第一篇：人社部等九部門(mén)關(guān)于實(shí)施大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃的通知

人社部等9部門(mén)關(guān)于實(shí)施大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃的通知（人社部發(fā)〔2014〕38號(hào)）

發(fā)布日期：2014-07-16 訪(fǎng)問(wèn)次數(shù): 字號(hào)：[ 大 中 小 ]

各省、自治區(qū)、直轄市人力資源社會(huì)保障廳（局）、發(fā)展改革委、教育廳（教委）、科技廳（科委）、中小企業(yè)主管部門(mén)、財(cái)政廳（局）、工商行政管理局、團(tuán)委，中國(guó)人民銀行上?？偛?、各分行、營(yíng)業(yè)管理部、省會(huì)（首府）城市中心支行，部屬各高等學(xué)校，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)有關(guān)部門(mén)：

為了貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于全面深化改革戰(zhàn)略部署和促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作要求，引導(dǎo)和支持更多的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，人力資源社會(huì)保障部、國(guó)家發(fā)展改革委、教育部、科技部、工業(yè)和信息化部、財(cái)政部、人民銀行、工商總局、共青團(tuán)中央決定，2014—2017年實(shí)施新一輪“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃”?，F(xiàn)就有關(guān)問(wèn)題通知如下：

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)

（一）指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)對(duì)促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的新要求，堅(jiān)持政府政策支持與創(chuàng)業(yè)者努力相結(jié)合，合理運(yùn)用政府公共資源，充分動(dòng)員社會(huì)其他資源，激發(fā)大學(xué)生（含國(guó)內(nèi)各類(lèi)高校的在校生、畢業(yè)生、出國(guó)（境）留學(xué)回國(guó)人員）創(chuàng)新活力，為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供有力支持，以創(chuàng)新引領(lǐng)創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。

（二）目標(biāo)任務(wù)

通過(guò)各方共同努力，使大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)意識(shí)和創(chuàng)業(yè)能力進(jìn)一步增強(qiáng)，支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的政策制度和服務(wù)體系更加完善，政府激勵(lì)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)支持創(chuàng)業(yè)、大學(xué)生勇于創(chuàng)業(yè)的機(jī)制基本形成，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的規(guī)模、比例繼續(xù)得到擴(kuò)大和提高，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)2014—2017年引領(lǐng)80萬(wàn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的預(yù)期目標(biāo)。

二、政策措施

（一）普及創(chuàng)業(yè)教育

各級(jí)教育部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)高校創(chuàng)業(yè)教育工作的指導(dǎo)和管理，推動(dòng)高校普及創(chuàng)業(yè)教育，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)教育科學(xué)化、制度化、規(guī)范化。各高校要將創(chuàng)業(yè)教育融入人才培養(yǎng)體系，貫穿人才培養(yǎng)全過(guò)程，面向全體學(xué)生廣泛、系統(tǒng)開(kāi)展；積極開(kāi)發(fā)開(kāi)設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類(lèi)課程，并納入學(xué)分管理；不斷豐富創(chuàng)業(yè)教育形式，開(kāi)展靈活多樣的創(chuàng)業(yè)實(shí)踐活動(dòng)；切實(shí)加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，為普及創(chuàng)業(yè)教育提供有力支持。

（二）加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)

各級(jí)人社部門(mén)要加強(qiáng)與教育部門(mén)和高校的銜接，以有創(chuàng)業(yè)愿望的大學(xué)生為重點(diǎn)，編制專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)計(jì)劃，優(yōu)先安排培訓(xùn)資源，切實(shí)抓好組織實(shí)施，使每一個(gè)有創(chuàng)業(yè)愿望和培訓(xùn)需求的大學(xué)生都有機(jī)會(huì)獲得創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。要鼓勵(lì)支持有條件的高校、教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、群團(tuán)組織等開(kāi)發(fā)適合大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目，經(jīng)過(guò)評(píng)審認(rèn)定后，納入創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃，提高創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的針對(duì)性和有效性。要切實(shí)加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)師資隊(duì)伍建設(shè)，創(chuàng)新培訓(xùn)方式，積極推行創(chuàng)業(yè)模塊培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)案例教學(xué)和創(chuàng)業(yè)實(shí)務(wù)訓(xùn)練，抓好質(zhì)量監(jiān)督，不斷提升大學(xué)生創(chuàng)業(yè)能力。要會(huì)同相關(guān)部門(mén)進(jìn)一步完善和落實(shí)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼政策，健全并加強(qiáng)培訓(xùn)補(bǔ)貼資金管理，對(duì)符合條件的參訓(xùn)大學(xué)生按規(guī)定給予培訓(xùn)補(bǔ)貼。

（三）提供工商登記和銀行開(kāi)戶(hù)便利

各級(jí)工商部門(mén)要按照工商登記制度改革總體部署完善管理制度，落實(shí)注冊(cè)資本認(rèn)繳登記制，依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定拓寬企業(yè)出資方式，放寬住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）登記條件，推行電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照和全程電子化登記管理。要進(jìn)一步完善工商登記“綠色通道”，簡(jiǎn)化登記手續(xù)，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，為創(chuàng)業(yè)大學(xué)生辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照提供便利。要落實(shí)減免行政事業(yè)性收費(fèi)政策，對(duì)符合條件的創(chuàng)業(yè)大學(xué)生，按規(guī)定減免登記類(lèi)和證照類(lèi)等有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)。人民銀行各分支機(jī)構(gòu)要積極會(huì)同有關(guān)部門(mén)指導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)一步改進(jìn)金融服務(wù)，為創(chuàng)業(yè)大學(xué)生辦理企業(yè)開(kāi)戶(hù)手續(xù)提供便利和優(yōu)惠。

（四）提供多渠道資金支持

各地要認(rèn)真落實(shí)小額擔(dān)保貸款政策，在符合規(guī)定前提下，加大對(duì)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生的支持力度，簡(jiǎn)化反擔(dān)保手續(xù)，強(qiáng)化擔(dān)?；鸬莫?dú)立擔(dān)保功能，適當(dāng)延長(zhǎng)擔(dān)?；鸬膿?dān)保責(zé)任期限，落實(shí)銀行貸款和財(cái)政貼息，重點(diǎn)支持吸納大學(xué)生較多的初創(chuàng)企業(yè)。要充分發(fā)揮中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金的作用，更多支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)實(shí)體。要鼓勵(lì)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、群團(tuán)組織、天使投資人等以多種方式向創(chuàng)業(yè)大學(xué)生提供資金支持，設(shè)立重點(diǎn)支持創(chuàng)業(yè)大學(xué)生的天使投資和創(chuàng)業(yè)投資基金。對(duì)支持創(chuàng)業(yè)早期企業(yè)的投資，符合規(guī)定條件的，按規(guī)定給予所得稅優(yōu)惠或其他政策鼓勵(lì)。有條件的地區(qū)要對(duì)現(xiàn)有各類(lèi)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)基金進(jìn)行整合，完善管理體制和運(yùn)營(yíng)機(jī)制，向大學(xué)生創(chuàng)業(yè)實(shí)體提供支持。

（五）提供創(chuàng)業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所支持

各地要充分利用大學(xué)科技園、科技企業(yè)孵化器、高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、城市配套商業(yè)設(shè)施、閑置廠房等現(xiàn)有資源，建設(shè)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園和創(chuàng)業(yè)孵化基地，為創(chuàng)業(yè)大學(xué)生提供創(chuàng)業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。對(duì)建設(shè)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園和創(chuàng)業(yè)孵化基地的地方和高校，有關(guān)部門(mén)要積極給予對(duì)口支持和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。要將創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)孵化、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)相結(jié)合，創(chuàng)新孵化方式，完善孵化功能，提高創(chuàng)業(yè)孵化成功率。要制定并完善創(chuàng)業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所租金補(bǔ)貼辦法，對(duì)符合條件的創(chuàng)業(yè)大學(xué)生按規(guī)定給予經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所租金補(bǔ)貼。

（六）加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)

各級(jí)人社部門(mén)要會(huì)同協(xié)調(diào)有關(guān)方面針對(duì)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生普遍遇到的問(wèn)題開(kāi)展創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)，建立健全創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)政府采購(gòu)機(jī)制并加強(qiáng)績(jī)效管理，構(gòu)建覆蓋院校、園區(qū)、社會(huì)的創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)體系。要對(duì)各方面相關(guān)優(yōu)惠政策進(jìn)行歸集梳理，以年輕人喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式加強(qiáng)宣傳解讀并提供咨詢(xún)，幫助符合條件的創(chuàng)業(yè)大學(xué)生獲得相應(yīng)的稅費(fèi)減免、資金補(bǔ)貼等政策扶持。要建立健全青年創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)制度，從擁有豐富行業(yè)經(jīng)驗(yàn)和行業(yè)資源的企業(yè)家、職業(yè)經(jīng)理人、天使投資人當(dāng)中選拔一批青年創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師，為創(chuàng)業(yè)大學(xué)生提供創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)。要采取多種方式搭建青年創(chuàng)業(yè)者交流平臺(tái)，經(jīng)常舉辦交流活動(dòng)，為創(chuàng)業(yè)大學(xué)生及時(shí)了解政策和行業(yè)信息、學(xué)習(xí)積累行業(yè)經(jīng)驗(yàn)、尋找合作伙伴和創(chuàng)業(yè)投資人創(chuàng)造條件。要積極引導(dǎo)大學(xué)生參加創(chuàng)業(yè)競(jìng)賽活動(dòng)，有條件的地區(qū)可定期舉辦青年創(chuàng)業(yè)大賽，使之成為凝聚青年創(chuàng)業(yè)者、展示創(chuàng)業(yè)方案和創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的舞臺(tái)，同時(shí)為創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)、天使投資人等選擇投資對(duì)象提供機(jī)會(huì)。要拓寬人事和勞動(dòng)保障事務(wù)代理服務(wù)范圍，將創(chuàng)業(yè)大學(xué)生作為重要服務(wù)對(duì)象，提供檔案保管、人事代理、職稱(chēng)評(píng)定、社保代理等服務(wù)。要加強(qiáng)服務(wù)創(chuàng)新，積極探索將促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策措施向網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)就業(yè)領(lǐng)域延伸拓展的有效方式，為在電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上注冊(cè)“網(wǎng)店”的創(chuàng)業(yè)大學(xué)生提供政策支持和服務(wù)。要充分發(fā)揮留學(xué)人員回國(guó)服務(wù)工作體系的作用，對(duì)留學(xué)回國(guó)創(chuàng)業(yè)人員開(kāi)展針對(duì)性服務(wù)，幫助他們了解國(guó)內(nèi)信息、熟悉創(chuàng)業(yè)環(huán)境、交流創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)、獲得政策扶持。

三、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

各地各高校要充分認(rèn)識(shí)促進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的重要意義，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大人力、財(cái)力投入，為本計(jì)劃實(shí)施提供有力保障。要結(jié)合實(shí)際制訂貫徹落實(shí)方案，明確目標(biāo)和進(jìn)度指標(biāo)、任務(wù)和政策措施、責(zé)任分工和完成期限，對(duì)本計(jì)劃的實(shí)施做出具體安排。各有關(guān)部門(mén)和單位要牢固樹(shù)立全局意識(shí)，認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，確保本計(jì)劃順利實(shí)施。

（二）加強(qiáng)績(jī)效考核

要把本計(jì)劃落實(shí)與執(zhí)行情況作為高校畢業(yè)生就業(yè)工作考核的重要內(nèi)容，以既定目標(biāo)、進(jìn)度、任務(wù)是否完成，政策措施是否落實(shí)到位，創(chuàng)業(yè)大學(xué)生是否得到支持幫助為考核重點(diǎn)，定期對(duì)相關(guān)部門(mén)、單位進(jìn)行績(jī)效考核?？己私Y(jié)果要及時(shí)向黨委、政府匯報(bào)，并通報(bào)有關(guān)方面，接受監(jiān)督質(zhì)詢(xún)，不斷推進(jìn)工作取得實(shí)效。

（三）加強(qiáng)輿論宣傳

對(duì)黨和政府鼓勵(lì)支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的政策措施，本計(jì)劃執(zhí)行過(guò)程中取得的進(jìn)展、成效、經(jīng)驗(yàn)和工作創(chuàng)新，以及創(chuàng)業(yè)大學(xué)生自強(qiáng)不息、勇于創(chuàng)業(yè)的典型事跡，各地要通過(guò)大眾傳媒予以廣泛宣傳，以加強(qiáng)對(duì)社會(huì)輿論的正面引導(dǎo)，努力營(yíng)造鼓勵(lì)創(chuàng)新、崇尚創(chuàng)業(yè)、褒獎(jiǎng)成功、寬容失敗的社會(huì)氛圍。

各地貫徹落實(shí)情況請(qǐng)及時(shí)告人力資源社會(huì)保障部、教育部。

人力資源社會(huì)保障部 國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì)

教育部 科學(xué)技術(shù)部 工業(yè)和信息化部

財(cái)政部 中國(guó)人民銀行

國(guó)家工商行政管理總局

共青團(tuán)中央 2014年5月22日

第二篇：發(fā)改委等九部門(mén)實(shí)施新一輪大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃

記者從人力資源和社會(huì)保障部了解到，為了貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于全面深化改革戰(zhàn)略部署和促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作要求，引導(dǎo)和支持更多的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，人力資源社會(huì)保障部、國(guó)家發(fā)展改革委等九部門(mén)決定，實(shí)施新一輪“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃”。

通知提出，各地有關(guān)部門(mén)要從普及創(chuàng)業(yè)教育、加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、提供工商登記和銀行開(kāi)戶(hù)便利、提供多渠道資金支持、提供創(chuàng)業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所支持、加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)6個(gè)方面綜合施策，為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供支持和服務(wù)。各級(jí)工商部門(mén)要按照工商登記制度改革總體部署完善管理制度，落實(shí)注冊(cè)資本認(rèn)繳登記制，放寬住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）登記條件，推行電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照和全程電子化登記管理，按規(guī)定減免登記類(lèi)和證照類(lèi)等有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)。

針對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)資金不足問(wèn)題，通知要求各地提供多渠道資金支持。各地要認(rèn)真落實(shí)小額擔(dān)保貸款政策，在符合規(guī)定前提下，加大對(duì)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生的支持力度，簡(jiǎn)化反擔(dān)保手續(xù)，強(qiáng)化擔(dān)?；鸬莫?dú)立擔(dān)保功能，適當(dāng)延長(zhǎng)擔(dān)保基金的擔(dān)保責(zé)任期限，落實(shí)銀行貸款和財(cái)政貼息，重點(diǎn)支持吸納大學(xué)生較多的初創(chuàng)企業(yè)。要充分發(fā)揮中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金的作用，更多支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)實(shí)體。要鼓勵(lì)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、群團(tuán)組織、天使投資人等以多種方式向創(chuàng)業(yè)大學(xué)生提供資金支持，設(shè)立重點(diǎn)支持創(chuàng)業(yè)大學(xué)生的天使投資和創(chuàng)業(yè)投資基金。對(duì)支持創(chuàng)業(yè)早期企業(yè)的投資，符合規(guī)定條件的，按規(guī)定給予所得稅優(yōu)惠或其他政策鼓勵(lì)。有條件的地區(qū)要對(duì)現(xiàn)有各類(lèi)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)基金進(jìn)行整合，完善管理體制和運(yùn)營(yíng)機(jī)制，向大學(xué)生創(chuàng)業(yè)實(shí)體提供支持。

通知還就“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃”的貫徹落實(shí)對(duì)各地提出了工作要求。

第三篇：人社部最新通知

人社部最新通知！這44項(xiàng)職稱(chēng)資格考試幫你升職加薪！

2017-12-29 09:38:23 工人日?qǐng)?bào)

近日，人社部辦公廳印發(fā)《關(guān)于2018專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員資格考試計(jì)劃及有關(guān)問(wèn)題的通知》，公布2018專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員資格考試工作計(jì)劃，并對(duì)有關(guān)問(wèn)題做出安排。

2018考試工作計(jì)劃

第四篇：大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃

貴族玩伴點(diǎn)讀比入選“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃”

連日來(lái)，長(zhǎng)汀縣勞動(dòng)、人事等有關(guān)部門(mén)聯(lián)合舉行大學(xué)生（SYB）創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)以及創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目推介會(huì)。來(lái)自福建師范大學(xué)、福建工程學(xué)院等學(xué)校的30位大學(xué)畢業(yè)生參加了培訓(xùn)，共向大學(xué)生推介創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目16個(gè)。

長(zhǎng)汀縣積極實(shí)施“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃”，成立了由人事、勞動(dòng)保障等部門(mén)組成的高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)協(xié)會(huì)，為高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供“政策咨詢(xún)、項(xiàng)目論證、培訓(xùn)服務(wù)”平臺(tái)；深入開(kāi)展“創(chuàng)業(yè)進(jìn)校園”活動(dòng)，大力宣傳小額貸款貼息、稅費(fèi)減免等創(chuàng)業(yè)扶持政策；組織開(kāi)展大學(xué)生（SYB）創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班，著力提高大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)意識(shí)和創(chuàng)業(yè)能力；強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)，今年征集創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目50個(gè)，其中篩選、推介適合大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的項(xiàng)目16個(gè)，組織培訓(xùn)學(xué)員到指定基地進(jìn)行實(shí)訓(xùn)，有效促進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)。

在征集的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目中，貴族玩伴點(diǎn)讀筆加盟項(xiàng)目以投資少、利潤(rùn)高、見(jiàn)效塊等特點(diǎn)，被評(píng)為最值得推薦的大學(xué)生小本創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目之一。貴族玩伴點(diǎn)讀筆招商部工作人員表示，作為教育類(lèi)的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，大學(xué)生有較高的文化素質(zhì)，對(duì)素質(zhì)教育和高科技早教產(chǎn)品的認(rèn)同度更高，貴族玩伴點(diǎn)讀筆加盟項(xiàng)目與這項(xiàng)創(chuàng)業(yè)計(jì)劃高度匹配，是我們被入選的重要因素之一。而貴族玩伴點(diǎn)讀筆無(wú)加盟費(fèi)、利潤(rùn)高、經(jīng)營(yíng)模式靈活等特點(diǎn)也是保證項(xiàng)目投資得到有效保障的更重要的原因。

第五篇：大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃實(shí)施方案

澄城縣大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省市政府“以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)”的戰(zhàn)略部署，鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)，現(xiàn)制定澄城縣2010-2012年大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省市政府促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的戰(zhàn)略部署，堅(jiān)持政府促進(jìn)、社會(huì)支持、市場(chǎng)導(dǎo)向、自主創(chuàng)業(yè)的基本原則，發(fā)揮政府部門(mén)、公共服務(wù)機(jī)構(gòu)和高等學(xué)校的職能作用，調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面力量，采取一系列鼓勵(lì)、引導(dǎo)和扶持政策措施，強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)意識(shí)，提升創(chuàng)業(yè)能力，改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境，健全創(chuàng)業(yè)服務(wù)，引導(dǎo)和帶領(lǐng)大學(xué)生通過(guò)創(chuàng)業(yè)實(shí)現(xiàn)就業(yè)。

二、工作目標(biāo)

2010－2012年，3年引領(lǐng)300名大學(xué)生實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)，其中：2010年不少于85人，2011年不少于100人，2012年不少于115人。每年培訓(xùn)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)教師10名，為100名以上有創(chuàng)業(yè)愿望并具備一定條件的大學(xué)生開(kāi)展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，初步建立市場(chǎng)導(dǎo)向的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)機(jī)制，使準(zhǔn)備創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生都能得到創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)。三年收集適合大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的投資項(xiàng)目20個(gè)，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)80人，小額貸款扶持30名創(chuàng)業(yè)大學(xué)生，使10家大學(xué)生創(chuàng)辦的企業(yè)享受孵化。

三、工作措施

1、開(kāi)展大學(xué)生創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)（實(shí)訓(xùn)）。深入開(kāi)展“創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)進(jìn)校園”、“創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)進(jìn)社區(qū)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）”等專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，對(duì)有創(chuàng)業(yè)意愿的大學(xué)生及時(shí)開(kāi)展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，為在校大學(xué)生提供創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，將創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)與創(chuàng)業(yè)教育、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)（實(shí)訓(xùn)）緊密結(jié)合，指導(dǎo)大學(xué)生制定創(chuàng)業(yè)計(jì)劃書(shū)，為大學(xué)生制定創(chuàng)業(yè)路線(xiàn)圖。對(duì)參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的大學(xué)生優(yōu)先推薦創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，優(yōu)先給予貸款支持，優(yōu)先提供跟蹤服務(wù)。加快創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)（實(shí)訓(xùn)）機(jī)構(gòu)的建設(shè)和認(rèn)定，培養(yǎng)和選評(píng)一批創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)師和講師，力爭(zhēng)到2012年基本滿(mǎn)足全縣創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的師資需要。在工業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化園區(qū)建立實(shí)訓(xùn)平臺(tái)，組織有創(chuàng)業(yè)愿望的大學(xué)生參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)（實(shí)訓(xùn)）或演練。建立完善大學(xué)生創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師制度，每年邀請(qǐng)縣內(nèi)外專(zhuān)業(yè)人士和創(chuàng)業(yè)成功人士為大學(xué)生開(kāi)展1—2次傳授創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)活動(dòng)。

2、加快創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)。積極會(huì)同有關(guān)部門(mén)，充分整合政府、企業(yè)、高校、社會(huì)團(tuán)體等多方資源，發(fā)揮工業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化園區(qū)和農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)孵化基地的優(yōu)勢(shì)，建立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地，為創(chuàng)業(yè)大學(xué)生提供低成本的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和企業(yè)孵化服務(wù)；將創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)孵化、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)相結(jié)合，細(xì)化、規(guī)范服務(wù)流程，建立不同階段大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的全方位、階梯型的創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)體系；加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)場(chǎng)地、創(chuàng)業(yè)設(shè)施等硬件建設(shè)，研究制定大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園區(qū)房租補(bǔ)貼、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地補(bǔ)貼政策；加大對(duì)“國(guó)家級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市”創(chuàng)建工作的支持力

度，支持建設(shè)創(chuàng)業(yè)園和大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園地。

3、為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供指導(dǎo)服務(wù)。建立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目庫(kù)，舉辦創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目展示和推薦引導(dǎo)活動(dòng)。建立創(chuàng)業(yè)大學(xué)生聯(lián)誼會(huì)等大學(xué)生創(chuàng)業(yè)交流平臺(tái)。依托公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，成立創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心，為創(chuàng)業(yè)大學(xué)生提供創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、方案設(shè)計(jì)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、開(kāi)業(yè)指導(dǎo)、融資服務(wù)、跟蹤扶持等“一條龍”服務(wù)。

4、加大大學(xué)畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)信貸支持力度。建立健全小額貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu)，搭建融資平臺(tái)，為創(chuàng)業(yè)大學(xué)畢業(yè)生提供小額貸款擔(dān)保服務(wù)。進(jìn)一步擴(kuò)大小額貸款擔(dān)?；鹨?guī)模，增加投入，自主創(chuàng)業(yè)大學(xué)畢業(yè)生的貸款額度提高到萬(wàn)元以?xún)?nèi)，貸款期限不超過(guò)年。對(duì)創(chuàng)辦微利項(xiàng)目的，在規(guī)定的貸款期限內(nèi)給予全額貼息。

5、完善創(chuàng)業(yè)扶持政策。對(duì)大學(xué)生初創(chuàng)企業(yè)，可按照行業(yè)特點(diǎn)，合理設(shè)置資金、人員等準(zhǔn)入條件，并允許注冊(cè)資金分期到位。允許高校畢業(yè)生按照法律法規(guī)規(guī)定的條件、程序和合同約定將家庭住所、租借房、臨時(shí)商業(yè)用房等作為創(chuàng)業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。對(duì)應(yīng)屆及畢業(yè)2年以?xún)?nèi)的大學(xué)生從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，自其在工商部門(mén)首次注冊(cè)登記之日起3年內(nèi)，免收登記類(lèi)和證照類(lèi)等有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)；登記求職的大學(xué)生從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)，自籌資金不足的可按規(guī)定申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款，從事微利項(xiàng)目的可按規(guī)定享受貼息扶持；對(duì)合伙經(jīng)營(yíng)和組織起來(lái)就

業(yè)的，貸款規(guī)?？蛇m當(dāng)擴(kuò)大。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確分工。充分發(fā)揮就業(yè)聯(lián)席會(huì)議作用，會(huì)同有關(guān)部門(mén)成立引領(lǐng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)工作指導(dǎo)小組，統(tǒng)一負(fù)責(zé)本計(jì)劃的組織實(shí)施。國(guó)家創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建工作中大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃，要在創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)籌安排，確保本方案的順利實(shí)施。

（二）突出重點(diǎn)，強(qiáng)化推動(dòng)。將大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃納入促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)和國(guó)家級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建工作的重要內(nèi)容，重點(diǎn)推進(jìn)。鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)、社團(tuán)組織發(fā)揮優(yōu)勢(shì)作用，引導(dǎo)大學(xué)生在信息技術(shù)、文化創(chuàng)意、電子商務(wù)等高新領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)。

（三）樹(shù)立典型，宣傳引導(dǎo)。開(kāi)展評(píng)選表彰活動(dòng)，樹(shù)立創(chuàng)業(yè)大學(xué)生、創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師、支持創(chuàng)業(yè)金融機(jī)構(gòu)、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基地典型?？偨Y(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)宣傳交流，引導(dǎo)社會(huì)輿論，增進(jìn)全社會(huì)對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的理解和支持。努力培育崇尚創(chuàng)業(yè)、褒獎(jiǎng)成功、寬容失敗的創(chuàng)業(yè)文化環(huán)境。