況:全年社會消費品零售總額實現(xiàn)18.4億元（統(tǒng)計局預(yù)計數(shù)），是全年任務(wù)17.68億元的104%，增速18.2%；完成出口創(chuàng)匯410萬美元，是全年目標(biāo)任務(wù)350萬美元的117%；外派勞務(wù)65人（次），是全年50人（次）的130%；完成招商引資10530萬元（其中：省內(nèi)1500萬元，省外9030萬元），是全年目標(biāo)任務(wù)9000萬元的117%；家電下鄉(xiāng)銷售額實現(xiàn)3500萬元，是全年目標(biāo)任務(wù)2500萬元的140%；編發(fā)工作信息57期，完成全年目標(biāo)任務(wù)25條的 228 %。2009年我局重點抓了以下幾個方面的工作。

今年來，我局在充分發(fā)揮機關(guān)效能建設(shè)作用，全面推進(jìn)政務(wù)公開，不斷完善規(guī)章制度，強化服務(wù)意識，改進(jìn)機關(guān)作風(fēng)，提高辦事效率等方面采取了一系列重要舉措，機關(guān)工作作風(fēng)出現(xiàn)了可喜變化，“廉潔、勤政、務(wù)實、高效”的機關(guān)工作機制逐步形成，為改善我局機關(guān)服務(wù)軟環(huán)境，推動農(nóng)機事業(yè)的發(fā)展起到了積極的作用。

效能建設(shè)活動開展以來，我們建立健全了各項管理制度，提高了工作效率，實踐了年初制定的各項工作目標(biāo)、任務(wù)，為全市的科技發(fā)展創(chuàng)造了一個良好環(huán)境，使全體機關(guān)干部的精神狀態(tài)有大的轉(zhuǎn)變，機關(guān)的辦事效率有大的提高，各項具體工作有大的推進(jìn)，但與上級的要求還有一定的距離，我們將再接再厲，開拓進(jìn)取，努力再上一個新臺階，促進(jìn)我市經(jīng)濟的持續(xù)、快速、健康發(fā)展。

二、加強自身建設(shè)，不斷完善制度

積極倡導(dǎo)雷厲風(fēng)行、奮發(fā)進(jìn)取、務(wù)實高效的優(yōu)良作風(fēng)，全面推進(jìn)理念提升、政務(wù)提速、服務(wù)提高、環(huán)境提優(yōu)，暢通及時，疏通難事，融通難事，切實提高機關(guān)效能，降低行政成本，不斷提高為基層、為群眾服務(wù)的質(zhì)量和效率。進(jìn)一步加大農(nóng)機科技成果轉(zhuǎn)化和先進(jìn)實用技術(shù)推廣力度。要加大農(nóng)機新技術(shù)、新機具實施力度，在優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境中，積極組織申報上級各類農(nóng)機項目，力求在重點項目上取得突破。堅持實行首問制、辦事時限制和行政責(zé)任追究制，堅持把機關(guān)效能建設(shè)納入制度管理，做到有章可循，按章辦事，用制度來保證機關(guān)效能建設(shè)落到實處，逐步形成比較完善，針對性和可操作性強的制度體系，以制度管事管人。根據(jù)合法性、合理性和公正性原則，不斷完善現(xiàn)有各項規(guī)章制度。虛心接受輿論和群眾監(jiān)督，凡有推諉扯皮、辦事拖拉、工作效率低的人和事，將批評教育，嚴(yán)肅查處。

一年以來，我局在機關(guān)效能建設(shè)學(xué)習(xí)中，以提高認(rèn)識為先導(dǎo)，以服務(wù)經(jīng)濟為目標(biāo)，以制度創(chuàng)新為抓手，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)、塑造“為民、務(wù)實、清廉、高效”的政府形象為目標(biāo)，緊緊圍繞經(jīng)濟建設(shè)中心，切實轉(zhuǎn)變機關(guān)工作作風(fēng)，取得了明顯的成效。

一、全面宣傳發(fā)動，進(jìn)一步提高全局人員的認(rèn)識

全區(qū)機關(guān)效能建設(shè)動員會議召開后，局領(lǐng)導(dǎo)立即召開全局會議，以民主生活會的形式對會議內(nèi)容進(jìn)行了傳達(dá)學(xué)習(xí)和討論，深入開展批評和自我批評，不僅在領(lǐng)導(dǎo)班子中統(tǒng)一思想認(rèn)識，而且從班子成員自身做起，反思以往工作中效能和行政效能方面存在的不足;其次，在全局干部職工大會上對會議內(nèi)容和會議要求進(jìn)行了傳達(dá)，以行政許可法的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，緊密結(jié)合工作職能，要求全局進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)、改善行政管理、推進(jìn)依法行政，不斷提高大局意識、服務(wù)意識;第三，在全局開展提高機關(guān)效能大討論，以滿足基層群眾的需要為第一出發(fā)點，以提高工作效能為立足點，要求每個干部認(rèn)真查擺各自效能建設(shè)方面存在的問題。通過以上三個層次的宣傳發(fā)動，使全局人員充分認(rèn)識到機關(guān)效能建設(shè)的重要性，深刻理解和準(zhǔn)確定位我局每個部門、每個工作人員在履行行政事務(wù)管理、服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展和滿足群眾需求中的職責(zé)，自覺踐行“三個代表”，做到廉潔從政、高效從政，建設(shè)服務(wù)型機關(guān)，為服務(wù)發(fā)展、加快發(fā)展做出新貢獻(xiàn)。

二、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，推動效能建設(shè)協(xié)調(diào)開展

我局成立機關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，領(lǐng)導(dǎo)小組由局長任組長，局領(lǐng)導(dǎo)班子為成員的行政效能領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全局機關(guān)效能建設(shè)的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，指定專人負(fù)責(zé)日常工作。根據(jù)區(qū)委區(qū)政府下發(fā)的政府工作規(guī)則和提高行政效能的具體要求，結(jié)合我局工作的實際，通過“四抓”達(dá)到了“四促”，即：抓提高執(zhí)行政策法規(guī)水平促依法行政;抓規(guī)范工作程序促公正執(zhí)法;抓提高工作技能促工作效率;抓提高專業(yè)知識促工作質(zhì)量。我們采取定期檢查和不定期抽查相結(jié)合、明查與暗訪相結(jié)合的辦法，對機關(guān)人員工作紀(jì)律、工作作風(fēng)、服務(wù)態(tài)度、崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制及效能建設(shè)等有關(guān)制度的貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，突出職責(zé)履行情況，并將檢查、考核的結(jié)果記入年終考評的內(nèi)容。組織學(xué)習(xí)其他單位效能建設(shè)方面取得的成績和經(jīng)驗，收集社會各界對我局工作的新要求，及時查找工作不足，補充新的內(nèi)容，并根據(jù)不同時期、不同階段的新情況，不斷賦予新的內(nèi)容，設(shè)計新的載體，務(wù)求新的成效，努力營造良好經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境。

三、深入查擺問題，全面推進(jìn)和落實整改舉措

半年來，我局認(rèn)真改進(jìn)機關(guān)作風(fēng)、提高辦事效率、建設(shè)服務(wù)型機關(guān)等加強行政效能建設(shè)方面做了大量的工作，取得了明顯成效，機關(guān)工作人員的中心意識、大局意識顯著增強，工作效率、工作水平有了很大的改進(jìn)和提高，服務(wù)發(fā)展、加快發(fā)展的氛圍十分濃厚。但是從履行我局的職能出發(fā)，我們認(rèn)為我局的行政效能建設(shè)與全區(qū)加快發(fā)展的任務(wù)相比，與基層和群眾的愿望相比，與市場經(jīng)濟條件下政府職能轉(zhuǎn)變的要求相比，還存在一定差距。一是服務(wù)工作還不夠全面。二是內(nèi)部運轉(zhuǎn)還不夠協(xié)調(diào)，針對機關(guān)效能建設(shè)方面存在的問題，我局從關(guān)鍵環(huán)節(jié)抓起，突出“以人為本”，著重從以下幾方面入手，不斷加強機關(guān)效能建設(shè)，營造我區(qū)良好經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境：一是加強思想教育，轉(zhuǎn)變作風(fēng)。二是規(guī)范機關(guān)行為，提高效率。三是提高隊伍素質(zhì)，練好內(nèi)功。并且為確保行政效能建設(shè)深入持久開展，各項整改舉措落到實處并取得預(yù)期效果，我局將針對機關(guān)效能建設(shè)方面存在的問題，從制度入手，既抓當(dāng)前突出問題的對照整改、又抓長效管理的落實，著重建立、健全三方面的制度：一是加強日常管理制度。二是提高工作效能制度。三是暢通社會監(jiān)督制度。

四、積極建章立制，落實效能建設(shè)長效機制

我局始終堅持把機關(guān)效能建設(shè)納入制度管理，做到有章可循，按章辦事，用制度來保證機關(guān)效能建設(shè)落到實處，逐步形成比較完善，針對性和可操作性強的制度體系，以制度管事管人，我局又根據(jù)當(dāng)前工作面臨的新形勢、新要求，對原有制度進(jìn)行修改、完善，重新修定了考勤制度、學(xué)習(xí)制度、會議制度、接待制度、車輛管理制度、工作紀(jì)律等六項制度，逐步完善了服務(wù)承諾制、首問責(zé)任制、一次性告知制、限時辦結(jié)制、失職追究制、效能考評制等10項制度，并在全局干部職工大會上公布實施，旨在通過制度建設(shè)加強對水利干部職工的管理，以制度管事管人，防止人為上的失誤和錯誤。新制度涉及到干部職工日常工作的方方面面，增強了可操作性，建立起有效的約束機制，有力地促進(jìn)了機關(guān)作風(fēng)的改變，提高了工作效率。為確保效能建設(shè)各項舉措能落到實處，取得效果、達(dá)到目的，我們實行績效考評，打破“干好干壞一個樣”的狀況，把機關(guān)效能建設(shè)列入行風(fēng)建設(shè)中，與年終個人考核、評先評優(yōu)掛鉤，實行一票否決。

在制度落實上，局領(lǐng)導(dǎo)親自帶頭，認(rèn)真踐行;并經(jīng)常監(jiān)督各項制度的實施情況，全局上下正以嶄新的面貌去做好每一項工作，局機關(guān)運轉(zhuǎn)逐步走向規(guī)范化、制度化的軌道。

五、聯(lián)系實際、力求實效

這次教育活動效果明顯，促進(jìn)了干部作風(fēng)的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，精神面貌有了明顯變化，責(zé)任意識、服務(wù)意識、反腐倡廉意識、大局意識有了明顯提高，局領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力明顯增強，為促進(jìn)各項工作的順利開展，奠定了基礎(chǔ)，提供了保證。并以學(xué)習(xí)為觸動點來指導(dǎo)和實踐于實際工作中,使各項業(yè)務(wù)工作都取得了顯著的成績,真正做到學(xué)習(xí)促工作的效果.今年我局以服務(wù)“三農(nóng)”(促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定。)為中心。全力抓好人畜飲水、農(nóng)田水利綜合整治、坡地治理等民心工程和防汛防風(fēng)防工作。完成了大連水庫副壩除險加固工程;完成遵譚鎮(zhèn)涌潭村那興山塘整治工程;完成遵譚鎮(zhèn)仙洞村、儒全村、卜裔村、榜文村等四個治坡工程，解決坡地1500畝生產(chǎn)用水;即將開始實施城西鎮(zhèn)蒼西村排水溝修建工程;進(jìn)一步修改和完善防風(fēng)防洪預(yù)案，落實了防汛防風(fēng)工作行政首長負(fù)責(zé)制和水利工程防汛責(zé)任制;認(rèn)真進(jìn)行了汛前檢查，對險工弱段落實了責(zé)任單位及責(zé)任人;積極抓好各種防洪物資的儲備工作，購置了1萬條防汛編織袋和一批雨衣、雨鞋、手電筒、探照燈、救生衣等防汛救災(zāi)物資;制定汛期值班制度和水庫巡邏制度，實行24小時值班，保證汛情、雨情及時準(zhǔn)確上報和指令暢通;對專用通訊系統(tǒng)進(jìn)行維護調(diào)試，維護保養(yǎng)好通訊設(shè)備，保持通訊設(shè)備暢通無阻;全面細(xì)致地做好汛前工程檢修，組織精干力量對全區(qū)重點防洪工程進(jìn)行了逐河段、逐堤段、逐建筑物拉網(wǎng)式踏勘檢查，徹底清理河障。在此基礎(chǔ)上，對排水泵站及閘站進(jìn)行了維修，確保啟動靈活、運轉(zhuǎn)正常。

雖然，我們在開展機關(guān)效能建設(shè)方面做了大量工作，也取得了一些成績，但與要求相比，還有一定差距。下一年，我們會不斷努力實踐“三個代表”重要思想，圍繞發(fā)展第一要務(wù)，集思廣益，不斷提升服務(wù)質(zhì)量，改變機關(guān)作風(fēng)，營造良好的工作氛圍，切實加強水利隊伍的政治理論、現(xiàn)代化管理知識、科學(xué)技術(shù)知識、水利業(yè)務(wù)知識及水利法律法規(guī)等方面的學(xué)習(xí)，不斷提高隊伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平，努力建設(shè)一支思想好、作風(fēng)正、懂業(yè)務(wù)、會管理的水務(wù)隊伍，促進(jìn)我區(qū)水務(wù)工作的持續(xù)、快速、健康發(fā)展。

一是以大力開展政治學(xué)習(xí)為抓手，著力解決為民辦實事的問題；二是以深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動為載體，著力提升自主創(chuàng)新能力著力優(yōu)化辦事環(huán)境；三是以實施制度管人為牽引，著力規(guī)范辦事行為；四是以提升干部職工整體素質(zhì)為目標(biāo)，著力解決影響產(chǎn)權(quán)處形象的不良風(fēng)氣；五是以著力構(gòu)建和諧的工作氛圍。

真把握大局，充分認(rèn)識自己的工作職責(zé)，準(zhǔn)確定位思路，細(xì)化工作流程，明晰所在部門及各崗位的職責(zé)讓每一崗位的人員都要明白和清楚自己這個崗位、這個環(huán)節(jié)在整個工作鏈條中所處的位置和應(yīng)有的作用，從而牢記責(zé)任，恪盡職守，以既審慎、又主動的態(tài)度履行好自己的職責(zé)，以認(rèn)真、持久的精神對待本職工作。要全面實行目標(biāo)責(zé)任，把各項工作任務(wù)盡可能細(xì)化和量化，層層分解，落實到人

特別是該廠2010年7月1日啟動的“保持良好精神狀態(tài)，進(jìn)一步改進(jìn)和加強內(nèi)部管理”等幾項重要工作，一定要使這項工作的責(zé)任主體明確、進(jìn)度要求明確、完成時限明確，讓每位參與人員都有目標(biāo)、有任務(wù)、有責(zé)任、有壓力，自覺做到知責(zé)思為，知任圖進(jìn)，恪盡職守，勤奮工作，并不走過場，持之以恒，卓有成效。