第一篇：人社部印發(fā)通知明確養(yǎng)老保險(xiǎn)視同繳費(fèi)年限計(jì)算地等問題

人社部印發(fā)通知明確養(yǎng)老保險(xiǎn)視同繳費(fèi)年限計(jì)算地等問題

原標(biāo)題：人社部印發(fā)通知明確養(yǎng)老保險(xiǎn)視同繳費(fèi)年限計(jì)算地等問題中國網(wǎng)12月2日訊 據(jù)人社部網(wǎng)站消息，人社部于11月28日印發(fā)通知，明確了養(yǎng)老保險(xiǎn)視同繳費(fèi)年限計(jì)算地、關(guān)于繳費(fèi)信息歷史遺留問題的處理等問題。國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的人力資源社會(huì)保障部、財(cái)政部《城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)暫行辦法》(國辦發(fā)〔2009〕66號，以下簡稱《暫行辦法》)實(shí)施以來，跨省流動(dòng)就業(yè)人員的養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)工作總體運(yùn)行平穩(wěn)，較好地保障了參保人員的養(yǎng)老保險(xiǎn)權(quán)益。但在實(shí)施過程中，也出現(xiàn)了一些新情況和新問題，導(dǎo)致部分參保人員養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)存在困難。為進(jìn)一步做好城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)工作，人社部印發(fā)《人力資源社會(huì)保障部關(guān)于城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)若干問題的通知》（以下簡稱《通知》），對視同繳費(fèi)年限計(jì)算地、繳費(fèi)信息歷史遺留問題的處理、臨時(shí)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)賬戶的管理、一次性繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的轉(zhuǎn)移、于重復(fù)領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的處理、退役軍人養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)、城鎮(zhèn)企業(yè)成建制跨省轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系的處理、戶籍所在地社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)歸集責(zé)任等問題進(jìn)行了明確?！锻ㄖ窂挠“l(fā)之日起執(zhí)行。人社部《關(guān)于貫徹落實(shí)國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)暫行辦法的通知》(人社部發(fā)〔2009〕187號)、《關(guān)于印發(fā)城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)若干具體問題意見的通知》(人社部發(fā)〔2010〕70號)、《人力資源社會(huì)保障部辦公廳關(guān)于職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)有關(guān)問題的函》(人社廳函〔2013〕250號)與《通知》不一致的，以《通知》為準(zhǔn)。參保人員已經(jīng)按照原有規(guī)定辦理退休手續(xù)的，不再予以調(diào)整。以下為《人力資源社會(huì)保障部關(guān)于城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)若干問題的通知》全文：人社部規(guī)〔2016〕5號各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)人力資源社會(huì)保障廳（局）：國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的人力資源社會(huì)保障部、財(cái)政部《城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)暫行辦法》(國辦發(fā)〔2009〕66號，以下簡稱《暫行辦法》)實(shí)施以來，跨省流動(dòng)就業(yè)人員的養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)工作總體運(yùn)行平穩(wěn)，較好地保障了參保人員的養(yǎng)老保險(xiǎn)權(quán)益。但在實(shí)施過程中，也出現(xiàn)了一些新情況和新問題，導(dǎo)致部分參保人員養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)存在困難。為進(jìn)一步做好城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)工作，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：

一、關(guān)于視同繳費(fèi)年限計(jì)算地問題。參保人員待遇領(lǐng)取地按照《暫行辦法》第六條和第十二條執(zhí)行，即，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系在戶籍所在地的，由戶籍所在地負(fù)責(zé)辦理待遇領(lǐng)取手續(xù)；基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系不在戶籍所在地，而在其基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系所在地累計(jì)繳費(fèi)年限滿10年的，在該地辦理待遇領(lǐng)取手續(xù)；基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系不在戶籍所在地，且在其基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系所在地累計(jì)繳費(fèi)年限不滿10年的，將其基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)回上一個(gè)繳費(fèi)年限滿10年的原參保地辦理待遇領(lǐng)取手續(xù)；基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系不在戶籍所在地，且在每個(gè)參保地的累計(jì)繳費(fèi)年限均不滿10年的，將其基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系及相應(yīng)資金歸集到戶籍所在地，由戶籍所在地按規(guī)定辦理待遇領(lǐng)取手續(xù)。繳費(fèi)年限，除另有特殊規(guī)定外，均包括視同繳費(fèi)年限。一地（以省、自治區(qū)、直轄市為單位）的累計(jì)繳費(fèi)年限包括在本地的實(shí)際繳費(fèi)年限和計(jì)算在本地的視同繳費(fèi)年限。其中，曾經(jīng)在機(jī)關(guān)事業(yè)單位和企業(yè)工作的視同繳費(fèi)年限，計(jì)算為當(dāng)時(shí)工作地的視同繳費(fèi)年限；在多地有視同繳費(fèi)年限的，分別計(jì)算為各地的視同繳費(fèi)年限。

二、關(guān)于繳費(fèi)信息歷史遺留問題的處理。由于各地政策或建立個(gè)人賬戶時(shí)間不一致等客觀原因，參保人員在跨省轉(zhuǎn)移接續(xù)養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系時(shí)，轉(zhuǎn)出地?zé)o法按月提供1998年1月1日之前繳費(fèi)信息或者提供的1998年1月1日之前繳費(fèi)信息無法在轉(zhuǎn)入地計(jì)發(fā)待遇的，轉(zhuǎn)入地應(yīng)根據(jù)轉(zhuǎn)出地提供的繳費(fèi)時(shí)間記錄，結(jié)合檔案記載將相應(yīng)年度計(jì)為視同繳費(fèi)年限。

三、關(guān)于臨時(shí)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)賬戶的管理。參保人員在建立臨時(shí)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)賬戶地按照社會(huì)保險(xiǎn)法規(guī)定，繳納建立臨時(shí)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)賬戶前應(yīng)繳未繳的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的，其臨時(shí)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)賬戶性質(zhì)不予改變，轉(zhuǎn)移接續(xù)養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系時(shí)按照臨時(shí)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)賬戶的規(guī)定全額轉(zhuǎn)移。參保人員在建立臨時(shí)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)賬戶期間再次跨省流動(dòng)就業(yè)的，封存原臨時(shí)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)賬戶，待達(dá)到待遇領(lǐng)取條件時(shí)，由待遇領(lǐng)取地社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)統(tǒng)一歸集原臨時(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。

四、關(guān)于一次性繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的轉(zhuǎn)移。跨省流動(dòng)就業(yè)人員轉(zhuǎn)移接續(xù)養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系時(shí)，對于符合國家規(guī)定一次性繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)超過3年（含）的，轉(zhuǎn)出地應(yīng)向轉(zhuǎn)入地提供人民法院、審計(jì)部門、實(shí)施勞動(dòng)保障監(jiān)察的行政部門或勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)出具的具有法律效力證明一次性繳費(fèi)期間存在勞動(dòng)關(guān)系的相應(yīng)文書。

五、關(guān)于重復(fù)領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的處理?！稌盒修k法》實(shí)施之后重復(fù)領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的參保人員，由本人與社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)協(xié)商確定保留其中一個(gè)養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系并繼續(xù)領(lǐng)取待遇，其他的養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系應(yīng)予以清理，個(gè)人賬戶剩余部分一次性退還本人。

六、關(guān)于退役軍人養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)。軍人退役基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移至安置地后，安置地應(yīng)為其辦理登記手續(xù)并接續(xù)養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系，退役養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)助年限計(jì)算為安置地的實(shí)際參保繳費(fèi)年限。退役軍人跨省流動(dòng)就業(yè)的，其在1998年1月1日至2005年12月31日間的退役養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)助，轉(zhuǎn)出地應(yīng)按11%計(jì)算轉(zhuǎn)移資金，并相應(yīng)調(diào)整個(gè)人賬戶記錄，所需資金從統(tǒng)籌基金中列支。

七、關(guān)于城鎮(zhèn)企業(yè)成建制跨省轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系的處理。城鎮(zhèn)企業(yè)成建制跨省轉(zhuǎn)移，按照《暫行辦法》的規(guī)定轉(zhuǎn)移接續(xù)養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。在省級政府主導(dǎo)下的規(guī)模以上企業(yè)成建制轉(zhuǎn)移，可根據(jù)兩省協(xié)商，妥善轉(zhuǎn)移接續(xù)養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。

八、關(guān)于戶籍所在地社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)歸集責(zé)任。跨省流動(dòng)就業(yè)人員未在戶籍地參保，但按國家規(guī)定達(dá)到待遇領(lǐng)取條件時(shí)待遇領(lǐng)取地為戶籍地的，戶籍地社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)為參保人員辦理登記手續(xù)并辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)手續(xù)，將各地的養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系歸集至戶籍地，并核發(fā)相應(yīng)的養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。

九、本通知從印發(fā)之日起執(zhí)行。人力資源社會(huì)保障部《關(guān)于貫徹落實(shí)國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)暫行辦法的通知》(人社部發(fā)〔2009〕187號)、《關(guān)于印發(fā)城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)若干具體問題意見的通知》(人社部發(fā)〔2010〕70號)、《人力資源社會(huì)保障部辦公廳關(guān)于職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)有關(guān)問題的函》(人社廳函〔2013〕250號)與本通知不一致的，以本通知為準(zhǔn)。參保人員已經(jīng)按照原有規(guī)定辦理退休手續(xù)的，不再予以調(diào)整。人力資源社會(huì)保障部2016年11月28日

第二篇：關(guān)于開除公職人員養(yǎng)老保險(xiǎn)視同繳費(fèi)年限問題的復(fù)函

關(guān)于開除公職人員養(yǎng)老保險(xiǎn)視同繳費(fèi)年限問題的復(fù)函

兵勞社函［2003］44號

農(nóng)二師勞動(dòng)和社會(huì)保障局：

你局報(bào)來《關(guān)于原在企業(yè)后在事業(yè)單位工作被開除公職人員視同繳費(fèi)年限問題的請示》（師勞社發(fā)［2003］2號）收悉。經(jīng)研究，現(xiàn)復(fù)函如下：

根據(jù)國家工齡計(jì)算的有關(guān)規(guī)定，開除公職人員屬原固定職工人員，1996年1月1日以后開除公職，其開除公職前在企業(yè)和事業(yè)單位工作未繳費(fèi)的連續(xù)工齡（或工作年限，下同）不能視同繳費(fèi)年限。1995年12月31日前已繳費(fèi)的年限與1996年1月1日以后的實(shí)際繳費(fèi)年限可以合并計(jì)算；屬合同制職工的人員，其1996年1月1日以后的實(shí)際繳費(fèi)年限和1995年12月31日前已繳費(fèi)的視同繳費(fèi)年限可以合并計(jì)算。開除公職人員到達(dá)退休年齡，實(shí)際繳費(fèi)年限（含可以合并計(jì)算的視同繳費(fèi)年限）滿15年的，可以辦理退休，享受有關(guān)退休待遇。繳費(fèi)年限不滿15年的，應(yīng)將個(gè)人帳戶儲(chǔ)存額按規(guī)定一次性退還本人，并解除養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。

兵團(tuán)勞動(dòng)和社會(huì)保障局

二00三年三月十四日

第三篇：關(guān)于臨時(shí)工、農(nóng)民合同制工人轉(zhuǎn)為勞動(dòng)合同制工人后有關(guān)繳費(fèi)年限如何計(jì)算問題的通知

關(guān)于臨時(shí)工、農(nóng)民合同制工人轉(zhuǎn)為勞動(dòng)合同制工人后有關(guān)

繳費(fèi)年限如何計(jì)算問題的通知

京勞險(xiǎn)發(fā)字〔1993〕514號

各區(qū)、縣勞動(dòng)局，各企業(yè)主管局、總公司勞動(dòng)處：

關(guān)于臨時(shí)工、農(nóng)民合同制工人轉(zhuǎn)為勞動(dòng)合同制工人后，有關(guān)繳費(fèi)年限如何計(jì)算問題，經(jīng)研究現(xiàn)通知如下：

一、按京政發(fā)〔1986〕127號文件規(guī)定招收的農(nóng)民合同制工人，因工作需要在同一單位被招收為勞動(dòng)合同制工人的，按以下辦法處理以后，其繳費(fèi)年限可以從當(dāng)農(nóng)民合同制工人時(shí)算起。

1．單位應(yīng)以農(nóng)民合同制工人轉(zhuǎn)為勞動(dòng)合同制工人時(shí)上一社會(huì)平均工資（以統(tǒng)計(jì)年鑒為準(zhǔn)，下同）為基數(shù)，暫按18％的比例補(bǔ)繳退休統(tǒng)籌基金；個(gè)人也以上一社會(huì)平均工資為基數(shù)，按本企業(yè)職工繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的比例，補(bǔ)繳其當(dāng)農(nóng)民合同制工人期間的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。

2．上述費(fèi)用向所在區(qū)、縣統(tǒng)籌機(jī)構(gòu)一次繳清，并記載在《職工養(yǎng)老保險(xiǎn)手冊》上。

二、城鎮(zhèn)臨時(shí)工，被招收為勞動(dòng)合同制工人的，用工單位和臨時(shí)工人個(gè)人未按京勞險(xiǎn)發(fā)字〔1988〕550號文件規(guī)定繳納退休統(tǒng)籌基金和養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的，單位必須按臨時(shí)工被招收為勞動(dòng)合同制工人時(shí)上一社會(huì)平均工資為基數(shù)的18％，個(gè)人按月工資總額的3％，補(bǔ)齊當(dāng)臨時(shí)工期間的退休統(tǒng)籌基金和養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。而后，其繳費(fèi)年限才可以從當(dāng)臨時(shí)工時(shí)算起。

三、在同一單位先當(dāng)臨時(shí)工，后當(dāng)農(nóng)民合同制工人，最后又被招收為勞動(dòng)合同制工人，凡按上述辦法繳納退休統(tǒng)籌基金和養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的，其繳費(fèi)年限可以前后相加。

四、上述職工符合國務(wù)院國發(fā)〔1978〕104號文件規(guī)定的退休條件的，由本單位辦理退休。

第四篇：人社部就勞務(wù)派遣行政許可等問題答問

人社部就勞務(wù)派遣行政許可等問題答問

人力資源社會(huì)保障部就勞務(wù)派遣行政許可等問題答問

2012年12月28日，第十一屆全國人大常委會(huì)第三十次會(huì)議通過的《關(guān)于修改〈中華人民共和國勞動(dòng)合同法〉的決定》明確規(guī)定，“經(jīng)營勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)行政部門依法申請行政許可?！睘樨瀼芈鋵?shí)法律要求，規(guī)范勞務(wù)派遣行政許可實(shí)施工作，人力資源社會(huì)保障部制定下發(fā)了《勞務(wù)派遣行政許可實(shí)施辦法》(以下簡稱實(shí)施辦法)。日前，記者就有關(guān)問題專門采訪了人力資源社會(huì)保障部勞動(dòng)關(guān)系司主要負(fù)責(zé)同志。

問：制定實(shí)施辦法的背景是什么？

答：勞務(wù)派遣作為勞動(dòng)合同法規(guī)范的一種用工方式，在勞動(dòng)合同法實(shí)施中存在一些突出問題。由于勞動(dòng)合同法對勞務(wù)派遣單位設(shè)立的市場準(zhǔn)入“門檻”過低，只要求“依照公司法的有關(guān)規(guī)定設(shè)立，注冊資本不得少于50萬元”，沒有賦予勞動(dòng)行政部門有效監(jiān)管手段，導(dǎo)致勞動(dòng)合同法實(shí)施以來經(jīng)營勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)的單位增長較快，一些不具備經(jīng)營能力的勞務(wù)派遣單位甚至“皮包”公司進(jìn)入派遣行業(yè)，無力承擔(dān)用人單位的法律義務(wù)，侵害了被派遣勞動(dòng)者的合法權(quán)益。針對上述問題，考慮到勞務(wù)派遣單位是經(jīng)營勞動(dòng)力的特殊用人單位，第十一屆全國人大常委會(huì)借鑒一些市場經(jīng)濟(jì)國家的做法，決定對經(jīng)營勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)實(shí)行行政許可，并對取得許可的條件作了具體規(guī)定。為切實(shí)履行好法律賦予的行政許可職責(zé)，有必要對有關(guān)規(guī)定進(jìn)行細(xì)化，以增強(qiáng)法律的操作性。正是在這樣的背景下，我部制定了實(shí)施辦法。在起草實(shí)施辦法過程中，我們多次召開由人力資源社會(huì)保障行政部門、勞務(wù)派遣單位、用工單位、有關(guān)協(xié)會(huì)參加的座談會(huì)，同時(shí)聽取了全國人大常委會(huì)有關(guān)部門以及全國總工會(huì)、中國企業(yè)聯(lián)合會(huì)、全國工商聯(lián)的意見。4月中旬，將實(shí)施辦法草案向社會(huì)公開征求了意見。在對各方面意見進(jìn)行深入研究并積極吸收合理建議的基礎(chǔ)上，6月14日第10次部務(wù)會(huì)審議通過了該實(shí)施辦法，決定自2013年7月1日起施行。

問：請您介紹一下實(shí)施辦法的主要內(nèi)容。

答：依據(jù)新修訂的勞動(dòng)合同法、行政許可法等法律，實(shí)施辦法主要從勞務(wù)派遣行政許可管轄、申請經(jīng)營勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)的條件、行政許可審批程序、監(jiān)督檢查等方面作出了具體規(guī)范。

問：勞務(wù)派遣行政許可的管轄權(quán)是如何劃分的？

答：實(shí)施辦法規(guī)定，人力資源社會(huì)保障部負(fù)責(zé)對全國的勞務(wù)派遣行政許可工作進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)，縣級以上地方人社部門負(fù)責(zé)實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)的勞務(wù)派遣行政許可?？紤]到各地實(shí)際情況存在差異，實(shí)施辦法沒有對地方人社部門的許可管轄分工作出統(tǒng)一規(guī)定，而是將其交給省、自治區(qū)、直轄市人力資源社會(huì)保障部門確定。

問：勞務(wù)派遣單位申請行政許可需要提交哪些材料？

答：實(shí)施辦法規(guī)定，申請經(jīng)營勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)，申請人應(yīng)當(dāng)向許可機(jī)關(guān)提交下列材料：勞務(wù)派遣經(jīng)營許可申請書；營業(yè)執(zhí)照或者《企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》；公司章程以及驗(yàn)資機(jī)構(gòu)出具的驗(yàn)資報(bào)告或者財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告；經(jīng)營場所的使用證明以及與開展業(yè)務(wù)相適應(yīng)的辦公設(shè)施設(shè)備、信息管理系統(tǒng)等清單；法定代表人的身份證明；勞務(wù)派遣管理制度，包括勞動(dòng)合同、勞動(dòng)報(bào)酬、社會(huì)保險(xiǎn)、工作時(shí)間、休息休假、勞動(dòng)紀(jì)律等與勞動(dòng)者切身利益相關(guān)的規(guī)章制度文本；擬與用工單位簽訂的勞務(wù)派遣協(xié)議樣本。

問：在行政許可程序方面，實(shí)施辦法做了哪些規(guī)定？

答：依據(jù)行政許可法有關(guān)規(guī)定，實(shí)施辦法對勞務(wù)派遣行政許可的受理審查、受理決定、審查期限、許可決定與告知、變更與延續(xù)等各個(gè)環(huán)節(jié)的程序、條件和期限均作出了具體規(guī)定。

在受理環(huán)節(jié)，實(shí)施辦法規(guī)定，勞務(wù)派遣單位申請材料存在可以當(dāng)場更正的錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)允許申請人當(dāng)場更正；申請材料不齊全或者不符合法定形式的，規(guī)定當(dāng)場或者在五個(gè)工作日內(nèi)一次告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容。

在審查環(huán)節(jié)，實(shí)施辦法規(guī)定，許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理之日起二十個(gè)工作日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予行政許可的決定。對于符合條件的勞務(wù)派遣單位，自作出決定之日起五個(gè)工作日內(nèi)通知申請人領(lǐng)取《勞務(wù)派遣經(jīng)營許可證》。

在變更環(huán)節(jié)，實(shí)施辦法規(guī)定，對勞務(wù)派遣單位有關(guān)事項(xiàng)改變并符合法定條件的，許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到變更申請之日起十個(gè)工作日內(nèi)依法辦理變更手續(xù)，并換發(fā)新的《勞務(wù)派遣經(jīng)營許可證》或者在原《勞務(wù)派遣經(jīng)營許可證》上予以注明。對不符合法定條件的，許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到變更申請之日起十個(gè)工作日內(nèi)作出不予變更的書面決定，并說明理由。

在延續(xù)環(huán)節(jié)，實(shí)施辦法規(guī)定，行政許可機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)勞務(wù)派遣單位的申請，在行政許可有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定；逾期未作決定的，視為準(zhǔn)予延續(xù)。

問：人力資源社會(huì)保障部門將如何加強(qiáng)勞務(wù)派遣監(jiān)管？

答：加強(qiáng)勞務(wù)派遣監(jiān)督管理是實(shí)施辦法中的一個(gè)亮點(diǎn)。勞務(wù)派遣單位屬于勞動(dòng)合同法規(guī)定的用人單位，規(guī)范勞務(wù)派遣不僅要審批勞務(wù)派遣單位的經(jīng)營資質(zhì)，更重要的是要對其履行勞動(dòng)法律義務(wù)、保護(hù)被派遣勞動(dòng)者合法權(quán)益的情況加強(qiáng)監(jiān)督。為防止行政許可機(jī)關(guān)可能出現(xiàn)的“以批代管”、“只批不管”等問題，實(shí)施辦法建立了勞務(wù)派遣單位定期報(bào)告制度，規(guī)定勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)于每年3月31日前向許可機(jī)關(guān)提交上一勞務(wù)派遣經(jīng)營情況報(bào)告。同時(shí)，規(guī)定許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對勞務(wù)派遣單位提交的報(bào)告進(jìn)行核驗(yàn)，依法對勞務(wù)派遣單位進(jìn)行監(jiān)督，并將核驗(yàn)結(jié)果和監(jiān)督情況載入企業(yè)信用記錄。

問：人力資源社會(huì)保障部門將如何保障依法實(shí)施行政許可？

答：為依法規(guī)范行政許可機(jī)關(guān)的行為，防止可能出現(xiàn)的不作為或者亂作為等問題，實(shí)施辦法規(guī)定，實(shí)施勞務(wù)派遣行政許可應(yīng)遵循權(quán)責(zé)統(tǒng)一、公開公正、優(yōu)質(zhì)高效的原則。權(quán)責(zé)統(tǒng)一，就是要做到“誰審批、誰監(jiān)管、誰負(fù)責(zé)”，行政許可機(jī)關(guān)是日常監(jiān)管的責(zé)任人，要負(fù)責(zé)到底。公開公正，就是要做到許可條件、許可程序、許可結(jié)果等公開，公正地對待所有申請經(jīng)營勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)的單位。優(yōu)質(zhì)高效，就是要以服務(wù)對象為本，為申請行政許可的單位提供優(yōu)質(zhì)便捷的服務(wù)，按時(shí)限辦結(jié)相關(guān)手續(xù)，讓申請行政許可的單位滿意。同時(shí)，實(shí)施辦法還明確了行政許可機(jī)關(guān)及其工作人員的法律責(zé)任，規(guī)定對符合法定條件的申請人不予行政許可或者不在法定期限內(nèi)作出準(zhǔn)予行政許可決定的，以及在辦理行政許可、實(shí)施監(jiān)督檢查工作中，玩忽職守、徇私舞弊，索取或者收受他人財(cái)物或者謀取其他利益的，都要依法承擔(dān)相應(yīng)的法律后果。

問：哪些情形下，行政許可機(jī)關(guān)可以撤銷勞務(wù)派遣行政許可？

答：實(shí)施辦法規(guī)定了三種情形和一個(gè)兜底條款，即：許可機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守，給不符合條件的申請人發(fā)放《勞務(wù)派遣經(jīng)營許可證》的；超越法定職權(quán)發(fā)放《勞務(wù)派遣經(jīng)營許可證》的；違反法定程序發(fā)放《勞務(wù)派遣經(jīng)營許可證》的；依法可以撤銷行政許可的其他情形。只要符合以上情形之一的，行政許可機(jī)關(guān)或者其上級行政機(jī)關(guān)，可以撤銷勞務(wù)派遣行政許可。

問：哪些情形下，行政許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)辦理勞務(wù)派遣行政許可注銷手續(xù)？

答：實(shí)施辦法規(guī)定了三種情形和一個(gè)兜底條款，即：《勞務(wù)派遣經(jīng)營許可證》有效期屆滿，勞務(wù)派遣單位未申請延續(xù)的，或者延續(xù)申請未被批準(zhǔn)的；勞務(wù)派遣單位依法終止的；勞務(wù)派遣行政許可依法被撤銷，或者《勞務(wù)派遣經(jīng)營許可證》依法被吊銷的；法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷行政許可的其他情形。只要符合以上情形之一的，行政許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法辦理勞務(wù)派遣行政許可注銷手續(xù)。

問：哪些情形下，行政許可機(jī)關(guān)可以吊銷勞務(wù)派遣行政許可？

答：實(shí)施辦法規(guī)定，勞務(wù)派遣單位違反《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》有關(guān)勞務(wù)派遣規(guī)定的，由人力資源社會(huì)保障行政部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，以每人五千元以上一萬元以下的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款，并吊銷其《勞務(wù)派遣經(jīng)營許可證》。

問：無證經(jīng)營、違法取得以及非法使用許可證的勞務(wù)派遣單位應(yīng)負(fù)哪些法律責(zé)任？

答：實(shí)施辦法規(guī)定，對未經(jīng)許可，擅自經(jīng)營勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)的單位或個(gè)人，由人力資源社會(huì)保障行政部門責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款。沒有違法所得的，可以處五萬元以下的罰款。對涂改、倒賣、出租、出借《勞務(wù)派遣經(jīng)營許可證》，或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓《勞務(wù)派遣經(jīng)營許可證》的，隱瞞真實(shí)情況或者提交虛假材料取得勞務(wù)派遣行政許可的，以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得勞務(wù)派遣行政許可的，由人力資源社會(huì)保障行政部門處一萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處一萬元以上三萬元以下的罰款。

問：實(shí)施辦法施行前已經(jīng)營勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)的單位能否繼續(xù)經(jīng)營？

答：按照實(shí)施辦法規(guī)定，從2013年7月1日起，本辦法施行前經(jīng)營勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)的單位，應(yīng)當(dāng)按照本辦法取得勞務(wù)派遣行政許可后，方可經(jīng)營新的勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)。但是，2013年6月30日前已依法訂立的勞動(dòng)合同和勞務(wù)派遣協(xié)議可以繼續(xù)履行至期限屆滿。其中，在2012年12月28日至2013年6月30日之間訂立的勞動(dòng)合同和勞務(wù)派遣協(xié)議，2013年7月1日后應(yīng)按照《全國人大常委會(huì)關(guān)于修改〈中華人民共和國勞動(dòng)合同法〉的決定》執(zhí)行。

問：你們將從哪些方面做好實(shí)施辦法的貫徹工作？

答：為貫徹落實(shí)實(shí)施辦法，做好勞務(wù)派遣行政許可工作，我部日前制定下發(fā)了《關(guān)于做好勞務(wù)派遣行政許可工作的通知》，重點(diǎn)指導(dǎo)各地人力資源社會(huì)保障部門做好以下工作：一是抓好實(shí)施辦法的宣傳和培訓(xùn)工作。二是嚴(yán)格按照實(shí)施辦法規(guī)范行政許可行為，加強(qiáng)對勞務(wù)派遣單位的服務(wù)和監(jiān)管。三是認(rèn)真梳理分析實(shí)施勞務(wù)派遣行政許可過程中可能出現(xiàn)的新情況、新問題以及對勞動(dòng)關(guān)系的影響，積極研究做好應(yīng)對工作，增強(qiáng)工作的預(yù)見性和針對性，切實(shí)維護(hù)就業(yè)和勞動(dòng)關(guān)系穩(wěn)定。此外，我們將抓緊出臺(tái)《勞務(wù)派遣規(guī)定》，進(jìn)一步增強(qiáng)法律規(guī)定的操作性，更好地促進(jìn)勞務(wù)派遣規(guī)范發(fā)展。

第五篇：關(guān)于事業(yè)單位等組織工傷保險(xiǎn)有關(guān)問題的通知_豫人社工傷[2011]8號

【發(fā)文機(jī)關(guān)】：河南省人力資源和社會(huì)保障廳 河南省財(cái)政廳 河南省民政廳 【文號】：豫人社工傷[2011]8號 【成文時(shí)間】：2011-06-27 【主題詞】： 社會(huì)保障 工傷保險(xiǎn) 事業(yè)單位 通知

關(guān)于事業(yè)單位等組織工傷保險(xiǎn)有關(guān)問題的通知

各省轄市、有關(guān)縣（市）人力資源和社會(huì)保障局、財(cái)政局、民政局，省直有關(guān)單位：

為切實(shí)保障事業(yè)單位等組織職工的合法權(quán)益，根據(jù)國務(wù)院《工傷保險(xiǎn)條例》（國務(wù)院令第375號頒布，根據(jù)國務(wù)院令第586號修改，以下簡稱《條例》），經(jīng)省政府同意，現(xiàn)就事業(yè)單位等組織工傷保險(xiǎn)有關(guān)問題通知如下：

一、本省行政區(qū)域內(nèi)的事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體（參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體除外）、民辦非企業(yè)單位、基金會(huì)、律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所等組織（以下簡稱事業(yè)單位等組織）應(yīng)當(dāng)依照《條例》規(guī)定參加工傷保險(xiǎn)，為本單位全部職工或者雇工（以下稱職工）繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。職工個(gè)人不繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。

二、中央駐豫、省直駐鄭單位參加省直統(tǒng)籌，其他單位按照屬地管理原則，參加所在地工傷保險(xiǎn)統(tǒng)籌。

三、事業(yè)單位等組織職工因工作遭受事故傷害或者患職業(yè)病的，其工傷認(rèn)定、勞動(dòng)能力鑒定、待遇支付標(biāo)準(zhǔn)等統(tǒng)一按《條例》 規(guī)定執(zhí)行。

四、工傷保險(xiǎn)費(fèi)的征繳按照《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》征繳規(guī)定執(zhí)行。

事業(yè)單位等組織參加工傷保險(xiǎn)的第一年，繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)的基準(zhǔn)費(fèi)率為0.5%，以后按國家和我省費(fèi)率有關(guān)政策進(jìn)行調(diào)整。

用人單位繳納的工傷保險(xiǎn)費(fèi)，財(cái)政全額供給的事業(yè)單位等組織由各級財(cái)政安排；其他單位從事業(yè)收入或經(jīng)營收入中列支。

五、參加工傷保險(xiǎn)的事業(yè)單位等組織，參保之前發(fā)生的工傷，自參保之日統(tǒng)一納入工傷保險(xiǎn)基金統(tǒng)籌管理，由工傷保險(xiǎn)基金按規(guī)定支付新發(fā)生的待遇；參保前發(fā)生的待遇，按原渠道支付。

六、事業(yè)單位等組織依照《條例》規(guī)定應(yīng)當(dāng)參加工傷保險(xiǎn)而未參加的，由社會(huì)保險(xiǎn)行政部門責(zé)令限期參加，補(bǔ)繳應(yīng)當(dāng)繳納的工傷保險(xiǎn)費(fèi)，并自欠繳之日起，按日加收萬分之五的滯納金；逾期仍不繳納的，處欠繳數(shù)額1倍以上3倍以下的罰款。

七、依照《條例》規(guī)定應(yīng)當(dāng)參加工傷保險(xiǎn)而未參加工傷保險(xiǎn)的事業(yè)單位等組織職工發(fā)生工傷的，由該單位按照《條例》規(guī)定的工傷保險(xiǎn)待遇項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)支付費(fèi)用。

事業(yè)單位等組織參加工傷保險(xiǎn)并補(bǔ)繳應(yīng)當(dāng)繳納的工傷保險(xiǎn)費(fèi)、滯納金后，由工傷保險(xiǎn)基金和所在單位依照《條例》的規(guī)定支付新發(fā)生的費(fèi)用。

八、本通知自2011年1月1日起施行。本通知施行前受到事故傷害或者患職業(yè)病的，按以下規(guī)定辦理：

（一）尚未完成工傷認(rèn)定，屬于《條例》規(guī)定范圍的，按照《條例》規(guī)定執(zhí)行。

（二）不屬于本條第（一）項(xiàng)規(guī)定的，由職工或者其近親屬提出申請，經(jīng)所在單位審核同意，統(tǒng)一報(bào)統(tǒng)籌地區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)行政部門辦理工傷確認(rèn)手續(xù)，并同時(shí)提供以下材料：

1、當(dāng)時(shí)已經(jīng)所在單位或主管部門認(rèn)定的，提供與所在單位存在人事或勞動(dòng)關(guān)系的有效證明、原始認(rèn)定結(jié)論及檔案、醫(yī)療診斷證明，及社會(huì)保險(xiǎn)行政部門要求的其他資料。

2、未經(jīng)所在單位或主管部門認(rèn)定的，提供與所在單位存在人事或勞動(dòng)關(guān)系的有效證明、事故發(fā)生當(dāng)時(shí)的醫(yī)療診斷證明、病歷復(fù)印件、證人證言，及社會(huì)保險(xiǎn)行政部門要求的其他資料。

辦理確認(rèn)手續(xù)后的，可持確認(rèn)手續(xù)等資料申請勞動(dòng)能力鑒定。

（三）2011年1月1日前發(fā)生的待遇，按當(dāng)時(shí)的規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)、渠道支付；之后發(fā)生的待遇，按《條例》和我省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行（一次性傷殘補(bǔ)助金除外）。

九、《條例》的實(shí)施，關(guān)系到廣大事業(yè)單位等組織職工的切實(shí)利益。各級社會(huì)保險(xiǎn)行政部門要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，充實(shí)工作力量，確保《條例》得到正確貫徹落實(shí)。

各級社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦部門要切實(shí)履行職責(zé)，力爭年底前將事業(yè)單位等組織的全部職工納入工傷保險(xiǎn)統(tǒng)籌范圍。

各有關(guān)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等用人單位要嚴(yán)格按《條例》規(guī) 定繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)，并按時(shí)申請工傷認(rèn)定、勞動(dòng)能力鑒定。以切實(shí)保障職工合法權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

（此件主動(dòng)公開）主題詞：社會(huì)保障

河南省人力資源和社會(huì)保障廳 河南省財(cái)政廳 河南省民政廳

二○一一年六月二十七日

工傷保險(xiǎn) 事業(yè)單位 通知

河南省人力資源和社會(huì)保障廳辦公室 2011年6月27日印發(fā)