第一篇：內(nèi)蒙古自治區(qū)火炬計劃項目管理辦法

內(nèi)蒙古自治區(qū)火炬計劃項目管理辦法

第一章 總則

第一條 火炬計劃是經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，由國家科技部組織實施的一項發(fā)展中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)性計劃，旨在促進(jìn)高新技術(shù)成果商品化、產(chǎn)業(yè)化和國際化。

第二條 火炬計劃項目是火炬計劃的重要組成部分。為了加強(qiáng)火炬計劃項目的管理工作，根據(jù)國家科技部《國家級火炬計劃項目管理辦法》和我區(qū)的具體情況制訂《內(nèi)蒙古自治區(qū)火炬計劃項目管理辦法》（以下簡稱《管理辦法》）。

第三條 火炬計劃項目分為國家級和地方（省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市）級，實行分級管理。國家科技部火炬中心為國家科技部負(fù)責(zé)國家級火炬計劃項目的歸口管理部門；自治區(qū)科技廳負(fù)責(zé)國家火炬計劃項目的審查、初評、推薦、驗收和自治區(qū)火炬計劃項目的審查、評審、立項、驗收等管理工作。

第四條 火炬計劃項目的資金構(gòu)成實行國家、地方和項目承擔(dān)單位相匹配的原則，同時積極吸引社會及國外資金。其中，國家匹配的資金主要來自銀行和有關(guān)金融機(jī)關(guān)貸款。

第二章 項目申報

第五條 申報單位（承擔(dān)單位）。凡

（一）凡在自治區(qū)注冊，具有獨立法人資格的企業(yè)（事業(yè)）單位均可申報；聯(lián)合研制開發(fā)或生產(chǎn)的單位，在明確產(chǎn)品的知識產(chǎn)權(quán)后，可單獨或聯(lián)合申報。222

2（二）通過技術(shù)轉(zhuǎn)讓獲得項目產(chǎn)品生產(chǎn)的單位，可單獨或與原技術(shù)持有單位聯(lián)合申報。

第六條 火炬計劃項目的立項條件：

火炬計劃項目以國內(nèi)外市場為導(dǎo)向，以國家、地方和行業(yè)的科技攻關(guān)計劃、高技術(shù)研究計劃（'863'計劃）成果以及其它科研成果為依托，以開發(fā)高新技術(shù)產(chǎn)品，形成產(chǎn)業(yè)為目標(biāo)，擇優(yōu)評選并組織實施的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目。

（一）符合國家產(chǎn)業(yè)政策，屬于火炬計劃項目支持的重點技術(shù)領(lǐng)域范圍：

1、新材料及應(yīng)用；

2、生物工程和新醫(yī)藥；

3、電子與信息；

4、光機(jī)電一體化；

5、新能源與高效節(jié)能；

6、環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域；

（二）技術(shù)水平和產(chǎn)品性能較高，具有創(chuàng)新性、先進(jìn)性；

（三）具有自主知識產(chǎn)權(quán)或產(chǎn)權(quán)已明確歸屬項目承擔(dān)單位；

（四）項目的成熟性主要包括：

１、產(chǎn)品經(jīng)過中試。屬于裝備和工藝流程的項目，必須完成工業(yè)性試驗。

２、已通過產(chǎn)品（樣品、樣機(jī)）鑒定。

３、有自治區(qū)或盟（市）級以上權(quán)威檢測部門提供的產(chǎn)品檢測報告或檢測證書，并有用戶使用報告或產(chǎn)品銷售合同。

４、對于特殊行業(yè)，藥品要有生產(chǎn)許可證、新藥證書；農(nóng)藥、化肥要有生產(chǎn)許可證、登記證；通信、電力系統(tǒng)用產(chǎn)品要有入網(wǎng)許可證；公安、消防、計量、壓力容器等必須有生產(chǎn)許可證；能源、化工等易造成環(huán)境污染的要有環(huán)保合格證明。

（五）具有顯著的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益及市場發(fā)展前景，有以下要求：

１、新增總投資中，如申請貸款，其貸款額度應(yīng)不超過自有資金額度的2倍。

２、達(dá)產(chǎn)時間一般不超過3年。

３、達(dá)產(chǎn)時年新增總產(chǎn)值和銷售收入國家級火炬計劃項目，在1000萬元以上；自治區(qū)級火炬計劃項目，在300萬元以上。

４、達(dá)產(chǎn)時年新增總產(chǎn)值與新增總投入之比應(yīng)≥3。

５、新增總投資回收期不超過3年。

６、社會效益顯著。

（六）項目承擔(dān)單位應(yīng)具有產(chǎn)品生產(chǎn)配套的條件，所需能源與原材料能保證供應(yīng)。

第七條 火炬計劃項目申報程序：

（一）火炬計劃項目由自治區(qū)科技廳和盟、市科技局負(fù)責(zé)征集、逐級申報；

（二）凡申請列入火炬計劃的項目，均應(yīng)由項目承擔(dān)單位填寫《國家級、自治區(qū)級火炬計劃項目申報書》并附技術(shù)鑒定文件和其它證明材料，報送當(dāng)?shù)孛?、市科技局。需申請貸款的項目，其承擔(dān)單位應(yīng)事先征得有關(guān)銀行的貸款意見；

（三）各盟、市科技局應(yīng)于每年８月底前將申報的火炬計劃項目報送到自治區(qū)科技廳。自治區(qū)科技廳經(jīng)專家篩選后按指定時間將申請認(rèn)定的國家級火炬計劃項目報送國家科技部火炬中心。除特殊情況外，自治區(qū)科技廳不再發(fā)年度征集申報火炬計劃項目的通知。

第八條 鼓勵科研院所、大專院校和廠礦企業(yè)進(jìn)入高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)并申報火炬計劃項目，并鼓勵國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)外的高新技術(shù)企業(yè)申報火炬計劃項目。在同等條件下，自治區(qū)科技廳將對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)企業(yè)和區(qū)外高新技術(shù)企業(yè)所申請的火炬計劃項目予以優(yōu)先。

第三章 項目評審

第九條 自治區(qū)科技廳負(fù)責(zé)組織國家級火炬計劃項目的初評和地方級火炬計劃項目的評審工作，聘請相關(guān)技術(shù)領(lǐng)域?qū)＜遗c盟、市科技局、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會和金融等方面的專家組成項目評審專家組，按照國家《火炬計劃項目的立項條件和評審標(biāo)準(zhǔn)》對擬選的項目逐項進(jìn)行評審，并在《國家級、自治區(qū)級火炬計劃項目申報書》（內(nèi)加附頁）填寫評審綜合意見。然后從中選優(yōu)作為申報國家級火炬計劃項目。

第十條 申報單位需提交的材料：

（一）項目申報書（見附件）

（二）項目可行性研究報告

（三）申報單位上年度和最近一個月的財務(wù)報表

（四）需提供的附加材料

1、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定證書。

2、科技成果（產(chǎn)品）鑒定證書、檢測（驗）報告。

3、可說明知識產(chǎn)權(quán)歸屬的證明文件，如軟件著作權(quán)登記證書、專利證書、技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同等。

4、特殊行業(yè)：藥品生產(chǎn)許可證、新藥證書；食品衛(wèi)生許可證；農(nóng)藥、化肥許可證、登記證；通信產(chǎn)品、電力設(shè)備入網(wǎng)證；公共安全、計量產(chǎn)品生產(chǎn)許可證；化工、能源等易造成環(huán)境污染的產(chǎn)品，需提交環(huán)保合格證明。

5、承擔(dān)其它科技計劃的證明、獲得科技經(jīng)費支持的合同、政府有關(guān)部門給予資金匹配的意向或合同。

6、其它：產(chǎn)品（技術(shù)）獲獎證書、企業(yè)獲獎證書、ISO質(zhì)量體系認(rèn)證證書、醫(yī)藥GMP證書、銀行信用等級評估證明、產(chǎn)品用戶意見報告、銷售合同或意向等。

第十一條 申報材料的裝訂

（一）申報材料應(yīng)按以下順序裝訂：

1、項目申報書

2、可行性研究報告（后附申報單位上年度和最近一個月的財務(wù)報表-損益表、負(fù)債表、現(xiàn)金流量表、新注冊企業(yè)應(yīng)附驗資報告）

3、附件目錄

4、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定證書、科技成果（產(chǎn)品）鑒定證書、檢測（驗）報告、可說明知識產(chǎn)權(quán)歸屬的證明文件、特殊行業(yè)生產(chǎn)許可證明文件、承擔(dān)其它科技計劃的證明、獲得科技經(jīng)費支持的合同、政府有關(guān)部門給予資金匹配的意向或合同、產(chǎn)品（技術(shù)）獲獎證書、企業(yè)獲獎證書、ISO質(zhì)量體系認(rèn)證證書、醫(yī)藥GMP證書、銀行信用等級評估證明、產(chǎn)品用戶意見報告、銷售合同或意向等。

（二）裝訂要求和方法

1、申報材料統(tǒng)一使用A4紙打印和復(fù)印

2、全部申報材料應(yīng)按要求的裝訂順序裝訂

3、申報書的封面作為首頁裝訂

4、不允許使用文件夾裝訂

第十二條 申報文件、資料獲取

火炬計劃項目申報的有關(guān)文件、信息和資料等可從中國火炬信息網(wǎng)（網(wǎng)址http://004km.cn）上瀏覽,也可向盟、市科技局領(lǐng)取。

第十三條 對申報材料的有關(guān)要求

（一）報送材料應(yīng)按國家科技部火炬中心及有關(guān)申報部門的規(guī)定逐級申報。

（二）填寫申報書前，應(yīng)仔細(xì)閱讀“填表說明”，并按要求認(rèn)真填寫，務(wù)必完整、準(zhǔn)確、有效。

（三）附加材料要有針對性，不要提交與申報項目或企業(yè)無關(guān)的材料。注意材料的時效性：科技成果鑒定原則掌握在3年之內(nèi)；新產(chǎn)品的鑒定原則掌握在2年之內(nèi)；查新報告、檢測（驗）報告、用戶意見等資料應(yīng)在2年之內(nèi)。

（四）須在規(guī)定的欄目內(nèi)簽字（不得打?。?、蓋章后再報送材料。

第四章 項目管理

第十四條 火炬計劃項目承擔(dān)單位在得到正式通知后，要嚴(yán)格按照本辦法和銀行的有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真實施項目，凡立項后不按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行的應(yīng)及時向自治區(qū)科技廳和盟、市科技局匯報不能正常執(zhí)行或中斷項目的原因，經(jīng)批準(zhǔn)取消其火炬計劃項目的資格。

第十五條 所有火炬計劃項目，均由各盟、市科技局歸口管理，組織項目實施和跟蹤管理的包括：項目實施的年度總結(jié)、科技貸款的落實情況、人才的培訓(xùn)情況；項目實施的效益跟蹤分析；項目的驗收準(zhǔn)備；還貸情況，經(jīng)驗及存在問題等。

第十六條 自治區(qū)和盟、市科技管理部門，對兩級火炬計劃項目應(yīng)以多種形式積極提供服務(wù)，在市場、信息、資金、管理等方面給予支持。

第十七條 盟市科技局應(yīng)于當(dāng)年2月上旬將國家的《火炬計劃統(tǒng)計報表》一式兩份（統(tǒng)一使用A4紙打印和復(fù)?。┻B同各項目實施情況及項目的處理意見（驗收、結(jié)項、繼續(xù)實施或撤項）一并報自治區(qū)科技廳，每年3月底將上一年《火炬計劃統(tǒng)計表》一式一份報國家科技部火炬中心。

第五章 項目驗收

第十八條 凡列入國家級和自治區(qū)級火炬計劃的項目完成后都要進(jìn)行驗收，驗收工作由自治區(qū)科技廳負(fù)責(zé)。申請驗收的項目必須具備下列條件：

（一）項目產(chǎn)品達(dá)到合同書中各項技術(shù)和經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的預(yù)定要求；

（二）項目產(chǎn)品達(dá)到了預(yù)定的產(chǎn)量和質(zhì)量要求，“三廢”排放達(dá)到國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)；

（三）項目產(chǎn)品技術(shù)資料及有關(guān)文件完整、真實；

（四）按計劃償還銀行的本息。

第十九條 項目的驗收程序如下：

（一）由項目承擔(dān)單位填寫《國家級、自治區(qū)級火炬計劃項目驗收審批表》，并提交項目實施總結(jié)報告及有關(guān)材料，經(jīng)項目承擔(dān)單位所在盟、市科技局同意后，一般在第一季度報自治區(qū)科技廳。

（二）自治區(qū)科技廳和盟市科技局根據(jù)上報的項目驗收審批表及有關(guān)報告、資料，組織有關(guān)專家對火炬計劃項目進(jìn)行驗收。國家級火炬計劃項目，驗收合格的由自治區(qū)科技廳在驗收審批表上簽署驗收意見；驗收不合格的項目，以結(jié)題處理；然后報國家科技部火炬中心備案。自治區(qū)級火炬計劃項目，驗收合格的由自治區(qū)科技廳批準(zhǔn)存檔，不合格的項目以結(jié)題處理。

第二十條 自治區(qū)科技廳經(jīng)審查、批準(zhǔn)同意驗收的項目，國家級火炬計劃項目由國家科技部火炬中心根據(jù)上報的項目驗收審批表，頒發(fā)《國家級火炬計劃項目驗收合格證》；自治區(qū)級火炬計劃項目，由自治區(qū)科技廳頒發(fā)《自治區(qū)級火炬計劃項目驗收合格證》。

第六章 附則

第二十一條 本辦法自公布之日起執(zhí)行。

第二十二條 本辦法由內(nèi)蒙古自治區(qū)科技廳負(fù)責(zé)解釋。

第二篇：國家級火炬計劃項目管理辦法

國家級火炬計劃項目管理辦法

第一章 總則

第一條 火炬計劃是經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，由國家科委負(fù)責(zé)組織實施，旨在促進(jìn)我國高新技術(shù)成果商品化、產(chǎn)業(yè)化和國際化的一項指導(dǎo)性開發(fā)計劃。

第二條 火炬計劃項目是火炬計劃的重要組成部分。火炬計劃項目分為國家級和地方（省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市）級兩種，實行國家和地方兩級管理。各地國家級火炬計劃項目的評審權(quán)屬當(dāng)?shù)厥　⒆灾螀^(qū)、直轄市、計劃單列市，國家級火炬計劃項目的認(rèn)定立項權(quán)屬國家科委。國家科委火炬計劃辦公室（以下簡稱國家科委火炬辦）是負(fù)責(zé)國家級火炬計劃項目的歸口管理部門。

第三條 國家級火炬計劃項目的資金實行國家、地方和項目承擔(dān)單位相匹配的原則，同時積極吸引社會及國外資金。其中，國家匹配的資金主要來自銀行和有關(guān)金融機(jī)關(guān)的貸款。

第二章項目申報

第四條 凡申報國家級火炬計劃項目應(yīng)具備下列條件：

1、項目產(chǎn)品符合國家技術(shù)和產(chǎn)業(yè)政策的要求，屬于火炬計劃重點支持的新材料、生物技術(shù)、電子與信息、機(jī)電一體化、新能源高效節(jié)能與環(huán)保和其它高新技術(shù)領(lǐng)域；

2、項目所采用的技術(shù)是先進(jìn)的成熟的，且經(jīng)過了產(chǎn)品（樣品、樣機(jī)）技術(shù)鑒定，已具備商品化生產(chǎn)的條件（對國家專賣產(chǎn)品、食品、醫(yī)藥類產(chǎn)品需取得主管部門有關(guān)生產(chǎn)的批件）；

3、項目產(chǎn)品投產(chǎn)后能形成一定的經(jīng)濟(jì)規(guī)模，切有良好的國內(nèi)外市場，較好的經(jīng)濟(jì)效益和較高的投入產(chǎn)出比；

4、項目承擔(dān)單位為具有法人資格的經(jīng)濟(jì)實體，有較強(qiáng)的技術(shù)實力（或技術(shù)支撐單位），其領(lǐng)導(dǎo)班子應(yīng)有較強(qiáng)的科技意識、較高的市場開拓能力和管理水平；

5、項目產(chǎn)品的生產(chǎn)有配套的生產(chǎn)環(huán)境，所需的能源與材料能得到保證；

6、項目承擔(dān)單位有相應(yīng)的自籌資金及較好的信貸條件，具有按期償還貸款本金和利息的能力。

第五條 國家級火炬計劃項目的申報程序為：

1、國家級火炬計劃項目的申報工作，由各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市科委歸口管理，各部委的直屬單位也可以通過部委科技司（或其它相關(guān)司，下同）辦理；

2、凡申請列入國家級火炬計劃的項目，均應(yīng)由項目承擔(dān)單位填寫《國家級火炬計劃項目申報書》（以下簡稱申報書，附件一），報送各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市科委或部委科技司。需申請貸款的項目，其承擔(dān)單位應(yīng)事先征得有關(guān)銀行的貸款意見；

3、通過部委科技司申報的項目，承擔(dān)單位應(yīng)先將申報書抄報省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市科委并由省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市科委蓋章備案；

4、各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市科委及部委科技司應(yīng)于11月底前將申請認(rèn)定的項目保送國家科委火炬辦。

第六條 國家科委鼓勵科研院所、大專院校和廠礦企業(yè)進(jìn)入國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，并申報國家級火炬計劃項目。

第三章 項目評審

第七條 國家級火炬計劃項目的評審工作，由各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市科委及部委科技司組織進(jìn)行。

第八條 各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市科委及部委科技司應(yīng)聘請相關(guān)技術(shù)領(lǐng)域和管理部門的專家組成項目評審委員會或?qū)＜医M，按國家科委火炬辦制定的《國家級火炬計劃項目的立項條件和評審標(biāo)準(zhǔn)》（附件四）對所申報的項目進(jìn)行認(rèn)真評審，寫出評審組綜合意見。

第九條 各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市科委及部委科技司按國家科委火炬辦下達(dá)的立項控制指標(biāo)，對經(jīng)評審的項目擇優(yōu)排序，連同下列材料報國家科委申請認(rèn)定：（1）《國家級火炬計劃項目申報書》一式四份；（2）《一九九 年國家級火炬計劃申請認(rèn)定項目匯總表》（附件二）一式四份；（3）申請認(rèn)定項目的專家評審組綜合意見（附件四表二）一式兩份；

（4）申請認(rèn)定各項目匯總軟盤；（5）《一九九 年申報國家級火炬計劃項目清單》（附件

三）一式兩份。

第四章 認(rèn)定立項

第十條 國家科委在各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市科委及部委科技司申請認(rèn)定項目的基礎(chǔ)上，按照突出重點、保證水平、形成規(guī)模、提高效益的原則，做好國家級火炬計劃項目的認(rèn)定和立項工作。

第十一條 每年8月，國家科委根據(jù)各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市科委前兩年國家級火炬計劃項目的立項數(shù)目及資金落實和項目執(zhí)行情況，提出第二年的項目立項基數(shù)；同時按此基數(shù)增加一定的比例，作為下達(dá)該各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市科委申請認(rèn)定項目數(shù)的控制指標(biāo)。

通過部委科技司申報的項目，不占用項目所在各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市科委的控制指標(biāo)。

第十二條 國家科委火炬辦聘請各相關(guān)技術(shù)領(lǐng)域、歸口管理部門和金融方面的專家組成“國家級火炬計劃項目專家認(rèn)定委員會”，對申請認(rèn)定項目進(jìn)行審查、提出認(rèn)定意見。

第十三條 國家科委火炬辦根據(jù)各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市科委及部委科技司的立項基數(shù)及項目排序，并參照“專家委員會”的認(rèn)定意見，提出當(dāng)年國家級火炬計劃項目的立項建議，再由國家科委綜合計劃司綜合平衡，并經(jīng)委領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，由國家科委下達(dá)國家級火炬計劃項目計劃。

第十四條 為鼓勵各地申報火炬計劃項目的積極性和國家對火炬計劃的宏觀指導(dǎo)，國家科委對于選項準(zhǔn)確、評審認(rèn)真、重點突出的省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市科委可以超基數(shù)下達(dá)國家級項目；對于不符合國家級火炬計劃立項標(biāo)準(zhǔn)的申請認(rèn)定項目，亦可低于基數(shù)下達(dá)國家級項目。

第十五條 國家科委對技術(shù)水平高、市場前景好、運行機(jī)制先進(jìn)、能促進(jìn)或帶動一個產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并能形成較大經(jīng)濟(jì)規(guī)模的典型項目，將在立項、資金、信息、市場以及國際合作等方面給予重點支持，以提高火炬計劃對發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)的顯示作用。

第五章 跟蹤管理

第十六條項目承擔(dān)單位在收到國家級火炬計劃項目正式通知，要嚴(yán)格按照火炬計劃和銀行的有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真組織項目的實施。凡立項后不按有關(guān)規(guī)定向省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市科委匯報，或兩年內(nèi)不能正常執(zhí)行的項目，將被取消其國家級火炬計劃項目的資格。第十七條國家級火炬計劃項目統(tǒng)一納入省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市科委的管理渠道，其經(jīng)常性的跟蹤管理工作主要由各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市科委負(fù)責(zé)，承擔(dān)單位的上級主管部門要積極支持和監(jiān)督項目的實施。

第十八條各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市科委應(yīng)于每年3月將上一年《火炬計劃統(tǒng)計報表》（附件五）報國家科委火炬辦。國家科委火炬辦將組織有關(guān)人員對火炬計劃項目，特別上重點項目的執(zhí)行情況進(jìn)行考察，協(xié)助解決有關(guān)問題。

第六章資金管理

第十九條各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市科委在接到國家科委和銀行下達(dá)的當(dāng)年國家級火炬項目計劃和貸款額度分配通知后，要協(xié)同項目承擔(dān)單位按照銀行要求做好貸款落實工作。貸款利率按照銀行規(guī)定計算和收取。

第二十條火炬計劃項目貸款必須?？顚Ｓ?，不得挪作他用。該款主要用于火炬計劃項目實施中所需的設(shè)計費、材料費、試驗費、工藝裝備費和流動資金的補(bǔ)充，不能單純用于擴(kuò)大再生產(chǎn)和土建項目。

第二十一條國家科委對于支持重點項目而安排的有償使用資金要嚴(yán)格管理，按期回收，以不斷支持新的重點火炬計劃項目。國家科委、地方科委和資金使用單位，應(yīng)簽訂有償使用合同，認(rèn)真履行各自應(yīng)盡職責(zé)。

第二十二條各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市科委須將當(dāng)年的火炬計劃貸款和有償使用資金落實和使用情況，匯總后于第二年的1月份報國家科委。

第七章項目驗收

第二十三條凡列入國家級火炬計劃的項目完成后都要進(jìn)行驗收，驗收工作由省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市科委負(fù)責(zé)。申請驗收的項目必須具備下列條件：

1、項目產(chǎn)品達(dá)到申報書中各項技術(shù)和經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的預(yù)定要求；

2、項目產(chǎn)品達(dá)到了預(yù)定的數(shù)量和質(zhì)量要求，“三廢”排放達(dá)到國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)；

3、項目產(chǎn)品技術(shù)資料及有關(guān)文件完整、真實；

4、按計劃償還銀行貸款的本息。

第二十四條項目的驗收程序如下：

1、由項目承擔(dān)單位填寫《國家級火炬計劃項目驗收審批表》（附件六），并提交項目實施總結(jié)報告，經(jīng)項目承擔(dān)單位所在地科委同意后，報省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市科委；

2、省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市科委根據(jù)上報的驗收審批表及有關(guān)的報告、資料，對項目進(jìn)行驗收。對驗收合格的項目，由省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市科委在驗收審批表上簽署驗收意見后，報國家科委備案。對驗收不合格或中斷的項目，分別以結(jié)題或除名處理，并報國家科委。

第二十五條經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市科委批準(zhǔn)同意驗收的項目，國家科委火炬辦根據(jù)上報的項目驗收審批表，頒發(fā)《國家級火炬計劃項目驗收合格證》。

第八章 獎勵

第二十六條對于實施火炬計劃項目和從事火炬計劃管理工作取得優(yōu)異成績的集體、個人，國家科委將給予獎勵，具體辦法另定。在國家科委獎勵辦法下發(fā)前，各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市科委可根據(jù)本地情況制定獎勵辦法。

第九章附則

第二十七條本辦法自公布之日起實行。

第二十八條本辦法的解釋權(quán)和修改權(quán)屬國家科委。

第三篇：國家級火炬計劃項目管理辦法(試行)

國家級火炬計劃項目管理辦法（試行）

科學(xué)技術(shù)部 財政部

第一章 總則

第一條火炬計劃是經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，由科技部組織實施的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃。其宗旨是促進(jìn)高新技術(shù)成果的商品化、產(chǎn)業(yè)化和國際化。火炬計劃項目是火炬計劃的重要組成部分。為進(jìn)一步推動火炬計劃項目的組織實施，充分發(fā)揮火炬計劃在發(fā)展我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中的引導(dǎo)、示范作用，根據(jù)國家有關(guān)政策規(guī)定，制定本辦法。

第二條火炬計劃項目分為國家級和地方（省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市）級兩種，實行國家和地方兩級立項和管理。各地的國家級火炬計劃項目評審權(quán)屬當(dāng)?shù)厥?、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市科技行政管理部JI（以下簡稱省、市科技行政管理部門）。

國家級火炬計劃項目的認(rèn)定立項權(quán)屬科技部?？萍疾炕鹁娓呒夹g(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)中心（以下簡稱科技部火炬中心）是國家級火炬計劃項目的歸口管理部門。具體負(fù)責(zé)組織實施國家級火炬計劃項目。

第三條國家級火炬計劃項目管理堅持突出重點、強(qiáng)化創(chuàng)新、分類指導(dǎo)、加強(qiáng)服務(wù)的原則；堅持以市場為導(dǎo)向，企業(yè)為主體，引入競爭機(jī)制，實行動態(tài)管理；堅持因地制宜，保證項目質(zhì)量，發(fā)揮示范引導(dǎo)作用。鼓勵并優(yōu)先支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、火炬計劃產(chǎn)業(yè)基地、火炬計劃重點高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)申請和實施國家級火炬計劃項目。鼓勵科研院所、高等院校同企業(yè)結(jié)合，共同承擔(dān)國家級火炬計劃項目。

第二章 申報

第四條國家級火炬計劃項目分為一般項目和重點項目。國家級火炬計劃項目是以國內(nèi)外市場為導(dǎo)向,以國家、地方和行業(yè)的科技攻關(guān)計劃、高技術(shù)研究計劃（“863”計劃）成果以及其它科研成果為依托，以發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)品、形成產(chǎn)業(yè)為目標(biāo)，擇優(yōu)評選并組織實施的高科技產(chǎn)業(yè)化項目。

從國家級火炬計劃項目中擇優(yōu)認(rèn)定重點項目。重點項目應(yīng)具有我國自主知識產(chǎn)權(quán)，技術(shù)水平在國內(nèi)同行業(yè)中居領(lǐng)先地位，項目產(chǎn)品市場前景好，產(chǎn)業(yè)規(guī)模大；有較強(qiáng)的市場競爭能力和較大的市場覆蓋面，是國家重點發(fā)展的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。重點項目應(yīng)在同行業(yè)中有示范帶動作用，在地方經(jīng)濟(jì)中起支柱作用。

第五條申報渠道與要求：

1、國家級火炬計劃項目申報工作，由各省、市科技行政管理部門負(fù)責(zé)；國務(wù)院部委（局、總公司）的直屬單位可通過部委（局、總公司）科技司（或相關(guān)部門，下同）申報，但項目承擔(dān)單位應(yīng)先將申報書抄報所在省、市科技行政管理部門蓋章備案。部委（局、總公司）科技司只能申報國家級火炬計劃項目。

2、申報國家級火炬計劃項目，項目承擔(dān)單位須提交的申報材料：

①國家級火炬計劃項目申報書（附件1）；

②國家級火炬計劃項目可行性研究報告；

③計算機(jī)軟盤。

申報重點國家級火炬計劃項目，須提交的申報材料：

①重點國家級火炬計劃項目申報書（附件2）；

②重點國家級火炬計劃項目立項申請報告；

①計算機(jī)軟盤。

報送各省、市科技行政管理部門或部委（局、總公司）科技司進(jìn)行評審。

第三章評審與認(rèn)定立項

第六條各省、市科技行政管理部門及部委（局、總公司）科技司按照《國家級火炬計劃項目立項條件與評審標(biāo)準(zhǔn)（附件5）》，組織專家對申報項目進(jìn)行評審。對符合條件的項目擇優(yōu)排序，按規(guī)定時間，將申報材料、專家評審組綜合意見和項目匯總表（附件

3、附件4）及項目匯總軟盤等報送科技部火炬中心申請認(rèn)定。

第七條技部火炬中心聘請技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和管理等方面專家組成“國家級火炬計劃項目專家認(rèn)定委員會”，對申請項目進(jìn)行審查認(rèn)定。在此基礎(chǔ)上，科技部火炬中心按照突出重點、保證水平、推動創(chuàng)新、提高效益的原則，提出當(dāng)年國家級火炬計劃項目的立項建議；經(jīng)科技部發(fā)展計劃司綜合平衡并報科技部領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，由科技部下達(dá)當(dāng)年國家級火炬項目計劃，并抄送國家有關(guān)金融部門。

第八條對認(rèn)定立項的國家級火炬計劃項目、重點國家級火炬計劃項目，科技部火炬中心頒發(fā)項目證書。

第四章資金

第九條火炬計劃項目實施需要多渠道、多形式籌集資金。其中以單位自籌、銀行貸款和投資機(jī)構(gòu)的投資為主。

第十條需申請貸款的國家級火炬計劃項目，項目承擔(dān)單位在接到立項通知后，須報送《科技開發(fā)貸款項目申請表》及有關(guān)材料，由科技部向國家有關(guān)銀行推薦。省、市科技行政管理部門要協(xié)同項目承擔(dān)單位，按照銀行要求做好貸款評估和落實工作。

第十一條符合科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金立項條件的國家級火炬計劃項目可優(yōu)先得到基金的支持。各省、市科技行政管理部門應(yīng)優(yōu)先將國家級火炬計劃項目納入當(dāng)?shù)卣龀指咝录夹g(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基金計劃，以獲得補(bǔ)助、貼息等資金支持。各省、市科技行政管理部門應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)貤l件，建立投資擔(dān)保機(jī)構(gòu)，重點支持國家級火炬計劃項目，保證其順利實施。

第五章跟蹤管理與服務(wù)

第十二條國家級火炬計劃項目統(tǒng)一納入省、市科技行政管理部門的管理渠道，其經(jīng)常性跟蹤管理工作主要由省、市科技行政管理部門負(fù)責(zé)。

第十三條國家級火炬計劃項目認(rèn)定立項后，承擔(dān)單位要嚴(yán)格按照火炬計劃項目管理的有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真組織實施。各省、市行政管理部門要協(xié)助項目承擔(dān)單位和當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門、銀行，落實資金和有關(guān)扶持政策，協(xié)助解決項目實施過程中的有關(guān)問題。凡立項后，兩年內(nèi)不能正常執(zhí)行的項目，將取消其國家級火炬計劃項目的資格。

第十四條科技部火炬中心以多種形式對國家級火炬計劃項目特別是重點項目，積極提供服務(wù)，在市場、信息、資金、管理等方面給予支持。

第六章驗收

第十五條國家級火炬計劃項目實施達(dá)產(chǎn)后，都要按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行驗收。一般項目的驗收工作由省、市科技行政管理部門負(fù)責(zé)。

對驗收合格的項目，省、市科技行政管理部門簽署驗收意見后報科技部火炬中心備案。重點項目的驗收工作由科技部火炬中心負(fù)責(zé)。對全面達(dá)到項目申報書中各項指標(biāo)要求，年銷售收

入超過5000萬元的國家級火炬計劃項目，經(jīng)省、市科技行政管理部門申請，也可由科技部火炬中心組織驗收。

第十六條經(jīng)省、市科技行政管理部門審查同意驗收的項目，科技部火炬中心根據(jù)《國家級火炬計劃項目驗收審批表》（附件6），頒發(fā)項目驗收合格證書。

第十七條驗收不合格或中斷的國家級火炬計劃項目，由省、市科技行政管理部門予以結(jié)題或做撤項處理，并報科技部火炬中心備案。

第七章統(tǒng)計

第十八條項目統(tǒng)計工作是國家級火炬計劃項目管理工作的一個重要組成部分。國家級火炬計劃項目統(tǒng)計工作，由省、市科技行政管理部門負(fù)責(zé)。各省、市科技行政管理部門應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)，將上一《國家級計劃項目執(zhí)行情況調(diào)查表（火炬計劃）》報送科技部火炬中心。

第十九條凡認(rèn)定立項的國家級火炬計劃項目都要進(jìn)行統(tǒng)計。驗收合格的項目，自通過驗收起再統(tǒng)計三年。結(jié)題或撤消的項目，自審批機(jī)關(guān)確定結(jié)題或撤消之日起不再統(tǒng)計。

第八章獎勵

第二十條對優(yōu)秀火炬計劃項目和在實施火炬計劃項目工作中取得優(yōu)異成績的集體和個人，按《國家科學(xué)技術(shù)委員會火炬獎勵辦法（試行）》規(guī)定的條件給予表彰和獎勵。各省、市科技行政管理部門應(yīng)根據(jù)本地情況，制定相應(yīng)獎勵辦法。

第九章附則

第二十一條本辦法自公布之日起施行。原國家科委一九九四年公布的《國家級火炬計劃項目管理辦法》同時廢止。

第二十二條本辦法的解釋權(quán)和修改權(quán)屬科技部。

第四篇：火炬計劃項目

江西省火炬計劃項目管理辦法

總 則

第一條 火炬計劃是經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，由科技部組織實施的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃。為了進(jìn)一步推動我省火炬計劃項目的組織實施，加強(qiáng)我省火炬計劃項目的管理工作，促進(jìn)高新技術(shù)成果的商品化、產(chǎn)業(yè)化和國際化，充分發(fā)揮火炬計劃在發(fā)展我省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中的引導(dǎo)和示范作用，根據(jù)國家有關(guān)政策規(guī)定，制定本辦法。

第二條 火炬計劃項目分為國家級和地方級兩個層次，實施國家和地方兩級立項和管理。國家級火炬計劃項目的認(rèn)定立項權(quán)屬科技部，地方級火炬計劃項目的認(rèn)定立項權(quán)屬江西省科技廳。江西省火炬計劃管理辦公室（以下簡稱省火炬辦）是國家級、省級火炬計劃項目的歸口管理部門，具體負(fù)責(zé)組織實施火炬計劃項目。

第三條 本辦法適用于各種所有制的企業(yè)、事業(yè)單位，大專院校、科研院所開發(fā)的高新技術(shù)產(chǎn)品。

第一章 申 報

第四條 火炬計劃項目分為國家級火炬計劃項目、重點國家級火炬計劃項目、省級火炬計劃項目、省重點火炬計劃項目。

國家級火炬計劃項目，是以國內(nèi)外市場為導(dǎo)向，以國家、地方和行業(yè)的科技攻關(guān)計劃、高技術(shù)研究計劃（“863”計劃）成果以及其它科研成果為依托，以發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)品、形成產(chǎn)業(yè)為目標(biāo)，擇優(yōu)評選并組織實施的高科技產(chǎn)業(yè)化項目。

從國家級火炬計劃項目中擇優(yōu)認(rèn)定重點項目。重點項目應(yīng)具有我國自主知識產(chǎn)權(quán)，技術(shù)水平在國內(nèi)同行業(yè)中居領(lǐng)先地位，項目產(chǎn)品市場前景好，產(chǎn)業(yè)規(guī)模大，有較強(qiáng)的市場競爭能力和較大的市場覆蓋面，是國家重點發(fā)展的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。重點項目應(yīng)在同行業(yè)中有示范帶動作用，在地方經(jīng)濟(jì)中起支柱作用。

省級火炬計劃項目是以我省各類科技計劃、科研成果為依托，以加速我省高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，促進(jìn)我省高新技術(shù)成果商品化、產(chǎn)業(yè)化、國際化為目標(biāo)，選擇科技含量高，有較大發(fā)展?jié)摿ΧM織實施的項目。

省級重點火炬計劃項目是在省級火炬計劃項目、國家級火炬計劃項目中選擇實施情況好，技術(shù)水平在國內(nèi)同行業(yè)中處先進(jìn)水平，有一定的產(chǎn)業(yè)規(guī)模，在國內(nèi)具有較強(qiáng)的競爭能力而組織實施的項目。

第五條 申報程序與要求：

1、省級、國家級火炬計劃項目申報工作由各市科委、省直主管部門負(fù)責(zé)。

2、申報省級、國家級火炬計劃項目須提交的申報材料：

1）火炬計劃項目申報書（附件1）；

2）可行性研究報告；

3）申報書中須附有的有關(guān)佐證材料；

4）計算機(jī)軟盤（包括申報書及可行性報告，其中申報書由各市科委、省直主管部門從申報軟件中生成）。

3、申報重點國家級火炬計劃項目、省重點火炬計劃項目須提交的申報材料：

1）重點國家級火炬計劃項目申報書（附件2）；

2）重點國家級火炬計劃項目可行性研究報告；

3）申報書中須附有的有關(guān)佐證材料；

4）計算機(jī)軟盤（包括申報書及可行性報告，其中申報書由各市科委、省直主管部門從申報軟件中生成）。

第六條 火炬計劃執(zhí)行原則上不超過三年，凡立項后兩年內(nèi)不能正常執(zhí)行的項目，將取消其火炬計劃項目的資格。立項三年后，仍在進(jìn)行中，但規(guī)模、產(chǎn)值無法達(dá)到預(yù)期目標(biāo)的，須進(jìn)行結(jié)題處理。立項后達(dá)到預(yù)期目標(biāo)的，可申請驗收。

第二章 評審與立項

第七條 省火炬計劃項目由省火炬辦匯總并組織行業(yè)專家對申報項目進(jìn)行初評后，交由省科技評估中心進(jìn)行評估，在此基礎(chǔ)上，提出當(dāng)年省火炬計劃項目的立項建議，經(jīng)省科技廳綜合統(tǒng)籌立項后，下達(dá)當(dāng)年省火炬計劃項目。

國家級火炬計劃項目、重點國家級火炬計劃項目由省火炬辦根據(jù)有關(guān)評審標(biāo)準(zhǔn)，組織行業(yè)專家評審，對符合條件的項目擇優(yōu)排序，提出申報國家級火炬計劃項目、重點國家級火炬計劃項目的立項建議，經(jīng)省科技廳批準(zhǔn)后，報送科技部火炬中心申請認(rèn)定。

第八條 對批準(zhǔn)立項的省火炬計劃項目、省重點火炬計劃項目由省科技廳頒發(fā)火炬計劃項目證書及省重點火炬計劃項目證書。國家級火炬計劃項目、重點國家級火炬計劃項目由科技部火炬中心頒發(fā)火炬計劃項目證書及重點國家級火炬計劃項目證書。凡列入省重點火炬計劃項目、國家級火炬計劃項目的由省科技廳頒發(fā)高新技術(shù)產(chǎn)品證書。列入省火炬計劃的項目，驗收合格后由省科技廳頒發(fā)高新技術(shù)產(chǎn)品證書。

第三章 項目跟蹤管理

第九條 火炬計劃項目認(rèn)定立項后，由承擔(dān)單位經(jīng)由項目主管部門與省科技廳簽訂省科技計劃任務(wù)（合同）書，并嚴(yán)格按照火炬計劃項目管理的有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真組織實施。各市科委、省直主管部門要協(xié)助承擔(dān)單位解決項目實施中的有關(guān)問題。

第十條 省、國家級火炬計劃項目的日常跟蹤管理工作由各市、省直廳（局、總公司）科技管理部門負(fù)責(zé)。年終應(yīng)向省火炬辦上交火炬計劃執(zhí)行情況總結(jié)報告。總結(jié)報告的主要內(nèi)容包括：當(dāng)年新立項的火炬計劃項目及結(jié)轉(zhuǎn)的火炬計劃項目的執(zhí)行情況；當(dāng)年落實資金情況；當(dāng)年經(jīng)濟(jì)效益情況；需要解決的問題。

第四章 資金

第十一條 火炬計劃項目實施需要多渠道、多形式籌集資金。其中以單位自籌、銀行貸款和投資機(jī)構(gòu)的投資為主。

第十二條 需申請貸款的國家級火炬計劃項目，項目承擔(dān)單位在接到立項通知后，須報送《科技開發(fā)貸款項目申請表》及有關(guān)材料，由科技部向國家有關(guān)銀行推薦。第十三條 符合科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金立項條件的國家級火炬計劃項目可優(yōu)先得到基金的支持。

第六章 驗收

第十四條 驗收條件

1、項目產(chǎn)品達(dá)到合同書中預(yù)定的主要技術(shù)和經(jīng)濟(jì)指標(biāo)要求；

2、項目產(chǎn)品達(dá)到省科技計劃（合同）書中預(yù)定的數(shù)量和質(zhì)量要求；

3、項目產(chǎn)品技術(shù)資料及有關(guān)文件完整、真實；

第十五條 驗收原則

1、火炬計劃項目實施達(dá)產(chǎn)后均可申請驗收。

2、省級火炬計劃項目的驗收，原則上由省科技廳采取委托各市科委、省直主管部門負(fù)責(zé)所分管項目的驗收工作。各總公司的項目由項目所在市科委與各總公司聯(lián)合主持驗收。驗收合格的省火炬計劃項目，各市科委、省直主管部門在驗收審批表上簽署驗收意見后報省科技廳蓋章并備案。需省科技廳主持驗收的項目，由項目承擔(dān)單位和項目主管部門向省火炬辦提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)后，由省科技廳主持或與有關(guān)部門聯(lián)合主持驗收。

3、省重點火炬計劃項目、國家級火炬計劃項目由省科技廳主持驗收。重點國家級火炬計劃項目由科技部火炬中心主持驗收。

第十六條 驗收程序

1、省火炬計劃項目驗收

1）火炬計劃實施達(dá)產(chǎn)后，由承擔(dān)單位經(jīng)由有關(guān)市科委、省直主管部門向省科技廳提交《國家級火炬計劃項目驗收審批表》（附件3）及相關(guān)材料，申請驗收。

2）各市科委、省直主管部門負(fù)責(zé)審查申請驗收的材料，并進(jìn)行現(xiàn)場考察。

3）各市科委、省直主管部門對項目進(jìn)行審查后，向省火炬辦辦理委托驗收手續(xù)并組織驗收。

4）驗收合格后，由主持驗收的單位向省科技廳送交《國家級火炬計劃項目驗收審批表》及驗收材料，由省科技廳在表上加章公章。并據(jù)此頒發(fā)項目驗收合格證書及高新技術(shù)產(chǎn)品證書。

2、國家級火炬計劃項目驗收

1）火炬計劃實施達(dá)產(chǎn)后，由承擔(dān)單位向有關(guān)市科委、省直主管部門提交《國家級火炬計劃項目驗收審批表》及相關(guān)材料，申請驗收。

2）各市科委、省直主管部門對材料進(jìn)行初審，簽署意見后報省科技廳。

3）省科技廳組織驗收后，將《國家級火炬計劃項目驗收審批表》上報科技部火炬中心，提請科技部火炬中心頒發(fā)項目驗收合格證書。

第十七條 對在實施期內(nèi)未達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，但仍在實施的火炬計劃項目，由項目承擔(dān)單位向有關(guān)市科委、省直主管部門提交《火炬計劃項目結(jié)題申請表》（附件5），有關(guān)市科委、省直主管部門確認(rèn)后，簽署意見，報省科技廳做結(jié)題處理。

第十八條 驗收不合格或中止實施的火炬計劃項目，由各市科委、省直主管部門向省科技廳報情況說明，由省科技廳予以結(jié)題或做撤項處理。

第七章 統(tǒng)計

第十九條 項目統(tǒng)計工作是火炬計劃項目管理工作的一個重要組成部分。每年省火炬辦向各主管部門下發(fā)所需統(tǒng)計的項目清單及統(tǒng)計軟件，統(tǒng)計報表由各主管部門負(fù)責(zé)錄入，校驗通過后，將數(shù)據(jù)軟盤隨報表一同報送省火炬辦。

第二十條 凡認(rèn)定立項的省級、國家級火炬計劃項目都要進(jìn)行統(tǒng)計。驗收合格的省火炬計劃項目，自驗收的后一年起不再統(tǒng)計。驗收合格的國家級火炬計劃項目，自通過驗收起再統(tǒng)計三年。結(jié)題或撤消的項目，自審批機(jī)關(guān)確定結(jié)題或撤消之日起不再統(tǒng)計。

第二十一條 連續(xù)兩年無故拒報統(tǒng)計報表的火炬計劃項目將做撤項處理。

第八章 獎勵

第二十二條 省科技廳每兩年組織一次優(yōu)秀火炬計劃項目評選工作，對優(yōu)秀火炬計劃項目和在實施火炬計劃項目工作中取得優(yōu)異成績的個人予以表彰和獎勵。具體評選工作實施細(xì)則另定。

第五篇：內(nèi)蒙古自治區(qū)高等學(xué)校科學(xué)技術(shù)研究項目管理辦法(修訂)

附件

內(nèi)蒙古自治區(qū)高等學(xué)?？茖W(xué)技術(shù)研究

項目管理辦法（修訂）

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)內(nèi)蒙古自治區(qū)高等學(xué)?？茖W(xué)技術(shù)研究項目（以下簡稱科學(xué)技術(shù)研究項目）的管理，保證項目的順利實施和經(jīng)費的有效使用，提高項目研究質(zhì)量，發(fā)揮我區(qū)高等學(xué)?？茖W(xué)研究的優(yōu)勢，促進(jìn)自治區(qū)科技事業(yè)的繁榮和發(fā)展，根據(jù)國家的有關(guān)規(guī)定及高等學(xué)校的實際情況，制定本辦法。

第二條 科學(xué)技術(shù)研究項目主要是資助高等學(xué)校在理、工、農(nóng)、醫(yī)及與之相關(guān)交叉學(xué)科領(lǐng)域開展的科學(xué)和技術(shù)研究。申報項目應(yīng)符合國家及全區(qū)科技發(fā)展的總體部署和規(guī)劃，符合高等學(xué)校學(xué)科發(fā)展需求，并考慮高層次人才培養(yǎng)的需要。

第三條 內(nèi)蒙古自治區(qū)教育廳科技處負(fù)責(zé)內(nèi)蒙古自治區(qū)高等學(xué)?？茖W(xué)技術(shù)研究項目的規(guī)劃、組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)工作；各高等學(xué)校負(fù)責(zé)科學(xué)技術(shù)研究項目的日常管理工作；項目負(fù)責(zé)人組織項目的具體實施。

第二章 項目類別與項目申報

第四條 科學(xué)技術(shù)研究項目主要研究范圍包括：符合科技發(fā)展和人才培養(yǎng)需要，跟蹤學(xué)科前沿，具有較高學(xué)術(shù)水平的基礎(chǔ)研究；符合國家、自治區(qū)重大發(fā)展戰(zhàn)略需求的戰(zhàn)略研究；符合自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需求，市場前景廣闊，具有較大經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的應(yīng)用研究；符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，開發(fā)應(yīng)用目的明確，具有生產(chǎn)或合作生產(chǎn)配套計劃，技術(shù)先進(jìn)的產(chǎn)業(yè)化前期關(guān)鍵技術(shù)研究。

第五條 自治區(qū)高等學(xué)?？茖W(xué)技術(shù)研究項目采取限額申報、專家評審、擇優(yōu)立項的基本原則。

第六條 申報內(nèi)蒙古自治區(qū)高等學(xué)?？茖W(xué)技術(shù)研究項目需具備以下基本條件：

（一）科學(xué)技術(shù)研究項目要學(xué)術(shù)思想新穎，立論依據(jù)充分，研究目標(biāo)明確，研究內(nèi)容具體，研究方法和技術(shù)路線先進(jìn)、可行、有創(chuàng)新。

（二）須提供有教育部科技查新資質(zhì)機(jī)構(gòu)提供的查新報告。

第七條 科學(xué)技術(shù)研究項目是教育廳面向全區(qū)普通高等學(xué)校設(shè)立的各類自然科學(xué)技術(shù)研究項目的總稱。分為重點項目、基地項目、一般項目、青年項目、自籌經(jīng)費項目等。項目的研究期限一般為2—3年。

（一）重點項目是指在國家、自治區(qū)科技發(fā)展規(guī)劃和重點研究領(lǐng)域，具有前瞻性、全局性的基礎(chǔ)科學(xué)研究項目，或有望取得較大經(jīng)濟(jì)、社會效益的重大創(chuàng)新性應(yīng)用研究和工程技術(shù)研究項目。項目負(fù)責(zé)人一般為副高級以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)或具有博士學(xué)位的教學(xué)科研人員。

（二）基地項目是指為國家或自治區(qū)重點學(xué)科、重點實驗室、工程中心設(shè)立，圍繞基地學(xué)術(shù)發(fā)展方向進(jìn)行的研究項目，鼓勵跨學(xué)科、跨學(xué)校、跨地區(qū)組織優(yōu)勢科研力量開展合作研究。項目負(fù)責(zé)人一般為副高級及以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)。

（三）一般項目是指符合自治區(qū)高等學(xué)?？茖W(xué)技術(shù)研究項目的指導(dǎo)思想，根據(jù)自身學(xué)科優(yōu)勢開展的研究項目。

（四）青年項目指為鼓勵青年科技工作者積極參與科學(xué)研究，為培育高層次人才奠定基礎(chǔ)的項目。一般應(yīng)具有中級專業(yè)技術(shù)職務(wù)或碩士以上學(xué)位，申請人年齡不超過35周歲。

（五）自籌經(jīng)費項目是指根據(jù)國家和自治區(qū)高等學(xué)?？茖W(xué)技術(shù)研究中長期規(guī)劃和個人前期研究積累自行設(shè)計，經(jīng)費由學(xué)?；蛏暾埲藦男Ｍ?、有關(guān)部門和企事業(yè)單位自籌而開展的科學(xué)研究項目。第八條 科學(xué)技術(shù)研究項目每年申報評審一次，一般在第三季度集中受理項目申請和審批。由各高等學(xué)校統(tǒng)一組織推薦申報，不受理個人申報。

第九條 凡列入自治區(qū)高等學(xué)?？茖W(xué)研究項目(自籌經(jīng)費項目除外)，依照教育廳經(jīng)費資助額度，各高等學(xué)校需按1：1進(jìn)行資金匹配。如果匹配資金不到位，將取消所在高等學(xué)校下一科學(xué)技術(shù)研究項目的申報資格。

第十條 項目申請人應(yīng)具備的條件：

（一）申請人必須是高等學(xué)校在編在崗教師，具有良好的政治思想素質(zhì)，學(xué)風(fēng)端正，身體健康。

（二）申請人必須是項目的實際主持人并承擔(dān)實質(zhì)性研究工作，具有獨立開展科研工作和較強(qiáng)的組織、協(xié)調(diào)能力。

（三）每個申請人只能申報一個項目，并組成結(jié)構(gòu)合理、能勝任課題研究工作的課題組。

（四）項目已具有較好的研究基礎(chǔ)，并具備良好的研究條件（實驗室和基本設(shè)備等）。

（五）凡承擔(dān)國家級、省部級及自治區(qū)級高等學(xué)?？茖W(xué)技術(shù)研究項目未結(jié)項者不得申報新的研究項目；凡同一課題內(nèi)容不得向國家級、省部級及自治區(qū)級科學(xué)技術(shù)研究項目重復(fù)申報。

第十一條 項目申請人須填寫《內(nèi)蒙古自治區(qū)高等學(xué)?？茖W(xué)技術(shù)研究項目申請書》（簡稱《申請書》），所在單位按規(guī)定對《申請書》內(nèi)容的真實性、方案的可行性、經(jīng)費預(yù)算的合理性、基本科研條件能否保證等進(jìn)行審查，并簽署意見后報自治區(qū)教育廳。

第十二條 科學(xué)技術(shù)研究項目實行同行專家評審制，分若干領(lǐng)域組織專家進(jìn)行評審，根據(jù)專家評審結(jié)果及當(dāng)年科研經(jīng)費情況，擇優(yōu)立項。

第十三條 項目評審的基本標(biāo)準(zhǔn)是：

（一）課題具有重要的學(xué)術(shù)價值、理論意義和現(xiàn)實意義。鼓勵面向國家、自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、具有重要理論和現(xiàn)實意義的課題；鼓勵理論聯(lián)系實際、研究新情況、總結(jié)新經(jīng)驗、回答新問題的理論探索課題。

（二）課題具有學(xué)術(shù)前沿性，預(yù)期能產(chǎn)生具有創(chuàng)新性和社會影響的研究成果。鼓勵深入的基礎(chǔ)理論研究和有針對性的應(yīng)用課題研究，鼓勵新興邊緣學(xué)科研究和跨學(xué)科的交叉綜合課題研究。

（三）課題研究方向正確，內(nèi)容充實，論證充分，擬突破的重點難點明確，研究思路清晰，研究方法科學(xué)、可行。

（四）課題申請人及課題組成員對申報課題有一定的研究基礎(chǔ)；有相關(guān)研究成果和資料準(zhǔn)備；有完成研究工作所必備的時間和條件。

（五）申請經(jīng)費及經(jīng)費預(yù)算安排比較合理。

第十四條 自治區(qū)教育廳對評審出的擬立項項目及資助經(jīng)費行使最終審批權(quán)，并下達(dá)《立項通知書》，立項時間從通知書下發(fā)之日算起。

第三章 項目中期管理

第十五條 自治區(qū)高等學(xué)校科學(xué)技術(shù)研究項目實行項目合同管理和項目責(zé)任人負(fù)責(zé)制。申請人填寫《內(nèi)蒙古自治區(qū)高等學(xué)?？茖W(xué)技術(shù)研究項目計劃任務(wù)書》（簡稱《計劃任務(wù)書》），報所在高等學(xué)校和教育廳審核簽章。《計劃任務(wù)書》是進(jìn)行項目管理的依據(jù)，有關(guān)各方應(yīng)嚴(yán)格履行合同規(guī)定，教育廳及各高等學(xué)?？蒲泄芾聿块T對《計劃任務(wù)書》分別進(jìn)行備案。

第十六條 為保證研究質(zhì)量，自治區(qū)高等學(xué)校科學(xué)技術(shù)研究項目實行中期檢查制度，檢查的主要內(nèi)容包括項目研究的進(jìn)度、階段性成果和經(jīng)費使用等情況。中期檢查由自治區(qū)教育廳統(tǒng)一布置，一般在每年第三季度下發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)高等學(xué)?？茖W(xué)技術(shù)研究項目中期檢查表》，項目負(fù)責(zé)人認(rèn)真填寫后由所在高等學(xué)校審核、備案，自治區(qū)教育廳負(fù)責(zé)檢查或抽查，檢查結(jié)果與經(jīng)費續(xù)撥掛鉤。

第十七條 中期檢查材料原則上須有1篇項目負(fù)責(zé)人作為第一署名人正式發(fā)表的論文，并標(biāo)明“內(nèi)蒙古自治區(qū)高等學(xué)?？茖W(xué)技術(shù)研究XX項目”字樣（XX指基地項目、重點項目、一般項目、自籌項目、委托項目和青年項目等），否則中期檢查不予通過。

第十八條 項目申請人即項目負(fù)責(zé)人，一個項目只能確立一個項目負(fù)責(zé)人。項目負(fù)責(zé)人依照合同規(guī)定，在批準(zhǔn)的計劃任務(wù)和預(yù)算范圍內(nèi)享有充分的自主權(quán)。項目負(fù)責(zé)人要按照有關(guān)規(guī)定做好項目的自我管理，認(rèn)真組織課題組成員按計劃進(jìn)度和質(zhì)量要求完成研究任務(wù)。

第十九條 項目批準(zhǔn)后不得擅自變更與項目任務(wù)書有關(guān)的內(nèi)容。確需變更時要履行報批手續(xù)，項目依托學(xué)校在審查變更申請時應(yīng)嚴(yán)格把關(guān)。

第二十條 凡有下列情形之一者，項目負(fù)責(zé)人須提交書面申請，經(jīng)所在單位審核同意，報自治區(qū)教育廳審批:

（一）變更項目負(fù)責(zé)人、項目名稱、最終成果形式；

（二）研究內(nèi)容有重大調(diào)整；

（三）因特殊情況延期一年以內(nèi)；

（四）撤銷項目；

（五）其他重要事項的變更。

第二十一條 凡有下列情形之一者，由自治區(qū)教育廳撤銷項目。被撤銷項目的負(fù)責(zé)人3年內(nèi)不得申請自治區(qū)高等學(xué)?？茖W(xué)技術(shù)研究項目：

（一）項目負(fù)責(zé)人（包括課題組主要成員）長期出國或因工作變動等原因不能主動承擔(dān)研究工作任務(wù)的；

（二）項目負(fù)責(zé)人或主要技術(shù)骨干發(fā)生重大變故的；

（三）擅自變更項目負(fù)責(zé)人或研究內(nèi)容的；

（四）項目進(jìn)展過程中，國內(nèi)同行已率先取得了研究成果的；

（五）受研究條件限制，不能達(dá)到預(yù)期的研究目標(biāo)的；

（六）剽竊他人成果的；

（七）對研究成果的保密工作不到位，造成嚴(yán)重泄密的；

（八）第一次驗收未能通過，經(jīng)修改后重新驗收，仍未能通過的；

（九）逾期不提交延期申請，或延期到期仍不能完成的；

（十）項目經(jīng)費的使用違反財務(wù)制度的。

第二十二條 撤銷項目由承擔(dān)該項目的高等學(xué)校對已做的工作、經(jīng)費使用、已購置的設(shè)備儀器等情況做出書面報告，提出處理意見，報教育廳批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第四章 經(jīng)費管理

第二十三條 項目資助經(jīng)費的撥付實行一次核定，按分期撥款的辦法。

第二十四條 項目經(jīng)費由項目負(fù)責(zé)人所在高等學(xué)校監(jiān)管，項目負(fù)責(zé)人按規(guī)定掌握使用，接受所在高校科研管理部門、財務(wù)部門、審計部門和自治區(qū)教育廳的監(jiān)督。

第二十五條 項目經(jīng)費?？顚Ｓ茫坏糜糜谂c項目研究無關(guān)的開支，項目負(fù)責(zé)人按《計劃任務(wù)書》所列的各項經(jīng)費支出范圍，在依托學(xué)校和財務(wù)部門的具體指導(dǎo)下支配和使用項目經(jīng)費。依托學(xué)校和個人不得以任何理由和方式截留、擠占和挪用項目經(jīng)費。

第二十六條 項目經(jīng)費開支范圍包括:

（一）圖書資料費；

（二）實驗材料和數(shù)據(jù)采集費；

（三）儀器設(shè)備費；

（四）調(diào)研差旅費；

（五）課題研究實驗費；

（六）科研業(yè)務(wù)費；

（七）勞務(wù)費；

（八）管理費（每個項目不超過經(jīng)費總額的5%，重點項目最高不超過3000元）；

（九）會議費；

（十）與項目研究相關(guān)的其他支出。

項目經(jīng)費不得用于發(fā)放工資、獎金、出國考察以及其他與項目研究無直接關(guān)系的開支。項目經(jīng)費要本著節(jié)約的原則使用，不得超過本管理辦法規(guī)定的使用范圍。

第二十七條 自籌經(jīng)費項目的經(jīng)費籌集、使用和管理必須符合國家和自治區(qū)以及本辦法的有關(guān)規(guī)定。

第五章 項目結(jié)題與驗收

第二十八條 為了評估研究成果的質(zhì)量、水平和意義，項目在結(jié)項前由教育廳和有關(guān)高等學(xué)校進(jìn)行驗收。重點、基地項目的驗收一般由教育廳組織，其余項目驗收一般由高等學(xué)校科技管理部門組織。

第二十九條 驗收分會議驗收或通訊驗收。驗收前，由項目負(fù)責(zé)人準(zhǔn)備好項目結(jié)題材料，包括填寫《內(nèi)蒙古自治區(qū)高等學(xué)?？茖W(xué)技術(shù)研究項目結(jié)題報告》（以下簡稱《項目結(jié)題報告》）一式二份。并提供研究成果原件和該項目原《申請書》、《計劃任務(wù)書》、《中期檢查表》供驗收時使用。有重要學(xué)術(shù)價值、應(yīng)用價值、理論創(chuàng)新成果以及驗收專家組推薦宣傳的成果，須同時報送成果簡介。

第三十條 驗收專家組由具有副高以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)的同行專家或?qū)嶋H工作部門人員組成，一般為3-5人。專家組成員中，本校專家不得超過1/3。驗收專家應(yīng)認(rèn)真、負(fù)責(zé)、獨立地進(jìn)行評審，做出實事求是、客觀公正的評價，并對自己的驗收意見和結(jié)論承擔(dān)學(xué)術(shù)和道義責(zé)任。

第三十一條 會議驗收分為預(yù)備和驗收兩個階段。預(yù)備階段由組織驗收的單位主持，主要內(nèi)容是介紹會議內(nèi)容、宣布有關(guān)事項、產(chǎn)生專家組組長；驗收階段由專家組組長主持會議。會議驗收按下列程序進(jìn)行：

（一）聽取項目負(fù)責(zé)人的研究工作總結(jié)報告及成果簡介，報告內(nèi)容包括：課題的預(yù)期成果與現(xiàn)有成果；課題的研究方向和主要思想觀點及內(nèi)容；課題的實際意義、學(xué)術(shù)意義、研究特色及在自治區(qū)(國)內(nèi)外所處的地位；該課題研究的重點及研究中突破的難點；

（二）質(zhì)疑、答辯；

（三）專家討論并形成綜合驗收（包括能否結(jié)項）等意見，并將意見填寫在《項目結(jié)題報告》中；

（四）專家組反饋驗收意見內(nèi)容包括：項目是否達(dá)到了《計劃任務(wù)書》要求；存在的問題和需要補(bǔ)充完善之處；成果的推廣、宣傳意見；其他建議及意見；

專家討論時，項目負(fù)責(zé)人及其成員應(yīng)回避。

第三十二條 通訊驗收的項目，由學(xué)?？萍脊芾聿块T向?qū)＜姨峁┫嚓P(guān)材料，專家驗收后給出驗收意見，并簽名。結(jié)項時，須將專家驗收意見原件和《項目結(jié)題報告》裝訂在一起上報。嚴(yán)禁由項目負(fù)責(zé)人或課題組成員指定和聯(lián)系通訊驗收專家。

第三十三條 成果驗收的一般標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容：

（一）堅持以馬克思主義為指導(dǎo)，遵循黨的基本路線；

（二）是否達(dá)到了項目《計劃任務(wù)書》中有關(guān)成果的設(shè)計要求，研究的范圍和成果內(nèi)容是否與《計劃任務(wù)書》一致，研究成果是否包含了該課題預(yù)定的全部內(nèi)容；

（三）研究成果中提出的理論、觀點、方法和建議方案是否具有創(chuàng)造性和科學(xué)性；

（四）項目研究所依據(jù)和使用的資料、數(shù)據(jù)是否準(zhǔn)確完整；

（五）項目研究所運用的方法及手段是否具有可靠性和先進(jìn)性；

（六）項目成果有哪些理論意義和應(yīng)用價值，達(dá)到何種水平，能夠取得怎樣的綜合效益；

（七）項目研究尚存在哪些不足，該領(lǐng)域尚有什么問題值得深入研究，今后需努力的方向；

（八）項目成果有無抄襲或剽竊他人成果等；

（九）對成果的推廣和宣傳意見。

第三十四條 驗收所需經(jīng)費從課題費中列支，自籌經(jīng)費項目的驗收費由主持單位或項目負(fù)責(zé)人協(xié)商解決。

第三十五條 自治區(qū)教育廳集中受理課題結(jié)項的時間一般為每年的12月。課題結(jié)項由各學(xué)?？萍脊芾聿块T將結(jié)題材料集中報自治區(qū)教育廳科學(xué)技術(shù)處審批。

第三十六條 學(xué)校應(yīng)積極做好成果的推廣應(yīng)用工作。為鼓勵多出原創(chuàng)性、高質(zhì)量的研究成果，對出版有困難的優(yōu)秀研究成果，項目負(fù)責(zé)人所在學(xué)校應(yīng)給予大力支持。項目負(fù)責(zé)人應(yīng)積極主動地通過學(xué)術(shù)報告會等各種形式推廣交流研究成果，并加速推廣應(yīng)用性成果。

第三十七條 建立項目成果獎懲制度。對成果驗收為優(yōu)秀的項目，予以通報表揚并作為項目負(fù)責(zé)人下次申請項目的重要參考；對成果驗收不合格的項目，一律做撤項處理，項目負(fù)責(zé)人3年內(nèi)不得申報科學(xué)技術(shù)研究項目。

第三十八條 強(qiáng)化成果轉(zhuǎn)化意識，拓展成果轉(zhuǎn)化渠道，充分發(fā)揮內(nèi)蒙古自治區(qū)高等學(xué)?？茖W(xué)技術(shù)研究項目成果的社會效益。

（一）各類項目結(jié)項時，須同時報送3-5千字的成果摘要報告，簡述本課題學(xué)術(shù)價值、創(chuàng)新內(nèi)容、社會影響等情況，經(jīng)依托學(xué)校審核后報自治區(qū)教育廳。自治區(qū)教育廳除擇優(yōu)選報有關(guān)部門外，還可向有關(guān)媒體推薦刊登，或結(jié)集出版。

（二）鼓勵項目成果向課程、教材、教學(xué)轉(zhuǎn)化，為培養(yǎng)優(yōu)秀人才服務(wù)；向決策咨詢轉(zhuǎn)化，為政府和企業(yè)科學(xué)決策服務(wù)；向社會轉(zhuǎn)化，為提高全民族人文素質(zhì)服務(wù)；向文化產(chǎn)品轉(zhuǎn)化，為社會主義先進(jìn)文化建設(shè)服務(wù)。

（三）項目負(fù)責(zé)人應(yīng)注意收集本課題的引用、轉(zhuǎn)載、采用、獲獎或進(jìn)入教材、產(chǎn)生效益的情況，由依托學(xué)校擇優(yōu)上報自治區(qū)教育廳。對那些通過一個項目形成一個創(chuàng)新領(lǐng)域、一支創(chuàng)新團(tuán)隊、產(chǎn)生重大影響的項目，要認(rèn)真總結(jié)和推廣其成功經(jīng)驗。

（四）各高等學(xué)校應(yīng)采取積極措施，支持和資助項目優(yōu)秀成果的出版，積極做好項目成果的宣傳、推廣和應(yīng)用工作。有重要應(yīng)用價值的研究報告、咨詢報告、調(diào)研報告，在提交有關(guān)部門的同時須報送自治區(qū)教育廳。

第三十九條 科學(xué)技術(shù)研究項目的成果形式為研究(咨詢)報告、論文、軟件、專著、專利、產(chǎn)品（品種）、關(guān)鍵性技術(shù)等。

第四十條 成果的名稱（標(biāo)題）與批準(zhǔn)立項項目的名稱一致，具備下列條件之一者，可免于驗收：

（一）著作類：正式出版或雖未出版，但有出版社的計劃出版證明；論文：在中文核心期刊以上刊物發(fā)表1篇或省級以上正式刊物（含學(xué)報）發(fā)表2篇以上；系列論文：在省級以上正式刊物（含學(xué)報）發(fā)表3篇以上。

（二）研究報告、咨詢報告等應(yīng)用性研究成果獲得省部級三等以上獎勵，或足以證明研究成果已達(dá)到國內(nèi)或國際先進(jìn)水平。

第四十一條 被驗收項目存在下列情況之一者，不予通過驗收：

（一）未完成計劃任務(wù)書規(guī)定任務(wù)的；

（二）預(yù)期成果未能實現(xiàn)，成果已無科學(xué)或?qū)嵱脙r值的；

（三）提供的驗收文件、資料、數(shù)據(jù)不真實、不完整的；

（四）擅自修改《計劃任務(wù)書》規(guī)定的研究目標(biāo)、內(nèi)容、技術(shù)路線的。

第四十二條 科學(xué)技術(shù)研究項目所取得的成果（包括論文、論著、成果報告等），須注明內(nèi)蒙古自治區(qū)高等學(xué)校科學(xué)技術(shù)研究項目資助和項目批準(zhǔn)號。

內(nèi)蒙古自治區(qū)高等學(xué)?？茖W(xué)技術(shù)研究項目英文全稱為Research Program of science and technology at Universities of Inner Mongolia Autonomous Region。

第六章 附則

第四十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行。原2008年印發(fā)的《內(nèi)蒙古自治區(qū)高等學(xué)?？茖W(xué)技術(shù)研究項目管理辦法》同時廢止。