第一篇：廠務(wù)公開民主管理示范單位創(chuàng)建申報材料

某公司關(guān)于廠務(wù)公開民主管理和職工（代表）提案征集活動總結(jié)

蚌埠總工會：

按照蚌埠市廠務(wù)公開領(lǐng)導小組文件（蚌工字[2012]45號文件的要求，針對本次檢查活動，公司對廠務(wù)公開民主管理工作進行了認真自查，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：

自廠務(wù)公開工作開展以來，我公司堅持把廠務(wù)公開作為依靠職工辦企業(yè)的重點舉措來檢查，緊緊圍繞企業(yè)管理的重點、職工關(guān)心的熱點，不斷完善廠務(wù)公開制度，豐富公開形式，深化公開內(nèi)容，提升公開工作成效，保障了職工參與企業(yè)民主管理和民主監(jiān)督的權(quán)利，促進了企業(yè)和諧勞動關(guān)系建設(shè)。公司先后獲得“集團公司2008年度文明單位”、“2010年度星級發(fā)電企業(yè)”、“蚌埠市先進單位”等榮譽稱號。

一、突出“兩個到位”，夯實廠務(wù)公開基礎(chǔ)

一是組織領(lǐng)導到位。為加強對廠務(wù)公開工作的領(lǐng)導，我公司成立了以總經(jīng)理、黨委書記為組長的廠務(wù)公開領(lǐng)導小組；以工會主席為組長的工作小組。領(lǐng)導小組負責廠務(wù)公開的組織領(lǐng)導、方案制訂，審定重大公開事項，研究解決實施中的重大問題，并進行組織協(xié)調(diào)。領(lǐng)導小組每半年召開一次會議，研究部署有關(guān)工作；工作小組根據(jù)有關(guān)政策、規(guī)定及廠務(wù)公開領(lǐng)導小組確定的公開方案，嚴格按規(guī)定的原則、內(nèi)容、形式、程序、時間，將有關(guān)事項予以公開。對職工群眾提出的問題、意見作出解釋或提出解決的方案。各小組分工明確、職責具體，使廠務(wù)公開工作始終保持“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、黨政共同負責，有關(guān)方面齊抓共管，工會和紀委監(jiān)察組織協(xié)調(diào)，全員參與的工作機制和運行機制”，為此項工作深入開展打下了堅實基礎(chǔ)。

二是制度保障到位。為加強公司民主政治建設(shè)和黨風廉政建設(shè)，促進企業(yè)的改革、發(fā)展和穩(wěn)定，保障廠務(wù)公開長期規(guī)范運作，公司制訂印發(fā)了《公司廠務(wù)公開實施細則》，確立了公司和分工會二級公開體系，對廠務(wù)公開的內(nèi)容、形式、機制、程序和范圍等方面內(nèi)容進行了細化分解，并把廠務(wù)公開實施情況納入部門目標責任制，列入對各部門負責人考核和作為各部門雙文明建設(shè)考核的重要內(nèi)容等考核體系之中，從而搭建起廠務(wù)公開“人人有責任、環(huán)環(huán)有考核、獎懲有規(guī)定”的堅實框架。

二、堅持“四個拓展”，確保廠務(wù)公開規(guī)范實施 一是拓展民主管理空間，提升廠務(wù)公開管理水平。公司將職工（會員）代表大會作為職工參與民主決策、民主管理和民主監(jiān)督的主要載體和渠道，堅持每年召開職代會。會議聽取和審議總經(jīng)理工作報告、工會工作報告及多項專題報告，全面總結(jié)蚌埠公司上年各項工作，分析了面臨形勢，針對集團公司、安徽公司和上級組織年初各項工作要求，結(jié)合蚌埠公司企業(yè)實際認真部署公司新一年工作。會議還將推選公司董事會職工董事、監(jiān)事會職工監(jiān)事，簽訂年度目標責任書，審議并受理職工代表提案，表彰年度先進集體和先進個人，對公司全體中層干部履職情況進行民主測評等結(jié)合起來，使職工代表在參與企業(yè)管理的深度和廣度上有了新的拓展。

二是拓展內(nèi)部公開平臺，暢通廠務(wù)公開渠道。

在廠務(wù)公開的形式上，公司除了積極發(fā)揮好職工代表大會這一“主渠道”作用之外，還積極探索創(chuàng)新適合公司特點的其他廠務(wù)公開形式。公司將內(nèi)網(wǎng)主頁建設(shè)成落實廠務(wù)公開的“主陣地”，通過內(nèi)網(wǎng)及時發(fā)布公司最新管理動態(tài)及與職工利益息息相關(guān)的制度機制。2012年，開辦了廠務(wù)公開專題網(wǎng)頁，設(shè)置了廠務(wù)公開制度建設(shè)、工作動態(tài)、職代會工作和分工會建設(shè)等欄目，進一步拓寬了廠務(wù)公開的載體。公司每月定期編發(fā)月度考核會議紀要、黨群工作通報、人力資源管理簡訊、二期工作通報等各類工作簡報。2012年上半年，公司內(nèi)網(wǎng)先后發(fā)布各類新聞稿件376余篇，公開發(fā)布涉及部門調(diào)整、崗位變動、薪酬變化等熱點問題通知及各類規(guī)章制度辦法20余項，使公司內(nèi)網(wǎng)成為傳遞公司重要管理動態(tài)，反映基層工作信息的有效平臺。

三是拓展多層次廠務(wù)公開平臺，豐富廠務(wù)公開形式。公司注重建立完善多層次信息交流溝通機制，堅持每天召開早會、部門會、班組會，每年召開全廠職工大會，將廠務(wù)公開的規(guī)定和要求融入企業(yè)管理流程，形成務(wù)實管用的上情下達、下情上達的暢通渠道。堅持每年舉辦合理化建議征集活動，2011年對公司《合理化建議管理辦法》進行了修訂，建立了每月征集評審一次合理化建議的常態(tài)化機制，把征集評選與建議落實、常規(guī)性征集與專業(yè)性征集有機結(jié)合起來。開展“節(jié)能降耗獻計獻策”合理化建議征集，提交28項節(jié)能降耗技改方案，選出“金點子”5項，“銀點子”6項。開展燃料管理合理化建議征集活動，收到燃料管理方面的合理化建議28條。2012年初公司組織“蚌電要盈利，我該怎么辦”大討論活動“金鑰匙”合理化建議征集活動。全體員工認真分析本部門、本班組、本專業(yè)、本崗位的工作目標，研究制定出主要的工作措施。重點研究了在保目標工作中可能遇到的難點和問題，認真制定科學有效的工作措施，立足本職崗位，明確工作責任，深挖增效方法，共提出“金鑰匙”建議325項。內(nèi)容涉及生產(chǎn)管理、經(jīng)營管理、綜合管理等各個方面工作。經(jīng)組織評審，公司確定并向各部門反饋了227項建議要求整改落實，其中A類建議65項、B類建議65項、C類建議97項。與此同時，公司將職代會提案征集反饋和整改落實、民主生活會意見征集反饋和整改落實等作為豐富民主管理形式的有效補充，積極聽取廣大職工對領(lǐng)導班子建設(shè)、企業(yè)管理等各方面的意見，認真落實職工提案和意見建議整改工作，調(diào)動了廣大職工參與企業(yè)民主管理的積極性，增加了廠務(wù)公開民主管理的實效。

四是拓展廠務(wù)公開內(nèi)容，提升職工建功立業(yè)激情。我公司不斷拓寬廠務(wù)公開的內(nèi)容范圍，將公開內(nèi)容從結(jié)果向過程轉(zhuǎn)化，公開對象從重點管理舉措向職工關(guān)注焦點轉(zhuǎn)化。2010年9月，公司對部分中層管理人員進行了調(diào)整。調(diào)整前，公司以召開職工座談會的形式，面向各層面職工了解擬提拔人員的思想素質(zhì)、個人能力及工作業(yè)績等情況，充分聽取職工的意見建議，讓職工參與到干部選拔調(diào)整工作中來。針對職工對公司后勤工作的意見建議，公司召開后勤工作座談會，在積極聽取職工想法的同時，也向職工通報了公司所采取的管理措施及存在的現(xiàn)實困難，通過面對面交流，取得了職工對該項工作的理解和信任。

二○一二年九月二十一日

第二篇：對創(chuàng)建廠務(wù)公開民主管理示范單位的思考

對創(chuàng)建廠務(wù)公開民主管理示范單位的思考廠務(wù)公開民主管理是一項長期性的重要工作。我們黨十分重視廠務(wù)公開民主管理工作，并把它寫進了黨的十六大和十七大報告，這是中國民主政治建設(shè)的需要，是中國特色社會主義市場經(jīng)濟的必然選擇。貫徹落實科學發(fā)展觀，不斷發(fā)展社會主義民主，需要進一步深化廠務(wù)公開民主管理工作，這是新形勢新任務(wù)的客觀要求，是進一步發(fā)展基層民主，加強企事業(yè)單位黨風廉政建設(shè)，維護職工合法權(quán)益，發(fā)展社會主義和諧勞動關(guān)系，促進企事業(yè)單位和諧發(fā)展，維護改革發(fā)展穩(wěn)定大局的重要措施。

開展創(chuàng)建示范單位工作是深化廠務(wù)公開民主管理工作的重要舉措，是10余年實踐經(jīng)驗的新認識。廠務(wù)公開民主管理是一項具有中國特色的工作，這項工作領(lǐng)域不斷拓展、內(nèi)容不斷豐富、力度不斷加大、效果日益彰顯，產(chǎn)生了廣泛而良好的社會影響。當前，全國各地都在積極探索如何在新形勢下深化這項工作、創(chuàng)新發(fā)展這項工作。早在1999年5月19日召開的全國廠務(wù)公開經(jīng)驗交流大會上，中共中央政治局常委、中紀委書記、中華全國總工會主席尉健行同志講話時指出：“要堅持從實際出發(fā)，發(fā)揮典型的示范作用”。2007年全國廠辦就提出廠務(wù)公開民主管理工作要在理論創(chuàng)新、工作創(chuàng)新、成果創(chuàng)新上下功夫；2009年全國廠辦又重點強調(diào)這項工作要在“凝聚人心，促進發(fā)展方面總結(jié)好的經(jīng)驗和做法，樹立典型，加大宣傳力度，充分發(fā)揮典型示范帶動作用?！薄笆痉丁?，詞典的解釋是“做出榜樣或典范供人們學習”。我們提出開展創(chuàng)建廠務(wù)公開民主管理示范單位工作，是對廠務(wù)公開民主管理多年實踐工作的再認識、再提高，完全符合中央六部委和全國廠辦的工作要求。

開展創(chuàng)建示范單位工作是廠務(wù)公開民主管理工作的新突破?？梢哉f，我們開展這項工作在全國也是首創(chuàng)，創(chuàng)建示范單位就是要求企事業(yè)單位的廠務(wù)公開民主管理工作有新突破、新發(fā)展，就是要樹立一批能夠代表我省廠務(wù)公開民主管理工作最高水平的示范單位，讓他們成為我省企事業(yè)單位學習的榜樣和楷模。按照我們提出的2010~2013年工作目標，到今年底，全省將培養(yǎng)選樹省、市（地）、縣（區(qū)）三級示范單位180個，到2013年底將會達到500個，形成從上到下的系統(tǒng)化、網(wǎng)絡(luò)化體系，通過這些示范單位巨大的典型示范作用，一定能夠把我省廠務(wù)公開民主管理工作推向新階段。

開展創(chuàng)建示范單位工作必須堅持在抓好“四個結(jié)合”、“三個推動”、“兩個作用”、“一個標準”上下功夫。“四個結(jié)合”即建立現(xiàn)代企業(yè)制度與創(chuàng)新體制機制制度融為一體相結(jié)合；科學管理與民主管理相結(jié)合；反腐倡廉與監(jiān)督懲治相結(jié)合；企業(yè)事業(yè)單位更好更快發(fā)展與維護職工合法權(quán)益相結(jié)合?！叭齻€推動”即推動基層民主政治建設(shè)有新發(fā)展，推動物質(zhì)文明、精神文明和政治文明建設(shè)快速發(fā)展，推動企業(yè)事業(yè)單位自主創(chuàng)新有新突破。“兩個作用”即發(fā)揮穩(wěn)定社會和穩(wěn)定職工隊伍作用?！耙粋€標準”即把《黑龍江省企業(yè)事業(yè)單位公開管理條例》和《黑龍江省企業(yè)事業(yè)單位職工代表大會條例》作為一個共同的工作標準。

要抓好創(chuàng)建工作，從廠務(wù)公開民主管理10年實踐工作中我們可以得到很多有益的啟示，必須繼續(xù)堅持。

一是領(lǐng)導重視，加強組織領(lǐng)導是做好工作的根本保證。要加強組織領(lǐng)導，進一步完善廠務(wù)公開民主管理領(lǐng)導體制和工作機制。要抓好創(chuàng)建工作，各有關(guān)部門領(lǐng)導必須高度重視這項工作，制定周密計劃，采取具體措施，扎實推進這項工作。要繼續(xù)堅持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、黨政共同負責、有關(guān)方面齊抓共管、職工群眾廣泛參與的領(lǐng)導體制和工作機制。全省各級廠務(wù)公開協(xié)調(diào)領(lǐng)導機構(gòu)要加強領(lǐng)導和指導，各成員單位要結(jié)合業(yè)務(wù)實際，密切合作、加強協(xié)調(diào)，把創(chuàng)建工作落到實處。黨委要把創(chuàng)建廠務(wù)公開民主管理示范單位工作作為企業(yè)黨建工作的重要內(nèi)容，加強領(lǐng)導。政府要把創(chuàng)建工作指標納入目標考核項目之中，統(tǒng)一部署、統(tǒng)一考核。紀檢監(jiān)察機關(guān)要將企事業(yè)單位黨風建設(shè)和反腐倡廉工作與創(chuàng)建廠務(wù)公開民主管理示范單位工作緊密結(jié)合，加強監(jiān)督檢查。黨委組織部門要把創(chuàng)建工作成果與考核國有企業(yè)領(lǐng)導班子和領(lǐng)導人員掛鉤。國有資產(chǎn)管理部門要把創(chuàng)建工作與加強國有企業(yè)管理和建立現(xiàn)代企業(yè)制度有機結(jié)合起來，完善公司法人治理結(jié)構(gòu)。

工商聯(lián)要通過創(chuàng)建活動在非公有制企業(yè)大力推進廠務(wù)公開民主管理，促進企業(yè)依法經(jīng)營、和諧發(fā)展。工會要認真做好創(chuàng)建工作的日常協(xié)調(diào)工作，積極組織和推進創(chuàng)建工作規(guī)范有序開展。

二是搞好調(diào)查研究，強化理論政策指導是做好工作的基礎(chǔ)。開展創(chuàng)建示范單位工作是一項創(chuàng)新工作，要抓好必須理論先行。要抓好理論研究、學習培訓、督促檢查、經(jīng)驗總結(jié)和交流等一系列工作，加強對擬選樹示范單位的指導和培養(yǎng)；要通過調(diào)查研究及時幫助示范單位總結(jié)好經(jīng)驗、好做法，特別是那些創(chuàng)新性的、能夠普及推廣的新經(jīng)驗新做法。各市（地）、產(chǎn)業(yè)要有計劃地先行開展調(diào)查研究工作。按照國有企業(yè)、非公企業(yè)、事業(yè)單位等不同類型，根據(jù)單位的大、中、小規(guī)模進行分類調(diào)研，發(fā)現(xiàn)和選擇那些領(lǐng)導重視、基礎(chǔ)工作扎實、有特色有亮點的單位培育、選樹一批不同類型、不同規(guī)模、示范內(nèi)容各有側(cè)重、各具特色的具有一定指導意義的典型作為示范單位，及時總結(jié)推廣它們的經(jīng)驗，用以指導全省各地的創(chuàng)建工作，推動創(chuàng)建工作順利開展。

三是搞好輿論宣傳是促進工作開展、提高工作成效的有效手段。要充分發(fā)揮示范單位的典型示范作用，就必須加大宣傳工作力度，通過電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡(luò)等各種新聞媒體，大力宣傳示范單位的好經(jīng)驗、好做法，發(fā)揮他們的示范引路作用。大力宣傳創(chuàng)建工作對企事業(yè)單位和諧發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的促進作用。大力宣傳創(chuàng)建工作對基層民主建設(shè)的促進作用。大力宣傳創(chuàng)建工作對維護職工合法權(quán)益、維護社會穩(wěn)定的促進作用。營造積極熱烈的輿論環(huán)境和社會氛圍，廣泛調(diào)動企事業(yè)單位和職工群眾參與創(chuàng)建工作的積極性、主動性，不斷拓展創(chuàng)建工作的廣度和深度，最大限度地發(fā)揮示范單位對廠務(wù)公開民主管理工作的促進作用，努力使創(chuàng)建工作取得預期效果，為我省經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展做出貢獻。

創(chuàng)建廠務(wù)公開民主管理示范單位工作是一項長期任務(wù)，在開展創(chuàng)建示范單位工作過程中，還會遇到許多困難和問題，要充分認識到這項工作的長期性、艱巨性和復雜性，要有做好長期工作的思想準備。我們相信，在省委省政府和全國廠辦的重視支持下，在省廠務(wù)公開領(lǐng)導小組堅強領(lǐng)導下，全省上下共同努力，常抓不懈，抓實抓好，一抓到底，抓出成效，我省廠務(wù)公開民主管理工作一定能夠再創(chuàng)輝煌。來源人民網(wǎng))

第三篇：XX公司申報全國廠務(wù)公開民主管理示范單位事跡材料

打造民主政治建設(shè)品牌

構(gòu)建現(xiàn)代企業(yè)治理體系

--**省交通規(guī)劃設(shè)計院有限公司申報全國廠務(wù)公開民主管理示范單位

事跡材料

（2020年8月）

近年來，**省交通規(guī)劃設(shè)計院有限公司黨委堅持貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會精神，堅持全心全意依靠職工辦企業(yè)，不斷強化企業(yè)民主管理。依據(jù)《中華全國總工會關(guān)于加強公司制企業(yè)民主管理工作的意見》《**省廠務(wù)公開條例》和**省國資委《關(guān)于進一步加強和改進省管企業(yè)民主管理工作的意見》等制度辦法，嚴格執(zhí)行上級規(guī)定，民主管理水平不斷在探索中進步、在深化中拓展、在鞏固中提高。充分發(fā)揮了職工當家作主的主人翁作用，廠務(wù)公開管理制度更加健全，運行更加順暢，效果更加顯著。

一、公司基本情況

**省交通規(guī)劃設(shè)計院有限公司為**高速集團公司全資控股國有企業(yè)，是以交通設(shè)計為主業(yè)的綜合性勘察設(shè)計單位。業(yè)務(wù)內(nèi)容涵蓋公路、水運、市政、建筑、巖土、智能交通等多個板塊，專業(yè)類別包括規(guī)劃、咨詢、勘察、設(shè)計、養(yǎng)護、科研、檢測、項目管理等多個領(lǐng)域。目前，持有公路、水運、市政、建筑等行業(yè)專業(yè)甲級資質(zhì)，并被授予交通建設(shè)全方位的涉外經(jīng)營權(quán)。2016年被認定為國家級高新技術(shù)企業(yè)。

公司工會組織機構(gòu)健全、人員配備完善。工會委員會設(shè)經(jīng)費審查委員會、女職工委員會和22個工會小組，現(xiàn)有會員525人。職代會、廠務(wù)公開、職工董事、職工監(jiān)事等民主管理制度健全，現(xiàn)有職工代表55人，職工董事1人，職工監(jiān)事2人，設(shè)廠務(wù)公開領(lǐng)導小組、廠務(wù)公開監(jiān)督議事小組等機構(gòu)，確保民主管理制度落實到位，廠務(wù)公開規(guī)范及時。2013年被評為全國廠務(wù)公開民主管理先進單位。

二、廠務(wù)公開民主管理主要工作情況

（一）夯實基礎(chǔ)，在公開部署上求完善

廠務(wù)公開制度作為加強基層民主政治建設(shè)、職工代表大會制度建設(shè)和黨風廉政建設(shè)的重要內(nèi)容，是保護、調(diào)動和發(fā)揮全體職工積極性的有效形式和方法，公司黨委、行政、工會高度重視，互為一體，形成合力。

一是政治站位精準。

全國、全省國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議的召開，特別是習總書記重要講話精神,對推進國企廠務(wù)公開工作指明了方向,提供了遵循。企業(yè)通過專家輔導、專題培訓等方式，著力強化各級黨政領(lǐng)導、工會干部對加強和改進廠務(wù)公開工作重要性和緊迫性的認識。在舉辦學習貫徹黨的十九大精神培訓班期間，特別邀請有關(guān)專家進行專題輔導，把如何貫徹落實全心全意依靠工人階級辦企業(yè)的方針作為重要培訓內(nèi)容；工會每年舉辦1期工會干部培訓班，把如何推進廠務(wù)公開工作創(chuàng)新發(fā)展作為必修課。通過專題研討、理性分析、準確定位、清醒把握，一致認為，加強廠務(wù)公開工作，是貫徹落實中央和習近平總書記重要講話精神的具體體現(xiàn)，抓不好不行；是切實推進《**省廠務(wù)公開條例》

和省國資委《關(guān)于進一步加強和改進省管企業(yè)民主管理工作的意見》落地的迫切需要，抓不緊不行；是交通強國、交通強省、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革過程中設(shè)計院公司和諧穩(wěn)定發(fā)展的內(nèi)在要求，抓不牢不行。

二是組織領(lǐng)導有力。

黨委對廠務(wù)公開實行統(tǒng)一領(lǐng)導，堅持把廠務(wù)公開作為加強企業(yè)民主政治建設(shè)、促進企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的大事來抓。成立由黨委、行政、紀委、工會及有關(guān)部門負責人組成的廠務(wù)公開領(lǐng)導小組，負責廠務(wù)公開統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)等工作。成立由紀委、工會和人資、審計等部門人員組成廠務(wù)公開監(jiān)督評議小組。形成了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、行政高度重視、紀委監(jiān)督檢查、工會具體落實，黨政紀工齊抓共管的組織領(lǐng)導體制。

三是制度保障到位。

廠務(wù)公開民主管理工作政策性強、涉及面廣、職工關(guān)注程度高。為使廠務(wù)公開民主管理規(guī)范運作，公司黨委轉(zhuǎn)發(fā)了《中華全國總工會關(guān)于加強公司制企業(yè)民主管理工作的意見》《**省廠務(wù)公開條例》《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)進一步加強和改進省管企業(yè)民主管理工作的意見》等一系列文件，制定了公司《職工代表大會條例實施細則》《廠務(wù)公開工作實施方案》《職工董事、職工監(jiān)事制度》等多項民主管理制度，制定廠務(wù)公開事項責任清單，對公開的內(nèi)容、形式、程序、時限、范圍和考核等方面內(nèi)容進行細化分解，健全完善了廠務(wù)公開目標責任、職工評議、定期報告、檢查考核等各項制度。

（二）關(guān)注焦點，在公開內(nèi)容上求規(guī)范

廠務(wù)公開首先要確保職工知情，這是職工行使民主權(quán)力，進行有效監(jiān)督的前提和重要環(huán)節(jié)。在推行廠務(wù)公開中，公司著重突出“四個焦點”問題，即：職工最關(guān)心、反映最強烈的問題，涉及職工切身利益，需要讓職工清楚的問題，影響公司穩(wěn)定，容易引發(fā)矛盾的問題，關(guān)系公司改革發(fā)展，發(fā)揮職工民主權(quán)力、民主決策的問題。在具體公開內(nèi)容上，做到“五個公開”：一是評先樹優(yōu)、選拔任用一律事先公示。近三年來，公司調(diào)整選拔中層干部47人，均通過嚴格履行民主推薦和組織考察程序產(chǎn)生，分別進行3個工作日的考察公示、5個工作日的任前公示，公開接訪時間、通訊地址、聯(lián)系電話，接受群眾監(jiān)督，做到了條件公開、過程公開、結(jié)果公開。評聘各類技術(shù)職稱211人，新招聘職工145人，評選各類先進集體和個人近百個，均嚴格按照程序組織開展并進行公示。二是干部職工考核情況一律公開。每年考核完畢后，黨群工作部向所有中層干部反饋考核情況，部門內(nèi)部進行職工考核情況反饋。三是職工福利發(fā)放情況一律公開。嚴格執(zhí)行上級關(guān)于職工福利發(fā)放的有關(guān)要求，每年工會福利發(fā)放，大病職工救助，特殊困難職工補助，老黨員老同志慰問等情況、均進行一定范圍內(nèi)的公布。四是重大物資采購一律公開。公司成立招標采購工作領(lǐng)導小組，制訂了公司《采購管理暫行辦法》，采購部門制定采購計劃并進行及時公示。采購過程中，嚴格實行招投標制度和合同管理，對物資名稱、規(guī)格型號、購入數(shù)量、金額等進行登記，建立資產(chǎn)臺賬。五是薪酬管理辦法一律公開。公司在四屆三次職代會在對薪酬管理辦法進行了大會審議，充分征求意見、發(fā)揚民主、集中民智、體現(xiàn)民意。人力資源部在辦法起草過程中，多次召集不同工作群體征求職工意見，在廣泛調(diào)研基礎(chǔ)上形成辦法初稿。之后，召開黨政專題會議、職代會代表團聯(lián)席會議進行專題研究討論，確保薪酬管理既規(guī)范合理又發(fā)揮獎勵激勵作用。通過職工代表

大會進行集體審議，通過后予以頒布實施和公開公示。對于各部門和權(quán)屬單位制定的內(nèi)部績效分配辦法，需在紀委、人力資源部、財務(wù)部進行審核備案，避免了暗箱操作。

（三）創(chuàng)新載體，在公開形式上求拓展

一是把職代會作為廠務(wù)公開的基本形式。

嚴格按規(guī)定程序召開職代會和職代會聯(lián)席會議，在組織籌備和召開過程中做到了“四個堅持”：即：堅持將公司重大決策和生產(chǎn)經(jīng)營情況向大會報告;堅持需經(jīng)職代會審議討論的文件必須上會;堅持會議主要文件在會前發(fā)到各代表團廣泛征求意見;堅持領(lǐng)導班子成員分別深入各代表團與職工代表一起討論聽取意見。二是公開欄公示。在辦公樓、設(shè)計樓等公共場所設(shè)置廠務(wù)公開欄和電子屏幕，對涉及職工切身利益、群眾關(guān)心的問題和必須讓群眾監(jiān)督的事情及時公示，做到常換常新。三是信息化公開。將規(guī)定的內(nèi)容，按程序、時限在公司內(nèi)網(wǎng)進行公開，同時及時收集、整理、研究職工群眾的反饋信息。對公司生產(chǎn)經(jīng)營形勢和職工關(guān)心的熱點難點問題，采取一問一答的方式，對職工進行公開、解釋、說明?！笆罗D(zhuǎn)企”過程中，我們根據(jù)收集到的職工反映的熱點問題，如職工工齡計算、社保接續(xù)、薪酬變化、離崗退休等情況，分別由相關(guān)部門作出詳細解答。

（四）加強監(jiān)督,在公開質(zhì)量上求實效

廠務(wù)公開的實質(zhì)是加強職工群眾民主監(jiān)督，只有調(diào)動職工群眾的積極性，把廠情廠務(wù)及時向職工交底，讓職工知曉、叫職工明了、真正接受職工群眾的監(jiān)督，才能達到廠務(wù)公開的效果。在推行廠務(wù)公開工作中，公司注重內(nèi)部監(jiān)督制約機制建設(shè)，確保公開內(nèi)容在有效監(jiān)督下陽光運行。一是實行組織監(jiān)督。廠務(wù)公開監(jiān)督檢查工作組定期對“廠務(wù)公開”工作進行有重點的檢查，檢查公開內(nèi)容、程序、時限和形式是否規(guī)范，并及時督促整改，嚴格執(zhí)行廠務(wù)公開制度。二是實行群眾監(jiān)督。設(shè)立了熱線電話、意見箱等多條職工維權(quán)、監(jiān)督渠道，職工群眾有意見建議可隨時反映。每年對廠務(wù)公開工作進行民主測評，職工滿意度均達到98%以上，收到了良好效果。

三、廠務(wù)公開民主管理主要成效

多年來，公司始終圍繞生產(chǎn)經(jīng)營中心開展廠務(wù)公開，將民主管理與生產(chǎn)經(jīng)營融合互促，實現(xiàn)了管理與效益互促提升，共同進步。

一是維護了企業(yè)改革發(fā)展利益。

單位轉(zhuǎn)企改制時，上級要求質(zhì)量高、配套政策多，協(xié)調(diào)的省市各級部門環(huán)節(jié)多，基本無相關(guān)先例參考，同時公司內(nèi)部職工改革顧慮大，思想波動大、意見不統(tǒng)一。面對硬骨頭，公司工會主動擔當、積極作為。一方面，深入領(lǐng)會相關(guān)政策精神，深入分析改革背景、企業(yè)發(fā)展前景、職工合法權(quán)益保障等問題。積極宣傳引導廣大職工全方位、多角度了解改革必要性，客觀理性面對現(xiàn)實問題，配合公司各項舉措，確保改革政策落地落實。另一方面，主動與公司黨委和行政進行協(xié)商對接，就相關(guān)改革的難點、堵點逐一研究解決方案，尤其是涉及職工切身利益的職稱確認、身份轉(zhuǎn)換、社保接續(xù)等關(guān)鍵問題，充分征求廣大職工的意見建議，通過職代會形式，進行集體協(xié)商和民主決策，保障企業(yè)和職工切身利益的同時，順利解決了改革難題。公司于

2019年底順利完成“事轉(zhuǎn)企”改革，開啟了現(xiàn)代化治理新征程。

二是激發(fā)了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活力。

根據(jù)政策和市場形勢變化，公司及時調(diào)整生產(chǎn)經(jīng)營方式，結(jié)合企業(yè)實際，提出全員經(jīng)營理念。通過廠務(wù)公開，讓上級政策貫徹執(zhí)行到位，讓市場行情、科技信息了解掌握到位，讓公司決策、重點工作推進落實到位。2018年以來，累計實現(xiàn)營業(yè)收入xx億元。簽訂勘察設(shè)計咨詢合同xxx余個，完成共計近xxx公里高速公路勘察設(shè)計任務(wù)，公司主責主業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展。科技創(chuàng)新成果顯著，獲包括國家科學技術(shù)進步二等獎在內(nèi)的省部級以上獎項30余項，涌現(xiàn)出多個行業(yè)領(lǐng)先的科研團隊，培養(yǎng)了一批優(yōu)秀的科技人才。廣大職工以崗為業(yè)、以廠為家，將自身發(fā)展與企業(yè)未來緊密聯(lián)系在一起，充分發(fā)揮主人翁意識和愛崗敬業(yè)精神，積極投身到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和改革發(fā)展事業(yè)中來。

三是保障了職工隊伍和諧穩(wěn)定。

通過開展廠務(wù)公開，民主管理更加規(guī)范、透明，避免了因管理不規(guī)范而誘發(fā)的矛盾隱患，特別是在涉及職務(wù)晉升、職業(yè)發(fā)展、薪酬福利等關(guān)系職工切身利益的問題上，及時公開，消除疑慮。近幾年來，未出現(xiàn)重大勞資糾紛、未出現(xiàn)職工群體性事件、未發(fā)生重大安全責任事故、未發(fā)生違法刑事案件。通過廠務(wù)公開，使干部的行為置于職工的監(jiān)督之下，干部自律意識、服務(wù)意識明顯增強，未發(fā)生廉政問題和腐敗案件。

四是提升了民主政治建設(shè)水平。

公司工會充分發(fā)揮集體協(xié)商和民主議事的積極作用，全程參與各個改革環(huán)節(jié)，通過專題職工大會、職工代表大會聯(lián)席會議和職工代表大會等形式，通過了事業(yè)編職工專業(yè)技術(shù)崗位競聘上崗工作實施方案，確定了事業(yè)編制人員安置和社會保險關(guān)系接續(xù)時點，以及《薪酬管理制度》《職業(yè)發(fā)展制度》《由全民所有制企業(yè)改革為有限公司的工作方案》《企業(yè)年金方案》等與職工切身利益密切相關(guān)的重要議題，簽訂了《集體合同》和《女職工權(quán)益保護專項集體合同》，在保證程序規(guī)范的基礎(chǔ)上，確保了各項政策實施到位，切實維護了職工合法權(quán)益和職工隊伍穩(wěn)定，為各項工作有序開展提供了強有力保障。

下一步，公司將在上級工會和企業(yè)黨委堅強領(lǐng)導下，繼續(xù)深入貫徹落實黨的全心全意為職工群眾辦企業(yè)方針，持續(xù)增強做好廠務(wù)公開民主管理工作的責任感和使命感，以打造民主政治建立亮點品牌和構(gòu)建現(xiàn)代企業(yè)治理體系為目標，以制度化、程序化和規(guī)范化為保證，以改革創(chuàng)新精神為動力，不斷提升廠務(wù)公開工作水平，為推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、服務(wù)**和全國交通等基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域建設(shè)作出更大貢獻。

第四篇：多措并舉推進創(chuàng)建廠務(wù)公開民主管理示范單位工作

多措并舉推進創(chuàng)建廠務(wù)公開民主管理示范單位工作

黑龍江佳木斯市總工會

為了貫徹落實中央六部委、省廠辦關(guān)于創(chuàng)建廠務(wù)公開民主管理示范單位工作的有關(guān)文件精神，從2010年開始，我們按照“加強領(lǐng)導，認真實施；選樹典型，分類指導；以點帶面，全面推進”的工作要求，進一步深化認識，把握工作重點，特別按照省《兩個條例》和創(chuàng)建示范單位工作的《標準》和《考核辦法》要求，通過高起點謀劃，高標準選樹，高質(zhì)量運行，全面提高廠務(wù)公開民主管理制度化、科學化、規(guī)范化水平，切實維護廣大職工的民主權(quán)益。主要做法有以下幾點：

一、統(tǒng)一思想，在堅持認識高起點上全力推進

廠務(wù)公開民主管理推進工作已經(jīng)走過了十三個年頭，雖然我們?nèi)〉昧吮容^顯著的成績，但這項工作時間跨度較大，新時期又面臨一些新情況新問題，致使部分工會干部出現(xiàn)了畏難厭戰(zhàn)情緒和工作浮在表面的現(xiàn)象。由于國退民進，民營企業(yè)加速發(fā)展，所有制形式日益多元化，一些企業(yè)特別是民營企業(yè)民主管理意識淡薄，“不敢公開、不愿公開、不想公開、不必公開”的思想有所抬頭。部分企業(yè)職工參與企業(yè)民主管理、民主監(jiān)督的積極性也有所減弱。針對這些問題，我們采取多項措施，努力調(diào)動工會干部積極性，增強企業(yè)的民主管理意識，保護和激發(fā)職工參與企業(yè)民主管理的熱情，確保思想認識的高度統(tǒng)一。

（一）強化培訓，提高認識。我們在實際工作中注意把創(chuàng)建廠務(wù)公開民主管理示范單位工作放在創(chuàng)新社會管理、構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的高度去認識，放在促進企業(yè)和職工共同發(fā)展的高度去把握，放在幫助企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度的高度去部署。并將以往中央、省、市下發(fā)的29個民主管理方面的法規(guī)、文件進行收集整理，組織編印了《民主管理制度指導手冊》，將我市金融、教育、衛(wèi)生等多個系統(tǒng)的職代會操作規(guī)程及流程圖，以及相關(guān)的配套制度參考等內(nèi)容進行整理，編印了《職代會操作指南》，印刷3000冊，免費下發(fā)給企事業(yè)單位。各級工會以這兩本手冊為教材，積極組織干部職工開展學習培訓，提高了廣大干部職工對創(chuàng)建工作的認識。

（二）加強領(lǐng)導，提升水平。領(lǐng)導重視是各級工會干部推進創(chuàng)建工作的重要動力。佳木斯市委把推行廠務(wù)公開制度列入各級組織的一把手工程，3次調(diào)整充實了由市委主管書記為組長，市紀檢書記、市政府副市長為副組長,組織部、工信委、總工會等相關(guān)部門負責人為成員的廠務(wù)公開領(lǐng)導小組。市委書記親自撰寫了關(guān)于《深入開展示范單位創(chuàng)建工作全面提升我市企事業(yè)單位科學管理水平》的論文，在省廠務(wù)公開簡訊第137期刊登，極大地激發(fā)了

全市各級工會干部推進創(chuàng)建示范單位的工作熱情和自覺性。

（三）統(tǒng)一行動，全力推進。創(chuàng)建工作開展以來，我們根據(jù)需要，積極協(xié)調(diào)廠務(wù)公開領(lǐng)導小組成員召開專題會議，聽取創(chuàng)建工作情況匯報，研究問題，確定目標，統(tǒng)一行動。各級廠務(wù)公開領(lǐng)導小組也積極行動，落實創(chuàng)建工作。我們將擴大廠務(wù)公開民主管理制度覆蓋面，保障民主管理制度規(guī)范化運行，提高企業(yè)科學管理水平作為創(chuàng)建工作的重點，健全了企業(yè)、職工和相關(guān)部門互聯(lián)、互動、互補的工作機制，將各項工作落實到具體責任人，保證了創(chuàng)建工作健康有序開展。

二、多措并舉，在典型示范高標準中創(chuàng)建品牌

為不斷拓寬示范單位領(lǐng)域，我們堅持高標準、多層面選樹，全方位、多角度示范，切實發(fā)揮典型的示范帶動作用，積極打造佳木斯市廠務(wù)公開民主管理制度建設(shè)品牌。

（一）多層面選樹，拓寬示范單位輻射領(lǐng)域。針對國有企業(yè)持續(xù)推進廠務(wù)公開民主管理制度建設(shè)，不斷豐富公開內(nèi)容，創(chuàng)新公開形式的特點，選樹了佳木斯電機股份有限公司作為大型國有企業(yè)示范單位；針對外資企業(yè)注重保護和落實職工民主權(quán)利，及時公開員工勞動報酬、保險福利等關(guān)系職工切身利益的事項，職工提案得到有效落實的特點，選樹了達爾凱（佳木斯）城市供熱有限公司作為中外合作企業(yè)示范單位；針對公司制企業(yè)廠務(wù)公開、職工大會制度健全完善，能夠積極采用公開欄、民主懇談會等其他形式實行民主管理的特點，選樹了湯原縣新天地商廈作為公司制企業(yè)示范單位；針對民營企業(yè)公開全面、及時，職代會召開按期、規(guī)范，職工民主權(quán)利得到切實維護的特點，選樹了樺川縣新開公司作為民營企業(yè)示范單位；為了推進示范單位創(chuàng)建工作，還選樹了湯原縣總工會、富錦市總工會作為推進創(chuàng)建工作示范單位。做到了多層面、多角度、多領(lǐng)域選樹典型，拓寬了示范單位輻射領(lǐng)域。

關(guān)于廠務(wù)公開民主管理示范單位創(chuàng)建工作百分考核辦法（征求意見稿）

為貫徹落實《關(guān)于開展創(chuàng)建廠務(wù)公開民主管理示范單位活動的通知》（國廠開組辦發(fā)[2011]4號）文件精神，推廣廠務(wù)公開民主管理工作先進典型的成功經(jīng)驗和創(chuàng)新做法，充分發(fā)揮先進典型的引領(lǐng)示范作用，推進廠務(wù)公開民主管理制度化、規(guī)范化建設(shè)，進一步做好我省廠務(wù)公開民主管理示范單位創(chuàng)建工作。經(jīng)省廠務(wù)公開領(lǐng)導小組辦公室研究決定，特制定本考核辦法。

一、指導思想

按照全國及我省有關(guān)法規(guī)和文件要求，通過考核檢查全省廠務(wù)公開民主管理示范單位創(chuàng)建工作情況，進一步強化我省的廠務(wù)公開民主管理示范單位創(chuàng)建工作，不搞示范單位終身制、輪換制，使廠務(wù)公開民主管理工作在實踐中不斷完善，在完善中進一步提高，以創(chuàng)建工作的高質(zhì)量實現(xiàn)廠務(wù)公開民主管理工作的大發(fā)展，為推動我省“八大經(jīng)濟區(qū)”、“十大工程”建設(shè)，促進黑龍江經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展作出貢獻。

二、考核對象

省級廠務(wù)公開民主管理示范單位，市（地）、產(chǎn)業(yè)級廠務(wù)公開示范單位，縣（市）、區(qū)級廠務(wù)公開民主管理示范單位。

三、考核內(nèi)容

（一）組織、制度建設(shè)方面。（35分）

1、成立由黨委、行政、紀委、工會等部門負責人組成的廠務(wù)公開領(lǐng)導小組，設(shè)立廠務(wù)公開辦公室作為日常工作機構(gòu)，成立由紀檢、工會有關(guān)人員和職工代表組成的監(jiān)督小組。（5分）

2、建立職工代表大會制度。（5分）

3、建立廠務(wù)公開制度。（5分）

4、制定廠務(wù)公開實施辦法或意見。（5分）

5、廠務(wù)公開辦公室有專人負責，有工作經(jīng)費保障。（5分）

6、建立健全相應(yīng)的會議、活動、檢查監(jiān)督、組織評估和責任追究、總結(jié)表彰制度。（5分）

7、建立其他相應(yīng)的企業(yè)民主管理制度。（5分）

（二）職工代表大會方面。（35分）

1、職工代表大會組織機構(gòu)健全。（2分）

（1）成立職代會專門工作小組或者專門小組，負責辦理職工代表大會交辦的事項。（1分）

（2）職代會閉會期間，建立職工代表團（組）長和專門小組負責人聯(lián)席會議制度或民主議事會議制度，有制度、有活動、有記錄。（1分）

2、職代會按期換屆。（2分）

3、職代會每年至少召開一次。（3分）

4、職工代表產(chǎn)生的程序、條件規(guī)范，符合職代會條例規(guī)定。（2分）

5、職代會所需工作經(jīng)費，由企業(yè)、事業(yè)單位行政管理費列支。（3分）

6、職代會召開15日前，向上一級工會組織報告，上一級工會組織應(yīng)當在5日內(nèi)給予答復；職代會召開10日前，以書面形式向全體職工公布職代會的議題；職代會結(jié)束后5日內(nèi)，將會議情況以書面形式報上一級工會組織備案。（2分）

7、職代會聽取企業(yè)的經(jīng)營規(guī)劃或者計劃，財務(wù)會計報告，改組、改制、破產(chǎn)和裁員方案，職工培訓計劃，履行集體合同和業(yè)務(wù)招待費使用等情況，并提出意見和建議。（4分）

8、職代會審議通過企業(yè)改組、改制和破產(chǎn)時職工的安置方案，職工工資調(diào)整、獎金分配方案，勞動安全衛(wèi)生和女職工特殊保護措施，集體合同草案、工資協(xié)議草案、專項集體合同草案，公開管理措施，職工獎懲辦法及其他重要規(guī)章制度。（4分）

9、堅持業(yè)務(wù)招待費向職代會報告制度。（2分）

10、認真落實職代會審議通過和決定的事項，對于不能落實的向職工做出了合理解釋。（1分）

11、職工代表有效行使知情建議權(quán)、協(xié)商共決權(quán)、質(zhì)詢監(jiān)督權(quán)、民主選舉權(quán)等民主權(quán)利。（2分）

12、職代會會議記錄詳細完整，并建檔立卷。（2分）

13、定期對職工代表培訓，有培訓計劃、培訓內(nèi)容。（2分）

14、職工代表定期對職代會在行使職權(quán)、民主程序等方面進行評定，有評議記錄。（2分）

15、公司制企業(yè)工會主席、副主席分別進入董事會、監(jiān)事會。（2分）

（三）廠務(wù)公開方面。（30分）

1、國有及國有控股企業(yè)廠務(wù)公開內(nèi)容。（事業(yè)單位結(jié)合本單位實際情況參照以下公開內(nèi)容考核）（13分）

（1）發(fā)展、改革的重大決策情況公開：發(fā)展目標和長遠規(guī)劃；改制、重組、兼并、租賃、承包、破產(chǎn)、拍賣方案；股本設(shè)計、增資擴股和股權(quán)激勵方案；職工招聘、解聘方案。（3分）

（2）生產(chǎn)經(jīng)營管理方面情況公開：發(fā)展目標及完成情況；財務(wù)管理和審計、評估結(jié)果；對外投資和工程建設(shè)招投標及大宗物資采購；租賃、承包合同及執(zhí)行情況；重要規(guī)章制度的制定和執(zhí)行。（3分）

（3）涉及職工利益方面的集體合同、勞動合同的內(nèi)容情況公開：集體合同、勞動合同的簽訂和執(zhí)行；職工工資、福利、晉級；獎勵和懲處職工；職工養(yǎng)老、醫(yī)療等社會保障基金的繳納；職工專業(yè)技術(shù)職稱、職務(wù)評聘；企業(yè)公積金和公益金使用方案；職工住房公積金管理；勞動保護、環(huán)境保護；安全生產(chǎn)措施、安全責任事故及處理結(jié)果。（4分）

（4）領(lǐng)導班子建設(shè)和廉政建設(shè)情況公開：中層以上領(lǐng)導人員、重要崗位人員的選聘和任用情況；領(lǐng)導人員執(zhí)行廉潔自律規(guī)定的情況。（3分）

2、非公企業(yè)對涉及職工切身利益的工資發(fā)放、保險繳納、勞動安全措施、集體合同和工資集體協(xié)議的簽訂、續(xù)訂、變更和履行情況，及涉及職工合法權(quán)益的其他事項等情況公開。（3分）

3、結(jié)合質(zhì)量管理標準，制定廠務(wù)公開的工作規(guī)范、實施細則或操作規(guī)程。（2分）

4、企事業(yè)單位的法定代表人是公開管理工作的主要責任人。（3分）

5、堅持職代會民主評議企事業(yè)單位領(lǐng)導人員，每年至少一次，評議公開透明，程序規(guī)范。（2分）

6、公開形式多樣。（3分）

（1）在醒目位置設(shè)立公開欄，公開欄的內(nèi)容全面、真實。（1分）

（2）通過黨政工聯(lián)席會、職工座談會等形式進行公開。（1分）

（3）設(shè)立廠務(wù)公開意見箱、接待日、舉報電話、內(nèi)部信息網(wǎng)、意見箱等職工意見、建議的反饋渠道，對職工提出的意見建議有明確答復。（1分）

7、廠務(wù)公開檔案、資料完整。（2分）

8、組織職工代表對公開內(nèi)容進行檢查，反饋檢查意見。公開效果明顯，職工滿意度達到90%以上。（2分）

四、考核辦法

1、各市（地）、產(chǎn)業(yè)按照本“考核細則”結(jié)合本地區(qū)實際情況對所屬縣（市）、區(qū)和所屬企業(yè)的創(chuàng)建工作進行層層檢查，形成檢查情況與考核結(jié)果一并報省廠務(wù)公開辦公室。

2、每年適當時機，省廠務(wù)公開辦公室有關(guān)人員或會同領(lǐng)導小組成員單位通過調(diào)研檢查的方式，對上一各項考核內(nèi)容進行集中考核。并形成調(diào)研報告報省廠務(wù)公開領(lǐng)導小組及有關(guān)部門。

3、對廠務(wù)公開民主管理示范單位工作考核評定結(jié)果，省級示范單位要達到90分以上，市（地）、產(chǎn)業(yè)級示范單位要達到80分以上?？h（市）、區(qū)級示范單位要達到70分以上。考核評分不足70分的企業(yè)單位不得授予示范單位稱號。

4、考核結(jié)果作為廠務(wù)公開民主管理評優(yōu)評先的重要參考，對考核評分比較高的企事業(yè)單位，將作為推薦全國表彰廠務(wù)公開民主管理先進的侯選單位和全國廠務(wù)公開民主管理工作示范單位。

黑龍江省創(chuàng)建廠務(wù)公開民主管理示范單位工作百分考核辦法（暫行）

2011-06-10 本文訪問次數(shù)：1104

為貫徹落實《關(guān)于開展創(chuàng)建廠務(wù)公開民主管理示范單位活動的通知》（國廠開組辦發(fā)[2011]4號）文件精神，推廣廠務(wù)公開民主管理工作先進典型的成功經(jīng)驗和創(chuàng)新做法，充分發(fā)揮先進典型的引領(lǐng)示范作用，推進廠務(wù)公開民主管理制度化、規(guī)范化建設(shè)，進一步做好我省廠務(wù)公開民主管理示范單位創(chuàng)建工作。經(jīng)省廠務(wù)公開領(lǐng)導小組辦公室研究決定，特制定本考核辦法。

一、指導思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，深入落實科學發(fā)展觀，按照全國及我省有關(guān)法規(guī)和文件要求，通過考核檢查全省廠務(wù)公開民主管理示范單位創(chuàng)建工作情況，進一步強化我省的廠務(wù)公開民主管理示范單位創(chuàng)建工作，不搞示范單位終身制、輪換制，使廠務(wù)公開民主管理工作在實踐中不斷完善，在完善中進一步提高，以創(chuàng)建工作的高質(zhì)量實現(xiàn)廠務(wù)公開民主管理工作的大發(fā)展，為推動我省“八大經(jīng)濟區(qū)”、“十大工程”建設(shè)，促進黑龍江經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展作出貢獻。

二、考核對象

省級廠務(wù)公開民主管理示范單位，市（地）、產(chǎn)業(yè)級廠務(wù)公開示范單位，縣（市）、區(qū)級廠務(wù)公開民主管理示范單位。

三、考核內(nèi)容

（一）組織、制度建設(shè)方面。（35分）

1、建立職工代表大會制度。（5分）

2、建立廠務(wù)公開制度。（5分）

3、成立由黨委、行政、紀委、工會等部門負責人組成的廠務(wù)公開領(lǐng)導小組，設(shè)立廠務(wù)公開辦公室作為日常工作機構(gòu)，成立由紀檢、工會有關(guān)人員和職工代表組成的監(jiān)督小組。（6分）

4、企事業(yè)單位的法定代表人是公開管理工作的主要責任人，廠務(wù)公開辦公室有專人負責，有工作經(jīng)費保障。（4分）

5、制定廠務(wù)公開實施辦法或意見。（5分）

6、建立健全相應(yīng)的會議、活動、檢查監(jiān)督、組織評估和責任追究、總結(jié)表彰制度。（5分）

7、國有公司制企業(yè)建立職工董事、職工監(jiān)事制度。（2分）

8、建立其他相應(yīng)的企業(yè)民主管理制度。（3分）

（二）職工代表大會方面。（40分）

1、職工代表大會組織機構(gòu)健全。（2分）

（1）成立職代會專門工作小組或者專門小組，負責辦理職工代表大會交辦的事項。（1分）

（2）職代會閉會期間，建立職工代表團（組）長和專門小組負責人聯(lián)席會議制度或民主議事會議制度，正常開展活動，有記錄。（1分）

2、職代會按期換屆。（1分）

3、職代會每年至少召開一次。（1分）

4、職工代表產(chǎn)生的程序、條件規(guī)范，符合職代會條例規(guī)定。（2分）

5、職代會所需工作經(jīng)費，由企業(yè)、事業(yè)單位行政管理費列支。（2分）

6、企業(yè)、事業(yè)單位工會委員會在職工代表大會召開10日前，以書面形式向全體職工公布職工代表大會議題；職工代表大會決議、決定的落實情況在下一次職工代表大會上予以報告。（2分）

7、職代會召開15日前，向上一級工會組織報告，上一級工會組織在5日內(nèi)給予答復；職代會召開10日前，以書面形式向全體職工公布職代會的議題；職代會結(jié)束后5日內(nèi)，將會議情況以書面形式報上一級工會組織備案。（3分）

8、職代會聽取企業(yè)的經(jīng)營規(guī)劃或者計劃，財務(wù)會計報告，改組、改制、破產(chǎn)和裁員方案，職工培訓計劃，履行集體合同和業(yè)務(wù)招待費使用等情況，并提出意見和建議。（5分）

9、職代會審議通過企業(yè)改組、改制和破產(chǎn)時職工的安置方案，職工工資調(diào)整、獎金分配方案，勞動安全衛(wèi)生和女職工特殊保護措施，集體合同草案、工資協(xié)議草案、專項集體合同草案，公開管理措施，職工獎懲辦法及其他重要規(guī)章制度。（9分）

10、國有及國有控股企業(yè)、事業(yè)單位履行業(yè)務(wù)招待費向職代會報告制度。（2分）

11、認真落實職代會審議通過和決定的事項，對于不能落實的向職工做出了合理解釋。（1分）

12、職代會會議記錄詳細完整，并建檔立卷。（2分）

13、定期對職工代表培訓，有培訓計劃、培訓內(nèi)容。（2分）

14、職工代表定期對職代會在行使職權(quán)、民主程序等方面進行評定，有評議記錄。（2分）

15、國有及國有控股企業(yè)、事業(yè)單位堅持職代會民主評議本單位領(lǐng)導人員，每年至少一次，評議公開透明，程序規(guī)范，評議結(jié)果提供給人事部門，作為干部獎懲任免參考依據(jù)。（2分）

16、國有公司制企業(yè)工會主席、副主席分別進入董事會、監(jiān)事會。（2分）

（三）廠務(wù)公開方面。（25分）

1、國有及國有控股企業(yè)廠務(wù)公開內(nèi)容。（事業(yè)單位結(jié)合本單位實際情況參照以下公開內(nèi)容考核）（20分）

（1）發(fā)展、改革的重大決策情況公開：發(fā)展目標和長遠規(guī)劃；改制、重組、兼并、租賃、承包、破產(chǎn)、拍賣方案；股本設(shè)計、增資擴股和股權(quán)激勵方案；職工招聘、解聘方案。（4分）

（2）生產(chǎn)經(jīng)營管理方面情況公開：發(fā)展目標及完成情況；財務(wù)管理和審計、評估結(jié)果；對外投資和工程建設(shè)招投標及大宗物資采購；租賃、承包合同及執(zhí)行情況；重要規(guī)章制度的制定和執(zhí)行。（5分）

（3）涉及職工利益方面的集體合同、勞動合同的內(nèi)容情況公開：集體合同、勞動合同的簽訂和執(zhí)行；職工工資、福利、晉級；獎勵和懲處職工；職工養(yǎng)老、醫(yī)療等社會保障基金的繳納；職工專業(yè)技術(shù)職稱、職務(wù)評聘；企業(yè)公積金和公益金使用方案；職工住房公積金管理；勞動保護、環(huán)境保護；安全生產(chǎn)措施、安全責任事故及處理結(jié)果。（9分）

（4）領(lǐng)導班子建設(shè)和廉政建設(shè)情況公開：中層以上領(lǐng)導人員、重要崗位人員的選聘和任用情況；領(lǐng)導人員執(zhí)行廉潔自律規(guī)定的情況。（2分）

2、非公有制企業(yè)公開內(nèi)容：對涉及職工切身利益的工資發(fā)放、保險繳納、勞動安全措施、集體合同和工資集體協(xié)議的簽訂、續(xù)訂、變更和履行情況，及涉及職工合法權(quán)益的其他事項等情況公開。（20分）

3、有固定的公開形式。（3分）

4、廠務(wù)公開檔案、資料完整。（2分）

四、考核辦法

1、各市（地）、產(chǎn)業(yè)按照本“考核細則”結(jié)合本地區(qū)實際情況對所屬縣（市）、區(qū)和所屬企業(yè)的創(chuàng)建工作進行層層檢查，形成自檢自查情況書面材料與考核結(jié)果一并報省廠務(wù)公開辦公室。

2、不足百人的小型企業(yè)廠務(wù)公開民主管理示范單位的考核分值，依據(jù)企業(yè)性質(zhì)及建立的行業(yè)（區(qū)域）職代會制度和執(zhí)行情況確定。

3、考核實行百分制，對規(guī)定應(yīng)做到而未做到的按設(shè)定的分值扣分。凡特指國有及國有控股企業(yè)、事業(yè)單位的方面，非公有制企業(yè)不扣分。

4、省級示范單位考核評定要達到90分以上，市（地）、產(chǎn)業(yè)級示范單位要達到80分以上，縣（市）、區(qū)級示范單位要達到70分以上。考核評定不足以上規(guī)定分值的企業(yè)單位不得授予示范單位稱號，對于曾被授予示范單位稱號的單位，因工作滑坡達不到標準的，取消已授予的示范單位稱號。

5、每兩年省廠務(wù)公開辦公室有關(guān)人員或會同領(lǐng)導小組成員單位以調(diào)研檢查的方式，對各項考核內(nèi)容進行一次集中考核。

考核結(jié)果將作為廠務(wù)公開民主管理評先選優(yōu)的重要參考，對考核評分比較高的企事業(yè)單位，將作為推薦全國表彰廠務(wù)公開民主管理先進的候選單位和全國廠務(wù)公開民主管理工作示范的候選單位。

2011年全市廠務(wù)公開民主管理工作總結(jié)

2011-12-29 2011年，我市在推進廠務(wù)公開民主管理工作中，按照《安徽省2011年廠務(wù)公開民主管理意見》要求，以貫徹《中共宿州市委關(guān)于加強和改進新形勢下工會工作的意見》、《宿州市企事業(yè)單位職工代表大會工作程序規(guī)定》為契機，以規(guī)范職代會制度建設(shè)為基礎(chǔ)，以促進企事業(yè)勞動關(guān)系和諧發(fā)展為主線，以改制企業(yè)職代會作用發(fā)揮為重點，以推行區(qū)域性、行業(yè)性職代會建設(shè)為突破，全市廠務(wù)公開民主管理工作穩(wěn)步推進?，F(xiàn)將有關(guān)廠務(wù)公開民主管理工作情況匯報如下：

一、廠務(wù)公開民主管理工作基本情況

我市廠務(wù)公開民主管理工作按照“鞏固、深化、規(guī)范、發(fā)展、務(wù)實”的要求，堅持完善職代會工作程序，加強以區(qū)域（行業(yè)性）職代會建設(shè)，切實提高職代會和廠務(wù)公開的覆蓋面和建制率，不斷推動建立和完善以職代會為基本形式的企事業(yè)單位民主管理制度。

1、大力開展廠務(wù)公開、職代會建制專項行動。

一是明確目標，公有制企事業(yè)單位廠務(wù)公開、職代會建設(shè)繼續(xù)規(guī)范深入推進，非公企業(yè)職代會和廠務(wù)公開制度建制率達到建會企業(yè)的75%以上；

二是廣泛調(diào)研，摸清建制底數(shù)。對開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)及基層企事業(yè)單位建制情況進行排查，制定工作方案細化工作進度，明確工作責任；

三是加強監(jiān)督檢查。與崗位目標考核相結(jié)合，與推廣先進典型經(jīng)驗相結(jié)合，與工會基層組織建設(shè)相結(jié)合，進一步形成工作合力，確保專項行動取得突出成效。

截至目前，目前，我市已有2920家建會企事業(yè)單位建立了廠務(wù)公開民主管理制度，建制率為75%。國有、集體及其控股企事業(yè)單位815家均已建立廠務(wù)公開、職代會制度，建制率為100%。90%以上的國有、集體及其控股的企業(yè)和事業(yè)單位建立了廠級、車間、班組（科室）

二、三級民主管理網(wǎng)絡(luò)，并在實踐中積極探索，積累經(jīng)驗，創(chuàng)造了富有特色的運作模式。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，目前我市已建會規(guī)模非公有制企業(yè)453家，其中345家建立職代會制度，建制率為76%；已有371家開展廠務(wù)公開工作，占82%。非公企業(yè)廠務(wù)公開民主管理工作經(jīng)過各級工會和廠務(wù)公開成員單位的積極協(xié)調(diào)和配合，已經(jīng)初步形成黨委重視、行政支持、職工熱情參與的工作態(tài)勢。

2、行業(yè)性（區(qū)域性）職代會穩(wěn)步推進。市總與各縣區(qū)總工會簽訂崗位目標責任書，明確要求非公企業(yè)廠務(wù)公開和職代會建制率達到60%以上。市總制定7項工作流程，5項職代會職權(quán)，在墉橋區(qū)東關(guān)街道辦事處、灰古鎮(zhèn)開展區(qū)域性職代會試點，在靈璧縣靈城鎮(zhèn)靈西紅磚協(xié)會、采石協(xié)會開展行業(yè)性職代會試點。目前全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道區(qū)域性、行業(yè)性職代會建立42個，覆蓋新建非公小企業(yè)489家，覆蓋職工53032人。其中碭山縣建立區(qū)域性職代會16家，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)區(qū)域性職代會達到了全覆蓋。墉橋區(qū)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道工會聯(lián)合會給予財力傾斜，每家給5000元經(jīng)費補助，有力促進了區(qū)域性職代會建設(shè)。

3、先進典型示范帶頭作用日益突出。我們在推進廠務(wù)公開民主管理工作中，注意選樹不同行業(yè)、不同系統(tǒng)、不同層次的典型。如在規(guī)范國有及其控股企業(yè)廠務(wù)公開民主管理工作中，選樹了市供電公司、市電信公司、市建設(shè)銀行等一批全國、全省廠務(wù)公開工作先進單位典型。市供電公司在借鑒ISO9000標準進行“政務(wù)公開管理和服務(wù)”貫標認證基礎(chǔ)上，把全公司各級領(lǐng)導的各種權(quán)力形成的全部業(yè)務(wù)統(tǒng)統(tǒng)亮化公開，形成30大項，70多小項。統(tǒng)一編制印發(fā)縣級供電公司及鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所政務(wù)公開控制程序文件，全市5個縣級供電公司、114個鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所全面推行“三公開、四到戶、五統(tǒng)一”。市供電公司借鑒ISO9000標準建立廠務(wù)公開民主管理質(zhì)量體系受到省廠開辦在全省推廣。在規(guī)范事務(wù)公開工作上，選樹市立醫(yī)院、蕭縣教育工會典型。在規(guī)范非公有制企業(yè)職代會建設(shè)上，選樹碭山潤達紡織集團、泗縣佳美實業(yè)有限公司典型。在規(guī)范企業(yè)改制操作程序上，選樹安徽雪龍纖維科技股份有限公司、華龍礦機有限公司典型。在推廣行業(yè)行（區(qū)域性）職代會建設(shè)上，選樹泗縣大莊鎮(zhèn)、靈璧縣靈城鎮(zhèn)典型。通過典型的引領(lǐng)示范作用，有力推進了全市廠務(wù)公開民主管理水平的提高。

4、工會源頭參與企業(yè)改制日益規(guī)范。按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、分級負責、規(guī)范操作、一企一策、確保穩(wěn)定”的原則，目前全市142戶企業(yè)中已完成改制的有62戶，正在進行改制的有80戶。各級工會全程參與企業(yè)改制，并在改制、重組、兼并、破產(chǎn)企業(yè)中堅持職代會的基礎(chǔ)性作用，突出發(fā)揮廠務(wù)公開民主管理的穩(wěn)定協(xié)調(diào)作用，改制方案、職工安置方案提交職代會審議通過率為100％。市總工會先后參與了市政工程公司、靈璧縣釀酒總廠、光明家具公司、印刷總廠、鴻鵬紡織集團、星辰巴士、百貨大樓等企業(yè)的改制工作。華龍礦機有限公司、信誠化工公司、貝斯特公司、雪龍化纖公司、皖北藥業(yè)公司等一批企業(yè)通過改革重組煥發(fā)出生機并迅速發(fā)展壯大，為我市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展注入新的活力。由于在企業(yè)改制中堅持群眾路線，堅持公開透明，陽光作業(yè)，不搞暗箱操作，職工思想狀況穩(wěn)定，滿意度大為提高。

5、職工董事、監(jiān)事制度初步建立。根據(jù)《關(guān)于進一步加強職工董事職工監(jiān)事工作的意見》精神，我市加大工作力度，目前62家公司制企業(yè)中，設(shè)職工董事的公司14家，設(shè)職工監(jiān)事的公司37家，職工董事為41人，職工監(jiān)事為51人，其中工會正副主席進董事會的有23人，進監(jiān)事會的有30人。

二、主要工作措施

1、調(diào)整全市廠務(wù)公開工會領(lǐng)導小組成員。按照精簡機構(gòu)、提高效率的原則，經(jīng)市委負責同志審批同意后，下發(fā)宿廠開辦 [2011] 2號《關(guān)于調(diào)整市廠務(wù)公開領(lǐng)導小組組成人員的通知》，對市廠務(wù)公開領(lǐng)導小組和辦公室人員進行了調(diào)整，由市紀委、組織部、經(jīng)信委、工會、工商聯(lián)等五家成員單位組成。

2、出臺權(quán)威性、規(guī)范性文件。一是市委出臺宿發(fā)（2011）7號《中共宿州市委關(guān)于加強和改進新形勢下工會工作的意見》，明確提出要加強基層職工民主管理機制建設(shè)，切實保障職工的知情權(quán)、參與權(quán)、共決權(quán)和監(jiān)督權(quán)，大力發(fā)揮和諧勞動關(guān)系?！兑庖姟穼衅髽I(yè)改制、公司制企業(yè)建立職工董事監(jiān)事制度、非公企業(yè)建立職代會和廠務(wù)公開制度都提出了具體要求。二是聯(lián)合市紀委、市委組織部、市經(jīng)信委、市總工會四家單位，在《宿州市企事業(yè)單位職工代表大會運行辦法》的基礎(chǔ)上，制定《宿州市企事業(yè)單位職工代表大會工作程序規(guī)定》規(guī)范化操作意見，充分發(fā)揮職工代表大會的民主管理作用，大力提高職工代表大會的工作質(zhì)量，切實保障企事業(yè)單位職工群眾依法行使民主政治權(quán)利。

3、大力開展評先表彰工作。根據(jù)省廠開辦《關(guān)于評選表彰廠務(wù)公開民主管理工作先進單位和先進工作者的通知》精神，我市推薦表彰先進單位5個，先進組織單位1個，先進工作者2人。按照省廠開辦《關(guān)于開展創(chuàng)建廠務(wù)公開民主管理示范單位活動的通知》要求，市廠開辦選樹不同典型，推薦宿州供電公司、靈璧中學、華龍礦機等3家單位作為省級示范單位，以此推動我市廠務(wù)公開民主管理工作制度化、規(guī)范化建設(shè)。市廠開辦下發(fā)《關(guān)于開展全市創(chuàng)建廠務(wù)公開民主管理示范單位活動的通知》，推薦評選市級廠務(wù)公開民主管理示范單位20個。

4、積極貫徹省廠開會議精神。為深入貫徹落實全省廠務(wù)公開民主管理表彰暨深化創(chuàng)新工作會議精神，研究部署近期全市廠務(wù)公開民主管理工作，11月9日，宿州市召開全市廠務(wù)公開領(lǐng)導小組成員單位會議。會議由市廠開辦主任、市總主席劉萌主席主持，市廠開辦副主任、市總副主席張召龍傳達省會議精神，并提出具體落實意見。市委常委、組織部長、市廠務(wù)公開領(lǐng)導小組組長周勇出席會議講話，并以市委辦宿辦通報下文。會議還建立了廠務(wù)公開領(lǐng)導小組成員單位聯(lián)系點制度，各成員單位對縣區(qū)廠務(wù)公開職代會建制專項行動工作實行分工負責制。

5、大力推進職代會規(guī)范化建設(shè)。市總召開全市推進職代會規(guī)范化建設(shè)會議。市廠務(wù)公開領(lǐng)導小組成員，各縣區(qū)廠務(wù)公開領(lǐng)導小組負責人及廠開辦五家成員單位負責人，市直各產(chǎn)業(yè)、系統(tǒng)、基層單位分管負責人和工會主席，受表彰的先進單位、先進工作者、市級示范單位代表近300人參加會議。會議選樹了宿州供電公司、宿州電信公司、高速宿州管理處、蕭縣教育工會、碭山中學等5家先進典型。通過《宿州市總工會關(guān)于開展星級職代會創(chuàng)建活動的意見》和《關(guān)于表彰全市廠務(wù)公開民主管理工作示范單位的決定》。市委常委、組織部長、市廠務(wù)公開領(lǐng)導小組組長周勇作了重要講話，要求我市企事業(yè)單位完善職代會制度建設(shè)，落實好職代會職權(quán)，規(guī)范運行職代會，切實提高會議質(zhì)量，最大限度地發(fā)揮職代會作用。

四、工作計劃

2012年全市廠務(wù)公開民主管理的基本思路是：認真貫徹黨的十七屆六中全會精神，全面落實中央關(guān)于構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的戰(zhàn)略部署，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以全市推進職代會規(guī)范化建設(shè)會議為契機，以提高廠務(wù)公開、職代會建制率為基礎(chǔ)，以開展星級職代會創(chuàng)建為重點，推進廠務(wù)公開民主管理工作不斷創(chuàng)新發(fā)展，為推進轉(zhuǎn)型發(fā)展、加速崛起、興宿富民做出新的的貢獻

1、扎實開展星級職代會創(chuàng)建活動。根據(jù)市總《關(guān)于開展星級職代會創(chuàng)建活動的意見》，2012年是起步之年。全市星級職代會的工作目標是三星級單位達到40%以上，四星級單位達到20%以上，五星級單位達到5%以上。市總要根據(jù)各單位申報情況，嚴格標準，嚴格考核。同時要加強調(diào)查研究，進行分類指導，注意研究新情況，解決新問題，發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)典型，總結(jié)推廣經(jīng)驗，推動職代會規(guī)范化建設(shè)深入發(fā)展。

2、穩(wěn)步推進非公企業(yè)廠務(wù)公開民主管理工作。按照《宿州市非公有制企業(yè)職工民主管理工作實施意見》的規(guī)定，以職代會為基本形式，探索和建立與之相適應(yīng)的其他形式和制度。推進行業(yè)性區(qū)域性職代會制度建設(shè)。注重總結(jié)推廣典型經(jīng)驗，加強調(diào)查研究，加大宣傳力度，不斷擴大非公企業(yè)廠務(wù)公開民主管理工作的推廣面和建制率，切實保障非公企業(yè)職工的合法權(quán)益。

3、切實開展好廠務(wù)公開、職代會建制專項行動。通過開展廠務(wù)公開、職工代表大會3年建制專項行動，力爭2012年規(guī)模以上已建工會的非公有制企業(yè)廠務(wù)公開、職工代表大會建制率85%。

4、努力推動企業(yè)工資集體協(xié)商工作。把推進非公企業(yè)工資集體協(xié)商，作為深化廠務(wù)公開，建設(shè)和諧企業(yè)，促進基層政治文明建設(shè)的重要任務(wù)來抓。要通過職代會、三方協(xié)商、工資集體談判機制，就工資分配制度和工資支付制度等開展工資集體協(xié)商。通過建立和完善工資集體協(xié)商制度，推動企業(yè)形成職工工資的正常增長和支付保障機制。要切實讓企業(yè)發(fā)展的成果盡可能多地惠及廣大職工群眾。

5、建立健全職工董事、職工監(jiān)事制度。聯(lián)合有關(guān)部門下發(fā)《關(guān)于建立健全公司制企業(yè)職工董事、職工監(jiān)事制度的意見》，使職工董事、職工監(jiān)事的比例達到有關(guān)法律和政策規(guī)定，將職工董事、職工監(jiān)事制度相關(guān)內(nèi)容納入企業(yè)改制方案和公司章程。同時，加大對基層職工董事職工監(jiān)事的培訓力度，將職工董事職工監(jiān)事的培訓納入培訓規(guī)劃，開展有針對性的崗位培訓，使其真正成為懂政策、知廠情、善講話的職工利益的真正代表者。

（二）高標準考核，保障創(chuàng)建工作良性運轉(zhuǎn)。為確保創(chuàng)建工作扎實有效、高標準運行，我們不斷推進創(chuàng)建工作制度化、規(guī)范化，科學制定了實施方案，細化了創(chuàng)建標準和考核辦法。制定下發(fā)了“佳木斯市廠務(wù)公開民主管理示范單位考核驗收標準”，涉及到職工代表大會、廠務(wù)公開、職代會民主評議領(lǐng)導人員、職工董事監(jiān)事等四個方面，100個分項，實行百分考核。對申報示范單位的各級企事業(yè)單位，按照標準逐項打分，綜合評定。同時對已授予示范單位稱號的單位，每年進行復檢，杜絕“終身制”、“輪換制”，未持續(xù)達到考核標準的，取消已授予的示范單位稱號。

（三）全方位示范，發(fā)揮典型帶動作用。為擴大創(chuàng)建工作影響力，充分發(fā)揮示范單位的典型引路作用，我們召開了全市加強民主管理工作現(xiàn)場經(jīng)驗交流會，5家廠務(wù)公開民主管理示范單位在會上介紹了經(jīng)驗。通過現(xiàn)場交流、解答和指導，及時、有效地解決了一些企事業(yè)單位在創(chuàng)建工作中遇到的問題，解開了一些企事業(yè)單位管理者對推行廠務(wù)公開民主管理存在的疑惑，極大地促進了廠務(wù)公開民主管理制度建設(shè)。截至目前，全市已建會的公有制企業(yè)建立廠務(wù)公開、職代會制度的達到240戶，占應(yīng)建制總數(shù)的96%；已建會的非公有制企業(yè)建立廠務(wù)公開制度的達到1761戶，占應(yīng)建制總數(shù)的81%，建立職代會制度的達到1802戶，占應(yīng)建制總數(shù)的82.9%；規(guī)模以上非公有制企業(yè)建立廠務(wù)公開、職代會制度的達到98家，占應(yīng)建制總數(shù)的88.3%。

三、創(chuàng)新載體，在科學運行規(guī)范管理中全面提升

在全力推進創(chuàng)建工作過程中，我們將機制創(chuàng)新作為保障創(chuàng)建工作科學規(guī)范運行、豐富發(fā)展、扎實推進的有效載體,確保了我市民主管理工作質(zhì)量和水平的全面提升。

（一）建立有效的約束機制，推進創(chuàng)建工作規(guī)范化運行。我們在培育和選樹示范單位的過程中，嚴格規(guī)范創(chuàng)建程序和內(nèi)容，細化黨政、紀檢、工會等部門具體分工，科學制定實施方案、創(chuàng)建標準和考核檢查辦法，按照國家和省有關(guān)法律、法規(guī)以及文件規(guī)定，制定下發(fā)了《佳木斯市廠務(wù)公開民主管理標準化檢查細則》、《職工代表大會操作規(guī)程》等五個配套文件，對涉及創(chuàng)建工作的單位（部門）起到了約束作用，為創(chuàng)建工作提供了可靠的制度保障。

（二）建立有序的效能機制，提升創(chuàng)建工作標準化水平。以往在推進廠務(wù)公開民主管理工作中常常會出現(xiàn)標準不

一、推進不平衡等問題，嚴重制約了廠務(wù)公開民主管理工作的有效開展。為避免在創(chuàng)建工作中出現(xiàn)這種不利局面，我們在創(chuàng)建過程中注重因地制宜，加強分類指導，工作標準和質(zhì)量進一步提升。在創(chuàng)建原則上，我們始終堅持創(chuàng)建工作的嚴謹性、選樹過程的嚴肅性、示范單位的真實性，在創(chuàng)建標準上，我們堅持做到“五個有”，即有創(chuàng)建工作方案；有保證創(chuàng)建工作的配套制度；有創(chuàng)建工作的載體；有日常管理組織；有選樹工作的記實和反饋。在創(chuàng)建效果上，進一步維護了廣大職工的參與權(quán)、管理權(quán)、監(jiān)督權(quán)等民主權(quán)益，為構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，幫助企業(yè)建立現(xiàn)代管理制度，促進企業(yè)和職工共同發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

（三）建立嚴格的考評機制，確保創(chuàng)建工作科學化發(fā)展。要防止創(chuàng)建工作搞形式、走過場，保證創(chuàng)建工作質(zhì)量，就必須建立嚴格的考評機制，加強創(chuàng)建工作的監(jiān)督檢查，從而推動廠務(wù)公開民主管理工作科學發(fā)展。我們在創(chuàng)建工作中，建立了上級檢查、本級聯(lián)檢和職工評議三級考評機制，把廠務(wù)公開的過程、質(zhì)量、效果等各項要求進行具體量化，制定了合理的評價標準，實行百分制考核、全方位驗收。同時，將創(chuàng)建工作納入到廠務(wù)公開民主管理目標管理體系之中，納入到黨風廉政建設(shè)工作推進之中，納入到創(chuàng)建“六好”企業(yè)黨組織驗收工作之中，使廠務(wù)公開民主管理真正融入企事業(yè)單位的管理體制和機制中來，確保廠務(wù)公開民主管理工作落到實處。

創(chuàng)建工作開展三年來，全市共選樹省級廠務(wù)公開民主管理示范單位4家;市級廠務(wù)公開民主管理示范單位48家；縣（區(qū)、局）級廠務(wù)公開民主管理示范單位32家。培養(yǎng)和樹立了一大批類別全、層面廣、代表性強的典型示范群體，逐步形成了省、市、縣（區(qū)）三級示范單位層級體系。促進了創(chuàng)建工作科學有序開展，極大地帶動了我市企事業(yè)單位廠務(wù)公開民主管理工作的全面提升，為推動我市經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展做出了積極貢獻。

第五篇：創(chuàng)建村務(wù)公開民主管理示范單位申報總結(jié)

全國村務(wù)公開

先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報材料

民主管理

××××鄉(xiāng)創(chuàng)建村務(wù)公開民主管理示范單位

工作總結(jié)

××××鄉(xiāng)位于××東部，轄39個行政村，3.9萬人，耕地5.6萬畝。近年來，××鄉(xiāng)黨委政府在上級黨委政府的正確領(lǐng)導下，在省、市、縣民政部門、組織部門的具體指導下，以創(chuàng)建全國村務(wù)公開民

主管理先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)為契機，采取多種方式規(guī)范村務(wù)公開、民主決策和民主管理工作，有效促進了各項工作的順利進行和各項社會事業(yè)的健康發(fā)展，使群眾滿意率達到90以上，使全鄉(xiāng)上下呈現(xiàn)出政通人和的良好景象。幾年來，我們重點做好了以下幾個方面的工作：

一、加強領(lǐng)導、為創(chuàng)建工作提供堅強的組織保障

為了加強對村務(wù)公開民主管理示范單位創(chuàng)建工作的領(lǐng)導，鄉(xiāng)黨委政府將村務(wù)公開民主管理工作作為農(nóng)村工作的中心任務(wù)，納入黨委政府的重要議事日程，組織成立了以黨委書記為組長，政府鄉(xiāng)長、分管的負責同志為副組長、相關(guān)部門負責同志為成員的鄉(xiāng)村務(wù)公開民主管理示范單位創(chuàng)建工作領(lǐng)導小組，原創(chuàng)：http://004km.cn/定期研究村務(wù)公開民主管理工作，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正，做到了創(chuàng)建工作有人管有人問。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，由分管負責同志任辦公室主任，配齊配強了辦公室工作人員，具體負責村務(wù)公開民主管理工作的宣傳發(fā)動、工作計劃的制定、措施落實、檢查督導和考核測評工作，按照上級有關(guān)法律、法規(guī)和村務(wù)公開民主管理示范標準，研究制定了《××鄉(xiāng)村務(wù)公開民主管理示范單位創(chuàng)建活動方案》和《××鄉(xiāng)村務(wù)公開民主管理示范單位創(chuàng)建活動實施計劃》，為創(chuàng)建活動的順利進行奠定了組織基礎(chǔ)。鄉(xiāng)黨委政府還明確5名副科級以上領(lǐng)導干部分片承包，具體負責各管理區(qū)的創(chuàng)建工作。各村、各單位也都成立了相應(yīng)組織，明確專人負責創(chuàng)建工作，形成了一級管一級，一級聯(lián)系一級，上下聯(lián)動，左右協(xié)調(diào)的管理格局，并將創(chuàng)建任務(wù)層層分解，把創(chuàng)建工作目標責任落到了實處。

在示范村創(chuàng)建活動中，我們以村級“五項規(guī)范”建設(shè)為重點，在制度建設(shè)上做到了“五有十全”?！拔逵小奔矗骸皦ι嫌兄贫?，會議有記錄，議事有地點，公開有專欄，資料有檔案”?！笆奔矗骸按寮壗M織健全，負責人齊全；議事會健全，議事記錄齊全；黨員干部評議制度健全，評議記錄齊全；政務(wù)、財務(wù)制度健全，公開記錄齊全；理財小級健全，簽字手續(xù)齊全”。在民主管理上，我們一手抓引導，一手抓村務(wù)財務(wù)公開。積極引導村級干部尊重村民民主權(quán)利，領(lǐng)導和支持群眾依法參政議政。引導各村對自己存在的問題，特別是群眾關(guān)心的“熱點”、“難點”問題，一個一個地認真加以解決，特別是對財務(wù)、土地等管理混亂的村，進行了認真清理規(guī)范，達到了群眾滿意。我們還選出5個村做為“村務(wù)公開民主管理”示范村，在全鄉(xiāng)大力宣傳，推廣他們的先進經(jīng)驗，有效促進了創(chuàng)建工作的順利開展。目前，全鄉(xiāng)38個行政村，已有35個村莊達到了村務(wù)公開民主管理示范村標準，群眾測評滿意率達90以上，使我鄉(xiāng)創(chuàng)建工作扎實有效。

二、加強民主管理，規(guī)范民主決策程序，還政于民

（一）、依法進行了村兩委換屆選舉

為規(guī)范村級民主管理工作，使村干部們真正肩負起帶領(lǐng)群眾脫貧致富奔小康，建設(shè)和諧新農(nóng)村的重擔，鄉(xiāng)黨委政府根據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨章》、《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織法》和《村民委員會組織法》，依法對各村黨支部進行了“兩推一選”，對村委會進行了直選，新選出新一屆村兩委干部128人，交叉任職115人，交叉任職率達89.8，實現(xiàn)支書、主任一人兼的村35個，交叉兼職率達92.1。在黨支部“兩推”工作中，戶代表到會率達85以上，黨員到會率達88。在村民委員會換屆選舉工作中，選民參選率達78，選委會全部由本村村民組成，監(jiān)票人、唱票人、計票人采取選委會提名，選民表決的方式產(chǎn)生。各村都設(shè)置了秘密寫票箱，當場投票，當場開箱計票，當場公布選舉結(jié)果，確保選舉出了群眾自己信任的村委班子成員，把民主權(quán)利落到了實處。村委會選舉產(chǎn)生后，全鄉(xiāng)38個行政村村村成立了計生委員會、民調(diào)委員會、治保委員會、經(jīng)濟管理委員會等村民委員會下設(shè)機構(gòu)，下設(shè)機構(gòu)成員全部由村民委員會提名，由村民代表會議表決產(chǎn)生。村民小組長由村民會議選舉產(chǎn)生，進一步完善了村級基層組織建設(shè)，逐步建立起一支勤政為民，勇于奉獻，能帶領(lǐng)群眾干事創(chuàng)業(yè)的村級干部隊伍。

（二）、規(guī)范了村級議事和決策程序

各村都健全了村民會議制度、村民代表會議制度、干部黨員聯(lián)系戶制度，建立健全了村規(guī)民約，進一步規(guī)范了村級議事和決策程序，實現(xiàn)了村民的自我管理。在討論決定本村范圍內(nèi)的重大事項時，各村都堅持民主集中制的原則，先由黨支部依據(jù)法律、法規(guī)和政策及上級黨委的工作部署，根據(jù)本村實際，提出決

策方案，然后召開黨支部、村委會聯(lián)席會議，討論修訂決策方案，并組織召開黨員大會，征求意見，統(tǒng)一思想，對方案進一步修訂和完善，最后將決策方案提交村民會議或村民代表會議表決通過后實施。近年來，我鄉(xiāng)“村村通自來水工程”、“村村通公路工程”、“中小學校改工程”的實施，都是通過村民議事會表決實施的民心工程。“村村通自來水工程”總投資560萬元，打500米深機井4眼，埋設(shè)地下輸水管道16萬米，解決了群眾吃苦咸水的問題?！按宕逋ü饭こ獭笨偼顿Y300萬元，新修柏油路120華里，解決了群眾行路難的問題。“中小學校改工程”總投資883萬元，建設(shè)省級規(guī)范化標準中學、省級規(guī)范化標準小學各一處，建設(shè)市級花園式幼兒園一處，有效改善了教育教學條件，為××鄉(xiāng)教育事業(yè)的健康發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。這些大型工程的實施由于議事和決策程序合法合理，得到了全鄉(xiāng)群眾的大力支持。

（三）、規(guī)范了村級民主理財制度

我們實行了嚴格的村級民主理財制度，在實行“村帳鄉(xiāng)管”的基礎(chǔ)上，各村通過民主推選的方式，全部推選出了5---7人的民主理財小組，每月審核一次本村財務(wù)收支情況，也可以根據(jù)需要隨時審核。村會計記帳時，要有原始憑證。所有支出單據(jù)必須由經(jīng)手人簽名，并注明用途，由民主理財小組組長和支部書記簽字，加蓋民主理財專用章后，會計方可入帳。對民主理財小組審核末通過的單據(jù)，財會人員一律不準下帳。民主理財小組每季度向村民代表議事會匯報一次財務(wù)審核情況。各項財務(wù)收支公開榜，經(jīng)民主理財小組簽字后，方可公開。

村級民主理財小組，是群眾參政議政，自己管理自己的有效方式。在民主理財工作中，全鄉(xiāng)涌現(xiàn)了一大批模范村莊。后杏元村自成立民主理財小組后，定期審核村級收支情況，定期張榜公布財務(wù)往來帳目，深受群眾信賴。目前，全鄉(xiāng)村級民主理財制度已深入民心，受到了大部分群眾的歡迎。幾年來，我鄉(xiāng)沒有發(fā)生一起因財務(wù)管理混亂而造成的群眾上訪案件。

（四）、實行了村民自治

為有效加強民主管理工作，真正還政于民，我們積極探索民主管理工作新途徑，在全鄉(xiāng)38個行政村普遍實行了村民自治，走上了村民自己管理自己的道路。

在計劃生育工作中，各村都開展了村民自治，實行了避孕節(jié)育措施知情選擇，并組織成立了38個計劃生育協(xié)會，實行會員聯(lián)系戶制度，采取多種方式搞好計劃生育宣傳教育工作，實現(xiàn)了育齡人群的自我教育，自我管理，有效推動了計劃生育工作的順利開展，使我鄉(xiāng)晚婚晚育率達95以上，計劃生育率答99.5，2005年，被市政府授予“聊城市第四批計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)”稱號。

在社會治安綜合治理和“平安建設(shè)”工作中，我們積極探索村民自治的新路子，在全鄉(xiāng)38個行政村推行了村級治安防范承包,采取自愿報名、公開招標、競爭上崗的形式，優(yōu)選了38名有責任心、有工作能力、熱愛治安工作的村民承包了各村的治安防范工作，并建立起一支擁有120余名巡邏隊員的村級治安防范隊伍，他們?nèi)找寡策?，進一步加大了防范力度，有效減少了各類治安案件和刑事案件的發(fā)生，確保了我鄉(xiāng)社會穩(wěn)定，被市政府授予2005年“平安聊城建設(shè)先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)”稱號。

在村干部的管理上，我們由村民代表會議定期評議村委會成員，對多數(shù)村民代表不信任的村委會成員，勸其辭職或提請村民會議予以罷免，充分體現(xiàn)了村民的民主權(quán)利。

在村級日常工作中，我們充分發(fā)揮群眾代表、理財小組等群眾性監(jiān)督組織的作用，由鄉(xiāng)黨政辦公室、經(jīng)管站會同群眾代表定期進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，杜絕了干部違紀現(xiàn)象的發(fā)生。我們還充分利用村規(guī)民約，約束村民的日常行為，有效防止了各類違紀案件的發(fā)生。

實行村民自治工作以來，有效增強了群眾的參政議政意識，激發(fā)了群眾同違法亂紀現(xiàn)象做斗爭的勇氣，使違法亂紀現(xiàn)象大幅度減少，進一步凈化了農(nóng)村干部隊伍，樹立了黨在農(nóng)村的良好形象，有效密切了黨群干群關(guān)系，促進了農(nóng)村各項工作的正常開展。

三、規(guī)范村務(wù)公開，取信于民

村務(wù)公開是增加村級工作透明度，取信于民的重要措施。為搞好村務(wù)公開工作，我們在全鄉(xiāng)38個行政村全部設(shè)置了高標準的公開欄，明確規(guī)定了村級公開的內(nèi)容和形式：一是凡經(jīng)村民代表會議通過的決定、決議要予以公開。二是規(guī)范村級財務(wù)公開，財務(wù)公開以公開欄和村民質(zhì)詢會議公開為主，也可以明白紙、召開村民大會、廣播等形式進行公開。財務(wù)預算、決算，固定資產(chǎn)的購置、處置和提取折舊的數(shù)額及使用。每年年初公開一次；日常財務(wù)收支，按會計科目每月公開一次，公開時間為每月的7日—10日。三是計劃生育公開。新婚登記和生育指標安排，各村每月公開一次；育齡婦女應(yīng)落實節(jié)育措施及查體情況，每季度公開一次。四是宅基安排公開。安排宅基地的理由、標準、安排情況及時間定期向群眾公開，接受群眾監(jiān)督。五是電費收繳公開。電費價格，干部、電工用電數(shù)量，應(yīng)繳納電費數(shù)額，實交電費數(shù)額等，每月公開一次。六是土地調(diào)整公開。把土地調(diào)整的原因、地塊、面積、標準、時間和調(diào)整結(jié)果等內(nèi)容在工作完成后，當月公開。七是重大款項的收繳使用公開。對本農(nóng)業(yè)生產(chǎn)公益事業(yè)費、收繳標準、每戶應(yīng)交及實交數(shù)額、全村應(yīng)交及實交數(shù)額，以及按政策減緩免的情況、獎懲兌現(xiàn)情況等內(nèi)容，當月公開。八是救災(zāi)款物的發(fā)放公開。原創(chuàng)：http://004km.cn/救災(zāi)、救濟款物和最低生活保障金的數(shù)額、發(fā)放對象、數(shù)量等內(nèi)容，當月公開。九是農(nóng)田水利建設(shè)的規(guī)劃、投資等內(nèi)容，當月公開。十是村政建設(shè)項目規(guī)劃、實施時間、投資預算、招標方式等，要經(jīng)村民代表會、村“兩委”會討論決定后，當月公開。

實施村務(wù)、財務(wù)公開以來，全鄉(xiāng)公開村民代表會議決定、決議80余次，公開宅基安排、土地調(diào)整情況200余次，公開農(nóng)業(yè)稅征收情況110余次，公開計劃生育指標、節(jié)育措施落實情況600余次，公開財務(wù)收支情況1200余次，公開電費收繳情況1300余次，有效增加了村級工作透明度，促進了各項工作的順利開展。

我們還不斷加強對村務(wù)、財務(wù)公開的監(jiān)督管理工作，各村設(shè)立了意見箱，鄉(xiāng)政府公布了舉報電話，及時接受村民的意見和建議，采取適當方式向村班子或有關(guān)人員進行反饋，并切實抓好整改，不斷促進財務(wù)村務(wù)公開的規(guī)范化。我們還實行了村干部審計制度、村務(wù)公開民主管理考核制度，定期對村干部進行考核，把落實村務(wù)公開民主管理工作情況直接納入干部政績檔案，并制定了嚴格的獎懲制度，年底兌現(xiàn)獎懲，有效促進了各村落實村務(wù)公開民主管理工作的積極性，推動了村務(wù)公開民主管理工作的正?；M行。

目前，全鄉(xiāng)90以上的村莊達到了村務(wù)公開民主管理示范標準，全鄉(xiāng)沒有出現(xiàn)一例違反村務(wù)公開民主管理法律法規(guī)和政策現(xiàn)象，為進一步深化我鄉(xiāng)村務(wù)公開民主管理工作奠定了堅實的基礎(chǔ)。

××鄉(xiāng)政府

《創(chuàng)建村務(wù)公開民主管理示范單位申報總結(jié)》