第一篇：山東省關(guān)于近期出臺(tái)的優(yōu)撫安置政策解讀

山東省關(guān)于近期出臺(tái)的優(yōu)撫安置政策解讀

為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，特別是總書(shū)記重要指示精神，進(jìn)一步加強(qiáng)新形勢(shì)下的優(yōu)撫安置工作，提高優(yōu)撫安置對(duì)象服務(wù)保障水平，讓優(yōu)撫安置對(duì)象充分享受經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果，省有關(guān)部門(mén)近期研究制定了相關(guān)政策。這幾個(gè)文件，是在廣泛征求意見(jiàn)、學(xué)習(xí)借鑒外省市做法基礎(chǔ)上形成的，相輔相成，是做好優(yōu)撫安置工作的遵循和制度保證。主要內(nèi)容包括以下幾個(gè)方面：

一、就做好軍隊(duì)退役人員有關(guān)工作提出具體措施

為增強(qiáng)軍隊(duì)退役人員的尊嚴(yán)感榮譽(yù)感和獲得感，有效解決軍隊(duì)退役人員的實(shí)際困難，體現(xiàn)黨和政府的關(guān)愛(ài)，按照省委省政府部署，省有關(guān)部門(mén)研究制定了工作意見(jiàn)，提出了26條措施，以有力推動(dòng)做好我省軍隊(duì)退役人員安置和服務(wù)保障工作?？偟闹笇?dǎo)思想是：樹(shù)立并強(qiáng)化以人民為中心的理念，積極轉(zhuǎn)變工作方式，大力轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，以更加誠(chéng)懇的態(tài)度、更加科學(xué)有力的政策舉措做好軍隊(duì)退役人員工作。

一是教育激勵(lì)廣大軍隊(duì)退役人員繼續(xù)發(fā)揚(yáng)人民軍隊(duì)的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，牢固樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)的宗旨，號(hào)召他們始終保持“有靈魂、有本事、有血性、有品德”的“四有”軍人本色，做到“退役不退志、退伍不褪色”，繼續(xù)為地方建設(shè)作出積極的貢獻(xiàn)。

二是充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，按照全面從嚴(yán)治黨要求，強(qiáng)化對(duì)軍隊(duì)退役人員黨員特別是自主擇業(yè)、自主就業(yè)、自謀職業(yè)、下崗失業(yè)軍隊(duì)退役人員黨員的教育、管理和監(jiān)督，嚴(yán)肅組織生活，增強(qiáng)黨員意識(shí)和黨性觀念，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，確保任何黨員不游離于黨組織之外，不斷增強(qiáng)黨的向心力。

三是加強(qiáng)對(duì)軍隊(duì)退役人員中入黨積極分子的考察和培養(yǎng)，鼓勵(lì)并吸收更多優(yōu)秀軍隊(duì)退役人員加入黨組織，不斷增強(qiáng)黨的凝聚力。

四是發(fā)揮組織優(yōu)勢(shì)，各級(jí)黨組織要關(guān)心軍隊(duì)退役人員的思想、工作和生活，堅(jiān)持解決實(shí)際問(wèn)題與解決思想問(wèn)題相結(jié)合，積極幫助他們排憂解難。市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委每年至少召開(kāi)一次軍隊(duì)退役人員座談會(huì)，與軍隊(duì)退役人員代表面對(duì)面談心交心，通報(bào)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)，宣傳黨和國(guó)家有關(guān)政策，聽(tīng)取意見(jiàn)建議，贏得他們的理解、信任和支持，不斷增強(qiáng)黨的感召力。

五是對(duì)符合政府安排工作條件的退役士兵，進(jìn)一步加大政府指令性安排工作力度，提高安置質(zhì)量。承擔(dān)安置退役士兵任務(wù)的單位應(yīng)當(dāng)按時(shí)完成所在地人民政府下達(dá)的退役士兵安置任務(wù)，接收單位不得拒絕接收退役士兵。對(duì)自主就業(yè)的退役士兵，通過(guò)加強(qiáng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)、落實(shí)相關(guān)優(yōu)惠政策、提升免費(fèi)就業(yè)培訓(xùn)質(zhì)量、拓寬就業(yè)推介招聘渠道等方式，促進(jìn)其實(shí)現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

六是在同等條件下，擇優(yōu)招錄退役士兵。在政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的工作崗位、公開(kāi)招聘的公益性崗位、公檢法招聘輔警等政府財(cái)政保障的工作崗位時(shí)，要拿出一定比例，從符合條件的軍隊(duì)退役人員中擇優(yōu)招錄。

七是加強(qiáng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作。各市每年至少組織兩場(chǎng)軍隊(duì)退役人員就業(yè)專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì)，為軍隊(duì)退役人員與用人單位搭建雙向選擇平臺(tái)。在省、市、縣民政部門(mén)門(mén)戶網(wǎng)站建立為軍隊(duì)退役人員服務(wù)的專(zhuān)門(mén)網(wǎng)頁(yè)，及時(shí)公布相關(guān)法規(guī)政策，及時(shí)發(fā)布教育培訓(xùn)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等有關(guān)信息，為軍隊(duì)退役人員選擇就業(yè)崗位提供方便。

八是加強(qiáng)軍隊(duì)退役人員就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育培訓(xùn)組織管理，建立退役士兵教育培訓(xùn)數(shù)據(jù)庫(kù)和信息服務(wù)平臺(tái)，統(tǒng)一發(fā)布承辦教育培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)單位名單、培訓(xùn)專(zhuān)業(yè)、時(shí)間、就業(yè)方向及工資福利待遇，推行退役士兵自由選擇培訓(xùn)機(jī)構(gòu)單位和專(zhuān)業(yè)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)單位推薦就業(yè)的工作機(jī)制，全面提升教育培訓(xùn)的組織服務(wù)效能。

九是認(rèn)真落實(shí)國(guó)家優(yōu)撫對(duì)象撫恤、補(bǔ)助政策，確保各類(lèi)優(yōu)撫對(duì)象待遇及時(shí)落實(shí)。

十是在研究制定與軍隊(duì)退役人員有關(guān)的醫(yī)療、就業(yè)、稅收、住房保障等政策時(shí)，要事先征詢(xún)軍轉(zhuǎn)、優(yōu)撫安置等主管部門(mén)意見(jiàn)。要將優(yōu)撫對(duì)象納入國(guó)家社會(huì)保障和基本公共服務(wù)體系，保證他們?cè)诔浞窒硎芄耩B(yǎng)老、醫(yī)療、教育、就業(yè)、住房、救助以及殘疾人等方面待遇保障的基礎(chǔ)上，再享受相應(yīng)的撫恤待遇。審查優(yōu)撫對(duì)象是否符合享受相應(yīng)社會(huì)保障和基本公共服務(wù)條件時(shí)，撫恤、補(bǔ)助和優(yōu)待金不計(jì)入個(gè)人和家庭收入。

十一是完善困難軍隊(duì)退役人員排憂解難機(jī)制，建立健全惠及軍隊(duì)退役人員的扶貧幫困制度，對(duì)確有實(shí)際困難的軍隊(duì)退役人員，按照社會(huì)救助、扶貧幫困等政策規(guī)定給予生活、醫(yī)療、住房等方面的關(guān)心和救助。

十二是各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、駐魯部隊(duì)，對(duì)本轄區(qū)、本單位的功臣模范、因戰(zhàn)因公致殘、患有嚴(yán)重疾病等退役人員困難家庭，實(shí)施“一對(duì)一”結(jié)對(duì)幫扶，建立主要領(lǐng)導(dǎo)與困難軍隊(duì)退役人員聯(lián)系戶制度和幫扶臺(tái)賬，精準(zhǔn)做好個(gè)案扶貧解困工作。

十三是各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門(mén)要認(rèn)真做好部分企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部解困和穩(wěn)定工作，嚴(yán)格執(zhí)行“兩條平均線”，足額發(fā)放生活補(bǔ)助，深入開(kāi)展關(guān)愛(ài)活動(dòng)，定期溝通信息，對(duì)功臣模范和因戰(zhàn)因公致殘、患有嚴(yán)重疾病的軍轉(zhuǎn)干部進(jìn)行重點(diǎn)救助、精準(zhǔn)幫扶，確保中央和省各項(xiàng)解困政策規(guī)定落地見(jiàn)效。

十四是建立市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)軍隊(duì)退役人員工作聯(lián)絡(luò)員制度，及時(shí)了解軍隊(duì)退役人員的需求和信息。完善適應(yīng)軍隊(duì)退役人員多樣化需求的服務(wù)體系，推進(jìn)優(yōu)撫安置精細(xì)化服務(wù)，充分發(fā)揮社區(qū)、社會(huì)組織和社會(huì)工作者作用，為軍隊(duì)退役人員及時(shí)提供法律咨詢(xún)、人文關(guān)懷、心理疏導(dǎo)、精神撫慰等個(gè)性化服務(wù)。

十五是發(fā)揮雙擁工作在軍地協(xié)調(diào)中的優(yōu)勢(shì)和作用，主動(dòng)加強(qiáng)與駐地部隊(duì)聯(lián)系對(duì)接，及時(shí)了解掌握部隊(duì)需求，積極幫助解決涉及官兵切身利益的問(wèn)題，鼓舞和激勵(lì)官兵積極投身改革強(qiáng)軍實(shí)踐。

十六是各級(jí)黨委宣傳部門(mén)要會(huì)同民政、人力資源社會(huì)保障等部門(mén)，充分運(yùn)用廣播、電視、報(bào)紙等新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)新媒體，廣泛宣傳黨和政府在軍隊(duì)退役人員安置、優(yōu)撫、幫扶等方面的優(yōu)惠政策，廣泛宣傳優(yōu)撫對(duì)象的先進(jìn)事跡，選樹(shù)和宣傳軍隊(duì)退役人員就業(yè)創(chuàng)業(yè)和服務(wù)社會(huì)的先進(jìn)典型，增強(qiáng)輿論宣傳的引導(dǎo)力和影響力。

十七是組織開(kāi)展優(yōu)秀軍隊(duì)退役人員評(píng)選活動(dòng)，邀請(qǐng)優(yōu)秀軍隊(duì)退役人員代表參加省、市、縣(市、區(qū))文藝匯演和重大慶典等活動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)軍隊(duì)退役人員的榮譽(yù)感、自豪感、責(zé)任感。

十八是民政部門(mén)、人民武裝部門(mén)要堅(jiān)持做好為義務(wù)兵和烈屬家庭掛光榮牌、送新春楹聯(lián)年畫(huà)等工作。進(jìn)一步規(guī)范現(xiàn)役軍人立功授獎(jiǎng)喜報(bào)送達(dá)程序，健全完善聯(lián)系卡、登記建檔、轉(zhuǎn)遞送交、反饋監(jiān)督等制度機(jī)制，及時(shí)將榮譽(yù)和慰問(wèn)送到現(xiàn)役軍人家中。

十九是開(kāi)展經(jīng)常性走訪慰問(wèn)活動(dòng)，每年“八一”建軍節(jié)、春節(jié)，各級(jí)政府要組織對(duì)駐魯部隊(duì)、山東籍現(xiàn)役立功授獎(jiǎng)軍人家庭、部分優(yōu)撫對(duì)象家庭進(jìn)行走訪慰問(wèn)。

二十是凡對(duì)外公開(kāi)的軍人優(yōu)先服務(wù)窗口，在保證落實(shí)軍人優(yōu)先服務(wù)承諾的前提下，鼓勵(lì)有條件的地方，對(duì)軍隊(duì)退役人員提供優(yōu)先服務(wù)。

二十一是省、市、縣成立由有關(guān)部門(mén)組成的聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，推動(dòng)指導(dǎo)軍隊(duì)退役人員安置服務(wù)工作。

二十二是各級(jí)黨政有關(guān)部門(mén)要主動(dòng)加強(qiáng)與軍隊(duì)退役人員的接觸交流，了解其需求和心聲，增進(jìn)理解，增強(qiáng)他們對(duì)極少數(shù)人散布不實(shí)信息、擾亂社會(huì)秩序、危害國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定行為的鑒別能力，引導(dǎo)他們自覺(jué)抵御不良侵?jǐn)_，防止受蒙蔽、被利用。

二十三是充分發(fā)揮軍隊(duì)退役人員在維護(hù)社會(huì)治安和社會(huì)秩序中的積極作用，廣泛吸收軍隊(duì)退役人員參加平安志愿者、治安積極分子、交通協(xié)管員等崗位工作，使其成為平安山東建設(shè)的重要力量。

二十四是充分發(fā)揮信訪部門(mén)密切聯(lián)系群眾的重要陣地作用，認(rèn)真及時(shí)做好軍隊(duì)退役人員來(lái)訪接待工作，耐心細(xì)致做好政策解釋和思想疏導(dǎo)，通過(guò)信訪渠道及時(shí)協(xié)調(diào)解決各種合理訴求，維護(hù)軍隊(duì)退役人員合法權(quán)益。

二十五是各級(jí)要建立軍隊(duì)退役人員工作領(lǐng)導(dǎo)小組和政策落實(shí)、情報(bào)信息、矛盾化解等專(zhuān)門(mén)工作班子，加強(qiáng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，層層落實(shí)責(zé)任。要把做好軍隊(duì)退役人員有關(guān)工作納入省委、省政府督查事項(xiàng)，納入全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合考核，納入全省綜治考核。加強(qiáng)責(zé)任追究，對(duì)工作不力、責(zé)任不落實(shí)造成不良影響的，按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

二十六是各級(jí)實(shí)行黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)，層層落實(shí)責(zé)任制，增強(qiáng)軍隊(duì)退役人員維護(hù)國(guó)家安全、社會(huì)穩(wěn)定意識(shí)，引導(dǎo)他們帶頭遵紀(jì)守法，自覺(jué)服務(wù)大局，始終堅(jiān)定地成為中國(guó)特色社會(huì)主義的捍衛(wèi)者和建設(shè)者。

二、針對(duì)退役士兵安置和權(quán)益保障工作存在的問(wèn)題制定解決辦法

5月7日，省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于做好全省退役士兵安置和權(quán)益保障工作的意見(jiàn)》。這個(gè)《意見(jiàn)》是根據(jù)去年以來(lái)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于做好退役士兵安置和權(quán)益保障工作部署要求特別是總書(shū)記的重要指示批示精神，緊密結(jié)合當(dāng)前我省退役士兵安置政策落實(shí)、權(quán)益保障等方面存在的突出問(wèn)題研究制定的。《意見(jiàn)》堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，著重圍繞退役士兵普遍反映的就業(yè)、保險(xiǎn)、救助三個(gè)主要方面，提出了11條解決問(wèn)題的具體對(duì)策?！兑庖?jiàn)》具體內(nèi)容已經(jīng)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、電視、報(bào)紙等方式向社會(huì)公開(kāi)?？偟倪m用對(duì)象是1978年以來(lái)山東省接收安置的符合政府安排工作條件的退役士兵，包括1978年至1998年退役轉(zhuǎn)業(yè)志愿兵、1999年以來(lái)符合政府安排工作條件轉(zhuǎn)業(yè)士官、1999年以來(lái)符合政府安排工作條件初級(jí)士官、1978年以來(lái)符合政府安排工作條件義務(wù)兵。其中第十條適用對(duì)象是自主就業(yè)、自謀職業(yè)退役士兵。各項(xiàng)措施具體內(nèi)容、適用對(duì)象及政策依據(jù)如下：

一、對(duì)已到政府安置部門(mén)報(bào)到，非個(gè)人原因尚未安置的退役士兵，選擇安排工作的，要按照規(guī)定安排到機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和國(guó)有以及國(guó)有控股、國(guó)有資本占主導(dǎo)地位的企業(yè)上崗。待安置期間，由當(dāng)?shù)卣床坏陀诋?dāng)?shù)馗髂甓瘸鞘芯用褡畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)發(fā)給其生活補(bǔ)助費(fèi)。愿意選擇自謀職業(yè)的，按規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。

適用對(duì)象是符合政府安排工作條件、已到政府安置部門(mén)報(bào)到且非個(gè)人原因尚未安置的退役士兵。政策依據(jù)是2011年10月29日頒布的《中華人民共和國(guó)兵役法》(國(guó)家主席令第50號(hào))、《退役士兵安置條例》(國(guó)務(wù)院、中央軍委令第608號(hào))。

二、因接收單位原因?qū)е峦艘凼勘荒馨磿r(shí)上崗的，從當(dāng)?shù)匕仓貌块T(mén)開(kāi)出介紹信的當(dāng)月起，由接收單位按照不低于本單位同等條件人員平均工資80%的標(biāo)準(zhǔn)逐月補(bǔ)發(fā)生活費(fèi)至其上崗為止。

適用對(duì)象是因接收單位原因?qū)е虏荒馨磿r(shí)上崗的退役士兵。政策依據(jù)是《退役士兵安置條例》(國(guó)務(wù)院、中央軍委令第608號(hào))。

三、對(duì)政府已安置接收單位、因個(gè)人原因未領(lǐng)取安置介紹信或接收單位已安排工作崗位因個(gè)人原因未上崗的退役士兵，要求上崗的，由原接收單位負(fù)責(zé)安排其上崗。不愿在原接收單位上崗的，可以辦理自謀職業(yè)，對(duì)符合相關(guān)規(guī)定的，也可以選擇退役士兵專(zhuān)項(xiàng)公益性崗位上崗。

適用對(duì)象是政府已安置接收單位、因個(gè)人原因未領(lǐng)取安置介紹信，或接收單位已安排工作崗位因個(gè)人原因未上崗的退役士兵。政策依據(jù)是《退役士兵安置條例》(國(guó)務(wù)院、中央軍委令第608號(hào))、《山東省城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)辦法》(省政府令第145號(hào))。

四、對(duì)安置后待崗或失業(yè)的退役士兵，要按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定保障其合法權(quán)益：

1.對(duì)安置上崗后非個(gè)人原因待崗、且未解除勞動(dòng)合同的人員，從文件下發(fā)之日起，自愿解除勞動(dòng)關(guān)系自主就業(yè)的，由企業(yè)依法為其辦理勞動(dòng)關(guān)系解除手續(xù)；有到退役士兵專(zhuān)項(xiàng)公益性崗位就業(yè)意愿且符合相關(guān)規(guī)定的，可落實(shí)退役士兵專(zhuān)項(xiàng)公益性崗位；要求繼續(xù)在原單位工作的，可等單位情況好轉(zhuǎn)后上崗，待崗期間，由其所在單位按當(dāng)?shù)刈畹凸べY70%的標(biāo)準(zhǔn)，逐月發(fā)放生活費(fèi)。

2.對(duì)因單位破產(chǎn)改制等原因解除勞動(dòng)關(guān)系失業(yè)的人員，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定享受本單位同工齡同崗位職工的同等待遇。拖欠工資的，按照《中華人民共和國(guó)企業(yè)破產(chǎn)法》的規(guī)定優(yōu)先予以清償。本人有到退役士兵專(zhuān)項(xiàng)公益性崗位就業(yè)意愿且符合相關(guān)規(guī)定的，可優(yōu)先安排退役士兵專(zhuān)項(xiàng)公益性崗位。

3.對(duì)距離法定退休年齡5年之內(nèi)、再就業(yè)有困難的，在個(gè)人提出申請(qǐng)、企業(yè)批準(zhǔn)、雙方簽訂協(xié)議后，可實(shí)行內(nèi)部退養(yǎng)，達(dá)到法定退休年齡時(shí)再辦理退休手續(xù)。

4.對(duì)符合因病提前退休條件的，按照規(guī)定辦理提前退休手續(xù)。

適用對(duì)象是由政府安排工作后由于單位或企業(yè)破產(chǎn)改制等原因待崗或失業(yè)的退役士兵。政策依據(jù)是《山東省退役士兵安置辦法》《山東省企業(yè)工資支付規(guī)定》(山東省人民政府令第188號(hào))、《中華人民共和國(guó)企業(yè)破產(chǎn)法》。

五、安置在企業(yè)工作的退役士兵，按規(guī)定參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。對(duì)目前尚未參保繳費(fèi)的，可持有效證明到社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理參加社會(huì)保險(xiǎn)登記手續(xù)；對(duì)所在企業(yè)確實(shí)困難無(wú)力繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的，由當(dāng)?shù)卣畢f(xié)調(diào)企業(yè)和經(jīng)辦機(jī)構(gòu)協(xié)商，簽訂協(xié)議，納入欠費(fèi)管理，期間達(dá)到法定退休年齡的，個(gè)人繳納部分按規(guī)定由本人繳納后，為其辦理退休手續(xù)；安置到企業(yè)后又處于失業(yè)狀態(tài)、目前尚未參保繳費(fèi)或中斷繳費(fèi)的，允許其以靈活就業(yè)人員身份繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。

對(duì)已經(jīng)參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)的退役士兵，按照屬地基本醫(yī)療保險(xiǎn)政策規(guī)定執(zhí)行，其軍齡視同繳費(fèi)年限；對(duì)沒(méi)有參加醫(yī)療保險(xiǎn)的企業(yè)，由當(dāng)?shù)卣酱倨浒匆?guī)定參加當(dāng)?shù)氐尼t(yī)療保險(xiǎn)，參保前軍隊(duì)退役士兵發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)由企業(yè)負(fù)責(zé)解決，企業(yè)解決確有困難及本人和家屬無(wú)力支付的，應(yīng)納入城鄉(xiāng)醫(yī)療救助體系或通過(guò)臨時(shí)救助等辦法予以解決；對(duì)關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)的退役士兵，按照《中華人民共和國(guó)企業(yè)破產(chǎn)法》規(guī)定解決其醫(yī)療保險(xiǎn)參保問(wèn)題；對(duì)符合條件的失業(yè)退役士兵按其領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的期限，由失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)繳納職工醫(yī)保費(fèi)，并享受職工醫(yī)保待遇；靈活就業(yè)的退役士兵按照屬地靈活就業(yè)人員參保辦法參加職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)，也可自愿參加居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)。

適用對(duì)象是由政府安排在企業(yè)工作的退役士兵。政策依據(jù)《中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法》《中華人民共和國(guó)企業(yè)破產(chǎn)法》。

六、選擇自謀職業(yè)的退役士兵，發(fā)放自謀職業(yè)一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助，2001年之前退役的，按2001年的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放；2001年之后退役的，按退役當(dāng)年標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。對(duì)自謀職業(yè)的退役士兵，政府要通過(guò)培訓(xùn)提高其就業(yè)能力，并保障其享受自主就業(yè)創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)效益好的民營(yíng)企業(yè)優(yōu)先聘用退役士兵。

適用對(duì)象是本次落實(shí)1978年以來(lái)符合政府安排工作條件退役士兵安置政策過(guò)程中符合《意見(jiàn)》第一條、第二條、第三條規(guī)定的情況，自愿選擇自謀職業(yè)的退役士兵。政策依據(jù)是1998年12月29日頒布的《中華人民共和國(guó)兵役法》《山東省城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)辦法》(省政府令第145號(hào))、山東省人民政府《關(guān)于切實(shí)做好2000年冬季退役士兵接收安置工作的通知》(魯政發(fā)〔2001〕7號(hào))。

七、對(duì)生活困難的退役士兵家庭，符合最低生活保障條件的，全部納入低保保障范圍，對(duì)低保邊緣困難家庭給予臨時(shí)救助。各級(jí)黨委、政府要把退役士兵困難家庭納入扶貧工程，采取一對(duì)一的幫扶措施幫助其脫貧。

適用對(duì)象是生活困難的退役士兵家庭。政策依據(jù)是《軍人撫恤優(yōu)待條例》(國(guó)務(wù)院、中央軍委令第413號(hào))、《社會(huì)救助暫行辦法》(國(guó)務(wù)院令第649號(hào))、《山東省社會(huì)救助辦法》(省政府令第279號(hào))和山東省民政廳、山東省財(cái)政廳、山東省人力資源和社會(huì)保障廳、山東省總工會(huì)、山東省殘疾人聯(lián)合會(huì)《關(guān)于印發(fā)的通知》(魯民〔2014〕81號(hào))、山東省人民政府辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)省民政廳等部門(mén)的通知》(魯政辦發(fā)〔2015〕54號(hào))。

八、對(duì)住房困難的退役士兵家庭，符合城鎮(zhèn)住房保障條件的，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)負(fù)責(zé)建立專(zhuān)門(mén)臺(tái)賬，優(yōu)先解決其保障性住房，做到應(yīng)保盡保。

適用對(duì)象是1978年以來(lái)符合政府安排工作條件，且符合城鎮(zhèn)住房保障條件的住房困難退役士兵家庭。政策依據(jù)是《公共租賃住房管理規(guī)定》(中華人民共和國(guó)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部令第 11號(hào))和山東省住建廳、山東省民政廳《關(guān)于做好住房困難退役士兵住房保障工作的通知》(魯建住字〔2017〕11號(hào))。

九、對(duì)有就業(yè)能力的退役士兵，各級(jí)政府要大力開(kāi)辟就業(yè)渠道，積極扶持其就業(yè)。同時(shí)要結(jié)合本地實(shí)際，盡最大努力開(kāi)發(fā)退役士兵專(zhuān)項(xiàng)公益性崗位，作為退役士兵就業(yè)的托底措施。開(kāi)發(fā)的退役士兵專(zhuān)項(xiàng)公益性崗位，可以延長(zhǎng)政府補(bǔ)貼時(shí)限。

適用對(duì)象是符合政府安排工作條件且選擇由政府安排工作，未能就業(yè)或下崗失業(yè)、目前仍有就業(yè)能力的退役士兵。政策依據(jù)是《退役士兵安置條例》(國(guó)務(wù)院、中央軍委令第608號(hào))。

十、對(duì)退役士兵加強(qiáng)職業(yè)教育和技能培訓(xùn)。充分利用我省教育資源，制定優(yōu)惠政策，在春季高考中單列部分高職(高專(zhuān))計(jì)劃，單獨(dú)劃線錄??；在高職院校單獨(dú)招生中，安排辦學(xué)水平較高的高職院校，選擇優(yōu)勢(shì)學(xué)科專(zhuān)業(yè)面向退役士兵單獨(dú)招生，單列計(jì)劃錄取；進(jìn)一步提高退役士兵專(zhuān)升本錄取比例，完善服役期間立功退役士兵專(zhuān)升本免試政策，為退役士兵接受高等教育提供多元渠道。按照自愿參加、自選專(zhuān)業(yè)、免費(fèi)培訓(xùn)的原則，鼓勵(lì)退役士兵參加職業(yè)技能培訓(xùn)，提高他們的就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。

適用對(duì)象是自主就業(yè)、自謀職業(yè)退役士兵。政策依據(jù)是《退役士兵安置條例》(國(guó)務(wù)院、中央軍委令第608號(hào))、國(guó)務(wù)院、中央軍委《關(guān)于加強(qiáng)退役士兵職業(yè)教育和技能培訓(xùn)的通知》(國(guó)發(fā)〔2010〕42號(hào))、《教育部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好高校學(xué)生參軍入伍工作的通知》(教學(xué)廳〔2015〕3號(hào))。

十一、各市對(duì)保障退役士兵合法權(quán)益所需資金，要逐人建立臺(tái)賬、逐縣(市、區(qū))匯總后上報(bào)省有關(guān)部門(mén)，省級(jí)財(cái)政對(duì)財(cái)政困難縣區(qū)別情況，按比例給予補(bǔ)助。

三、就進(jìn)一步加強(qiáng)新形勢(shì)下優(yōu)撫安置工作制定實(shí)施意見(jiàn)

為貫徹落實(shí)中央有關(guān)文件精神，加快構(gòu)建與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和全面建成小康社會(huì)進(jìn)程相適應(yīng)、與國(guó)防和軍隊(duì)改革相銜接、與服務(wù)對(duì)象貢獻(xiàn)相匹配、符合山東實(shí)際的優(yōu)撫安置服務(wù)保障體系，讓優(yōu)撫安置對(duì)象率先奔小康，充分享受經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果，省有關(guān)部門(mén)近日出臺(tái)相關(guān)文件，就如何做好今后一個(gè)時(shí)期全省優(yōu)撫安置工作研究制定了實(shí)施意見(jiàn)。主要內(nèi)容包括：

(一)提高優(yōu)撫對(duì)象保障水平。

一是完善公民普惠與撫恤優(yōu)待共享制度。將優(yōu)撫對(duì)象全部納入國(guó)家社會(huì)保障和基本公共服務(wù)體系，在充分享受公民養(yǎng)老、醫(yī)療、教育、就業(yè)、住房、救助以及殘疾人、老年人等方面待遇保障的基礎(chǔ)上，再享受相應(yīng)的撫恤優(yōu)待。在審查優(yōu)撫對(duì)象是否符合享受相應(yīng)社會(huì)保障和基本公共服務(wù)條件時(shí)，撫恤、補(bǔ)助和優(yōu)待金不計(jì)入個(gè)人和家庭收入。

二是提升優(yōu)撫對(duì)象生活保障水平。不斷提高在鄉(xiāng)復(fù)員軍人生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。城鄉(xiāng)義務(wù)兵家庭優(yōu)待金統(tǒng)一按照不低于發(fā)放年度的當(dāng)?shù)厣夏甓绒r(nóng)村居民人均可支配收入標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給，到新疆、西藏等邊遠(yuǎn)艱苦地區(qū)服役的義務(wù)兵家庭優(yōu)待金按照不低于2倍標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給。

三是提高優(yōu)撫醫(yī)療補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。享受優(yōu)撫醫(yī)療保障的優(yōu)撫對(duì)象，已按有關(guān)規(guī)定參加職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)，無(wú)工作單位或者所在單位經(jīng)審核確定為特困企業(yè)的，其單位和個(gè)人繳費(fèi)部分由所在地縣級(jí)人民政府通過(guò)多渠道籌資幫助其參保；參加居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的，其個(gè)人繳費(fèi)部分由所在地縣級(jí)人民政府民政部門(mén)通過(guò)城鄉(xiāng)醫(yī)療救助基金等解決，在政策范圍和支付限額內(nèi)的住院醫(yī)療費(fèi)用，經(jīng)居民基本醫(yī)保和大病保險(xiǎn)支付后的剩余部分，由所在地縣級(jí)人民政府按照補(bǔ)助比例不低于50%的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助，待《山東省撫恤定補(bǔ)優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療保障辦法》修訂實(shí)施后執(zhí)行。

四是完善住房保障措施。將符合條件并享受?chē)?guó)家定期撫恤補(bǔ)助的優(yōu)撫對(duì)象優(yōu)先納入農(nóng)村危房改造、公共租賃住房保障范圍，并給予適當(dāng)補(bǔ)助或租金減免；其中的低保家庭，已經(jīng)享受公共租賃住房保障實(shí)物配租的，其本人所承擔(dān)的租金部分予以全額減免。

五是完善生活困難救助制度。將符合條件的困難優(yōu)撫對(duì)象優(yōu)先納入低保救助范圍。對(duì)遭受臨時(shí)困難的優(yōu)撫對(duì)象，優(yōu)先予以臨時(shí)救助。

同時(shí)，對(duì)逐步推進(jìn)優(yōu)撫待遇城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、加大優(yōu)待優(yōu)惠力度也作出了相關(guān)規(guī)定。

(二)完善退役軍人和軍人軍屬安置工作體系。

一是做好退休軍人接收安置工作。建立符合移交條件退休軍人即退即交即接工作機(jī)制，已經(jīng)下達(dá)安置計(jì)劃的，隨時(shí)辦理交接。對(duì)當(dāng)年審定安置去向、具備接收條件且不影響醫(yī)療接續(xù)、辦理落戶等工作的，可提前辦理交接。

二是落實(shí)軍隊(duì)離休退休干部安置政策。移交政府安置的軍隊(duì)離休退休干部享受與安置地國(guó)家機(jī)關(guān)同職級(jí)離休退休干部同等的政治待遇。軍隊(duì)離休退休干部的生活待遇按照軍隊(duì)統(tǒng)一的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。軍隊(duì)離休干部享受安置地國(guó)家機(jī)關(guān)離休干部同等醫(yī)療待遇，醫(yī)療費(fèi)按照規(guī)定實(shí)報(bào)實(shí)銷(xiāo)；軍隊(duì)退休干部比照安置地國(guó)家機(jī)關(guān)退休公務(wù)員參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)和實(shí)行公務(wù)員醫(yī)療補(bǔ)助，享受同職級(jí)退休公務(wù)員的醫(yī)療待遇。軍隊(duì)退休士官安置管理工作參照軍隊(duì)退休干部有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

三是加大退役士兵政府指令性安置力度。對(duì)符合政府安排工作條件的退役士兵，進(jìn)一步加強(qiáng)指令性安置工作的政策剛性和執(zhí)行力度，確保全部安置到機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和國(guó)有企業(yè)。堅(jiān)持并完善以公開(kāi)安置政策、公開(kāi)考試考核成績(jī)、公開(kāi)安置崗位、公開(kāi)選崗，接受社會(huì)監(jiān)督為主要內(nèi)容的“四公開(kāi)一監(jiān)督”“陽(yáng)光安置辦法”，提高安置工作公信力。

四是加強(qiáng)退役士兵教育培訓(xùn)工作。對(duì)自主就業(yè)的退役士兵，通過(guò)加強(qiáng)職業(yè)教育和技能培訓(xùn)、提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)、落實(shí)相關(guān)優(yōu)惠政策，促進(jìn)其實(shí)現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。以就業(yè)為根本導(dǎo)向，創(chuàng)新退役士兵教育培訓(xùn)模式。鼓勵(lì)、支持優(yōu)質(zhì)教育培訓(xùn)資源、社會(huì)組織和企業(yè)承接退役士兵教育培訓(xùn)工作，開(kāi)展跨省易地和遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)，建立多元的新型退役士兵教育培訓(xùn)體系。本著“自愿參加、自選專(zhuān)業(yè)、免費(fèi)培訓(xùn)”的原則，推行退役士兵跨區(qū)域自主選擇教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和專(zhuān)業(yè)，以滿足退役士兵學(xué)習(xí)和就業(yè)需求。建立培訓(xùn)與就業(yè)一體獎(jiǎng)懲機(jī)制，鼓勵(lì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)推薦就業(yè)，大幅提高定向訂單定崗式教育培訓(xùn)比重。

五是加大退役士兵自主就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持力度。研究制定退役士兵自主就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策，鼓勵(lì)退役士兵自主就業(yè)創(chuàng)業(yè)。根據(jù)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展情況，適時(shí)提高自主就業(yè)退役士兵一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)。

六是優(yōu)化完善退役大學(xué)生士兵安置政策。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家關(guān)于退役大學(xué)生士兵復(fù)學(xué)、升學(xué)、調(diào)整專(zhuān)業(yè)等方面的優(yōu)惠政策，切實(shí)做好退役大學(xué)生士兵的就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)工作。各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)招考公務(wù)員、事業(yè)單位公開(kāi)招聘工作人員時(shí)，對(duì)退役大學(xué)生士兵按照國(guó)家規(guī)定給予優(yōu)待；政法干警招錄培養(yǎng)體制改革招考、專(zhuān)職人民武裝干部招聘招錄時(shí)，拿出一定比例的名額，專(zhuān)項(xiàng)招錄退役大學(xué)生士兵。

七是完善傷病殘退役軍人接收安置辦法。落實(shí)1至4級(jí)殘疾軍人國(guó)家供養(yǎng)相關(guān)政策措施，提高殘疾軍人保障水平，確保其生活、醫(yī)療、住房等待遇有效落實(shí)。

八是健全完善軍人軍屬安置優(yōu)待制度。積極拓展就業(yè)安置渠道，切實(shí)解決隨軍家屬的隨調(diào)隨遷安置難問(wèn)題。建立完善隨軍家屬生活補(bǔ)助自然增長(zhǎng)機(jī)制和貨幣化安置保障制度，確保軍地發(fā)放未就業(yè)的隨軍家屬生活補(bǔ)助總額不低于當(dāng)?shù)厣夏甓茸畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。做好軍人子女轉(zhuǎn)學(xué)工作，確保軍人子女就近進(jìn)入公辦中小學(xué)?；蛴變簣@就讀。加大對(duì)軍人婚姻和家庭保護(hù)工作力度，及時(shí)化解涉軍矛盾糾紛和處置涉軍案件，切實(shí)維護(hù)軍人軍屬合法權(quán)益。對(duì)軍人軍屬在就業(yè)創(chuàng)業(yè)、職業(yè)培訓(xùn)、探親休假等方面給予更多優(yōu)惠優(yōu)待。

(三)完善優(yōu)撫安置對(duì)象服務(wù)體系。

一是健全服務(wù)載體。加快優(yōu)撫安置事業(yè)單位建設(shè)步伐，將優(yōu)撫安置事業(yè)單位建設(shè)發(fā)展納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)、養(yǎng)老服務(wù)和衛(wèi)生事業(yè)等發(fā)展規(guī)劃，加大優(yōu)撫安置事業(yè)單位維修改造、設(shè)備購(gòu)置更新的支持力度，改善服務(wù)保障能力。加強(qiáng)國(guó)家定期撫恤補(bǔ)助優(yōu)撫對(duì)象輪流休養(yǎng)工作，提高休養(yǎng)服務(wù)水平。做好重度殘疾軍人集中供養(yǎng)工作。按照合理布局、就近活動(dòng)的原則，通過(guò)自建、改造、購(gòu)買(mǎi)、租賃等方式，加強(qiáng)軍休服務(wù)管理機(jī)構(gòu)辦公場(chǎng)所和軍隊(duì)離休退休干部活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)。推進(jìn)服務(wù)載體標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加大各類(lèi)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)研究制定力度，完善工作規(guī)范和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，健全監(jiān)督管理、績(jī)效評(píng)估、獎(jiǎng)懲問(wèn)責(zé)等制度措施。

二是創(chuàng)新服務(wù)方式。依托社會(huì)基本公共服務(wù)體系，完善實(shí)施政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、引入社會(huì)專(zhuān)項(xiàng)服務(wù)和鼓勵(lì)自我服務(wù)、倡導(dǎo)志愿者服務(wù)相結(jié)合的新型優(yōu)撫安置服務(wù)模式。做好國(guó)家定期撫恤補(bǔ)助優(yōu)撫對(duì)象老年人意外傷害等保險(xiǎn)統(tǒng)保工作。充分發(fā)揮社區(qū)、社會(huì)組織和社會(huì)工作者作用，為優(yōu)撫安置對(duì)象提供心理疏導(dǎo)、精神撫慰、法律援助、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、生活幫扶、居家養(yǎng)老、人文關(guān)懷等服務(wù)。

三是健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。注重運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)平臺(tái)和新興傳播工具，逐步實(shí)現(xiàn)法規(guī)宣傳、政策咨詢(xún)、網(wǎng)上辦理、訴求回應(yīng)的全覆蓋。探索建立縣級(jí)區(qū)域優(yōu)撫安置精細(xì)化服務(wù)保障模式，健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，完善服務(wù)制度，創(chuàng)新服務(wù)方式，豐富服務(wù)內(nèi)容，切實(shí)解決好服務(wù)優(yōu)撫安置對(duì)象“最后一公里”問(wèn)題。

(四)構(gòu)建精神和物質(zhì)并重的榮譽(yù)激勵(lì)制度體系。

一是加強(qiáng)精神撫慰工作。完善和落實(shí)優(yōu)撫對(duì)象精神撫慰制度?！鞍艘弧苯ㄜ姽?jié)、元旦春節(jié)期間，縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))干部要對(duì)優(yōu)撫對(duì)象普遍進(jìn)行走訪慰問(wèn)，烈士紀(jì)念日要對(duì)烈士遺屬普遍走訪慰問(wèn)，實(shí)現(xiàn)走訪慰問(wèn)活動(dòng)制度化。做好為義務(wù)兵和烈屬家庭掛光榮牌、送立功喜報(bào)和春聯(lián)年畫(huà)等工作，深化“愛(ài)心獻(xiàn)功臣”行動(dòng)，廣泛開(kāi)展定期座談、巡回醫(yī)療服務(wù)和社會(huì)化擁軍活動(dòng)，努力營(yíng)造關(guān)愛(ài)功臣、尊重功臣、幫扶功臣的社會(huì)氛圍。

二是建立精神激勵(lì)常態(tài)機(jī)制。鼓勵(lì)軍隊(duì)離休退休干部和優(yōu)秀復(fù)退軍人積極參與弘揚(yáng)我黨我軍優(yōu)良傳統(tǒng)思想政治教育、科技助民、義診、扶貧濟(jì)困、公益演出等活動(dòng)。大力宣傳軍隊(duì)離休退休干部和復(fù)退軍人的先進(jìn)典型，進(jìn)一步提高他們的社會(huì)地位和政治榮譽(yù)感。

三是大力弘揚(yáng)烈士精神。機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位要采取多種形式紀(jì)念烈士，完善青少年繼承和弘揚(yáng)烈士精神常態(tài)機(jī)制。深入挖掘和弘揚(yáng)不同歷史時(shí)期的烈士精神內(nèi)涵，豐富烈士紀(jì)念日紀(jì)念活動(dòng)形式和內(nèi)容，全面提升烈士紀(jì)念設(shè)施、愛(ài)國(guó)主義教育基地等紅色資源的教育功能，開(kāi)展以弘揚(yáng)烈士精神為主題的教育實(shí)踐活動(dòng)，把弘揚(yáng)烈士精神和我黨我軍優(yōu)良傳統(tǒng)，作為培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的重要內(nèi)容，培養(yǎng)公民的愛(ài)國(guó)主義、集體主義精神和社會(huì)主義道德風(fēng)尚。

四、加強(qiáng)退役士兵職業(yè)教育和技能培訓(xùn)

為全面提升自主就業(yè)退役士兵教育培訓(xùn)組織和就業(yè)服務(wù)效能，有效推進(jìn)自主就業(yè)退役士兵就業(yè)創(chuàng)業(yè)，省民政廳、省教育廳、省財(cái)政廳、省人力資源社會(huì)保障廳聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)退役士兵就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育培訓(xùn)組織管理工作的意見(jiàn)》。這是貫徹落實(shí)加強(qiáng)優(yōu)撫安置工作有關(guān)實(shí)施意見(jiàn)的第一個(gè)配套文件，其余各項(xiàng)配套政策也將陸續(xù)出臺(tái)。這個(gè)《意見(jiàn)》的主要內(nèi)容包括：

(一)深化教育培訓(xùn)對(duì)促進(jìn)退役士兵就業(yè)重要性的認(rèn)識(shí)。退役士兵是國(guó)家重要的人力資源，是黨和國(guó)家的寶貴財(cái)富，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量。退役士兵安置制度改革以來(lái)，以扶持就業(yè)為主，自主就業(yè)、安排工作和繼續(xù)完成學(xué)業(yè)等多種方式相結(jié)合的退役士兵安置制度不斷完善，符合政府安排工作條件的退役士兵人數(shù)大幅減少，絕大多數(shù)退役士兵將直接參入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，自主就業(yè)成為退役士兵就業(yè)的主要方式。加強(qiáng)對(duì)退役士兵教育培訓(xùn)，提高他們的就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，成為政府的一項(xiàng)重要職責(zé)。加強(qiáng)退役士兵免費(fèi)教育培訓(xùn)，拓寬就業(yè)創(chuàng)業(yè)渠道，提升其就業(yè)能力，對(duì)于保障退役士兵合法權(quán)益、支持國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)、促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定具有重要意義。(下轉(zhuǎn)A4版）

關(guān)于近期我省出臺(tái)的優(yōu)撫安置政策解讀

第二篇：09大連冬季征兵優(yōu)撫安置政策解讀

09大連冬季征兵優(yōu)撫安置政策解讀

一年一度的征兵工作已經(jīng)開(kāi)始啦！為做好大連冬季征兵工作，近幾年，我市出臺(tái)了一系列相關(guān)政策，鼓勵(lì)適齡青年應(yīng)征入伍。這其中，除了提高義務(wù)兵家庭優(yōu)待金補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)外，大連還實(shí)行了多項(xiàng)諸如提供免費(fèi)技能培訓(xùn)等方面的輔助政策，為適齡應(yīng)征青年提供“后勤”保障。

義務(wù)兵家庭優(yōu)待金不低于6000元

問(wèn)：我市義務(wù)兵在服役期間有哪些優(yōu)待？

答：我市按規(guī)定應(yīng)征入伍的城鄉(xiāng)義務(wù)兵，在法定服役期間，其家庭享受義務(wù)兵家庭優(yōu)待金待遇。非農(nóng)業(yè)戶籍義務(wù)兵家庭優(yōu)待金標(biāo)準(zhǔn)為：中山區(qū)、西崗區(qū)、沙河口區(qū)、甘井子區(qū)、旅順口區(qū)、金州區(qū)、大連高新區(qū)、長(zhǎng)?？h，每人每年不低于7000元；普蘭店市、瓦房店市、莊河市、長(zhǎng)興島臨港工業(yè)區(qū)、花園口經(jīng)濟(jì)區(qū)，每人每年不低于6000元；大連開(kāi)發(fā)區(qū)、保稅區(qū)，每人每年不低于9000元。農(nóng)業(yè)戶籍義務(wù)兵家庭優(yōu)待金標(biāo)準(zhǔn)不低于戶籍所在區(qū)市縣上農(nóng)村居民年人均純收入。

問(wèn)：全日制高等學(xué)校在校大學(xué)生應(yīng)征入伍后發(fā)給義務(wù)兵家庭優(yōu)待金嗎？

答：從我市義務(wù)兵征集指標(biāo)中應(yīng)征入伍的全日制高等學(xué)校在校大學(xué)生義務(wù)兵，根據(jù)國(guó)家規(guī)定，在法定服役期間，由其入學(xué)前常住戶籍所在地政府按照當(dāng)?shù)胤寝r(nóng)業(yè)戶籍義務(wù)兵家庭優(yōu)待金標(biāo)準(zhǔn)給予優(yōu)待金。

問(wèn)：義務(wù)兵家庭優(yōu)待金如何發(fā)放？

答：義務(wù)兵家庭優(yōu)待金由戶籍所在區(qū)市縣政府按發(fā)放，每年12月底前發(fā)放完畢。義務(wù)兵家庭憑《入伍通知書(shū)》、《優(yōu)待安置證》領(lǐng)取。立功受獎(jiǎng)增發(fā)義務(wù)兵家庭優(yōu)待金

問(wèn)：義務(wù)兵在服役期間立功受獎(jiǎng)有哪些優(yōu)待？

答：在法定服役期間立功受獎(jiǎng)的義務(wù)兵，在正常優(yōu)待的基礎(chǔ)上，增發(fā)一定數(shù)額的義務(wù)兵家庭優(yōu)待金。增發(fā)標(biāo)準(zhǔn)是：獲大軍區(qū)以上榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，當(dāng)年增發(fā)5000元；榮立一等功，當(dāng)年增發(fā)3000元；榮立二等功，當(dāng)年增發(fā)1000元；榮立三等功，當(dāng)年增發(fā)500元；年內(nèi)多次立功受獎(jiǎng)，執(zhí)行最高獎(jiǎng)勵(lì)等級(jí)的增發(fā)標(biāo)準(zhǔn)。

立功受獎(jiǎng)增發(fā)部分憑《立功受獎(jiǎng)通知書(shū)》、《立功受獎(jiǎng)證書(shū)》、立功喜報(bào)、立功獎(jiǎng)?wù)?，到戶籍所在區(qū)市縣政府領(lǐng)取。服役期滿自謀職業(yè)發(fā)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助金

問(wèn)：義務(wù)兵服役期滿退出現(xiàn)役后如何安置工作和扶持就業(yè)？

答：根據(jù)國(guó)家安置政策和我市實(shí)際，對(duì)非農(nóng)業(yè)戶籍退役士兵實(shí)行職業(yè)技能培訓(xùn)、計(jì)劃安置和自謀職業(yè)相結(jié)合的安置方式。對(duì)城鎮(zhèn)退役士兵提供一次免費(fèi)職業(yè)技能培訓(xùn)后，按計(jì)劃安置或自謀職業(yè)。自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵，享受《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)民政部等部門(mén)關(guān)于扶持城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)優(yōu)惠政策意見(jiàn)的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2004〕10號(hào)）的有關(guān)優(yōu)惠政策規(guī)定。并由入伍前常住戶籍所在區(qū)市縣政府發(fā)給一次性自謀職業(yè)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助金，發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)不低于當(dāng)?shù)厣显趰徛毠つ昶骄べY的1.5倍。對(duì)農(nóng)業(yè)戶籍退役士兵按照“普惠制培訓(xùn)、訂單式就業(yè)”的方式進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)，并扶持就業(yè)。即由當(dāng)?shù)卣仓貌块T(mén)對(duì)自愿參加職業(yè)技能培訓(xùn)的農(nóng)業(yè)戶籍退役士兵，免費(fèi)提供一次職業(yè)技能培訓(xùn)，對(duì)參加培訓(xùn)并達(dá)到培訓(xùn)要求的農(nóng)業(yè)戶籍退役士兵，由培訓(xùn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)推薦就業(yè)或自主擇業(yè)。企事業(yè)單位和大學(xué)生可復(fù)職復(fù)學(xué)

問(wèn)：由我市企事業(yè)單位和全日制高等學(xué)校應(yīng)征入伍的義務(wù)兵退出現(xiàn)役后如何安置？

答：按規(guī)定辦理復(fù)工復(fù)職或復(fù)學(xué)手續(xù)。退役后選擇復(fù)學(xué)的全日制高等學(xué)校在校大學(xué)生義務(wù)兵，由入伍地所在區(qū)市縣政府按照全市上在崗職工年平均工資的1.5倍發(fā)給一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助金。退役后不愿復(fù)學(xué)的，無(wú)論入伍前是農(nóng)業(yè)戶籍還是非農(nóng)業(yè)戶籍，均由入學(xué)前戶籍所在地政府的退伍軍人安置部門(mén)接收，并按照城鎮(zhèn)退役士兵的有關(guān)政策，采取自謀職業(yè)與安排就業(yè)相結(jié)合的辦法進(jìn)行安置。免費(fèi)職業(yè)技能培訓(xùn)不低于三個(gè)月

問(wèn)：我市采取何種方式對(duì)退役士兵進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)？

答：我市城鄉(xiāng)義務(wù)兵退出現(xiàn)役后一年內(nèi)，可按規(guī)定參加各級(jí)政府安置部門(mén)舉辦的一次免費(fèi)職業(yè)技能培訓(xùn)。培訓(xùn)包括一年制中等職業(yè)教育學(xué)習(xí)、6個(gè)月或3個(gè)月中級(jí)職業(yè)技能培訓(xùn)。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)均為職業(yè)技術(shù)學(xué)校，通過(guò)培訓(xùn)使每位退役士兵掌握1—2門(mén)專(zhuān)業(yè)技能，提高就業(yè)能力。

第三篇：軍隊(duì)律師解讀士兵退役安置優(yōu)撫政策1

軍隊(duì)律師解讀士兵退役安置優(yōu)撫政策

編輯同志：

中國(guó)有句古話叫“授人以魚(yú)不如授人以漁”，說(shuō)的是授人以魚(yú)，僅供三餐之需，而授人以漁，則終生受用。為幫助退役士兵充分了解退役安置和創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠等相關(guān)政策規(guī)定，盡快完成身份轉(zhuǎn)變，濟(jì)南軍區(qū)政治部辦公室組織軍區(qū)部隊(duì)律師，從退役離隊(duì)、接收安置、優(yōu)待撫恤、社會(huì)保障、創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠等6個(gè)方面，遴選了歷年來(lái)退役士兵普遍關(guān)注的60個(gè)問(wèn)題，依據(jù)有關(guān)政策法規(guī)進(jìn)行解答，并將13位優(yōu)秀復(fù)員退伍軍人保持和發(fā)揚(yáng)軍隊(duì)優(yōu)良傳統(tǒng)，自強(qiáng)自立，艱苦創(chuàng)業(yè)，積極為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作貢獻(xiàn)的先進(jìn)事跡收錄附后，匯編成《士兵退役安置與創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)手冊(cè)》，發(fā)布在濟(jì)南軍區(qū)政工網(wǎng)上，受到了官兵的廣泛關(guān)注和贊譽(yù)。記者現(xiàn)摘錄其中的部分熱點(diǎn)問(wèn)題，推薦給軍報(bào)，以饗讀者。

附：手冊(cè)的部分內(nèi)容

離隊(duì)工作篇

問(wèn)：檔案中《士兵登記表》等材料丟失、損毀時(shí)，能補(bǔ)辦證明材料嗎?

答：士兵檔案材料應(yīng)當(dāng)妥善保管，嚴(yán)防丟失損毀。因故丟失損毀的，要嚴(yán)格按規(guī)定補(bǔ)辦證明材料。

根據(jù)軍隊(duì)士兵檔案管理等有關(guān)規(guī)定，因自然災(zāi)害及意外事故等造成士兵檔案材料全部或者部分丟失、損毀的，當(dāng)事單位應(yīng)當(dāng)寫(xiě)出報(bào)告，經(jīng)師級(jí)以上單位軍務(wù)部門(mén)審查并出具信函，到原始材料承辦單位核實(shí)辦理證明材料，但不得補(bǔ)辦與原始材料相同的正式手續(xù)。

檔案材料中的《中國(guó)人民解放軍士兵登記表》、《士官學(xué)員入學(xué)批準(zhǔn)書(shū)》、《士官選取報(bào)告表》丟失、損毀的，必須由軍務(wù)部門(mén)逐級(jí)審查上報(bào)，經(jīng)總參軍務(wù)部審核辦理證明材料。按照上述規(guī)定補(bǔ)辦的證明材料，與原始材料具有同等效力。

優(yōu)待撫恤篇

問(wèn)：殘疾軍人退役安置時(shí)轉(zhuǎn)移傷殘撫恤關(guān)系需提交哪些材料?

答：退出現(xiàn)役的殘疾軍人，由縣級(jí)人民政府民政部門(mén)發(fā)給殘疾撫恤金。要使退役或移交政府安置的殘疾軍人撫恤待遇落到實(shí)處，要求退役或移交政府安置的殘疾軍人及時(shí)向民政部門(mén)申請(qǐng)轉(zhuǎn)入撫恤關(guān)系。民政部《傷殘撫恤管理辦法》規(guī)定，殘疾軍人退役或者向政府移交，必須自軍隊(duì)辦理了退役手續(xù)或者移交手續(xù)后60日內(nèi)，向戶籍遷入地的縣級(jí)人民政府民政部門(mén)申請(qǐng)轉(zhuǎn)入撫恤關(guān)系。需提交的材料有：《戶口簿》、《殘疾軍人證》、《軍人殘疾等級(jí)評(píng)定表》或者《換領(lǐng)〈中華人民共和國(guó)殘疾軍人證〉申報(bào)審批表》、退役證件或者移交政府安置證明。

問(wèn)：帶病回鄉(xiāng)退伍軍人舊病復(fù)發(fā)找誰(shuí)治療?

答：帶病回鄉(xiāng)退伍軍人，是指在服現(xiàn)役期間患病，尚未達(dá)到評(píng)定殘疾等級(jí)條件并有軍隊(duì)醫(yī)院證明，從部隊(duì)退伍的人員。這里所稱(chēng)“軍隊(duì)醫(yī)院證明”，是指退伍時(shí)檔案記載的部隊(duì)軍級(jí)以上單位指定醫(yī)院作出的相關(guān)醫(yī)療結(jié)論或者原始病歷。

根據(jù)民政部?jī)?yōu)撫安置司、國(guó)務(wù)院法制辦公室政法勞動(dòng)社會(huì)保障法制司《〈軍人撫恤優(yōu)待條例〉釋義》(中國(guó)社會(huì)出版社2005年版)有關(guān)解釋?zhuān)瑤Р』剜l(xiāng)退伍軍人享受醫(yī)療優(yōu)惠待遇。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。

1992年2月1日，國(guó)務(wù)院、中央軍委《批轉(zhuǎn)民政部、總參謀部等部門(mén)<關(guān)于進(jìn)一步做好傷病殘義務(wù)兵退伍和安置工作的意見(jiàn)>的通知》規(guī)定，對(duì)決定退伍的義務(wù)兵慢性病員，在其醫(yī)療終結(jié)后，符合評(píng)定病殘條件的，部隊(duì)按照有關(guān)規(guī)定予以評(píng)殘;不符合評(píng)定病殘條件的，回鄉(xiāng)后病情復(fù)發(fā)，地方單位應(yīng)積極予以治療。

問(wèn)：傷病殘退役士兵向地方民政部門(mén)申請(qǐng)補(bǔ)辦評(píng)殘，需要符合哪些條件?

答：根據(jù)《軍人撫恤優(yōu)待條例》第二十四條規(guī)定，以及《〈軍人撫恤優(yōu)待條例〉釋義》有關(guān)解釋?zhuān)a(bǔ)辦評(píng)定殘疾等級(jí)需同時(shí)具備以下5個(gè)條件：①現(xiàn)役軍人因戰(zhàn)、因公致殘;②未及時(shí)評(píng)定殘疾等級(jí);③退出現(xiàn)役后或醫(yī)療終結(jié)滿3年后;④本人(精神病患者由其利害關(guān)系人)申請(qǐng);⑤有檔案記載或者有原始醫(yī)療證明的。

問(wèn)：退役士兵的軍齡和工齡如何計(jì)算?

答：根據(jù)國(guó)務(wù)院《退伍義務(wù)兵安置條例》規(guī)定，退役士兵從兵役機(jī)關(guān)批準(zhǔn)入伍之日起至部隊(duì)批準(zhǔn)退出現(xiàn)役止，為服現(xiàn)役的軍齡。滿10個(gè)月的，按周年計(jì)算。退伍后新分配參加工作的，其軍齡和待分配的時(shí)間計(jì)算為連續(xù)工齡。入伍前原是國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位的職工，其入伍的工齡和軍齡連同待分配的時(shí)間一并計(jì)算為連續(xù)工齡，享受與所在單位職工同等待遇。

社會(huì)保障篇

問(wèn)：殘疾軍人醫(yī)療保障是如何規(guī)定的?

答：根據(jù)《軍人撫恤優(yōu)待條例》規(guī)定，國(guó)家對(duì)一級(jí)至六級(jí)殘疾軍人的醫(yī)療費(fèi)用按照規(guī)定予以保障，由所在醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌地區(qū)社會(huì)保障經(jīng)辦機(jī)構(gòu)單獨(dú)列賬管理。具體辦法由國(guó)務(wù)院民政部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院勞動(dòng)保障部門(mén)、財(cái)務(wù)部門(mén)規(guī)定。七級(jí)至十級(jí)殘疾軍人舊傷復(fù)發(fā)的醫(yī)療費(fèi)用，已經(jīng)參加工傷保險(xiǎn)的，由工傷保險(xiǎn)基金支付，未參加工傷保險(xiǎn)的，有工作的由工作單位解決，沒(méi)有工作的由當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)解決;七級(jí)至十級(jí)殘疾軍人舊傷復(fù)發(fā)以外的費(fèi)用，未參加醫(yī)療保險(xiǎn)的且本人支付有困難的，由當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上地方人民政府酌情給予補(bǔ)助。

殘疾軍人、復(fù)員軍人、帶病回鄉(xiāng)退伍軍人以及烈士遺屬享受優(yōu)惠待遇。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。

問(wèn)：傷病殘軍人退役住房保障是如何規(guī)定的?

答：根據(jù)民政部、財(cái)政部、總參謀部、總政治部、總后勤部《傷病殘軍人退役安置規(guī)定》，傷病殘退休軍人住房保障，納入軍隊(duì)退休干部住房保障計(jì)劃，采取購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用住房或自理住房的方式，優(yōu)先落實(shí)安置住房。傷病殘退休軍官、士官的基本住房補(bǔ)貼不足10萬(wàn)元按10萬(wàn)元計(jì)發(fā)，本人基本住房補(bǔ)貼數(shù)額高于10萬(wàn)元的，按照個(gè)人住房補(bǔ)貼實(shí)際數(shù)額計(jì)發(fā)。安置在高房?jī)r(jià)地區(qū)的，按照軍隊(duì)規(guī)定給予地區(qū)住房補(bǔ)貼。分散供養(yǎng)的一級(jí)至四級(jí)殘疾的退役初級(jí)士官和義務(wù)兵的購(gòu)(建)房經(jīng)費(fèi)保障標(biāo)準(zhǔn)，按照安置地縣(市)經(jīng)濟(jì)適用住房?jī)r(jià)格(沒(méi)有經(jīng)濟(jì)適用住房的按照普通商品房?jī)r(jià)格)和60平方米建筑面積確定，中央財(cái)政按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助，不足部分由地方財(cái)政解決。其中，初級(jí)士官按有關(guān)規(guī)定領(lǐng)取住房補(bǔ)貼，住房補(bǔ)貼與中央財(cái)政補(bǔ)助之和不足購(gòu)(建)房經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的，由地方財(cái)政按購(gòu)(建)房標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)齊。

創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠篇

問(wèn)：自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)可以免交哪些費(fèi)用?

答：根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)民政部等部門(mén)〈關(guān)于扶持城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)優(yōu)惠政策的意見(jiàn)〉的通知》規(guī)定，自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)，凡符合規(guī)定的，各級(jí)工商部門(mén)要優(yōu)先及時(shí)辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照。除國(guó)家限制的行業(yè)(包括建筑業(yè)、娛樂(lè)業(yè)以及廣告業(yè)、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧等)外，自工商部門(mén)批準(zhǔn)其經(jīng)營(yíng)之日起，憑《城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)證》，3年內(nèi)免交下列費(fèi)用：

(1)工商部門(mén)收取的個(gè)體工商戶注冊(cè)登記費(fèi)(包括開(kāi)業(yè)登記、變更登記)、個(gè)體工商管理費(fèi)、集貿(mào)市場(chǎng)管理費(fèi)、經(jīng)濟(jì)合同示范文本工本費(fèi)。

(2)衛(wèi)生部門(mén)收取的民辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理費(fèi)。

(3)勞動(dòng)保障部門(mén)收取的勞動(dòng)合同簽證費(fèi)。

(4)省、市人民政府及其財(cái)政、價(jià)格主管部門(mén)批準(zhǔn)設(shè)立的涉及個(gè)體經(jīng)營(yíng)的登記類(lèi)和管理類(lèi)收費(fèi)項(xiàng)目。

(5)其它有關(guān)登記類(lèi)、管理類(lèi)的收費(fèi)項(xiàng)目。

問(wèn)：自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)，在稅收上有何優(yōu)惠?

答：國(guó)務(wù)院辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)民政部等部門(mén)〈關(guān)于扶持城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)優(yōu)惠政策的意見(jiàn)〉的通知》規(guī)定，對(duì)自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)(除建筑業(yè)、娛樂(lè)業(yè)以及廣告業(yè)、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧外)的，自領(lǐng)取稅務(wù)登記證之日起，3年內(nèi)免征營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和個(gè)人所得稅。

問(wèn)：自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)或創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體，在貸款上有何優(yōu)惠?

答：國(guó)務(wù)院辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)民政部等部門(mén)〈關(guān)于扶持城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)優(yōu)惠政策的意見(jiàn)〉的通知》規(guī)定，自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)或創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體，經(jīng)營(yíng)資金不足時(shí)，可持《城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)證》向商業(yè)銀行申請(qǐng)貸款。符合貸款條件的，商業(yè)銀行應(yīng)優(yōu)先予以信貸支持。

其他篇

問(wèn)：復(fù)員退伍軍人查找原部隊(duì)證明個(gè)人歷史和傷殘問(wèn)題有哪些規(guī)定?

答：總參謀部、總政治部、民政部于1979年6月20日《關(guān)于復(fù)員退伍軍人查找原部隊(duì)證明個(gè)人歷史和傷殘問(wèn)題的通知》規(guī)定，凡復(fù)員退伍軍人要求查找原單位證明個(gè)人歷史或傷殘情況者，一般不要由復(fù)員退伍軍人個(gè)人出面，應(yīng)按中央組織部、中央統(tǒng)戰(zhàn)部、公安部、總政治部1979年2月20日《關(guān)于調(diào)查證明材料的規(guī)定》精神，由復(fù)員退伍軍人所在縣(市)民政局或相當(dāng)于縣以上機(jī)關(guān)、學(xué)校、企事業(yè)單位黨委的組織、人事部門(mén)發(fā)函調(diào)查。需要查原所在部隊(duì)的，由總參謀部負(fù)責(zé)查轉(zhuǎn);需要查原所在單位領(lǐng)導(dǎo)人的，由總政治部負(fù)責(zé)查轉(zhuǎn)。

問(wèn)：個(gè)人索取的調(diào)查證明材料有效嗎?

答：根據(jù)中組部《關(guān)于個(gè)人不得私自索取證明材料的通知》等有關(guān)規(guī)定，應(yīng)由干部所在單位的黨組織或人事部門(mén)(地方為縣級(jí)以上的黨委組織部門(mén)、公安部門(mén)，軍隊(duì)為團(tuán)以上單位的政治部門(mén))按規(guī)定負(fù)責(zé)調(diào)查。被證明人可以向組織上提供線索和證明人，但本人不得直接找證明人或以個(gè)人名義發(fā)函向證明人索要證明材料。凡個(gè)人索取證明材料一律無(wú)效。一切證明材料，都必須由證明人所在單位的黨組織審查，加蓋公章方能有效。

問(wèn)：立功獎(jiǎng)?wù)禄蜃C書(shū)丟失能補(bǔ)發(fā)嗎?

答：民政部、勞動(dòng)人事部、國(guó)務(wù)院軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部安置小組、總政治部《關(guān)于立功受獎(jiǎng)的轉(zhuǎn)業(yè)、退伍軍人必須具備有關(guān)證件的通知》規(guī)定：立功獎(jiǎng)?wù)禄蜃C書(shū)丟失，不會(huì)影響其曾經(jīng)立功受獎(jiǎng)的事實(shí)，只要本人檔案中有立功受獎(jiǎng)的記載，均予承認(rèn);檔案中無(wú)記載的，師以上政治機(jī)關(guān)出具證明，也予以承認(rèn)。因此，丟失立功獎(jiǎng)?wù)禄蜃C書(shū)，不再補(bǔ)發(fā)。

問(wèn)：已轉(zhuǎn)業(yè)退伍士兵能不能補(bǔ)功?

答：根據(jù)總政組織部1987年11月27日下發(fā)的《關(guān)于堅(jiān)決糾正在獎(jiǎng)勵(lì)工作中弄虛作假問(wèn)題的通知》規(guī)定，對(duì)已轉(zhuǎn)業(yè)、退伍的戰(zhàn)士不準(zhǔn)補(bǔ)功。

第四篇：我國(guó)優(yōu)撫安置法規(guī)與政策

我國(guó)優(yōu)撫安置政策法規(guī)

知識(shí)要點(diǎn)：

撫恤優(yōu)待對(duì)象的認(rèn)定

死亡撫恤的規(guī)定

殘疾撫恤的規(guī)定

優(yōu)待的具體內(nèi)容

二、退伍軍人安置政策法規(guī)

政策法規(guī)——《退伍義務(wù)兵安置條例》

《中國(guó)人民解放軍士官退出現(xiàn)役安置暫行辦法》

安置——指對(duì)特定對(duì)象或生產(chǎn)、生活有困難者的扶持、幫助或就業(yè)安排。安置部門(mén)——民政部。

（一）享受退伍義務(wù)兵安置待遇的人員范圍及安置形式

1、享受退伍兵安置待遇的人員范圍

士兵包括義務(wù)兵和志愿兵。

義務(wù)兵役制士兵稱(chēng)義務(wù)兵，服現(xiàn)役的期限為2年。

志愿兵役制士兵稱(chēng)士官，服役期限可長(zhǎng)可短。

退伍義務(wù)兵：指中國(guó)人民解放軍和人民武裝警察部隊(duì)的下列人員：

（1）服現(xiàn)役期滿（包括超期服役）退出現(xiàn)役的。

（2）服役期未滿，因下列原因之一，經(jīng)部隊(duì)師級(jí)以上機(jī)關(guān)批準(zhǔn)提 前推出現(xiàn)役的：

①因戰(zhàn)、因公負(fù)傷（包括因?。┲職垼筷?duì)發(fā)給《革命傷殘軍人 撫恤金證》的。

②經(jīng)駐軍醫(yī)院證明，患病基本治愈，但不適宜在部隊(duì)繼續(xù)服現(xiàn)役 以及精神病治療半年未愈的。

③部隊(duì)編制員額縮減，需要退出現(xiàn)役的。

④家庭發(fā)生重大變故，經(jīng)家庭所在地的縣、市、市轄區(qū)民政部門(mén) 和人民武裝部證明，需要退出現(xiàn)役的。

⑤國(guó)家建設(shè)需要調(diào)出部隊(duì)的。

2、退伍義務(wù)兵的安置形式（4種）

退伍義務(wù)兵安置工作的原則 ——從哪里來(lái)、回哪里去的原則。

退伍義務(wù)兵安置工作的方針——妥善安置、各得其所。四種退伍義務(wù)兵的安置形式

——農(nóng)村退伍兵、城鎮(zhèn)退伍兵、傷殘退伍兵。（1）對(duì)家庭居農(nóng)村的退伍義務(wù)兵安置。

安置對(duì)象：原是農(nóng)業(yè)戶口的退伍義務(wù)兵。

安置機(jī)構(gòu)：當(dāng)?shù)赝宋檐娙税仓脵C(jī)構(gòu)。

安置規(guī)定：①住房。對(duì)確無(wú)住房或者嚴(yán)重缺房而自建和靠集體幫助又確有困難的，應(yīng) 當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定安排一定數(shù)量的建筑材料和經(jīng)費(fèi)幫助解決。②工作。A：在服役期間榮立二等功（含二等功）以上的，應(yīng)當(dāng)安排工作。B：對(duì)有一定專(zhuān)長(zhǎng)，應(yīng)當(dāng)向有關(guān)部門(mén)推薦錄用。

C：各用人單位向農(nóng)村招收工人時(shí)，在同等條件下應(yīng)當(dāng)優(yōu)先錄取 退伍義務(wù)兵。對(duì)在服役期間榮立三等功、超期服役的退伍義務(wù)兵和 女性退伍義務(wù)兵，應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)照顧。③教育。A：義務(wù)兵入伍前原是學(xué)校（含中等專(zhuān)業(yè)學(xué)校和技術(shù)學(xué)校）未畢 業(yè)的學(xué)生，退伍后要求繼續(xù)學(xué)習(xí)而本人又符合學(xué)習(xí)條件的，在年齡 傷可適當(dāng)放寬，原學(xué)校應(yīng)在他們退伍后的下一學(xué)期準(zhǔn)予復(fù)學(xué)。如果 原學(xué)校已經(jīng)撤消、合并或者由于其他原因在原學(xué)校復(fù)學(xué)確有困難，可以由本人或者原學(xué)校申請(qǐng)縣、市以上教育部門(mén)另行安排他們到相 應(yīng)的學(xué)校學(xué)習(xí)。B：退伍義務(wù)兵報(bào)考高等院校和中等專(zhuān)業(yè)學(xué)校，在與其他考生同 等條件下，優(yōu)先錄取。

（2）對(duì)家居城鎮(zhèn)的退伍義務(wù)兵安置。

安置對(duì)象：原是城鎮(zhèn)戶口的退伍義務(wù)兵，服役前沒(méi)有參加工作的

安置方式：由國(guó)家統(tǒng)一分配工作，實(shí)行按系統(tǒng)分配任務(wù)、包干安

置辦法，各接收單位必須妥善安排。

安置規(guī)定：①每年退伍義務(wù)兵回到原征集地前，省、自治區(qū)、直轄市應(yīng)當(dāng)下 達(dá)預(yù)分勞動(dòng)指標(biāo)，退伍義務(wù)兵回到原征集地后先安置，待國(guó)家下達(dá) 后統(tǒng)一結(jié)算。②在部隊(duì)獲得大軍區(qū)（含大軍區(qū)）以上單位授予的榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)和榮 立二等功（含二等功）以上的，安排工作時(shí)，應(yīng)優(yōu)先照顧本人志愿。③在部隊(duì)榮立三等功和超期限服役的，安排工作時(shí)，在條件允許 的情況下，應(yīng)當(dāng)照顧本人。⑤義務(wù)兵入伍前原是國(guó)家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位正式職 工，退伍后原則上回原單位復(fù)工復(fù)職。對(duì)因殘、因病不能堅(jiān)持八小 時(shí)工作的，原工作單位應(yīng)當(dāng)按照對(duì)具有同樣情況的一般工作人員的 安排原則予以妥善安置。退伍義務(wù)兵原工作單位已撤消或合并的，由上一級(jí)機(jī)關(guān)或合并后的單位負(fù)責(zé)安置。在具體工作里，一般由當(dāng) 地人民政府與其他退伍義務(wù)兵一并安置。⑥入伍前是在校未畢業(yè)學(xué)生的，退伍后允許復(fù)學(xué)；報(bào)考大中院校 的，同等條件下優(yōu)先錄取。

（3）對(duì)退出現(xiàn)役的傷殘退伍義務(wù)兵的安置。

安置對(duì)象：因戰(zhàn)、因公致殘的二等、三等革命傷殘軍人。

安置規(guī)定：

①原是城市戶口的：由原征集地的退伍軍人安置機(jī)構(gòu)安排力 ②原是農(nóng)業(yè)戶口的：原征集地區(qū)有條件的，可以在企業(yè)、事業(yè)單 位安排適當(dāng)工作；不能安排的，按照規(guī)定增發(fā)傷殘撫恤金，保障 他們的生活。

（4）對(duì)在服役期間患有各種疾病的退伍義務(wù)兵的安置。① 精神病患者：視病情輕重，送地方醫(yī)院收容治療或者回家休 養(yǎng)，所需醫(yī)療和生活費(fèi)用，由縣、市人民政府負(fù)責(zé)。②患慢性病、舊病復(fù)發(fā)需要治療的：由當(dāng)?shù)蒯t(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)給予 治療，所需要醫(yī)療和生活費(fèi)用，本人經(jīng)濟(jì)困難的，由地方人民政 府給予補(bǔ)助。

（二）退役士官?gòu)?fù)員安置、轉(zhuǎn)業(yè)安置和退休安置的規(guī)定

士官退役的三種安置形式：復(fù)員安置、轉(zhuǎn)業(yè)安置和退休安置。

1、退役士官?gòu)?fù)員安置的規(guī)定（1）復(fù)員安置的條件。

①服現(xiàn)役滿第一期或者第二期規(guī)定年限的。

②符合轉(zhuǎn)業(yè)或者退休條件，本人要求復(fù)員并經(jīng)批準(zhǔn)的（2）復(fù)員安置的辦法。

由征集地的縣（市）人民政府按退伍義務(wù)兵的有關(guān)規(guī)定妥善安置。

①農(nóng)村入伍士官。

A：初級(jí)士官服現(xiàn)役期間，保留承包土地、自留地。

B：中級(jí)以上士官?gòu)?fù)員后，沒(méi)有承包土地、自留地的，重新劃給。

C：農(nóng)村入伍符合轉(zhuǎn)業(yè)條件的士官，本人要求并經(jīng)批準(zhǔn)作復(fù)員安 置的，允許落城鎮(zhèn)戶口。②城鎮(zhèn)入伍的復(fù)員士官。

待安置期間，由當(dāng)?shù)厝嗣裾凑詹坏陀诋?dāng)?shù)刈畹蜕钏降脑瓌t發(fā)給生活補(bǔ)助費(fèi)。

2、退役士官轉(zhuǎn)業(yè)安置的規(guī)定（1）轉(zhuǎn)業(yè)安置的條件（5種情況）。①服現(xiàn)役滿10年的.②服現(xiàn)役期間榮獲二等功以上獎(jiǎng)勵(lì)的。③服現(xiàn)役期間因戰(zhàn)、因公致殘被評(píng)為二等、三等傷殘等級(jí)的。⑤符合退休條件，地方需要和本人自愿轉(zhuǎn)業(yè)的。（2）轉(zhuǎn)業(yè)安置的辦法。①士官轉(zhuǎn)業(yè)后，按照《中華人民共和國(guó)兵役法》和國(guó)務(wù)院、中央 軍委的有關(guān)文件以及國(guó)務(wù)院、中央軍委當(dāng)退伍工作通知的有關(guān) 規(guī)定執(zhí)行。②轉(zhuǎn)業(yè)士官待安置期間，由當(dāng)?shù)厝嗣裾凑詹坏陀诋?dāng)?shù)刈畹蜕?活水平的原則發(fā)給生活補(bǔ)助費(fèi)。

3、退役士官退休安置的規(guī)定（1）關(guān)于退休安置的條件符合下列條件之一的，作退休安置：

①年滿55歲的。②服現(xiàn)役滿30年的。③服現(xiàn)役期間因戰(zhàn)、因公致殘，被評(píng)為特等、一等傷殘等級(jí)的。④服現(xiàn)役期間因病基本喪失工作能力，并經(jīng)駐軍醫(yī)院診斷證明，軍以上衛(wèi)生部門(mén)鑒定確認(rèn)的。（2）退休安置的辦法 ①退休士官年滿55歲，或者服現(xiàn)役30年，或者服現(xiàn)役期間因戰(zhàn)、因公致殘，被評(píng)為特等、一等傷殘等級(jí)的，參照軍隊(duì)退休干部的安 置辦法執(zhí)行。②服現(xiàn)役期間因病基本喪失工作能力，并經(jīng)駐軍醫(yī)院診斷證明，軍以上衛(wèi)生部門(mén)鑒定確認(rèn)的，在原征集地或者直系親屬所在地分散 安置，其待遇按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，其中患精神病的士官不符合轉(zhuǎn)業(yè) 安置條件的，按退伍義務(wù)兵的接收安置規(guī)定執(zhí)行。

知識(shí)要點(diǎn)：

退伍義務(wù)兵安置待遇的人員范圍

退伍義務(wù)兵安置待遇的安置形式

士官退役的條件

退役士官的安置

第五篇：征兵優(yōu)撫安置政策和薪金標(biāo)準(zhǔn)

優(yōu)撫安置政策和薪金標(biāo)準(zhǔn)

一、優(yōu)撫安置政策：我縣義務(wù)兵服役期間優(yōu)撫金由縣財(cái)政統(tǒng)一支付，農(nóng)村義務(wù)兵服役期間每年優(yōu)撫金按上級(jí)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。去年入伍的農(nóng)村兵優(yōu)撫金為每人每年3018元，非農(nóng)業(yè)義務(wù)兵服役期間每人每年優(yōu)撫金為500元，農(nóng)村兵由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)發(fā)放，城鎮(zhèn)兵由縣民政局統(tǒng)一發(fā)放。我縣認(rèn)真貫徹國(guó)家和省有關(guān)退役士兵安置工作的政策法規(guī)，對(duì)城鎮(zhèn)退役士兵的安排采取自謀職業(yè)和安排就業(yè)相結(jié)合的辦法，將專(zhuān)業(yè)士官和榮獲個(gè)人二等功（含）以上獎(jiǎng)勵(lì)的退伍義務(wù)兵、城鎮(zhèn)復(fù)員士官作為重點(diǎn)安置對(duì)象，其他符合安置條件的城鎮(zhèn)退役士兵，原則上自謀職業(yè)。自謀職業(yè)人員一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，參照全縣上在職職工人均年收入標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行發(fā)放：義務(wù)兵是上在職職工人均年收入標(biāo)準(zhǔn)的2倍；一期士官是上在職職工人均年收入標(biāo)準(zhǔn)的2.5倍；二期士官是上在職職工人均年收入標(biāo)準(zhǔn)的3倍；三期以上專(zhuān)業(yè)士官是上在職職工人均年收入標(biāo)準(zhǔn)的3.5倍。去年我縣在職職工人均年收入標(biāo)準(zhǔn)為26210。城鎮(zhèn)退役士兵在待安置期間，享受待安置生活補(bǔ)助費(fèi)，每人每月按265元發(fā)放，轉(zhuǎn)業(yè)士官發(fā)2個(gè)月；其他城鎮(zhèn)退役士兵發(fā)放6個(gè)月。根據(jù)《民政部辦公廳關(guān)于落實(shí)部分農(nóng)村籍退役士兵發(fā)放老年生活補(bǔ)助政策措施的通知》（民辦發(fā)[2011]11號(hào)）文件規(guī)定，自2011年8月1日起，對(duì)年齡在60周歲以上、未享受?chē)?guó)家定期撫恤補(bǔ)助的農(nóng)村籍退役士兵，按每服一年義務(wù)兵役、每人發(fā)給10元老生活補(bǔ)助，這充分體現(xiàn)了黨和政府對(duì)這部分人員的關(guān)心和愛(ài)護(hù)。

二、義務(wù)兵津貼標(biāo)準(zhǔn)：《軍隊(duì)工資制度調(diào)整改革方案》于2006年7月1日頒布執(zhí)行、義務(wù)兵統(tǒng)一享受供給制，即吃飯、穿衣、就醫(yī)免費(fèi)?？倕⒅\部、總后勤部聯(lián)合下發(fā)的后財(cái)[2011]289號(hào)文件規(guī)定，列兵月津貼標(biāo)準(zhǔn)為500至550元；上等兵月津貼為550至600.三、義務(wù)兵退伍補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：為調(diào)動(dòng)義務(wù)兵服役的積極性，中國(guó)人民解放軍后財(cái)[2011]521號(hào)文件規(guī)定，從2011年冬季起，將義務(wù)兵退伍補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)省調(diào)至2000元。

四、高校畢業(yè)生應(yīng)征入伍服義務(wù)兵役，享受下列優(yōu)惠政策：

（一）優(yōu)先選拔使用。同等條件下高校畢業(yè)生士兵選取士官、考軍校、安排到技術(shù)崗位等方面優(yōu)先；具有普通本科學(xué)歷、取得相應(yīng)學(xué)位的高校畢業(yè)生士兵，表現(xiàn)優(yōu)秀的符合總部有關(guān)規(guī)定的可按計(jì)劃直接選拔為基層干部。

（二）考學(xué)升學(xué)優(yōu)惠。具有高等教育學(xué)歷的士兵退伍后，參加政法院校為基層公檢法定向崗位招生時(shí)，優(yōu)先錄取；退役后三年內(nèi)參加碩士研究生考試初試總分加10分，立二等功及以上的，免試推薦入讀研究生；具有高職（專(zhuān)科）學(xué)歷的，退役后免試入讀成人本科或經(jīng)過(guò)一定考試，入讀普通本科。

（三）補(bǔ)償學(xué)費(fèi)和代償國(guó)家助學(xué)貸款。對(duì)應(yīng)征入伍的普通高校應(yīng)屆畢業(yè)生，由中央財(cái)政實(shí)施相應(yīng)學(xué)費(fèi)補(bǔ)償和國(guó)家助學(xué)貸款代償。具體應(yīng)征應(yīng)征入伍時(shí)按規(guī)定填寫(xiě)《應(yīng)屆畢業(yè)生預(yù)征對(duì)象登記表》和《應(yīng)征入伍高校畢業(yè)生補(bǔ)償學(xué)費(fèi)代償國(guó)家助學(xué)貸款申請(qǐng)表》。被批準(zhǔn)入伍的，《申請(qǐng)表》原件和《入伍通知書(shū)》復(fù)印件，由其所在學(xué)校學(xué)生資助管理中心留存。第二年取得畢業(yè)證后，按照應(yīng)征入伍服役高等學(xué)校畢業(yè)生學(xué)費(fèi)補(bǔ)償國(guó)家助學(xué)貸款代償有關(guān)辦法，作為應(yīng)屆畢業(yè)生實(shí)施學(xué)費(fèi)補(bǔ)償和國(guó)家助學(xué)貸款。--摘自國(guó)征[2009]13號(hào)文件